SUGERENCIAS DE AVS A LA ORDEN CÁLCULO EFECTIVO...
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Circular Informativa: 14/2014 Materia: Jurídica/Económica Fecha: 23/05/2014 Páginas: 5 + anexos Asunto: SUGERENCIAS DE AVS A LA ORDEN CÁLCULO EFECTIVO SERVICIOS, NORMATIVA DE INTERÉS Y BOLETINES EUROPA EN BREVE Nº 18 Y 19 DE 2014 Contenido: Estima@ asociad@: Te remito, en primer lugar, las sugerencias que realiza AVS al “Proyecto de Orden por la que se establecen los criterios de cálculo del coste efectivo de los servicios prestados por las entidades locales”, además de ello, distinta normativa de interés y los boletines y los Boletines Europa En Breve nº 18 y 19 de 2014. SUGERENCIAS AL PROYECTO DE ORDEN POR LA QUE SE ESTABLECEN LOS CRITERIOS DE CÁLCULO DEL COSTE EFECTIVO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LAS ENTIDADES LOCALES Son las siguientes en función del articulado: Artículo 3.- Cálculo del coste efectivo de los servicios Cuando se habla del nivel de desagregación se alude a la clasificación por programas establecida en la Orden EHA/3565/2008. Esta orden sólo resulta de aplicación (art. 1.2) a las entidades locales y los organismos autónomos de ellas dependientes. Debe precisarse esta cuestión en el redactado puesto que no resulta de aplicación al resto de entidades dependientes de las EELL y, en especial, a las sociedades mercantiles que, en todo caso, deberán atenerse a las normas del plan de contabilidad que les resulte de aplicación. Los datos a utilizar para el cálculo de los costes son las obligaciones reconocidas “…correspondientes al ejercicio inmediato anterior a aquel en el que el coste efectivo se vaya a calcular, comunicar y publicar.” El proyecto no puntualiza si se trata del último ejercicio liquidado o bien las últimas cuentas anuales aprobadas. Debería fijarse esta referencia para evitar problemas de interpretación, en especial durante los periodos en los que la entidad correspondiente no cuente con un presupuesto liquidado o unas cuentas aprobadas. Artículo 4.- Gastos directos imputables a los servicios Párrafo 1 letra c: El proyecto no especifica adecuadamente cómo tratar la periodificación de las inversiones y qué parte considerar coste efectivo en el ejercicio de cálculo. Por otro lado, el planteamiento que se realiza supone una importante diferencia entre las inversiones realizadas por las entidades sometidas a la Orden EHA/3565/2008 y el resto de entidades y empresas públicas. La norma debería plantear un tratamiento de la repercusión del proceso inversor neutral sobre el cálculo de los costes efectivos en cuanto a la forma gestora determinada por la entidad local. Pero esto no es así puesto que se produce una diferencia importante durante el periodo de construcción/inversión dado que la entidad local sí que debe recoger una parte de dicha inversión como coste efectivo mientras que la empresa dependiente no lo hará hasta la efectiva puesta en funcionamiento del activo. Por otro lado, la norma no deja claro cómo debe calcularse el importe en el caso de la entidad local para los periodos posteriores a la inversión, es decir, cuando no haya importe alguno en las cuentas del Capítulo VI por estar ya la inversión en funcionamiento.
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Circular Informativa 142014
Materia JuriacutedicaEconoacutemica
Fecha 23052014
Paacuteginas 5 + anexos
Asunto
SUGERENCIAS DE AVS A LA ORDEN CAacuteLCULO EFECTIVO SERVICIOS NORMATIVA DE INTEREacuteS Y BOLETINES EUROPA EN BREVE Nordm 18 Y 19 DE 2014
Contenido
Estima asociad Te remito en primer lugar las sugerencias que realiza AVS al ldquoProyecto de Orden por la que se establecen los criterios de caacutelculo del coste efectivo de los servicios prestados por las entidades localesrdquo ademaacutes de ello distinta normativa de intereacutes y los boletines y los Boletines Europa En Breve nordm 18 y 19 de 2014 SUGERENCIAS AL PROYECTO DE ORDEN POR LA QUE SE ESTABLECEN LOS CRITERIOS DE CAacuteLCULO DEL COSTE EFECTIVO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR LAS ENTIDADES LOCALES Son las siguientes en funcioacuten del articulado Artiacuteculo 3- Caacutelculo del coste efectivo de los servicios Cuando se habla del nivel de desagregacioacuten se alude a la clasificacioacuten por programas establecida en la Orden EHA35652008 Esta orden soacutelo resulta de aplicacioacuten (art 12) a las entidades locales y los organismos autoacutenomos de ellas dependientes Debe precisarse esta cuestioacuten en el redactado puesto que no resulta de aplicacioacuten al resto de entidades dependientes de las EELL y en especial a las sociedades mercantiles que en todo caso deberaacuten atenerse a las normas del plan de contabilidad que les resulte de aplicacioacuten Los datos a utilizar para el caacutelculo de los costes son las obligaciones reconocidas ldquohellipcorrespondientes al ejercicio inmediato anterior a aquel en el que el coste efectivo se vaya a calcular comunicar y publicarrdquo El proyecto no puntualiza si se trata del uacuteltimo ejercicio liquidado o bien las uacuteltimas cuentas anuales aprobadas Deberiacutea fijarse esta referencia para evitar problemas de interpretacioacuten en especial durante los periodos en los que la entidad correspondiente no cuente con un presupuesto liquidado o unas cuentas aprobadas Artiacuteculo 4- Gastos directos imputables a los servicios Paacuterrafo 1 letra c El proyecto no especifica adecuadamente coacutemo tratar la periodificacioacuten de las inversiones y queacute parte considerar coste efectivo en el ejercicio de caacutelculo Por otro lado el planteamiento que se realiza supone una importante diferencia entre las inversiones realizadas por las entidades sometidas a la Orden EHA35652008 y el resto de entidades y empresas puacuteblicas La norma deberiacutea plantear un tratamiento de la repercusioacuten del proceso inversor neutral sobre el caacutelculo de los costes efectivos en cuanto a la forma gestora determinada por la entidad local Pero esto no es asiacute puesto que se produce una diferencia importante durante el periodo de construccioacuteninversioacuten dado que la entidad local siacute que debe recoger una parte de dicha inversioacuten como coste efectivo mientras que la empresa dependiente no lo haraacute hasta la efectiva puesta en funcionamiento del activo Por otro lado la norma no deja claro coacutemo debe calcularse el importe en el caso de la entidad local para los periodos posteriores a la inversioacuten es decir cuando no haya importe alguno en las cuentas del Capiacutetulo VI por estar ya la inversioacuten en funcionamiento
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De esta forma si nos atenemos al literal del proyecto se tiene lo siguiente Importe 1000
Vida uacutetil 5
InversioacutenCoste
efectivoInversioacuten
Coste
efectivoDiferencia
1 300 60 300 0 60
2 700 140 700 0 140
3 0 0 0 200 ‐200
4 0 0 0 200 ‐200
5 0 0 0 200 ‐200
6 0 0 0 200 ‐200
7 0 0 0 200 ‐200
Total 1000 200 1000 1000
Anualidad
Ayuntamiento Empresa
Es decir durante las dos primeras anualidades (plazo de construccioacuteninversioacuten) la administracioacuten recoge 60 um y 140 um como importe del coste efectivo del servicio mientras que la empresa puacuteblica no recoge ninguacuten importe Sin embargo a partir de la puesta en funcionamiento (anualidad 3) la administracioacuten no imputa coste alguno puesto que no consigna cantidad alguna en las cuentas del capiacutetulo 6 mientras que la empresa imputa 200 um anuales equivalentes a la dotacioacuten anual a la amortizacioacuten La anterior interpretacioacuten (literal) no parece muy adecuada Parece maacutes loacutegico interpretar la norma en el sentido de que la administracioacuten debe seguir incluyendo durante la vida uacutetil del activo el importe (periodificado) aunque el saldo por dicho servicio de las cuentas del capiacutetulo 6 sea nulo por no existir inversioacuten nueva ni de reposicioacuten En este sentido la norma debe ser mucho maacutes clara para evitar diferencias interpretativas pero ademaacutes al hablar de vida uacutetil no queda claro si deben incluirse en la periodificacioacuten los periodos de construccioacuteninversioacuten En el ejemplo que se presenta se han utilizado 7 anualidades para la periodificacioacuten (2 de construccioacuten y 5 de explotacioacuten) pero a tenor de la norma podriacutea interpretarse que uacutenicamente debe repartirse el coste entre las 5 anualidades de vida uacutetil En cualquier caso el ejemplo ilustra la diferencia notable tanto en el importe como en el ritmo temporal de imputacioacuten a los costes efectivos en caso de que la inversioacuten la realice directamente la administracioacuten o una empresa puacuteblica de ella dependiente
Importe 1000
Vida uacutetil 5
InversioacutenCoste
efectivoInversioacuten
Coste
efectivoDiferencia
1 300 4286 300 0 43
2 700 10000 700 0 100
3 0 14286 0 200 ‐57
4 0 14286 0 200 ‐57
5 0 14286 0 200 ‐57
6 0 14286 0 200 ‐57
7 0 28571 0 200 86
Total 1000 100000 1000 1000
Ayuntamiento Empresa
Anualidad
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Paacuterrafo 2 En relacioacuten a los gastos directos imputables a los servicios No estaacute incluido el coste relativo a la construccioacuten de nuestras viviendas en alquiler que
forman parte de nuestro activo fijo Asimismo no se han tenido en cuenta la Variacioacuten de Existencias de productos terminados y
en curso de fabricacioacuten recogidos en la partida 2 de la cuenta de peacuterdidas y ganancia por lo que no se obtendriacutea el coste real de las unidades vendidas
Consideramos que se deberiacutea considerar la Imputacioacuten de subvenciones de inmovilizado no financiero y otras recogidas en la partida 9 de la cuenta de peacuterdida y ganancias por ser un menor coste de la actuacioacuten
Artiacuteculo 5- Gastos indirectos e imputacioacuten a los servicios En cuanto a los gastos indirectos a imputar a los servicios no queda claro en el proyecto si la norma se refiere a la poliacutetica de gasto 92 ldquoServicios de caraacutecter generalrdquo o bien al grupo de programas 920 ldquoAdministracioacuten generalrdquo En este sentido el Anexo I sobre los coacutedigos de clasificacioacuten por programas del presupuesto de las entidades locales de la Orden EHA35652008 se define la poliacutetica de gasto 92 ldquoServicios de caraacutecter generalrdquo de la siguiente forma
ldquoPoliacutetica de gasto 92 Servicios de caraacutecter general Comprende los gastos de aquellos servicios que sirven o apoyan a todos los demaacutes de la Entidad local Se imputaraacuten por tanto a esta poliacutetica de gasto los de oficina y dependencias generales informacioacuten publicaciones registro y relaciones desarrollos y soportes informaacuteticos de caraacutecter interno coordinacioacuten y control general archivo organizacioacuten y meacutetodos racionalizacioacuten y mecanizacioacuten administracioacuten de personal elecciones atencioacuten y participacioacuten ciudadana parque moacutevil con exclusioacuten de los vehiacuteculos afectados a servicios determinados que se imputaraacuten a la correspondiente ruacutebrica y gastos de asesoramiento y defensa de los intereses de la entidad Esta poliacutetica de gasto integraraacute los derivados de actividades relacionadas con la elaboracioacuten de informacioacuten baacutesica de caraacutecter general y series estadiacutesticas sobre los distintos servicios de la Entidad local Se imputaraacuten asimismo los gastos referentes a gabinetes de estudio e informacioacuten y documentacioacuten de caraacutecter general Se tipifican siete grupos de programas
920 Administracioacuten General 922 Coordinacioacuten y organizacioacuten institucional de las entidades locales 923 Informacioacuten baacutesica y estadiacutestica 924 Participacioacuten ciudadana 925 Atencioacuten a los ciudadanos 926 Comunicaciones internas 929 Imprevistos y funciones no clasificadas
Dentro del grupo de programas de Informacioacuten baacutesica y estadiacutestica se tipifica un programa relativo a la Gestioacuten del Padroacuten Municipal de Habitantesrdquo
Artiacuteculo 6- Gastos en los casos de gestioacuten indirecta de los servicios Entendemos que es preciso introducir dos modificaciones 1 El coste efectivo no soacutelo debe venir por ldquolas contraprestaciones econoacutemicasrdquo como se indica
sino que deben incluirse tambieacuten ldquolos medios auxiliares a que se obligoacute seguacuten el contratordquo pues las contraprestaciones pueden ser tanto en dinero como en especie (aportar vehiacuteculos entrega de redes etc)
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La anterior expresioacuten (ldquolos medios auxiliaresrdquo) estaacute copiada del Artordm 286 supuesto a) de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (Real Decreto Legislativo 32011)
2 Deben incluirse tambieacuten los gastos (mejor dicho costes) del Personal de la Administracioacuten Local que esteacute adscrito al control de los servicios gestionados indirectamente a la verificacioacuten de las certificaciones yo facturas que giren etc Es decir tambieacuten seriacutea de aplicacioacuten a la gestioacuten indirecta la previsioacuten del Artordm 5 ANEXO II SERVICIOS CORRESPONDIENTES A COMPETENCIAS PROPIAS DE LOS MUNICIPIOS Respecto a las unidades fiacutesicas de referencia del grupo de programa 1521150P Promocioacuten y gestioacuten de la vivienda de proteccioacuten puacuteblica con criterios de sostenibilidad financiera no especifica si se refiera a metros cuadrados de viviendas en construccioacuten vendidas alquiladashellip
ORDEN HAP8012014 de 9 de mayo por la que se regula el procedimiento de rendicioacuten de cuentas anuales en los casos de modificaciones estructurales entre entidades del sector puacuteblico que supongan la extincioacuten de entidades puacuteblicas sin que exista un proceso de liquidacioacuten conforme al artiacuteculo 1386 de la Ley 472003 de 26 de noviembre General Presupuestaria BOE nuacutem 119 de 16 de mayo de 2014 El objeto de la presente Orden es la regulacioacuten del procedimiento de rendicioacuten cuyas caracteriacutesticas generales ya estaacuten dispuestas en el artiacuteculo 1386 de la Ley General Presupuestaria de las cuentas anuales o estados financieros en aquellos casos en los que se realice un proceso de modificacioacuten estructural en el seno del sector puacuteblico estatal que suponga la extincioacuten de Organismos o Entidades puacuteblicas sin que a su vez se realice un proceso de liquidacioacuten de las mismas A su vez se realiza una mencioacuten expresa de la figura del cuentadante en cada uno de los casos analizados En concreto establece Artiacuteculo 1 Procedimiento de rendicioacuten de cuentas anuales en los casos de modificaciones estructurales entre entidades del sector puacuteblico que supongan la extincioacuten de entidades puacuteblicas sin que exista un proceso de liquidacioacuten
1 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico administrativo estatal y sus bienes derechos y obligaciones se integran totalmente en otra entidad de dicho sector se rendiraacuten cuentas anuales de la entidad extinguida hasta el momento de su extincioacuten siempre que se apruebe el presupuesto o se modifique el presupuesto ya existente de la entidad absorbente para incluir las dotaciones correspondientes a la parte del ejercicio posterior a la extincioacuten de la primera
En otro caso se rendiraacute una cuenta por todo el ejercicio de la entidad extinguida debieacutendose
registrar en la contabilidad y el presupuesto de la entidad extinguida las operaciones ejecutadas por la entidad absorbente correspondientes a la extinguida En este supuesto las cuentas anuales de la entidad absorbente no incluiraacuten las operaciones relativas a la entidad extinguida
2 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico empresarial estatal y sus bienes derechos
y obligaciones se integran totalmente en otra entidad de dicho sector el reacutegimen de rendicioacuten de las cuentas anuales de las entidades extinguida y absorbente se realizaraacute de conformidad con lo que establezca la normativa contable y mercantil que les sea de aplicacioacuten para la formulacioacuten de las cuentas anuales
3 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico fundacional estatal y sus bienes derechos
y obligaciones se integran totalmente en otra entidad de dicho sector se rendiraacute una cuenta de la entidad extinguida por el periodo desde el inicio del ejercicio hasta la fecha de extincioacuten incorporando las cuentas anuales de la absorbente las operaciones correspondientes a la entidad extinguida desde la fecha de extincioacuten hasta la fecha de cierre del ejercicio
La fecha de extincioacuten y en consecuencia de efectos contables seraacute la fecha en la cual el Oacutergano competente acuerde la extincioacuten
5
4 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico administrativo estatal y sus bienes derechos y obligaciones se integran totalmente en otra entidad del sector puacuteblico empresarial o fundacional estatal o viceversa se rendiraacute una cuenta de la entidad extinguida por el periodo desde el inicio del ejercicio hasta la fecha de extincioacuten salvo que la norma de disolucioacuten o creacioacuten de entidades establezca otro criterio
5 La obligacioacuten de rendicioacuten de las cuentas anuales o estados financieros de la entidad
extinguida a que se refiere los apartados anteriores corresponderaacute al presidente o director de la entidad absorbente a la fecha de la citada rendicioacuten Si la entidad absorbente fuera la Administracioacuten General del Estado el cuentadante seraacute el titular del oacutergano que asuma la gestioacuten de la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida El mismo criterio se seguiraacute con respecto a la rendicioacuten de las cuentas anuales del ejercicio anterior al de la extincioacuten si a la fecha de la citada rendicioacuten ya se hubiera producido la disolucioacuten de la entidad
Cuando los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida se integren en varias
entidades el cuentadante de dicha cuenta anual o estado financiero seraacute el de la entidad absorbente que reciba la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida Si dicha entidad absorbente fuera la Administracioacuten General del Estado el cuentadante seraacute el titular del oacutergano que asuma la gestioacuten de la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida en la fecha de la citada rendicioacuten
6 La determinacioacuten de la entidad absorbente que recibe la gestioacuten de los bienes derechos y
obligaciones del Organismo o Entidad extinguida seraacute en funcioacuten de la valoracioacuten de los citados elementos patrimoniales conforme se indica en el artiacuteculo 2 de la presente Orden
7 En la formulacioacuten y rendicioacuten de las cuentas anuales o estados financieros conforme a los
puntos anteriores de este artiacuteculo se estaraacute a lo dispuesto en los artiacuteculos 127 y 139 de la Ley General Presupuestaria
Artiacuteculo 2 Criterio de valoracioacuten de los bienes derechos y obligaciones objeto de transmisioacuten como consecuencia de la realizacioacuten de alguna de las operaciones de modificacioacuten estructural descritas en el artiacuteculo anterior
La valoracioacuten de los diferentes bienes derechos y obligaciones objeto de la transmisioacuten se
realizaraacute conforme se disponga en la normativa contable especiacutefica aplicable a la entidad absorbente y en su defecto se realizaraacute conforme al valor contable en las cuentas anuales individuales de la entidad extinguida RESOLUCIOacuteN de 20 de mayo de 2014 del Banco de Espantildea por la que se publican determinados tipos de referencia oficiales del mercado hipotecario BOE nuacutem 123 de 21 de mayo de 2014
Abril de 2014 Tipos de referencia 1 Porcentaje
1) Tipo medio de los preacutestamos hipotecarios a maacutes de tres antildeos para adquisicioacuten de vivienda libre concedidos por las entidades de creacutedito en Espantildea
3181
2) Tipo medio de los preacutestamos hipotecarios entre uno y cinco antildeos para adquisicioacuten de vivienda libre concedidos por las entidades de creacutedito en la zona del euro (referido al mes anterior)
2900
1 La definicioacuten y forma de caacutelculo de estos iacutendices se recoge en la Circular del Banco de Espantildea 52012 de 27 de junio (laquoBOEraquo de 6 de julio) Un cordial saludo Enrique Bueso Guirao Asesor Juriacutedico de AVS
Semana del 12 de mayo de 2014
683
1814
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 8
NOTICIA DE LA SEMANA
DECAacuteLOGO DE PETICIONES PARA MEJORAR LA JUSTICIA EN EUROPA
La Delegacioacuten en Bruselas de la Abogaciacutea Espantildeola celebra en 2014 su 20deg aniversario Con motivo de
la celebracioacuten del Diacutea de Europa el pasado 9 de mayo la Delegacioacuten hizo puacuteblico su Decaacutelogo de
Peticiones de la Abogaciacutea Espantildeola a Europa y el Manifiesto del Consejo de la Abogaciacutea Europea ante
las proacuteximas elecciones europeas En ambos documentos se recogen las principales demandas de la
Abogaciacutea para mejorar la justicia en Europa El decaacutelogo de peticiones de la Abogaciacutea Espantildeola y su
Delegacioacuten en Bruselas estaacute dirigido a todos los ciudadanos que forman la Unioacuten Europea a los
eurodiputados que deben representarles y a todos los dirigentes europeos y de las instituciones para
que la Justicia y los Derechos y Libertades Fundamentales sean el principio rector de todas las
decisiones que se tomen en el proacuteximo quinquenio en Europa El Manifiesto de CCBE pretende ser una
guiacutea para los temas de Justicia ante las elecciones europeas de 2014 y ante la proacutexima legislatura y
que sirva de apoyo a las instituciones de la Unioacuten Europea a la hora de desarrollar una agenda para
Justicia Derechos Fundamentales y Ciudadaniacutea Los puntos clave para la Abogaciacutea europea en la
proacutexima legislatura son Garantizar una Justicia independiente accesible y asequible para todos hacer
llegar la e-Justicia a ciudadanos y empresas asegurar suficientes garantiacuteas procesales en Derecho
Penal y poner fin a la vigilancia electroacutenica masiva de ciudadanos europeos y sus abogados
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL ETIQUETADO ECOLOacuteGICO DE LA UE
La Direccioacuten General de Medio Ambiente de la Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la
implementacioacuten del Reglamento sobre el etiquetado ecoloacutegico de la Unioacuten Europea (EC) 662010 La Comisioacuten
Europea busca recabar la opinioacuten de las partes interesadas para informar acerca de la evaluacioacuten de la
implementacioacuten del etiquetado ecoloacutegico europeo El plazo de presentacioacuten de contribuciones finaliza el
18072014
SEMINARIO SOBRE LAS REFORMAS Y LAS NUEVAS TENDENCIAS DEL CONTROL DE FUSIONES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el proacuteximo 5 de junio en Bruselas (Beacutelgica) un seminario sobre el
control de fusiones en la UE El objetivo es analizar los uacuteltimos avances y discutir el impacto del paquete de
reformas en curso asiacute como estudiar las tendencias a raiacutez de la Fase II Por su naturaleza estaacute orientado a
abogados en su praacutectica privada abogados del Estado asiacute como a los representantes de las autoridades
nacionales de competencia El idioma en el que se impartiraacute el seminario seraacute el ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
JORNADA DE PUERTAS ABIERTAS DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS EN BRUSELAS
Las instituciones europeas con sede en Bruselas (Parlamento Europeo Comisioacuten Europea Consejo de la UE
CESE CdR) celebran el proacuteximo 17 de mayo su jornada de puertas abiertas para todos aquellos ciudadanos
interesados en visitarlas y en conocer coacutemo se trabaja ldquodesde dentrordquo por y para la Unioacuten Europea Las
actividades del Parlamento Europeo se centraraacuten en las proacuteximas elecciones europeas que se celebran del 22 al
25 de este mes mientras que en el Consejo ofreceraacute visitas guiadas asiacute como intervenciones de otros
organismos como el Banco Central Europeo o el Servicio Europeo de Accioacuten Exterior
EYE 2014
El Parlamento Europeo ha acogido en su sede de Estrasburgo el pasado fin de semana en Estrasburgo el Evento
Europeo de la Juventud EYE 2014 una oportunidad uacutenica para que las nuevas generaciones plantearan ideas
debatieran opiniones y determinaran la agenda de la Europa del futuro Se han desarrollado cientos de
actividades con cinco temas centrales el paro juvenil la revolucioacuten digital el futuro de la Unioacuten Europea la
sostenibilidad y los valores Europeos Maacutes de 5000 participantes 200 oradores y docenas de socios y
asociaciones juveniles han participado en EYE 2014 Quienes no pudieron asistir a EYE 2014 tuvieron la
oportunidad de seguir en directo 16 actividades destacadas entre las que se incluyoacute la ceremonia de clausura y
la participacioacuten en los debates en directo a traveacutes de Twitter utilizando la etiqueta o hashtag EYEstream
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL TJUE DA LA RAZOacuteN A LA AGENCIA ESPANtildeOLA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS FRENTE A GOOGLE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-13112 que tiene su origen en una peticioacuten de decisioacuten prejudicial
planteada con arreglo al artiacuteculo 267 TFUE por la Audiencia Nacional para interpretar la Directiva 9546CE del
Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al
tratamiento de datos personales y a la libre circulacioacuten de estos datos y del art 8 de la CDFUE Esta peticioacuten se
presentoacute en el marco de un litigio entre Google Spain SL y Google Inc por un lado y la Agencia Espantildeola de
Proteccioacuten de Datos y el Sr Costeja Gonzaacutelez por otro en relacioacuten con una resolucioacuten de dicha Agencia por la
que se estimoacute la reclamacioacuten del Sr Costeja Gonzaacutelez contra ambas sociedades y se ordenaba a Google Inc que
adoptara las medidas necesarias para retirar los datos personales del Sr Costeja Gonzaacutelez de su iacutendice e
imposibilitara el acceso futuro a los mismos Para el TJUE la actividad de los motores de buacutesqueda implica
claramente un laquotratamiento de datosraquo En consecuencia en la medida en que la actividad de un motor de
buacutesqueda puede afectar significativamente y de modo adicional a la de los editores de sitios de Internet a los
derechos fundamentales de respeto de la vida privada y de proteccioacuten de datos personales el gestor de este
motor como persona que determina los fines y los medios de esta actividad debe satisfacer las exigencias de la
Directiva 9546 para llevar a cabo una proteccioacuten eficaz y completa de los interesados en particular de su
derecho al respeto de la vida privada
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ADOPTADA LA ORDEN EUROPEA DE PRESERVACIOacuteN DE CUENTAS BANCARIAS
El Consejo de Asuntos Generales de la UE ha dado luz verde al acuerdo sobre nuevas normas europeas que
haraacuten maacutes faacutecil el recobro de reclamaciones transfronterizas a traveacutes de la llamada Orden Europea de
Preservacioacuten de Cuentas Bancarias tras su reciente aprobacioacuten por parte del Parlamento Europeo La norma
adoptaraacute la forma de Reglamento por lo que seraacute directamente aplicable en todos los Estados miembros
(excepto en Reino Unido y Dinamarca que tienen poliacutetica de opt-out en este aacutembito) Asiacute la nueva Orden
europea abordaraacute un nuevo procedimiento que ayudaraacute a empresas a recuperar deudas transfronterizas
permitiendo asiacute a las entidades crediticias conservar las cantidades debidas en la cuenta del deudor
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
VIABILIDAD DE UNA RED DE AGENCIAS DE CALIFICACIOacuteN CREDITICIA MENORES
La Comisioacuten Europea ha enviado un informe al Consejo y al Parlamento Europeo acerca de la viabilidad de las
opciones para la creacioacuten de una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores Este anaacutelisis ha permitido
discernir diversos obstaacuteculos que el mercado opone a la creacioacuten de una red integrada asiacute como algunos
obstaacuteculos que limitan el alcance potencial de una red de cooperacioacuten Por lo demaacutes la consulta de las partes
interesadas ha puesto de manifiesto la falta entre los representantes del sector de implicacioacuten y de apoyo al
establecimiento en las condiciones actuales de ninguacuten tipo de red de agencias de calificacioacuten crediticia maacutes
pequentildeas Las citadas agencias han sentildealado en cambio la necesidad de un diaacutelogo estructurado o un foro que
permita examinar con la Comisioacuten la situacioacuten del mercado y la regulacioacuten de las agencias de calificacioacuten
crediticia en particular los aspectos que afectan a las maacutes pequentildeas Asiacute pues si bien la creacioacuten de una red de
cooperacioacuten en la que se proceda a un intercambio limitado de informacioacuten podriacutea ser viable no parece dar
respuesta plenamente a las necesidades reconocidas por las agencias de calificacioacuten crediticia menores En una
fase posterior los servicios de la Comisioacuten tras reflexionar sobre los resultados del diaacutelogo sobre
reglamentacioacuten y de la evaluacioacuten del impacto de las medidas adoptadas determinaraacuten el valor antildeadido que
puede aportar una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores y de considerarla viable definiraacuten las
medidas a adoptar con el fin de crear el marco normativo que permita el eficaz funcionamiento de dichas redes
NUEVO PREacuteSTAMO DEL BEI A BANKINTER
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) y Bankinter han firmado un preacutestamo por 200 millones de euros para la
financiacioacuten de proyectos de inversioacuten promovidos por PYMEs (hasta 250 empleados) y empresas de mediana
dimensioacuten (hasta 3000 empleados) Los fondos del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el
sector industrial y de servicios una parte significativa de los preacutestamos a las empresas seraacuten otorgados en
regiones de convergencia Este preacutestamo forma parte de la poliacutetica del BEI de apoyo al desarrollo econoacutemico de
las pequentildeas y medianas empresas para favorecer la reactivacioacuten econoacutemica y la creacioacuten de empleo Como
parte del acuerdo Bankinter complementaraacute este preacutestamo del BEI con una contribucioacuten adicional de otros 200
millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de pymes resultando en un volumen global de
financiacioacuten de 400 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas financiacioacuten a largo plazo
para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de 2 antildeos a tipos de intereacutes favorables
Los preacutestamos individuales financiaraacuten proyectos de inversioacuten de hasta 25 millones de euros para PYMEs y hasta
50 millones de euros para empresas de mediana capitalizacioacuten en Espantildea
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NUEVO ACUERDO BEI ndash BBVA
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha firmado un acuerdo por valor de 400 millones de euros con BBVA
destinado a financiar proyectos de inversioacuten promovidos por y empresas de mediana capitalizacioacuten Los fondos
del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el sector industrial y de servicios Los proyectos
elegibles para financiacioacuten estaraacuten localizados principalmente en Espantildea y en menor medida en otros paiacuteses de
la UE Estaacute previsto que alrededor del 30 del importe de los fondos se destinen a inversiones en regiones de
convergencia El apoyo a las PYMEs catalizadoras fundamentales de la creacioacuten de empleo y de la reactivacioacuten
econoacutemica constituye la principal prioridad de inversioacuten del BEI El BBVA completa este preacutestamo del BEI con un
aporte adicional de otros 400 millones de euros para la financiacioacuten de proyectos del mismo tipo resultando en
un volumen global de financiacioacuten de 800 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas
financiacioacuten a largo plazo para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de dos antildeos a
tipos de intereacutes favorables Esta liacutenea de creacutedito complementa a otras proporcionadas anteriormente por el
banco europeo de Inversiones a BBVA y refuerza la relacioacuten existente entre ambas instituciones
NUEVA LIacuteNEA DE CREacuteDITO PARA PYMES
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha concedido un nuevo preacutestamo de 1000 millones de euros al Instituto
de Creacutedito Oficial (ICO) destinado a facilitar el acceso a la financiacioacuten bancaria de las PYMEs y de empresas de
mediana capitalizacioacuten para financiar sus inversiones en el sector industrial y de servicios asiacute como sus
necesidades de liquidez Este nuevo acuerdo representa el segundo por un importe de 1000 millones de euros
concedido a ICO tras el firmado en noviembre de 2013 El preacutestamo del BEI permite hacer llegar a las empresas
financiacioacuten a tipos de intereacutes favorables tanto para sus inversiones a largo plazo como para financiacioacuten de
circulante a maacutes de dos antildeos Como parte del acuerdo el ICO completaraacute este preacutestamo del BEI con una
contribucioacuten propia adicional de otros 1000 millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de PYMEs
por lo que el volumen global de financiacioacuten ascenderaacute a 2000 millones de euros A lo largo de 2013 el Grupo
BEI (incluyendo el Fondo Europeo de Inversiones) destinoacute 21900 millones de euros para la financiacioacuten de
aproximadamente 230000 PYMEs y empresas de mediano tamantildeo en toda Europa (de los cuales 18500
millones de euros fueron originados por el BEI) En Espantildea el Banco Europeo de Inversiones aportoacute 4836
millones de euros para estas liacuteneas de financiacioacuten beneficiando a maacutes de 45000 empresas
DERECHO SOCIAL
GARANTIacuteA DE CUMPLIMIENTO EN RELACIOacuteN CON EL DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES
La Comisioacuten Europea ha acogido con satisfaccioacuten la adopcioacuten definitiva por parte del Consejo de Ministros de la
UE de las nuevas medidas destinadas a garantizar mejor el cumplimiento de las normas de la UE sobre el
desplazamiento de trabajadores La nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento en relacioacuten con el
