SYLLABUS - Admon Publica 102033 Version Dic 10 de 2014

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ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONÓMICA S Y DE NEGOCIOS - ECACEN Programa de Administración de empresas   Curso: Administración pública 1 INFORMACIÓN GENERAL DEL CURSO ESCUELA O UNIDAD: ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CONTABLES, ECONÓMICAS Y DE NEGOCIOS SIGLA: ECACEN NIVEL: Profesional CAMPO DE FORMACIÓN: Específica CURSO: Administración publica  CÓDIGO: 102033 TIPO DE CURSO: Teórico N° DE CR DITOS: 2 N° DE SEMANAS: 16 semanas CONOCIMIENTOS PREVIOS: Fundament os básicos sobre teoría organizacional y herramientas de diagnóstico organizaciona l. DIRECTOR DEL CURSO: Fabián José Mendoza Stave FECHA DE ELABORACIÓN: 2015 Versión 8-1 DESCRIPCIÓN DEL CURSO: Es un curso obligatorio dentro del campo de formación específica del Programa de Administración de empresas, basado en ambientes virtuales de aprendizaje, con la autonomía de aprendizaje d el estudiante y con uso de las TIC´s. El curso se evaluará con la estrategia de aprendizaje Investigación Acción Participativa (IA P). El curso Administración Publica cuenta con dos (02) unidades, Unidad 1 Fundamentos de Administración Pública y el Estado y su Organización; Unidad 2, Gestión en la Administrac ión Pública.

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Curso: Administración pública 

1 INFORMACIÓN GENERAL DEL CURSO 

ESCUELA O UNIDAD: ESCUELA DE CIENCIASADMINISTRATIVAS CONTABLES, ECONÓMICAS YDE NEGOCIOS

SIGLA: ECACEN

NIVEL: Profesional

CAMPO DE FORMACIÓN:  Específica

CURSO: Administración publica  CÓDIGO: 102033

TIPO DE CURSO: Teórico

N° DE CR DITOS: 2 N° DE SEMANAS: 16 semanas

CONOCIMIENTOS PREVIOS: Fundamentos básicos sobre teoría organizacional y herramientas de diagnóstico organizacional.

DIRECTOR DEL CURSO: Fabián José Mendoza Stave

FECHA DE ELABORACIÓN: 2015 Versión 8-1

DESCRIPCIÓN DEL CURSO:

Es un curso obligatorio dentro del campo de formación específica

del Programa de Administración de empresas, basado enambientes virtuales de aprendizaje, con la autonomía deaprendizaje del estudiante y con uso de las TIC´s. El curso seevaluará con la estrategia de aprendizaje Investigación AcciónParticipativa (IAP). El curso Administración Publica cuenta condos (02) unidades, Unidad 1 Fundamentos de AdministraciónPública y el Estado y su Organización; Unidad 2, Gestión en laAdministración Pública.

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Curso: Administración pública 

2 INTENCIONALIDADES FORMATIVAS 

PROPÓSITO: 

  Identificar los fundamentos de la administración pública y la relación organización  – estado de tal manera que le permita al estudiante

interpretar las diferentes nociones y enfoques teóricos existentes sobre la Administración pública. Así mismo describir la forma cómo funciona

el Estado y las distintas instituciones que lo componen.

  Identificar los elementos y características de la gestión pública, la forma cómo actúa y opera el sector público en el país, teniendo como

referente los nuevos modelos de gestión pública y su ámbito de aplicabilidad.

COMPETENCIAS GENERALES DEL CURSO

  El estudiante comprende los fundamentos de la administración pública y la relación organización  – estado con el fin de adquirir las

competencias de análisis que les permita deducir y aplicar las diferentes nociones y enfoques teóricos existentes sobre la Administración

 pública y así mismo el estudiante reconoce la forma cómo funciona el Estado y las distintas instituciones que lo componen.

  El estudiante interpreta los elementos y características de la gestión pública, la forma cómo actúa y opera el sector público en el país, teniendo

como referente los nuevos modelos de gestión pública y su ámbito de aplicabilidad.

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Curso: Administración pública 

3 CONTENIDOS DEL CURSO 

Esquema del contenido del curso:

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Curso: Administración pública 

NOMBRE DE LA

UNIDAD 

CONTENIDOS DE

APRENDIZAJE 

Referencias Bibliográficas Requeridas 

(Incluye: Libros Textos, Revistas Científicas, Cibergrafía y Web Grafía) 

UNIDAD 1

FUNDAMENTOS DE

ADMINISTRACIÓN

PUBLICA Y EL

ESTADO Y SU

ORGANIZACIÓN 

Antecedentes teóricos

Guerrero, Omar. (2007). Principios de administración pública. Universidad

Nacional Autónoma de México. Escuela Superior de Administración Pública. Pág.

