SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y CONTRATACIÓN …Proyecto de … · Estado –ICE-. El proyecto...

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SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y CONTRATACIÓN

PROYECTO DE BASES DE LICITACIÓN NÚMERO ANADIE-004-2017

Guatemala, julio de 2017

ESTUDIO PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y

ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA

“MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) - BARBERENA,

SANTA ROSA, GUATEMALA, CON COBRO DE PEAJE”

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CUADRO DE CONTENIDO

1. AMBITO DE APLICACIÓN ............................................................. 7

2. ENTIDAD CONTRATANTE Y OBJETO DE LA CONTRATACIÓN 7

2.1. FICHA DEL EVENTO DE LAS BASES DE LICITACIÓN ........................................................................... 7 2.2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ........................................................................................................ 8

3. ANTECEDENTES .........................................................................10

3.1 MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, -CIV- ............................... 10 3.2 AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA -ANADIE- ................................................................................................................................... 10 3.3 LA PROBLEMÁTICA ............................................................................................................................... 10 3.4 EL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA .... 11 3.5 EL ESTUDIO Y LA CONSULTORÍA........................................................................................................ 12

4. OBJETIVOS ..................................................................................13

4.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................ 13 4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ...................................................................................................................... 13

5. ALCANCES ...................................................................................14

5.1. ESTUDIO DE MERCADO ............................................................................................................................. 14 5.2. ESTUDIO TÉCNICO .................................................................................................................................... 17 5.2.1. DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DEL ACTUAL TRAMO CARRETERO ................................................................ 17 5.2.2. OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA UN PROYECTO APP Y CUMPLIMIENTO NORMATIVO ................................ 18 5.2.3. ASPECTOS PREDIALES ........................................................................................................................... 19 5.2.4. ASPECTOS DE ORGANIZACIÓN ................................................................................................................ 19 5.2.5. ASPECTOS DE OPERACIÓN ..................................................................................................................... 19 5.2.6. ASPECTOS AMBIENTALES ...................................................................................................................... 19 5.2.7. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN Y OPERACIÓN ........................................................................................... 20 5.3. ANÁLISIS DE RIESGO ................................................................................................................................ 20 5.4. ESTUDIO FINANCIERO ............................................................................................................................... 20 5.5. EVALUACIÓN ECONÓMICA ......................................................................................................................... 21 5.6. ANÁLISIS DE CONVENIENCIA ..................................................................................................................... 22 5.7. ESTUDIO JURÍDICO ................................................................................................................................... 22 5.8. INFORME PARA LA ELABORACIÓN DEL IMPACTO PRESUPUESTARIO Y FINANCIERO ........................................ 23 5.9. INFORME FINAL ........................................................................................................................................ 23

6. ENTREGABLES ............................................................................24

6.1. ASPECTOS GENERALES DE LOS ENTREGABLES .......................................................................................... 24 6.2. DESCRIPCIÓN DE LOS ENTREGABLES ......................................................................................................... 24 1. INFORME NO 1. PLAN DE TRABAJO ......................................................................................................... 24 2. INFORME NO 2: ESTUDIO DE MERCADO .................................................................................................. 25 3. INFORME NO 3: ESTUDIO TÉCNICO ......................................................................................................... 25 4. INFORME NO 4: ANÁLISIS DE RIESGOS .................................................................................................... 26

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5. INFORME NO 5: ESTUDIO FINANCIERO .................................................................................................... 26 6. INFORME NO 6: EVALUACIÓN ECONÓMICA .............................................................................................. 26 7. INFORME NO 7: ANÁLISIS DE CONVENIENCIA ........................................................................................... 27 8. INFORME NO 8: ESTUDIO JURÍDICO ........................................................................................................ 27 9. INFORME NO 9: INFORME PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO PRESPUESTARIO Y FINANCIERO

27 10. INFORME NO 10: INFORME FINAL ........................................................................................................... 27

7. PREPARACIÓN DE OFERTAS ....................................................28

7.1 GENERALIDADES .................................................................................................................................. 28 7.2 PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACIÓN A LAS BAES DE LICITACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

Y DEMÁS DOCUMENTOS ............................................................................................................................... 29 7.3 AMPLIACIONES Y/O MODIFICACIONES............................................................................................... 29 7.4 FORMA DE LA PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS CONTENIDOS EN LA OFERTA ................ 30 7.5 DEL CONTRATO DE PARTICIPACIÓN .................................................................................................. 30

8 REQUISITOS Y DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR EN LA OFERTA ............................................................................................31

8.1 PRESENTACIÓN DE LA OFERTA .......................................................................................................... 31 8.2 DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE “A”) ..................................... 31 8.3 DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA OFERTA ECONÓMICA (SOBRE “B”) ...................................... 35 8.4 REQUISITOS FUNDAMENTALES Y NO FUNDAMENTALES ................................................................ 36 8.5 DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO ............................................................................. 37

9 RECEPCIÓN DE OFERTAS, APERTURA DE PLICAS, CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN ..................................................38

9.1 INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE LICITACIÓN ...................................................................................... 38 9.2 COMPETENCIA DE LA JUNTA DE LICITACIÓN .................................................................................... 38 9.3 PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS .................................................................. 39 9.4 REVISIÓN DE LAS OFERTAS ................................................................................................................ 39 9.5 UN SÓLO OFERENTE ............................................................................................................................ 39 9.6 AUSENCIA DE OFERTAS ....................................................................................................................... 40 9.7 RECHAZO DE OFERTAS ....................................................................................................................... 40 9.8 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN ............................................................................................................. 41 9.9 ADJUDICACIÓN ..................................................................................................................................... 43 9.10 APROBACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN .............................................................................................. 44

10 NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA E INCONFORMIDADES ...........44

11 CELEBRACIÓN DEL CONTRATO ...............................................45

11.1 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ......................................................................................................... 45 11.2 APROBACIÓN DEL CONTRATO .......................................................................................................... 45 11.3 CONDICIONES DEL CONTRATO ........................................................................................................ 45