desplazamiento de trabajadores protegeraacute en la praacutectica los derechos de los trabajadores desplazados y
reforzaraacute el marco juriacutedico para los proveedores de servicios Los Estados miembros tienen que incorporar la
nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento a su legislacioacuten nacional a maacutes tardar dos antildeos y veinte diacuteas
despueacutes de su publicacioacuten en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
INNOVACIOacuteN MARINA COMO UNA FUENTE DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE
La Comisioacuten Europea ha presentado un Plan de accioacuten para la innovacioacuten en la laquoeconomiacutea azulraquo con el fin de
hacer sostenibles los recursos del mar y de impulsar el crecimiento y el empleo en Europa Dos tercios de
nuestro planeta estaacuten cubiertos por mares y oceacuteanos Si los gestionamos de una forma responsable pueden
proporcionarnos alimentos medicinas y energiacutea y los ecosistemas estaraacuten protegidos para las siguientes
generaciones La Comisioacuten ha identificado una serie de obstaacuteculos que es necesario subsanar nuestro
conocimiento del mar es auacuten imperfecto los esfuerzos que los Estados miembros realizan en el campo de la
investigacioacuten no se ponen en comuacuten y la mano de obra del mantildeana necesitaraacute maacutes teacutecnicos y maacutes cientiacuteficos
capaces de aplicar las nuevas tecnologiacuteas en el entorno marino
LA PAC DEBERIacuteA TENER EN CUENTA LOS OBJETIVOS SOBRE AGUA
El Tribunal de Cuentas Europeo ha revelado en un nuevo informe que la UE solo ha conseguido parcialmente
integrar los objetivos de la poliacutetica del agua en la poliacutetica agriacutecola comuacuten (PAC) Los auditores del TCE han puesto
de relieve insuficiencias en los dos instrumentos utilizados actualmente para integrar las preocupaciones sobre
el agua en la PAC (concretamente la condicionalidad y el desarrollo rural) y sentildealaron retrasos y deficiencias en
la aplicacioacuten de la Directiva marco del agua
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
EVALUACIOacuteN DEL IMPACTO DE NORMATIVA EN AacuteMBITO ESTADIacuteSTICAS SOCIALES EUROPEAS
Eurostat ha lanzado la convocatoria para el apoyo en la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el
aacutembito de las estadiacutesticas sociales europeas (Ref 2014S 087-151907) La presente invitacioacuten a licitar abarca la
prestacioacuten de asistencia a Eurostat para realizar la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el aacutembito
de las estadiacutesticas sociales europeas La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 77 (14 horas)
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA LA NECESIDAD DE PRESERVAR LA COHERENCIA DEL SISTEMA FISCAL DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-4312 Mediante su demanda la CE solicita por una parte que anule
la Directiva 201182UE del PE y del Consejo por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informacioacuten
sobre infracciones de traacutefico en materia de seguridad vial y por otra parte que en el caso de que anule esta
Directiva indique que sus efectos se consideran definitivos La CE manteniacutea que deberiacutea de haber formado parte
del aacutembito de la poliacutetica de transportes y en concreto del art 91 TFUE y no del art 87 Seguacuten reiterada
jurisprudencia del TJUE la eleccioacuten de la base juriacutedica de un acto de la Unioacuten debe fundarse en elementos
objetivos susceptibles de control jurisdiccional entre los que figuran la finalidad y el contenido de dicho acto De
la lectura del articulado de la Directiva se desprende claramente que su objetivo principal o preponderante es la
mejora de la seguridad vial lo que constituye un objetivo central de la poliacutetica de transportes de la Unioacuten El
TJUE considera por tanto que el recurso de la CE estaacute fundado y ha declarado que la Directiva 201182 no puede
adoptarse vaacutelidamente sobre la base del artiacuteculo 87 TFUE Por lo que respecta a la limitacioacuten de los efectos de
anulacioacuten razones poderosas de seguridad juriacutedica justifican que el Tribunal mantenga los efectos de dicha
Directiva hasta la entrada en vigor en un plazo razonable que no puede exceder de doce meses a partir de la
fecha en que se dicta la presente sentencia de una nueva directiva con una base juriacutedica adecuada en concreto
el art 91 TFUE apartado 1 letra c)
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
SATISFACCIOacuteN EQUITATIVA POR LAS OPERACIONES MILITARES TURCAS DE 1974 EN CHIPRE
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Chipre c Turquiacutea (nordm de demanda 2578194) El asunto se refiere a la
situacioacuten que creoacute Turquiacutea en el Norte de Chipre en 1974 cuando realizoacute operaciones militares en el territorio
que dieron lugar a su divisioacuten En su sentencia del 10 de mayo de 2001 el TEDH concluyoacute que Turquiacutea habiacutea
violado la Convencioacuten en numerosas ocasiones por las operaciones militares llevadas a cabo en 1974 Sin
embargo el TEDH consideroacute unaacutenimemente que sobre la cuestioacuten de la satisfaccioacuten equitativa se pronunciariacutea
ulteriormente El TEDH ha sentildealado que se ha producido una violacioacuten del artiacuteculo 41 de la Convencioacuten que
regula la responsabilidad del Estado En este sentido cuando un Estado viola los preceptos establecidos en un
tratado tiene la obligacioacuten de reparar los dantildeos causados Sobre esta base el TEDH concluye que Turquiacutea debe
indemnizar a Chipre por el dantildeo moral causado a las familias de las personas desaparecidas asiacute como por el
dantildeo moral causado a los grecochipriotas aislados en la peniacutensula de Karpas
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 19 de mayo de 2014
684
1914
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 9
NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
2
De esta forma si nos atenemos al literal del proyecto se tiene lo siguiente Importe 1000
Vida uacutetil 5
InversioacutenCoste
efectivoInversioacuten
Coste
efectivoDiferencia
1 300 60 300 0 60
2 700 140 700 0 140
3 0 0 0 200 ‐200
4 0 0 0 200 ‐200
5 0 0 0 200 ‐200
6 0 0 0 200 ‐200
7 0 0 0 200 ‐200
Total 1000 200 1000 1000
Anualidad
Ayuntamiento Empresa
Es decir durante las dos primeras anualidades (plazo de construccioacuteninversioacuten) la administracioacuten recoge 60 um y 140 um como importe del coste efectivo del servicio mientras que la empresa puacuteblica no recoge ninguacuten importe Sin embargo a partir de la puesta en funcionamiento (anualidad 3) la administracioacuten no imputa coste alguno puesto que no consigna cantidad alguna en las cuentas del capiacutetulo 6 mientras que la empresa imputa 200 um anuales equivalentes a la dotacioacuten anual a la amortizacioacuten La anterior interpretacioacuten (literal) no parece muy adecuada Parece maacutes loacutegico interpretar la norma en el sentido de que la administracioacuten debe seguir incluyendo durante la vida uacutetil del activo el importe (periodificado) aunque el saldo por dicho servicio de las cuentas del capiacutetulo 6 sea nulo por no existir inversioacuten nueva ni de reposicioacuten En este sentido la norma debe ser mucho maacutes clara para evitar diferencias interpretativas pero ademaacutes al hablar de vida uacutetil no queda claro si deben incluirse en la periodificacioacuten los periodos de construccioacuteninversioacuten En el ejemplo que se presenta se han utilizado 7 anualidades para la periodificacioacuten (2 de construccioacuten y 5 de explotacioacuten) pero a tenor de la norma podriacutea interpretarse que uacutenicamente debe repartirse el coste entre las 5 anualidades de vida uacutetil En cualquier caso el ejemplo ilustra la diferencia notable tanto en el importe como en el ritmo temporal de imputacioacuten a los costes efectivos en caso de que la inversioacuten la realice directamente la administracioacuten o una empresa puacuteblica de ella dependiente
Importe 1000
Vida uacutetil 5
InversioacutenCoste
efectivoInversioacuten
Coste
efectivoDiferencia
1 300 4286 300 0 43
2 700 10000 700 0 100
3 0 14286 0 200 ‐57
4 0 14286 0 200 ‐57
5 0 14286 0 200 ‐57
6 0 14286 0 200 ‐57
7 0 28571 0 200 86
Total 1000 100000 1000 1000
Ayuntamiento Empresa
Anualidad
3
Paacuterrafo 2 En relacioacuten a los gastos directos imputables a los servicios No estaacute incluido el coste relativo a la construccioacuten de nuestras viviendas en alquiler que
forman parte de nuestro activo fijo Asimismo no se han tenido en cuenta la Variacioacuten de Existencias de productos terminados y
en curso de fabricacioacuten recogidos en la partida 2 de la cuenta de peacuterdidas y ganancia por lo que no se obtendriacutea el coste real de las unidades vendidas
Consideramos que se deberiacutea considerar la Imputacioacuten de subvenciones de inmovilizado no financiero y otras recogidas en la partida 9 de la cuenta de peacuterdida y ganancias por ser un menor coste de la actuacioacuten
Artiacuteculo 5- Gastos indirectos e imputacioacuten a los servicios En cuanto a los gastos indirectos a imputar a los servicios no queda claro en el proyecto si la norma se refiere a la poliacutetica de gasto 92 ldquoServicios de caraacutecter generalrdquo o bien al grupo de programas 920 ldquoAdministracioacuten generalrdquo En este sentido el Anexo I sobre los coacutedigos de clasificacioacuten por programas del presupuesto de las entidades locales de la Orden EHA35652008 se define la poliacutetica de gasto 92 ldquoServicios de caraacutecter generalrdquo de la siguiente forma
ldquoPoliacutetica de gasto 92 Servicios de caraacutecter general Comprende los gastos de aquellos servicios que sirven o apoyan a todos los demaacutes de la Entidad local Se imputaraacuten por tanto a esta poliacutetica de gasto los de oficina y dependencias generales informacioacuten publicaciones registro y relaciones desarrollos y soportes informaacuteticos de caraacutecter interno coordinacioacuten y control general archivo organizacioacuten y meacutetodos racionalizacioacuten y mecanizacioacuten administracioacuten de personal elecciones atencioacuten y participacioacuten ciudadana parque moacutevil con exclusioacuten de los vehiacuteculos afectados a servicios determinados que se imputaraacuten a la correspondiente ruacutebrica y gastos de asesoramiento y defensa de los intereses de la entidad Esta poliacutetica de gasto integraraacute los derivados de actividades relacionadas con la elaboracioacuten de informacioacuten baacutesica de caraacutecter general y series estadiacutesticas sobre los distintos servicios de la Entidad local Se imputaraacuten asimismo los gastos referentes a gabinetes de estudio e informacioacuten y documentacioacuten de caraacutecter general Se tipifican siete grupos de programas
920 Administracioacuten General 922 Coordinacioacuten y organizacioacuten institucional de las entidades locales 923 Informacioacuten baacutesica y estadiacutestica 924 Participacioacuten ciudadana 925 Atencioacuten a los ciudadanos 926 Comunicaciones internas 929 Imprevistos y funciones no clasificadas
Dentro del grupo de programas de Informacioacuten baacutesica y estadiacutestica se tipifica un programa relativo a la Gestioacuten del Padroacuten Municipal de Habitantesrdquo
Artiacuteculo 6- Gastos en los casos de gestioacuten indirecta de los servicios Entendemos que es preciso introducir dos modificaciones 1 El coste efectivo no soacutelo debe venir por ldquolas contraprestaciones econoacutemicasrdquo como se indica
sino que deben incluirse tambieacuten ldquolos medios auxiliares a que se obligoacute seguacuten el contratordquo pues las contraprestaciones pueden ser tanto en dinero como en especie (aportar vehiacuteculos entrega de redes etc)
4
La anterior expresioacuten (ldquolos medios auxiliaresrdquo) estaacute copiada del Artordm 286 supuesto a) de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (Real Decreto Legislativo 32011)
2 Deben incluirse tambieacuten los gastos (mejor dicho costes) del Personal de la Administracioacuten Local que esteacute adscrito al control de los servicios gestionados indirectamente a la verificacioacuten de las certificaciones yo facturas que giren etc Es decir tambieacuten seriacutea de aplicacioacuten a la gestioacuten indirecta la previsioacuten del Artordm 5 ANEXO II SERVICIOS CORRESPONDIENTES A COMPETENCIAS PROPIAS DE LOS MUNICIPIOS Respecto a las unidades fiacutesicas de referencia del grupo de programa 1521150P Promocioacuten y gestioacuten de la vivienda de proteccioacuten puacuteblica con criterios de sostenibilidad financiera no especifica si se refiera a metros cuadrados de viviendas en construccioacuten vendidas alquiladashellip
ORDEN HAP8012014 de 9 de mayo por la que se regula el procedimiento de rendicioacuten de cuentas anuales en los casos de modificaciones estructurales entre entidades del sector puacuteblico que supongan la extincioacuten de entidades puacuteblicas sin que exista un proceso de liquidacioacuten conforme al artiacuteculo 1386 de la Ley 472003 de 26 de noviembre General Presupuestaria BOE nuacutem 119 de 16 de mayo de 2014 El objeto de la presente Orden es la regulacioacuten del procedimiento de rendicioacuten cuyas caracteriacutesticas generales ya estaacuten dispuestas en el artiacuteculo 1386 de la Ley General Presupuestaria de las cuentas anuales o estados financieros en aquellos casos en los que se realice un proceso de modificacioacuten estructural en el seno del sector puacuteblico estatal que suponga la extincioacuten de Organismos o Entidades puacuteblicas sin que a su vez se realice un proceso de liquidacioacuten de las mismas A su vez se realiza una mencioacuten expresa de la figura del cuentadante en cada uno de los casos analizados En concreto establece Artiacuteculo 1 Procedimiento de rendicioacuten de cuentas anuales en los casos de modificaciones estructurales entre entidades del sector puacuteblico que supongan la extincioacuten de entidades puacuteblicas sin que exista un proceso de liquidacioacuten
1 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico administrativo estatal y sus bienes derechos y obligaciones se integran totalmente en otra entidad de dicho sector se rendiraacuten cuentas anuales de la entidad extinguida hasta el momento de su extincioacuten siempre que se apruebe el presupuesto o se modifique el presupuesto ya existente de la entidad absorbente para incluir las dotaciones correspondientes a la parte del ejercicio posterior a la extincioacuten de la primera
En otro caso se rendiraacute una cuenta por todo el ejercicio de la entidad extinguida debieacutendose
registrar en la contabilidad y el presupuesto de la entidad extinguida las operaciones ejecutadas por la entidad absorbente correspondientes a la extinguida En este supuesto las cuentas anuales de la entidad absorbente no incluiraacuten las operaciones relativas a la entidad extinguida
2 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico empresarial estatal y sus bienes derechos
y obligaciones se integran totalmente en otra entidad de dicho sector el reacutegimen de rendicioacuten de las cuentas anuales de las entidades extinguida y absorbente se realizaraacute de conformidad con lo que establezca la normativa contable y mercantil que les sea de aplicacioacuten para la formulacioacuten de las cuentas anuales
3 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico fundacional estatal y sus bienes derechos
y obligaciones se integran totalmente en otra entidad de dicho sector se rendiraacute una cuenta de la entidad extinguida por el periodo desde el inicio del ejercicio hasta la fecha de extincioacuten incorporando las cuentas anuales de la absorbente las operaciones correspondientes a la entidad extinguida desde la fecha de extincioacuten hasta la fecha de cierre del ejercicio
La fecha de extincioacuten y en consecuencia de efectos contables seraacute la fecha en la cual el Oacutergano competente acuerde la extincioacuten
5
4 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico administrativo estatal y sus bienes derechos y obligaciones se integran totalmente en otra entidad del sector puacuteblico empresarial o fundacional estatal o viceversa se rendiraacute una cuenta de la entidad extinguida por el periodo desde el inicio del ejercicio hasta la fecha de extincioacuten salvo que la norma de disolucioacuten o creacioacuten de entidades establezca otro criterio
5 La obligacioacuten de rendicioacuten de las cuentas anuales o estados financieros de la entidad
extinguida a que se refiere los apartados anteriores corresponderaacute al presidente o director de la entidad absorbente a la fecha de la citada rendicioacuten Si la entidad absorbente fuera la Administracioacuten General del Estado el cuentadante seraacute el titular del oacutergano que asuma la gestioacuten de la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida El mismo criterio se seguiraacute con respecto a la rendicioacuten de las cuentas anuales del ejercicio anterior al de la extincioacuten si a la fecha de la citada rendicioacuten ya se hubiera producido la disolucioacuten de la entidad
Cuando los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida se integren en varias
entidades el cuentadante de dicha cuenta anual o estado financiero seraacute el de la entidad absorbente que reciba la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida Si dicha entidad absorbente fuera la Administracioacuten General del Estado el cuentadante seraacute el titular del oacutergano que asuma la gestioacuten de la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida en la fecha de la citada rendicioacuten
6 La determinacioacuten de la entidad absorbente que recibe la gestioacuten de los bienes derechos y
obligaciones del Organismo o Entidad extinguida seraacute en funcioacuten de la valoracioacuten de los citados elementos patrimoniales conforme se indica en el artiacuteculo 2 de la presente Orden
7 En la formulacioacuten y rendicioacuten de las cuentas anuales o estados financieros conforme a los
puntos anteriores de este artiacuteculo se estaraacute a lo dispuesto en los artiacuteculos 127 y 139 de la Ley General Presupuestaria
Artiacuteculo 2 Criterio de valoracioacuten de los bienes derechos y obligaciones objeto de transmisioacuten como consecuencia de la realizacioacuten de alguna de las operaciones de modificacioacuten estructural descritas en el artiacuteculo anterior
La valoracioacuten de los diferentes bienes derechos y obligaciones objeto de la transmisioacuten se
realizaraacute conforme se disponga en la normativa contable especiacutefica aplicable a la entidad absorbente y en su defecto se realizaraacute conforme al valor contable en las cuentas anuales individuales de la entidad extinguida RESOLUCIOacuteN de 20 de mayo de 2014 del Banco de Espantildea por la que se publican determinados tipos de referencia oficiales del mercado hipotecario BOE nuacutem 123 de 21 de mayo de 2014
Abril de 2014 Tipos de referencia 1 Porcentaje
1) Tipo medio de los preacutestamos hipotecarios a maacutes de tres antildeos para adquisicioacuten de vivienda libre concedidos por las entidades de creacutedito en Espantildea
3181
2) Tipo medio de los preacutestamos hipotecarios entre uno y cinco antildeos para adquisicioacuten de vivienda libre concedidos por las entidades de creacutedito en la zona del euro (referido al mes anterior)
2900
1 La definicioacuten y forma de caacutelculo de estos iacutendices se recoge en la Circular del Banco de Espantildea 52012 de 27 de junio (laquoBOEraquo de 6 de julio) Un cordial saludo Enrique Bueso Guirao Asesor Juriacutedico de AVS
Semana del 12 de mayo de 2014
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1814
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 8
NOTICIA DE LA SEMANA
DECAacuteLOGO DE PETICIONES PARA MEJORAR LA JUSTICIA EN EUROPA
La Delegacioacuten en Bruselas de la Abogaciacutea Espantildeola celebra en 2014 su 20deg aniversario Con motivo de
la celebracioacuten del Diacutea de Europa el pasado 9 de mayo la Delegacioacuten hizo puacuteblico su Decaacutelogo de
Peticiones de la Abogaciacutea Espantildeola a Europa y el Manifiesto del Consejo de la Abogaciacutea Europea ante
las proacuteximas elecciones europeas En ambos documentos se recogen las principales demandas de la
Abogaciacutea para mejorar la justicia en Europa El decaacutelogo de peticiones de la Abogaciacutea Espantildeola y su
Delegacioacuten en Bruselas estaacute dirigido a todos los ciudadanos que forman la Unioacuten Europea a los
eurodiputados que deben representarles y a todos los dirigentes europeos y de las instituciones para
que la Justicia y los Derechos y Libertades Fundamentales sean el principio rector de todas las
decisiones que se tomen en el proacuteximo quinquenio en Europa El Manifiesto de CCBE pretende ser una
guiacutea para los temas de Justicia ante las elecciones europeas de 2014 y ante la proacutexima legislatura y
que sirva de apoyo a las instituciones de la Unioacuten Europea a la hora de desarrollar una agenda para
Justicia Derechos Fundamentales y Ciudadaniacutea Los puntos clave para la Abogaciacutea europea en la
proacutexima legislatura son Garantizar una Justicia independiente accesible y asequible para todos hacer
llegar la e-Justicia a ciudadanos y empresas asegurar suficientes garantiacuteas procesales en Derecho
Penal y poner fin a la vigilancia electroacutenica masiva de ciudadanos europeos y sus abogados
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL ETIQUETADO ECOLOacuteGICO DE LA UE
La Direccioacuten General de Medio Ambiente de la Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la
implementacioacuten del Reglamento sobre el etiquetado ecoloacutegico de la Unioacuten Europea (EC) 662010 La Comisioacuten
Europea busca recabar la opinioacuten de las partes interesadas para informar acerca de la evaluacioacuten de la
implementacioacuten del etiquetado ecoloacutegico europeo El plazo de presentacioacuten de contribuciones finaliza el
18072014
SEMINARIO SOBRE LAS REFORMAS Y LAS NUEVAS TENDENCIAS DEL CONTROL DE FUSIONES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el proacuteximo 5 de junio en Bruselas (Beacutelgica) un seminario sobre el
control de fusiones en la UE El objetivo es analizar los uacuteltimos avances y discutir el impacto del paquete de
reformas en curso asiacute como estudiar las tendencias a raiacutez de la Fase II Por su naturaleza estaacute orientado a
abogados en su praacutectica privada abogados del Estado asiacute como a los representantes de las autoridades
nacionales de competencia El idioma en el que se impartiraacute el seminario seraacute el ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
JORNADA DE PUERTAS ABIERTAS DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS EN BRUSELAS
Las instituciones europeas con sede en Bruselas (Parlamento Europeo Comisioacuten Europea Consejo de la UE
CESE CdR) celebran el proacuteximo 17 de mayo su jornada de puertas abiertas para todos aquellos ciudadanos
interesados en visitarlas y en conocer coacutemo se trabaja ldquodesde dentrordquo por y para la Unioacuten Europea Las
actividades del Parlamento Europeo se centraraacuten en las proacuteximas elecciones europeas que se celebran del 22 al
25 de este mes mientras que en el Consejo ofreceraacute visitas guiadas asiacute como intervenciones de otros
organismos como el Banco Central Europeo o el Servicio Europeo de Accioacuten Exterior
EYE 2014
El Parlamento Europeo ha acogido en su sede de Estrasburgo el pasado fin de semana en Estrasburgo el Evento
Europeo de la Juventud EYE 2014 una oportunidad uacutenica para que las nuevas generaciones plantearan ideas
debatieran opiniones y determinaran la agenda de la Europa del futuro Se han desarrollado cientos de
actividades con cinco temas centrales el paro juvenil la revolucioacuten digital el futuro de la Unioacuten Europea la
sostenibilidad y los valores Europeos Maacutes de 5000 participantes 200 oradores y docenas de socios y
asociaciones juveniles han participado en EYE 2014 Quienes no pudieron asistir a EYE 2014 tuvieron la
oportunidad de seguir en directo 16 actividades destacadas entre las que se incluyoacute la ceremonia de clausura y
la participacioacuten en los debates en directo a traveacutes de Twitter utilizando la etiqueta o hashtag EYEstream
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL TJUE DA LA RAZOacuteN A LA AGENCIA ESPANtildeOLA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS FRENTE A GOOGLE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-13112 que tiene su origen en una peticioacuten de decisioacuten prejudicial
planteada con arreglo al artiacuteculo 267 TFUE por la Audiencia Nacional para interpretar la Directiva 9546CE del
Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al
tratamiento de datos personales y a la libre circulacioacuten de estos datos y del art 8 de la CDFUE Esta peticioacuten se
presentoacute en el marco de un litigio entre Google Spain SL y Google Inc por un lado y la Agencia Espantildeola de
Proteccioacuten de Datos y el Sr Costeja Gonzaacutelez por otro en relacioacuten con una resolucioacuten de dicha Agencia por la
que se estimoacute la reclamacioacuten del Sr Costeja Gonzaacutelez contra ambas sociedades y se ordenaba a Google Inc que
adoptara las medidas necesarias para retirar los datos personales del Sr Costeja Gonzaacutelez de su iacutendice e
imposibilitara el acceso futuro a los mismos Para el TJUE la actividad de los motores de buacutesqueda implica
claramente un laquotratamiento de datosraquo En consecuencia en la medida en que la actividad de un motor de
buacutesqueda puede afectar significativamente y de modo adicional a la de los editores de sitios de Internet a los
derechos fundamentales de respeto de la vida privada y de proteccioacuten de datos personales el gestor de este
motor como persona que determina los fines y los medios de esta actividad debe satisfacer las exigencias de la
Directiva 9546 para llevar a cabo una proteccioacuten eficaz y completa de los interesados en particular de su
derecho al respeto de la vida privada
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ADOPTADA LA ORDEN EUROPEA DE PRESERVACIOacuteN DE CUENTAS BANCARIAS
El Consejo de Asuntos Generales de la UE ha dado luz verde al acuerdo sobre nuevas normas europeas que
haraacuten maacutes faacutecil el recobro de reclamaciones transfronterizas a traveacutes de la llamada Orden Europea de
Preservacioacuten de Cuentas Bancarias tras su reciente aprobacioacuten por parte del Parlamento Europeo La norma
adoptaraacute la forma de Reglamento por lo que seraacute directamente aplicable en todos los Estados miembros
(excepto en Reino Unido y Dinamarca que tienen poliacutetica de opt-out en este aacutembito) Asiacute la nueva Orden
europea abordaraacute un nuevo procedimiento que ayudaraacute a empresas a recuperar deudas transfronterizas
permitiendo asiacute a las entidades crediticias conservar las cantidades debidas en la cuenta del deudor
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
VIABILIDAD DE UNA RED DE AGENCIAS DE CALIFICACIOacuteN CREDITICIA MENORES
La Comisioacuten Europea ha enviado un informe al Consejo y al Parlamento Europeo acerca de la viabilidad de las
opciones para la creacioacuten de una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores Este anaacutelisis ha permitido
discernir diversos obstaacuteculos que el mercado opone a la creacioacuten de una red integrada asiacute como algunos
obstaacuteculos que limitan el alcance potencial de una red de cooperacioacuten Por lo demaacutes la consulta de las partes
interesadas ha puesto de manifiesto la falta entre los representantes del sector de implicacioacuten y de apoyo al
establecimiento en las condiciones actuales de ninguacuten tipo de red de agencias de calificacioacuten crediticia maacutes
pequentildeas Las citadas agencias han sentildealado en cambio la necesidad de un diaacutelogo estructurado o un foro que
permita examinar con la Comisioacuten la situacioacuten del mercado y la regulacioacuten de las agencias de calificacioacuten
crediticia en particular los aspectos que afectan a las maacutes pequentildeas Asiacute pues si bien la creacioacuten de una red de
cooperacioacuten en la que se proceda a un intercambio limitado de informacioacuten podriacutea ser viable no parece dar
respuesta plenamente a las necesidades reconocidas por las agencias de calificacioacuten crediticia menores En una
fase posterior los servicios de la Comisioacuten tras reflexionar sobre los resultados del diaacutelogo sobre
reglamentacioacuten y de la evaluacioacuten del impacto de las medidas adoptadas determinaraacuten el valor antildeadido que
puede aportar una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores y de considerarla viable definiraacuten las
medidas a adoptar con el fin de crear el marco normativo que permita el eficaz funcionamiento de dichas redes
NUEVO PREacuteSTAMO DEL BEI A BANKINTER
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) y Bankinter han firmado un preacutestamo por 200 millones de euros para la
financiacioacuten de proyectos de inversioacuten promovidos por PYMEs (hasta 250 empleados) y empresas de mediana
dimensioacuten (hasta 3000 empleados) Los fondos del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el
sector industrial y de servicios una parte significativa de los preacutestamos a las empresas seraacuten otorgados en
regiones de convergencia Este preacutestamo forma parte de la poliacutetica del BEI de apoyo al desarrollo econoacutemico de
las pequentildeas y medianas empresas para favorecer la reactivacioacuten econoacutemica y la creacioacuten de empleo Como
parte del acuerdo Bankinter complementaraacute este preacutestamo del BEI con una contribucioacuten adicional de otros 200
millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de pymes resultando en un volumen global de
financiacioacuten de 400 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas financiacioacuten a largo plazo
para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de 2 antildeos a tipos de intereacutes favorables
Los preacutestamos individuales financiaraacuten proyectos de inversioacuten de hasta 25 millones de euros para PYMEs y hasta
50 millones de euros para empresas de mediana capitalizacioacuten en Espantildea
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NUEVO ACUERDO BEI ndash BBVA
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha firmado un acuerdo por valor de 400 millones de euros con BBVA
destinado a financiar proyectos de inversioacuten promovidos por y empresas de mediana capitalizacioacuten Los fondos
del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el sector industrial y de servicios Los proyectos
elegibles para financiacioacuten estaraacuten localizados principalmente en Espantildea y en menor medida en otros paiacuteses de
la UE Estaacute previsto que alrededor del 30 del importe de los fondos se destinen a inversiones en regiones de
convergencia El apoyo a las PYMEs catalizadoras fundamentales de la creacioacuten de empleo y de la reactivacioacuten
econoacutemica constituye la principal prioridad de inversioacuten del BEI El BBVA completa este preacutestamo del BEI con un
aporte adicional de otros 400 millones de euros para la financiacioacuten de proyectos del mismo tipo resultando en
un volumen global de financiacioacuten de 800 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas
financiacioacuten a largo plazo para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de dos antildeos a
tipos de intereacutes favorables Esta liacutenea de creacutedito complementa a otras proporcionadas anteriormente por el
banco europeo de Inversiones a BBVA y refuerza la relacioacuten existente entre ambas instituciones
NUEVA LIacuteNEA DE CREacuteDITO PARA PYMES
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha concedido un nuevo preacutestamo de 1000 millones de euros al Instituto
de Creacutedito Oficial (ICO) destinado a facilitar el acceso a la financiacioacuten bancaria de las PYMEs y de empresas de
mediana capitalizacioacuten para financiar sus inversiones en el sector industrial y de servicios asiacute como sus
necesidades de liquidez Este nuevo acuerdo representa el segundo por un importe de 1000 millones de euros
concedido a ICO tras el firmado en noviembre de 2013 El preacutestamo del BEI permite hacer llegar a las empresas
financiacioacuten a tipos de intereacutes favorables tanto para sus inversiones a largo plazo como para financiacioacuten de
circulante a maacutes de dos antildeos Como parte del acuerdo el ICO completaraacute este preacutestamo del BEI con una
contribucioacuten propia adicional de otros 1000 millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de PYMEs
por lo que el volumen global de financiacioacuten ascenderaacute a 2000 millones de euros A lo largo de 2013 el Grupo
BEI (incluyendo el Fondo Europeo de Inversiones) destinoacute 21900 millones de euros para la financiacioacuten de
aproximadamente 230000 PYMEs y empresas de mediano tamantildeo en toda Europa (de los cuales 18500
millones de euros fueron originados por el BEI) En Espantildea el Banco Europeo de Inversiones aportoacute 4836
millones de euros para estas liacuteneas de financiacioacuten beneficiando a maacutes de 45000 empresas
DERECHO SOCIAL
GARANTIacuteA DE CUMPLIMIENTO EN RELACIOacuteN CON EL DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES
La Comisioacuten Europea ha acogido con satisfaccioacuten la adopcioacuten definitiva por parte del Consejo de Ministros de la
UE de las nuevas medidas destinadas a garantizar mejor el cumplimiento de las normas de la UE sobre el
desplazamiento de trabajadores La nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento en relacioacuten con el
desplazamiento de trabajadores protegeraacute en la praacutectica los derechos de los trabajadores desplazados y
reforzaraacute el marco juriacutedico para los proveedores de servicios Los Estados miembros tienen que incorporar la
nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento a su legislacioacuten nacional a maacutes tardar dos antildeos y veinte diacuteas
despueacutes de su publicacioacuten en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
INNOVACIOacuteN MARINA COMO UNA FUENTE DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE
La Comisioacuten Europea ha presentado un Plan de accioacuten para la innovacioacuten en la laquoeconomiacutea azulraquo con el fin de
