Suplemento de la Presidencia del Consejo de Ministros

Oficina General de Comunicación Social Presidencia del Consejo de Ministroswww.pcm.gob.pe | @prensapcm | facebook.com/PCMPERU

Un año de esfUerzos y resultados

2012-2013

en el marco de un Gobierno que tiene como norte la inclusión social, la Presidencia del Consejo de Ministros y los organismos adscritos a ella realizan esfuerzos por acercar el estado y sus servicios a quienes por razones geográficas, culturales o de postergación política están más lejos de él. Los logros y cifras alcanzados en los últimos doce meses –que se consignan en este especial– dan cuenta de la labor realizada a favor de consolidar los procesos de integración y desarrollo contemplados en la Hoja de ruta sobre la cual se basan las acciones gubernamentales. este es un compendio de lo hecho en dicho período en cada uno de los entes que forman parte de este sector.

2012-2013 un año de esfuerzos y resultados

2012-2013 un año de esfuerzos y resultados2 3Especial, Lunes 2 de setiembre de 2013 Especial, Lunes 2 de setiembre de 2013

Al segundo Año . esfuerzos y resultados

oficina nacional de diálogo y sostenibilidad (onds)Comisión de Alto nivel Anticorrupción (CAn)

eL DIÁLoGo como Instrumento De GobernabILIDaD

Lucha contra La corrupcIón LoGra avances Importantes

desarrollo de capacidades

Participación ciudadana

En su afán por continuar su política de diálogo, la PCM impulsa la construcción de capacidades para gestionar los conflictos, así como cambios en la cultura política del país, incidiendo en la necesidad de instalar valores, actitudes y prácticas que faciliten el diálogo y el consenso en la sociedad civil, así como

Se estableció la imple-mentación obligatoria en todas las entidades del Estado del Registro de Visitas en Línea, meca-nismo que coadyuva en la prevención y detección de gestión de intereses o ‘lobbies’, a través de la publicidad en el Portal de Transparencia Estándar de todas las reuniones que desarrollan los em-pleados públicos de una institución.Asimismo, la recien-te modificación del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información permite la publicación de las declaraciones juradas de bienes y rentas, los laudos y procesos arbitrales y los informes de actividad de control realizados por la Con-traloría. La CAN también inició una campaña que promociona la denuncia a través de medios ma-sivos de comunicación y, en coordinación con el Ministerio Público, se vienen realizando ope-rativos para atrapar a los corruptos en flagrancia. Estas acciones se com-plementan con la figura de agentes encubiertos para erradicar redes de corrupción enquistadas en la administración pública.

uno de los principales ejes del trabajo de la pcm fue el diálogo como instrumento democrático para lograr consensos y evitar conflictos, que antaño generaron pérdida de vidas humanas. es por ello que optó por crear la oficina nacional de Diálogo y sostenibilidad (onDs), cuyos logros son tangibles y con perspectiva a obtener resultados positivos en aras de la gobernabilidad.

el Gobierno tiene el compromiso de luchar contra la corrupción que afecta la institucionalidad; para ello, promulgó la Ley nº 29976, que elevó a rango de ley la creación de la comisión de alto nivel anticorrupción (can), en la que participan los tres poderes del estado y que está bajo la conducción del presidente del consejo de ministros.

“Creo en el diálogo, nadie debe excluirse (...) y creo que todos están haciendo bien su trabajo. Todas las opiniones, particularmente de los candidatos, las respetamos”. Ollanta Humala,Presidente de la República (19/8/2013).

“Este gabinete está destinado a plantear un diálogo al país; este es el gabinete del diálogo, el que va a pretender acercarse a la comunidad, a la ciudadanía y al pueblo”. Juan Jiménez Mayor, presidente del Consejo de Ministros (23/7/2012).

la CAn hizo alianzas estratégicas con el sector privado al firmar Pactos de Integridad.

20 medidas prioritarias forman parte de la Estrategia Anticorrupción, como el fortalecimiento de la política de embargos y la recuperación de activos.

4 millonesde nuevos soles fueron recuperados por la labor de la Procuraduría Anticorrupción, como resultado de las políticas aplicadas este año.

6 proyectosde ley presentó la PCM para fortalecer la lucha anticorrupción, como la “muerte civil” a deudores por corrupción y la imprescriptibilidad de delitos de corrupción. En el primer año de

gestión, la ONDS resolvió 41 casos, además de gestio-

nar 64 conflictos sociales, 56 diferencias y controversias, y abrir 19 espacios de diálogo y consenso, implementados como producto del trabajo de facilitación, mediación y nego-ciación para bajar tensiones y promover soluciones concerta-das en situaciones de conflicto, controversias y diferencias.

Una de las características de la ONDS es la celebración de reuniones multisectoriales y locales, con autoridades locales, dirigentes sociales y empresas de industrias extractivas.

En este proceso –en el que participan las empresas, los re-presentantes de las comunida-des y el Estado–, la ONDS pro-mueve y participa en 15 mesas de diálogo y desarrollo, en tres comisiones multisectoriales y en un comité de gestión, la-bor que se refleja en la gestión adecuada de la conflictividad social y en el fortalecimiento de la gobernabilidad.

Con estos indicadores, la ONDS publicó y presentó en un seminario internacional la sistematización de su expe-riencia y el cambio de enfoque en la gestión de la conflicti-vidad social desde el Estado peruano en un año.

el nuevo enfoque de gestión de la onds se basa en la prevención el diálogo y la solución pacífica de conflictos.

el Programa de Alerta y Respuesta Temprana (PART) capacitó a 100 gobernadores provinciales y 25 regionales.

la misma capacitación recibieron 500 miembros de la PNP de 20 regiones.

Hay un acuerdo con la AngR para implementar el PART de acuerdo con las particularidades de las regiones.

se establecieron tres unidades de la onds en Cajamarca, Piura y Áncash, y antes de fin de año se abrirá otra en Cusco.

Apertura. Los representantes de la ONDS se trasladan a las localidades del interior del país en las que hay necesidad de establecer canales de diálogo.

Los embargos preventivos son un mecanismo que permite asegurar el pago de las reparaciones ordenadas judicialmente.

La CAN reúne a representantes de diversas entidades.

La CAN resultó in-dispensable para la implementación de una política antico-

rrupción consensuada que saque al país del paradigma peligrosamente aceptado de que “no importa que robe con tal de que haga obras”. Para desterrar esa equívoca creencia se elaboró el Plan Nacional de Lucha Contra la Corrupción 2012-2016, aprobado, por pri-mera vez, mediante un decreto supremo.

El esfuerzo desplegado

públicos y privados el Centro Empresarial de Responsabilidad Social, para promover relaciones transparentes y horizontales entre estos actores, e involucrar a las empresas en el desarrollo local y regional, y sin menoscabo de sus fines corporativos, que aporten a construir un clima de estabilidad política y social para el país.

nuevas relaciones Estado-sociedad. Con tal objetivo, promoverá como iniciativa público-privada el Instituto Nacional para el Diálogo y el Consenso, que se impulsará desde la ONDS y otras instancias. La experiencia enseña que deben también hacerse cambios en las relaciones entre las empresas y las comunidades de sus entornos. Para ello, se impulsará con esfuerzos

Dicho documento propone una nueva arquitectura insti-tucional para la prevención y gestión de conflictos de forma sostenible y permanente, una línea metodológica aprobada de atención al trabajo, una propuesta normativa para movilizar al Estado a fin de atender las zonas sensibles al impacto del desarrollo y el diseño de una política pública para la gestión constructiva de la conflictividad social.

Ello se complementa con la publicación mensual del In-forme Willaqniki, que facilita el acceso a la información y la transparencia, desde diciem-bre de 2012.

contra los actos de corrup-ción obedece a la necesidad de combatirla como obstáculo al crecimiento de la economía na-cional, pues frena la inversión y distorsiona la competitividad.

