Por una jubilación digna Se cumplieron diez años del comienzo de una década recuperada para los trabajadores

www.tiempoargentino.com | suplemento de empresas recuperadas y trabajadores autogestionados | jueves 6 de junio de 2013

AgDos que esperan para producirLa lucha de los trabajadores para lograr la autogestión. Las trabas de la justicia.

Fábricas que quieren volver a ser modelos de producción. Autogestión

» DÉCADA GANADA | Acetatos y Cometal

La recuperación del rol del Estado como garante del bienestar general y de la política como guía y motor

de la economía generaron las condi-ciones para la creación de más de 5 millones de puestos de trabajo que disminuyeron abruptamente la ta-sa del desempleo superior al 20% en 2001 al 7% en los últimos tiempos. Esa baja del desempleo permitió cambiar el eje de las negociaciones colectivas que dejaron de ser defen-sivas, tendiente a conservar puestos de trabajo o evitar la precarización laboral para abordar la discusión por salarios y condiciones de traba-jo. Las paritarias que se activaron desde 2003 y permitieron recuperar el valor del salario, activar el consu-mo y el mercado interno, disminuir la pobreza y mejorar los índices de inclusión social.

El gobierno también se preocupó por la reconquista de las jubilacio-nes mediante la recuperación para el Estado de la administración de las jubilaciones. Con la sanción de la Ley 26.425 creó el Sistema Integrado Previsional Argentino por el cual se transfieren a la ANSES todos los re-cursos de las AFJP (Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensio-nes), formándose así un Sistema So-lidario único de Reparto Público. Se reconquista un sistema previsional Solidario que garantiza la protección a los menos favorecidos en base a la participación de todos los contribu-yentes al sistema y un sistema de Reparto donde las prestaciones se financian básicamente mediante el aporte de los trabajadores autónomos y en relación de dependencia y las contribuciones de los empleadores.

A modo de reseña, podemos desta-car que el sistema previsional argen-tino fue uno de los regímenes pio-neros del continente. En su primer etapa –desde 1810 a 1914– se carac-terizó por la aparición de beneficios previsionales tales como pensiones por vejez e invalidez a algunos co-lectivos de trabajadores: empleados públicos, judiciales, sobrevivientes de la marina y del ejército. A partir de 1914 hasta 1944, etapa de apogeo del modelo agroexportador hasta la aparición del peronismo, se amplia-ron los programas de pensiones pero siempre limitados a grupos determi-nados, representados por sindicatos o grupos de presión. Durante la eta-

pa peronista (1944 a 1955) se produjo un salto cuantitativo en la cobertu-ra previsional a todo el universo de trabajadores como consecuencia de las expresas políticas estatales que procuraban la dignificación del tra-bajador y la ampliación de la cober-tura de la seguridad social. Se creó el Instituto Nacional de Previsión Social (decreto 29176/1944) con el fin de administrar y dirigir las cajas de previsión de carácter nacional.

Este nuevo proyecto de país que-dó plasmado en la reforma consti-tucional de 1949 que incorporó en forma expresa los derechos huma-nos y sociales del constitucionalismo social en su capítulo III referido a los derechos del trabajador, de la familia de la ancianidad y de la educación y la cultura, como así también dispo-siciones que buscaban promover la participación del Estado en la econo-mía con un sentido complementario y supletorio de la actividad privada. Ya el preámbulo dejaba bien clara la "irrevocable decisión de constituir una nación socialmente justa eco-nómicamente libre y políticamente soberana".

Luego del golpe militar del 16 de septiembre de 1955 la proclama-decreto 229/1956 derogó la cons-titución sancionada en 1949 y en 1957 el gobierno militar convocó a elecciones para una nueva reforma constitucional. La Constituyente de 1957 agregó a la Constitución Na-cional de 1853 el artículo 14 bis que estableció garantías mínimas para el trabajo fundadas en los principios de

solidaridad cooperación y justicia. Se establecen los beneficios de la segu-ridad social con carácter integral e irrenunciable, es decir no sólo a los trabajadores sino a todos los habitan-tes de la Nación.