hacer sostenibles los recursos del mar y de impulsar el crecimiento y el empleo en Europa Dos tercios de
nuestro planeta estaacuten cubiertos por mares y oceacuteanos Si los gestionamos de una forma responsable pueden
proporcionarnos alimentos medicinas y energiacutea y los ecosistemas estaraacuten protegidos para las siguientes
generaciones La Comisioacuten ha identificado una serie de obstaacuteculos que es necesario subsanar nuestro
conocimiento del mar es auacuten imperfecto los esfuerzos que los Estados miembros realizan en el campo de la
investigacioacuten no se ponen en comuacuten y la mano de obra del mantildeana necesitaraacute maacutes teacutecnicos y maacutes cientiacuteficos
capaces de aplicar las nuevas tecnologiacuteas en el entorno marino
LA PAC DEBERIacuteA TENER EN CUENTA LOS OBJETIVOS SOBRE AGUA
El Tribunal de Cuentas Europeo ha revelado en un nuevo informe que la UE solo ha conseguido parcialmente
integrar los objetivos de la poliacutetica del agua en la poliacutetica agriacutecola comuacuten (PAC) Los auditores del TCE han puesto
de relieve insuficiencias en los dos instrumentos utilizados actualmente para integrar las preocupaciones sobre
el agua en la PAC (concretamente la condicionalidad y el desarrollo rural) y sentildealaron retrasos y deficiencias en
la aplicacioacuten de la Directiva marco del agua
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
EVALUACIOacuteN DEL IMPACTO DE NORMATIVA EN AacuteMBITO ESTADIacuteSTICAS SOCIALES EUROPEAS
Eurostat ha lanzado la convocatoria para el apoyo en la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el
aacutembito de las estadiacutesticas sociales europeas (Ref 2014S 087-151907) La presente invitacioacuten a licitar abarca la
prestacioacuten de asistencia a Eurostat para realizar la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el aacutembito
de las estadiacutesticas sociales europeas La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 77 (14 horas)
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA LA NECESIDAD DE PRESERVAR LA COHERENCIA DEL SISTEMA FISCAL DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-4312 Mediante su demanda la CE solicita por una parte que anule
la Directiva 201182UE del PE y del Consejo por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informacioacuten
sobre infracciones de traacutefico en materia de seguridad vial y por otra parte que en el caso de que anule esta
Directiva indique que sus efectos se consideran definitivos La CE manteniacutea que deberiacutea de haber formado parte
del aacutembito de la poliacutetica de transportes y en concreto del art 91 TFUE y no del art 87 Seguacuten reiterada
jurisprudencia del TJUE la eleccioacuten de la base juriacutedica de un acto de la Unioacuten debe fundarse en elementos
objetivos susceptibles de control jurisdiccional entre los que figuran la finalidad y el contenido de dicho acto De
la lectura del articulado de la Directiva se desprende claramente que su objetivo principal o preponderante es la
mejora de la seguridad vial lo que constituye un objetivo central de la poliacutetica de transportes de la Unioacuten El
TJUE considera por tanto que el recurso de la CE estaacute fundado y ha declarado que la Directiva 201182 no puede
adoptarse vaacutelidamente sobre la base del artiacuteculo 87 TFUE Por lo que respecta a la limitacioacuten de los efectos de
anulacioacuten razones poderosas de seguridad juriacutedica justifican que el Tribunal mantenga los efectos de dicha
Directiva hasta la entrada en vigor en un plazo razonable que no puede exceder de doce meses a partir de la
fecha en que se dicta la presente sentencia de una nueva directiva con una base juriacutedica adecuada en concreto
el art 91 TFUE apartado 1 letra c)
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
SATISFACCIOacuteN EQUITATIVA POR LAS OPERACIONES MILITARES TURCAS DE 1974 EN CHIPRE
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Chipre c Turquiacutea (nordm de demanda 2578194) El asunto se refiere a la
situacioacuten que creoacute Turquiacutea en el Norte de Chipre en 1974 cuando realizoacute operaciones militares en el territorio
que dieron lugar a su divisioacuten En su sentencia del 10 de mayo de 2001 el TEDH concluyoacute que Turquiacutea habiacutea
violado la Convencioacuten en numerosas ocasiones por las operaciones militares llevadas a cabo en 1974 Sin
embargo el TEDH consideroacute unaacutenimemente que sobre la cuestioacuten de la satisfaccioacuten equitativa se pronunciariacutea
ulteriormente El TEDH ha sentildealado que se ha producido una violacioacuten del artiacuteculo 41 de la Convencioacuten que
regula la responsabilidad del Estado En este sentido cuando un Estado viola los preceptos establecidos en un
tratado tiene la obligacioacuten de reparar los dantildeos causados Sobre esta base el TEDH concluye que Turquiacutea debe
indemnizar a Chipre por el dantildeo moral causado a las familias de las personas desaparecidas asiacute como por el
dantildeo moral causado a los grecochipriotas aislados en la peniacutensula de Karpas
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 19 de mayo de 2014
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NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
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Paacuterrafo 2 En relacioacuten a los gastos directos imputables a los servicios No estaacute incluido el coste relativo a la construccioacuten de nuestras viviendas en alquiler que
forman parte de nuestro activo fijo Asimismo no se han tenido en cuenta la Variacioacuten de Existencias de productos terminados y
en curso de fabricacioacuten recogidos en la partida 2 de la cuenta de peacuterdidas y ganancia por lo que no se obtendriacutea el coste real de las unidades vendidas
Consideramos que se deberiacutea considerar la Imputacioacuten de subvenciones de inmovilizado no financiero y otras recogidas en la partida 9 de la cuenta de peacuterdida y ganancias por ser un menor coste de la actuacioacuten
Artiacuteculo 5- Gastos indirectos e imputacioacuten a los servicios En cuanto a los gastos indirectos a imputar a los servicios no queda claro en el proyecto si la norma se refiere a la poliacutetica de gasto 92 ldquoServicios de caraacutecter generalrdquo o bien al grupo de programas 920 ldquoAdministracioacuten generalrdquo En este sentido el Anexo I sobre los coacutedigos de clasificacioacuten por programas del presupuesto de las entidades locales de la Orden EHA35652008 se define la poliacutetica de gasto 92 ldquoServicios de caraacutecter generalrdquo de la siguiente forma
ldquoPoliacutetica de gasto 92 Servicios de caraacutecter general Comprende los gastos de aquellos servicios que sirven o apoyan a todos los demaacutes de la Entidad local Se imputaraacuten por tanto a esta poliacutetica de gasto los de oficina y dependencias generales informacioacuten publicaciones registro y relaciones desarrollos y soportes informaacuteticos de caraacutecter interno coordinacioacuten y control general archivo organizacioacuten y meacutetodos racionalizacioacuten y mecanizacioacuten administracioacuten de personal elecciones atencioacuten y participacioacuten ciudadana parque moacutevil con exclusioacuten de los vehiacuteculos afectados a servicios determinados que se imputaraacuten a la correspondiente ruacutebrica y gastos de asesoramiento y defensa de los intereses de la entidad Esta poliacutetica de gasto integraraacute los derivados de actividades relacionadas con la elaboracioacuten de informacioacuten baacutesica de caraacutecter general y series estadiacutesticas sobre los distintos servicios de la Entidad local Se imputaraacuten asimismo los gastos referentes a gabinetes de estudio e informacioacuten y documentacioacuten de caraacutecter general Se tipifican siete grupos de programas
920 Administracioacuten General 922 Coordinacioacuten y organizacioacuten institucional de las entidades locales 923 Informacioacuten baacutesica y estadiacutestica 924 Participacioacuten ciudadana 925 Atencioacuten a los ciudadanos 926 Comunicaciones internas 929 Imprevistos y funciones no clasificadas
Dentro del grupo de programas de Informacioacuten baacutesica y estadiacutestica se tipifica un programa relativo a la Gestioacuten del Padroacuten Municipal de Habitantesrdquo
Artiacuteculo 6- Gastos en los casos de gestioacuten indirecta de los servicios Entendemos que es preciso introducir dos modificaciones 1 El coste efectivo no soacutelo debe venir por ldquolas contraprestaciones econoacutemicasrdquo como se indica
sino que deben incluirse tambieacuten ldquolos medios auxiliares a que se obligoacute seguacuten el contratordquo pues las contraprestaciones pueden ser tanto en dinero como en especie (aportar vehiacuteculos entrega de redes etc)
4
La anterior expresioacuten (ldquolos medios auxiliaresrdquo) estaacute copiada del Artordm 286 supuesto a) de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (Real Decreto Legislativo 32011)
2 Deben incluirse tambieacuten los gastos (mejor dicho costes) del Personal de la Administracioacuten Local que esteacute adscrito al control de los servicios gestionados indirectamente a la verificacioacuten de las certificaciones yo facturas que giren etc Es decir tambieacuten seriacutea de aplicacioacuten a la gestioacuten indirecta la previsioacuten del Artordm 5 ANEXO II SERVICIOS CORRESPONDIENTES A COMPETENCIAS PROPIAS DE LOS MUNICIPIOS Respecto a las unidades fiacutesicas de referencia del grupo de programa 1521150P Promocioacuten y gestioacuten de la vivienda de proteccioacuten puacuteblica con criterios de sostenibilidad financiera no especifica si se refiera a metros cuadrados de viviendas en construccioacuten vendidas alquiladashellip
ORDEN HAP8012014 de 9 de mayo por la que se regula el procedimiento de rendicioacuten de cuentas anuales en los casos de modificaciones estructurales entre entidades del sector puacuteblico que supongan la extincioacuten de entidades puacuteblicas sin que exista un proceso de liquidacioacuten conforme al artiacuteculo 1386 de la Ley 472003 de 26 de noviembre General Presupuestaria BOE nuacutem 119 de 16 de mayo de 2014 El objeto de la presente Orden es la regulacioacuten del procedimiento de rendicioacuten cuyas caracteriacutesticas generales ya estaacuten dispuestas en el artiacuteculo 1386 de la Ley General Presupuestaria de las cuentas anuales o estados financieros en aquellos casos en los que se realice un proceso de modificacioacuten estructural en el seno del sector puacuteblico estatal que suponga la extincioacuten de Organismos o Entidades puacuteblicas sin que a su vez se realice un proceso de liquidacioacuten de las mismas A su vez se realiza una mencioacuten expresa de la figura del cuentadante en cada uno de los casos analizados En concreto establece Artiacuteculo 1 Procedimiento de rendicioacuten de cuentas anuales en los casos de modificaciones estructurales entre entidades del sector puacuteblico que supongan la extincioacuten de entidades puacuteblicas sin que exista un proceso de liquidacioacuten
1 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico administrativo estatal y sus bienes derechos y obligaciones se integran totalmente en otra entidad de dicho sector se rendiraacuten cuentas anuales de la entidad extinguida hasta el momento de su extincioacuten siempre que se apruebe el presupuesto o se modifique el presupuesto ya existente de la entidad absorbente para incluir las dotaciones correspondientes a la parte del ejercicio posterior a la extincioacuten de la primera
En otro caso se rendiraacute una cuenta por todo el ejercicio de la entidad extinguida debieacutendose
registrar en la contabilidad y el presupuesto de la entidad extinguida las operaciones ejecutadas por la entidad absorbente correspondientes a la extinguida En este supuesto las cuentas anuales de la entidad absorbente no incluiraacuten las operaciones relativas a la entidad extinguida
2 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico empresarial estatal y sus bienes derechos
y obligaciones se integran totalmente en otra entidad de dicho sector el reacutegimen de rendicioacuten de las cuentas anuales de las entidades extinguida y absorbente se realizaraacute de conformidad con lo que establezca la normativa contable y mercantil que les sea de aplicacioacuten para la formulacioacuten de las cuentas anuales
3 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico fundacional estatal y sus bienes derechos
y obligaciones se integran totalmente en otra entidad de dicho sector se rendiraacute una cuenta de la entidad extinguida por el periodo desde el inicio del ejercicio hasta la fecha de extincioacuten incorporando las cuentas anuales de la absorbente las operaciones correspondientes a la entidad extinguida desde la fecha de extincioacuten hasta la fecha de cierre del ejercicio
La fecha de extincioacuten y en consecuencia de efectos contables seraacute la fecha en la cual el Oacutergano competente acuerde la extincioacuten
5
4 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico administrativo estatal y sus bienes derechos y obligaciones se integran totalmente en otra entidad del sector puacuteblico empresarial o fundacional estatal o viceversa se rendiraacute una cuenta de la entidad extinguida por el periodo desde el inicio del ejercicio hasta la fecha de extincioacuten salvo que la norma de disolucioacuten o creacioacuten de entidades establezca otro criterio
5 La obligacioacuten de rendicioacuten de las cuentas anuales o estados financieros de la entidad
extinguida a que se refiere los apartados anteriores corresponderaacute al presidente o director de la entidad absorbente a la fecha de la citada rendicioacuten Si la entidad absorbente fuera la Administracioacuten General del Estado el cuentadante seraacute el titular del oacutergano que asuma la gestioacuten de la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida El mismo criterio se seguiraacute con respecto a la rendicioacuten de las cuentas anuales del ejercicio anterior al de la extincioacuten si a la fecha de la citada rendicioacuten ya se hubiera producido la disolucioacuten de la entidad
Cuando los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida se integren en varias
entidades el cuentadante de dicha cuenta anual o estado financiero seraacute el de la entidad absorbente que reciba la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida Si dicha entidad absorbente fuera la Administracioacuten General del Estado el cuentadante seraacute el titular del oacutergano que asuma la gestioacuten de la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida en la fecha de la citada rendicioacuten
6 La determinacioacuten de la entidad absorbente que recibe la gestioacuten de los bienes derechos y
obligaciones del Organismo o Entidad extinguida seraacute en funcioacuten de la valoracioacuten de los citados elementos patrimoniales conforme se indica en el artiacuteculo 2 de la presente Orden
7 En la formulacioacuten y rendicioacuten de las cuentas anuales o estados financieros conforme a los
puntos anteriores de este artiacuteculo se estaraacute a lo dispuesto en los artiacuteculos 127 y 139 de la Ley General Presupuestaria
Artiacuteculo 2 Criterio de valoracioacuten de los bienes derechos y obligaciones objeto de transmisioacuten como consecuencia de la realizacioacuten de alguna de las operaciones de modificacioacuten estructural descritas en el artiacuteculo anterior
La valoracioacuten de los diferentes bienes derechos y obligaciones objeto de la transmisioacuten se
realizaraacute conforme se disponga en la normativa contable especiacutefica aplicable a la entidad absorbente y en su defecto se realizaraacute conforme al valor contable en las cuentas anuales individuales de la entidad extinguida RESOLUCIOacuteN de 20 de mayo de 2014 del Banco de Espantildea por la que se publican determinados tipos de referencia oficiales del mercado hipotecario BOE nuacutem 123 de 21 de mayo de 2014
Abril de 2014 Tipos de referencia 1 Porcentaje
1) Tipo medio de los preacutestamos hipotecarios a maacutes de tres antildeos para adquisicioacuten de vivienda libre concedidos por las entidades de creacutedito en Espantildea
3181
2) Tipo medio de los preacutestamos hipotecarios entre uno y cinco antildeos para adquisicioacuten de vivienda libre concedidos por las entidades de creacutedito en la zona del euro (referido al mes anterior)
2900
1 La definicioacuten y forma de caacutelculo de estos iacutendices se recoge en la Circular del Banco de Espantildea 52012 de 27 de junio (laquoBOEraquo de 6 de julio) Un cordial saludo Enrique Bueso Guirao Asesor Juriacutedico de AVS
Semana del 12 de mayo de 2014
683
1814
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 8
NOTICIA DE LA SEMANA
DECAacuteLOGO DE PETICIONES PARA MEJORAR LA JUSTICIA EN EUROPA
La Delegacioacuten en Bruselas de la Abogaciacutea Espantildeola celebra en 2014 su 20deg aniversario Con motivo de
la celebracioacuten del Diacutea de Europa el pasado 9 de mayo la Delegacioacuten hizo puacuteblico su Decaacutelogo de
Peticiones de la Abogaciacutea Espantildeola a Europa y el Manifiesto del Consejo de la Abogaciacutea Europea ante
las proacuteximas elecciones europeas En ambos documentos se recogen las principales demandas de la
Abogaciacutea para mejorar la justicia en Europa El decaacutelogo de peticiones de la Abogaciacutea Espantildeola y su
Delegacioacuten en Bruselas estaacute dirigido a todos los ciudadanos que forman la Unioacuten Europea a los
eurodiputados que deben representarles y a todos los dirigentes europeos y de las instituciones para
que la Justicia y los Derechos y Libertades Fundamentales sean el principio rector de todas las
decisiones que se tomen en el proacuteximo quinquenio en Europa El Manifiesto de CCBE pretende ser una
guiacutea para los temas de Justicia ante las elecciones europeas de 2014 y ante la proacutexima legislatura y
que sirva de apoyo a las instituciones de la Unioacuten Europea a la hora de desarrollar una agenda para
Justicia Derechos Fundamentales y Ciudadaniacutea Los puntos clave para la Abogaciacutea europea en la
proacutexima legislatura son Garantizar una Justicia independiente accesible y asequible para todos hacer
llegar la e-Justicia a ciudadanos y empresas asegurar suficientes garantiacuteas procesales en Derecho
Penal y poner fin a la vigilancia electroacutenica masiva de ciudadanos europeos y sus abogados
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL ETIQUETADO ECOLOacuteGICO DE LA UE
La Direccioacuten General de Medio Ambiente de la Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la
implementacioacuten del Reglamento sobre el etiquetado ecoloacutegico de la Unioacuten Europea (EC) 662010 La Comisioacuten
Europea busca recabar la opinioacuten de las partes interesadas para informar acerca de la evaluacioacuten de la
implementacioacuten del etiquetado ecoloacutegico europeo El plazo de presentacioacuten de contribuciones finaliza el
18072014
SEMINARIO SOBRE LAS REFORMAS Y LAS NUEVAS TENDENCIAS DEL CONTROL DE FUSIONES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el proacuteximo 5 de junio en Bruselas (Beacutelgica) un seminario sobre el
control de fusiones en la UE El objetivo es analizar los uacuteltimos avances y discutir el impacto del paquete de
reformas en curso asiacute como estudiar las tendencias a raiacutez de la Fase II Por su naturaleza estaacute orientado a
abogados en su praacutectica privada abogados del Estado asiacute como a los representantes de las autoridades
nacionales de competencia El idioma en el que se impartiraacute el seminario seraacute el ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
JORNADA DE PUERTAS ABIERTAS DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS EN BRUSELAS
Las instituciones europeas con sede en Bruselas (Parlamento Europeo Comisioacuten Europea Consejo de la UE
CESE CdR) celebran el proacuteximo 17 de mayo su jornada de puertas abiertas para todos aquellos ciudadanos
interesados en visitarlas y en conocer coacutemo se trabaja ldquodesde dentrordquo por y para la Unioacuten Europea Las
actividades del Parlamento Europeo se centraraacuten en las proacuteximas elecciones europeas que se celebran del 22 al
25 de este mes mientras que en el Consejo ofreceraacute visitas guiadas asiacute como intervenciones de otros
organismos como el Banco Central Europeo o el Servicio Europeo de Accioacuten Exterior
EYE 2014
El Parlamento Europeo ha acogido en su sede de Estrasburgo el pasado fin de semana en Estrasburgo el Evento
Europeo de la Juventud EYE 2014 una oportunidad uacutenica para que las nuevas generaciones plantearan ideas
debatieran opiniones y determinaran la agenda de la Europa del futuro Se han desarrollado cientos de
actividades con cinco temas centrales el paro juvenil la revolucioacuten digital el futuro de la Unioacuten Europea la
sostenibilidad y los valores Europeos Maacutes de 5000 participantes 200 oradores y docenas de socios y
asociaciones juveniles han participado en EYE 2014 Quienes no pudieron asistir a EYE 2014 tuvieron la
oportunidad de seguir en directo 16 actividades destacadas entre las que se incluyoacute la ceremonia de clausura y
la participacioacuten en los debates en directo a traveacutes de Twitter utilizando la etiqueta o hashtag EYEstream
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL TJUE DA LA RAZOacuteN A LA AGENCIA ESPANtildeOLA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS FRENTE A GOOGLE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-13112 que tiene su origen en una peticioacuten de decisioacuten prejudicial
planteada con arreglo al artiacuteculo 267 TFUE por la Audiencia Nacional para interpretar la Directiva 9546CE del
Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al
tratamiento de datos personales y a la libre circulacioacuten de estos datos y del art 8 de la CDFUE Esta peticioacuten se
presentoacute en el marco de un litigio entre Google Spain SL y Google Inc por un lado y la Agencia Espantildeola de
Proteccioacuten de Datos y el Sr Costeja Gonzaacutelez por otro en relacioacuten con una resolucioacuten de dicha Agencia por la
que se estimoacute la reclamacioacuten del Sr Costeja Gonzaacutelez contra ambas sociedades y se ordenaba a Google Inc que
adoptara las medidas necesarias para retirar los datos personales del Sr Costeja Gonzaacutelez de su iacutendice e
imposibilitara el acceso futuro a los mismos Para el TJUE la actividad de los motores de buacutesqueda implica
claramente un laquotratamiento de datosraquo En consecuencia en la medida en que la actividad de un motor de
buacutesqueda puede afectar significativamente y de modo adicional a la de los editores de sitios de Internet a los
derechos fundamentales de respeto de la vida privada y de proteccioacuten de datos personales el gestor de este
motor como persona que determina los fines y los medios de esta actividad debe satisfacer las exigencias de la
Directiva 9546 para llevar a cabo una proteccioacuten eficaz y completa de los interesados en particular de su
derecho al respeto de la vida privada
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ADOPTADA LA ORDEN EUROPEA DE PRESERVACIOacuteN DE CUENTAS BANCARIAS
El Consejo de Asuntos Generales de la UE ha dado luz verde al acuerdo sobre nuevas normas europeas que
haraacuten maacutes faacutecil el recobro de reclamaciones transfronterizas a traveacutes de la llamada Orden Europea de
Preservacioacuten de Cuentas Bancarias tras su reciente aprobacioacuten por parte del Parlamento Europeo La norma
adoptaraacute la forma de Reglamento por lo que seraacute directamente aplicable en todos los Estados miembros
(excepto en Reino Unido y Dinamarca que tienen poliacutetica de opt-out en este aacutembito) Asiacute la nueva Orden
europea abordaraacute un nuevo procedimiento que ayudaraacute a empresas a recuperar deudas transfronterizas
permitiendo asiacute a las entidades crediticias conservar las cantidades debidas en la cuenta del deudor
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
VIABILIDAD DE UNA RED DE AGENCIAS DE CALIFICACIOacuteN CREDITICIA MENORES
La Comisioacuten Europea ha enviado un informe al Consejo y al Parlamento Europeo acerca de la viabilidad de las
opciones para la creacioacuten de una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores Este anaacutelisis ha permitido
discernir diversos obstaacuteculos que el mercado opone a la creacioacuten de una red integrada asiacute como algunos
obstaacuteculos que limitan el alcance potencial de una red de cooperacioacuten Por lo demaacutes la consulta de las partes
interesadas ha puesto de manifiesto la falta entre los representantes del sector de implicacioacuten y de apoyo al
establecimiento en las condiciones actuales de ninguacuten tipo de red de agencias de calificacioacuten crediticia maacutes
pequentildeas Las citadas agencias han sentildealado en cambio la necesidad de un diaacutelogo estructurado o un foro que
permita examinar con la Comisioacuten la situacioacuten del mercado y la regulacioacuten de las agencias de calificacioacuten
crediticia en particular los aspectos que afectan a las maacutes pequentildeas Asiacute pues si bien la creacioacuten de una red de
cooperacioacuten en la que se proceda a un intercambio limitado de informacioacuten podriacutea ser viable no parece dar
respuesta plenamente a las necesidades reconocidas por las agencias de calificacioacuten crediticia menores En una
fase posterior los servicios de la Comisioacuten tras reflexionar sobre los resultados del diaacutelogo sobre
reglamentacioacuten y de la evaluacioacuten del impacto de las medidas adoptadas determinaraacuten el valor antildeadido que
puede aportar una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores y de considerarla viable definiraacuten las
medidas a adoptar con el fin de crear el marco normativo que permita el eficaz funcionamiento de dichas redes
NUEVO PREacuteSTAMO DEL BEI A BANKINTER
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) y Bankinter han firmado un preacutestamo por 200 millones de euros para la
financiacioacuten de proyectos de inversioacuten promovidos por PYMEs (hasta 250 empleados) y empresas de mediana
dimensioacuten (hasta 3000 empleados) Los fondos del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el
sector industrial y de servicios una parte significativa de los preacutestamos a las empresas seraacuten otorgados en
regiones de convergencia Este preacutestamo forma parte de la poliacutetica del BEI de apoyo al desarrollo econoacutemico de
las pequentildeas y medianas empresas para favorecer la reactivacioacuten econoacutemica y la creacioacuten de empleo Como
parte del acuerdo Bankinter complementaraacute este preacutestamo del BEI con una contribucioacuten adicional de otros 200
millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de pymes resultando en un volumen global de
financiacioacuten de 400 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas financiacioacuten a largo plazo
para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de 2 antildeos a tipos de intereacutes favorables
Los preacutestamos individuales financiaraacuten proyectos de inversioacuten de hasta 25 millones de euros para PYMEs y hasta
50 millones de euros para empresas de mediana capitalizacioacuten en Espantildea
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NUEVO ACUERDO BEI ndash BBVA
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha firmado un acuerdo por valor de 400 millones de euros con BBVA
destinado a financiar proyectos de inversioacuten promovidos por y empresas de mediana capitalizacioacuten Los fondos
del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el sector industrial y de servicios Los proyectos
elegibles para financiacioacuten estaraacuten localizados principalmente en Espantildea y en menor medida en otros paiacuteses de
la UE Estaacute previsto que alrededor del 30 del importe de los fondos se destinen a inversiones en regiones de
convergencia El apoyo a las PYMEs catalizadoras fundamentales de la creacioacuten de empleo y de la reactivacioacuten
econoacutemica constituye la principal prioridad de inversioacuten del BEI El BBVA completa este preacutestamo del BEI con un
aporte adicional de otros 400 millones de euros para la financiacioacuten de proyectos del mismo tipo resultando en
un volumen global de financiacioacuten de 800 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas
financiacioacuten a largo plazo para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de dos antildeos a
tipos de intereacutes favorables Esta liacutenea de creacutedito complementa a otras proporcionadas anteriormente por el
banco europeo de Inversiones a BBVA y refuerza la relacioacuten existente entre ambas instituciones
NUEVA LIacuteNEA DE CREacuteDITO PARA PYMES
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha concedido un nuevo preacutestamo de 1000 millones de euros al Instituto
de Creacutedito Oficial (ICO) destinado a facilitar el acceso a la financiacioacuten bancaria de las PYMEs y de empresas de
mediana capitalizacioacuten para financiar sus inversiones en el sector industrial y de servicios asiacute como sus
necesidades de liquidez Este nuevo acuerdo representa el segundo por un importe de 1000 millones de euros
concedido a ICO tras el firmado en noviembre de 2013 El preacutestamo del BEI permite hacer llegar a las empresas
financiacioacuten a tipos de intereacutes favorables tanto para sus inversiones a largo plazo como para financiacioacuten de
circulante a maacutes de dos antildeos Como parte del acuerdo el ICO completaraacute este preacutestamo del BEI con una
contribucioacuten propia adicional de otros 1000 millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de PYMEs
por lo que el volumen global de financiacioacuten ascenderaacute a 2000 millones de euros A lo largo de 2013 el Grupo
BEI (incluyendo el Fondo Europeo de Inversiones) destinoacute 21900 millones de euros para la financiacioacuten de
aproximadamente 230000 PYMEs y empresas de mediano tamantildeo en toda Europa (de los cuales 18500
millones de euros fueron originados por el BEI) En Espantildea el Banco Europeo de Inversiones aportoacute 4836
millones de euros para estas liacuteneas de financiacioacuten beneficiando a maacutes de 45000 empresas
DERECHO SOCIAL
GARANTIacuteA DE CUMPLIMIENTO EN RELACIOacuteN CON EL DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES
La Comisioacuten Europea ha acogido con satisfaccioacuten la adopcioacuten definitiva por parte del Consejo de Ministros de la
UE de las nuevas medidas destinadas a garantizar mejor el cumplimiento de las normas de la UE sobre el
desplazamiento de trabajadores La nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento en relacioacuten con el
desplazamiento de trabajadores protegeraacute en la praacutectica los derechos de los trabajadores desplazados y
reforzaraacute el marco juriacutedico para los proveedores de servicios Los Estados miembros tienen que incorporar la
nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento a su legislacioacuten nacional a maacutes tardar dos antildeos y veinte diacuteas
despueacutes de su publicacioacuten en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
INNOVACIOacuteN MARINA COMO UNA FUENTE DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE
La Comisioacuten Europea ha presentado un Plan de accioacuten para la innovacioacuten en la laquoeconomiacutea azulraquo con el fin de
hacer sostenibles los recursos del mar y de impulsar el crecimiento y el empleo en Europa Dos tercios de
nuestro planeta estaacuten cubiertos por mares y oceacuteanos Si los gestionamos de una forma responsable pueden
proporcionarnos alimentos medicinas y energiacutea y los ecosistemas estaraacuten protegidos para las siguientes
generaciones La Comisioacuten ha identificado una serie de obstaacuteculos que es necesario subsanar nuestro
conocimiento del mar es auacuten imperfecto los esfuerzos que los Estados miembros realizan en el campo de la
investigacioacuten no se ponen en comuacuten y la mano de obra del mantildeana necesitaraacute maacutes teacutecnicos y maacutes cientiacuteficos
capaces de aplicar las nuevas tecnologiacuteas en el entorno marino
LA PAC DEBERIacuteA TENER EN CUENTA LOS OBJETIVOS SOBRE AGUA
El Tribunal de Cuentas Europeo ha revelado en un nuevo informe que la UE solo ha conseguido parcialmente
integrar los objetivos de la poliacutetica del agua en la poliacutetica agriacutecola comuacuten (PAC) Los auditores del TCE han puesto
de relieve insuficiencias en los dos instrumentos utilizados actualmente para integrar las preocupaciones sobre
el agua en la PAC (concretamente la condicionalidad y el desarrollo rural) y sentildealaron retrasos y deficiencias en
la aplicacioacuten de la Directiva marco del agua
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
EVALUACIOacuteN DEL IMPACTO DE NORMATIVA EN AacuteMBITO ESTADIacuteSTICAS SOCIALES EUROPEAS
Eurostat ha lanzado la convocatoria para el apoyo en la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el
aacutembito de las estadiacutesticas sociales europeas (Ref 2014S 087-151907) La presente invitacioacuten a licitar abarca la
prestacioacuten de asistencia a Eurostat para realizar la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el aacutembito
de las estadiacutesticas sociales europeas La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 77 (14 horas)
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA LA NECESIDAD DE PRESERVAR LA COHERENCIA DEL SISTEMA FISCAL DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-4312 Mediante su demanda la CE solicita por una parte que anule
la Directiva 201182UE del PE y del Consejo por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informacioacuten
sobre infracciones de traacutefico en materia de seguridad vial y por otra parte que en el caso de que anule esta
Directiva indique que sus efectos se consideran definitivos La CE manteniacutea que deberiacutea de haber formado parte
del aacutembito de la poliacutetica de transportes y en concreto del art 91 TFUE y no del art 87 Seguacuten reiterada
jurisprudencia del TJUE la eleccioacuten de la base juriacutedica de un acto de la Unioacuten debe fundarse en elementos
objetivos susceptibles de control jurisdiccional entre los que figuran la finalidad y el contenido de dicho acto De
la lectura del articulado de la Directiva se desprende claramente que su objetivo principal o preponderante es la
mejora de la seguridad vial lo que constituye un objetivo central de la poliacutetica de transportes de la Unioacuten El
