SUSTENTACION ANTE LA COMISION DE PRESUPUESTO … · 2. Promover el acceso de la población a una...
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Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
Dr. Enrique Cornejo RamírezMinistro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
21 de octubre de 2008
SUSTENTACION ANTE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA GENERAL
DE LA REPUBLICA DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTOPROYECTO DE PRESUPUESTO 2009
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
VISION, MISION Y OBJETIVOS ESTRATEGICOSVISION, MISION Y OBJETIVOS ESTRATEGICOSSECTORIALESSECTORIALES
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
VISIÓNVISIÓN
El país cuenta con un territorio ordenado y un sistema de centros de población competitivos y sostenibles, que brindan condiciones para el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población.
MISIÓN MISIÓN Somos el ente rector en materia de vivienda, urbanismo, construcción y saneamiento, responsable de diseñar, normar, promover, supervisar, evaluar y ejecutar la política sectorial, contribuyendo a la competitividad y el desarrollo territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente de la población de menores recursos.
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. Promover la ocupación racional, ordenada y sostenible del territorio nacional.
2. Promover el acceso de la población a una vivienda adecuada, en especial en los sectores de ingresos medios y bajos.
3. Promover el acceso de la población a servicios de saneamiento sostenibles y de calidad.
4. Normar y promover el desarrollo sostenible del mercado de edificaciones, infraestructura y equipamiento urbano.
5. Fortalecer las capacidades del sector y su articulación con las entidades dentro de su ámbito con los gobiernos sub-nacionales.
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
Objetivo 1:Promover la ocupación racional,
ordenada y sostenible del
territorio nacional
Objetivo 1:Promover la ocupación racional,
ordenada y sostenible del
territorio nacional
SBN
Identificación, transferenciay saneamiento de terrenos
SBNSBN
Identificación, transferenciaIdentificación, transferencia
y saneamiento de terrenosy saneamiento de terrenos
COFOPRI
Titulación y catastro
COFOPRICOFOPRI
Titulación y catastroTitulación y catastro
PIMBP
Infraestructurabásica
PIMBPPIMBP
InfraestructuraInfraestructura
básicabásica
DNU
Planes de
desarrollourbano
DNUDNU
Planes dePlanes de
desarrollodesarrollo
urbanourbano
MVCSMVCSMVCS
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
Objetivo 2:Promover el acceso a una vivienda
adecuada, en especial a lossectores de ingresos
medios y bajos
Objetivo 2:Promover el acceso a una vivienda
adecuada, en especial a lossectores de ingresos
medios y bajos
SBN
Identificación, transferenciay saneamiento de terrenos
SBNSBN
Identificación, transferenciaIdentificación, transferencia
y saneamiento de terrenosy saneamiento de terrenos
COFOPRI
Titulación y catastro
COFOPRICOFOPRI
Titulación y catastroTitulación y catastro
FMV
-Techo Propio-MIVIVIENDA-MIHOGAR
FMVFMV
--Techo PropioTecho Propio--MIVIVIENDAMIVIVIENDA
--MIHOGARMIHOGAR
SEDAPAL
Provisión de
servicios deagua
SEDAPALSEDAPAL
Provisión deProvisión de
servicios deservicios de
aguaagua
BANMAT
- Casa Bonita- Mi Casita- Casa Empresa- Bono 6000
BANMATBANMAT
-- Casa BonitaCasa Bonita-- Mi CasitaMi Casita-- Casa EmpresaCasa Empresa-- Bono 6000Bono 6000
DNV
Normar y promover
DNVDNV
Normar y Normar y
promoverpromover
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
Objetivo 3:Promover el acceso de la Población a servicios desaneamiento sostenibles
y de calidad
Objetivo 3:Promover el acceso de la Población a servicios desaneamiento sostenibles
y de calidad
SBN
Identificación, transferenciay saneamiento de terrenos
SBNSBN
Identificación, transferenciaIdentificación, transferencia
y saneamiento de terrenosy saneamiento de terrenos
COFOPRI
Titulación y catastro
COFOPRICOFOPRI
Titulación y catastroTitulación y catastro
DNS
Normar ypromover
DNSDNS
Normar yNormar ypromoverpromover
PAPT
- Shock- Ingeniería- PRONASAR
PAPTPAPT
-- ShockShock-- IngenieríaIngeniería
-- PRONASARPRONASAR
SEDAPAL
-Redes primarias-Reservorios-Plantas
SEDAPALSEDAPAL
--Redes primariasRedes primarias--ReservoriosReservorios
--PlantasPlantas
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
Objetivo 4:Normar y promover el desarrollo
sostenido del mercado de edificaciones, infraestructura y
equipamiento urbano.