En 1958 se crea el Fondo Compen-sador de Inversiones y Acumulación. Frente a la crisis financiera del siste-ma se dictan los decretos leyes 18.037 y 18.038 para el personal de relación de dependencia y autónomos, se uni-fica el sistema en el orden nacional. En 1973, se acentuó la universalidad, la unificación y la eliminación de privilegios en el sistema.

Luego de la dictadura militar y durante los '80 se acrecentó la crisis financiera del sistema enfatizada por la larga y tremenda recesión económica, producto del modelo de acumulación y valorización finan-ciera que priorizaba la especulación sobre la economía real. Se llega así a la década del noventa con la ola de privatizaciones de empresas públi-cas y la reforma del sistema previsio-nal que incorporó al sector privado como administrador nefasto de una parte importante de la previsión social argentina. A partir del 9 de diciembre de 2008, el Estado recu-peró la administración del sistema, al disponerse el traspaso de los fon-dos de las AFJP al sistema estatal. Se recuperaron también las ideas rec-toras en las que se basa la seguridad social: solidaridad, universalidad e integralidad.

En ese complejo mundo del tra-bajo, hubo cientos de empresas que

fueron recuperadas por sus trabaja-dores y miles de trabajadores que de-jaron de ser trabajadores en relación de dependencia para convertirse en trabajadores autogestionados.

Bajo el lema "Ocupar, Resistir y Producir" se demostró que la auto-gestión obrera es posible; con más de diez años de trayectoria desde las primeras experiencias, cuentan en su haber con mucha historia, éxitos y experiencias fruto del gran esfuerzo de los trabajadores que se pusieron al frente del conflicto y se convirtie-ron en administradores de empresas productivas con complejidades que fueron superándose mediante la ca-pacitación y el aprendizaje.

El Estado se hizo presente en esta experiencia con ayuda financiera, capacitación y programas de los Mi-nisterios de Trabajo, Desarrollo So-cial, Educación que atendieron con gran esfuerzo una realidad nueva y compleja.

Se modificaron leyes –como la ley de concursos y quiebras– para dar un incipiente marco legal a los trabajadores en el proceso de cus-todia, puesta en marcha, continua-ción y adquisición de la empresa organizados a través de una figura asociativa –la cooperativa de traba-jo– que si bien es la más cercana al trabajador de empresa recuperada, no lo conceptualiza ni representa. Como asociados a Cooperativas de Trabajo, no poseen la misma protec-ción que el trabajador en relación de dependencia desde la mirada legal, convencional y previsional. En este último punto, es quizás donde se esquematiza con mayor claridad la dificultad del sector.

Casi como una norma, las quie-bras encubren cuantiosas deudas de aportes y contribuciones al sistema de seguridad social, y en muchos de esos casos se trata de aportes rete-nidos a los trabajadores y no ingre-sados al sistema, que más allá de la tipificación penal de la conducta, perjudican al trabajador en su posi-bilidad de acceder al beneficio jubi-latorio por la falta de años de aportes computables.

El tema no se agota aquí, ya que a los trabajadores que cuentan con los años de aportes se les plantea

otro obstáculo: el monto de la retri-bución de la jubilación disminuye abruptamente como consecuencia de su condición de asociados a una cooperativa y "monotributistas" con acceso sólo a una jubilación mínima, pese a que la mayoría de sus aportes fueron ingresados bajo relación de dependencia y en tal condición su jubilación hubiese sido sustancial-mente superior.

Aquí queda planteado el desafío: el diseño de una herramienta previ-sional que contemple las especiales características de los trabajadores de empresas recuperadas y que repare el daño sufrido por anteriores polí-ticas estatales que permitieron a los empresarios cometer fraudes labora-les, previsionales y comerciales.