TJUE considera por tanto que el recurso de la CE estaacute fundado y ha declarado que la Directiva 201182 no puede
adoptarse vaacutelidamente sobre la base del artiacuteculo 87 TFUE Por lo que respecta a la limitacioacuten de los efectos de
anulacioacuten razones poderosas de seguridad juriacutedica justifican que el Tribunal mantenga los efectos de dicha
Directiva hasta la entrada en vigor en un plazo razonable que no puede exceder de doce meses a partir de la
fecha en que se dicta la presente sentencia de una nueva directiva con una base juriacutedica adecuada en concreto
el art 91 TFUE apartado 1 letra c)
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
SATISFACCIOacuteN EQUITATIVA POR LAS OPERACIONES MILITARES TURCAS DE 1974 EN CHIPRE
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Chipre c Turquiacutea (nordm de demanda 2578194) El asunto se refiere a la
situacioacuten que creoacute Turquiacutea en el Norte de Chipre en 1974 cuando realizoacute operaciones militares en el territorio
que dieron lugar a su divisioacuten En su sentencia del 10 de mayo de 2001 el TEDH concluyoacute que Turquiacutea habiacutea
violado la Convencioacuten en numerosas ocasiones por las operaciones militares llevadas a cabo en 1974 Sin
embargo el TEDH consideroacute unaacutenimemente que sobre la cuestioacuten de la satisfaccioacuten equitativa se pronunciariacutea
ulteriormente El TEDH ha sentildealado que se ha producido una violacioacuten del artiacuteculo 41 de la Convencioacuten que
regula la responsabilidad del Estado En este sentido cuando un Estado viola los preceptos establecidos en un
tratado tiene la obligacioacuten de reparar los dantildeos causados Sobre esta base el TEDH concluye que Turquiacutea debe
indemnizar a Chipre por el dantildeo moral causado a las familias de las personas desaparecidas asiacute como por el
dantildeo moral causado a los grecochipriotas aislados en la peniacutensula de Karpas
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
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Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
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Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 19 de mayo de 2014
684
1914
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deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 9
NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
9
EUROPA EN BREVE DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA | Fax + 32 (0) 2 2801895 - E-mail bruselasabogaciaes | httpbruselasabogaciaes
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
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CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
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PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
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Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
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CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
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Fax 91 701 05 90
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Delegacioacuten en Bruselas
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
4
La anterior expresioacuten (ldquolos medios auxiliaresrdquo) estaacute copiada del Artordm 286 supuesto a) de la Ley de Contratos del Sector Puacuteblico (Real Decreto Legislativo 32011)
2 Deben incluirse tambieacuten los gastos (mejor dicho costes) del Personal de la Administracioacuten Local que esteacute adscrito al control de los servicios gestionados indirectamente a la verificacioacuten de las certificaciones yo facturas que giren etc Es decir tambieacuten seriacutea de aplicacioacuten a la gestioacuten indirecta la previsioacuten del Artordm 5 ANEXO II SERVICIOS CORRESPONDIENTES A COMPETENCIAS PROPIAS DE LOS MUNICIPIOS Respecto a las unidades fiacutesicas de referencia del grupo de programa 1521150P Promocioacuten y gestioacuten de la vivienda de proteccioacuten puacuteblica con criterios de sostenibilidad financiera no especifica si se refiera a metros cuadrados de viviendas en construccioacuten vendidas alquiladashellip
ORDEN HAP8012014 de 9 de mayo por la que se regula el procedimiento de rendicioacuten de cuentas anuales en los casos de modificaciones estructurales entre entidades del sector puacuteblico que supongan la extincioacuten de entidades puacuteblicas sin que exista un proceso de liquidacioacuten conforme al artiacuteculo 1386 de la Ley 472003 de 26 de noviembre General Presupuestaria BOE nuacutem 119 de 16 de mayo de 2014 El objeto de la presente Orden es la regulacioacuten del procedimiento de rendicioacuten cuyas caracteriacutesticas generales ya estaacuten dispuestas en el artiacuteculo 1386 de la Ley General Presupuestaria de las cuentas anuales o estados financieros en aquellos casos en los que se realice un proceso de modificacioacuten estructural en el seno del sector puacuteblico estatal que suponga la extincioacuten de Organismos o Entidades puacuteblicas sin que a su vez se realice un proceso de liquidacioacuten de las mismas A su vez se realiza una mencioacuten expresa de la figura del cuentadante en cada uno de los casos analizados En concreto establece Artiacuteculo 1 Procedimiento de rendicioacuten de cuentas anuales en los casos de modificaciones estructurales entre entidades del sector puacuteblico que supongan la extincioacuten de entidades puacuteblicas sin que exista un proceso de liquidacioacuten
1 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico administrativo estatal y sus bienes derechos y obligaciones se integran totalmente en otra entidad de dicho sector se rendiraacuten cuentas anuales de la entidad extinguida hasta el momento de su extincioacuten siempre que se apruebe el presupuesto o se modifique el presupuesto ya existente de la entidad absorbente para incluir las dotaciones correspondientes a la parte del ejercicio posterior a la extincioacuten de la primera
En otro caso se rendiraacute una cuenta por todo el ejercicio de la entidad extinguida debieacutendose
registrar en la contabilidad y el presupuesto de la entidad extinguida las operaciones ejecutadas por la entidad absorbente correspondientes a la extinguida En este supuesto las cuentas anuales de la entidad absorbente no incluiraacuten las operaciones relativas a la entidad extinguida
2 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico empresarial estatal y sus bienes derechos
y obligaciones se integran totalmente en otra entidad de dicho sector el reacutegimen de rendicioacuten de las cuentas anuales de las entidades extinguida y absorbente se realizaraacute de conformidad con lo que establezca la normativa contable y mercantil que les sea de aplicacioacuten para la formulacioacuten de las cuentas anuales
3 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico fundacional estatal y sus bienes derechos
y obligaciones se integran totalmente en otra entidad de dicho sector se rendiraacute una cuenta de la entidad extinguida por el periodo desde el inicio del ejercicio hasta la fecha de extincioacuten incorporando las cuentas anuales de la absorbente las operaciones correspondientes a la entidad extinguida desde la fecha de extincioacuten hasta la fecha de cierre del ejercicio
La fecha de extincioacuten y en consecuencia de efectos contables seraacute la fecha en la cual el Oacutergano competente acuerde la extincioacuten
5
4 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico administrativo estatal y sus bienes derechos y obligaciones se integran totalmente en otra entidad del sector puacuteblico empresarial o fundacional estatal o viceversa se rendiraacute una cuenta de la entidad extinguida por el periodo desde el inicio del ejercicio hasta la fecha de extincioacuten salvo que la norma de disolucioacuten o creacioacuten de entidades establezca otro criterio
5 La obligacioacuten de rendicioacuten de las cuentas anuales o estados financieros de la entidad
extinguida a que se refiere los apartados anteriores corresponderaacute al presidente o director de la entidad absorbente a la fecha de la citada rendicioacuten Si la entidad absorbente fuera la Administracioacuten General del Estado el cuentadante seraacute el titular del oacutergano que asuma la gestioacuten de la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida El mismo criterio se seguiraacute con respecto a la rendicioacuten de las cuentas anuales del ejercicio anterior al de la extincioacuten si a la fecha de la citada rendicioacuten ya se hubiera producido la disolucioacuten de la entidad
Cuando los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida se integren en varias
entidades el cuentadante de dicha cuenta anual o estado financiero seraacute el de la entidad absorbente que reciba la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida Si dicha entidad absorbente fuera la Administracioacuten General del Estado el cuentadante seraacute el titular del oacutergano que asuma la gestioacuten de la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida en la fecha de la citada rendicioacuten
6 La determinacioacuten de la entidad absorbente que recibe la gestioacuten de los bienes derechos y
obligaciones del Organismo o Entidad extinguida seraacute en funcioacuten de la valoracioacuten de los citados elementos patrimoniales conforme se indica en el artiacuteculo 2 de la presente Orden
7 En la formulacioacuten y rendicioacuten de las cuentas anuales o estados financieros conforme a los
puntos anteriores de este artiacuteculo se estaraacute a lo dispuesto en los artiacuteculos 127 y 139 de la Ley General Presupuestaria
Artiacuteculo 2 Criterio de valoracioacuten de los bienes derechos y obligaciones objeto de transmisioacuten como consecuencia de la realizacioacuten de alguna de las operaciones de modificacioacuten estructural descritas en el artiacuteculo anterior
La valoracioacuten de los diferentes bienes derechos y obligaciones objeto de la transmisioacuten se
realizaraacute conforme se disponga en la normativa contable especiacutefica aplicable a la entidad absorbente y en su defecto se realizaraacute conforme al valor contable en las cuentas anuales individuales de la entidad extinguida RESOLUCIOacuteN de 20 de mayo de 2014 del Banco de Espantildea por la que se publican determinados tipos de referencia oficiales del mercado hipotecario BOE nuacutem 123 de 21 de mayo de 2014
Abril de 2014 Tipos de referencia 1 Porcentaje
1) Tipo medio de los preacutestamos hipotecarios a maacutes de tres antildeos para adquisicioacuten de vivienda libre concedidos por las entidades de creacutedito en Espantildea
3181
2) Tipo medio de los preacutestamos hipotecarios entre uno y cinco antildeos para adquisicioacuten de vivienda libre concedidos por las entidades de creacutedito en la zona del euro (referido al mes anterior)
2900
1 La definicioacuten y forma de caacutelculo de estos iacutendices se recoge en la Circular del Banco de Espantildea 52012 de 27 de junio (laquoBOEraquo de 6 de julio) Un cordial saludo Enrique Bueso Guirao Asesor Juriacutedico de AVS
Semana del 12 de mayo de 2014
683
1814
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 8
NOTICIA DE LA SEMANA
DECAacuteLOGO DE PETICIONES PARA MEJORAR LA JUSTICIA EN EUROPA
La Delegacioacuten en Bruselas de la Abogaciacutea Espantildeola celebra en 2014 su 20deg aniversario Con motivo de
la celebracioacuten del Diacutea de Europa el pasado 9 de mayo la Delegacioacuten hizo puacuteblico su Decaacutelogo de
Peticiones de la Abogaciacutea Espantildeola a Europa y el Manifiesto del Consejo de la Abogaciacutea Europea ante
las proacuteximas elecciones europeas En ambos documentos se recogen las principales demandas de la
Abogaciacutea para mejorar la justicia en Europa El decaacutelogo de peticiones de la Abogaciacutea Espantildeola y su
Delegacioacuten en Bruselas estaacute dirigido a todos los ciudadanos que forman la Unioacuten Europea a los
eurodiputados que deben representarles y a todos los dirigentes europeos y de las instituciones para
que la Justicia y los Derechos y Libertades Fundamentales sean el principio rector de todas las
decisiones que se tomen en el proacuteximo quinquenio en Europa El Manifiesto de CCBE pretende ser una
guiacutea para los temas de Justicia ante las elecciones europeas de 2014 y ante la proacutexima legislatura y
que sirva de apoyo a las instituciones de la Unioacuten Europea a la hora de desarrollar una agenda para
Justicia Derechos Fundamentales y Ciudadaniacutea Los puntos clave para la Abogaciacutea europea en la
proacutexima legislatura son Garantizar una Justicia independiente accesible y asequible para todos hacer
llegar la e-Justicia a ciudadanos y empresas asegurar suficientes garantiacuteas procesales en Derecho
Penal y poner fin a la vigilancia electroacutenica masiva de ciudadanos europeos y sus abogados
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL ETIQUETADO ECOLOacuteGICO DE LA UE
La Direccioacuten General de Medio Ambiente de la Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la
implementacioacuten del Reglamento sobre el etiquetado ecoloacutegico de la Unioacuten Europea (EC) 662010 La Comisioacuten
Europea busca recabar la opinioacuten de las partes interesadas para informar acerca de la evaluacioacuten de la
implementacioacuten del etiquetado ecoloacutegico europeo El plazo de presentacioacuten de contribuciones finaliza el
18072014
SEMINARIO SOBRE LAS REFORMAS Y LAS NUEVAS TENDENCIAS DEL CONTROL DE FUSIONES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el proacuteximo 5 de junio en Bruselas (Beacutelgica) un seminario sobre el
control de fusiones en la UE El objetivo es analizar los uacuteltimos avances y discutir el impacto del paquete de
reformas en curso asiacute como estudiar las tendencias a raiacutez de la Fase II Por su naturaleza estaacute orientado a
abogados en su praacutectica privada abogados del Estado asiacute como a los representantes de las autoridades
nacionales de competencia El idioma en el que se impartiraacute el seminario seraacute el ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
JORNADA DE PUERTAS ABIERTAS DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS EN BRUSELAS
Las instituciones europeas con sede en Bruselas (Parlamento Europeo Comisioacuten Europea Consejo de la UE
CESE CdR) celebran el proacuteximo 17 de mayo su jornada de puertas abiertas para todos aquellos ciudadanos
interesados en visitarlas y en conocer coacutemo se trabaja ldquodesde dentrordquo por y para la Unioacuten Europea Las
actividades del Parlamento Europeo se centraraacuten en las proacuteximas elecciones europeas que se celebran del 22 al
25 de este mes mientras que en el Consejo ofreceraacute visitas guiadas asiacute como intervenciones de otros
organismos como el Banco Central Europeo o el Servicio Europeo de Accioacuten Exterior
EYE 2014
El Parlamento Europeo ha acogido en su sede de Estrasburgo el pasado fin de semana en Estrasburgo el Evento
Europeo de la Juventud EYE 2014 una oportunidad uacutenica para que las nuevas generaciones plantearan ideas
debatieran opiniones y determinaran la agenda de la Europa del futuro Se han desarrollado cientos de
actividades con cinco temas centrales el paro juvenil la revolucioacuten digital el futuro de la Unioacuten Europea la
sostenibilidad y los valores Europeos Maacutes de 5000 participantes 200 oradores y docenas de socios y
asociaciones juveniles han participado en EYE 2014 Quienes no pudieron asistir a EYE 2014 tuvieron la
oportunidad de seguir en directo 16 actividades destacadas entre las que se incluyoacute la ceremonia de clausura y
la participacioacuten en los debates en directo a traveacutes de Twitter utilizando la etiqueta o hashtag EYEstream
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL TJUE DA LA RAZOacuteN A LA AGENCIA ESPANtildeOLA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS FRENTE A GOOGLE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-13112 que tiene su origen en una peticioacuten de decisioacuten prejudicial
planteada con arreglo al artiacuteculo 267 TFUE por la Audiencia Nacional para interpretar la Directiva 9546CE del
Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al
tratamiento de datos personales y a la libre circulacioacuten de estos datos y del art 8 de la CDFUE Esta peticioacuten se
presentoacute en el marco de un litigio entre Google Spain SL y Google Inc por un lado y la Agencia Espantildeola de
Proteccioacuten de Datos y el Sr Costeja Gonzaacutelez por otro en relacioacuten con una resolucioacuten de dicha Agencia por la
que se estimoacute la reclamacioacuten del Sr Costeja Gonzaacutelez contra ambas sociedades y se ordenaba a Google Inc que
adoptara las medidas necesarias para retirar los datos personales del Sr Costeja Gonzaacutelez de su iacutendice e
imposibilitara el acceso futuro a los mismos Para el TJUE la actividad de los motores de buacutesqueda implica
claramente un laquotratamiento de datosraquo En consecuencia en la medida en que la actividad de un motor de
buacutesqueda puede afectar significativamente y de modo adicional a la de los editores de sitios de Internet a los
derechos fundamentales de respeto de la vida privada y de proteccioacuten de datos personales el gestor de este
motor como persona que determina los fines y los medios de esta actividad debe satisfacer las exigencias de la
Directiva 9546 para llevar a cabo una proteccioacuten eficaz y completa de los interesados en particular de su
derecho al respeto de la vida privada
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ADOPTADA LA ORDEN EUROPEA DE PRESERVACIOacuteN DE CUENTAS BANCARIAS
El Consejo de Asuntos Generales de la UE ha dado luz verde al acuerdo sobre nuevas normas europeas que
haraacuten maacutes faacutecil el recobro de reclamaciones transfronterizas a traveacutes de la llamada Orden Europea de
Preservacioacuten de Cuentas Bancarias tras su reciente aprobacioacuten por parte del Parlamento Europeo La norma
adoptaraacute la forma de Reglamento por lo que seraacute directamente aplicable en todos los Estados miembros
(excepto en Reino Unido y Dinamarca que tienen poliacutetica de opt-out en este aacutembito) Asiacute la nueva Orden
europea abordaraacute un nuevo procedimiento que ayudaraacute a empresas a recuperar deudas transfronterizas
permitiendo asiacute a las entidades crediticias conservar las cantidades debidas en la cuenta del deudor
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
VIABILIDAD DE UNA RED DE AGENCIAS DE CALIFICACIOacuteN CREDITICIA MENORES
La Comisioacuten Europea ha enviado un informe al Consejo y al Parlamento Europeo acerca de la viabilidad de las
opciones para la creacioacuten de una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores Este anaacutelisis ha permitido
discernir diversos obstaacuteculos que el mercado opone a la creacioacuten de una red integrada asiacute como algunos
obstaacuteculos que limitan el alcance potencial de una red de cooperacioacuten Por lo demaacutes la consulta de las partes
interesadas ha puesto de manifiesto la falta entre los representantes del sector de implicacioacuten y de apoyo al
establecimiento en las condiciones actuales de ninguacuten tipo de red de agencias de calificacioacuten crediticia maacutes
pequentildeas Las citadas agencias han sentildealado en cambio la necesidad de un diaacutelogo estructurado o un foro que
permita examinar con la Comisioacuten la situacioacuten del mercado y la regulacioacuten de las agencias de calificacioacuten
crediticia en particular los aspectos que afectan a las maacutes pequentildeas Asiacute pues si bien la creacioacuten de una red de
cooperacioacuten en la que se proceda a un intercambio limitado de informacioacuten podriacutea ser viable no parece dar
respuesta plenamente a las necesidades reconocidas por las agencias de calificacioacuten crediticia menores En una
fase posterior los servicios de la Comisioacuten tras reflexionar sobre los resultados del diaacutelogo sobre
reglamentacioacuten y de la evaluacioacuten del impacto de las medidas adoptadas determinaraacuten el valor antildeadido que
puede aportar una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores y de considerarla viable definiraacuten las
medidas a adoptar con el fin de crear el marco normativo que permita el eficaz funcionamiento de dichas redes
NUEVO PREacuteSTAMO DEL BEI A BANKINTER
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) y Bankinter han firmado un preacutestamo por 200 millones de euros para la
financiacioacuten de proyectos de inversioacuten promovidos por PYMEs (hasta 250 empleados) y empresas de mediana
dimensioacuten (hasta 3000 empleados) Los fondos del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el
sector industrial y de servicios una parte significativa de los preacutestamos a las empresas seraacuten otorgados en
regiones de convergencia Este preacutestamo forma parte de la poliacutetica del BEI de apoyo al desarrollo econoacutemico de
las pequentildeas y medianas empresas para favorecer la reactivacioacuten econoacutemica y la creacioacuten de empleo Como
parte del acuerdo Bankinter complementaraacute este preacutestamo del BEI con una contribucioacuten adicional de otros 200
millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de pymes resultando en un volumen global de
financiacioacuten de 400 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas financiacioacuten a largo plazo
para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de 2 antildeos a tipos de intereacutes favorables
Los preacutestamos individuales financiaraacuten proyectos de inversioacuten de hasta 25 millones de euros para PYMEs y hasta
50 millones de euros para empresas de mediana capitalizacioacuten en Espantildea
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NUEVO ACUERDO BEI ndash BBVA
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha firmado un acuerdo por valor de 400 millones de euros con BBVA
destinado a financiar proyectos de inversioacuten promovidos por y empresas de mediana capitalizacioacuten Los fondos
del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el sector industrial y de servicios Los proyectos
elegibles para financiacioacuten estaraacuten localizados principalmente en Espantildea y en menor medida en otros paiacuteses de
la UE Estaacute previsto que alrededor del 30 del importe de los fondos se destinen a inversiones en regiones de
convergencia El apoyo a las PYMEs catalizadoras fundamentales de la creacioacuten de empleo y de la reactivacioacuten
econoacutemica constituye la principal prioridad de inversioacuten del BEI El BBVA completa este preacutestamo del BEI con un
aporte adicional de otros 400 millones de euros para la financiacioacuten de proyectos del mismo tipo resultando en
un volumen global de financiacioacuten de 800 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas
financiacioacuten a largo plazo para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de dos antildeos a
tipos de intereacutes favorables Esta liacutenea de creacutedito complementa a otras proporcionadas anteriormente por el
banco europeo de Inversiones a BBVA y refuerza la relacioacuten existente entre ambas instituciones
NUEVA LIacuteNEA DE CREacuteDITO PARA PYMES
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha concedido un nuevo preacutestamo de 1000 millones de euros al Instituto
de Creacutedito Oficial (ICO) destinado a facilitar el acceso a la financiacioacuten bancaria de las PYMEs y de empresas de
mediana capitalizacioacuten para financiar sus inversiones en el sector industrial y de servicios asiacute como sus
necesidades de liquidez Este nuevo acuerdo representa el segundo por un importe de 1000 millones de euros
concedido a ICO tras el firmado en noviembre de 2013 El preacutestamo del BEI permite hacer llegar a las empresas
financiacioacuten a tipos de intereacutes favorables tanto para sus inversiones a largo plazo como para financiacioacuten de
circulante a maacutes de dos antildeos Como parte del acuerdo el ICO completaraacute este preacutestamo del BEI con una
contribucioacuten propia adicional de otros 1000 millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de PYMEs
por lo que el volumen global de financiacioacuten ascenderaacute a 2000 millones de euros A lo largo de 2013 el Grupo
BEI (incluyendo el Fondo Europeo de Inversiones) destinoacute 21900 millones de euros para la financiacioacuten de
aproximadamente 230000 PYMEs y empresas de mediano tamantildeo en toda Europa (de los cuales 18500
millones de euros fueron originados por el BEI) En Espantildea el Banco Europeo de Inversiones aportoacute 4836
millones de euros para estas liacuteneas de financiacioacuten beneficiando a maacutes de 45000 empresas
DERECHO SOCIAL
GARANTIacuteA DE CUMPLIMIENTO EN RELACIOacuteN CON EL DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES
La Comisioacuten Europea ha acogido con satisfaccioacuten la adopcioacuten definitiva por parte del Consejo de Ministros de la
UE de las nuevas medidas destinadas a garantizar mejor el cumplimiento de las normas de la UE sobre el
desplazamiento de trabajadores La nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento en relacioacuten con el
desplazamiento de trabajadores protegeraacute en la praacutectica los derechos de los trabajadores desplazados y
reforzaraacute el marco juriacutedico para los proveedores de servicios Los Estados miembros tienen que incorporar la
nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento a su legislacioacuten nacional a maacutes tardar dos antildeos y veinte diacuteas
despueacutes de su publicacioacuten en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
INNOVACIOacuteN MARINA COMO UNA FUENTE DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE
La Comisioacuten Europea ha presentado un Plan de accioacuten para la innovacioacuten en la laquoeconomiacutea azulraquo con el fin de
hacer sostenibles los recursos del mar y de impulsar el crecimiento y el empleo en Europa Dos tercios de
nuestro planeta estaacuten cubiertos por mares y oceacuteanos Si los gestionamos de una forma responsable pueden
proporcionarnos alimentos medicinas y energiacutea y los ecosistemas estaraacuten protegidos para las siguientes
generaciones La Comisioacuten ha identificado una serie de obstaacuteculos que es necesario subsanar nuestro
conocimiento del mar es auacuten imperfecto los esfuerzos que los Estados miembros realizan en el campo de la
investigacioacuten no se ponen en comuacuten y la mano de obra del mantildeana necesitaraacute maacutes teacutecnicos y maacutes cientiacuteficos
capaces de aplicar las nuevas tecnologiacuteas en el entorno marino
LA PAC DEBERIacuteA TENER EN CUENTA LOS OBJETIVOS SOBRE AGUA
El Tribunal de Cuentas Europeo ha revelado en un nuevo informe que la UE solo ha conseguido parcialmente
integrar los objetivos de la poliacutetica del agua en la poliacutetica agriacutecola comuacuten (PAC) Los auditores del TCE han puesto
de relieve insuficiencias en los dos instrumentos utilizados actualmente para integrar las preocupaciones sobre
el agua en la PAC (concretamente la condicionalidad y el desarrollo rural) y sentildealaron retrasos y deficiencias en
la aplicacioacuten de la Directiva marco del agua
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
EVALUACIOacuteN DEL IMPACTO DE NORMATIVA EN AacuteMBITO ESTADIacuteSTICAS SOCIALES EUROPEAS
Eurostat ha lanzado la convocatoria para el apoyo en la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el
aacutembito de las estadiacutesticas sociales europeas (Ref 2014S 087-151907) La presente invitacioacuten a licitar abarca la
prestacioacuten de asistencia a Eurostat para realizar la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el aacutembito
de las estadiacutesticas sociales europeas La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 77 (14 horas)
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA LA NECESIDAD DE PRESERVAR LA COHERENCIA DEL SISTEMA FISCAL DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-4312 Mediante su demanda la CE solicita por una parte que anule
la Directiva 201182UE del PE y del Consejo por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informacioacuten
sobre infracciones de traacutefico en materia de seguridad vial y por otra parte que en el caso de que anule esta
Directiva indique que sus efectos se consideran definitivos La CE manteniacutea que deberiacutea de haber formado parte
del aacutembito de la poliacutetica de transportes y en concreto del art 91 TFUE y no del art 87 Seguacuten reiterada
jurisprudencia del TJUE la eleccioacuten de la base juriacutedica de un acto de la Unioacuten debe fundarse en elementos
objetivos susceptibles de control jurisdiccional entre los que figuran la finalidad y el contenido de dicho acto De
la lectura del articulado de la Directiva se desprende claramente que su objetivo principal o preponderante es la
mejora de la seguridad vial lo que constituye un objetivo central de la poliacutetica de transportes de la Unioacuten El
TJUE considera por tanto que el recurso de la CE estaacute fundado y ha declarado que la Directiva 201182 no puede
adoptarse vaacutelidamente sobre la base del artiacuteculo 87 TFUE Por lo que respecta a la limitacioacuten de los efectos de
anulacioacuten razones poderosas de seguridad juriacutedica justifican que el Tribunal mantenga los efectos de dicha
Directiva hasta la entrada en vigor en un plazo razonable que no puede exceder de doce meses a partir de la
fecha en que se dicta la presente sentencia de una nueva directiva con una base juriacutedica adecuada en concreto
el art 91 TFUE apartado 1 letra c)
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
SATISFACCIOacuteN EQUITATIVA POR LAS OPERACIONES MILITARES TURCAS DE 1974 EN CHIPRE
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Chipre c Turquiacutea (nordm de demanda 2578194) El asunto se refiere a la
situacioacuten que creoacute Turquiacutea en el Norte de Chipre en 1974 cuando realizoacute operaciones militares en el territorio
que dieron lugar a su divisioacuten En su sentencia del 10 de mayo de 2001 el TEDH concluyoacute que Turquiacutea habiacutea
violado la Convencioacuten en numerosas ocasiones por las operaciones militares llevadas a cabo en 1974 Sin
embargo el TEDH consideroacute unaacutenimemente que sobre la cuestioacuten de la satisfaccioacuten equitativa se pronunciariacutea
ulteriormente El TEDH ha sentildealado que se ha producido una violacioacuten del artiacuteculo 41 de la Convencioacuten que
regula la responsabilidad del Estado En este sentido cuando un Estado viola los preceptos establecidos en un
tratado tiene la obligacioacuten de reparar los dantildeos causados Sobre esta base el TEDH concluye que Turquiacutea debe
indemnizar a Chipre por el dantildeo moral causado a las familias de las personas desaparecidas asiacute como por el
dantildeo moral causado a los grecochipriotas aislados en la peniacutensula de Karpas
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 19 de mayo de 2014
684
1914
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 9
NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
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4 Si la entidad extinguida pertenece al sector puacuteblico administrativo estatal y sus bienes derechos y obligaciones se integran totalmente en otra entidad del sector puacuteblico empresarial o fundacional estatal o viceversa se rendiraacute una cuenta de la entidad extinguida por el periodo desde el inicio del ejercicio hasta la fecha de extincioacuten salvo que la norma de disolucioacuten o creacioacuten de entidades establezca otro criterio
5 La obligacioacuten de rendicioacuten de las cuentas anuales o estados financieros de la entidad
extinguida a que se refiere los apartados anteriores corresponderaacute al presidente o director de la entidad absorbente a la fecha de la citada rendicioacuten Si la entidad absorbente fuera la Administracioacuten General del Estado el cuentadante seraacute el titular del oacutergano que asuma la gestioacuten de la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida El mismo criterio se seguiraacute con respecto a la rendicioacuten de las cuentas anuales del ejercicio anterior al de la extincioacuten si a la fecha de la citada rendicioacuten ya se hubiera producido la disolucioacuten de la entidad
Cuando los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida se integren en varias
entidades el cuentadante de dicha cuenta anual o estado financiero seraacute el de la entidad absorbente que reciba la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida Si dicha entidad absorbente fuera la Administracioacuten General del Estado el cuentadante seraacute el titular del oacutergano que asuma la gestioacuten de la mayor parte de los bienes derechos y obligaciones de la entidad extinguida en la fecha de la citada rendicioacuten
6 La determinacioacuten de la entidad absorbente que recibe la gestioacuten de los bienes derechos y
obligaciones del Organismo o Entidad extinguida seraacute en funcioacuten de la valoracioacuten de los citados elementos patrimoniales conforme se indica en el artiacuteculo 2 de la presente Orden
7 En la formulacioacuten y rendicioacuten de las cuentas anuales o estados financieros conforme a los
puntos anteriores de este artiacuteculo se estaraacute a lo dispuesto en los artiacuteculos 127 y 139 de la Ley General Presupuestaria
Artiacuteculo 2 Criterio de valoracioacuten de los bienes derechos y obligaciones objeto de transmisioacuten como consecuencia de la realizacioacuten de alguna de las operaciones de modificacioacuten estructural descritas en el artiacuteculo anterior
La valoracioacuten de los diferentes bienes derechos y obligaciones objeto de la transmisioacuten se
realizaraacute conforme se disponga en la normativa contable especiacutefica aplicable a la entidad absorbente y en su defecto se realizaraacute conforme al valor contable en las cuentas anuales individuales de la entidad extinguida RESOLUCIOacuteN de 20 de mayo de 2014 del Banco de Espantildea por la que se publican determinados tipos de referencia oficiales del mercado hipotecario BOE nuacutem 123 de 21 de mayo de 2014
Abril de 2014 Tipos de referencia 1 Porcentaje
1) Tipo medio de los preacutestamos hipotecarios a maacutes de tres antildeos para adquisicioacuten de vivienda libre concedidos por las entidades de creacutedito en Espantildea
3181