12 FORMA DE PAGO ........................................................................47

13 PROHIBICIONES ..........................................................................47

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14 CONTROVERSIAS........................................................................48

15 LUGAR Y FECHA DE ENTREGA DE LOS ESTUDIOS ...............48

16 SANCIONES .................................................................................48

17 LIQUIDACIÓN Y FINIQUITOS ......................................................48

18 ANEXOS .......................................................................................49

ANEXO 1. FORMATO DE CARÁTULAS ........................................................................................................... 49 ANEXO 1.1. PLICA ........................................................................................................................................... 49 ANEXO 1.2. SOBRES PROPUESTA TÉCNICA Y OFERTA ECONÓMICA ...................................................... 50 ANEXO 2. MODELO CONTRATO DE PARTICIPACIÓN CON LAS CONDICIONES MÍNIMAS EXIGIDAS POR

LA ANADIE ....................................................................................................................................................... 51 ANEXO 3. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA .................................................................................................. 53 ANEXO 3.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ............................................................................ 53 ANEXO 3.2. OFERTA ECONÓMICA ................................................................................................................ 54 ANEXO 4. FORMATO DE EXPERIENCIA DEL OFERENTE ............................................................................ 55 ANEXO 5. COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE ACTIVIDADES ......................... 56 ANEXO 6. DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA LABORAL POR PROYECTOS DEL EQUIPO CLAVE ........ 57 ANEXO 7: CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL ....................................................................... 58 ANEXO 9. UBICACIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................................ 63 ANEXO 10. CIRCULAR CONJUNTA NO. 1-2015 DEL MINISTERIO DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Y LA

SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LA PRESIDENCIA ............................................................... 64

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GLOSARIO

Se presenta a continuación el significado que en este documento se le da a los siguientes términos y abreviaturas:

ADJUDICATARIO ANADIE o AGENCIA

Oferente a quien se ha adjudicado la negociación. La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica.

APP Siglas que se refieren a proyectos en la modalidad de Alianza Público Privadas. En

Guatemala dicha modalidad contratación de obra pública se denomina Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, de acuerdo, a la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala y el Reglamento de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Acuerdo Gubernativo No 360-2011 de fecha 6 de octubre de 2011.

BASES DE LICITACIÓN

Documento que provee la información suficiente para que el oferente pueda presentar su oferta, con pleno conocimiento de los aspectos técnicos, legales, administrativos y financieros que rigen a este Proceso.

Documento que provee la información suficiente para que el oferente pueda presentar su oferta, con pleno conocimiento de los aspectos técnicos, legales, administrativos y financieros que rigen a este Proceso.

CIV CONTRATANTE

Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda La ANADIE.

CONTRATISTA

Oferente Adjudicado con el que se suscribe el correspondiente Contrato.

CONTRATO

Es el documento que contiene el pacto o convenio suscrito entre la ANADIE y el adjudicatario.

CONADIE o CONSEJO

Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Autoridad Superior de la ANADIE.

DGC DIRECCIÓN EJECUTIVA

Dirección General de Caminos del CIV Autoridad Administrativa Superior de la ANADIE.

ESTRUCTURACIÓN APP La "Estructuración de proyectos APP" se refiere al trabajo de consultorías o

asesorías para desarrollar la información técnica, financiera y legal así como el desarrollo de las bases de precalificación de inversionistas, bases de licitación y el proyecto de contrato APP para los proyectos. Dentro de dichas consultorías o asesorías, se incluye la modelación de las relaciones contractuales, la distribución de riesgos de los actores, los flujos de efectivo que rigen el desarrollo y vida de un proyecto, documentar y asignar las responsabilidades, obligaciones, riesgos y recompensas inherentes al contrato APP, así como el acompañamiento a las instituciones contratantes en garantizar el inicio real del proyecto. Las consultorías o asesorías que se refiere este apartado, podrán realizarse tanto a las instituciones publicas como a los actores privados que participen directamente en la transacción (participante privado o entidad financiera).

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ICE JUNTA DE LICITACIÓN LEY

Institución Contratante del Estado. Es el organismo, entidad o institución del Estado, de carácter centralizada, descentralizada o autónoma, que contrate con un participante privado, la construcción, la provisión de un servicio de su competencia, bajo el régimen de alianzas para el desarrollo de infraestructura Económica. Son los servidores públicos, nombrados por la Autoridad Superior de la ANADIE, a quienes les corresponde recibir, calificar las ofertas y adjudicar el negocio. Ley de Contrataciones del Estado, contenida en el Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus Reformas.

LEY DE ALIANZAS

Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala.

OFERENTE

Persona jurídica que presenta una Oferta (Propuesta Técnica y una Oferta Económica) dentro del presente evento.

OFERENTE ADJUDICADO

Persona jurídica cuya Oferta (Propuesta Técnica - Oferta Económica) es seleccionada para la prestación de los estudios requeridos.

OFERTA ECONÓMICA

Oferta presentada por los Oferentes, conteniendo los costos directos e indirectos para la prestación de los servicios de Consultoría.

PLAZO CONTRACTUAL

Período en días calendario, meses o años, de que se dispone el contratista para el cumplimiento del objeto del Contrato.

PLICA

Sobre, paquete o caja debidamente cerrada y sellada, que contiene la Propuesta Técnica y la Oferta Económica, así como los documentos de soporte adjuntos.

PROPUESTA TÉCNICA

Propuesta presentada por el Oferente conteniendo los objetivos, metodología y alcance, cronograma de trabajo, entregables y otras actividades que realizará para cumplir con las bases de licitación requeridos.

REGLAMENTO

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo 122-2016 del 15 de junio de 2016 y sus Reformas.

REGLAMENTO DE LA LEY DE ALIANZAS

Reglamento de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Acuerdo Gubernativo No 360-2011 de fecha 6 de octubre de 2011.