De esa manera, la CAN hizo alianzas estratégicas con el sector privado al firmar Pactos de Integridad con los princi-pales gremios y empresas del país, que produjeron resulta-dos concretos, como evitar una contratación del Ministerio de Salud con Dentilab, empresa proveedora de dispositivos

médicos que se valió de do-cumentos falsos para obtener la buena pro en un proceso de licitación.

Consciente de la importan-cia de la transparencia como herramienta eficaz en la lucha contra la corrupción, la PCM puso a disposición del público la información contenida en el Registro Nacional de Sancio-nes de Destitución y Despido, para que todo ciudadano pueda conocer si una persona se en-cuentra impedida de prestar servicios en el Estado.

lA PCM ConvoCó A todas las fuerzas políticas del país para plantear una agenda de puntos mínimos vinculados a la inversión y a la sostenibilidad del crecimiento del país, y para ello, diseña mecanismos de diálogo.

lA ConvoCAToRIA Al dIálogo tuvo respuesta positiva, hasta el momento, del partido popular cristiano, restauración nacional, perú posible, acción popular y la bancada de unión regional. estos encuentros serán un punto de quiebre en la política.

Director (e): José Luis bravo russo | Edición general: félix paz Quiroz Edición: Julio panduro chamorro y fidel Gutiérrez mendoza Jefe de Edición Gráfica: Daniel chang Llerena | Jefe de Diagramación: Julio rivadeneyra usurín. | Editor de Fotografía: Jack ramón morales. | Coordinación PCM: martín soto florián.

El Peruano



DeviDa CoDevraem

Comisión Nacional de Bienes incautados

Lucha antidrogas como prioridad

comisión especiaL contra eL narcotráfico

recuperar activos de La corrupción como meta

Participación internacional

La Conabi logró su incorporación a la Red de Recuperación de Activos de América del Sur, lo que permitirá intercambiar información de personas físicas, jurídicas y bienes para facilitar la identificación, localización y recuperación de activos. Antes, estos bienes solo eran custodiados o se asignaban de manera gratuita, pero ahora la Conabi monetiza los activos incautados y decomisados, mediante las ventas y arrendamientos por subasta pública, logrando mayores beneficios frente al perjuicio de los delitos en agravio contra el Estado.

S/. 38 mllns. US$ 72,000

Desde el primer día del Gobierno, el combate contra el tráfico ilícito de drogas (TID) se convirtió en una prioridad que se plasmó en la asignación de mayores recursos y la obtención de importantes metas, como la creciente erradicación de hectáreas de cultivo de hoja de coca.

Como ente de coordinación y articulación, Codevraem realizó un importante esfuerzo para llevar la presencia del Estado al Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro. La población cuenta ahora en esa zona con oficinas de Indecopi, Sunat, Sunarp, Osiptel, Osinergmin, Fondepez, Osinfor, Oefa, Ongei, Sucamec, entre otras entidades.

La estrategia anticorrupción contempló la creación de la Comisión Nacional de Bienes Incautados (Conabi) para determinar la asignación, disposición y venta en subasta pública de bienes incautados, decomisados o declarados en pérdida de dominio, vinculados a la comisión de delitos en agravio del Estado.

LoS eSfUerzoS DeL GoBierNo de luchar contra los remanentes terroristas obtuvieron resultados positivos al lograr la caída de los cabecillas senderistas alejandro Borda ‘alipio’ , y marco antonio Quispe ‘gabriel’.

La PreSeNCia DeL eStaDo es ya una realidad en el vraem, y así lo demostró la reciente marcha por la paz en la localidad cusqueña de pichari, encabezada por el presidente del consejo de ministros, Juan Jiménez mayor.

14,000 aCtivoS iNCaUtaDoS aL NarCotráfiCo, principalmente en Lima e iquitos, se encuentran pendientes de saneamiento para determinar su próxima venta por subasta pública.

entregó Devida para financiar cultivos alternativos, infraestructura vial, proyectos forestales, campañas de prevención del consumo de drogas, ferias de productos como cacao, palma aceitera, entre otros.

donó la Embajada de Estados Unidos a Conabi en reconocimiento al trabajo desempeñado en el transcurso del año, y para apoyar los esfuerzos en la lucha contra el crimen organizado.

8’980,000 soles obtuvo el Estado con la subasta de cinco inmuebles en Lima y uno en Cusco, pertenecientes a la red criminal de Vladimiro Montesinos.

Dichos recursos se distribuirán para luchar contra el narcotráfico y las actividades ilícitas vinculadas a este delito.

Conabi administra los activos de lo que fue la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas (Ofecod), la Comisión de Administración de Bienes Incautados y Decomisados (Comabid) y el Fondo Especial de Administración de Dinero Obtenido Ilícitamente en Perjuicio del Estado (Fedadoi).

Un hito importante en la estrategia antidrogas es el ingreso del Estado

peruano al Monzón, bastión del narcotráfico en el corazón del Alto Huallaga, después de cuatro décadas en las que la población no recibió atención alguna de las autoridades.

Del mismo modo, la in-versión del Gobierno frente al problema de las drogas, desde 2012, es cuatro veces mayor a los recursos recibidos de la cooperación internacional.

Con los recursos del Gobier-no y los cooperantes fue posible orientar a 304,000 escolares y 8,485 docentes tutores en los peligros del consumo de drogas. Asimismo, 14 cárceles imple-mentaron programas de reha-bilitación de reos primarios que

La alianza del narcotráfico con los remanentes terro-ristas ahora enfrenta un

obstáculo con el establecimiento de la Comisión Multisectorial para la Pacificación y el Desa-rrollo Económico Social del Va-lle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Codevraem), cuya labor de coordinación permitió la ejecución efectiva de diversas acciones. Todo ello permitió el fortalecimiento de la presencia del Estado en el Vraem a través de la instalación de oficinas de diferentes organismos y progra-mas sociales del Estado.

Además, reforzaron algunos sectores, como Educación, con la validación de plazas y la entrega de más de 15 millones de nuevos soles para docentes y auxiliares, la creación de la Unidad de Ges-

cometieron delitos y consumen sustancias psicoactivas.

El despliegue de esfuerzos también permitió que 3,700 hectáreas depredadas por los cultivos de coca fueran refo-restadas y se invirtieron 94.1 millones de nuevos soles en 66 proyectos y actividades pro-ductivas. Igualmente, 72,000 familias y 46,000 hectáreas fueron vinculadas al desarrollo alternativo.

Una inversión de 750 millones de nuevos soles destinará el Gobierno a la lucha antidrogas.

a esa cantidad se sumarán 167 millones de la cooperación internacional.

35.2 toneladas de droga fueron decomisadas; y 1,971 toneladas de insumos químicos confiscados.

además, 55 organizaciones de tiD fueron desarticuladas; mientras que 56 inmuebles, 314 vehículos y 148 millones de soles fueron incautados.

1,291 becas se entregaron a los estudiantes que requerían apoyo del programa Beca 18.

170 instituciones educativas son construidas por un monto de 171’218,587 nuevos soles.

800 toneladas de abono fueron puestas a disposición de los agricultores de las cinco regiones del Vraem.

110 establecimientos de salud en la zona recibieron bonos para entregarlos a su personal.

La estrategia antidrogas permitió erradicar 14,234 hectáreas de cultivos ilícitos.

tión Educativa Local (UGEL) en Pichari y la instalación pendiente de tres más.

En el sector agrícola se dispu-so la reducción de los intereses del Agrobanco de 24% a 14%, la ampliación de la línea de créditos para abonos a través de la entidad bancaria, y la creación del Fon-do para la Inclusión Económica en Zonas Rurales (Fonie). En el ámbito de la inclusión digital, se instalaron dos telecentros en Pichari y Quimbiri.

Con respecto a la interco-nexión vial, se inició el asfaltado y mantenimiento de diversas carreteras por un monto de 968 millones de nuevos soles para lograr la integración y el trans-porte de los productos obtenidos en los programas de desarrollo alternativo.