2) Tipo medio de los preacutestamos hipotecarios entre uno y cinco antildeos para adquisicioacuten de vivienda libre concedidos por las entidades de creacutedito en la zona del euro (referido al mes anterior)
2900
1 La definicioacuten y forma de caacutelculo de estos iacutendices se recoge en la Circular del Banco de Espantildea 52012 de 27 de junio (laquoBOEraquo de 6 de julio) Un cordial saludo Enrique Bueso Guirao Asesor Juriacutedico de AVS
Semana del 12 de mayo de 2014
683
1814
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 8
NOTICIA DE LA SEMANA
DECAacuteLOGO DE PETICIONES PARA MEJORAR LA JUSTICIA EN EUROPA
La Delegacioacuten en Bruselas de la Abogaciacutea Espantildeola celebra en 2014 su 20deg aniversario Con motivo de
la celebracioacuten del Diacutea de Europa el pasado 9 de mayo la Delegacioacuten hizo puacuteblico su Decaacutelogo de
Peticiones de la Abogaciacutea Espantildeola a Europa y el Manifiesto del Consejo de la Abogaciacutea Europea ante
las proacuteximas elecciones europeas En ambos documentos se recogen las principales demandas de la
Abogaciacutea para mejorar la justicia en Europa El decaacutelogo de peticiones de la Abogaciacutea Espantildeola y su
Delegacioacuten en Bruselas estaacute dirigido a todos los ciudadanos que forman la Unioacuten Europea a los
eurodiputados que deben representarles y a todos los dirigentes europeos y de las instituciones para
que la Justicia y los Derechos y Libertades Fundamentales sean el principio rector de todas las
decisiones que se tomen en el proacuteximo quinquenio en Europa El Manifiesto de CCBE pretende ser una
guiacutea para los temas de Justicia ante las elecciones europeas de 2014 y ante la proacutexima legislatura y
que sirva de apoyo a las instituciones de la Unioacuten Europea a la hora de desarrollar una agenda para
Justicia Derechos Fundamentales y Ciudadaniacutea Los puntos clave para la Abogaciacutea europea en la
proacutexima legislatura son Garantizar una Justicia independiente accesible y asequible para todos hacer
llegar la e-Justicia a ciudadanos y empresas asegurar suficientes garantiacuteas procesales en Derecho
Penal y poner fin a la vigilancia electroacutenica masiva de ciudadanos europeos y sus abogados
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL ETIQUETADO ECOLOacuteGICO DE LA UE
La Direccioacuten General de Medio Ambiente de la Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la
implementacioacuten del Reglamento sobre el etiquetado ecoloacutegico de la Unioacuten Europea (EC) 662010 La Comisioacuten
Europea busca recabar la opinioacuten de las partes interesadas para informar acerca de la evaluacioacuten de la
implementacioacuten del etiquetado ecoloacutegico europeo El plazo de presentacioacuten de contribuciones finaliza el
18072014
SEMINARIO SOBRE LAS REFORMAS Y LAS NUEVAS TENDENCIAS DEL CONTROL DE FUSIONES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el proacuteximo 5 de junio en Bruselas (Beacutelgica) un seminario sobre el
control de fusiones en la UE El objetivo es analizar los uacuteltimos avances y discutir el impacto del paquete de
reformas en curso asiacute como estudiar las tendencias a raiacutez de la Fase II Por su naturaleza estaacute orientado a
abogados en su praacutectica privada abogados del Estado asiacute como a los representantes de las autoridades
nacionales de competencia El idioma en el que se impartiraacute el seminario seraacute el ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
JORNADA DE PUERTAS ABIERTAS DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS EN BRUSELAS
Las instituciones europeas con sede en Bruselas (Parlamento Europeo Comisioacuten Europea Consejo de la UE
CESE CdR) celebran el proacuteximo 17 de mayo su jornada de puertas abiertas para todos aquellos ciudadanos
interesados en visitarlas y en conocer coacutemo se trabaja ldquodesde dentrordquo por y para la Unioacuten Europea Las
actividades del Parlamento Europeo se centraraacuten en las proacuteximas elecciones europeas que se celebran del 22 al
25 de este mes mientras que en el Consejo ofreceraacute visitas guiadas asiacute como intervenciones de otros
organismos como el Banco Central Europeo o el Servicio Europeo de Accioacuten Exterior
EYE 2014
El Parlamento Europeo ha acogido en su sede de Estrasburgo el pasado fin de semana en Estrasburgo el Evento
Europeo de la Juventud EYE 2014 una oportunidad uacutenica para que las nuevas generaciones plantearan ideas
debatieran opiniones y determinaran la agenda de la Europa del futuro Se han desarrollado cientos de
actividades con cinco temas centrales el paro juvenil la revolucioacuten digital el futuro de la Unioacuten Europea la
sostenibilidad y los valores Europeos Maacutes de 5000 participantes 200 oradores y docenas de socios y
asociaciones juveniles han participado en EYE 2014 Quienes no pudieron asistir a EYE 2014 tuvieron la
oportunidad de seguir en directo 16 actividades destacadas entre las que se incluyoacute la ceremonia de clausura y
la participacioacuten en los debates en directo a traveacutes de Twitter utilizando la etiqueta o hashtag EYEstream
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL TJUE DA LA RAZOacuteN A LA AGENCIA ESPANtildeOLA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS FRENTE A GOOGLE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-13112 que tiene su origen en una peticioacuten de decisioacuten prejudicial
planteada con arreglo al artiacuteculo 267 TFUE por la Audiencia Nacional para interpretar la Directiva 9546CE del
Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al
tratamiento de datos personales y a la libre circulacioacuten de estos datos y del art 8 de la CDFUE Esta peticioacuten se
presentoacute en el marco de un litigio entre Google Spain SL y Google Inc por un lado y la Agencia Espantildeola de
Proteccioacuten de Datos y el Sr Costeja Gonzaacutelez por otro en relacioacuten con una resolucioacuten de dicha Agencia por la
que se estimoacute la reclamacioacuten del Sr Costeja Gonzaacutelez contra ambas sociedades y se ordenaba a Google Inc que
adoptara las medidas necesarias para retirar los datos personales del Sr Costeja Gonzaacutelez de su iacutendice e
imposibilitara el acceso futuro a los mismos Para el TJUE la actividad de los motores de buacutesqueda implica
claramente un laquotratamiento de datosraquo En consecuencia en la medida en que la actividad de un motor de
buacutesqueda puede afectar significativamente y de modo adicional a la de los editores de sitios de Internet a los
derechos fundamentales de respeto de la vida privada y de proteccioacuten de datos personales el gestor de este
motor como persona que determina los fines y los medios de esta actividad debe satisfacer las exigencias de la
Directiva 9546 para llevar a cabo una proteccioacuten eficaz y completa de los interesados en particular de su
derecho al respeto de la vida privada
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ADOPTADA LA ORDEN EUROPEA DE PRESERVACIOacuteN DE CUENTAS BANCARIAS
El Consejo de Asuntos Generales de la UE ha dado luz verde al acuerdo sobre nuevas normas europeas que
haraacuten maacutes faacutecil el recobro de reclamaciones transfronterizas a traveacutes de la llamada Orden Europea de
Preservacioacuten de Cuentas Bancarias tras su reciente aprobacioacuten por parte del Parlamento Europeo La norma
adoptaraacute la forma de Reglamento por lo que seraacute directamente aplicable en todos los Estados miembros
(excepto en Reino Unido y Dinamarca que tienen poliacutetica de opt-out en este aacutembito) Asiacute la nueva Orden
europea abordaraacute un nuevo procedimiento que ayudaraacute a empresas a recuperar deudas transfronterizas
permitiendo asiacute a las entidades crediticias conservar las cantidades debidas en la cuenta del deudor
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
VIABILIDAD DE UNA RED DE AGENCIAS DE CALIFICACIOacuteN CREDITICIA MENORES
La Comisioacuten Europea ha enviado un informe al Consejo y al Parlamento Europeo acerca de la viabilidad de las
opciones para la creacioacuten de una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores Este anaacutelisis ha permitido
discernir diversos obstaacuteculos que el mercado opone a la creacioacuten de una red integrada asiacute como algunos
obstaacuteculos que limitan el alcance potencial de una red de cooperacioacuten Por lo demaacutes la consulta de las partes
interesadas ha puesto de manifiesto la falta entre los representantes del sector de implicacioacuten y de apoyo al
establecimiento en las condiciones actuales de ninguacuten tipo de red de agencias de calificacioacuten crediticia maacutes
pequentildeas Las citadas agencias han sentildealado en cambio la necesidad de un diaacutelogo estructurado o un foro que
permita examinar con la Comisioacuten la situacioacuten del mercado y la regulacioacuten de las agencias de calificacioacuten
crediticia en particular los aspectos que afectan a las maacutes pequentildeas Asiacute pues si bien la creacioacuten de una red de
cooperacioacuten en la que se proceda a un intercambio limitado de informacioacuten podriacutea ser viable no parece dar
respuesta plenamente a las necesidades reconocidas por las agencias de calificacioacuten crediticia menores En una
fase posterior los servicios de la Comisioacuten tras reflexionar sobre los resultados del diaacutelogo sobre
reglamentacioacuten y de la evaluacioacuten del impacto de las medidas adoptadas determinaraacuten el valor antildeadido que
puede aportar una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores y de considerarla viable definiraacuten las
medidas a adoptar con el fin de crear el marco normativo que permita el eficaz funcionamiento de dichas redes
NUEVO PREacuteSTAMO DEL BEI A BANKINTER
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) y Bankinter han firmado un preacutestamo por 200 millones de euros para la
financiacioacuten de proyectos de inversioacuten promovidos por PYMEs (hasta 250 empleados) y empresas de mediana
dimensioacuten (hasta 3000 empleados) Los fondos del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el
sector industrial y de servicios una parte significativa de los preacutestamos a las empresas seraacuten otorgados en
regiones de convergencia Este preacutestamo forma parte de la poliacutetica del BEI de apoyo al desarrollo econoacutemico de
las pequentildeas y medianas empresas para favorecer la reactivacioacuten econoacutemica y la creacioacuten de empleo Como
parte del acuerdo Bankinter complementaraacute este preacutestamo del BEI con una contribucioacuten adicional de otros 200
millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de pymes resultando en un volumen global de
financiacioacuten de 400 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas financiacioacuten a largo plazo
para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de 2 antildeos a tipos de intereacutes favorables
Los preacutestamos individuales financiaraacuten proyectos de inversioacuten de hasta 25 millones de euros para PYMEs y hasta
50 millones de euros para empresas de mediana capitalizacioacuten en Espantildea
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NUEVO ACUERDO BEI ndash BBVA
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha firmado un acuerdo por valor de 400 millones de euros con BBVA
destinado a financiar proyectos de inversioacuten promovidos por y empresas de mediana capitalizacioacuten Los fondos
del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el sector industrial y de servicios Los proyectos
elegibles para financiacioacuten estaraacuten localizados principalmente en Espantildea y en menor medida en otros paiacuteses de
la UE Estaacute previsto que alrededor del 30 del importe de los fondos se destinen a inversiones en regiones de
convergencia El apoyo a las PYMEs catalizadoras fundamentales de la creacioacuten de empleo y de la reactivacioacuten
econoacutemica constituye la principal prioridad de inversioacuten del BEI El BBVA completa este preacutestamo del BEI con un
aporte adicional de otros 400 millones de euros para la financiacioacuten de proyectos del mismo tipo resultando en
un volumen global de financiacioacuten de 800 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas
financiacioacuten a largo plazo para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de dos antildeos a
tipos de intereacutes favorables Esta liacutenea de creacutedito complementa a otras proporcionadas anteriormente por el
banco europeo de Inversiones a BBVA y refuerza la relacioacuten existente entre ambas instituciones
NUEVA LIacuteNEA DE CREacuteDITO PARA PYMES
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha concedido un nuevo preacutestamo de 1000 millones de euros al Instituto
de Creacutedito Oficial (ICO) destinado a facilitar el acceso a la financiacioacuten bancaria de las PYMEs y de empresas de
mediana capitalizacioacuten para financiar sus inversiones en el sector industrial y de servicios asiacute como sus
necesidades de liquidez Este nuevo acuerdo representa el segundo por un importe de 1000 millones de euros
concedido a ICO tras el firmado en noviembre de 2013 El preacutestamo del BEI permite hacer llegar a las empresas
financiacioacuten a tipos de intereacutes favorables tanto para sus inversiones a largo plazo como para financiacioacuten de
circulante a maacutes de dos antildeos Como parte del acuerdo el ICO completaraacute este preacutestamo del BEI con una
contribucioacuten propia adicional de otros 1000 millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de PYMEs
por lo que el volumen global de financiacioacuten ascenderaacute a 2000 millones de euros A lo largo de 2013 el Grupo
BEI (incluyendo el Fondo Europeo de Inversiones) destinoacute 21900 millones de euros para la financiacioacuten de
aproximadamente 230000 PYMEs y empresas de mediano tamantildeo en toda Europa (de los cuales 18500
millones de euros fueron originados por el BEI) En Espantildea el Banco Europeo de Inversiones aportoacute 4836
millones de euros para estas liacuteneas de financiacioacuten beneficiando a maacutes de 45000 empresas
DERECHO SOCIAL
GARANTIacuteA DE CUMPLIMIENTO EN RELACIOacuteN CON EL DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES
La Comisioacuten Europea ha acogido con satisfaccioacuten la adopcioacuten definitiva por parte del Consejo de Ministros de la
UE de las nuevas medidas destinadas a garantizar mejor el cumplimiento de las normas de la UE sobre el
desplazamiento de trabajadores La nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento en relacioacuten con el
desplazamiento de trabajadores protegeraacute en la praacutectica los derechos de los trabajadores desplazados y
reforzaraacute el marco juriacutedico para los proveedores de servicios Los Estados miembros tienen que incorporar la
nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento a su legislacioacuten nacional a maacutes tardar dos antildeos y veinte diacuteas
despueacutes de su publicacioacuten en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
INNOVACIOacuteN MARINA COMO UNA FUENTE DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE
La Comisioacuten Europea ha presentado un Plan de accioacuten para la innovacioacuten en la laquoeconomiacutea azulraquo con el fin de
hacer sostenibles los recursos del mar y de impulsar el crecimiento y el empleo en Europa Dos tercios de
nuestro planeta estaacuten cubiertos por mares y oceacuteanos Si los gestionamos de una forma responsable pueden
proporcionarnos alimentos medicinas y energiacutea y los ecosistemas estaraacuten protegidos para las siguientes
generaciones La Comisioacuten ha identificado una serie de obstaacuteculos que es necesario subsanar nuestro
conocimiento del mar es auacuten imperfecto los esfuerzos que los Estados miembros realizan en el campo de la
investigacioacuten no se ponen en comuacuten y la mano de obra del mantildeana necesitaraacute maacutes teacutecnicos y maacutes cientiacuteficos
capaces de aplicar las nuevas tecnologiacuteas en el entorno marino
LA PAC DEBERIacuteA TENER EN CUENTA LOS OBJETIVOS SOBRE AGUA
El Tribunal de Cuentas Europeo ha revelado en un nuevo informe que la UE solo ha conseguido parcialmente
integrar los objetivos de la poliacutetica del agua en la poliacutetica agriacutecola comuacuten (PAC) Los auditores del TCE han puesto
de relieve insuficiencias en los dos instrumentos utilizados actualmente para integrar las preocupaciones sobre
el agua en la PAC (concretamente la condicionalidad y el desarrollo rural) y sentildealaron retrasos y deficiencias en
la aplicacioacuten de la Directiva marco del agua
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
EVALUACIOacuteN DEL IMPACTO DE NORMATIVA EN AacuteMBITO ESTADIacuteSTICAS SOCIALES EUROPEAS
Eurostat ha lanzado la convocatoria para el apoyo en la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el
aacutembito de las estadiacutesticas sociales europeas (Ref 2014S 087-151907) La presente invitacioacuten a licitar abarca la
prestacioacuten de asistencia a Eurostat para realizar la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el aacutembito
de las estadiacutesticas sociales europeas La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 77 (14 horas)
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA LA NECESIDAD DE PRESERVAR LA COHERENCIA DEL SISTEMA FISCAL DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-4312 Mediante su demanda la CE solicita por una parte que anule
la Directiva 201182UE del PE y del Consejo por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informacioacuten
sobre infracciones de traacutefico en materia de seguridad vial y por otra parte que en el caso de que anule esta
Directiva indique que sus efectos se consideran definitivos La CE manteniacutea que deberiacutea de haber formado parte
del aacutembito de la poliacutetica de transportes y en concreto del art 91 TFUE y no del art 87 Seguacuten reiterada
jurisprudencia del TJUE la eleccioacuten de la base juriacutedica de un acto de la Unioacuten debe fundarse en elementos
objetivos susceptibles de control jurisdiccional entre los que figuran la finalidad y el contenido de dicho acto De
la lectura del articulado de la Directiva se desprende claramente que su objetivo principal o preponderante es la
mejora de la seguridad vial lo que constituye un objetivo central de la poliacutetica de transportes de la Unioacuten El
TJUE considera por tanto que el recurso de la CE estaacute fundado y ha declarado que la Directiva 201182 no puede
adoptarse vaacutelidamente sobre la base del artiacuteculo 87 TFUE Por lo que respecta a la limitacioacuten de los efectos de
anulacioacuten razones poderosas de seguridad juriacutedica justifican que el Tribunal mantenga los efectos de dicha
Directiva hasta la entrada en vigor en un plazo razonable que no puede exceder de doce meses a partir de la
fecha en que se dicta la presente sentencia de una nueva directiva con una base juriacutedica adecuada en concreto
el art 91 TFUE apartado 1 letra c)
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
SATISFACCIOacuteN EQUITATIVA POR LAS OPERACIONES MILITARES TURCAS DE 1974 EN CHIPRE
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Chipre c Turquiacutea (nordm de demanda 2578194) El asunto se refiere a la
situacioacuten que creoacute Turquiacutea en el Norte de Chipre en 1974 cuando realizoacute operaciones militares en el territorio
que dieron lugar a su divisioacuten En su sentencia del 10 de mayo de 2001 el TEDH concluyoacute que Turquiacutea habiacutea
violado la Convencioacuten en numerosas ocasiones por las operaciones militares llevadas a cabo en 1974 Sin
embargo el TEDH consideroacute unaacutenimemente que sobre la cuestioacuten de la satisfaccioacuten equitativa se pronunciariacutea
ulteriormente El TEDH ha sentildealado que se ha producido una violacioacuten del artiacuteculo 41 de la Convencioacuten que
regula la responsabilidad del Estado En este sentido cuando un Estado viola los preceptos establecidos en un
tratado tiene la obligacioacuten de reparar los dantildeos causados Sobre esta base el TEDH concluye que Turquiacutea debe
indemnizar a Chipre por el dantildeo moral causado a las familias de las personas desaparecidas asiacute como por el
dantildeo moral causado a los grecochipriotas aislados en la peniacutensula de Karpas
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 19 de mayo de 2014
684
1914
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 9
NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
Semana del 12 de mayo de 2014
683
1814
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 3
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 7
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 8
NOTICIA DE LA SEMANA
DECAacuteLOGO DE PETICIONES PARA MEJORAR LA JUSTICIA EN EUROPA
La Delegacioacuten en Bruselas de la Abogaciacutea Espantildeola celebra en 2014 su 20deg aniversario Con motivo de
la celebracioacuten del Diacutea de Europa el pasado 9 de mayo la Delegacioacuten hizo puacuteblico su Decaacutelogo de
Peticiones de la Abogaciacutea Espantildeola a Europa y el Manifiesto del Consejo de la Abogaciacutea Europea ante
las proacuteximas elecciones europeas En ambos documentos se recogen las principales demandas de la
Abogaciacutea para mejorar la justicia en Europa El decaacutelogo de peticiones de la Abogaciacutea Espantildeola y su
Delegacioacuten en Bruselas estaacute dirigido a todos los ciudadanos que forman la Unioacuten Europea a los
eurodiputados que deben representarles y a todos los dirigentes europeos y de las instituciones para
que la Justicia y los Derechos y Libertades Fundamentales sean el principio rector de todas las
decisiones que se tomen en el proacuteximo quinquenio en Europa El Manifiesto de CCBE pretende ser una
guiacutea para los temas de Justicia ante las elecciones europeas de 2014 y ante la proacutexima legislatura y
que sirva de apoyo a las instituciones de la Unioacuten Europea a la hora de desarrollar una agenda para
Justicia Derechos Fundamentales y Ciudadaniacutea Los puntos clave para la Abogaciacutea europea en la
proacutexima legislatura son Garantizar una Justicia independiente accesible y asequible para todos hacer
llegar la e-Justicia a ciudadanos y empresas asegurar suficientes garantiacuteas procesales en Derecho
Penal y poner fin a la vigilancia electroacutenica masiva de ciudadanos europeos y sus abogados
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL ETIQUETADO ECOLOacuteGICO DE LA UE
La Direccioacuten General de Medio Ambiente de la Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la
implementacioacuten del Reglamento sobre el etiquetado ecoloacutegico de la Unioacuten Europea (EC) 662010 La Comisioacuten
Europea busca recabar la opinioacuten de las partes interesadas para informar acerca de la evaluacioacuten de la
implementacioacuten del etiquetado ecoloacutegico europeo El plazo de presentacioacuten de contribuciones finaliza el
18072014
SEMINARIO SOBRE LAS REFORMAS Y LAS NUEVAS TENDENCIAS DEL CONTROL DE FUSIONES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el proacuteximo 5 de junio en Bruselas (Beacutelgica) un seminario sobre el
control de fusiones en la UE El objetivo es analizar los uacuteltimos avances y discutir el impacto del paquete de
reformas en curso asiacute como estudiar las tendencias a raiacutez de la Fase II Por su naturaleza estaacute orientado a
abogados en su praacutectica privada abogados del Estado asiacute como a los representantes de las autoridades
nacionales de competencia El idioma en el que se impartiraacute el seminario seraacute el ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
JORNADA DE PUERTAS ABIERTAS DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS EN BRUSELAS
Las instituciones europeas con sede en Bruselas (Parlamento Europeo Comisioacuten Europea Consejo de la UE
CESE CdR) celebran el proacuteximo 17 de mayo su jornada de puertas abiertas para todos aquellos ciudadanos
interesados en visitarlas y en conocer coacutemo se trabaja ldquodesde dentrordquo por y para la Unioacuten Europea Las
actividades del Parlamento Europeo se centraraacuten en las proacuteximas elecciones europeas que se celebran del 22 al
25 de este mes mientras que en el Consejo ofreceraacute visitas guiadas asiacute como intervenciones de otros
organismos como el Banco Central Europeo o el Servicio Europeo de Accioacuten Exterior
EYE 2014
El Parlamento Europeo ha acogido en su sede de Estrasburgo el pasado fin de semana en Estrasburgo el Evento
Europeo de la Juventud EYE 2014 una oportunidad uacutenica para que las nuevas generaciones plantearan ideas
debatieran opiniones y determinaran la agenda de la Europa del futuro Se han desarrollado cientos de
actividades con cinco temas centrales el paro juvenil la revolucioacuten digital el futuro de la Unioacuten Europea la
sostenibilidad y los valores Europeos Maacutes de 5000 participantes 200 oradores y docenas de socios y
asociaciones juveniles han participado en EYE 2014 Quienes no pudieron asistir a EYE 2014 tuvieron la
oportunidad de seguir en directo 16 actividades destacadas entre las que se incluyoacute la ceremonia de clausura y
la participacioacuten en los debates en directo a traveacutes de Twitter utilizando la etiqueta o hashtag EYEstream
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL TJUE DA LA RAZOacuteN A LA AGENCIA ESPANtildeOLA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS FRENTE A GOOGLE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-13112 que tiene su origen en una peticioacuten de decisioacuten prejudicial
planteada con arreglo al artiacuteculo 267 TFUE por la Audiencia Nacional para interpretar la Directiva 9546CE del
Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al
tratamiento de datos personales y a la libre circulacioacuten de estos datos y del art 8 de la CDFUE Esta peticioacuten se
presentoacute en el marco de un litigio entre Google Spain SL y Google Inc por un lado y la Agencia Espantildeola de
Proteccioacuten de Datos y el Sr Costeja Gonzaacutelez por otro en relacioacuten con una resolucioacuten de dicha Agencia por la
que se estimoacute la reclamacioacuten del Sr Costeja Gonzaacutelez contra ambas sociedades y se ordenaba a Google Inc que
adoptara las medidas necesarias para retirar los datos personales del Sr Costeja Gonzaacutelez de su iacutendice e
imposibilitara el acceso futuro a los mismos Para el TJUE la actividad de los motores de buacutesqueda implica
claramente un laquotratamiento de datosraquo En consecuencia en la medida en que la actividad de un motor de
buacutesqueda puede afectar significativamente y de modo adicional a la de los editores de sitios de Internet a los
derechos fundamentales de respeto de la vida privada y de proteccioacuten de datos personales el gestor de este
motor como persona que determina los fines y los medios de esta actividad debe satisfacer las exigencias de la
Directiva 9546 para llevar a cabo una proteccioacuten eficaz y completa de los interesados en particular de su
derecho al respeto de la vida privada
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ADOPTADA LA ORDEN EUROPEA DE PRESERVACIOacuteN DE CUENTAS BANCARIAS
El Consejo de Asuntos Generales de la UE ha dado luz verde al acuerdo sobre nuevas normas europeas que
haraacuten maacutes faacutecil el recobro de reclamaciones transfronterizas a traveacutes de la llamada Orden Europea de
Preservacioacuten de Cuentas Bancarias tras su reciente aprobacioacuten por parte del Parlamento Europeo La norma
adoptaraacute la forma de Reglamento por lo que seraacute directamente aplicable en todos los Estados miembros
(excepto en Reino Unido y Dinamarca que tienen poliacutetica de opt-out en este aacutembito) Asiacute la nueva Orden
europea abordaraacute un nuevo procedimiento que ayudaraacute a empresas a recuperar deudas transfronterizas
permitiendo asiacute a las entidades crediticias conservar las cantidades debidas en la cuenta del deudor
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
VIABILIDAD DE UNA RED DE AGENCIAS DE CALIFICACIOacuteN CREDITICIA MENORES
La Comisioacuten Europea ha enviado un informe al Consejo y al Parlamento Europeo acerca de la viabilidad de las
opciones para la creacioacuten de una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores Este anaacutelisis ha permitido
discernir diversos obstaacuteculos que el mercado opone a la creacioacuten de una red integrada asiacute como algunos
obstaacuteculos que limitan el alcance potencial de una red de cooperacioacuten Por lo demaacutes la consulta de las partes
interesadas ha puesto de manifiesto la falta entre los representantes del sector de implicacioacuten y de apoyo al
establecimiento en las condiciones actuales de ninguacuten tipo de red de agencias de calificacioacuten crediticia maacutes
pequentildeas Las citadas agencias han sentildealado en cambio la necesidad de un diaacutelogo estructurado o un foro que
permita examinar con la Comisioacuten la situacioacuten del mercado y la regulacioacuten de las agencias de calificacioacuten
crediticia en particular los aspectos que afectan a las maacutes pequentildeas Asiacute pues si bien la creacioacuten de una red de
cooperacioacuten en la que se proceda a un intercambio limitado de informacioacuten podriacutea ser viable no parece dar
respuesta plenamente a las necesidades reconocidas por las agencias de calificacioacuten crediticia menores En una
fase posterior los servicios de la Comisioacuten tras reflexionar sobre los resultados del diaacutelogo sobre
reglamentacioacuten y de la evaluacioacuten del impacto de las medidas adoptadas determinaraacuten el valor antildeadido que
puede aportar una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores y de considerarla viable definiraacuten las
medidas a adoptar con el fin de crear el marco normativo que permita el eficaz funcionamiento de dichas redes
NUEVO PREacuteSTAMO DEL BEI A BANKINTER
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) y Bankinter han firmado un preacutestamo por 200 millones de euros para la
financiacioacuten de proyectos de inversioacuten promovidos por PYMEs (hasta 250 empleados) y empresas de mediana
dimensioacuten (hasta 3000 empleados) Los fondos del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el
sector industrial y de servicios una parte significativa de los preacutestamos a las empresas seraacuten otorgados en
regiones de convergencia Este preacutestamo forma parte de la poliacutetica del BEI de apoyo al desarrollo econoacutemico de
las pequentildeas y medianas empresas para favorecer la reactivacioacuten econoacutemica y la creacioacuten de empleo Como
parte del acuerdo Bankinter complementaraacute este preacutestamo del BEI con una contribucioacuten adicional de otros 200
millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de pymes resultando en un volumen global de
financiacioacuten de 400 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas financiacioacuten a largo plazo
para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de 2 antildeos a tipos de intereacutes favorables
Los preacutestamos individuales financiaraacuten proyectos de inversioacuten de hasta 25 millones de euros para PYMEs y hasta
50 millones de euros para empresas de mediana capitalizacioacuten en Espantildea
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NUEVO ACUERDO BEI ndash BBVA
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha firmado un acuerdo por valor de 400 millones de euros con BBVA
destinado a financiar proyectos de inversioacuten promovidos por y empresas de mediana capitalizacioacuten Los fondos
del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el sector industrial y de servicios Los proyectos
elegibles para financiacioacuten estaraacuten localizados principalmente en Espantildea y en menor medida en otros paiacuteses de
la UE Estaacute previsto que alrededor del 30 del importe de los fondos se destinen a inversiones en regiones de
convergencia El apoyo a las PYMEs catalizadoras fundamentales de la creacioacuten de empleo y de la reactivacioacuten
econoacutemica constituye la principal prioridad de inversioacuten del BEI El BBVA completa este preacutestamo del BEI con un
aporte adicional de otros 400 millones de euros para la financiacioacuten de proyectos del mismo tipo resultando en
un volumen global de financiacioacuten de 800 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas
financiacioacuten a largo plazo para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de dos antildeos a
tipos de intereacutes favorables Esta liacutenea de creacutedito complementa a otras proporcionadas anteriormente por el
banco europeo de Inversiones a BBVA y refuerza la relacioacuten existente entre ambas instituciones
NUEVA LIacuteNEA DE CREacuteDITO PARA PYMES
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha concedido un nuevo preacutestamo de 1000 millones de euros al Instituto
de Creacutedito Oficial (ICO) destinado a facilitar el acceso a la financiacioacuten bancaria de las PYMEs y de empresas de
mediana capitalizacioacuten para financiar sus inversiones en el sector industrial y de servicios asiacute como sus
necesidades de liquidez Este nuevo acuerdo representa el segundo por un importe de 1000 millones de euros
concedido a ICO tras el firmado en noviembre de 2013 El preacutestamo del BEI permite hacer llegar a las empresas
financiacioacuten a tipos de intereacutes favorables tanto para sus inversiones a largo plazo como para financiacioacuten de
circulante a maacutes de dos antildeos Como parte del acuerdo el ICO completaraacute este preacutestamo del BEI con una
contribucioacuten propia adicional de otros 1000 millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de PYMEs
por lo que el volumen global de financiacioacuten ascenderaacute a 2000 millones de euros A lo largo de 2013 el Grupo
BEI (incluyendo el Fondo Europeo de Inversiones) destinoacute 21900 millones de euros para la financiacioacuten de
aproximadamente 230000 PYMEs y empresas de mediano tamantildeo en toda Europa (de los cuales 18500
millones de euros fueron originados por el BEI) En Espantildea el Banco Europeo de Inversiones aportoacute 4836
millones de euros para estas liacuteneas de financiacioacuten beneficiando a maacutes de 45000 empresas
DERECHO SOCIAL
GARANTIacuteA DE CUMPLIMIENTO EN RELACIOacuteN CON EL DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES
La Comisioacuten Europea ha acogido con satisfaccioacuten la adopcioacuten definitiva por parte del Consejo de Ministros de la
UE de las nuevas medidas destinadas a garantizar mejor el cumplimiento de las normas de la UE sobre el