26-40. Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Conten

idos/link/link_5_principios_de_admon_publica.pdf  

Sánchez Gonzales, Juan. (2001)  La Administración pública como ciencia.

Instituto de administración pública del estado de México. Ediciones plaza y Valdez

S.A. de C.V. Página de 1-50Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_1/Antecedentes_historicos/Antecedentes_historicos_-

 _LA_ADMINISTRACION_PUBLICA_COMO_CIENCIA.pdf  

Conceptos de AdministraciónPública

Guerrero, Omar. (2007).  Principios de administración pública. Universidad

 Nacional Autónoma de México. Escuela Superior de Administración Pública.

Pág.1-25

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Conten

idos/link/link_5_principios_de_admon_publica.pdf  

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Curso: Administración pública 

Ver video 

Diferencias entre Administración

Pública y Privada y sus nuevos

enfoques

Moreno Espinosa, Roberto. Articulo convergencias y divergencias entre la

administración pública y privada. Memoria de conferencia dictada en el 2 foro

internacional de investigación en la universidad nacional autónoma de México.

Pág. 1 a 8

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_1/Dfcias_entre_admon_publica_y_privada/Articulo_convergencias_y_divergenci

as_entre_la_administracion_publica_y_privada.pdf  

Chica Vélez, Sergio. (2011). Una mirada a los nuevos enfoques de la gestión

 Pública. Revista Administración y desarrollo. T e m a s d e a d m i n i s t r a c i ó n y g e s t ión

 p ú b l i c a.. Esap. Pág. 1- 18

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_1/Dfcias_entre_admon_publica_y_privada/Una_mirada_a_los_nuevos_enfoques

 _de_la_gestion.pdf  

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Curso: Administración pública 

Estado y su organización 

Montenegro Trujillo, Santiago Javier. (2004).  El Estado y su organización.

 Departamento Nacional de Planeación.  Cartilla de Dirección de Desarrollo

Territoria l Sostenible. Pág. 1 –  80

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_1/Estado_y_su_organizacion/El_estado_y_su_organizacion.pdf  

Gómez Restrepo, Hernando. (2011). Guías para la gestión pública territorial.

 Elementos básicos del Estado colombiano. Guía para autoridades territoriales y

ciudadanía. Departamento Nacional de Planeación. Pág. 1 –  135

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_1/Estado_y_su_organizacion/Elementos_basicos_del_estado_colombiano_1.pdf  

Piedrahita Uribe, Esteban. (2010) Elementos básicos sobre el estado colombiano.

 Departamento Nacional de Planeación. Pág. 1 –  124

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_1/Estado_y_su_organizacion/Elementos_basicos_del_estado_colombiano_2.pdf  

Cualquier de las tres Bibliografías pueden tomar.

UNIDAD 2 Políticas públicas

Hernández, Gustavo. (1999).  El análisis de las Políticas Públicas: una disciplina

incipiente en Colombia.  Revista de estudios sociales. Universidad de los Andes.

Revista No. 4. Pág. 80-89.

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Curso: Administración pública 

GESTIÓN EN LA

ADMINISTRACIÓN

PUBLICA

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_2/Politicas_publicas/El_analisis_de_las_Politicas_Publicas_una_disciplina_incip

iente_en_Colombia.pdf  

Mejía Jiménez, Juliana. (2012).  Modelos de implementación de las políticas

 Públicas en Colombia y su impacto en el bienestar social . Revista Analecta

 política. Universidad pontificia bolivariana. | julio-diciembre | 2012 | ISSN: 2027-

7458 | Medellín- Colombia UPB. Vol. 2. No. 3. Pág. 141-164.

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_2/Politicas_publicas/Modelos_de_implementacion_de_las_politicas_Publicas_en

 _Colombia_y_su_impacto_en_el_bienestar_social.pdf  

Arroyave Álzate, Santiago (2011).  Las políticas públicas en Colombia.

 Insuficiencias y desafíos.  Revista del Departamento de Ciencia Política,

Universidad Nacional, Sede Medellín. FORUM Nro. 1 enero –  julio de 2011

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenido

s/Unidad_2/Politicas_publicas/Las_politicas_publicas_en_Colombia._Insufi

ciencias_y_desafios.pdf  

Carrera administrativa

Ramírez Mora, Juan Manuel (2011) La carrera administrativa en Colombia -

análisis y perspectivas -. Maestría en Administración, Universidad Nacional de

Colombia. Pág. 42 –  89.