Las herramientas legales son necesarias para la recuperación de bienes, y para ello se normó el

Registro Nacional de Bienes In-cautados (Renabi) como una he-rramienta para tener información oficial de la cantidad de bienes incautados, decomisados y de-clarados en pérdida de dominio a escala nacional.

Con ambas medidas, el Perú ya cuenta con una ofici-na administradora de bienes incautados de acuerdo con los estándares internaciona-les de Naciones Unidas, de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y del Grupo de Acción Financiera (Gafi).

Las acciones desplegadas en este año por la Conabi per-

dora de los recursos económi-cos del narcotráfico y el lavado de activos, generando una administración eficiente en beneficio del Estado peruano.

La Conabi, en atención al impacto social, asignó en for-ma temporal y definitiva una serie de activos a las institu-ciones públicas. Por ejemplo, entregó tres motonaves a favor de la Marina de Guerra del Perú-Ministerio de Defensa, que fueron incautadas en un proceso penal por tráfico ilí-cito de drogas, y ahora sirven de plataformas multiservicios para la población amazónica.

También se asignó de ma-nera temporal cuatro inmue-bles de Callao y Chosica a favor del Instituto Nacional Peniten-ciario (Inpe), incautados en un proceso penal por lavado de activos procedente de trata de personas. Ahora sirven de hospitales psiquiátricos para los reclusos, de tal forma que puedan lograr una mejor aten-ción y rehabilitación.

miten dar cumplimiento así a la política social del Gobierno comprendida en la Hoja de Ruta referida a la lucha fron-tal contra el narcotráfico, el tráfico de insumos químicos, el lavado de dinero y la pro-ducción de drogas.

De esa manera, con dichas actividades logra atacarse di-rectamente la fuente genera-

Las fuerzas del orden realizaron importantes esfuerzos para erradicar cultivos ilegales de coca. La lucha contra el narcotráfico no solo es erradicación, sino también generación de capacidades.

Los vehículos e inmuebles incautados ahora tienen mucha mayor utilidad gracias a la gestión de Conabi.

Las acciones desplegadas permiten dar cumplimiento así a la política social del Gobierno comprendida en la Hoja de Ruta.

“CoN eStoS aCtoS Se busca rescatar el patrimonio del estado con el que las organizaciones criminales, en algún momento, se enriquecieron de forma ilícita, generando un gran perjuicio al erario nacional.” presidenta del conabi, maría del pilar sosa.



Centros de Mejor Atención al Ciudadano Autoridad Nacional del Servicio Civil

IndIcadores de efectIvIdad y efIcIencIa con la MerItocracIa coMo base

Seguimiento, evaluación y gestiónY en el tercer eje de los sistemas integrados para el seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento, la PCM ejecutó una labor de seguimiento semestral y evaluación anual respecto a los indicadores del Plan de Simplificación Administrativa y del Plan de Gobierno Abierto, a fin de poder generar un reporte de avance en estos dos temas. Del mismo modo, diseñó el Registro Unificado de Entidades del Estado Peruano para contar con un único repositorio donde todos los demás sistemas se articulen, y se encuentra en plena elaboración un catálogo de trámites que permitirá la estandarización de procedimientos comunes. Entre otras medidas figuran la supervisión de los portales de los gobiernos regionales, y el reconocimiento de las Buenas Prácticas en Buen Gobierno para reconocer la labor propositiva que desarrollan las entidades estatales en los tres niveles de gobierno.

como ente rector del sistema de Modernización del estado, la PcM viene impulsando un proceso de reforma que apunta a alcanzar una gestión pública orientada a resultados que impacten en el bienestar de los ciudadanos, como el establecimiento de los centros de Mejor atención al ciudadano (centro Mac). en el reciente año de gestión, se obtuvo logros importantes en tres ejes de ejecución.

la meritocracia en el servicio civil, impulsado por la PcM, busca retener al personal más idóneo para que trabaje en el estado, aplicando el principio de mérito en el ingreso a través de concursos públicos, permanencia sujeta a evaluaciones de desempeño objetivas y anuales, y progresión por concurso en todas las entidades públicas.

MáS de 5,500 fuNCioNArioS públicos fueron certificados en labores de simplificación administrativa para brindar un servicio de calidad y acorde con la modernización del estado.

LAS veNtAjAS que gozAráN los funcionarios de carrera son: mayores ingresos vía gratificaciones y cts; mayor remuneración pensionable; carrera y capacidad de progresión y movilidad entre entidades; y mayor permanencia.

trANSpAreNCiA: uNA poLítiCA de dAtoS AbiertoS permitirá potenciar la transparencia y el acceso a la información pública a través del aprovechamiento de las tecnologías de la información y comunicaciones.

La modernización de la carrera civil no implica despidos masivos ni ceses compulsivos. La idea es capacitar al funcionario para brindar mejor atención al ciudadano y que el empleado público obtenga mayores beneficios.

En materia de ins-titucionalización de la reforma de la gestión pública, la

PCM aprobó la Política Na-cional de Modernización del Estado a 2021, el Plan de Im-plementación de la Política Nacional de Modernización del Estado 2013-2016, el Plan de Simplificación Administra-tiva 2013-2016, y el Plan de Acción Bianual de Gobierno Abierto.

Con estos documentos se definen compromisos con-cretos del Estado sobre trans-

parencia y acceso a la infor-mación, integridad pública, participación ciudadana y rendición de cuentas, y el im-pulso del gobierno electrónico para mejorar los servicios a la ciudadanía.

Sobre los mecanismos de transparencia y acceso a la in-formación pública, se propuso mejoras en la definición de las funciones, responsabilidades y garantías al funcionario res-ponsable de acceso a la informa-ción; así como en la definición de las funciones en materia de los archivos públicos; el con-

SERviR ASiGnó GEREntES En PUEStoS EStRAtéGiCoS En:

9 instituciones: Foncodes, iRtP, Juntos, SBn, inpe, Serpar, BnP, Sunarp y Concytec.

6 ministerios: Presidencia del Consejo de Ministros, Agricultura, Educación, Salud, Producción, así como Mujer y Poblaciones vulnerables.

3 gobiernos regionales: San Martín, La Libertad y Cusco.

La Secretaría de gestión Pública elaboró una Política nacional de Modernización de la Gestión Pública y un plan de implementación.

Cerca de 4,000 postulaciones se presentaron al Concurso trámite de Más para simplificar, estandarizar, eliminar, o automatizar trámites ante el Estado.

Uno de los indica-dores más im-portantes de la reforma del Esta-

do es la mejora del servicio civil porque es en este campo donde entran en contacto los funcionarios del Estado y la ciudadanía. Para ello, la Au-toridad Nacional del Servicio Civil (Servir) desplegó una se-rie de acciones en los últimos 12 meses.

Por ejemplo, logró apro-barse la Ley Nº 30057 que permitirá impulsar un cambio cultural en la atención al ciu-dadano, basado en la eficien-cia y la eficacia, orientando el trabajo de los servidores a una gestión por resultados, de tal forma que introduce la meritocracia en el acceso, progresión y permanencia de los servidores del Estado.

Entre los beneficios de la norma figura la mejora de los servicios con personal más competente, solución de trámites en el tiempo opor-tuno, profesionalización de funcionarios, continuidad de políticas pese al cambio de administraciones guberna-mentales, diseño de una escala remunerativa con reducción de inequidades y la creación de la carrera pública.

Antes de tomar acción, Ser-vir efectuó diversas evaluacio-nes para diseñar acciones a escala nacional. Por ejemplo, realizó el Diagnóstico de Co-nocimiento de los Gestores de Recursos Humanos, en los tres niveles de gobierno, de tal forma que permitirá a cada entidad conocer sus puntos de mejora y necesidades de capacitación.

Sin diferenciasDe igual forma, elaboró un primer estudio sobre brechas de género en el servicio civil

La formación de gerentes en gestión pública, asignados a los tres niveles de gobierno, garantiza una mejor administración pública.

Juan Carlos Cortés encabeza la Autoridad Nacional del Servicio Civil.