desplazamiento de trabajadores La nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento en relacioacuten con el
desplazamiento de trabajadores protegeraacute en la praacutectica los derechos de los trabajadores desplazados y
reforzaraacute el marco juriacutedico para los proveedores de servicios Los Estados miembros tienen que incorporar la
nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento a su legislacioacuten nacional a maacutes tardar dos antildeos y veinte diacuteas
despueacutes de su publicacioacuten en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
INNOVACIOacuteN MARINA COMO UNA FUENTE DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE
La Comisioacuten Europea ha presentado un Plan de accioacuten para la innovacioacuten en la laquoeconomiacutea azulraquo con el fin de
hacer sostenibles los recursos del mar y de impulsar el crecimiento y el empleo en Europa Dos tercios de
nuestro planeta estaacuten cubiertos por mares y oceacuteanos Si los gestionamos de una forma responsable pueden
proporcionarnos alimentos medicinas y energiacutea y los ecosistemas estaraacuten protegidos para las siguientes
generaciones La Comisioacuten ha identificado una serie de obstaacuteculos que es necesario subsanar nuestro
conocimiento del mar es auacuten imperfecto los esfuerzos que los Estados miembros realizan en el campo de la
investigacioacuten no se ponen en comuacuten y la mano de obra del mantildeana necesitaraacute maacutes teacutecnicos y maacutes cientiacuteficos
capaces de aplicar las nuevas tecnologiacuteas en el entorno marino
LA PAC DEBERIacuteA TENER EN CUENTA LOS OBJETIVOS SOBRE AGUA
El Tribunal de Cuentas Europeo ha revelado en un nuevo informe que la UE solo ha conseguido parcialmente
integrar los objetivos de la poliacutetica del agua en la poliacutetica agriacutecola comuacuten (PAC) Los auditores del TCE han puesto
de relieve insuficiencias en los dos instrumentos utilizados actualmente para integrar las preocupaciones sobre
el agua en la PAC (concretamente la condicionalidad y el desarrollo rural) y sentildealaron retrasos y deficiencias en
la aplicacioacuten de la Directiva marco del agua
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
EVALUACIOacuteN DEL IMPACTO DE NORMATIVA EN AacuteMBITO ESTADIacuteSTICAS SOCIALES EUROPEAS
Eurostat ha lanzado la convocatoria para el apoyo en la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el
aacutembito de las estadiacutesticas sociales europeas (Ref 2014S 087-151907) La presente invitacioacuten a licitar abarca la
prestacioacuten de asistencia a Eurostat para realizar la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el aacutembito
de las estadiacutesticas sociales europeas La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 77 (14 horas)
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA LA NECESIDAD DE PRESERVAR LA COHERENCIA DEL SISTEMA FISCAL DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-4312 Mediante su demanda la CE solicita por una parte que anule
la Directiva 201182UE del PE y del Consejo por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informacioacuten
sobre infracciones de traacutefico en materia de seguridad vial y por otra parte que en el caso de que anule esta
Directiva indique que sus efectos se consideran definitivos La CE manteniacutea que deberiacutea de haber formado parte
del aacutembito de la poliacutetica de transportes y en concreto del art 91 TFUE y no del art 87 Seguacuten reiterada
jurisprudencia del TJUE la eleccioacuten de la base juriacutedica de un acto de la Unioacuten debe fundarse en elementos
objetivos susceptibles de control jurisdiccional entre los que figuran la finalidad y el contenido de dicho acto De
la lectura del articulado de la Directiva se desprende claramente que su objetivo principal o preponderante es la
mejora de la seguridad vial lo que constituye un objetivo central de la poliacutetica de transportes de la Unioacuten El
TJUE considera por tanto que el recurso de la CE estaacute fundado y ha declarado que la Directiva 201182 no puede
adoptarse vaacutelidamente sobre la base del artiacuteculo 87 TFUE Por lo que respecta a la limitacioacuten de los efectos de
anulacioacuten razones poderosas de seguridad juriacutedica justifican que el Tribunal mantenga los efectos de dicha
Directiva hasta la entrada en vigor en un plazo razonable que no puede exceder de doce meses a partir de la
fecha en que se dicta la presente sentencia de una nueva directiva con una base juriacutedica adecuada en concreto
el art 91 TFUE apartado 1 letra c)
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
SATISFACCIOacuteN EQUITATIVA POR LAS OPERACIONES MILITARES TURCAS DE 1974 EN CHIPRE
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Chipre c Turquiacutea (nordm de demanda 2578194) El asunto se refiere a la
situacioacuten que creoacute Turquiacutea en el Norte de Chipre en 1974 cuando realizoacute operaciones militares en el territorio
que dieron lugar a su divisioacuten En su sentencia del 10 de mayo de 2001 el TEDH concluyoacute que Turquiacutea habiacutea
violado la Convencioacuten en numerosas ocasiones por las operaciones militares llevadas a cabo en 1974 Sin
embargo el TEDH consideroacute unaacutenimemente que sobre la cuestioacuten de la satisfaccioacuten equitativa se pronunciariacutea
ulteriormente El TEDH ha sentildealado que se ha producido una violacioacuten del artiacuteculo 41 de la Convencioacuten que
regula la responsabilidad del Estado En este sentido cuando un Estado viola los preceptos establecidos en un
tratado tiene la obligacioacuten de reparar los dantildeos causados Sobre esta base el TEDH concluye que Turquiacutea debe
indemnizar a Chipre por el dantildeo moral causado a las familias de las personas desaparecidas asiacute como por el
dantildeo moral causado a los grecochipriotas aislados en la peniacutensula de Karpas
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 19 de mayo de 2014
684
1914
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 9
NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA SOBRE EL ETIQUETADO ECOLOacuteGICO DE LA UE
La Direccioacuten General de Medio Ambiente de la Comisioacuten Europea ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la
implementacioacuten del Reglamento sobre el etiquetado ecoloacutegico de la Unioacuten Europea (EC) 662010 La Comisioacuten
Europea busca recabar la opinioacuten de las partes interesadas para informar acerca de la evaluacioacuten de la
implementacioacuten del etiquetado ecoloacutegico europeo El plazo de presentacioacuten de contribuciones finaliza el
18072014
SEMINARIO SOBRE LAS REFORMAS Y LAS NUEVAS TENDENCIAS DEL CONTROL DE FUSIONES EN LA UE
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el proacuteximo 5 de junio en Bruselas (Beacutelgica) un seminario sobre el
control de fusiones en la UE El objetivo es analizar los uacuteltimos avances y discutir el impacto del paquete de
reformas en curso asiacute como estudiar las tendencias a raiacutez de la Fase II Por su naturaleza estaacute orientado a
abogados en su praacutectica privada abogados del Estado asiacute como a los representantes de las autoridades
nacionales de competencia El idioma en el que se impartiraacute el seminario seraacute el ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
JORNADA DE PUERTAS ABIERTAS DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS EN BRUSELAS
Las instituciones europeas con sede en Bruselas (Parlamento Europeo Comisioacuten Europea Consejo de la UE
CESE CdR) celebran el proacuteximo 17 de mayo su jornada de puertas abiertas para todos aquellos ciudadanos
interesados en visitarlas y en conocer coacutemo se trabaja ldquodesde dentrordquo por y para la Unioacuten Europea Las
actividades del Parlamento Europeo se centraraacuten en las proacuteximas elecciones europeas que se celebran del 22 al
25 de este mes mientras que en el Consejo ofreceraacute visitas guiadas asiacute como intervenciones de otros
organismos como el Banco Central Europeo o el Servicio Europeo de Accioacuten Exterior
EYE 2014
El Parlamento Europeo ha acogido en su sede de Estrasburgo el pasado fin de semana en Estrasburgo el Evento
Europeo de la Juventud EYE 2014 una oportunidad uacutenica para que las nuevas generaciones plantearan ideas
debatieran opiniones y determinaran la agenda de la Europa del futuro Se han desarrollado cientos de
actividades con cinco temas centrales el paro juvenil la revolucioacuten digital el futuro de la Unioacuten Europea la
sostenibilidad y los valores Europeos Maacutes de 5000 participantes 200 oradores y docenas de socios y
asociaciones juveniles han participado en EYE 2014 Quienes no pudieron asistir a EYE 2014 tuvieron la
oportunidad de seguir en directo 16 actividades destacadas entre las que se incluyoacute la ceremonia de clausura y
la participacioacuten en los debates en directo a traveacutes de Twitter utilizando la etiqueta o hashtag EYEstream
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL TJUE DA LA RAZOacuteN A LA AGENCIA ESPANtildeOLA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS FRENTE A GOOGLE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-13112 que tiene su origen en una peticioacuten de decisioacuten prejudicial
planteada con arreglo al artiacuteculo 267 TFUE por la Audiencia Nacional para interpretar la Directiva 9546CE del
Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al
tratamiento de datos personales y a la libre circulacioacuten de estos datos y del art 8 de la CDFUE Esta peticioacuten se
presentoacute en el marco de un litigio entre Google Spain SL y Google Inc por un lado y la Agencia Espantildeola de
Proteccioacuten de Datos y el Sr Costeja Gonzaacutelez por otro en relacioacuten con una resolucioacuten de dicha Agencia por la
que se estimoacute la reclamacioacuten del Sr Costeja Gonzaacutelez contra ambas sociedades y se ordenaba a Google Inc que
adoptara las medidas necesarias para retirar los datos personales del Sr Costeja Gonzaacutelez de su iacutendice e
imposibilitara el acceso futuro a los mismos Para el TJUE la actividad de los motores de buacutesqueda implica
claramente un laquotratamiento de datosraquo En consecuencia en la medida en que la actividad de un motor de
buacutesqueda puede afectar significativamente y de modo adicional a la de los editores de sitios de Internet a los
derechos fundamentales de respeto de la vida privada y de proteccioacuten de datos personales el gestor de este
motor como persona que determina los fines y los medios de esta actividad debe satisfacer las exigencias de la
Directiva 9546 para llevar a cabo una proteccioacuten eficaz y completa de los interesados en particular de su
derecho al respeto de la vida privada
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ADOPTADA LA ORDEN EUROPEA DE PRESERVACIOacuteN DE CUENTAS BANCARIAS
El Consejo de Asuntos Generales de la UE ha dado luz verde al acuerdo sobre nuevas normas europeas que
haraacuten maacutes faacutecil el recobro de reclamaciones transfronterizas a traveacutes de la llamada Orden Europea de
Preservacioacuten de Cuentas Bancarias tras su reciente aprobacioacuten por parte del Parlamento Europeo La norma
adoptaraacute la forma de Reglamento por lo que seraacute directamente aplicable en todos los Estados miembros
(excepto en Reino Unido y Dinamarca que tienen poliacutetica de opt-out en este aacutembito) Asiacute la nueva Orden
europea abordaraacute un nuevo procedimiento que ayudaraacute a empresas a recuperar deudas transfronterizas
permitiendo asiacute a las entidades crediticias conservar las cantidades debidas en la cuenta del deudor
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
VIABILIDAD DE UNA RED DE AGENCIAS DE CALIFICACIOacuteN CREDITICIA MENORES
La Comisioacuten Europea ha enviado un informe al Consejo y al Parlamento Europeo acerca de la viabilidad de las
opciones para la creacioacuten de una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores Este anaacutelisis ha permitido
discernir diversos obstaacuteculos que el mercado opone a la creacioacuten de una red integrada asiacute como algunos
obstaacuteculos que limitan el alcance potencial de una red de cooperacioacuten Por lo demaacutes la consulta de las partes
interesadas ha puesto de manifiesto la falta entre los representantes del sector de implicacioacuten y de apoyo al
establecimiento en las condiciones actuales de ninguacuten tipo de red de agencias de calificacioacuten crediticia maacutes
pequentildeas Las citadas agencias han sentildealado en cambio la necesidad de un diaacutelogo estructurado o un foro que
permita examinar con la Comisioacuten la situacioacuten del mercado y la regulacioacuten de las agencias de calificacioacuten
crediticia en particular los aspectos que afectan a las maacutes pequentildeas Asiacute pues si bien la creacioacuten de una red de
cooperacioacuten en la que se proceda a un intercambio limitado de informacioacuten podriacutea ser viable no parece dar
respuesta plenamente a las necesidades reconocidas por las agencias de calificacioacuten crediticia menores En una
fase posterior los servicios de la Comisioacuten tras reflexionar sobre los resultados del diaacutelogo sobre
reglamentacioacuten y de la evaluacioacuten del impacto de las medidas adoptadas determinaraacuten el valor antildeadido que
puede aportar una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores y de considerarla viable definiraacuten las
medidas a adoptar con el fin de crear el marco normativo que permita el eficaz funcionamiento de dichas redes
NUEVO PREacuteSTAMO DEL BEI A BANKINTER
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) y Bankinter han firmado un preacutestamo por 200 millones de euros para la
financiacioacuten de proyectos de inversioacuten promovidos por PYMEs (hasta 250 empleados) y empresas de mediana
dimensioacuten (hasta 3000 empleados) Los fondos del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el
sector industrial y de servicios una parte significativa de los preacutestamos a las empresas seraacuten otorgados en
regiones de convergencia Este preacutestamo forma parte de la poliacutetica del BEI de apoyo al desarrollo econoacutemico de
las pequentildeas y medianas empresas para favorecer la reactivacioacuten econoacutemica y la creacioacuten de empleo Como
parte del acuerdo Bankinter complementaraacute este preacutestamo del BEI con una contribucioacuten adicional de otros 200
millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de pymes resultando en un volumen global de
financiacioacuten de 400 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas financiacioacuten a largo plazo
para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de 2 antildeos a tipos de intereacutes favorables
Los preacutestamos individuales financiaraacuten proyectos de inversioacuten de hasta 25 millones de euros para PYMEs y hasta
50 millones de euros para empresas de mediana capitalizacioacuten en Espantildea
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NUEVO ACUERDO BEI ndash BBVA
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha firmado un acuerdo por valor de 400 millones de euros con BBVA
destinado a financiar proyectos de inversioacuten promovidos por y empresas de mediana capitalizacioacuten Los fondos
del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el sector industrial y de servicios Los proyectos
elegibles para financiacioacuten estaraacuten localizados principalmente en Espantildea y en menor medida en otros paiacuteses de
la UE Estaacute previsto que alrededor del 30 del importe de los fondos se destinen a inversiones en regiones de
convergencia El apoyo a las PYMEs catalizadoras fundamentales de la creacioacuten de empleo y de la reactivacioacuten
econoacutemica constituye la principal prioridad de inversioacuten del BEI El BBVA completa este preacutestamo del BEI con un
aporte adicional de otros 400 millones de euros para la financiacioacuten de proyectos del mismo tipo resultando en
un volumen global de financiacioacuten de 800 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas
financiacioacuten a largo plazo para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de dos antildeos a
tipos de intereacutes favorables Esta liacutenea de creacutedito complementa a otras proporcionadas anteriormente por el
banco europeo de Inversiones a BBVA y refuerza la relacioacuten existente entre ambas instituciones
NUEVA LIacuteNEA DE CREacuteDITO PARA PYMES
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha concedido un nuevo preacutestamo de 1000 millones de euros al Instituto
de Creacutedito Oficial (ICO) destinado a facilitar el acceso a la financiacioacuten bancaria de las PYMEs y de empresas de
mediana capitalizacioacuten para financiar sus inversiones en el sector industrial y de servicios asiacute como sus
necesidades de liquidez Este nuevo acuerdo representa el segundo por un importe de 1000 millones de euros
concedido a ICO tras el firmado en noviembre de 2013 El preacutestamo del BEI permite hacer llegar a las empresas
financiacioacuten a tipos de intereacutes favorables tanto para sus inversiones a largo plazo como para financiacioacuten de
circulante a maacutes de dos antildeos Como parte del acuerdo el ICO completaraacute este preacutestamo del BEI con una
contribucioacuten propia adicional de otros 1000 millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de PYMEs
por lo que el volumen global de financiacioacuten ascenderaacute a 2000 millones de euros A lo largo de 2013 el Grupo
BEI (incluyendo el Fondo Europeo de Inversiones) destinoacute 21900 millones de euros para la financiacioacuten de
aproximadamente 230000 PYMEs y empresas de mediano tamantildeo en toda Europa (de los cuales 18500
millones de euros fueron originados por el BEI) En Espantildea el Banco Europeo de Inversiones aportoacute 4836
millones de euros para estas liacuteneas de financiacioacuten beneficiando a maacutes de 45000 empresas
DERECHO SOCIAL
GARANTIacuteA DE CUMPLIMIENTO EN RELACIOacuteN CON EL DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES
La Comisioacuten Europea ha acogido con satisfaccioacuten la adopcioacuten definitiva por parte del Consejo de Ministros de la
UE de las nuevas medidas destinadas a garantizar mejor el cumplimiento de las normas de la UE sobre el
desplazamiento de trabajadores La nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento en relacioacuten con el
desplazamiento de trabajadores protegeraacute en la praacutectica los derechos de los trabajadores desplazados y
reforzaraacute el marco juriacutedico para los proveedores de servicios Los Estados miembros tienen que incorporar la
nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento a su legislacioacuten nacional a maacutes tardar dos antildeos y veinte diacuteas
despueacutes de su publicacioacuten en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
INNOVACIOacuteN MARINA COMO UNA FUENTE DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE
La Comisioacuten Europea ha presentado un Plan de accioacuten para la innovacioacuten en la laquoeconomiacutea azulraquo con el fin de
hacer sostenibles los recursos del mar y de impulsar el crecimiento y el empleo en Europa Dos tercios de
nuestro planeta estaacuten cubiertos por mares y oceacuteanos Si los gestionamos de una forma responsable pueden
proporcionarnos alimentos medicinas y energiacutea y los ecosistemas estaraacuten protegidos para las siguientes
generaciones La Comisioacuten ha identificado una serie de obstaacuteculos que es necesario subsanar nuestro
conocimiento del mar es auacuten imperfecto los esfuerzos que los Estados miembros realizan en el campo de la
investigacioacuten no se ponen en comuacuten y la mano de obra del mantildeana necesitaraacute maacutes teacutecnicos y maacutes cientiacuteficos
capaces de aplicar las nuevas tecnologiacuteas en el entorno marino
LA PAC DEBERIacuteA TENER EN CUENTA LOS OBJETIVOS SOBRE AGUA
El Tribunal de Cuentas Europeo ha revelado en un nuevo informe que la UE solo ha conseguido parcialmente
integrar los objetivos de la poliacutetica del agua en la poliacutetica agriacutecola comuacuten (PAC) Los auditores del TCE han puesto
de relieve insuficiencias en los dos instrumentos utilizados actualmente para integrar las preocupaciones sobre
el agua en la PAC (concretamente la condicionalidad y el desarrollo rural) y sentildealaron retrasos y deficiencias en
la aplicacioacuten de la Directiva marco del agua
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
EVALUACIOacuteN DEL IMPACTO DE NORMATIVA EN AacuteMBITO ESTADIacuteSTICAS SOCIALES EUROPEAS
Eurostat ha lanzado la convocatoria para el apoyo en la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el
aacutembito de las estadiacutesticas sociales europeas (Ref 2014S 087-151907) La presente invitacioacuten a licitar abarca la
prestacioacuten de asistencia a Eurostat para realizar la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el aacutembito
de las estadiacutesticas sociales europeas La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 77 (14 horas)
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA LA NECESIDAD DE PRESERVAR LA COHERENCIA DEL SISTEMA FISCAL DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-4312 Mediante su demanda la CE solicita por una parte que anule
la Directiva 201182UE del PE y del Consejo por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informacioacuten
sobre infracciones de traacutefico en materia de seguridad vial y por otra parte que en el caso de que anule esta
Directiva indique que sus efectos se consideran definitivos La CE manteniacutea que deberiacutea de haber formado parte
del aacutembito de la poliacutetica de transportes y en concreto del art 91 TFUE y no del art 87 Seguacuten reiterada
jurisprudencia del TJUE la eleccioacuten de la base juriacutedica de un acto de la Unioacuten debe fundarse en elementos
objetivos susceptibles de control jurisdiccional entre los que figuran la finalidad y el contenido de dicho acto De
la lectura del articulado de la Directiva se desprende claramente que su objetivo principal o preponderante es la
mejora de la seguridad vial lo que constituye un objetivo central de la poliacutetica de transportes de la Unioacuten El
TJUE considera por tanto que el recurso de la CE estaacute fundado y ha declarado que la Directiva 201182 no puede
adoptarse vaacutelidamente sobre la base del artiacuteculo 87 TFUE Por lo que respecta a la limitacioacuten de los efectos de
anulacioacuten razones poderosas de seguridad juriacutedica justifican que el Tribunal mantenga los efectos de dicha
Directiva hasta la entrada en vigor en un plazo razonable que no puede exceder de doce meses a partir de la
fecha en que se dicta la presente sentencia de una nueva directiva con una base juriacutedica adecuada en concreto
el art 91 TFUE apartado 1 letra c)
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
SATISFACCIOacuteN EQUITATIVA POR LAS OPERACIONES MILITARES TURCAS DE 1974 EN CHIPRE
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Chipre c Turquiacutea (nordm de demanda 2578194) El asunto se refiere a la
situacioacuten que creoacute Turquiacutea en el Norte de Chipre en 1974 cuando realizoacute operaciones militares en el territorio
que dieron lugar a su divisioacuten En su sentencia del 10 de mayo de 2001 el TEDH concluyoacute que Turquiacutea habiacutea
violado la Convencioacuten en numerosas ocasiones por las operaciones militares llevadas a cabo en 1974 Sin
embargo el TEDH consideroacute unaacutenimemente que sobre la cuestioacuten de la satisfaccioacuten equitativa se pronunciariacutea
ulteriormente El TEDH ha sentildealado que se ha producido una violacioacuten del artiacuteculo 41 de la Convencioacuten que
regula la responsabilidad del Estado En este sentido cuando un Estado viola los preceptos establecidos en un
tratado tiene la obligacioacuten de reparar los dantildeos causados Sobre esta base el TEDH concluye que Turquiacutea debe
indemnizar a Chipre por el dantildeo moral causado a las familias de las personas desaparecidas asiacute como por el
dantildeo moral causado a los grecochipriotas aislados en la peniacutensula de Karpas
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 19 de mayo de 2014
684
1914
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INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 9
NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
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(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
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Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
3
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
JORNADA DE PUERTAS ABIERTAS DE LAS INSTITUCIONES EUROPEAS EN BRUSELAS
Las instituciones europeas con sede en Bruselas (Parlamento Europeo Comisioacuten Europea Consejo de la UE
CESE CdR) celebran el proacuteximo 17 de mayo su jornada de puertas abiertas para todos aquellos ciudadanos
interesados en visitarlas y en conocer coacutemo se trabaja ldquodesde dentrordquo por y para la Unioacuten Europea Las
actividades del Parlamento Europeo se centraraacuten en las proacuteximas elecciones europeas que se celebran del 22 al
25 de este mes mientras que en el Consejo ofreceraacute visitas guiadas asiacute como intervenciones de otros
organismos como el Banco Central Europeo o el Servicio Europeo de Accioacuten Exterior
EYE 2014
El Parlamento Europeo ha acogido en su sede de Estrasburgo el pasado fin de semana en Estrasburgo el Evento
Europeo de la Juventud EYE 2014 una oportunidad uacutenica para que las nuevas generaciones plantearan ideas
debatieran opiniones y determinaran la agenda de la Europa del futuro Se han desarrollado cientos de
actividades con cinco temas centrales el paro juvenil la revolucioacuten digital el futuro de la Unioacuten Europea la
sostenibilidad y los valores Europeos Maacutes de 5000 participantes 200 oradores y docenas de socios y
asociaciones juveniles han participado en EYE 2014 Quienes no pudieron asistir a EYE 2014 tuvieron la
oportunidad de seguir en directo 16 actividades destacadas entre las que se incluyoacute la ceremonia de clausura y
la participacioacuten en los debates en directo a traveacutes de Twitter utilizando la etiqueta o hashtag EYEstream
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
EL TJUE DA LA RAZOacuteN A LA AGENCIA ESPANtildeOLA DE PROTECCIOacuteN DE DATOS FRENTE A GOOGLE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-13112 que tiene su origen en una peticioacuten de decisioacuten prejudicial
planteada con arreglo al artiacuteculo 267 TFUE por la Audiencia Nacional para interpretar la Directiva 9546CE del
Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la proteccioacuten de las personas fiacutesicas en lo que respecta al
tratamiento de datos personales y a la libre circulacioacuten de estos datos y del art 8 de la CDFUE Esta peticioacuten se
presentoacute en el marco de un litigio entre Google Spain SL y Google Inc por un lado y la Agencia Espantildeola de
Proteccioacuten de Datos y el Sr Costeja Gonzaacutelez por otro en relacioacuten con una resolucioacuten de dicha Agencia por la
que se estimoacute la reclamacioacuten del Sr Costeja Gonzaacutelez contra ambas sociedades y se ordenaba a Google Inc que
adoptara las medidas necesarias para retirar los datos personales del Sr Costeja Gonzaacutelez de su iacutendice e
imposibilitara el acceso futuro a los mismos Para el TJUE la actividad de los motores de buacutesqueda implica
claramente un laquotratamiento de datosraquo En consecuencia en la medida en que la actividad de un motor de
buacutesqueda puede afectar significativamente y de modo adicional a la de los editores de sitios de Internet a los
derechos fundamentales de respeto de la vida privada y de proteccioacuten de datos personales el gestor de este
motor como persona que determina los fines y los medios de esta actividad debe satisfacer las exigencias de la
Directiva 9546 para llevar a cabo una proteccioacuten eficaz y completa de los interesados en particular de su
derecho al respeto de la vida privada
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ADOPTADA LA ORDEN EUROPEA DE PRESERVACIOacuteN DE CUENTAS BANCARIAS
El Consejo de Asuntos Generales de la UE ha dado luz verde al acuerdo sobre nuevas normas europeas que
haraacuten maacutes faacutecil el recobro de reclamaciones transfronterizas a traveacutes de la llamada Orden Europea de
Preservacioacuten de Cuentas Bancarias tras su reciente aprobacioacuten por parte del Parlamento Europeo La norma
adoptaraacute la forma de Reglamento por lo que seraacute directamente aplicable en todos los Estados miembros
(excepto en Reino Unido y Dinamarca que tienen poliacutetica de opt-out en este aacutembito) Asiacute la nueva Orden
europea abordaraacute un nuevo procedimiento que ayudaraacute a empresas a recuperar deudas transfronterizas
permitiendo asiacute a las entidades crediticias conservar las cantidades debidas en la cuenta del deudor
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
VIABILIDAD DE UNA RED DE AGENCIAS DE CALIFICACIOacuteN CREDITICIA MENORES
La Comisioacuten Europea ha enviado un informe al Consejo y al Parlamento Europeo acerca de la viabilidad de las
opciones para la creacioacuten de una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores Este anaacutelisis ha permitido
discernir diversos obstaacuteculos que el mercado opone a la creacioacuten de una red integrada asiacute como algunos
obstaacuteculos que limitan el alcance potencial de una red de cooperacioacuten Por lo demaacutes la consulta de las partes
interesadas ha puesto de manifiesto la falta entre los representantes del sector de implicacioacuten y de apoyo al
establecimiento en las condiciones actuales de ninguacuten tipo de red de agencias de calificacioacuten crediticia maacutes
pequentildeas Las citadas agencias han sentildealado en cambio la necesidad de un diaacutelogo estructurado o un foro que
permita examinar con la Comisioacuten la situacioacuten del mercado y la regulacioacuten de las agencias de calificacioacuten
crediticia en particular los aspectos que afectan a las maacutes pequentildeas Asiacute pues si bien la creacioacuten de una red de
cooperacioacuten en la que se proceda a un intercambio limitado de informacioacuten podriacutea ser viable no parece dar
respuesta plenamente a las necesidades reconocidas por las agencias de calificacioacuten crediticia menores En una
fase posterior los servicios de la Comisioacuten tras reflexionar sobre los resultados del diaacutelogo sobre
reglamentacioacuten y de la evaluacioacuten del impacto de las medidas adoptadas determinaraacuten el valor antildeadido que
puede aportar una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores y de considerarla viable definiraacuten las
medidas a adoptar con el fin de crear el marco normativo que permita el eficaz funcionamiento de dichas redes
NUEVO PREacuteSTAMO DEL BEI A BANKINTER
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) y Bankinter han firmado un preacutestamo por 200 millones de euros para la
financiacioacuten de proyectos de inversioacuten promovidos por PYMEs (hasta 250 empleados) y empresas de mediana
dimensioacuten (hasta 3000 empleados) Los fondos del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el
sector industrial y de servicios una parte significativa de los preacutestamos a las empresas seraacuten otorgados en
regiones de convergencia Este preacutestamo forma parte de la poliacutetica del BEI de apoyo al desarrollo econoacutemico de
las pequentildeas y medianas empresas para favorecer la reactivacioacuten econoacutemica y la creacioacuten de empleo Como
parte del acuerdo Bankinter complementaraacute este preacutestamo del BEI con una contribucioacuten adicional de otros 200
millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de pymes resultando en un volumen global de
financiacioacuten de 400 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas financiacioacuten a largo plazo
para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de 2 antildeos a tipos de intereacutes favorables
Los preacutestamos individuales financiaraacuten proyectos de inversioacuten de hasta 25 millones de euros para PYMEs y hasta
50 millones de euros para empresas de mediana capitalizacioacuten en Espantildea
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NUEVO ACUERDO BEI ndash BBVA
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha firmado un acuerdo por valor de 400 millones de euros con BBVA
destinado a financiar proyectos de inversioacuten promovidos por y empresas de mediana capitalizacioacuten Los fondos
del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el sector industrial y de servicios Los proyectos
elegibles para financiacioacuten estaraacuten localizados principalmente en Espantildea y en menor medida en otros paiacuteses de
la UE Estaacute previsto que alrededor del 30 del importe de los fondos se destinen a inversiones en regiones de
convergencia El apoyo a las PYMEs catalizadoras fundamentales de la creacioacuten de empleo y de la reactivacioacuten
econoacutemica constituye la principal prioridad de inversioacuten del BEI El BBVA completa este preacutestamo del BEI con un
aporte adicional de otros 400 millones de euros para la financiacioacuten de proyectos del mismo tipo resultando en
un volumen global de financiacioacuten de 800 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas
financiacioacuten a largo plazo para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de dos antildeos a
tipos de intereacutes favorables Esta liacutenea de creacutedito complementa a otras proporcionadas anteriormente por el
banco europeo de Inversiones a BBVA y refuerza la relacioacuten existente entre ambas instituciones
NUEVA LIacuteNEA DE CREacuteDITO PARA PYMES
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha concedido un nuevo preacutestamo de 1000 millones de euros al Instituto
de Creacutedito Oficial (ICO) destinado a facilitar el acceso a la financiacioacuten bancaria de las PYMEs y de empresas de
mediana capitalizacioacuten para financiar sus inversiones en el sector industrial y de servicios asiacute como sus
necesidades de liquidez Este nuevo acuerdo representa el segundo por un importe de 1000 millones de euros
concedido a ICO tras el firmado en noviembre de 2013 El preacutestamo del BEI permite hacer llegar a las empresas
financiacioacuten a tipos de intereacutes favorables tanto para sus inversiones a largo plazo como para financiacioacuten de