Objetivo 4:Normar y promover el desarrollo
sostenido del mercado de edificaciones, infraestructura y
equipamiento urbano.
SBN
Identificación, transferenciay saneamiento de terrenos
SBNSBN
Identificación, transferenciaIdentificación, transferencia
y saneamiento de terrenosy saneamiento de terrenos
COFOPRI
Titulación y catastro
COFOPRICOFOPRI
Titulación y catastroTitulación y catastro
BANMAT
- Casa Bonita- Mi Casita- Casa Empresa- Bono 6000
BANMATBANMAT
-- Casa BonitaCasa Bonita-- Mi CasitaMi Casita-- Casa EmpresaCasa Empresa-- Bono 6000Bono 6000
FMV
-Techo Propio-MIVIVIENDA-MIHOGAR
FMVFMV
--Techo PropioTecho Propio--MIVIVIENDAMIVIVIENDA
--MIHOGARMIHOGAR
SENCICO
Capacita ypromueve el
uso de nuevastecnologías
SENCICOSENCICO
Capacita yCapacita y
promueve el promueve el
uso de nuevasuso de nuevas
tecnologíastecnologías
DNC
Normar y promover
DNCDNC
Normar y Normar y
promoverpromover
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
Objetivo 5:Fortalecer las capacidades delsector y su articulación con las
entidades dentro de su ámbito ycon los gobiernos sub-nacionanles
Objetivo 5:Fortalecer las capacidades delsector y su articulación con las
entidades dentro de su ámbito ycon los gobiernos sub-nacionanles
DNS
Transferencias a GobiernosRegionales y Locales y EPS
DNSDNS
Transferencias a GobiernosTransferencias a Gobiernos
Regionales y Locales y EPSRegionales y Locales y EPS
INVERSAN Y PRONASARINVERSAN Y PRONASARINVERSAN Y PRONASAR
MVCS
Articula las accionesdel sector y luegocon los gobiernossub-nacionales
MVCSMVCS
Articula las accionesArticula las accionesdel sector y luegodel sector y luegocon los gobiernoscon los gobiernossubsub--nacionalesnacionales
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LOGROSLOGROSSUB SECTOR VIVIENDA Y URBANISMOSUB SECTOR VIVIENDA Y URBANISMO
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
CUANTITATIVO CUALITATIVO TOTAL
URBANO 239,801 657,834 897,635
RURAL 21,126 584,487 605,613
TOTAL 260,927 1,242,321 1,503,248
DEFICIT HABITACIONAL (N o de viviendas)AREA
Fuente : Situación de la Vivienda Déficit 2005 - MVCS
2,597 BUMs: Con carencia total de infraestructura y equipamiento urbano, contaminación urbana alta.
1,264 BUMs : Con carencias de pistas y veredas, alcantarillado pluvial, contaminación urbana media.
636 BUMs: Con posesión de infraestructura y equipamiento urbano, vivienda no formalizada y con observaciones para formalización.
1,275 BUMs: Con carencia de pistas y veredas y equipamiento urbano.
5,772 Barrios Urbano Marginales – BUMs conformados por núcleos urbanos constituidos por un conjunto de viviendas precarias, con bajos niveles de cobertura y calidad de infraestructura y equipamiento urbano.
DEFICIT DE VIVIENDA Y POBREZA URBANA EN EL PERU
Fuente: Situación de los BUMs en el Perú 2004, INEI
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
PROGRAMA /
PROYECTONº PIPs
INVERSION
(MM S/.)
POBLACION
BENEFICIADA
LA CALLE DE MI BARRIO
413 384 342,109
MI BARRIO 40 77 55,260
MI QUIINTA 230 17 37,643
MUROS DE CONTENCION
1,338 241 494,116
MI PUEBLO 987 276 1,056,060
TOTAL 3,008 995 1,985,188
RUBRO / META PROGRAMAS Nº INVERSION
(MM S/.)
POBLACION
BENEFICIADA
FMV 41,864 1,493 182,756
BANMAT 62,986 1,047 314,930
TECHO PROPIO
103,407 1,362 465,332
CREDITOS PRIVADOS
61,128 513 244,510
269,385 4,415 1,207,528
TITULOS DE PROPIEDAD
COFOPRI 800,000 633 4,000,000
5,048 5,207,528
VIVIENDAS PROMOVIDAS
SUBTOTAL VIVIENDAS
TOTAL
METAS E INVERSION ESTIMADA AL 2011
VIVIENDAS TITULOS
CALLES - PUEBLOS BARRIOS - QUINTAS
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
� Incremento del valor de la vivienda para los beneficiarios del programa Techo Propio hasta S/. 1 4 UITs (S/. 49,000), priorizándose las viviendas de hasta 12 UITs (S/. 42,000).