Para ello, y a modo de propuesta de trabajo conjunta entre el sector y los organismos de la seguridad so-cial, sería menester contemplar un adicional reparatorio específico para los trabajadores de empresas recupe-radas, financiado por el Estado como una forma de compensación por la desprotección padecida cuando el Estado no tenía entre sus objetivos la inclusión social y la recuperación de derechos. Para el cálculo del costo fiscal y a fin de determinar el univer-so de los trabajadores comprendidos y afectados por políticas neoliberales que generaron desocupación, cierre de fábricas y exclusión social, se de-berá crear un Registro de Empresas Recuperadas y de sus trabajadores.

Durante la última década el go-bierno nacional demostró su presen-cia y compromiso en los conflictos e injusticias sociales, a la vez que ha sido muy creativo en la búsqueda de soluciones. En el ámbito previsional y cuando todos creíamos que ya no tendríamos una jubilación digna, recuperó el sistema solidario y san-cionó una ley de movilidad jubila-toria que permite la actualización dos veces por año. Donde hay una necesidad, hay un derecho, dijo la compañera Evita. Aquí hay una ne-cesidad, un conjunto de trabajado-res luchando por su dignidad y un Estado presente por lo que sólo nos queda ponernos a trabajar de con-junto para encontrar la solución más justa. «

» Unión Productiva de Empresas Autogestionadas

2 TIEMPO ARGENTINO | EMPREsAs AUTOGEsTIONADAs | | jueves 6 de junio de 2013

AcetAtoS ArgentinoS

La lucha de los trabajadores de la cooperativa de Quilmes. De la relación de dependencia a la autogestión. El proyecto inmobiliario sobre las tierras de la fábrica. La pelea con el Poder Judicial colonizado por el neoliberalismo.

Un gigante que espera producir para sustituir importaciones

Esta fábrica es la única en La-tinoamérica que lo produce y por eso seguimos luchan-do por mantener esta fuente

de trabajo", abre Carlos Vergara, pre-sidente de la Cooperativa Acetatos Argentinos LTDA, integrada por 93 laburantes.

Acetatos nació en 1993 cuando la gigante francesa Rhone-Poulenc se instaló en la localidad bonaerense de Quilmes para poner en funciona-miento la única fábrica de hilos de acetato de Sudamérica y una de las cinco a nivel mundial.

Con semejante posición de mer-cado y un trabajo por entonces poco tecnificado, la fábrica llegó a ocupar a 2000 trabajadores.

Se trata de un hilado artificial aun-que no sintético, y en el predio de 11

hectáreas se realizaban el desarrollo químico y agroquímico y el proceso del teñido.

En el inicio del proceso de extran-jerización menemista, el principal cliente de hilados, Bernardo Abra-movich compró a Rhone-Poulenc. En 1992, Abramovich logró acceder a una serie de créditos que le permitió completar el círculo de la producción

trabajadores y especialmente a sus de-legados.

La cantidad de trabajadores, entre la parte administrativa, vendedores y operarios se había establecido en 150. Los hermanos Abramovich ya no tenían la intención de gestionar una planta de semejante complejidad, teniendo otro tipo de negocios en el horizonte.

Los terrenos linderos a Acetatos tienen un alto valor inmobiliario. En 2000 vendieron cinco de las 11 hec-táreas, inicialmente a una cadena de supermercados a la que finalmente no se autorizó su instalación por resi-duos contaminantes el suelo que no pueden estar en contacto con depósi-tos de alimentos. Pero, curiosamente, sí de las personas.

La zonificación fue pasada de in-dustrial a residencial. Con el correr de las décadas, los terrenos de la fá-brica dejaron su ubicación marginal

de la planta, con la hilandería, teje-duría y también el proceso de teñido final de la ropa. Trabajaban 250 ope-rarios, pero ocho años más tarde la misma empresa pidió la convocatoria de acreedores.