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1. AMBITO DE APLICACIÓN El presente evento se rige por la Ley de Contrataciones del Estado y el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, así como las demás leyes de la República de Guatemala y normas aplicables; fundamentado específicamente en los artículos 8 literal c de la Ley de Alianzas y 11 del Reglamento de la Ley de Alianzas.

2. ENTIDAD CONTRATANTE Y OBJETO DE LA CONTRATACIÓN La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, denominada -ANADIE-, es la institución especializada del Estado responsable del cumplimiento de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica y su Reglamento, en los que se establece el marco normativo para la celebración y ejecución de los Contratos de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, destinados a la creación, construcción, desarrollo, utilización, aprovechamiento, mantenimiento, modernización y ampliación de infraestructura económica, incluyendo la provisión de los equipamientos necesarios, la prestación de servicios asociados y otros complementarios a estos. La ANADIE emite las presentes Bases de Licitación, con el propósito de recibir Ofertas para la contratación de un ESTUDIO PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA “MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) - BARBERENA, SANTA ROSA, GUATEMALA, CON COBRO DE PEAJE” en el marco del Proyecto que fuera priorizado por el Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica –CONADIE-, a requerimiento del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, en su calidad de Institución Contratante del Estado –ICE-. El proyecto fue priorizado en el Acta No. 02-2017 de Sesión Ordinaria, punto sexto por el CONADIE, el 3 de febrero de 2017 2.1. FICHA DEL EVENTO DE LAS BASES DE LICITACIÓN

NÚMERO No. ANADIE-004-2017

ENTIDAD CONTRATANTE Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica

DIRECCION Vía 5, 5-34 zona 4, Torre III Centro Financiero BI, 6º. Nivel Oficina 8, Ciudad de Guatemala

OBJETO Contratación del ESTUDIO PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA “MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) - BARBERENA, SANTA ROSA, GUATEMALA, CON COBRO DE PEAJE”

NOG 6611796

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2.2. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

No ACTIVIDAD FECHA O PLAZO

1 Publicación de Bases de Licitación en GUATECOMPRAS

2 Convocatoria a ofertar La convocatoria para participar en esta licitación se realizará por el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, por medio de la página Web www.guatecompras.gt, y a través de una publicación en el Diario Oficial. Los interesados en ofertar en el presente proceso de licitación pueden descargar las bases de participación de la página Web de www.guatecompras.gt.

3 Solicitud de Aclaraciones Hasta tres (3) días hábiles antes del día fijado para presentar Ofertas

4 Aclaraciones Hasta dos (2) días hábiles antes del día fijado para la presentación de ofertas.

5 Modificación de Bases Hasta ocho (8) días hábiles previos a la presentación de ofertas.

6 Fecha y hora para recepción y apertura de Ofertas

xx DE xxxxx DE 2017, a las 11:00 HORAS en las oficinas de la ANADIE, sala 1 ubicada en la Vía 5, 5-34 Zona 4, Torre III del Centro Financiero BI, Sexto Nivel, Oficina No. 8, Ciudad de Guatemala. Transcurridos 30 minutos de la hora señalada para la presentación y recepción, no se aceptara alguna mas y se procederá a la apertura de plicas de conformidad al artículo 24 de la Ley.

7 Acta de apertura de ofertas A mas tardar a día hábil siguiente de la apertura de ofertas.

8 Plazo para evaluación de Ofertas y adjudicación de la licitación

Diez (10) días hábiles a partir de la fecha en que se reciban las Ofertas

9 Aclaraciones solicitadas por la Junta de Licitación sobre las Ofertas presentadas

La Junta de Licitación puede solicitar a los oferentes aclaraciones que considere pertinentes indicando el plazo máximo que otorgará a los oferentes para atender lo solicitado.

10 Acta de Adjudicación Dentro del plazo para la evaluación de Ofertas, la Junta Adjudicará la Licitación al oferente que se ajuste a los requisitos y condiciones de las presentes Bases levantando el acta correspondiente, misma que se notificará por

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GUATECOMPRAS, dentro de los 2 días hábiles siguientes a la fecha de emisión.

11 Plazo para interponer inconformidades Dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la publicación en GUATECOMPRAS de los actos administrativos siguientes: a) aprobación de bases, b) adjudicación de la Junta de Licitación o c) la aprobación de la adjudicación. Las inconformidades deberán de plantearse de conformidad con los Artículos 35 de la Ley, 22 del Reglamento y 14 de la resolución 11-2010 “Normas para el uso del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado –Guatecompras-“

12 Respuesta a inconformidades En un plazo no mayor de 5 días calendario a partir de su presentación.

13 Aprobación de la adjudicación Publicado en Guatecompras la Adjudicación y contestadas las inconformidades si las hubiere, la Junta de Licitación remitirá el expediente a la autoridad superior dentro de los dos (2) días hábiles siguientes para que este apruebe o impruebe lo actuado por la Junta dentro de los cinco (5) días de recibido el expediente de conformidad al Artículo 36 de la Ley. La decisión de la autoridad superior deberá de publicarse en el sistema Guatecompras dentro de los dos (2) días hábiles siguientes de emitida.

14 Plazo para Firma del Contrato Dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la adjudicación definitiva

15 Aprobación del Contrato Dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de la presentación de la garantía de cumplimiento por el contratista.