circulante a maacutes de dos antildeos Como parte del acuerdo el ICO completaraacute este preacutestamo del BEI con una
contribucioacuten propia adicional de otros 1000 millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de PYMEs
por lo que el volumen global de financiacioacuten ascenderaacute a 2000 millones de euros A lo largo de 2013 el Grupo
BEI (incluyendo el Fondo Europeo de Inversiones) destinoacute 21900 millones de euros para la financiacioacuten de
aproximadamente 230000 PYMEs y empresas de mediano tamantildeo en toda Europa (de los cuales 18500
millones de euros fueron originados por el BEI) En Espantildea el Banco Europeo de Inversiones aportoacute 4836
millones de euros para estas liacuteneas de financiacioacuten beneficiando a maacutes de 45000 empresas
DERECHO SOCIAL
GARANTIacuteA DE CUMPLIMIENTO EN RELACIOacuteN CON EL DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES
La Comisioacuten Europea ha acogido con satisfaccioacuten la adopcioacuten definitiva por parte del Consejo de Ministros de la
UE de las nuevas medidas destinadas a garantizar mejor el cumplimiento de las normas de la UE sobre el
desplazamiento de trabajadores La nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento en relacioacuten con el
desplazamiento de trabajadores protegeraacute en la praacutectica los derechos de los trabajadores desplazados y
reforzaraacute el marco juriacutedico para los proveedores de servicios Los Estados miembros tienen que incorporar la
nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento a su legislacioacuten nacional a maacutes tardar dos antildeos y veinte diacuteas
despueacutes de su publicacioacuten en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
INNOVACIOacuteN MARINA COMO UNA FUENTE DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE
La Comisioacuten Europea ha presentado un Plan de accioacuten para la innovacioacuten en la laquoeconomiacutea azulraquo con el fin de
hacer sostenibles los recursos del mar y de impulsar el crecimiento y el empleo en Europa Dos tercios de
nuestro planeta estaacuten cubiertos por mares y oceacuteanos Si los gestionamos de una forma responsable pueden
proporcionarnos alimentos medicinas y energiacutea y los ecosistemas estaraacuten protegidos para las siguientes
generaciones La Comisioacuten ha identificado una serie de obstaacuteculos que es necesario subsanar nuestro
conocimiento del mar es auacuten imperfecto los esfuerzos que los Estados miembros realizan en el campo de la
investigacioacuten no se ponen en comuacuten y la mano de obra del mantildeana necesitaraacute maacutes teacutecnicos y maacutes cientiacuteficos
capaces de aplicar las nuevas tecnologiacuteas en el entorno marino
LA PAC DEBERIacuteA TENER EN CUENTA LOS OBJETIVOS SOBRE AGUA
El Tribunal de Cuentas Europeo ha revelado en un nuevo informe que la UE solo ha conseguido parcialmente
integrar los objetivos de la poliacutetica del agua en la poliacutetica agriacutecola comuacuten (PAC) Los auditores del TCE han puesto
de relieve insuficiencias en los dos instrumentos utilizados actualmente para integrar las preocupaciones sobre
el agua en la PAC (concretamente la condicionalidad y el desarrollo rural) y sentildealaron retrasos y deficiencias en
la aplicacioacuten de la Directiva marco del agua
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
EVALUACIOacuteN DEL IMPACTO DE NORMATIVA EN AacuteMBITO ESTADIacuteSTICAS SOCIALES EUROPEAS
Eurostat ha lanzado la convocatoria para el apoyo en la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el
aacutembito de las estadiacutesticas sociales europeas (Ref 2014S 087-151907) La presente invitacioacuten a licitar abarca la
prestacioacuten de asistencia a Eurostat para realizar la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el aacutembito
de las estadiacutesticas sociales europeas La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 77 (14 horas)
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA LA NECESIDAD DE PRESERVAR LA COHERENCIA DEL SISTEMA FISCAL DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-4312 Mediante su demanda la CE solicita por una parte que anule
la Directiva 201182UE del PE y del Consejo por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informacioacuten
sobre infracciones de traacutefico en materia de seguridad vial y por otra parte que en el caso de que anule esta
Directiva indique que sus efectos se consideran definitivos La CE manteniacutea que deberiacutea de haber formado parte
del aacutembito de la poliacutetica de transportes y en concreto del art 91 TFUE y no del art 87 Seguacuten reiterada
jurisprudencia del TJUE la eleccioacuten de la base juriacutedica de un acto de la Unioacuten debe fundarse en elementos
objetivos susceptibles de control jurisdiccional entre los que figuran la finalidad y el contenido de dicho acto De
la lectura del articulado de la Directiva se desprende claramente que su objetivo principal o preponderante es la
mejora de la seguridad vial lo que constituye un objetivo central de la poliacutetica de transportes de la Unioacuten El
TJUE considera por tanto que el recurso de la CE estaacute fundado y ha declarado que la Directiva 201182 no puede
adoptarse vaacutelidamente sobre la base del artiacuteculo 87 TFUE Por lo que respecta a la limitacioacuten de los efectos de
anulacioacuten razones poderosas de seguridad juriacutedica justifican que el Tribunal mantenga los efectos de dicha
Directiva hasta la entrada en vigor en un plazo razonable que no puede exceder de doce meses a partir de la
fecha en que se dicta la presente sentencia de una nueva directiva con una base juriacutedica adecuada en concreto
el art 91 TFUE apartado 1 letra c)
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
SATISFACCIOacuteN EQUITATIVA POR LAS OPERACIONES MILITARES TURCAS DE 1974 EN CHIPRE
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Chipre c Turquiacutea (nordm de demanda 2578194) El asunto se refiere a la
situacioacuten que creoacute Turquiacutea en el Norte de Chipre en 1974 cuando realizoacute operaciones militares en el territorio
que dieron lugar a su divisioacuten En su sentencia del 10 de mayo de 2001 el TEDH concluyoacute que Turquiacutea habiacutea
violado la Convencioacuten en numerosas ocasiones por las operaciones militares llevadas a cabo en 1974 Sin
embargo el TEDH consideroacute unaacutenimemente que sobre la cuestioacuten de la satisfaccioacuten equitativa se pronunciariacutea
ulteriormente El TEDH ha sentildealado que se ha producido una violacioacuten del artiacuteculo 41 de la Convencioacuten que
regula la responsabilidad del Estado En este sentido cuando un Estado viola los preceptos establecidos en un
tratado tiene la obligacioacuten de reparar los dantildeos causados Sobre esta base el TEDH concluye que Turquiacutea debe
indemnizar a Chipre por el dantildeo moral causado a las familias de las personas desaparecidas asiacute como por el
dantildeo moral causado a los grecochipriotas aislados en la peniacutensula de Karpas
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ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
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Semana del 19 de mayo de 2014
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 9
NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
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ADOPTADA LA ORDEN EUROPEA DE PRESERVACIOacuteN DE CUENTAS BANCARIAS
El Consejo de Asuntos Generales de la UE ha dado luz verde al acuerdo sobre nuevas normas europeas que
haraacuten maacutes faacutecil el recobro de reclamaciones transfronterizas a traveacutes de la llamada Orden Europea de
Preservacioacuten de Cuentas Bancarias tras su reciente aprobacioacuten por parte del Parlamento Europeo La norma
adoptaraacute la forma de Reglamento por lo que seraacute directamente aplicable en todos los Estados miembros
(excepto en Reino Unido y Dinamarca que tienen poliacutetica de opt-out en este aacutembito) Asiacute la nueva Orden
europea abordaraacute un nuevo procedimiento que ayudaraacute a empresas a recuperar deudas transfronterizas
permitiendo asiacute a las entidades crediticias conservar las cantidades debidas en la cuenta del deudor
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
VIABILIDAD DE UNA RED DE AGENCIAS DE CALIFICACIOacuteN CREDITICIA MENORES
La Comisioacuten Europea ha enviado un informe al Consejo y al Parlamento Europeo acerca de la viabilidad de las
opciones para la creacioacuten de una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores Este anaacutelisis ha permitido
discernir diversos obstaacuteculos que el mercado opone a la creacioacuten de una red integrada asiacute como algunos
obstaacuteculos que limitan el alcance potencial de una red de cooperacioacuten Por lo demaacutes la consulta de las partes
interesadas ha puesto de manifiesto la falta entre los representantes del sector de implicacioacuten y de apoyo al
establecimiento en las condiciones actuales de ninguacuten tipo de red de agencias de calificacioacuten crediticia maacutes
pequentildeas Las citadas agencias han sentildealado en cambio la necesidad de un diaacutelogo estructurado o un foro que
permita examinar con la Comisioacuten la situacioacuten del mercado y la regulacioacuten de las agencias de calificacioacuten
crediticia en particular los aspectos que afectan a las maacutes pequentildeas Asiacute pues si bien la creacioacuten de una red de
cooperacioacuten en la que se proceda a un intercambio limitado de informacioacuten podriacutea ser viable no parece dar
respuesta plenamente a las necesidades reconocidas por las agencias de calificacioacuten crediticia menores En una
fase posterior los servicios de la Comisioacuten tras reflexionar sobre los resultados del diaacutelogo sobre
reglamentacioacuten y de la evaluacioacuten del impacto de las medidas adoptadas determinaraacuten el valor antildeadido que
puede aportar una red de agencias de calificacioacuten crediticia menores y de considerarla viable definiraacuten las
medidas a adoptar con el fin de crear el marco normativo que permita el eficaz funcionamiento de dichas redes
NUEVO PREacuteSTAMO DEL BEI A BANKINTER
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) y Bankinter han firmado un preacutestamo por 200 millones de euros para la
financiacioacuten de proyectos de inversioacuten promovidos por PYMEs (hasta 250 empleados) y empresas de mediana
dimensioacuten (hasta 3000 empleados) Los fondos del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el
sector industrial y de servicios una parte significativa de los preacutestamos a las empresas seraacuten otorgados en
regiones de convergencia Este preacutestamo forma parte de la poliacutetica del BEI de apoyo al desarrollo econoacutemico de
las pequentildeas y medianas empresas para favorecer la reactivacioacuten econoacutemica y la creacioacuten de empleo Como
parte del acuerdo Bankinter complementaraacute este preacutestamo del BEI con una contribucioacuten adicional de otros 200
millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de pymes resultando en un volumen global de
financiacioacuten de 400 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas financiacioacuten a largo plazo
para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de 2 antildeos a tipos de intereacutes favorables
Los preacutestamos individuales financiaraacuten proyectos de inversioacuten de hasta 25 millones de euros para PYMEs y hasta
50 millones de euros para empresas de mediana capitalizacioacuten en Espantildea
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NUEVO ACUERDO BEI ndash BBVA
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha firmado un acuerdo por valor de 400 millones de euros con BBVA
destinado a financiar proyectos de inversioacuten promovidos por y empresas de mediana capitalizacioacuten Los fondos
del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el sector industrial y de servicios Los proyectos
elegibles para financiacioacuten estaraacuten localizados principalmente en Espantildea y en menor medida en otros paiacuteses de
la UE Estaacute previsto que alrededor del 30 del importe de los fondos se destinen a inversiones en regiones de
convergencia El apoyo a las PYMEs catalizadoras fundamentales de la creacioacuten de empleo y de la reactivacioacuten
econoacutemica constituye la principal prioridad de inversioacuten del BEI El BBVA completa este preacutestamo del BEI con un
aporte adicional de otros 400 millones de euros para la financiacioacuten de proyectos del mismo tipo resultando en
un volumen global de financiacioacuten de 800 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas
financiacioacuten a largo plazo para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de dos antildeos a
tipos de intereacutes favorables Esta liacutenea de creacutedito complementa a otras proporcionadas anteriormente por el
banco europeo de Inversiones a BBVA y refuerza la relacioacuten existente entre ambas instituciones
NUEVA LIacuteNEA DE CREacuteDITO PARA PYMES
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha concedido un nuevo preacutestamo de 1000 millones de euros al Instituto
de Creacutedito Oficial (ICO) destinado a facilitar el acceso a la financiacioacuten bancaria de las PYMEs y de empresas de
mediana capitalizacioacuten para financiar sus inversiones en el sector industrial y de servicios asiacute como sus
necesidades de liquidez Este nuevo acuerdo representa el segundo por un importe de 1000 millones de euros
concedido a ICO tras el firmado en noviembre de 2013 El preacutestamo del BEI permite hacer llegar a las empresas
financiacioacuten a tipos de intereacutes favorables tanto para sus inversiones a largo plazo como para financiacioacuten de
circulante a maacutes de dos antildeos Como parte del acuerdo el ICO completaraacute este preacutestamo del BEI con una
contribucioacuten propia adicional de otros 1000 millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de PYMEs
por lo que el volumen global de financiacioacuten ascenderaacute a 2000 millones de euros A lo largo de 2013 el Grupo
BEI (incluyendo el Fondo Europeo de Inversiones) destinoacute 21900 millones de euros para la financiacioacuten de
aproximadamente 230000 PYMEs y empresas de mediano tamantildeo en toda Europa (de los cuales 18500
millones de euros fueron originados por el BEI) En Espantildea el Banco Europeo de Inversiones aportoacute 4836
millones de euros para estas liacuteneas de financiacioacuten beneficiando a maacutes de 45000 empresas
DERECHO SOCIAL
GARANTIacuteA DE CUMPLIMIENTO EN RELACIOacuteN CON EL DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES
La Comisioacuten Europea ha acogido con satisfaccioacuten la adopcioacuten definitiva por parte del Consejo de Ministros de la
UE de las nuevas medidas destinadas a garantizar mejor el cumplimiento de las normas de la UE sobre el
desplazamiento de trabajadores La nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento en relacioacuten con el
desplazamiento de trabajadores protegeraacute en la praacutectica los derechos de los trabajadores desplazados y
reforzaraacute el marco juriacutedico para los proveedores de servicios Los Estados miembros tienen que incorporar la
nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento a su legislacioacuten nacional a maacutes tardar dos antildeos y veinte diacuteas
despueacutes de su publicacioacuten en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
INNOVACIOacuteN MARINA COMO UNA FUENTE DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE
La Comisioacuten Europea ha presentado un Plan de accioacuten para la innovacioacuten en la laquoeconomiacutea azulraquo con el fin de
hacer sostenibles los recursos del mar y de impulsar el crecimiento y el empleo en Europa Dos tercios de
nuestro planeta estaacuten cubiertos por mares y oceacuteanos Si los gestionamos de una forma responsable pueden
proporcionarnos alimentos medicinas y energiacutea y los ecosistemas estaraacuten protegidos para las siguientes
generaciones La Comisioacuten ha identificado una serie de obstaacuteculos que es necesario subsanar nuestro
conocimiento del mar es auacuten imperfecto los esfuerzos que los Estados miembros realizan en el campo de la
investigacioacuten no se ponen en comuacuten y la mano de obra del mantildeana necesitaraacute maacutes teacutecnicos y maacutes cientiacuteficos
capaces de aplicar las nuevas tecnologiacuteas en el entorno marino
LA PAC DEBERIacuteA TENER EN CUENTA LOS OBJETIVOS SOBRE AGUA
El Tribunal de Cuentas Europeo ha revelado en un nuevo informe que la UE solo ha conseguido parcialmente
integrar los objetivos de la poliacutetica del agua en la poliacutetica agriacutecola comuacuten (PAC) Los auditores del TCE han puesto
de relieve insuficiencias en los dos instrumentos utilizados actualmente para integrar las preocupaciones sobre
el agua en la PAC (concretamente la condicionalidad y el desarrollo rural) y sentildealaron retrasos y deficiencias en
la aplicacioacuten de la Directiva marco del agua
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
EVALUACIOacuteN DEL IMPACTO DE NORMATIVA EN AacuteMBITO ESTADIacuteSTICAS SOCIALES EUROPEAS
Eurostat ha lanzado la convocatoria para el apoyo en la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el
aacutembito de las estadiacutesticas sociales europeas (Ref 2014S 087-151907) La presente invitacioacuten a licitar abarca la
prestacioacuten de asistencia a Eurostat para realizar la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el aacutembito
de las estadiacutesticas sociales europeas La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 77 (14 horas)
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA LA NECESIDAD DE PRESERVAR LA COHERENCIA DEL SISTEMA FISCAL DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-4312 Mediante su demanda la CE solicita por una parte que anule
la Directiva 201182UE del PE y del Consejo por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informacioacuten
sobre infracciones de traacutefico en materia de seguridad vial y por otra parte que en el caso de que anule esta
Directiva indique que sus efectos se consideran definitivos La CE manteniacutea que deberiacutea de haber formado parte
del aacutembito de la poliacutetica de transportes y en concreto del art 91 TFUE y no del art 87 Seguacuten reiterada
jurisprudencia del TJUE la eleccioacuten de la base juriacutedica de un acto de la Unioacuten debe fundarse en elementos
objetivos susceptibles de control jurisdiccional entre los que figuran la finalidad y el contenido de dicho acto De
la lectura del articulado de la Directiva se desprende claramente que su objetivo principal o preponderante es la
mejora de la seguridad vial lo que constituye un objetivo central de la poliacutetica de transportes de la Unioacuten El
TJUE considera por tanto que el recurso de la CE estaacute fundado y ha declarado que la Directiva 201182 no puede
adoptarse vaacutelidamente sobre la base del artiacuteculo 87 TFUE Por lo que respecta a la limitacioacuten de los efectos de
anulacioacuten razones poderosas de seguridad juriacutedica justifican que el Tribunal mantenga los efectos de dicha
Directiva hasta la entrada en vigor en un plazo razonable que no puede exceder de doce meses a partir de la
fecha en que se dicta la presente sentencia de una nueva directiva con una base juriacutedica adecuada en concreto
el art 91 TFUE apartado 1 letra c)
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
SATISFACCIOacuteN EQUITATIVA POR LAS OPERACIONES MILITARES TURCAS DE 1974 EN CHIPRE
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Chipre c Turquiacutea (nordm de demanda 2578194) El asunto se refiere a la
situacioacuten que creoacute Turquiacutea en el Norte de Chipre en 1974 cuando realizoacute operaciones militares en el territorio
que dieron lugar a su divisioacuten En su sentencia del 10 de mayo de 2001 el TEDH concluyoacute que Turquiacutea habiacutea
violado la Convencioacuten en numerosas ocasiones por las operaciones militares llevadas a cabo en 1974 Sin
embargo el TEDH consideroacute unaacutenimemente que sobre la cuestioacuten de la satisfaccioacuten equitativa se pronunciariacutea
ulteriormente El TEDH ha sentildealado que se ha producido una violacioacuten del artiacuteculo 41 de la Convencioacuten que
regula la responsabilidad del Estado En este sentido cuando un Estado viola los preceptos establecidos en un
tratado tiene la obligacioacuten de reparar los dantildeos causados Sobre esta base el TEDH concluye que Turquiacutea debe
indemnizar a Chipre por el dantildeo moral causado a las familias de las personas desaparecidas asiacute como por el
dantildeo moral causado a los grecochipriotas aislados en la peniacutensula de Karpas
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 19 de mayo de 2014
684
1914
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 9
NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
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NUEVO ACUERDO BEI ndash BBVA
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha firmado un acuerdo por valor de 400 millones de euros con BBVA
destinado a financiar proyectos de inversioacuten promovidos por y empresas de mediana capitalizacioacuten Los fondos
del BEI se destinaraacuten a financiar proyectos principalmente en el sector industrial y de servicios Los proyectos
elegibles para financiacioacuten estaraacuten localizados principalmente en Espantildea y en menor medida en otros paiacuteses de
la UE Estaacute previsto que alrededor del 30 del importe de los fondos se destinen a inversiones en regiones de
convergencia El apoyo a las PYMEs catalizadoras fundamentales de la creacioacuten de empleo y de la reactivacioacuten
econoacutemica constituye la principal prioridad de inversioacuten del BEI El BBVA completa este preacutestamo del BEI con un
aporte adicional de otros 400 millones de euros para la financiacioacuten de proyectos del mismo tipo resultando en
un volumen global de financiacioacuten de 800 millones de euros El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las empresas
financiacioacuten a largo plazo para sus inversiones asiacute como liacuteneas de financiacioacuten de circulante a maacutes de dos antildeos a
tipos de intereacutes favorables Esta liacutenea de creacutedito complementa a otras proporcionadas anteriormente por el
banco europeo de Inversiones a BBVA y refuerza la relacioacuten existente entre ambas instituciones
NUEVA LIacuteNEA DE CREacuteDITO PARA PYMES
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha concedido un nuevo preacutestamo de 1000 millones de euros al Instituto
de Creacutedito Oficial (ICO) destinado a facilitar el acceso a la financiacioacuten bancaria de las PYMEs y de empresas de
mediana capitalizacioacuten para financiar sus inversiones en el sector industrial y de servicios asiacute como sus
necesidades de liquidez Este nuevo acuerdo representa el segundo por un importe de 1000 millones de euros
concedido a ICO tras el firmado en noviembre de 2013 El preacutestamo del BEI permite hacer llegar a las empresas
financiacioacuten a tipos de intereacutes favorables tanto para sus inversiones a largo plazo como para financiacioacuten de
circulante a maacutes de dos antildeos Como parte del acuerdo el ICO completaraacute este preacutestamo del BEI con una
contribucioacuten propia adicional de otros 1000 millones de euros para financiar proyectos de inversioacuten de PYMEs
por lo que el volumen global de financiacioacuten ascenderaacute a 2000 millones de euros A lo largo de 2013 el Grupo
BEI (incluyendo el Fondo Europeo de Inversiones) destinoacute 21900 millones de euros para la financiacioacuten de
aproximadamente 230000 PYMEs y empresas de mediano tamantildeo en toda Europa (de los cuales 18500
millones de euros fueron originados por el BEI) En Espantildea el Banco Europeo de Inversiones aportoacute 4836
millones de euros para estas liacuteneas de financiacioacuten beneficiando a maacutes de 45000 empresas
DERECHO SOCIAL
GARANTIacuteA DE CUMPLIMIENTO EN RELACIOacuteN CON EL DESPLAZAMIENTO DE TRABAJADORES
La Comisioacuten Europea ha acogido con satisfaccioacuten la adopcioacuten definitiva por parte del Consejo de Ministros de la
UE de las nuevas medidas destinadas a garantizar mejor el cumplimiento de las normas de la UE sobre el
desplazamiento de trabajadores La nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento en relacioacuten con el
desplazamiento de trabajadores protegeraacute en la praacutectica los derechos de los trabajadores desplazados y
reforzaraacute el marco juriacutedico para los proveedores de servicios Los Estados miembros tienen que incorporar la
nueva Directiva sobre garantiacutea de cumplimiento a su legislacioacuten nacional a maacutes tardar dos antildeos y veinte diacuteas
despueacutes de su publicacioacuten en el Diario Oficial de la Unioacuten Europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
INNOVACIOacuteN MARINA COMO UNA FUENTE DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE
La Comisioacuten Europea ha presentado un Plan de accioacuten para la innovacioacuten en la laquoeconomiacutea azulraquo con el fin de
hacer sostenibles los recursos del mar y de impulsar el crecimiento y el empleo en Europa Dos tercios de
nuestro planeta estaacuten cubiertos por mares y oceacuteanos Si los gestionamos de una forma responsable pueden
proporcionarnos alimentos medicinas y energiacutea y los ecosistemas estaraacuten protegidos para las siguientes
generaciones La Comisioacuten ha identificado una serie de obstaacuteculos que es necesario subsanar nuestro
conocimiento del mar es auacuten imperfecto los esfuerzos que los Estados miembros realizan en el campo de la
investigacioacuten no se ponen en comuacuten y la mano de obra del mantildeana necesitaraacute maacutes teacutecnicos y maacutes cientiacuteficos
capaces de aplicar las nuevas tecnologiacuteas en el entorno marino
LA PAC DEBERIacuteA TENER EN CUENTA LOS OBJETIVOS SOBRE AGUA
El Tribunal de Cuentas Europeo ha revelado en un nuevo informe que la UE solo ha conseguido parcialmente
integrar los objetivos de la poliacutetica del agua en la poliacutetica agriacutecola comuacuten (PAC) Los auditores del TCE han puesto
de relieve insuficiencias en los dos instrumentos utilizados actualmente para integrar las preocupaciones sobre
el agua en la PAC (concretamente la condicionalidad y el desarrollo rural) y sentildealaron retrasos y deficiencias en
la aplicacioacuten de la Directiva marco del agua
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
EVALUACIOacuteN DEL IMPACTO DE NORMATIVA EN AacuteMBITO ESTADIacuteSTICAS SOCIALES EUROPEAS
Eurostat ha lanzado la convocatoria para el apoyo en la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el
aacutembito de las estadiacutesticas sociales europeas (Ref 2014S 087-151907) La presente invitacioacuten a licitar abarca la
prestacioacuten de asistencia a Eurostat para realizar la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el aacutembito
de las estadiacutesticas sociales europeas La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 77 (14 horas)
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA LA NECESIDAD DE PRESERVAR LA COHERENCIA DEL SISTEMA FISCAL DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-4312 Mediante su demanda la CE solicita por una parte que anule
la Directiva 201182UE del PE y del Consejo por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informacioacuten
sobre infracciones de traacutefico en materia de seguridad vial y por otra parte que en el caso de que anule esta
Directiva indique que sus efectos se consideran definitivos La CE manteniacutea que deberiacutea de haber formado parte
del aacutembito de la poliacutetica de transportes y en concreto del art 91 TFUE y no del art 87 Seguacuten reiterada
jurisprudencia del TJUE la eleccioacuten de la base juriacutedica de un acto de la Unioacuten debe fundarse en elementos
objetivos susceptibles de control jurisdiccional entre los que figuran la finalidad y el contenido de dicho acto De
la lectura del articulado de la Directiva se desprende claramente que su objetivo principal o preponderante es la
mejora de la seguridad vial lo que constituye un objetivo central de la poliacutetica de transportes de la Unioacuten El
TJUE considera por tanto que el recurso de la CE estaacute fundado y ha declarado que la Directiva 201182 no puede
adoptarse vaacutelidamente sobre la base del artiacuteculo 87 TFUE Por lo que respecta a la limitacioacuten de los efectos de
anulacioacuten razones poderosas de seguridad juriacutedica justifican que el Tribunal mantenga los efectos de dicha
Directiva hasta la entrada en vigor en un plazo razonable que no puede exceder de doce meses a partir de la
fecha en que se dicta la presente sentencia de una nueva directiva con una base juriacutedica adecuada en concreto
el art 91 TFUE apartado 1 letra c)
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
SATISFACCIOacuteN EQUITATIVA POR LAS OPERACIONES MILITARES TURCAS DE 1974 EN CHIPRE
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Chipre c Turquiacutea (nordm de demanda 2578194) El asunto se refiere a la
situacioacuten que creoacute Turquiacutea en el Norte de Chipre en 1974 cuando realizoacute operaciones militares en el territorio
que dieron lugar a su divisioacuten En su sentencia del 10 de mayo de 2001 el TEDH concluyoacute que Turquiacutea habiacutea
violado la Convencioacuten en numerosas ocasiones por las operaciones militares llevadas a cabo en 1974 Sin
embargo el TEDH consideroacute unaacutenimemente que sobre la cuestioacuten de la satisfaccioacuten equitativa se pronunciariacutea
ulteriormente El TEDH ha sentildealado que se ha producido una violacioacuten del artiacuteculo 41 de la Convencioacuten que
regula la responsabilidad del Estado En este sentido cuando un Estado viola los preceptos establecidos en un
tratado tiene la obligacioacuten de reparar los dantildeos causados Sobre esta base el TEDH concluye que Turquiacutea debe
indemnizar a Chipre por el dantildeo moral causado a las familias de las personas desaparecidas asiacute como por el
dantildeo moral causado a los grecochipriotas aislados en la peniacutensula de Karpas
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
Semana del 19 de mayo de 2014
684
1914
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deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 9
NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
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Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
INNOVACIOacuteN MARINA COMO UNA FUENTE DE CRECIMIENTO SOSTENIBLE
La Comisioacuten Europea ha presentado un Plan de accioacuten para la innovacioacuten en la laquoeconomiacutea azulraquo con el fin de
hacer sostenibles los recursos del mar y de impulsar el crecimiento y el empleo en Europa Dos tercios de
nuestro planeta estaacuten cubiertos por mares y oceacuteanos Si los gestionamos de una forma responsable pueden
proporcionarnos alimentos medicinas y energiacutea y los ecosistemas estaraacuten protegidos para las siguientes
generaciones La Comisioacuten ha identificado una serie de obstaacuteculos que es necesario subsanar nuestro
conocimiento del mar es auacuten imperfecto los esfuerzos que los Estados miembros realizan en el campo de la
investigacioacuten no se ponen en comuacuten y la mano de obra del mantildeana necesitaraacute maacutes teacutecnicos y maacutes cientiacuteficos
capaces de aplicar las nuevas tecnologiacuteas en el entorno marino
LA PAC DEBERIacuteA TENER EN CUENTA LOS OBJETIVOS SOBRE AGUA
El Tribunal de Cuentas Europeo ha revelado en un nuevo informe que la UE solo ha conseguido parcialmente
integrar los objetivos de la poliacutetica del agua en la poliacutetica agriacutecola comuacuten (PAC) Los auditores del TCE han puesto
de relieve insuficiencias en los dos instrumentos utilizados actualmente para integrar las preocupaciones sobre
el agua en la PAC (concretamente la condicionalidad y el desarrollo rural) y sentildealaron retrasos y deficiencias en
la aplicacioacuten de la Directiva marco del agua
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
EVALUACIOacuteN DEL IMPACTO DE NORMATIVA EN AacuteMBITO ESTADIacuteSTICAS SOCIALES EUROPEAS
Eurostat ha lanzado la convocatoria para el apoyo en la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el
aacutembito de las estadiacutesticas sociales europeas (Ref 2014S 087-151907) La presente invitacioacuten a licitar abarca la
prestacioacuten de asistencia a Eurostat para realizar la evaluacioacuten del impacto de una normativa marco en el aacutembito
de las estadiacutesticas sociales europeas La fecha liacutemite para la presentacioacuten de propuestas finaliza el 77 (14 horas)
PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA LA NECESIDAD DE PRESERVAR LA COHERENCIA DEL SISTEMA FISCAL DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-4312 Mediante su demanda la CE solicita por una parte que anule
la Directiva 201182UE del PE y del Consejo por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informacioacuten
sobre infracciones de traacutefico en materia de seguridad vial y por otra parte que en el caso de que anule esta
Directiva indique que sus efectos se consideran definitivos La CE manteniacutea que deberiacutea de haber formado parte
del aacutembito de la poliacutetica de transportes y en concreto del art 91 TFUE y no del art 87 Seguacuten reiterada
jurisprudencia del TJUE la eleccioacuten de la base juriacutedica de un acto de la Unioacuten debe fundarse en elementos
objetivos susceptibles de control jurisdiccional entre los que figuran la finalidad y el contenido de dicho acto De
la lectura del articulado de la Directiva se desprende claramente que su objetivo principal o preponderante es la
mejora de la seguridad vial lo que constituye un objetivo central de la poliacutetica de transportes de la Unioacuten El
TJUE considera por tanto que el recurso de la CE estaacute fundado y ha declarado que la Directiva 201182 no puede
adoptarse vaacutelidamente sobre la base del artiacuteculo 87 TFUE Por lo que respecta a la limitacioacuten de los efectos de
anulacioacuten razones poderosas de seguridad juriacutedica justifican que el Tribunal mantenga los efectos de dicha
Directiva hasta la entrada en vigor en un plazo razonable que no puede exceder de doce meses a partir de la
fecha en que se dicta la presente sentencia de una nueva directiva con una base juriacutedica adecuada en concreto
el art 91 TFUE apartado 1 letra c)