En 2000, comenzaron a participar en las decisiones de la fábrica los tres hijos, Ariel, Angel y Sergio. Pero los trabajadores los rebautizaron unila-teralmente como "Los Mauricios", en alusión a la proverbial vagancia aso-ciada a Mauricio Macri.

Con una agresividad manifiesta de la patronal ya desatada, los traba-jadores comenzaron a organizarse sindicalmente. En 2001 estalló una toma de la planta ante el intento de despedir a un grupo de laburantes, incluyendo a un miembro de la comi-sión interna, pero lograron retrotraer la medida.

El contexto de comienzos de siglo no había afectado el aspecto produc-

tivo de Acetatos. Su posición como única fábrica en su tipo mantenía las máquinas en marcha, pero las rue-das financieras ya se alimentaban de otras aguas. Las deudas se acumula-ban y "Los Mauricios" no tenían otra intención que hacer negocios rápidos con el proyecto inmobiliario.

Cuentan los trabajadores que los hermanos Abramovich tenían cre-cientes problemas porque no respe-taban las rendiciones entre ellos, algo que presagiaba un futuro difícil.

En esos años de f lexibilización laboral, la agresividad creció. Quite de horas y derechos, persecución a la comisión interna y prohibición de reunirse en planta era parte del clima cotidiano.

En 2005 los dueños de la empresa no se habían notificado de que las co-sas estaban cambiando. Con la aper-tura de paritarias, en vez de sentarse a negociar, siguieron hostigando a los

para ser absorbidas por el pujante crecimiento quilmeño. El desarrollo de la autopista Buenos Aires-La Plata, dispararon los precios al alza. Plaza Verde es la empresa que construyó en 2007 procedió al loteo y construcción del barrio privado.

En 2010 empezaron a suspender los pagos y un año más tarde los tra-bajadores salieron a golpear puertas para buscar una solución, en un pe-riplo que fue desde la municipalidad hasta ministerios nacionales. Llega-ron a gestionar un Crédito del Bicen-tenario para reactivar la producción, por parte del Ministerio de Industria de la Nación, pero la patronal no iba a aceptarlo. Se hizo evidente que había una intención manifiesta de no reflo-tar a la empresa.

A mediados de 2011 los mismos trabajadores generaron un retiro voluntario para dar respuesta a un montón de compañeros que habían

» Gabriel Martín Para Tiempo Argentino

1933 - En ese año nació la fábrica. Era la francesa Rhone-Poulenc, instalada en la localidad bonaerense de Quilmes, para poner en funcionamiento la única fábrica de hilos.

Era la única fábrica de hilos de acetato de Sudamérica y una de las cinco a nivel mundial.

jueves 6 de junio de 2013 | | EMPREsAs AUTOGEsTIONADAs | TIEMPO ARGENTINO 3

pasado décadas. Con una quiebra que sería decretada de forma inminente, gente con más de 30 años en la fábrica se enfrentaban a la posibilidad de que-dar en la calle sin nada. Si bien con el retiro no cobrarían lo que realmente correspondía, el número cerraba para sostenerse hasta la edad jubilatoria.

En septiembre, comenzaron con el proceso de formación de la cooperati-va para adelantarse a la quiebra que, fi-nalmente, fue decretada en noviembre de ese año. "Hay un quiebre cuando se plantea algo así en asamblea", cuenta Vergara. Como en todos los procesos de este tipo, pasar de vivir en relación de dependencia a autogestionar es un cambio total de mentalidad.

La mayoría de los trabajadores de las secciones productivas se su-maron a la cooperativa. Tras varias asambleas, supieron que era la única alternativa a la nada. Distinta fue la respuesta del área administrativa, donde fue simétricamente opuesta: sólo cinco administrativos se quedan en la cooperativa, integrada por un colectivo de 90 personas.

El Juzgado Nacional Nº 7 en lo Co-

mercial, a cargo de Fernando Gabriel D’Alessandro dictaminó la quiebra en 2012 y le dio la guarda a los trabajado-res del predio.