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3. ANTECEDENTES 3.1 MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA, -CIV- De acuerdo al artículo 30 de la Ley del Organismo Ejecutivo, Decreto número 114-97, del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas, el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, -CIV-, la institución del Estado de Guatemala a la que: “… le corresponde formular las políticas y hacer cumplir el régimen jurídico aplicable al establecimiento, mantenimiento y desarrollo de los sistemas de comunicaciones y transporte del país; al uso y aprovechamiento de las frecuencias radioeléctricas y del espacio aéreo; a la obra pública; a los servicios de información de meteorología, vulcanología, sismología e hidrología; y a la política de vivienda y asentamientos humanos…”, y en el literal a) del mismo artículo tiene como función: “a) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria o contratar la provisión de los servicios de diseño, construcción, rehabilitación, mantenimiento y supervisión de las obras públicas e infraestructura a su cargo”. 3.2 AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA

ECONÓMICA -ANADIE- La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, denominada -ANADIE-, es la institución especializada del Estado descentralizada con personalidad jurídica y patrimonio propio, responsable del cumplimiento de la Ley de Alianzas y su Reglamento, encargada de implementar proyectos bajo el esquema de alianzas para el desarrollo de infraestructura económica, creada por el Decreto 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala. La ANADIE tienen como objeto el desarrollo de infraestructura económica, y la prestación de servicios, en el ámbito establecido en la Ley de alianzas y su reglamento, es la institución que presta la asesoría para la planeación, elaboración de los términos de referencia, contratación y ejecución de los estudios que requerirá la evaluación y estructuración de los proyectos de las iniciativas de alianzas para el desarrollo de infraestructura económica, así como de los proyectos conforme a los lineamientos aprobados por el CONADIE. 3.3 LA PROBLEMÁTICA El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, está consciente de la responsabilidad de planificar y ejecutar el desarrollo de la infraestructura vial, para que el país cuente con una infraestructura de transporte moderna que incorpore y haga eficiente al país dentro de la cadena logística de la industria global. No obstante, el problema principal se centra en la escasa disponibilidad de recursos para inversión. Esta carencia de recursos de inversión para infraestructura ha conducido al deterioro en las carreteras del país, por falta de mantenimiento de la red, así como mínimas posibilidades de ampliación, construcción, rehabilitación y mejoramiento, es muy difícil que estos recursos de inversión provengan de los recursos de los impuestos ordinarios, que se recauda a lo largo del tiempo, en vista que estos necesita de concentración de recursos en períodos iniciales de los proyectos. Asimismo, los recursos públicos tienen prioridades en atención a los sectores prioritarios de la agenda del Gobierno. Al no disponer de recursos públicos que permitan encarar un esfuerzo serio de ampliación, construcción, rehabilitación y mejoramiento de la red vial nacional, existen dos fuentes alternas: el crédito comercial, crédito de banca multilateral y el capital privado. De esta manera, el Estado y la ANADIE tiene la misión fundamental de garantizar el interés de la sociedad en el desarrollo de proyectos con participación privada, con tres objetivos básicos:

a) Atraer capital privado tomando los riesgos que pueda controlar mejor; b) Aplicar recursos públicos en proyectos que generen un rendimiento social aceptable; y

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c) Regular la participación privada en los proyectos para garantizar al usuario la obtención de una utilidad por lo que paga.

Bajo la premisa que el Estado debe trabajar en pro del desarrollo de proyectos del interés público, la participación privada en el desarrollo de proyectos viales no sólo es deseable, por permitir la disponibilidad anticipada de la infraestructura, respecto a los plazos que el dinero público requiere, sino que resulta obligada ante la escasez de recursos públicos para inversión. En tal sentido, el crecimiento de la economía guatemalteca en los últimos años ha propiciado el desarrollo de proyectos estratégicos para el país. Por el tamaño de los mismos, así como su impacto económico, político y social, representan una oportunidad de inversión que el Gobierno de Guatemala puede usar para fomentar la participación privada. Dentro de los proyectos de importancia estratégica, se encuentra el proyecto del tramo vial Fray Bartolomé de las Casas (El Cerinal) Guatemala – Barberena, que corresponde a la ruta CA-1 Oriente, este tramo permitirá un alto nivel de servicio, donde actualmente en horas pico, se utilizan entre 45 minutos a una hora, en el recorrido de 8 km. Lo que genera uso de tiempo de los usuarios del tramo y gastos de operación vehicular. Por lo expuesto, el CIV ha construido un libramiento con características de autopista, para que cuente con infraestructura de peaje de acceso controlado y de altas especificaciones, para hacerlo competir en el marco de una Alianza Pública Privada, en el cual una empresa privada invierte para hacer obras complementarias, operar y mantener esta vía, por un lapso de tiempo determinado, manteniendo estándares internacionales de calidad, con programas de conservación y mantenimiento preestablecidos. 3.4 EL PROYECTO DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda -CIV-, mediante oficio No. DM No. 110-01-2017/EGA recibido en la ANADIE el 1 de febrero de 2017 hizo la solicitud a la Dirección Ejecutiva de la ANADIE, la evaluación del Proyecto denominado “MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) - BARBERENA, SANTA ROSA, GUATEMALA, CON COBRO DE PEAJE” para la consideración y aprobación del Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica –CONADIE-. El 3 de febrero de 2017, el CONADIE celebró Sesión Ordinaria donde se dio a conocer el Proyecto en mención y se aprobó la priorización del mismo, instruyendo a la ANADIE elaborar los estudios correspondientes. El alcance del Proyecto, comprende la operación, mantenimiento y explotación del proyecto vial del libramiento Fray Bartolomé de las Casas (el Cerinal) – Barberena, que corresponde a la ruta CA-1 Oriente, tiene una longitud aproximada de 12.9 kilómetros con sección típica “A” modificada (4 carriles, 2 por sentido) con ancho de rodadura de catorce punto cuarenta (14.40) metros, un arriate central de uno punto treinta (1.30) metros, mas hombros a cada lado de la rodadura de uno punto veinte (1.20) metros. El Libramiento, inicia en el sentido del caminamiento en el Km. 46+660 y finaliza en el Km. 56+620, cuyo mantenimiento y operación serán financiados mediante el cobro de peaje.