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
SATISFACCIOacuteN EQUITATIVA POR LAS OPERACIONES MILITARES TURCAS DE 1974 EN CHIPRE
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Chipre c Turquiacutea (nordm de demanda 2578194) El asunto se refiere a la
situacioacuten que creoacute Turquiacutea en el Norte de Chipre en 1974 cuando realizoacute operaciones militares en el territorio
que dieron lugar a su divisioacuten En su sentencia del 10 de mayo de 2001 el TEDH concluyoacute que Turquiacutea habiacutea
violado la Convencioacuten en numerosas ocasiones por las operaciones militares llevadas a cabo en 1974 Sin
embargo el TEDH consideroacute unaacutenimemente que sobre la cuestioacuten de la satisfaccioacuten equitativa se pronunciariacutea
ulteriormente El TEDH ha sentildealado que se ha producido una violacioacuten del artiacuteculo 41 de la Convencioacuten que
regula la responsabilidad del Estado En este sentido cuando un Estado viola los preceptos establecidos en un
tratado tiene la obligacioacuten de reparar los dantildeos causados Sobre esta base el TEDH concluye que Turquiacutea debe
indemnizar a Chipre por el dantildeo moral causado a las familias de las personas desaparecidas asiacute como por el
dantildeo moral causado a los grecochipriotas aislados en la peniacutensula de Karpas
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
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Semana del 19 de mayo de 2014
684
1914
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 9
NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
EL TJUE DECLARA LA NECESIDAD DE PRESERVAR LA COHERENCIA DEL SISTEMA FISCAL DE LA UE
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto C-4312 Mediante su demanda la CE solicita por una parte que anule
la Directiva 201182UE del PE y del Consejo por la que se facilita el intercambio transfronterizo de informacioacuten
sobre infracciones de traacutefico en materia de seguridad vial y por otra parte que en el caso de que anule esta
Directiva indique que sus efectos se consideran definitivos La CE manteniacutea que deberiacutea de haber formado parte
del aacutembito de la poliacutetica de transportes y en concreto del art 91 TFUE y no del art 87 Seguacuten reiterada
jurisprudencia del TJUE la eleccioacuten de la base juriacutedica de un acto de la Unioacuten debe fundarse en elementos
objetivos susceptibles de control jurisdiccional entre los que figuran la finalidad y el contenido de dicho acto De
la lectura del articulado de la Directiva se desprende claramente que su objetivo principal o preponderante es la
mejora de la seguridad vial lo que constituye un objetivo central de la poliacutetica de transportes de la Unioacuten El
TJUE considera por tanto que el recurso de la CE estaacute fundado y ha declarado que la Directiva 201182 no puede
adoptarse vaacutelidamente sobre la base del artiacuteculo 87 TFUE Por lo que respecta a la limitacioacuten de los efectos de
anulacioacuten razones poderosas de seguridad juriacutedica justifican que el Tribunal mantenga los efectos de dicha
Directiva hasta la entrada en vigor en un plazo razonable que no puede exceder de doce meses a partir de la
fecha en que se dicta la presente sentencia de una nueva directiva con una base juriacutedica adecuada en concreto
el art 91 TFUE apartado 1 letra c)
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
SATISFACCIOacuteN EQUITATIVA POR LAS OPERACIONES MILITARES TURCAS DE 1974 EN CHIPRE
El TEDH ha dictado sentencia en el asunto Chipre c Turquiacutea (nordm de demanda 2578194) El asunto se refiere a la
situacioacuten que creoacute Turquiacutea en el Norte de Chipre en 1974 cuando realizoacute operaciones militares en el territorio
que dieron lugar a su divisioacuten En su sentencia del 10 de mayo de 2001 el TEDH concluyoacute que Turquiacutea habiacutea
violado la Convencioacuten en numerosas ocasiones por las operaciones militares llevadas a cabo en 1974 Sin
embargo el TEDH consideroacute unaacutenimemente que sobre la cuestioacuten de la satisfaccioacuten equitativa se pronunciariacutea
ulteriormente El TEDH ha sentildealado que se ha producido una violacioacuten del artiacuteculo 41 de la Convencioacuten que
regula la responsabilidad del Estado En este sentido cuando un Estado viola los preceptos establecidos en un
tratado tiene la obligacioacuten de reparar los dantildeos causados Sobre esta base el TEDH concluye que Turquiacutea debe
indemnizar a Chipre por el dantildeo moral causado a las familias de las personas desaparecidas asiacute como por el
dantildeo moral causado a los grecochipriotas aislados en la peniacutensula de Karpas
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Semana del 19 de mayo de 2014
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 9
NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
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Semana del 19 de mayo de 2014
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 9
NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
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- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
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Semana del 19 de mayo de 2014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
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LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
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NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
Semana del 19 de mayo de 2014
684
1914
http bruselasabogaciaes
INSCRIPCIOacuteN
Para recibir gratuitamente cada semana exclusivamente por E-mail ldquoEuropa en breverdquo
deberaacute solicitarlo en la siguiente direccioacuten de correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Puede acceder a la fuente de la noticia a traveacutes del enlace previsto en su tiacutetulo
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS 2
POLIacuteTICA E INSTITUCIONES 3
JUSTICIA Y CIUDADANIacuteAhelliphellip 4
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIORhelliphellip 4
DERECHO SOCIAL Y DE LA SALUD helliphelliphelliphellip 5
MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES 6
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES 6
JURISPRUDENCIAhelliphelliphelliphelliphelliphellip 8
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET 9
NOTICIA DE LA SEMANA
PLENO DE LA ABOGACIacuteA EUROPEA EN VERONA
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea celebroacute la pasada semana en Verona (Italia) su 120deg
sesioacuten plenaria en honor a su presidente durante 2014 Aldo Bulgarelli El pleno se celebroacute tras las
reuniones de sus comiteacutes y grupos de trabajo Entre los temas maacutes destacados del Orden del Diacutea
las delegaciones aprobaron una serie de principios baacutesicos para crear la futura Fundacioacuten de la
Abogaciacutea Europea que estaraacute dedicada a la gestioacuten de proyectos europeos relacionados con los
objetivos de CCBE de la profesioacuten y con las poliacuteticas europeas de Justicia y temas relacionados Los
principios acordados abordan temas como la composicioacuten del patronato estructura objetivos
baacutesicos y aportaciones por parte de las delegaciones ante CCBE En el marco de la sesioacuten plenaria se
ha producido el relevo efectivo entre los Jefes de la Delegacioacuten espantildeola Juan Font ha cedido el
testigo a Oriol Rusca decano de Barcelona ambos son Vicepresidentes de la Abogaciacutea Espantildeola al
igual que Pere-Lluis Huguet tambieacuten presente en el acto Asimismo Iacutentildeigo Nagore miembro de la
delegacioacuten espantildeola ha sido nombrado presidente del Comiteacute de Finanzas dejando vacante de
este modo la presidencia del Comiteacute de Formacioacuten
Oriol Rusca Jefe entrante y
Juan Font saliente de la
delegacioacuten espantildeola ante
CCBE
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
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FORMACIOacuteN Y CONSULTAS
CONFERENCIA SOBRE MEDIACIOacuteN EN EL AacuteMBITO DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Oficina de Armonizacioacuten del Mercado Interior OAMI con sede en Alicante (Espantildea) organiza los proacuteximos
diacuteas 29 y 30 de mayo la primera conferencia sobre Mediacioacuten en el aacutembito de la propiedad intelectual Estaraacuten
presentes y compartiraacuten su punto de visto sobre la mediacioacuten expertos en el campo de Mediacioacuten de la OMPI
(Organizacioacuten Mundial de la Propiedad Intelectual) la Oficina Europea de Patentes la OAMI la Oficina de
propiedad intelectual del Reino Unido las asociaciones de usuarios como INTA y ECTA y del sector privado La
OAMI es la agencia de la Unioacuten Europea responsable de gestionar dos importantes viacuteas de proteccioacuten de la
creatividad y de la innovacioacuten La marca comunitaria y el dibujo o modelo comunitario registrado En caso de
estar interesados pueden inscribirse a traveacutes de la paacutegina web httpsoamieuropaeuohimportalenip-
mediation-conference
CONSULTA PUacuteBLICA DE LA DEFENSORA DEL PUEBLO SOBRE COMPOSICIOacuteN DEL GRUPO DE EXPERTOS CE
La Defensora del Pueblo Europeo Emily OReilly ha lanzado una consulta puacuteblica sobre la composicioacuten de los
grupos de expertos de la Comisioacuten Europea La iniciativa pretende fomentar una investigacioacuten de oficio sobre la
creacioacuten en septiembre de 2012 del actual grupo de expertos y apoyar los esfuerzos para lograr una
composicioacuten maacutes equilibrada La consulta puacuteblica se llevaraacute a cabo en las 24 lenguas oficiales de la UE Las
contribuciones deben ser enviadas a la propia Defensora del Pueblo no maacutes tarde del 31082014
CURSO SOBRE COMPRAVENTA DE PROPIEDADES EN EUROPA
ERA la Academia de Derecho Europeo celebra el 16 y 17 de junio en su sede de Trieste un curso sobre la
compraventa de propiedades en Europa El objetivo es tratar las cuestiones legales que afectan a compraventas
de naturaleza transfronteriza analizando temas como el estado actual de la legislacioacuten a nivel europeo la
Directiva de Creacutedito Hipotecario o los impuestos sobre bienes en el extranjero El curso estaacute dirigido a notarios
abogados del sector privado representantes de organizaciones de consumidores y se impartiraacute en ingleacutes
PRINCIPALES CONSULTAS EN VIGOR
Consulta puacuteblica sobre la huella de carbono del transporte Hasta el 130614
Consulta puacuteblica sobre la proteccioacuten de los inversores TTIPATCI Hasta el 210614
Consulta puacuteblica sobre los derechos del menor Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas fiscales en herencias transfronterizas Hasta el 030714
Consulta puacuteblica sobre problemas de las familias internacionales Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el Reglamento Bruselas II bis Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre el etiquetado ecoloacutegico de la UE Hasta el 180714
Consulta puacuteblica sobre la Estrategia Europa 2020 Hasta el 311014
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
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POLIacuteTICA E INSTITUCIONES
EL PE FACILITARAacute LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EN FORMATO DE DATOS ABIERTOS
El Parlamento Europeo facilitaraacute los resultados de las elecciones europeas que se celebran esta semana en open
data o formato de datos abiertos lo que permitiraacute que los medios de comunicacioacuten los blogueros y otros
usuarios interesados puedan acceder a la informacioacuten y en cuestioacuten de segundos publicarla en sus plataformas
en Internet El servicio permitiraacute que las plataformas de noticias usen los filtros y los disentildeos que juzguen maacutes
convenientes en cada caso para presentar los datos e ilustrarlos con graacuteficos u otros recursos Los datos que la
Eurocaacutemara facilitaraacute en open data o formato de datos abiertos incluyen los resultados registrados en 2009 y
2014 en el conjunto de la Unioacuten Europea y en cada Estado la participacioacuten y el reparto de escantildeos entre los
grupos poliacuteticos entre los paiacuteses y entre mujeres y hombres La informacioacuten estaacute disponible en los 24 idiomas
oficiales de la Unioacuten Europea La informacioacuten estaraacute disponible a traveacutes de tres cauces widgets que los usuarios
pueden crear e incorporar a su web archivos XML y servicios web con un interfaz REST Los widgets y los
archivos XML estaacuten disponibles para el puacuteblico en general Los servicios web estaacuten consagrados a los medios de
comunicacioacuten
CINCO ANtildeOS DEL PARLAMENTO EUROPEO EN NUacuteMEROS
El Parlamento Europeo ha ejercido maacutes poder que nunca durante su seacuteptima legislatura (2009-2014) Por
primera vez pudo decidir sobre el conjunto del presupuesto de la Unioacuten Europea sobre los grandes acuerdos
comerciales internacionales y sobre la gran mayoriacutea de la legislacioacuten de la UE En el terreno legislativo ya estaacute en
igualdad de condiciones con el Consejo Tambieacuten ha dado la bienvenida a Croacia en 2013 tras lo cual el nuacutemero
de eurodiputados pasoacute de 754 a 766 La labor de la Eurocaacutemara entre los antildeos 2009 y 2014 se ha articulado
alrededor de veinte comisiones y dos subcomisiones parlamentarias ademaacutes de tres comisiones temporales de
investigacioacuten Entre otras cuestiones el Parlamento Europeo votoacute a favor de eliminar en 2015 las tarifas de
roaming y tambieacuten se pronuncioacute a favor de reforzar los derechos de los pasajeros Con el objetivo de proteger
los derechos de los ciudadanos europeos la Eurocaacutemara rechazoacute los acuerdos internacionales ACTA y Swift y ha
adoptado medidas para poner en marcha la unioacuten bancaria y mejorar los derechos a las pensiones Y tambieacuten ha
aprobado la nueva directiva sobre el tabaco para combatir el vicio de fumar La Eurocaacutemara recibioacute 1393526
visitantes entre 2009 y 2013 Y el Parlamentarium habiacutea alcanzado 790395 visitas a mediados de mayo de 2014
REINTRODUCCIOacuteN TEMPORAL DEL CONTROL DE FRONTERAS EN BEacuteLGICA
Beacutelgica ha hecho saber al resto de Estados miembros de la UE que va a introducir de manera temporal
controles en sus fronteras El periacuteodo de aplicacioacuten va a ser en el 1 y el 6 de junio y podraacuten llevarse a cabo en
cualquier carretera que cruce su frontera asiacute como en estaciones de tren y puertos y aeropuertos La razoacuten de
esta medida temporal es la celebracioacuten de la cumbre del G-7 en Bruselas del 2 al 4 de junio
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
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JUSTICIA Y CIUDADANIacuteA
JUSTICIA PARA EL CRECIMIENTO
El Parlamento Europeo y el Consejo de la UE han firmado dos importantes propuestas legislativas de la
Comisioacuten la Orden europea de preservacioacuten de cuentas bancarias y la actualizacioacuten de las normas para un
Tribunal europeo especializado en Patentes Ambas normas facilitaraacuten la existencia de negocios y empresas en la
UE Respecto a la Orden Europea de preservacioacuten de cuentas bancarias se trata de un procedimiento que
ayudaraacute a las empresas a recuperar deudas transfronterizas permitiendo a los acreedores preservar la cantidad
debida en la cuenta del deudor La actualizacioacuten de las normas sobre la jurisdiccioacuten de tribunales y el
reconocimiento de sentencias (el llamado Reglamento Bruselas I) completa el marco legal para una proteccioacuten
de patentes uacutenica para toda la UE pavimentando el camino al futuro tribunal europeo de patentes y ayudando
asiacute a empresas e inventores a proteger sus patentes
CONFIDENCIALIDAD EN EL REGLAMENTO DE PROTECCIOacuteN DE DATOS
CCBE el Consejo de la Abogaciacutea Europea ha dado su apoyo a la enmienda presentada por el experto de la
Delegacioacuten espantildeola el Catedraacutetico y abogado Joseacute-Luis Pintildear Matas sobre la obligacioacuten de secreto profesional
y otras obligaciones equivalentes de confidencialidad dentro de situacioacuten de tratamiento de datos especiacuteficos A
la luz de sentencias recientes como la sentencia de los asuntos C-29312 y 59412 del TJUE que considera
incompatible la Directiva 200624CE sobre conservacioacuten de datos con la Carta de Derechos Fundamentales de
la UE la preocupacioacuten por la intimidad y la proteccioacuten de datos estaacute cobrando cada vez maacutes importancia tanto
en Tribunales como en debates legislativos en curso La propuesta original del nuevo Reglamento facultariacutea a los
Estados miembros a adoptar normas concretas sobre el acceso de las autoridades de control a los datos de
caraacutecter personal y a los locales en caso de que los responsables del tratamiento esteacuten sujetos a obligaciones de
confidencialidad y cuando esto sea necesario y proporcionado La enmienda espantildeola respaldada por CCBE
busca que se garantice la adopcioacuten de normas especiacuteficas de forma general y no sobre la base de
proporcionalidad y necesidad La propuesta de Reglamento General de Proteccioacuten de Datos se encuentra
todaviacutea dentro del procedimiento legislativo ordinario el Parlamento Europeo ha adoptado su texto definitivo y
le corresponde ahora a los Gobiernos de los Estados miembro acordar un texto comuacuten en el seno del Consejo de
la Unioacuten Europea
COMPETENCIA Y MERCADO INTERIOR
SECTOR FINANCIERO REFORMADO PARA EUROPA
La Comisioacuten Europea ha enviado una Comunicacioacuten al Parlamento Europeo al Consejo al CESE y al CDR sobre
los avances en la reforma del sector financiero en Europa Las reformas propuestas por la Comisioacuten para aplicar
el vasto programa de reglamentacioacuten financiera acordado por el G-20 abordan las lagunas reglamentarias y las
necesidades del mercado reveladas por la crisis Las reformas conceden a los supervisores la facultad de
inspeccionar los mercados que estaban fuera de su alcance y ofrecen transparencia a todos los participantes en
el mercado sobre actividades que anteriormente solo conociacutean unos cuantos iniciados Igualmente establecen
nuevas normas que pretenden limitar una asuncioacuten de riesgos excesivos y aumentar la resistencia de las
entidades Cuando a pesar de ello los riesgos lleguen a materializarse se desplaza la carga correspondiente
desde los contribuyentes hacia aquellos que obtienen beneficios de las actividades que generan dichos riesgos
Las reformas hacen recaer en todos los actores la responsabilidad de garantizar que las entidades financieras y
los participantes en el mercado se rijan por los maacuteximos niveles de responsabilidad e integridad
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
9
EUROPA EN BREVE DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA | Fax + 32 (0) 2 2801895 - E-mail bruselasabogaciaes | httpbruselasabogaciaes
DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
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EL BEI E ICF APOYAN PROYECTOS DE PYMES Y MIDCAPS EN CATALUNtildeA
El Banco Europeo de Inversiones ha concedido un preacutestamo de 150 millones de euros al Institut Catalagrave de
Finances (ICF) destinado a incrementar la financiacioacuten para las Pymes y empresas de mediana capitalizacioacuten con
el objetivo de estimular el crecimiento econoacutemico y la creacioacuten de empleo El creacutedito del BEI apoyaraacute entre
otras las actividades en I+D+i de estas compantildeiacuteas y contribuiraacute a su internacionalizacioacuten aumentar sus
exportaciones o mejorar su productividad y competitividad La liacutenea del BEI contribuiraacute tambieacuten a abordar el
desempleo juvenil A traveacutes de este preacutestamo se espera apoyar el empleo juvenil y el empleo autoacutenomo
ofreciendo medidas a las PYMEs y Midcaps para apoyar a los joacutevenes en sus primeros empleos y contribuir a su
formacioacuten complementando su ensentildeanza teacutecnica y superior ICF aportaraacute 150 millones de euros adicionales al
preacutestamo recibido del BEI por lo que el acuerdo supone un volumen total de 300 millones de euros de
financiacioacuten El preacutestamo del BEI ofreceraacute a las pequentildeas y medianas empresas financiacioacuten en condiciones
favorables de intereacutes y largo plazo que ICF trasladaraacute a los beneficiarios finales
DERECHO SOCIAL
EL CONSEJO DISCUTE EL MARCO EUROPEO DE DESARROLLO DESPUEacuteS DE 2015
Los Ministros de la UE se han reunido esta semana en Bruselas con el objetivo de preparar un nuevo marco de
coordinacioacuten de la ayuda internacional para despueacutes de 2015 discutiendo el papel de la UE en los trabajos
actuales de Naciones Unidas y su papel en el proceso de establecer objetivos globales sobre la erradicacioacuten de la
pobreza y la promocioacuten del desarrollo sostenible El Consejo pretende instaurar la llamada ldquoAgenda para el
cambiordquo centraacutendola en objetivos sociales temas sobre cambio y paiacuteses menos desarrollados Los ministros de
la UE han dado igualmente la bienvenida al nuevo paquete de herramientas que deberiacutean asegurar la toma en
consideracioacuten de los derechos humanos en proyectos de cooperacioacuten
CELEBRACIOacuteN DE LA COOPERACIOacuteN TERRITORIAL EUROPEA
La Comisioacuten Europea celebra esta semana en Bruselas la reunioacuten anual de las autoridades de gestioacuten de los
programas de cooperacioacuten territorial europea Los retos particulares que afronta el tercio de los ciudadanos de
la UE que vive y trabaja en las regiones fronterizas de Europa seraacuten tema destacado de un acto destinado a
mostrar coacutemo ayuda la poliacutetica regional de la UE a estas personas a encontrar soluciones a traveacutes de la
cooperacioacuten territorial europea Entre 2007 y 2013 se financiaron maacutes de ocho mil proyectos de cooperacioacuten
territorial europea en las regiones de Europa tanto en los Estados miembros de la UE como en terceros paiacuteses
La mayoriacutea de estos proyectos estaban articulados en torno a las sesenta fronteras internas de la UE y los
ciudadanos que viven en esas regiones La cooperacioacuten territorial europea conocida tambieacuten con el nombre
comuacuten de Interreg y que el antildeo proacuteximo celebraraacute su 25deg aniversario se ha convertido en una de las piedras
angulares de la poliacutetica regional europea
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
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Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
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MEDIO AMBIENTE Y CONSUMIDORES
CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE AEacuteREO
La Comisioacuten Europea ha publicado un estudio sobre el tratamiento de las reclamaciones y el cumplimiento de los
derechos de los pasajeros del sector del transporte aeacutereo europeo entre 2010 y 2012 El estudio muestra que las
reclamaciones dirigidas a las autoridades nacionales en materia de indemnizacioacuten y de asistencia vuelven a
registrar niveles inferiores a los del antildeo atiacutepico 2010 (nube de cenizas volcaacutenicas interrupciones del servicio
debidas a la nieve) Los datos cubren los dos Reglamentos relativos a los derechos de los pasajeros aeacutereos el
Reglamento 2612004 por el que se establecen normas comunes sobre compensacioacuten y asistencia a los
pasajeros aeacutereos en caso de denegacioacuten de embarque y de cancelacioacuten o gran retraso de los vuelos y el
Reglamento 11072006 sobre los derechos de las personas con discapacidad o movilidad reducida en el
transporte aeacutereo La Comisioacuten se ha propuesto garantizar que los ciudadanos puedan efectivamente ejercer sus
derechos cuando viajan en avioacuten Al mismo tiempo vela por promover condiciones equitativas entre los
transportistas aeacutereos en toda la UE principalmente fomentando la publicacioacuten de las sanciones impuestas por
las autoridades de los Estados miembros
COMERCIO DE DERECHOS DE EMISIOacuteN
La Comisioacuten Europea ha informado de que seguacuten las estimaciones las emisiones de gases de efecto invernadero
procedentes de instalaciones que participan en el Reacutegimen de comercio de derechos de emisioacuten de la UE (RCDE
UE) disminuyeron en al menos un 3 el antildeo pasado seguacuten la informacioacuten recogida en el registro de la Unioacuten El
RCDE UE cubre las emisiones de maacutes de 12000 centrales energeacuteticas e instalaciones industriales de los 28
Estados miembros de la UE Islandia Noruega y Liechtenstein asiacute como las emisiones de compantildeiacuteas aeacutereas que
operan entre aeropuertos europeos El antildeo pasado comenzoacute el tercer periodo del RCDE (fase 3) que llega hasta
2020
LICITACIONES Y OPORTUNIDADES
VENTANILLAS UacuteNICAS EVALUACIOacuteN CON RESPECTO A LA DIRECTIVA 2006123CE
La Direccioacuten General de Mercado Interior y Servicios ha lanzado la convocatoria para la evaluacioacuten del
desempentildeo de las ventanillas uacutenicas (Ref 2014S 093-162329) El contrato se centraraacute en la evaluacioacuten de las
ventanillas uacutenicas establecidas en el marco de la Directiva 2006123CE relativa a los servicios en el mercado
interior en particular evaluaraacute el desempentildeo de las ventanillas uacutenicas sobre la base de criterios de evaluacioacuten
comparativa que se han acordado con los Estados miembros en forma de Carta de las ventanillas uacutenicas (esta
parte del estudio deberaacute llevarse a cabo mediante la realizacioacuten de pruebas a los usuarios de los sitios web que
funcionan como ventanillas uacutenicas) Ademaacutes el contrato tambieacuten deberaacute determinar si las ventanillas uacutenicas
forman parte de las poliacuteticas de administracioacuten electroacutenica de los Estados miembros La fecha liacutemite para la
presentacioacuten de propuestas finaliza el 30062014
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
razones de intereacutes general
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DIRECCIONES UacuteTILES DE INTERNET
DELEGACIOacuteN EN BRUSELAS httpbruselasabogaciaes
CONSEJO GENERAL DE LA ABOGACIacuteA ESPANtildeOLA httpabogaciaes
PORTAL GENEacuteRICO EUROPA httpeuropaeu
PORTAL E-JUSTICE httpse-justiceeuropaeuhomedo
PRINCIPALES INSTITUCIONES
Parlamento Europeo httpwwweuroparleuropaeu
Comisioacuten Europea httpeceuropaeu
Oficinas de Representacioacuten en Espantildea
httpeceuropaeuspainindex_eshtm
Consejo UE httpwwwconsiliumeuropaeu
Comiteacute Econoacutemico y Social httpeesceuropaeuindex_enasp
TJUE httpcuriaeuropaeujcmsjcmsJo1_6308
Defensor del Pueblo Europeo httpwwwombudsmaneuropaeustartfaces
Tribunal de Cuentas Europeo
httpeuropaeuinstitutionsinstauditorsindex_eshtm
Comiteacute de las Regiones httpwwwcoreuropaeu
Banco Europeo de Inversiones httpwwwbeiorg
Banco Central Europeo httpwwwecbintecbhtmlindexeshtml
Representacioacuten permanente de Espantildea ante la UE httpwwwes-ueorg
SERVICIOS SOBRE DERECHO EUROPEO
EURLEX httpeur-lexeuropaeuesindexhtm
EUROVOC httpeurovoceuropaeu
Oficina de Publicaciones de la Comunidad Europea httppublicationseuint
CELEX httpeur-lexeuropaeuRECH_celexdo
DOUE httpeur-lexeuropaeuJOIndexdoihmlang=es
SCAD PLUS httpeuropaeulegislation_summariesindex_eshtm
Tratados Consolidados httpeur-lexeuropaeuestreatiesindexhtm
Anuario Funcionarios httpeceuropaeucivil_serviceindex_eshtm
ABOGACIacuteA EUROPEA Y OTROS
Consejo de la Abogaciacutea Europea (CCBE) httpwwwccbeeu
Federacioacuten de Colegios de Abogados de Europa (FBE)httpwwwfbeorg
Solvit httpeceuropaeusolvit
General Licitaciones httptedeuropaeu
Europe Direct httpeuropaeueuropedirectindex_eshtm
IMI httpeceuropaeuinternal_marketimi-netindex_eshtml
Este boletiacuten lo realiza la Delegacioacuten en Bruselas del Consejo General de la Abogaciacutea
Espantildeola
Julen Fernaacutendez Conte (Delegado) Berta Aacutelvarez Ciordia (Letrada) Diego Rafael
Leoacuten Burgos (Letrado) Jacqueline Camino Loacutepez (Administracioacuten) Sergio Collado
(Letrado Asistente) y Mercedes Segoviano (Letrada Asistente)
EUROPA EN BREVE (bruselascgaees) se realiza en colaboracioacuten con los boletines de
- La Deacuteleacutegation des Barreaux de France (LrsquoEurope en Bref email dbfdbfbruxelleseu)
- La DeutscherAnwaltverein (Europa imUberblick email bruesseleuanwaltvereinde)
- La LawSociety de Inglaterra y Gales (Brussels Agenda email brusselslawsocietyorguk)
Para obtener una versioacuten del boletiacuten en franceacutes alemaacuten o ingleacutes puede dirigirse por correo electroacutenico a sus direcciones
Quedamos a su entera disposicioacuten para resolver cualquier duda y agradecemos todas las colaboraciones con el fin de mejorar el formato o
contenidos de la presente publicacioacuten (bruselasabogaciaes)
Consejo General de la Abogaciacutea Espantildeola
Pordm Recoletos 13 middot 28004 Madrid
Tel 91 523 25 93
Fax 91 701 05 90
Correo electroacutenico prensaabogaciaes
Web httpabogaciaes
Delegacioacuten en Bruselas
Av De la Joyeuse Entreacutee 1 - 1040 Bruselas
Tel 003222800526
Fax 003222801895
Correo electroacutenico bruselasabogaciaes
Web httpbruselasabogaciaes
Puede consultar el resto de boletines de la Abogaciacutea Espantildeola
- Circular info nordm 14-2014 Enmiendas Orden Calculo Coste Efectivo Servicios Normativa y Europa en Breve
- EuropaEnBreve 18 2014 (2)
- EuropaEnBreve 19 2014
-
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PRINCIPALES CONVOCATORIAS EN VIGOR
Licitacioacuten Estudio sobre los derechos de las viacutectimas (Ref 2011S 70-113039) Anuncio informacioacuten
Licitacioacuten Viabilidad de una Fiscaliacutea europea a traveacutes de Eurojust (Ref2011S 70-113038) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Salvaguarda sospechososacusados vulnerables (Ref 2011S 70-113037) Anuncio informacioacuten
Contrato servicio Derecho a comunicarse durante la detencioacuten (Ref 2011S 70-113036) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Servicios Juriacutedicos Derecho espantildeol para el PE (Ref 2013S 184-316797) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Acuerdos libre comercio UE-Corea del Sur (Ref 2014S 044-072582) Anuncio informacioacuten
Convocatoria Estudios contratacioacuten puacuteblica en terceros paiacuteses (Ref 2014S 074-127000) Hasta el 210514
Convocatoria Anaacutelisis accidentes laborales (Ref 2014S 069-117769) Hasta el 230514
Convocatoria Reglamento productos de construccioacuten (Ref 2014S 062-104367) Hasta el 020614
Convocatoria Asistencia programa LIFE (Ref 2014S 080-139306) Hasta el 130614
Convocatoria Estudio buenas praacutecticas seguridad vial (Ref 2014S 087-151908) Hasta el 230614
Convocatoria Evaluacioacuten impacto normativa estadiacutesticas (Ref 2014S 087-151907) Hasta el 070714
Manifestacioacuten de intereacutes Prevencioacuten y Seguridad en el trabajo (Ref 2012S 73-119903) Hasta el 291214
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JURISPRUDENCIA
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIOacuteN EUROPEA
ESPANtildeA CONDENADA A PAGAR UNA SUMA A TANTO ALZADO DE 30 MILLONES DE EUROS
El TJUE ha dictado sentencia en el asunto Comisioacuten c Espantildea C-18411 En los antildeos noventa las tres provincias
del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
TRIBUNAL EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS
LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
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124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
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que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
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del Paiacutes Vasco concedieron a determinadas empresas ayudas de Estado en forma de reduccioacuten de la base
imponible y de un creacutedito fiscal del 45 de las inversiones En 2001 y mediante seis Decisiones la Comisioacuten
Europea declaroacute dichas ayudas incompatibles con el mercado interior ordenando a Espantildea que suprimiera los
regiacutemenes de ayudas y recuperara las que ya habiacutean sido entregadas En 2006 despueacutes de que la Comisioacuten
Europea interpusiera varios recursos por incumplimiento el TJUE sentencioacute que Espantildea habiacutea incumplido su
obligacioacuten de adoptar las medidas necesarias para atenerse a las Decisiones de la Comisioacuten En 2011 la Comisioacuten
interpuso un nuevo recurso por incumplimiento al considerar que Espantildea no habiacutea recuperado por completo los
importes de las ayudas EL TJUE estima que estaacute justificado condenar a Espantildea a una suma a tanto alzado por
prolongarse injustificadamente el procedimiento de recuperacioacuten de ayudas durante cinco antildeos Asimismo
sentildeala el caraacutecter especialmente perjudicial de las ayudas ilegales para la competencia por lo elevado de su
cuantiacutea y el gran nuacutemero de beneficiarios de las mismas
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LA APROBACIOacuteN DE UNA NUEVA LEY NO PUEDE AFECTAR A LOS LITIGIOS EN CURSO
El TEDH ha dictado sentencia en los asuntos Bordini y otros (nordm demandas 606909 y 167909) Caponetto (nordm
demanda 6127310) Marino y Colacione (nordm demandas 4586908 y 4734808) y Peduzzi y Arrighi (nordm demanda
1816609) todos ellos c Italia Estos casos se refieren a la incidencia que la intervencioacuten legislativa del Estado
italiano ha tenido en el transcurso de un procedimiento pendiente ante los tribunales civiles hasta tal punto que
llegoacute a influir en el fallo del litigio en detrimento de los solicitantes y en favor del Estado En cada uno de esos
asuntos los demandantes tuvieron un cambio en su condicioacuten laboral ya que pasaron de ser miembros de la
administracioacuten puacuteblica regional a ser miembros de la administracioacuten puacuteblica estatal Aunque la duracioacuten de su
servicio con las autoridades locales deberiacutea haberse tenido en cuenta de conformidad con el art 8 de la Ley nordm
124 italiana y en liacutenea con la jurisprudencia anterior a favor de los ex funcionarios puacuteblicos regionales el
Ministerio de Educacioacuten calculoacute sus salarios sin tener en cuenta la antiguumledad real Fue entonces cuando los
demandantes de forma independiente interpusieron sendas demandas ante los tribunales civiles mientras
que paralelamente el Parlamento italiano promulgoacute la Ley de Finanzas de 2006 para establecer una ldquoverdadera
interpretacioacutenrdquo del art 8 de la Ley nordm 124 El TEDH ha admitido que existe una violacioacuten del art 61 CEDH ya que
considera que la intervencioacuten legislativa impugnada que tiene caraacutecter retroactivo no estaacute justificada por
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