� Actualización del Valor del Bono Familiar Habitacional hasta por el monto de S/. 17,500, para las familias de menores de ingresos del Programa Techo Propio.
� Reorientación del Programa MIVIVIENDA, priorizando la ejecución de viviendas a través de “MiHogar” para la población del Sector C.
� Negociaciones para la Cooperación Técnica No Reembolsable del BID por Un Millón de US$ para la ejecución del “Proyecto de Manejo Integral de Riesgos de Desastres Naturales” (Programa de Gestión Territorial).
� Fortalecimiento y consolidación de las acciones de formalización de la propiedad informal a través de la fusión del PETT con COFOPRI.
PRINCIPALES ACCIONES REALIZADASAGOSTO 2006-2008
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
A5.3%AA
5.3%5.3%
B18.0%
BB18.0%18.0%
C33.6%
CC33.6%33.6%
D27.6%
DD27.6%27.6%
E15.57%
EE15.57%15.57%
Crédito MIVIVIENDA®
11,627
2,557
816
563
1,342
Crédito Convencional
Programa Techo PropioMed
ia d
e In
gres
o m
ensu
al d
el h
ogar
(En
Nue
vos
Sole
s)
Fuente: Apoyo Opinión y Mercado; Fondo MIVIVIENDA
Techo Propio Cuota ÚnicaVivienda Rural
Proyecto MIHOGAR
RANGO DEL VALOR DE LA RANGO DEL VALOR DE LA VIVIENDAVIVIENDA
S/. 87,500
S/. 18,425
S/.49,000
S/. 175,000
S/. 42,000
GRUPO OBJETIVO DE LOS PROGRAMAS VIVIENDA
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
LOGROS AGOSTO 2006 – SETIEMBRE 2008
PROGRAMA Nº INVERSION
(MM S/.)
POBLACION
BENEFICIADA
FMV 6,841 466 27,276
BANMAT 54,182 578 216,728
TECHO PROPIO* 9,410 125 37,640
CREDITOS PRIVADOS** 24,451 205 97,804
VIVIENDAS DE EMERGENCIA 4,110 24 18,495
TOTAL VIVIENDAS 98,994 1,398 397,943
COFOPRI 417,243 1,826,024
VIVIENDAS PROMOVIDAS
TITULOS DE PROPIEDAD
“99,780 viviendas promovidas y 417,243 títulos de propiedad entregados, a nivel nacional”.
•Dato actualizado al mes de setiembre. Al mes de octubre se cuenta con un total de 10.146 bonos Techo Propio.
** Datos estimados.
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
LOGROS AGO. 2006 – SET. 2008 POR DEPARTAMENTOS
TITULOS
MIVIVIENDA (CREDITOS)
TECHO PROPIO (BONOS)
BANMAT (CREDITOS) TOTAL COFOPRI
AMAZONAS 0 0 784 784 17,286ANCASH 32 76 932 1,040 16,674APURIMAC 13 1 243 257 15,267AREQUIPA 254 174 1,058 1,486 18,408AYACUCHO 0 8 550 558 12,564CAJAMARCA 51 13 704 768 41,191CUSCO 90 82 663 835 21,541HUANCAVELICA 0 46 262 308 11,514HUANUCO 2 39 729 770 13,709ICA 86 2,769 24,998 27,853 16,933JUNIN 74 1 816 891 16,191LA LIBERTAD 414 1,501 535 2,450 36,198LAMBAYEQUE 218 353 1,006 1,577 14,059LIMA 4,913 2,956 10,257 18,126 37,354LORETO 1 69 658 728 7,356MADRE DE DIOS 0 185 94 279 1,717MOQUEGUA 4 65 1,999 2,068 3,411PASCO 1 0 18 19 4,151PIURA 192 186 2,161 2,539 23,056PUNO 12 97 402 511 38,574SAN MARTIN 13 606 3,781 4,400 28,544TACNA 5 177 730 912 2,078TUMBES 0 0 268 268 10,391UCAYALI 0 6 257 263 9,076
TOTAL 6,841 9,410 54,182 70,433 417,243CREDITOS PRIVADOS 24,451VIVIENDAS DE EMERGENCIA 4,110ACTUALIZACION TECHO PROPIO (OCT.) 786
TOTAL VIVIENDAS PROMOVIDAS ------>>> 99,780
VIVIENDA PROMOVIDAS
DEPARTAMENTO
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
ORGANISMO DE FORMALIZACION DE LA PROPIEDAD INFORMAL
Desde agosto 2006 a agosto 2008, COFOPRI ha inscrito en los registros de la SUNARP 417,243 títulos de propiedad beneficiando a una población de 1’826,024 personas.