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Ilustración 1. Trazo del libramiento

Fuente: DGC, CIV Entre las obligaciones básicas para el participante privado se contempla:

a) Construir obras complementarias, como retornos y/o distribuidores de tráfico a desnivel que sean necesarios en el tramo, de acuerdo a la disponibilidad de pago y el modelo financiero y que garanticen en todo momento la seguridad vial y correcto funcionamiento del tramo;

b) Construir la infraestructura de operación que incluye, entre otros, el edificio administrativo, el

equipamiento de sistemas de cobro peaje, implementando en lo posible mecanismos de cobro inteligentes (ITS por sus siglas en inglés), infraestructura asociada a la prestación de servicios esenciales tales como primeros auxilios, grúas, áreas de descanso, servicios de alimentación y teléfonos S.O.S, baños públicos sin cobro y otra infraestructura necesaria identificada en la etapa de estructuración del proyecto;

c) Operar y mantener la infraestructura de acuerdo a estándares que se le exigirán, con los cuales el

tramo vial deberá estar siempre en excelentes condiciones de transitabilidad y uso de los servicios esenciales.

d) La construcción de estaciones de control de pesos y dimensiones que puedan dar servicio tanto a la CA-01-Oriente como al propio libramiento, con tecnologías dinámicas de control.

e) Implementar las medidas de mitigación de impacto ambiental.

f) Revertir el bien al finalizar el plazo del contrato en las mismas condiciones en que se le otorgó al participante privado.

g) Otras obligaciones que se determinen en el estudio de preinversión.

3.5 EL ESTUDIO Y LA CONSULTORÍA Por lo anterior, la ANADIE requiere la contratación de una CONSULTORÍA PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA “MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY

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BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) - BARBERENA, SANTA ROSA, GUATEMALA, CON COBRO DE PEAJE”.

4. OBJETIVOS 4.1 OBJETIVO GENERAL El objetivo general de la consultoría es apoyar a la ANADIE y al CIV, en lograr que la iniciativa de alianza para el desarrollo de infraestructura económica “MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) - BARBERENA, SANTA ROSA, GUATEMALA, CON COBRO DE PEAJE”, inicie el régimen de Licitación Pública Internacional, cumpliendo con lo establecido en la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala y su reglamento. 4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS Los objetivos específicos y características de la consultoría son: 4.2.1 Elaborar un plan de trabajo con la metodología para lograr los alcances de la consultoría. 4.2.2 Elaborar un diagnóstico de la situación actual del Proyecto a nivel de avance de obra y especificaciones

técnicas implementadas en la obra realizada que permita identificar las acciones que deben ejecutarse para asegurar que se cumpla y mantengan los estándares operativos de la normativa de la American Association for Highway and Transportation Officials (AASHTO) y las normativas Nacionales aplicables, especialmente Especificaciones Generales para Construcción de Carreteras y Puentes (septiembre 2001); Manual Centroamericano para Mantenimiento de Carreteras con enfoque de gestión de riesgo y seguridad vial (edición 2011) y otras normativas nacionales y regionales aplicables.

4.2.3 Desarrollar los Estudios Complementarios definidos en las presentes bases de licitación, de acuerdo a los alcances y metodologías definidas.

4.2.4 Estructurar el proyecto bajo una modalidad de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura

Económica, desarrollando los estudios técnicos, financieros y jurídicos del proyecto para dimensionar el proyecto y luego elaborar los documentos de transacción.

4.2.5 Brindar el apoyo y acompañamiento a la ANADIE y la ICE, para que se puedan obtener las

autorizaciones previas al régimen de Licitación en cumplimiento a la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala, elaborando los informes y documentos requeridos.

4.2.6 Elaborar las Bases de Licitación y sus Anexos, las cuales incluyen el proyecto de Contrato de Alianzas

para el Desarrollo de Infraestructura Económica y sus Anexos, así como el apoyo y acompañamiento a la ANADIE y a la ICE para la aprobación del proyecto y sus Bases por el CONADIE.

4.2.7 Transferencia de conocimientos al personal de la ANADIE y la ICE.

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5. ALCANCES Este capítulo presenta los alcances de la presente consultoría, describiendo aquellas acciones que el Contratista deberá realizar, como mínimo, para alcanzar los objetivos, la cual no tiene carácter limitativo y los aspectos de consecución de resultados de la intervención deberán reflejarse en la propuesta técnica, la cual podrá incluir el desarrollo de acciones y actividades adicionales que considere necesarias para lograr el objetivo. La descripción del alcance planteado a través de la descripción de una serie de estudios no necesariamente secuenciales, por lo que la consultoría deberá proponer un cronograma ajustable al proyecto. El obejtivo, alcance y resultados esperados para cada uno de los estudios se presenta a continuación: 5.1. Estudio de Mercado El presente estudio tiene como objeto definir una proyección de la demanda en términos de ingresos y cantidad demandada de vehículos que utilizaran el libramiento carretero, tomando en consideración escenarios de sensibilidad con el objeto de tener un insumo importante para la toma de decisiones del mismo. Para cumplir con el objetivo planteado en este tema específico, se requiere que el consultor al menos realice lo siguiente: a) Trabajo de Gabinete La ANADIE y la ICE facilitarán al Oferente que resulte adjudicado la información relacionada del proyecto para realizar la revisión respectiva de los documentos que resulten, principalmente en lo referido a conteos vehiculares o información histórica que se tenga de las dinámicas de movilidad de dicho tramo carretero. La ANADIE y la ICE gestionarán la información a través de las diferentes unidades del CIV, con el fin de que se pueda contar con la mayor información posible. Se espera del Consultor el análisis de dicha información de manera analítica y crítica, en este apartado también se incluyen todas las actividades necesarias para obtener información de las distintas variables que deben de obtenerse para el desarrollo del modelo de demanda (variables socio demográficas, nacionales y dinámicas transaccionales que se generan en el corredor), por lo que tendrán que consultar los medios oficiales para tal caso. b) Planificación de los trabajos de campo Como parte de la planificación del trabajo, el Consultor deberá presentar a la ANADIE y la ICE, la metodología de trabajo planteada para la realización de dicho estudio de mercado para ser validada. Deberá incluir los formatos de encuestas que deberán ser aprobados por la ANADIE y la ICE, así como los puntos de aforos y tecnologías propuestas para el desarrollo de los mismos. La validación será definida por la ANADIE y la ICE. Se espera que desarolle como mínimo las siguientes actividades:

a) Visualización de los puntos donde se tienen que realizar los aforos. b) Selección del personal controlador y aforador. c) Capacitación de los encuestadores y personal de campo. d) Estudiar la mejor ubicación donde situar los equipos de aforo y los controladores de los equipos. e) Obtener todo el equipo necesario para la recogida de datos. f) Realizar una prueba piloto para validar la ubicación de los aforadores y minimizar errores. g) Definición por medios estadísticos, la cantidad de encuestas Origen Destino y Disponibilidad de Pago

a realizar.

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c) Ejecución de los trabajos Se espera desarrollar como mínimo las siguientes actividades:

a) Realización del trabajo de campo, que comprenderán aforos automáticos troncales (24x7 durante una semana laboral), u otra tecnología suficientemente viable que cumpla con los alcances del Estudio.

b) Aforos bi-direccionales en entronques previamente identificados. c) Desarrollo de encuestas Origen – Destino de preferencia revelada (estas deberán revelar la

disponibilidad de pago al ahorro de tiempo o percepción de seguridad para el uso de la nueva infraestructura).

d) Control y validación de la toma de datos y análisis de desviaciones. e) Informe de resultados, que se detallara en el capítulo de Entregables.

d) Delimitación del área de estudio Se espera del Consultor la zonificación del área de estudio, de ser posible basado en zonas administrativas previamente definidas (si existiesen), o por el contrario definir nuevas con el suficiente nivel de detalle para cumplir con los objetivos de las presentes bases de licitación. e) Caracterización de la red actual de Infraestructuras La simulación de la movilidad en los corredores requiere de la construcción de un grafo de la red de carreteras en estudio. Este grafo es la caracterización, idealización, mediante arcos y nodos, de la red de infraestructuras de transporte, tanto actual como futura. En el grafo de la red se representarán todas aquellas carreteras clasificadas como básicas (CA, RN, RD1). Para ello, se recopilará toda la información proveniente de las distintas fuentes disponibles (COVIAL, PROVIAL, CAMINOS, Dirección de Tránsito de la Policía Nacional Civil, Municipalidades, etc.). La definición del grafo será paralela a la definición de la zonificación y estará de acuerdo con el nivel de información actual de las redes. Elaboración de la matriz Origen Destino (OD). Se compondrá de una matriz OD para cada tipo de tráfico (livianos, buses públicos, transporte pesado, motocicletas), a partir del trabajo de campo realizado, así como cualquier otra información de campo adicional disponible. Dentro de la caracterización de la demanda se analizará la predisposición de los usuarios al pago de peaje, así como el perfil del usuario tipo de las carreteras. Como productos finales se espera:

a) Matriz OD para los diferentes tipos de vehículos incluyendo la Disponibilidad de Pago de los potenciales usuarios;

b) Ocupación media de los vehículos; c) Frecuencia de viaje; d) Motivo de viaje; e) Disposición al pago de peaje y cuantía máxima tolerada; f) Nivel de ingresos. g) Estacionalidad (Fiestas Agostinas de El Salvador y otras de Centroamérica que puedan influir en el

modelo).

1 CA = Carreteras Centro Americanas RN = Rutas Nacionales RD = Rutas Departamentales

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f) Construcción del modelo de Demanda La información extraída de la etapa anterior será empleada como insumo en el modelo de transporte. Estos datos de demanda, obtenidos del trabajo de campo, una vez sometidos al correspondiente proceso de calibrado y validación del modelo, serán la base para la estimación definitiva de los datos de demanda del año base. La construcción del modelo se realizará empleando la herramienta de hoja de cálculo Excel, de Microsoft Office, aunque se deja abierto la posibilidad que el Consultor pueda validar sus resultados de la hoja de cálculo con otro software especializado. El modelo deberá estar basados en los costes generalizados de transporte, funciones de restricción de capacidades y funciones de elección discreta del tipo logit, la calibración y validación del modelo se centrará en validar los tiempos de recorrido observados en función de los volúmenes de tráfico medidos en la situación actual. Validación del modelo de transporte La validación deberá desarrollarse entre la comparación de la desviación de una variable independiente del modelo y un valor observado en la realidad. En este caso se propone, comparar la desviación entre los tiempos de vehículos de transporte liviano. Proceso de asignación de viajes a la red vial Para realizar la asignación del tráfico a la red se empleará un modelo logit. Este modelo permite representar el modo de elección de ruta en función de un parámetro, denominado Coste Generalizado de Transporte. Este coste generalizado relaciona el costo de la distancia recorrida, tiene en cuenta el coste de funcionamiento del vehículo (incluye variables como son el gasto de neumáticos, la amortización, lubricantes, o el gasto de combustible), así como relaciona el valor del tiempo o VOT por sus siglas en ingles (Value of Time), el cual se obtiene a partir de las encuestas de preferencia declaradas y empleando valores obtenidos en estudios similares, y basado en la experiencia de los Consultores, y por último el peaje, y se introducirá con su coste por kilómetro dependiendo de la situación analizada. Función de la restricción de capacidad Con el objeto de representar la realidad (tiempos y velocidades de recorrido), de la manera más fiel posible, se espera que el Consultor defina funciones de restricción de capacidad o de impedancia, que representen la dificultad de la circulación a medida que aumenta el tráfico, según las cuales la velocidad de circulación a lo largo de un arco disminuye a medida que el tráfico se va congestionando en dicho arco. Modelo de decisión: Modelo logit Como parte del análisis probabilístico de demanda a desarrollar, se propone que se desarrolle mediante el Modelo logit. El objeto del modelo es determinar el tráfico que se captará para el nuevo libramiento, que proporcionará nuevos itinerarios posibles al tráfico de la situación actual. Debido a que el libramiento es relativamente corto, se ubica sobre un tramo de transporte bien determinado y con pocos puntos de entrada y salida se considera que un modelo de elección discreta, como el que se propone para desarrollar dentro de la consultoría, es más sencillo para modelar el proceso de decisión y con ello el porcentaje de tráfico captado por la vía. g) Proyección de demanda, análisis de sensibilidad y definición de escenarios