La modernización del Estado implica la descentralización y agilización de trámites en la obtención de documentos como pasaportes, por ejemplo.

tenido y las características de los portales de las entidades; y la creación de un registro de solicitudes de acceso a la infor-mación pública.

En el segundo eje referido a la implementación de accio-nes en el marco de la política y el plan de modernización, se suscribió convenios marco con gobiernos regionales para fortalecer la gestión a nivel descentralizado, además de la delimitación de competencias y distribución de funciones de los ministerios, y la iden-tificación de duplicidad de

funciones a fin de evitar el consumo de recursos de dos entidades que buscan un mis-mo objetivo.

Del conjunto de medidas que benefician directamente al ciudadano, la PCM impulsó el concurso El Trámite Demás para que la población iden-tifique aquellas gestiones de engorrosa burocracia y plantee alternativas de solución. Y, sobre todo, estableció los Cen-tros MAC como plataformas de atención integral al ciudadano que desea hacer trámites en las oficinas públicas.

para que el Estado adopte de-cisiones dirigidas a superar esas diferencias, tanto en el ámbito del Gobierno Central y gobiernos regionales, así como en municipios provinciales y distritales.

Por otro lado, Servir parti-cipó en la comisión multisec-torial encargada de elaborar la nueva política remunerativa del sector Salud, además de lanzar el Programa Reto Exce-lencia y el Programa Piloto de Crédito Beca para promover la capacitación de los funciona-rios estatales.

También puso en marcha el Primer Programa de For-mación Breve para Directivos, e implementó el Sistema de Seguimiento de Calidad Aca-démica y Administrativa de la Escuela Nacional de Adminis-tración Pública para el Primer Programa de Formación Bre-ve que permitirá garantizar la calidad del servicio edu-cativo y su conformidad con las exigencias metodológicas del curso.

programa reto excelenciaLa capacitación de los profesionales del sector público tiene por finalidad contar con personal altamente calificado y especializado en temas previamente definidos de interés nacional, con lo cual se contribuye a la modernización del Estado, así como brindar un mejor servicio al ciudadano.Por ello, se creó Reto Excelencia, un programa del Estado peruano que brinda

financiamiento a los profesionales que trabajan en el sector público para que estudien una maestría o un doctorado en las mejores universidades del extranjero.Además, se cuenta con un marco de incentivos para que los profesionales, luego de concluidos sus estudios, decidan retornar a laborar en alguna entidad pública, y de esta manera condonar el préstamo otorgado.

por MáS de 20 años, la carrera pública ha estado congelada, incluyendo los ascensos y remuneraciones. servir tiene como objetivo acabar con esa situación que ha permitido que 6 de cada 10 servidores no tengan carrera en el estado.

5,000ciudadanos son atendidos por día, en más de 90 servicios públicos, los 7 días de la semana, en cada uno de los Centros de Mejor Atención al Ciudadano (Centro MAC).


2012-2013 un año de esfuerzos y resultados8 9Especial, Lunes 2 de setiembre de 2013

Este año se descentralizaron más oficinas

OrganismOs reguladOres que garantizan la calidad de lOs serviciOs básicOslos usuarios cuentan con la regulación del estado para acceder a servicios de calidad que garanticen el bienestar de toda la población. así, tienen la posibilidad de presentar reclamos por un servicio básico como el agua potable, o la oportunidad de registrar sus creaciones y proteger la propiedad intelectual.

“Queremos trabajar con todos ustedes, por eso hablamos de agua y desagüe para todos los asentamientos humanos. El agua es un derecho constitucional y nosotros vamos a velar para que ese derecho empiece por la gente más pobre”. Presidente de la República, Ollanta Humala (17/2/2013).

La frontera de las telecomunicaciones se amplió hacia las zonas rurales, con varios de sus servicios.

tarifas cOmpetitivas en telecOmunicaciOnes

crece la red de cOnexión naciOnal

cOntrOl en las fuentes de energía

mejOr accesO al agua pOtable

en defensa de lOs recursOs naturales

OsiptEl OsitranOsinErming sunass

OsinfOr

El Organismo Supervisor de la Inversión Privada en

Telecomunicaciones (Osiptel) promovió la competencia en el mercado de las telecomu-nicaciones y el mejoramiento del acceso, tarifas competiti-

El Organismo Supervisor de la Inversión Privada

en Infraestructura de Trans-porte de Uso Público (Ositran) supervisó el cumplimiento de las obligaciones contractua-les asumidas en la inversión en el diseño, construcción, operación y mantenimiento de infraestructura destinada al transporte de uso público, comprometidas en 26 contra-tos de concesión.

El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

y Minería (Osinergmin) no solo se encargó de supervisar que las empresas del sector cumplan con las disposicio-nes legales, sino que también continuó con la implementa-ción del Fondo de Inclusión Social Energético (FISE), be-neficiando a 530,000 familias con el acceso al descuento del balón del GLP.

En este año, la Superinten-dencia Nacional de Servi-

cios y Saneamiento (Sunass) se centró en contribuir a la sostenibilidad y mejoramien-to de la calidad y acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado en el ámbito nacional, fortaleció la función normativa e incrementó el conocimiento y participación de la sociedad en el sistema regulatorio.

El Organismo de Supervi-sión de los Recursos Fo-

restales y de Fauna Silvestre (Osinfor) fortaleció en los úl-timos 12 meses su rol de su-pervisión y fiscalización del aprovechamiento de recursos forestales y de fauna silvestre, otorgados por el Estado me-diante concesiones, permisos y autorizaciones.

1.2% de incremento en líneas fijas de abonado y 2.3% de incremento en líneas de telefonía de uso público.95.1% de centros poblados del ámbito urbano cuenta con cobertura de servicio móvil.63.3% de zonas rurales en el país tiene acceso a telefonía tanto fija como móvil.

Ositran cobró 238,000 nuevos soles en penalidades por incumplimiento de servicios ofrecidos en los puertos. El concesionario gYm Ferrovías adquirió 19 trenes para el Metro de Lima, y 15 de ellos pasaron la certificación. se supervisó el 24% de la Red Vial Nacional, lo que equivale a 5,828 kilómetros.

se instalaron 216 gasocentros para los vehículos convertidos a GNV. la duración de las interrupciones del servicio eléctrico para el interior del país se redujo en 1.7%.Osinergmin estableció 90 agentes a escala nacional para recibir denuncias, reclamos y quejas de los usuarios.

13,301 apelaciones de reclamos se revisaron en segunda instancia administrativa.192 conciliaciones se realizaron en Lima y 15 en otras ciudades del interior.9 audiencias, microaudiencias y talleres informativos se desarrollaron para que los usuarios estén informados.

687 acciones de supervisión se realizaron a escala nacional en las principales áreas forestales y de fauna silvestre.1,173 acciones de fiscalización se efectuaron, y se encontró indicios de incumplimiento de la normativa forestal.

vas y calidad de estos servicios públicos.

Por ejemplo, se generó un ahorro acumulado de 189.4 millones de nuevos soles por reducción en las tarifas de telefonía fija y móvil.

Con el Fondo de Inclusión Social Energético (FISE), la ciudadanía puede acceder al suministro de gas doméstico a bajo precio. El avance de la conexión vial ya es una realidad y Ositran se encarga de velar por su eficiencia. El servicio de agua potable se ampliará en Lima y Callao por un monto de 6,000 millones de soles.

La protección de los recursos naturales es una meta trazada por el Gobierno ante la necesidad de conservar la vastedad de nuestras riquezas regionales.

más dE 500 mil pEruanOs cuentan con gas más barato gracias a la masificación de su uso coordinada por el ministerio de energía y minas en 10 regiones del país, a través de diferentes mecanismos que buscan la creación de la infraestructura y acceso.

la intErvEnción dEl OsinfOr no se limitó a supervisar y fiscalizar, sino también a generar las condiciones para el manejo responsable de los recursos forestales y fauna silvestre, con la capacitación de 1,500 actores del sector.