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Curso: Administración pública 

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_2/Carrera_adminstrativa/La_carrera_administrativa_en_Colombia_-

analisis_y_perspectivas.pdf  

Martínez Cárdenas, Edgar Enrique (2010).  La carrera administrativa en

Colombia:70 años de ficción.  Facultad de Investigaciones de la ESAP. Opinión

Jurídica, Vol. 9, No. 18, pp. 67-89 - ISSN 1692-2530 • Julio-Diciembre de 2010 /

204 p. Medellín, Colombia

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_2/Carrera_adminstrativa/La_carrera_administrativa_en_Colombia_70_anos_de_f 

iccion.pdf  

Descentralización

Blanquer, Jean-Michel. Fajardo, Darío. Descentralización en

Colombia.  Universidad nacional de Colombia. Corresponde al tomo LIV de la

colección TRAVAUX DE L'IFEA. Pág. 15-73

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_2/Descentralizacion/Descentralizacion_en_colombia.pdf  

Pening Gaviria, jean.  Evaluación del proceso de Descentralización en Colombia.

Revista economía y desarrollo, volumen 2. Numero 1. Marzo 2003. Pag. 1 -27

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

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Curso: Administración pública 

d_2/Descentralizacion/Evaluacion_del_proceso_de_Descentralizacion_en_Colombi

a.pdf  

Gestión publica

Cruz Hernández, José. (2009). Gerencia pública en Colombia, haciendo énfasis en

el actual gobierno. Unilibre de Cali. Vol.5 No. 2, 2009 (Julio - Diciembre)

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_2/Gestion_publica/Gerencia_publica_en_Colombia_haciendo_enfasis_en_el_act

ual_gobierno.pdf  

Ramírez Brouchoud, María. (2009). Las reformas del Estado y la administración

 pública en América Latina y los intentos de aplicación del New Public

 Management.  Revista Estudios Políticos ISSN 0121-5167 Nº 34, Medellín, enero-

 junio de 2009: pp. 115-141

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_2/Gestion_publica/as_reformas_del_Estado_y_la_administracion_publica_en_A

merica_Latina_y_los_intentos_de_.pdf  

Arango Viana, María. (2008).  La calidad en la administración pública. Revista

Centroamericana de Administración Pública (54-55): 203-208, 2008

Recuperado de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Contenidos/Unida

d_2/Gestion_publica/La_calidad_en_la_administracion_publica.pdf  

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Curso: Administración pública 

Referencias

bibliográficas

complementarias 

Friedmann, Reinhard. (2003).  La Gestión Pública en el Siglo XXI.

 Anticipando los Cambios que Vienen. Instituto de Estudios y Gestión

Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la

Universidad Central de Chile. Recuperado de:

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Biblio_co

mplementaria/Referencias_complementarias_unidad_2/VII_La_gestion_pu blica_en_el_siglo_XXI.pdf  

Guerrero Omar. (2009).  La formulación de principios en la administración

 pública. Convergencia, Revista de Ciencias Sociales, núm. 49, 2009,

Universidad Autónoma del Estado de México. ISSN 1405-1435, UAEMex,

núm. 49, enero-abril 2009, pp. 15-35. Recuperado de:

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Biblio_co

mplementaria/Referencias_complementarias_unidad_1/la_formulacion_de_ 

los_principios_de_admon._publica.pdf  

Colmenares Julio. (2003).  Descentralización y modernización del estado.

Ensayo Universidad Autónoma de Colombia. Recuperado de:

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Curso: Administración pública 

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Biblio_co

mplementaria/Referencias_complementarias_unidad_2/DESCENTRALIZA

CION_Y_MODERNIZACION_DEL_ESTADO.pdf  

Forero Salcedo, José. (2010)  Hacia la excelencia en la Administración

 Pública colombiana. Revista dialogo de saberes. ISSN 0124-0021 Julio

diciembre de 2010. Universidad Libre de Bogotá. Recuperado de:

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Biblio_co

mplementaria/Referencias_complementarias_unidad_2/Dialnet-

HaciaLaExcelenciaEnLaAdministracionPublicaColombia-3618354.pdf  

Sánchez González, José. (2002). Gestión Pública y Governance. Instituto

de Administración Pública del Estadode México. ISBN: 968-6452-50-8.

Ioluca, México. Mayo de 2002. Recuperado de:

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102033/102033_en_AVA/Biblio_co

mplementaria/Referencias_complementarias_unidad_2/link_22_gestion_pu

 blica_y_gobernance.bueno.pdf  

4 ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE (Se debe diligenciar un cuadro por unidad según sea necesario) 

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Curso: Administración pública 

Unidad 1  Contenido de

Aprendizaje 

Competencia  Indicadores de

desempeño 

Estrategia de

Aprendizaje 

N° de

Semana 

Evaluación 

Propósito  Criterios de

evaluación 

Pondera

ción 

Actividad de

 pre saberes

Reconocimiento

de elementos

de la

administración

 publica

El estudiante identifica y

reconoce los conceptos de

del curso administración

 publica

El estudiante diferencia lasconcepciones de la

administración pública vs

administración privada

Reconoce conceptos

fundamentales en

Administración

Pública.