Manteniendo esta tendencia, cumplir con la meta presidencial de entregar 800,000 nuevos títulos a julio del 2011, la informalidad se reducirá:
Medio RuralBajará de 47% en el 2006 a
37% en julio de 2011
Medio UrbanoBajara de 35% en el 2006 a
27% en julio de 2011
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
LOGROSLOGROSSUBSECTOR CONSTRUCCION Y SANEAMIENTOSUBSECTOR CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
METAS E INVERSION ESTIMADA AL 2011
(*) Porcentaje estimado sobre la población urbana con sistemas de alcantarillado
2007 2011 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL
AGUA POTABLE
(1/.)76% 90% 151 210 302 325 307 1,295
SANEAMIENTO 62% 83% 147 183 358 349 349 1,385
TRAT. DE AGUAS
RESIDUALES (*)29% 62% 111 139 168 180 190 789
EMERGENCIA 20 36 56
429 569 827 854 846 3,525
AGUA POTABLE ALCANTARILLADO TRAT. DE AGUAS SERVIDAS
TOTALES
META INVERSION ANUAL (Millones de US$)
(1/) META PRESIDENCIAL
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
PRINCIPALES ACCIONES REALIZADASAGOSTO 2006-2008
� A través del Programa de Agua y Saneamiento (PAS) d el Banco Mundial se está apoyando en la formulación de 04 Planes Regionales de Saneamiento en los Departament os de Cajamarca, Lambayeque, La Libertad, San Martín.
� Acuerdo con diversas entidades públicas de Arequipa para el cofinanciamiento de la ejecución de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Arequipa (constitución de Fideicomiso).
� Elaboración de un Estudio de Perfil para el Program a de Agua y Saneamiento para la Amazonía Rural, con el a poyo de la Cooperación Técnica del JBIC.
� Suscripción de Minuta de Entendimiento para la elaboración del “Proyecto de Reforzamiento Instituc ional del Suministro de Agua y Saneamiento en la Zona Nor te del País”, con el apoyo del JICA por un monto aprox . de 2 Mill. de US$.
� Promoción de la Participación del Sector Privado -Proyectos con iniciativa privada (Huascacocha, Huac hipa, La Taboada, la Chira).
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
1,371 Proyectos de ampliación y mejoramiento de sistemas de agua potable y alcantarillado en ejecución con una Inversión de S/. 900 MM y 1’148,382 beneficiarios a nivel nacional.
LOGROS AGOSTO 2006 – AGOSTO 2008
1,766 Kilómetros de tubería de redes y 136 mil conexiones instaladas de agua y alcantarillado.
05 Megaproyectos en ejecución a cargo de SEDAPAL por un valor de más de S/. 2,700 millones que beneficiará a más 4.3 millones de habitantes.
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EJECUCION DEL PRESUPUESTO 2007EJECUCION DEL PRESUPUESTO 2007 --2008 2008 DEL MINISTERIO DE VIVIENDADEL MINISTERIO DE VIVIENDA
CONSTRUCCION Y SANEAMIENTOCONSTRUCCION Y SANEAMIENTO
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
EJE/PIA EJE/PIM
GASTOS CORRIENTES 40.5 91.8 87.4 216.0 95.2
5.1 Personal y Obligaciones Sociales 12.2 10.4 10.3 84.1 99.0
5.2 Obligaciones Previsionales 0.9 0.9 0.9 98.2 98.2
5.3 Bienes y Servicios 25.8 38.4 34.4 133.4 89.5
5.4 Otros Gastos Corrientes 1.5 42.0 41.8 2,802.6 99.5
GASTOS DE CAPITAL 996.4 1,267.7 786.3 78.9 62.0
6.5 Inversiones 931.4 468.7 277.4 29.8 59.2
6.7 Otros Gastos de Capital 64.9 799.0 508.9 783.9 63.7
TOTAL PLIEGO ====> 1,036.8 1,359.4 873.7 84.3 64.3
CATEGORIA/GENERICA DE GASTOS PIA PIM EJECUCIONINDICADORES (%)
EJECUCION DEL PRESUPUESTO 2007 DEL MVCSPOR GRUPO GENERICO DEL GASTO
(En Millones de Nuevos Soles)
(*) Los recursos no ejecutados corresponden a la aplicación del art. 11º de la Ley Nº 29142, para la continuidad de inversiones 2007.