Ositran supErvisó la EjEcución de los trabajos de remodelación y ampliación de los aeropuertos de arequipa, ayacucho y tacna, obras que estarán listas para el primer semestre de 2014.

s/. 3,020 mllns. en compromiso de inversión logró el Gobierno con la renegociación de los contratos de concesión con Telefónica Móviles, lo que permitirá ampliar, por ejemplo, la cobertura de telefonía móvil en 409 distritos del interior en los próximos 48 meses.

En tElEfOnía fija, sE logró un ahorro de 33.5 millones de nuevos soles para los usuarios en el mercado regulado durante 2012, producto de la aplicación de la regulación de las tarifas de telefonía fija, la tarifa de teléfonos fijos a móviles y de la tarifa de teléfonos públicos a móviles.



Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

Un proceso irreversible en beneficio de la población

rumbo al bicentenario a través de la planificación

la descentralización sigue adelanteInversión pública priorizadaEl Ceplan viene desarrollando como aporte a la mejor gestión de los proyectos de inversión pública una metodología multidimensional para la priorización de proyectos de inversión pública, la cual permitirá orientar las inversiones de acuerdo con los objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. Esta priorización de inversiones será un punto de partida para definir formas eficientes de asignación de los recursos escasos del Estado. Finalmente, el Ceplan está trabajando para contar con una visión de país a 2050. Como parte de este esfuerzo se efectúan talleres con expertos nacionales y extranjeros en temas específicos y se ha suscrito un convenio de cooperación

un país sin planificación es una nave sin norte. así lo entiende la pcm y por ello encargó al centro nacional de planeamiento estratégico (ceplan) insertar al perú en las tendencias mundiales que obligan a dejar de mirar únicamente el corto y mediano plazos, y enfocarse a prestar atención al futuro del país en el largo plazo.

CEPlaN y la PCM vienen apoyando la construcción de las grandes políticas multisectoriales de mediano plazo, basadas en un estudio de las brechas que tiene el perú con relación a los avances mundiales en aspectos estratégicos.

la tEMátICa abordada EN los foros del futuro incluyeron temas como la educación del futuro y el futuro de la educación, seguridad alimentaria, cambio climático, el futuro de la salud, el futuro de la educación superior y la economía del conocimiento, entre otros.

“El GobIErNo Está EMPEñado en llevar adelante una descentralización inteligente, que va de la mano con la eliminación de la exclusión social y conseguir una mejor redistribución del presupuesto”. presidente de la república, ollanta Humala (4/11/2012).

la CoNvoCatorIa FoNIPrEl 2012 consideró una mínima tasa de cofinanciamiento de 0.1%, seleccionándose 161 propuestas por un monto de s/.193’688,813 que corresponden a gobiernos regionales y municipalidades.

El Ceplan se encuentra abocado a la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

Conocido como el Plan bicentenario, el documento reflejará políticas de estado de crecimiento con inclusión social.

El plan actualizado será un documento de mayor coherencia, con solidez metodológica y mayores consensos.

El objetivo es dotar de un marco estratégico de planificación para que los sectores e instituciones puedan alinear sus propios planes y programas al mismo.

El plan recogerá aportes de foros, expertos, documentos prospectivos, encuestas, etcétera.

159 mancomunidades municipales se inscribieron para lograr mayores posibilidades de desarrollo económico y social.

22 departamentos y 743 distritos a escala nacional conforman la red de esas mancomunidades.

25 mancomunidades fueron incorporadas a los sistemas administrativos de presupuesto público.

39 de ellas también fueron introducidas al Sistema Nacional de Inversión Pública.

La planificación de obras a escala nacional permitirá potenciar al país con miras al bicentenario.

La conexión de los pueblos más alejados, a través de obras de infraestructura, confirma el avance del proceso de descentralización en el país.

La interconexión forma parte de la Agenda Social Perú-Ecuador.

con el Pardee Center for International Futures, de la Universidad de Denver. Este centro de estudios colaborará con su experiencia, metodología y recursos informáticos en el establecimiento y adaptación de los modelos prospectivos para el Perú, que permitirán generar escenarios futuros, que servirán para la toma de decisiones para procesos de planeamiento estratégico y políticas públicas. A fines del presente año, el Perú tendrá una estrategia de país que orientará las políticas nacionales hacia el logro de mejorar el bienestar de los ciudadanos, y que toma en cuenta lo que pasa en el mundo y hacia dónde este está avanzando, así como el rol que el país debe jugar en él.

El Ceplan viene apo-yando en la construc-ción de las grandes políticas multisec-

toriales de mediano plazo, basadas en un estudio de las brechas que tiene el Perú con relación a los avances mundia-les en aspectos estratégicos.

Un elemento fundamental para hacer planeamiento de mediano y largo plazos es en-tender cuáles son las tendencias

mundiales actuales y cuál es la posición del Perú como país frente a ellas. Es en este contex-to que se realizaron en el último año siete foros del futuro sobre temas claves para el país.

Otro gran esfuerzo se hizo a nivel de los gobiernos regiona-les y locales, brindándoles asis-tencia técnica y capacitación en temas de planeamiento. Puno, Tacna, San Martín, Moque-gua, Ica, Huánuco, Ayacucho,

Huancavelica y Piura fueron asesorados en este periodo y de igual forma, varios gobiernos locales recibieron asistencia.

Con esto, el Ceplan busca colaborar en la integración del país con miras a alcanzar el logro de objetivos nacionales de desarrollo.

De igual forma, coordinó la determinación de los objetivos, indicadores y metas de la de-nominada Agenda Social Bina-cional Perú-Ecuador, la misma que es un compromiso de los presidentes de ambas naciones alcanzado en el encuentro de Cuenca, en noviembre de 2012. Dicha agenda social busca me-jorar las condiciones de vida de los pobladores que viven en la zona fronteriza.

El Ceplan brindó asistencia técnica y capacitación en planeamiento a nueve regiones.

La descentra-lización busca optimizar la utili-zación de fondos concursables de inversión.

la descentralización es un indicador inequívoco de la modernización del estado y, en el último año, se lograron cifras importantes para consolidarse como un proceso dinámico a favor de los gobiernos regionales y de los municipios provinciales y distritales.

Con el apoyo de la cooperación extranjera, particularmente de Canadá, también se logró el fortalecimiento de los gobiernos regionales del norte, mientras que la colaboración del PNUD contribuyó al desarrollo de 22 comunidades nativas de la región Cusco. Asistencia técnica brindó, por su parte, la universidad peruana a las municipalidades de menores recursos

Fortalecimiento de gobiernos regionalesy de frontera del país preferentemente, para lograr mayor capacidad técnica y de gestión de los funcionarios y servidores de los gobiernos locales.Por otra parte, la PCM impulsó la transparencia y participación con el establecimiento de módulos ciudadanos, herramienta tecnológica informática que contiene información amigable sobre la administración municipal, la transparencia y la participación ciudadana, y

que se puede escuchar en español, quechua y asháninka.Finalmente, se apoyó a los sectores, gobiernos regionales y locales a través del sistema de videoconferencias, el cual sirve de base para la gestión descentralizada; y se realizaron dos ferias de oportunidades para la inclusión social en Lima y Arequipa, para favorecer la interrelación y coordinación entre los niveles de gobierno.

La PCM dispuso mayor acceso y recursos para el Fondo de Promo-ción a la Inversión

Pública Regional y Local (Fo-niprel), especialmente a las municipalidades más pobres y dirigidos a la inversión de proyectos de calidad.

Once propuestas seleccio-nadas provienen del ámbito del Vraem (departamentos de Apurímac, Ayacucho, Cusco y Junín) con un importe total de 5.7 millones de nuevos soles, correspondiendo el de mayor monto a la Municipalidad Dis-trital de Ayna con 2.8 millones de nuevos soles.