La quiebra había sido pedida por ambas partes, y naturalmente, con distintos argumentos. Por un lado, la patronal expuso que era necesaria por la mala situación que había sido profundizada por el contexto econó-mico nacional, con la idea de eximirse de pagarles a los trabajadores. Estos, por su parte pedían ser reconocidos como acreedores, porque sabiendo que no cobrarían, querían que los descomunales fondos que se habían acumulado por salarios y otras deu-das, podrían quedarse con la fuente de trabajo, que terminarían de pagar tras la gestión de un crédito a largo plazo, si los aceptan encuadrar bajo la nueva ley de Concursos y Quiebras, que los habilita a ingresar como ofe-rentes.

Las cuestiones judiciales tienen en guardia permanente a los traba-jadores de todas las cooperativas. El debate general que se está dando en la sociedad es, desde hace tiempo, harto conocido por laburantes que padecen a un Poder Judicial, que en sus fueros comerciales, tienen una clara forma-ción intelectual funcional al interés privado, alejada de la función social que tiene una fábrica gestionada por sus propios trabajadores.

La Cooperativa consiguió el apoyo del Ministerio de Trabajo con el plan "Línea 1", tramitado en la Subsecre-taría de Promoción del Sector Social de la Economía, pero aún necesitan tipo de asistencia para poner en

L os trabajadores de la meta-lúrgica Cometal Estructu-ras, de Quilmes iniciaron

esta semana el proceso de recu-peración de esa empresa tras la quiebra presentada por sus em-pleadores.

La iniciativa cuenta con la cola-boración de la seccional Quilmes de la Unión Obrera Metalúrgica, de la Unión Productiva de Em-presas Autogestionadas (UPEA) y de la Universidad Nacional de La Plata.

La decisión del personal fue to-mada tras tomar conocimiento de la quiebra presentada por sus empleadores, tras un grave frau-de concursal y el vaciamiento de la empresa.

"Estamos en proceso de cons-tituirnos en cooperativa de traba-jo", informó Pablo Saracho, repre-sentante de los obreros.

El dirigente aseguró que ya fueron presentados los documen-tos correspondientes en la Secre-

marcha la producción. "Nosotros no queremos vivir de la teta del Estado", aclara Carlos Vergara. Desde hace un año están gestionando líneas de fi-nanciamiento en la cartera laboral, y del INAES (Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social). "Sólo necesitamos poder poner en marcha la rueda, porque semejante estructura requiere una inyección de recursos inicial", explica Vergara. La fábrica puede producir tela de aceta-to, tafeta y sarga.

Con gestiones expeditivas junto a la Secretaría de Comercio Interior, lograron destrabar un contenedor de hilos que la empresa Freetex SRL ha-bía traído para proveer a Acetatos, pe-ro había quedado varado en el puerto. Con esa materia prima, la Coopera-tiva podía comenzar a fabricar telas para el mercado interno.

Los trabajadores están esperanza-dos en sumar valor agregado y lograr la sustitución de importaciones en el área. El mercado interno tiene un techo de unos 150 mil metros men-suales, y la planta podría cubrir esta demanda con solvencia.

Pero desde mediados de marzo, es-timan que ingresaron al país medio millón de metros de tela de acetato importadas de Corea. El importador, Mutio SA, estaría por ingresar otros 250 mil metros, lo que saturaría el mercado interno y cerraría las pers-pectivas de los trabajadores. La em-presa coreana es proveedora mundial de telas de acetato, acaparando casi la totalidad de la producción de hilados producida en Lituana y España para cerrarle el camino a la competencia, por lo que rompe el mercado vendien-do apenas a un costo de menos de un dólar y medio el metro. «

eMPreSASe dedica a la fabricación de estructuras metálicas para la construcción y a la reparación y reforma de edificios no residenciales.

cometal

te fraudulenta", informó Amodio, quien es abogado y representa legal-mente a los obreros.