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La proyección de la demanda requiere llevar a cabo un ejercicio de prognosis, tanto de las redes de carreteras como de las matrices OD. Se deberán identificar variables sociodemográficas y macroeconómicas que expliquen dicho crecimiento, con lo que se estimará la tasa de crecimiento de la matriz de la movilidad en la zona. Disponiendo así de un modelo de crecimiento de la demanda para los diferentes escenarios (Base, Optimista y Pesimista). De manera simultanea, mediante ajuste por regresión de la evolución de las variables socio demográficas, nacionales y de movilidad, se podrá disponer de un modelo que permita definir diferentes escenarios, suponiendo diferentes niveles de crecimiento de dichas variables (para el caso del análisis de sensibilidad). h) Transferencia de conocimientos a la ANADIE y la ICE Este alcance debe de responder a lo definido en la metodología, se espera que el mismo se desarrolle a través de talleres de trabajo, participación en los trabajos de campo, u otra mecanismo que defina el Consultor. 5.2. Estudio Técnico El Estudio Técnico tiene como objeto el definir todos aquellos aspectos técnicos que comprende el proyecto en términos de inversión inicial, operación, aspectos ambientales, entre otros, y que son necesarios para que el presente tramo sea convertido y operado bajo altos estándares de servicio. Los componentes de dicho estudio técnico deberán ser al menos los siguientes:

5.2.1. Diagnóstico y evaluación del actual tramo carretero El Consultor deberá realizar una evaluación técnica del tramo carretero construido a efecto de determinar las condiciones en que el Estado entregará dicho tramo carretero al participante privado. Para ello, la ANADIE y la ICE facilitarán al Oferente que resulte adjudicado la información relacionada del proyecto para realizar la revisión respectiva de los documentos a efecto de documentar las actuaciones y el historial que se han realizado en el tramo carretero. Deberá realizar evaluar el cumplimiento con las regulaciones vigentes, así como identificar las acciones que deberán realizarse para lograr el cumplimiento de la normativa de la American Association for Highway and Transportation Officials (AASHTO) y las normativas Nacionales aplicables, especialmente Especificaciones Generales para Construcción de Carreteras y Puentes (septiembre 2001); Manual Centroamericano para Mantenimiento de Carreteras con enfoque de gestión de riesgo y seguridad vial (edición 2011) y otras normativas nacionales y regionales aplicables. Adicionalmente deberá realizar un inventario detallado de las infraestructura que compone el tramo carretero, tales como drenajes, señalización vertical, horizontal, pasos a desnivel, etc. Para ello, el consultor deberá realizar una serie de acciones que al menos deberán ser: visitas técnicas al Proyecto, reuniones, talleres, ensayos de campo u otras actividades que considere necesarias para la correcta comprensión del mismo. Trabajos de Campo Para el caso de los trabajos o ensayos de campo, el Consultor deberá caracterizar las condiciones actuales del tramo carretero, realizando ensayos no intrusivos, específicamente ensayos de auscultación de pavimentos. Los ensayos que deberán realizarse son al menos los siguientes tres:

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No Nombre del Ensayo Característica a medir del Pavimento Normativa Unidad Cantidad

1 International Roughness Index (IRI)

Funcional. Mide la distorsión longitudinal de la superficie.

AASHTO Km/carril 50

2 Resistencia al deslizamiento (CRT)

Funcional. Medida a través del coeficiente de rozamiento entre la superficie y el rodamiento (medido de forma directa)

ASTM y/o AASHTO

Km/carril 50

3 Falling Weight Deflectometer (FWD)

Estructural. Mide la capacidad estructural del pavimento a través de aplicación de cargas de impulso. Se cuantifica a través de puntos de aplicación.

ASTM D 4694 - 09

Unidad@ 200 m en “zigzag”

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Las pruebas realizadas, deberán estar debidamente geo referenciadas. Adicionalmente deberá presentar una verificación de campo de la información de inventario físico que será entregado por parte de la ICE. En caso no coincida deberá anotarse y complementar el mismo. De esta verificación deberá existir una memoria fotográfica detallada.