Del mismo modo, se for-taleció la integración econó-mica con la aprobación del Reglamento de la Ley de

Loreto y Puno.Asimismo, se recabó infor-

mación de los ministerios de Salud y Educación, de Cofopri, de los gobiernos regionales de Ayacucho, Cajamarca, Loreto y Puno, para analizar el ejercicio de las competencias transferi-das, y la evaluación directa de la sociedad civil de los servicios prestados en Iquitos, Ayacu-cho, Cajamarca y Puno.

Del mismo modo, se efec-tuaron reuniones con 15 minis-terios que tienen competencias y funciones compartidas con los gobiernos regionales y lo-cales, de tal forma que se arti-culen las políticas sectoriales del Gobierno Nacional con las políticas de descentralización, a través del Plan Anual de Trans-ferencia para 2013.

Mancomunidad Regional, y del Reglamento del Registro de la Mancomunidad Regio-nal, además de elaborarse una propuesta de Plan Nacional de Descentralización, cuyo texto se encuentra en evaluación en la comisión de coordinación viceministerial.

TransferenciaCon la aprobación del Plan de Supervisión y Evaluación de las Competencias Sectoriales Transferidas a los Gobiernos Regionales y Locales, la PCM evalúa tres servicios públicos: atención primaria de la salud, educación inicial, y formaliza-ción y titulación de tierras de comunidades campesinas y nativas y de la propiedad agra-ria en Ayacucho, Cajamarca,

7 Foros s/. 5.7 mllns.del Futuro organizó el Ceplan para hacer planeamientos de mediano y largo plazos, de tal forma que pueda entenderse cuáles son las tendencias mundiales actuales y cuál es la posición del Perú como país frente a ellas.

otorgó el Foniprel a 11 propuestas de desarrollo formuladas por gobiernos regionales y municipios ubicados en el Vraem.



Diálogo logra acuerdos con gremios CenepreD

Por la formalización de la minería artesanal

Prevención de desastres: una necesidad

Tecnología de vanguardia

Formalización hasta 2014

Un encuentro de funcionarios de la Unasur realizado en abril pasado sirvió de ocasión para que el Estado peruano presentara el Sistema de Información Geoespacial para la Gestión de Riesgo de Desastres. Esta herramienta tecnológica en línea facilita información espacial de precisión y documentos técnicos generados por los entes técnico-científicos, que permitirán una gestión eficiente del riesgo de desastres en los tres niveles de gobierno. Con este instrumento, el Perú se pone a la vanguardia de la región sudamericana.Asimismo, dentro de la política de descentralización, el Ministerio de Economía y Finanzas autorizó una transferencia de partidas por un monto de 18’209,911 nuevos soles a favor del gobierno regional de Lambayeque para el financiamiento de obras en diferentes cuencas hidrográficas. Con esos fondos también se capacitó a 24,512 beneficiarios, que comprenden autoridades (alcaldes, presidentes regionales), funcionarios y profesionales en los temas de Gestión Prospectiva y Correctiva, con incidencia en los recursos económicos para usarlos en el marco del desarrollo sostenible. Para ello se utilizó la plataforma virtual webEx.

En el marco del proceso de diálogo convocado por el Ejecutivo, la PCM y los representantes de las federaciones dedicadas a la minería informal acordaron, luego de varias sesiones de trabajo, continuar y fortalecer el proceso de formalización minera, respetando las zonas protegidas y las reservas naturales del país.

En tal sentido, se dispuso que el proceso de formalización continuará dentro de lo establecido en las normas vigentes, cumpliéndose las etapas previstas hasta abril de 2014. Por lo pronto, se reconocen los avances importantes en el proceso de formalización empezado a inicios de 2012. También se constituirá una comisión especial que se encargará de diseñar una Estrategia

en su compromiso de erradicar este flagelo que destruye la naturaleza, la Pcm impulsó la instalación de la comisión multisectorial que se encargará de establecer una estrategia nacional para la interdicción de la minería ilegal, así como de hacer un seguimiento al proceso de formalización de los mineros informales

consciente de la compleja geografía y los fenómenos climáticos del país, la Pcm optó por crear el centro nacional de estimación, Prevención y reducción del riesgo de desastres (cenepred), que junto con el instituto nacional de defensa civil (indeci) se encarga de gestionar el riesgo de desastres en todo el territorio nacional.

Con Colombia se aCorDó establecer un grupo de trabajo bilateral de alto nivel sobre minería ilegal, de composición multisectorial, encargado de promover el intercambio de información y experiencias.

Con eCuaDor se vienen realizando reuniones de autoridades de ambos países para tratar sobre los procedimientos y normativas que se aplicarán contra la minería ilegal en la frontera.

la parTiCipaCión De enTes técnico-científicos propiciada por cenepred es trascendental porque a partir de información técnica que estos den se pueden elaborar mapas que muestran los posibles escenarios de riesgo para cada región.

Con ello se orienTa e impulsa la ejecución de un conjunto de acciones planificadas y de inversión pública que permitirán prevenir y reducir de manera permanente en el tiempo los impactos de los desastres naturales.

La Oficina Nacional de Diálogo y Soste-nibilidad, presidida por el alto comisio-

nado, Vladimiro Huaroc, se encargará de elaborar informes semestrales sobre el avance y resultado de la implementación de las acciones establecidas en aspectos productivos, econó-micos, sociales y ambientales.

Junto con las medidas de la PCM, el Tribunal Constitucio-nal brindó un aporte en esta lu-cha al respaldar la prohibición del uso de dragas para extraer recursos minerales, debido a la grave contaminación que gene-raba, y confirmó la constitucio-nalidad de la nueva regulación sobre certificación ambiental.

También fallo que las dra-gas ocasionan graves impactos de corto y largo plazos al ecosis-tema, ya que al remover ingen-tes cantidades de sedimentos de los ríos generan efectos con-taminantes, alteran el cauce de los ríos y el ecosistema, ocasio-nan impactos biológicos, des-truyen los hábitats acuáticos y la vegetación ribereña.

AportesLa Sunat estableció las normas relativas a las rutas fiscales y a los puestos de control obligato-rios para el ingreso de bienes utilizados en la minería ilegal. Así, dispuso que deberá con-tarse con la documentación que corresponda, conforme se determina en el Reglamento de Comprobantes de Pago.

El órgano recaudador tam-bién controlará y fiscalizará la distribución, transporte y comercio de maquinarias y equipos que puedan ser usados por la minería ilegal, así como el producto de esa actividad extractiva.

152 grupos de trabajo se conformaron para la gestión de riesgo de desastres, en los cuales participan 14 ministerios, 18 gobiernos regionales y 120 municipalidades.

18 municipios y 12 gobiernos regionales ya conocen los escenarios de riesgo y de la posible ocurrencia del Fenómeno de El Niño, así como de las bajas temperaturas.

49 casos de gestión correctiva fueron elaborados y se logró con éxito la reducción del riesgo existente en 8 casos y en proceso otros 41 más.

La PCM aprobó la Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, lo que

constituye el primer instru-mento de gestión que esta-blece las directrices generales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (Sinagerd); se convierte así en el marco para elaborar el Plan Nacional de Gestión sobre este tema para el período 2013-2021.

La implementación del plan busca impedir o reducir los riesgos de desastres, evitar la generación de nuevos ries-gos y efectuar una adecuada preparación, atención, rehabi-litación y reconstrucción ante estas situaciones, así como a minimizar sus efectos adver-sos sobre la población, la eco-nomía y el ambiente.

Participación mundialA partir de la decisión del Go-bierno de mejorar la preven-ción del riesgo de desastres en el país se compartieron los avances en esta materia en la Plataforma Mundial 2013. Por eso, el Perú es, hasta la fecha, uno de los pocos países que incrementan sus capacidades normativas, técnicas y finan-cieras en el logro del Marco de Acción de Hyogo 2005-2015.

Otro aporte al marco legal

La destrucción de dragas es una de las acciones del Gobierno para acabar con la minería ilegal y el daño ambiental que esta produce.

El control de los insumos químicos forma parte de la estrategia.