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
EJECUCION DEL PRESUPUESTO 2007 DEL MVCSGASTO DE CAPITAL POR SECTORES Y PRINCIPALES PROGRAM AS Y PROYECTOS
(En Millones de Nuevos Soles)
PPTO. EJEC. (*)
SANEAMIENTO 1,016.4 569.9
VIVIENDA Y URBANISMO 222.9 184.9
OTROS 28.3 28.3
TOTAL GTO. DE CAPITAL 1,267.6 783.1
EN SANEAMIENTO PPTO EJEC.
TRANSF. FINANCIERAS A GL, GR y EPS (SHOCK DE INVERSIONES) 756.9 467.0
PROYECTOS DE SANEAMIENTO 255.2 100.5
ESTUDIOS DE PREINVERSION 3.0 1.4 OTROS PROYECTOS 0.9 0.9 OTROS GASTOS DE CAPITAL 0.3 0.2
TOTAL 1,016.4 569.9
EN VIVIENDA Y URBANISMO PPTO. EJEC.
PROG. APOYO AL SECTOR HABITACIONAL - PASH 76.0 41.3
LA CALLE DE MI BARRIO 73.1 72.8 MI PUEBLO 56.4 56.4 ESTUDIOS DE PREINVERSION 0.3 0.3 OTROS GASTOS DE CAPITAL 17.1 14.2
TOTAL 222.9 184.9
SECTORES FUNCIONALESSECTORES FUNCIONALES
(*) Los recursos no ejecutados corresponden a la aplicación del art. 11º de la Ley Nº 29142, para la continuidad de inversiones 2007.
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EJECUCION DEL PRESUPUESTO 2008 DEL MVCSPOR GRUPO GENERICO DEL GASTO
(En Millones de Nuevos Soles)
EJE/PIA
d /a
EJE/PIM
d / b
EJE/PIM
d / c
GASTOS CORRIENTES 48.8 93.3 89.8 55.9 114.5 59.9 62.3
1 Personal y Obligaciones Sociales 10.2 12.5 12.5 9.2 90.2 73.7 73.7
2 Obligaciones Previsionales 0.9 0.9 0.9 0.6 62.1 62.1 62.1
3 Bienes y Servicios 36.3 48.1 44.6 31.4 86.5 65.2 70.3
4 Otros Gastos Corrientes 1.4 31.7 31.7 14.7 1,047.1 46.5 46.5
GASTOS DE CAPITAL 1,534.5 1,598.7 1,125.2 781.9 51.0 48.9 69.5
5 Inversiones 988.7 717.6 244.1 115.4 11.7 16.1 47.3
7 Otros Gastos de Capital 545.8 881.2 881.2 666.6 122.1 75.6 75.6
1,583.4 1,692.0 1,215.0 837.8 52.9 49.5 69.0
INDICADORES (%)
TOTAL PLIEGO
EJECUCION
A SETIEMBRE
(d)
CATEGORIA DE GASTO /GRUPO GENERICO
PIM (1/)(b)
PIA(a)
PIM (2/)MODULA.
(c)
(1/) PRESUPUESTO MODIFICADO AL 30 DE SETIEMBRE 2008(2/) PRESUPUESTO RESULTANTE DE LA MODULACION DE GASTOS 2008
NOTA: A DICIEMBRE LA EJECUCION PROYECTADA ALCANZARA EL 97% DEL PIM MODULADO
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
EJECUCION PROYECTADA DEL PPTO. 2008 DEL MVCSGASTO DE CAPITAL POR SECTORES Y PRINCIPALES PROGRAM AS
(En Millones de Nuevos Soles)
A SET.ENE-DIC.
(*)
SANEAMIENTO 1,103.2 650.7 847.2
VIVIENDA Y URBANISMO
456.6 94.7 223.6
OTROS 39.2 36.5 37.2
TOTAL GTO. DE CAPITAL
1,599.0 781.9 1,108.0
PPTO.EJECUCION
EN VIVIENDA Y URBANISMO PPTO.EJEC.a Set.
EJEC.Proy.
Ene-Dic.
TECHO PROPIO (BONOS BFH) 100.5 58.1 94.8
MI HOGAR (BONOS BBP) 35.8 35.3 PROG. INTEG. DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS Y PUEBLOS 250.3 2.0 29.0
PROG. APOYO AL SECTOR HABITACIONAL - PASH 59.3 31.1 57.7
OTROS PROYECTOS 5.7 3.1 5.7
ESTUDIOS DE PREINVERSION 4.1 0.1 0.2
OTROS GASTOS DE CAPITAL 0.9 0.3 0.9
TOTAL 456.6 94.7 223.6
SECTORES FUNCIONALESSECTORES FUNCIONALESEN SANEAMIENTO PPTO
EJEC.a Set.