"Otra vez nos encontramos con trabajadores que son víctimas de delitos económicos que, sin per-juicio de llevar a la marginalidad a cientos de personas, aún no son pe-nados por la justicia argentina, que parece sólo atender las necesidades de los poderosos", cuestionó.

Amodio confirmó que la pro-ducción se reanudará este viernes "y vamos a presentarnos en la causa judicial denunciando a los dueños y pidiendo se nos permita hacer uso de las instalaciones", afirmó. «

taría de Participación Ciudadana de la Provincia de Buenos Aires bajo el nombre de Metalúrgica Quilmes.

"El viernes vamos a retomar la producción para poder solicitar la continuidad en sede judicial", aña-dió Saracho.

La empresa que funcionaba des-de hacía diez años, se dedicaba a la fabricación de torres para ante-nas y estructuras metálicas para la construcción y contaba con casi 40 empleados.

La quiebra se tramita ante el Juz-gado Nacional Comercial 17 Secreta-ría 34, a cargo de Federico Guerri.

"La quiebra resulta claramen-

ComEtAL EStRuCtuRAS

A muy poco de constituirse en cooperativa de trabajo

En los terrenos linderos no se autorizó la instalación de una cadena de súper pero sí de personas.

Consiguió el apoyo del ministerio de trabajo pero necesita ayuda para poner en marcha la producción.

cooperativa

necesidad

4 TIEMPO ARGENTINO | EMPREsAs AUTOGEsTIONADAs | | jueves 6 de junio de 2013

empresasAutogestionadas

www.tiempoargentino.com | suplemento de la unión productiva de empresas autogestionadas | jueves 6 de junio de 2013

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Unos fuimos juntando en cada una de las empresas autogestionadas, en cada fábrica , en cada cooperati-

va, en cada emprendimiento; muchos salimos el viernes a la noche, otros el sábado a la madrugada. De distintos puntos de la Patria fuimos a festejar el y a celebrar el 25 de Mayo y la Década Ganada; trabajadores y trabajadoras de San Luis, Mendoza, Chaco, Santa Fe, Arroyo Seco, Bahía Blanca, Mar del Plata, Necochea Salto, Quilmes, Mata-deros, Monte Grande, Castelar, Barra-cas, Flores, entre otros lugares.

La alegría de encontrar otros pa-res, mismas luchas, cálidos abrazos, nuevas experiencias, el aliento para no aflojar, la conviccón de que pe-leamos por lo que nos corresponde, la felicidad de cientos de miles que son visibles.

Fuimos marchando con nuestras banderas, orgullosamente. Con sen-tido de pertenencia, somos clase tra-bajadora, somos los que generamos la riqueza de este país, nuestro país.

Vinimos con la convicción de que nuestro puesto de lucha está clara-mente en el proyecto iniciado en el 2003. Vamos por más y mejor trabajo, acompañando a Cristina, protegién-dola y formando parte del proyecto inclusivo. Estuvimos en la Plaza de Mayo, y volveremos a estar cuando sea necesario. «

Desarrollo en naranpol

El Ministerio de Desarrollo Social de la Nación estuvo en la planta de Naranpol, fábrica recuperada por los trabajadores. También distintas autoridades, diputados nacionales y los protagonistas de las políticas públicas; se entregaron los certificados de Monotributo Social .

25 de Mayo de 2013, Plaza de Mayo

Algunas postales de la Década Ganada» Eduardo Montes

Festejo - San Luis, mendoza, Chaco,Santa Fe, Arroyo Seco, Bahía Blanca, mar del Plata. De el país a la Plaza de Mayo - Representantes de autogestionadas.

Cooperativa Amanecer - Dando testimonio en la Plaza. Cerámica salto - marchó con la bandera, con sentido de pertenencia.

UPEA - Los trabajadores de las autogestionadas en plena marcha.