EL GobIERNo PRoMULGó NoRMAS qUE ESTAbLECEN EL MARCo ADECUADo PARA CoMbATIR LA MINERíA ILEGAL:

Decreto que regula la interdicción de la minería ilegal en toda la República.

Decreto que establece el fortalecimiento de la fiscalización ambiental como mecanismo de lucha contra la minería ilegal.

Decreto que incorpora al Código Penal los delitos de minería ilegal.

Decreto que establece medidas de control y fiscalización en la distribución y transporte y comercialización de insumos químicos que pueden utilizarse en la minería ilegal.

Decreto que modifica la legislación sobre pérdida de dominio.

Decreto que establece disposiciones para el proceso de formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal.

Decreto de lucha eficaz contra el lavado de activos y otros delitos relacionados con la minería ilegal y crimen organizado.

es la aprobación de los Linea-mientos Técnicos del Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres, con la finalidad de que las entidades públicas, privadas y la sociedad civil usen los instrumentos técnicos para garantizar la calidad de la información, y los Linea-mientos para la Constitución y Funcionamiento de los Gru-pos de Trabajo de la Gestión de Riesgo de Desastres en los niveles del gobierno nacional, regionales y municipios.

Cenepred ha concursado la participación de entes técnico-científicos con la finalidad de generar conocimiento técnico que describa el origen y el impacto de fenómenos naturales que ocasionan desastres en el país.

El Perú requiere un sistema de prevención frente a los sismos y desastres naturales.

21 de junioEn esa fecha se llevó a cabo en Puno la Quinta Reunión de la Comisión Técnica Binacional Perú–Bolivia del Río Suches, a fin de evaluar y recomendar cursos de acción urgentes para combatir la contaminación en la zona producida por la minería ilegal.

de Saneamiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal, que estudiará y revisará el proceso de modo integral, y que establecerá en abril de 2014 un Programa de Saneamiento, Formalización y Legalización de la Pequeña Minería y Minería Artesanal que culminará en 2016.



IndecopI

UsUarios y creadores bajo protección

concYTec

impUlso a la ciencia y la investigación en el paísla pcm asume la importancia de la ciencia, tecnología e innovación tecnológica y su alto impacto en el crecimiento económico y social del perú. en aras de desarrollar ese campo del saber, fortaleció el consejo nacional de ciencia, tecnología e innovación tecnológica (concytec) con una nueva estructura y funciones que buscan responder a las necesidades prioritarias del país.

el instituto nacional de defensa de la competencia y de la protección de la propiedad intelectual (indecopi) es una de las instituciones más dinámicas, y así lo ha demostrado en el año reciente con una serie de acciones a favor de los usuarios y los creadores.

con el aumenTo de recursos se implementará el Fondo marco para la innovación, ciencia y tecnología (Fomitec), a fin de mejorar la competitividad, mediante el emprendimiento tecnológico.

el GobIerno esTablecIó políTIcas públicas y programas en materia de ciencia, tecnología e innovación tecnológica, que alcanzarán las metas y objetivos previstos en el corto, mediano y largo plazos, promoviendo las actividades necesarias y líneas de acción para su materialización.

para forTalecer los mecanIsmos de defensa de la libre competencia, el perú propuso formar una alianza sudamericana contra prácticas anticompetitivas, planteamiento que fue bien acogido y es evaluado por jefes de las agencias de la región.

Entre las principales medidas en el ámbi-to científico figura la implementación de

cinco iniciativas que dinami-zarán el sector en los próximos seis meses, denominadas Cen-tros de Excelencia, Círculos de Investigación, Ideas Audaces Perú, Comunicación con el Mundo, y Formación de Ca-pital Humano, las que genera-rán herramientas para mejorar la competitividad, dinamizar la producción académica y transferir conocimientos para

10 nuevas oficinas permanentes se abrieron en Ayacucho, Ucayali, Huánuco, Moquegua, Tumbes, Pasco, Amazonas, Huancavelica, Madre de Dios y Apurímac.

1 oficina abrió en la localidad de Pichari, desde la cual atiende a la población del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Vraem).

8 lugares subió el Perú, al puesto 75 de 141 países, en el Ranking Mundial de Innovación, de acuerdo con el Índice de Innovación Global.

el presupuesto del concytec fue duplicado, anunció el presidente Ollanta Humala en su reciente discurso por el aniversario patrio.

246 millones de nuevos soles se dirigirán a financiar la implementación de cinco instrumentos para dinamizar el sector.

200 mil nuevos soles del Programa de Subvenciones Especiales se entregarán a los proyectos de investigación científica sobre la quinua.

397,500 nuevos soles se dirigirán al cofinanciamiento de proyectos convocados a concurso por Concytec y los Fondos para la Innovación, Ciencia y Tecnología.

Indecopi identificó 32 potenciales barreras burocráticas y paraaran-celarias que se estaría

imponiendo a las empresas dedicadas a la comercializa-ción de productos destinados a la salud, cosméticos e higiene, y aprobó 760 normas técnicas peruanas durante 2012, y en los primeros seis meses de este año 211 normas más, lo cual es un aporte a la evaluación de los impactos ambientales.

Del mismo modo, obtuvo el reconocimiento internacional de su sistema de acreditación, de manos de la Inter Ameri-can Accreditation Cooperation (IAAC), para evaluar la con-formidad de los productos y de los sistemas de gestión, y

La ampliación de la red oficinas de Indecopi tuvo una avance importante como parte de la descentralización de sus acciones.

Concytec puso especial interés en impulsar la investigación científica y promover el desarrollo de los expertos peruanos.

Se desarrollaron aplicaciones tecnológicas para producir quinua.

promoviendo conocimiento

Concytec convocó a un concurso de proyectos para incentivar la inves-tigación y gene-ración de conoci-miento en ciencias, tanto básicas como aplicadas, en el cual pueden participar universidades, institutos y centros de investigación.

En el proceso se inscribieron 1,329 proyectos de in-vestigación, de los cuales 558 culmi-naron debidamente su registro en el sistema en línea, cifras que mues-tran la capacidad de generación de conocimiento y de investigación del país. En setiembre se conocerán cuá-les son los trabajos que obtuvieron cofinanciamiento.

De igual manera, Concytec impulsó iniciativas de inves-tigación referidas a la quinua, cuyos objetivos son pro-piciar la generación de conocimientos y aplicaciones tecnológicas para la producción y de-sarrollo de nuevos productos a partir de este cultivo al-toandino peruano.

Las investigaciones están dirigidas al uso sostenible de la quinua en las áreas de manejo agroquí-mico, bioquímica, genética y biotec-nología. Asimismo, buscan impulsar nuevos productos alimentarios, fun-cionales, farmacéu-ticos o industriales.

Challenges del gobierno de Canadá, promoverá avances científicos que impulsen e implementen tecnologías e innovaciones para mejorar la competitividad y el nivel de desarrollo humano

Del mismo modo, los Círcu-los de Investigación en Ciencia y Tecnología buscarán fomen-tar el desarrollo científico y tecnológico del país mediante el financiamiento de proyectos de investigación sustentados en un trabajo colaborativo amplio y multidisciplinario.

Por otra parte, el Programa Comunicación con el Mundo desarrollará capacidades de comunicación en idiomas ex-tranjeros para los alumnos más capaces del sistema universita-rio; mientras que el Programa de Formación de Capital Hu-mano contará con 40 millones de nuevos soles para formar científicos e investigadores en universidades de primer nivel.

Once casos de biopiratería fueron detenidos, y se relacionan a usos ancestrales de productos como la maca y el yacón.