EJEC.Proy.
Ene-Dic.
TRANSF. FINANCIERAS A GL, GR y EPS 626.1 499.2 626.1
PROYECTOS DE SANEAMIENTO 419.3 108.7 170.9
ATENCION DE DESASTRES 41.8 41.1 41.8
ESTUDIOS DE PREINVERSION 8.5 1.5 6.1
OTROS GASTOS DE CAPITAL 7.5 0.2 2.3
TOTAL 1,103.2 650.7 847.2
(*) Modulación del gasto dispuesto por el MEF
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
PROYECTO DE PRESUPUESTO 2009 PROYECTO DE PRESUPUESTO 2009 SECTOR VIVIENDA SECTOR VIVIENDA -- PLIEGOSPLIEGOS
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
PIA 2008 Y PROYECTO DE PRESUPUESTO 2009POR PLIEGOS Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
(En millones de nuevos soles)
RO: RECURSOS ORDINARIOS, ROOC: REC. POR OPERAC. OFICIALES DE CREDITO., RDR: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS,
DyT: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS.
Por Pliegos PresupuestariosPor Fuentes de Financiamiento
TOTAL RO RDR ROOC DyT TOTAL RO RDR ROOC DyT ∆∆∆∆
MVCS 1,583.4 1,255.0 4.4 318.6 5.4 1,326.9 1,072.6 5.3 226.4 22.7 -256.5
SENCICO 33.1 33.1 39.0 39.0 5.9
SBN 11.0 10.5 0.5 10.9 10.6 0.3 -0.1
COFOPRI 101.9 81.4 4.5 16.0 111.8 87.0 4.5 20.3 9.9
TOTALSECTOR 1,729.4 1,346.9 42.5 334.6 5.4 1,488.6 1,170.1 49.1 246.7 22.7 -240.8
PIA 2008 PROY PPTO 2009
RO 78.6%
DyT 1.5%
RDR 16.6%
ROOC 3.3%
MVCS 89.1%
COFOPRI 7.5%
SBN 0.7%
SENCICO 2.6%
Proyecto de Presupuesto 2009: S/. 1,488.6 Millones
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
TOTALGASTO
CORRIENTE
GASTO DE
CAPITAL
MVCS 1,326.9 85.7 1,241.3
SENCICO 10.9 10.9 0.0
SBN 39.0 34.2 4.7
COFOPRI 111.8 73.6 38.2
1,488.6 204.4 1,284.2
PRESUPUESTO DEL SECTOR POR PLIEGOSPRESUPUESTARIOS: GTO. CORRIENTE Vs. GTO. DE CAPITAL
(En millones de nuevos soles)
GASTO DE CAPITAL
GASTO CORRIENTE
S/. 85.76.5 %
S/. 1,241.393.5 %
S/. 204.413.7%
S/. 1,284.286.3 %
MVCS SECTOR
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
PROYECTO DE PRESUPUESTO 2009 DEL MVCSPOR GRUPO GENERICO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO
(En millones de nuevos soles)
RO: RECURSOS ORDINARIOS
ROOC: REC. POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO.
RDR: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS.
DyT: DONACIONES Y TRANSFERENCIAS.
SANEAMIENTO VIVIENDA
URBANISMO
TOTAL PART. % RO RDR ROOC DyT
GASTO CORRIENTE 85.7 6.5% 80.7 5.0
PERSONAL Y OBLIG. 11.2 0.8% 10.8 0.4
PENS. Y OTRAS PREST.SOC. 2.3 0.2% 2.3
BIENES Y SERVICIOS 37.0 2.8% 32.5 4.6
OTROS GTOS. 35.1 2.6% 35.1
GASTO DE CAPITAL 1,241.3 93.5% 991.9 0.3 226.4 22.7
DONACIONES Y TRANSF. 857.4 64.6% 829.4 12.3 15.8
ADQUIS.ACTIVOS NO FINANC. 383.8 28.9% 162.5 0.3 214.1 6.9
1,326.9 100.0% 1,072.6 5.3 226.4 22.7
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
PROYECTO DE PRESUPUESTO 2009 DEL MVCSGASTO DE CAPITAL POR PROGRAMAS Y PROYECTOS
(En millones de nuevos soles)
SANEAMIENTO 851.2
VIVIENDA Y URBANISMO 390.0
TOTAL GTO. DE CAPITAL 1,241.3
EN SANEAMIENTO PPTO
TRANSF. FINANCIERAS A GL, GR y EPS 548.4
PIURA CASTILLA (PE P25 JBIC) 102.8
IQUITOS - CUSCO - SICUANI (PE P29 JBIC) 70.5
CHIMBOTE (P PE25 JBIC) 12.9
PRONASAR 43.0
OTROS PROYECTOS 38.1
TUMBES (CONCESION) 28.0