Aprendizaje basado en

Investigación acción

 participativa

1 Identificar los

conceptos de

administración pública

a través de la

fundamentación teórica

suministrada en elAVA.

Apropiación

de los

conceptos de

administración

 publica

25

FUNDAMENT

OS DE

ADMINISTRACIÓN

PUBLICA Y

ESTADO Y SU

ORGANIZACI

ÓN 

Conceptos de

administración

 publica

El estudiante comprende

los fundamentos de la

administración pública y la

relación organización  – 

estado con el fin de

adquirir las competencias

de análisis que les permita

Identifica y reconoce

cada concepto de la

estructura del estado

Describe, compara

explica y analiza la

estructura y el

Aprendizaje basado en

Investigación acción

 participativa

En la fase 2

El estudiante debe leer e

identificar la estructura y

2-3 Identificar la capacidad

de comparación y

 proposición del

estudiante frente a la

investigación realizada

El estudiante

debe realizar

aportes

significativos

e interactuar

con sus

compañeros

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Curso: Administración pública 

deducir y aplicar las

diferentes nociones y

enfoques teóricos

existentes sobre la

Administración pública.

Reconoce la forma cómo

funciona el Estado y las

distintas instituciones que

lo componen.

funcionamiento de la

estructuras del estado

colombiano.

Elabora un

diagnóstico de las

estructura de un ente

del estado

colombiano.

características un ente de

carácter nacional o

territorial y Realiza un

diagnóstico de la

situación actual.

3 a 4

de grupo sobre

aspectos de

relevancia

alrededor de la

estructura de

 poder publico

en Colombia.

Fase 2

= 175

 puntos

Unidad 2  Contenido de

Aprendizaje 

Competencia  Indicadores de

desempeño 

Estrategia de

Aprendizaje 

N° de

Semana Evaluación 

Propósito  Criterios de

evaluación 

Pondera

ción 

UNIDAD 2

El estudiante interpreta los

elementos y características

de la gestión pública. La

forma cómo actúa y opera

el sector público en el país,

su estructura,

características; teniendo

como referente los nuevos

Describe, compara

explica y analiza la

estructura y el

funcionamiento de

estructuras de estado

en países de América

latina o similares

mediante el

Aprendizaje basado en

Investigación acción

 participativa

En la fase 3.

Comparación de la

administración pública

actual y compara la

4-6

Identificar la capacidad

de interpretación y

comparación de

conceptos sobre

estructura del estado.

Identificación

y comparación

de la nueva

administración

 publica

Fase 3

= 175

 puntos

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Curso: Administración pública 

modelos de gestión pública

y su ámbito de

aplicabilidad.

diagnostico de la

investigación

realizada.

administración publica

en cualquier país de

américa latina

Evaluaciónfinal 

Contenido deAprendizaje 

Competencia  Indicadores dedesempeño 

Estrategia deAprendizaje 

N° deSemana 

Evaluación 

Propósito  Criterios de

evaluación 

Ponderació

Unidad 1 -

Unidad 2

Reconocimiento

de elementos

de la

administración

 pública, gestión,

innovación

El estudiante propone

modelos de gestión

 pública a implementar

El estudiante

identifica, conoce y

 propone una nueva

mirada para enfocar

la gestión

administración

 pública.

Fase 4.

El estudiante interpreta

las diferentes

conceptualizaciones que

se tienen de la nueva

administración y

 propone nuevas

estrategias de admón.

6 a 8 Conocer la capacidad

de análisis entorno a

los modelos de gestión

 publica.

Valorar la transferencia

de conocimiento para

elaborar propuestas de

gestión publica.

Identificació

n de los

nuevos

modelos de

gestión

 pública.

.

Fase 4 =

125

 puntos

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Curso: Administración pública 

El estudiante

Interpreta los

 procesos políticos en

su dimensión

histórica, política y

social

 publica a partir de ese

 país tomado en estudio Capacidad

 para

 proponer

esquemas de

gestión

 pública.

5 ESTRUCTURA DE EVALUACIÓN DEL CURSO 

Tipo de evaluación Ponderación Puntaje Máximo

Heteroevaluación Evaluativa

Inicial (Fase 1) Evaluativa 25

Intermedia (fase 2)Evaluativa

175

Intermedia (fase 3)Evaluativa

175

Final (fase 4)Evaluativa

125

Total 500