Los Círculos de Investigación buscarán fomentar el desarrollo científico.

lucha contra la pirateríaEn cuanto a la piratería, en este último año Indecopi logró incautar material ilegal por un monto que supera los 3 millones de nuevos soles, impulsó multas por un total de 5’067,550 nuevos soles, y desarrolló campañas para promover el consumo de productos originales como Compra Legal, Original. Asimismo, facilitó el sistema de inscripción de obras vía online, lo cual permite registrar en línea, en forma rápida y segura, diversas obras: sean artísticas, literarias, software, entre otras. Se trata de un aporte de la institución al Gobierno Electrónico y un mecanismo de acercamiento de los servicios al ciudadano mediante el uso de tecnologías de información.Otro logro importante es que los habitantes del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Vraem) encontraron en

el Registro de Marcas y el Derecho de Autor una alternativa de desarrollo económico, para posicionar en el mercado sus productos agrícolas. Lo mismo ocurre con los maestros de esa zona, porque registraron sus obras literarias en los registros del Indecopi.Finalmente, capacitó a 34 comunidades nativas del Vraem en protección de conocimientos tradicionales, como kashiroveni, yoyato, kinkiviri, shankuatiari, yurinaqui, cuvivari, kempiri, jetariato, otari, kapiroshi, shinongari, anaro, sankiroshi, paveni, kimaropitari, entre otras; también instauró el servicio de registro Mira a Quién le Compra, con la lista de proveedores sancionados por malas prácticas e inauguró una moderna cabina de radio que permitirá a la institución informar y orientar por medio de programas didácticos e interesantes.

la incorporación a la Organi-zación para la Cooperación y el Desarrollo Económico.

CompetenciaAsimismo, el Indecopi otorgó la acreditación a la Asociación Española de Normalización y Certificación Perú para que

certifique oficialmente los ser-vicios hoteleros que se ofrecen en nuestro país, convirtiéndo-se en el primer Organismo de Certificación de Servicios Hoteleros a escala nacional.

Por otro lado, emprendió el programa Generación de Patentes en Universidades Peruanas para generar un cambio a favor de los indica-dores nacionales de innova-ción, entregó 453 registros de Conocimientos Tradicionales a comunidades indígenas de la región Loreto y ofreció in-formación sobre las patentes en el país a los productores de cuero, calzado e industrias conexas, de tal forma que estas empresas puedan competir en el mercado internacional.

elevar la calidad de vida de los peruanos.

En los cinco Centros de Excelencia se prevé invertir 100 millones de nuevos soles para realizar actividades de investigación, desarrollo tec-nológico e innovación, que sean de alto impacto sectorial, y se articularán sobre los sectores económicos más pujantes: el empresarial, el académico y el estatal.

Respecto a Ideas Audaces Perú, esta iniciativa cofinan-ciada por el programa Grand

Indecopi emitió una serie de normas contra la biopiratería.

“No hay desarrollo sin educación, pero tampoco futuro sin progreso científico. Por ello, el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación cuenta con diversos fondos concursables para proyectos por alrededor de 800 millones de nuevos soles, al mismo tiempo que se ha duplicado el presupuesto del Concytec”. Presidente de la República, Ollanta Humala (28/7/2013).

IndecopI puso al servIcIo de autores, compositores y productores peruanos el ‘registro virtual @utor’, una importante herramienta digital que permite registrar en línea diversas obras: sean artísticas, literarias, software, entre otras.

289proyectos tuvo este año la convocatoria al 13º Concurso Nacional de Invenciones. Esta superó en 20% el número de trabajos presentadosel año pasado. Dada la calidad de los inventos, se han preseleccionado 260.

2012-2013 un año de esfuerzos y resultados16 Especial, Lunes 2 de setiembre de 2013

INEI

Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú

Estadística para El dEsarrollo dEl país

comunicación para todos los pEruanos

El diagnóstico de la situación de un país solo puede lograrse mediante los datos tangibles y objetivos que presenta la estadística. El inEi se encargó de diseñar los indicadores que precisamente permiten sacar una radiografía de los diversos sectores del país.

El Instituto Nacio-nal de Estadística e Informática (INEI) desplegó en este últi-

mo año una serie de actividades que permitirán definir políticas de Estado y lineamientos sec-toriales, con la recolección de información en sectores eco-nómicos y en segmentos de población con características propias.

Por ejemplo, después de 18 años se ejecutó el Cuarto Censo Nacional Agropecua-rio, además de una serie de encuestas especializadas para monitorear indicadores de re-sultados asociados a progra-mas presupuestales.

Del mismo modo, en cum-plimiento de la Ley Nº 29438, el INEI calcula y difunde men-sualmente el Índice de Pre-

Desde que el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú

(IRTP) pasó a la administra-ción de la PCM, los indica-dores del sistema público de comunicaciones registraron importantes avances que se reflejan tanto en la calidad de su programación como en los ingresos obtenidos por ventas.

En actividades periodísti-cas, por ejemplo, se efectua-ron coberturas y programas especiales, como las audien-cias por la controversia ma-rítima entre el Perú y Chile desde La Haya, las reuniones

Este año se efectuó el Primer Censo Nacional de Comisarías para conocer el estado de las estaciones policiales.

De igual forma, se ejecutó el Primer Censo de Pesca Artesanal, destinado a identificar el estado de esta actividad económica.

Se llevó a cabo la Primera Encuesta Nacional de Discapacidad, para determinar las necesidades de este sector de la población.

Asimismo, se levantó información para la elegibilidad de beneficiarios de programas sociales.

A junio de 2013 se mantuvieron operativas el 95.3% de las 276 estaciones de televisión en el ámbito nacional.

En los dos últimos años se mantuvo operativo el 100% de las estaciones de radio FM de las 35 emisoras de Radio Nacional en el país.

Se concretó la realización de 3 nuevas producciones televisivas y 14 nuevas producciones radiofónicas.

Como producto de ello, se incrementaron los volúmenes de ingresos por ventas en cerca de un 10% adicional.

cios al Consumidor a escala nacional, con el fin de calcular mensualmente la evolución de la inflación.

Entre los documentos aprobados, el INEI presentó Indicadores del Código de Buenas Prácticas Estadísticas del Perú y el Plan Estratégico Nacional para el Desarrollo Estadístico 2013-2017, que busca atender las demandas de información de los tres niveles de gobierno.

Por último, actualizó la metodología del cálculo de la pobreza con los más altos estándares internacionales y dispuso la utilización de dispo-sitivos móviles en la captación de información en las encuestas que ejecuta, con el propósito de mejorar la calidad y acortar los tiempos para su difusión. La recolección de datos en los censos permite conocer en directo las necesidades de la población.

Los nuevos equipos permiten transmitir programación de calidad.

de Unasur y la cumbre ASPA, constituyéndose en estos dos últimos casos en la señal ofi-cial de los eventos, que fue emitida internacionalmente.

Los espacios documenta-les tuvieron un incremento en capítulos de estreno de 26 trimestrales a 35, al cierre del primer semestre 2013, in-cluyendo el mismo personal y equipamiento. El 40% de estos programas se realiza fuera de Lima.

Del mismo modo, TV Perú cuenta con un nuevo set para espacios informativos, con moderna escenografía inte-grada a un gran centro de

redacción de noticias, con equipamiento moderno, de última generación, que in-cluye cámaras robóticas, sis-tema de iluminación, control maestro de producción, entre otros.

En el aspecto técnico, se adquirió nuevo instrumental para televisión, que incluye un estabilizador de cámara y nuevos dispositivos de ilu-minación, y otros para salas técnicas de control. Asimismo, se compró un mecanismo de medición para determinar los niveles de potencia de los sis-temas de transmisión, tanto de radio como de televisión.

14 encuestasy 700 indicadores elaboró el INEI para monitorear porcentajes y resultados asociados a programas presupuestales. De esa manera se garantiza un correcto uso de recursos.

El PlAN ESTRATégICo NACIoNAl para el desarrollo Estadístico 2013-2017 fue presentado para atender las demandas de información de los tres niveles de gobierno, para lo cual se ha trabajado en consenso con usuarios relevantes.

Como ENTIDAD DE vANguARDIA tecnológica, el inEi dispuso el uso de dispositivos móviles en la captación de información en todas las encuestas que ejecuta, con el propósito de mejorar la calidad y acortar los tiempos para su difusión.

Suplemento de la Presidencia del Consejo de Ministros

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