ESTUDIOS DE PREINVERSION 7.5
TOTAL 851.2
EN VIVIENDA Y URBANISMO PPTO
BONO FAMILIAR HABITACIONAL 253.0
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE MI BARRIO 74.0
BONO DEL BUEN PAGADOR 28.0
PROG.DE APOYO AL SECTOR HABITACIONAL 31.9
ESTUDIOS DE PREINVERSION Y OTROS 3.1
TOTAL 390.0
SECTORES FUNCIONALESSECTORES FUNCIONALES
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
PIURAS/. 154.2
LAMBAYEQUES/. 62.9
CAJAMARCAS/. 2.6
LA LIBERTADS/. 45.7
ANCASHS/. 50.6
LIMA - CALLAOS/.572.2 (*)
HUANCAVELICAS/. 5.5
ICAS/. 12.8
AYACUCHOS/. 11.5
AREQUIPAS/. 5.1
TUMBESS/. 28.1
HUANUCOS/. 36.7
LORETOS/. 40.8
SAN MARTINS/. 16.9
UCAYALIS/. 28.7
PASCOS/. 0.1
JUNINS/. 57.2
MADRE DE DIOSS/. 21. 20
APURIMACS/. 5.7
PUNOS/. 18.5
TACNAS/. 0.2
MOQUEGUAS/. 0.9
AMAZONASS/. 16.1
CUSCOS/. 47.2
PROYECTO DE PRESUPUESTO 2009 DEL MVCSGASTO DE CAPITAL POR DEPARTAMENTOS = S/. 1 241.3 MM .
(En millones de nuevos soles)
(*) En Lima se incluye aprox. S/. 350 Mill. para el otorgamiento de Bonos (280 Millones) e Intervenciones del PIMBP (72 Millones) que se ejecutará a nivel nacional (ejecución concursal)
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
PRINCIPALES METAS DE SANEAMIENTOPARA EL 2009 - MVCS
PROGRAMA / PROYECTO METAS
Programa Agua para Todos -Transferencias Financieras
103 Proyectos : Continuación de la ejecución deproyectos de saneamiento a nivel nacional, en conveniocon los GR, GL y EPS.
Programa Agua Para Todos -Ejecución a cargo del MVCS
05 Proyectos : Continuación de la Ejecución de losProyectos de Piura-Castilla (PE 25 JBIC), Iquitos -Cusco (PE-29 JBIC), Frontera Norte, Tumbes(Concesión) y Pasco.
Programa Nacional de Agua Potable ySaneamiento Rural - PRONASAR
247 Intervenciones (inicio y/o ejecución), en 17regiones: Amazonas, Ancash, Apurimac, Arequipa,Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Ica, Junin, Lambayeque,Lima, Loreto, Madre de Dios, Piura, Puno, San Martin yUcayali
Programa de Medidas de RápidoImpacto - PMRI (KfW).
08 Transferencias para obras de EPS SelvaCentral, EPS Moyobamba, EMAPA Huaral S.A., EPSChavín, EPS Moquegua, EMAPA Cañete, EPS SierraCentral y EPS SEDA HUANUCO.
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
PRINCIPALES METAS DE VIVIENDA Y URBANISMOPARA EL 2009
DESCRIPCION METAS
Programa de Apoyo al SectorHabitacional -Contrato de Préstamo (BID) Nº 1461-OC-PE.
8,648 Bonos: 2,451 Bonos de Mejoramiento Barrial, 609 BonosFamiliares Habitacionales y 3,468 Bonos de FormalizaciónInmobiliaria.
Impulso al Saneamiento Físico Legal yTitulación de posesiones informales.
98,830 Predios Saneados (saneamiento físico legal): 55,000 enel ambito urbano, 43,795 en el ambito rural y 35 comunidadescampesinas.
Programa Integral de Mejoramiento deBarrios y Pueblos.
200 Intervenciones: Infraestructura urbanística en BarriosUrbano Marginales.
Promoción para el acceso a viviendas afamilias de bajos ingresos.
19,969 Bonos a nivel nacional : 17,174 Bonos FamiliaresHabitacionales (Modalidad: 7,499 Vivienda Nueva, 1,865 DeudaCero, 6,862 Sitio Propio y 948 Mejoramiento de Vivienda) y2,795 Bonos del Buen Pagador.
