T RANSPORTE INTERPROVINCIAL DE

PASAJEROS

PERSPECTIVA PARA EL DESARROLLO TURISTICO EN

EL PERU

Lima - Perú

PREMISA

• Por las características geográficas del Perú, por su multiplicidad cultural y todo cuanto constituye su patrimonio turístico, el transporte terrestre debe significar una importante alternativa para el desarrollo de la actividad turística en el país.

OBJETIVOS

1.Ofrecer un análisis de la situación actual del sub sector del transporte terrestre.

2.Proponer una visión consistente de su desarrollo para el mediano plazo.

COMPONENTES DEL TRANSPORTE TERRESTRE

1. LA INFRAESTRUCTURA

2. LOS SERVICIOS PUBLICOS

3. LA CIRCULACION Y EL TRANSITO

SITUACION ACTUAL PERPECTIVA DE DESARROLLO

• INFRAESTRUCTURA - VIAL

• SERVICIOS PUBLICOS

INFRAESTRUCTURA VIAL

SITUACION ACTUAL

INFRAESTRUCTURA VIAL SITUACION ACTUAL

• Gran avance en la rehabilitación de carreteras en la última década

• Se ha rehabilitado 4,630 km

• Se ha invertido US$ 837’848,000

• Solo en los proyectos del PERT

INFAESTRUCTURA VIALPRINCIPALES PROYECTOS

EJECUTADOS Y EN EJECUCION

• Carretera Panamericana Norte y Sur

• Carretera Central

• Pisco - Ayacucho

• Cuzco - Juliaca - Desaguadero

• Nazca - Abancay - Cuzco

• Marginal de la Selva

• Transversales de la Selva

• Corredores Bioceánicos

INFRAESTRUCTURA VIAL SITUACION ACTUAL

• Se ha rehabilitado las principales carreteras nacionales brindando accesibilidad a la mayor parte de ciudades del país.

• Se continua trabajando en la rehabilitación de los efectos derivados del fenómeno del Niño y la ejecución de circuitos viales de integración nacional.

• La pacificación del país brinda mejores condiciones de seguridad a esta infraestructura.

INFRAESTRUCTURA VIAL

PERSPECTIVA DE MEDIANO PLAZO

INFARESTRCUTURA VIAL PERSPECTIVAS

• Los recursos ordinarios estimados para proyectos viales entre 1999 - 2001 son:

• 1999 US$ 278’135,362

• 2000 US$ 602’990,000

• 2001 US$ 544’100,000

• Total US$ 1,425’225,362

• Fuente: Oficina de Planificación y Programación MTC

SERVICIOS PUBLICOS

SITUACION ACTUAL

SERVICIOS PUBLICOSSITUACION ACTUAL

• Deterioro del servicio y la seguridad en la última década, desprestigio del sector.

• Crecimiento explosivo de la oferta, sobre oferta.• Ventaja económica en la operación informal marca

la tendencia general hacia la informalidad• Deterioro de tarifas reales - Competencia ruinosa -

Irracionalidad generalizada• Desarrollo de una nueva competencia en el sector.• Desarrollo de servicios diferenciados

POLITICA ECONOMICA Y POLITICAS SECTORIALES

HASTA 1991• Estado empresario• Protección a la

empresa regímenes especiales.

• Barreras de acceso• Barreras arancelarias• Tarifa estatal• Baja intensidad de la

competencia

A PARTIR DE 1991• “Libre mercado”• Se suprimen regímenes

especiales• Libre acceso DL. 640• Tarifas libres DL.642• Apertura de la

economía• Explosión de la oferta• Ausencia del Estado

PARQUE AUTOMOTOR - OMNIBUS

20000

25000

30000

35000

40000

45000

1 2 3 4 5 6

SERVICIOS PUBLICOSSITUACION ACTUAL

FACTORES CAUSALES

ENFOQUE ECONOMICO

MODELO DE MERCARDO TRANSPORTE TERRESTRE

OFERTA DEMANDA

• Libre acceso al mercado.

• Libre elección.

• Libre asignación de recursos.

• Transparencia del mercado.

• Libre acceso al mercado.

• Libre competencia.

• Libre asignación de recursos.

• Transparencia del mercado.

•Servicio Público •Asimetría de información.• Los servicios de transporte son “bienes de confianza”

Ausencia del Estado

C O N D I C I O N E S• Falta de transparencia para el usuario, asimetría de información. • Ausencia del Estado (requisitos y control)

RACIONALIDAD ECONÓMICA

OFERTA DEMANDAMinimizar sus costos Minimizar los precios

Evade condiciones Asume riesgo inconciente

C O N S E C U E N C I A S• Ventaja económica en la operación informal.• Tendencia general hacia la informalidad.• Deterioro de tarifas reales - Competencia ruinosa - Irracionalidad generalizada• Crecimiento explosivo de la oferta y de la operación informal..• Deterioro del servicio y la seguridad, desprestigio del sector.• Descapitalización del sector• Crisis de las empresas de transporte terrestre y de sectores contiguos

SITUACION ACTUALCONCLUSION

• En en el Transporte Terrestre, existen graves distorsiones que impiden el funcionamiento de una economía de mercado.

• Las condiciones del sector son el resultado racional de las condiciones imperantes.

• Se ha promulgado recientemente la Nueva Ley General de Transporte Terrestre y Tránsito debe modificar las condiciones imperantes hacia el mediano plazo.

SERVICIO PUBLICO

PERSPECTIVAS

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRANSITO

• DE LA SUPERVICION Y FISCALIZACION

• Artículo 9º Es responsabilidad prioritaria del Estado garantizar la vigencia de reglas claras, eficaces, transparentes y estables en la actividad de transporte . Por tal motivo procura la existencia de una fiscalización eficiente, autónoma, tecnificada y protectora de los intereses de los usuarios.

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRANSITO

• REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACION DE TRANSPORTE :

• Artículo 23º d ... Contiene también, las disposiciones generales que clasifican las distintas modalidades del servicio de transporte de personas y mercaderías, así como los requisitos técnicos de idoneidad: característica de la flota, infraestructura de la empresa y su organización; así como las condiciones de calidad y seguridad de cada una de ellas. Establece las infracciones y sanciones en la prestación del servicio de transporte .....

Escenarios PlausiblesEscenarios Plausibles

Desarrollo de normas.Efectividad del control.Nivel Demanda servicioFinanciamientoVariac. tipo de cambio.

Más probable Optimista Pesimista

Fuerte devaluac

MinidevMinidev

CONCLUSIONES

• La economía de mercado no es incompatible con la eficiencia de este servicio público.

• En el Perú deben corregirse distorsiones en el modelo de mercado, lo cual traerá condiciones propicias para el desarrollo empresarial y de mejores servicios.

• Las empresas de transporte terrestre deben asumir el cambio para sobrevivir y desarrollarse

TRANSPORTE INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS

PERSPECTUIVAS PARA EL DESARROLLO TURISTICO

FIN