Acciones de Desarrollo UrbanoPlan de acondicionamiento territorial, Planes de DesarrolloUrabano y Talleres de Asistencia Técnica para Planes deGestión del Riesgo en Ciudades Intermedias
OTRAS METAS - SENCICO
Capacitación para la Construcción:Cursos orientados a educacion laboral ytécnica, y en la Escuela Superior Técnica
61,333 Personas : Participantes en cursos de capacitación delSENCICO a nivel nacional (Nivel Técnico y Nivel Operativo)
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
ENFOQUE DE RESULTADOS EN LA GESTION
Con el propósito de optimizar la gestión Sectorial y alcanzar los resultados previstos, se vienen realizando las siguientes acciones:
� Aplicación del Sistema Integrado de Gestión Administrativa -SIGA en el MVCS para mejorar la gestión administrativa institucional.
� Diseño del Programa Estratégico “Saneamiento Rural” en el marco del Presupuesto por Resultados.
� Participación en la implementación del Plan Articulado de Nutrición Infantil - CRECER, orientado a la Gestión por Resultados a favor de la infancia; a través de la identificación, formulación y ejecución de proyectos de Saneamiento.
� Unificación de las 04 Unidades Ejecutoras del MVCS en 01 Unidad Ejecutora para el año 2009, con el fin de lograr simplificación y celeridad en la gestión técnica y administrativa.
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
PRESUPUESTO POR RESULTADOSPROGRAMA ESTRATEGICO: SANEAMIENTO RURAL
Se ha propuesto como condición de interés: “Propone r y ejecutar acciones para superar el Deficiente acceso al agua potable, disposición sanitaria de excretas y al tratamiento de aguas res iduales para las poblaciones rurales ”
Líneas de acción propuestas:
� Rehabilitación, mejoramiento y construcción de infraestructura de agua y disposición sanitaria de excretas.
� Mejora de la capacidad de gestión de los servicios de saneamiento.� Propuesta de Soluciones Tecnológicas para un adecuado servicio de agua y
saneamiento.� Acciones de Educación Sanitaria y Ambiental.
Para el año 2009, se ha previsto S/. 43.6 Millones destinados principalmente a:- Acciones de gestión por S/. 600,000- Culminación y ejecución de obras de agua y saneamie nto, por un monto de S/. 43.0 Millones, en poblaciones ubicada s en zonas rurales en 17 departamentos: Piura, Junín, Ica, Ayacucho, Hua ncavelica, Lima, Cajamarca, Amazonas, Lambayeque, San Martín, Loreto , Ancash, Apurímac, Puno, Cusco, Ucayali y Madre de Dios, en el marco del Proyecto Nacional de Agua y Saneamiento Rural - PRON ASAR.
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
� No existe un Sistema Integrado de Seguimiento de Proyectos de Inversión a nivel sectorial ni de los proyectos que ejecutan los gobiernos regionales y locales, o de participación privada en relación a las intervenciones en vivienda, gestión del territorio, desarrollo urbano y saneamiento.
� Limitada asignación de recursos, para la formulación de estudios de preinversión.
� Debilidades en las Capacidades operativas y de gestión Sectoriales, Regionales y Locales:
• Falta de personal especializado en la formulación de perfiles de proyectos
• Carencia de especialistas en las Direcciones Regionales de Vivienda Construcción y Saneamiento.
• Carencia de planes de ordenamiento territorial y desarrollo urbano actualizados y mecanismos, que permitan garantizar los presupuestos institucionales para su implementación.
• Necesidad de establecer mecanismos de mayor coordinación para laarticulación inter institucional e intersectorial, en espacios territoriales prioritarios a fin de generar mayores sinergias (Crecer, VRAE, PIR, etc.).
PROBLEMAS PRESENTADOS EN LA EJECUCION DEL GASTO
Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento - Sustentación del Proyecto de Presupuesto 2009
ALTERNATIVAS QUE SE PROPONE PARA UNA MEJOR EJECUCION DEL GASTO
� Fortalecer los instrumentos de programación y administración (centralización en una Unidad Ejecutora), estableciendo mecanismos la ejecución oportuna de los recursos, así como el seguimiento, monitoreo y evaluación de los objetivos y metas.
� Fortalecer Capacidades Sectoriales, Regionales y Locales
� Generar un Sistema de Información Integrado a nivel del Sector
� Capacitación y la asistencia técnica los Gobiernos Regionales y Locales
� Fortalecer las Direcciones Regionales de Vivienda, Construcción y Saneamiento
� Impulsar mecanismos de difusión, capacitación y asistencia técnica
� Desarrollar mecanismos de coordinación para la articulación inter institucional e intersectorial, en espacios territoriales prioritarios a fin de generar mayores sinergias (Crecer, VRAE, PIR, etc.).