5.2.2. Obras complementarias para un proyecto APP y cumplimiento normativo Con los insumos generados, el Consultor deberá proponer tanto a la ICE como a la ANADIE, aquellas obras complementarias a la construcción actual que aporten en el cumplimiento de normativa nacional e internacional con el objeto de convertir el actual tramo carretero con altos estándares internacionales de autopista a través de un proyecto APP. Preliminarmente, la ANADIE en conjunto con la ICE, considera necesario analizar, evaluar y mejorar las conexiones de entrada y salida desde y hacia la CA-01-Oriente del tramo, ya que, debido a las dinámicas territoriales que se desarrollan en el municipio de Barberena y comunidades aledañas, del departamento de Santa Rosa, el trazo de entrada y salida del libramiento pasa en áreas que están siendo conurbadas tanto por residencias como usos comerciales, por lo que probablemente el derecho de vía exigido para una sección típica A (alineamientos de 12.5 metros libres al margen de la línea central), se ve comprometido, no garantizando la velocidad y seguridad requerida para este tipo de infraestructuras. Para ello, deberá realizar las propuestas técnicas que den solución y que permita garantizar la fluidez del libramiento. Deberá desarrollar un diseño geométrico a nivel de ante proyecto, basado en estudios topográficos, de suelos, e hidráulicos. Adicionalmente, se solicita que se realice el análisis de desarrollar en el corto o mediano plazo la ampliación del tramo que sale del libramiento en la Estación 58+940, hacia el desvío a Cuilapa, tramo que forma parte de la ruta CA-01-Oriente y que actualmente cuenta con un carril por sentido (5 km) o plantear soluciones alternas dada la complejidad del tramo; por ejemplo, continuar el libramiento en un nuevo trazo hasta entroncar a la CA 01 Oriente en cuatro carriles. Adicional a los temas anteriores, el Consultor deberá definir las conexiones a desnivel necesarias para garantizar la conectividad entre los pobladas que cruzan transversalmente el libramiento, determinar que retornos serán eliminados, los accesos que serán cerrados para garantizar el control de acceso al libramiento, la infraestructura necesaria para el cobro de peaje, tanto a nivel de edificios administrativos, como de sistemas inteligentes de control, así como las estaciones de control de pesos y dimesiones, que preliminarmente se identifican dos (2), la cuales deberán ser ubicadas idealmente en las inmediaciones del proyecto, o dentro de la propia área del mismo. El alcance del diseño para la definición de las obras complementarias, serán de tal manera que sean lo suficiente para cuantificar de manera precisa los costos de inversión y operación del proyecto, por lo que el Consultor en su propuesta técnica deberá plantear el nivel de alcance en dichas obras.

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5.2.3. Aspectos Prediales Para los casos necesarios de las obras complementarias, especialmente de la posible ampliación de aproximadamente cinco (5) kilómetros, saliendo hacia el desvio de Cuilapa, tramo que actualmente se encuentra con una sección de 1 carril por sentido, se requiere un estudio predial con el objeto de identificar la situación jurídica/catastral de los predios afectos al derecho de vía identificado así como un costo estimados para la adquisición de dichos predios. Para estos caso, el consultor deberá realizar al menos: a) Determinación del área a afectar. b) Identificación de los predios geo referenciados, en formato AutoCAD, shape (GIS), etc. c) Definición de la situación jurídica de los predios afectados, para ello deberá contar con la información oficial

del Registro de la Propiedad y/o de las unidades catastrales de las Municipalidades del sector. Deberá entregarse en una base de datos Excel (finca, folio, libro y nombre del propietario).

d) Valuación comercial de los predios (con valuador certificado del DICABI o con valuador con experiencia en el ramo comercial).

e) Estrategia de negociación y adquisición del inmueble, y elaboración de propuesta de acuerdo de compra venta o documento similar que permita en el corto plazo adquirir dichos predios.

f) Elaboración de una ficha técnica por cada predio afectado por el trazo de la nueva construcción.

5.2.4. Aspectos de organización El Consultor deberá realizar un estudio de organización en donde proponga los aspectos de organización para la implementación de un proyecto APP, tanto en la fase de construcción, como en la fase de explotación que responda a los requisitos de inspección y supervisión establecidos en la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala. Adicionalmente deberá incluir una propuesta organizacional de un concesionario o participante privado, a efecto de definir el personal mínimo que deberá contar el participante privado durante la fase de operación identificando los costos asociados.

5.2.5. Aspectos de operación El Consultor deberá establecer aspectos de operación identificando aquellos aspectos necesarios para el cumplimiento de mejores prácticas internacionales durante la fase de explotación del proyecto. Para ello, deberá definir todos aquellos aspectos y requerimientos necesarios que se le deba exigir al participante privado en la operación, así como definir una serie de indicadores de desempeño (KPIs2) y sus niveles de servicio tanto para la operación como para la conservación y mantenimiento del tramo carretero, así como las sanciones, multas y/o penas convencionales que se regulará en el Contrato APP. Deberá realizar una propuesta de los servicios mínimos al usuario, haciendo la clasificación de de aquellos obligatorios y no obligatorios, así como los comerciales y los no comerciales. El Consultor deberá incorporar temas relacionados con el sistema de cobro de peaje y la propuesta del mismo, así como las características del software necesario para garantizar el correcto funcionamiento del mismo.

5.2.6. Aspectos Ambientales En cuanto a los aspectos ambientales del proyecto, el Consultor deberá abordar lo siguiente: a) Estudio de Impacto Social y Ambiental. En cumplimiento al inciso c) del articulo 37 de la Ley de Alianzas

para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto 16-2010 del Congreso de la República de

2 KPIs: “Key Performance Indicators”, por sus siglas en inglés.

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Guatemala, el Consultor deberá realizar el Estudio de Impacto Social y Ambiental, el cual contiene el Programa de Contingencia Socioambiental, el cual deberá ser aprobado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y la Secretaría General de Programación y Planificación de la Presidencia (SEGEPLAN).

Para ello, la SEGEPLAN y el MARN elaboró una circular conjunta en donde se define el alcance que debe contener dicho Estudio, en donde de forma enunciativa el alcance es el siguiente:

i. Descripción general del Proyecto y determinación de la población afectada con el Proyecto. ii. Desarrollo del análisis de riesgo de acuerdo a la metodología AGRIP desarrollada por SEGEPLAN

(www.segeplan.gob.gt). iii. Determinación de las vulnerabilidades y amenazas ambientales del Proyecto, de acuerdo a sus

medios: hídricos, líticos, atmosféricos, edáficos, bióticos, para cada una de las fases del Proyecto. iv. Determinación de las vulnerabilidades y amenazas sociales del Proyecto, para cada una de las

Fases del Proyecto. v. Definición de las medidas de contingencias sociales y ambientales del Proyecto, y cuantificación

de las mismas. vi. Plan de Gestión Socio Ambiental. vii. Programa de Contingencias Socio Ambiental.

El anexo de la circular conjunta No.1-2015 la cual se adjunta como anexo 10 de las presentes bases de licitación.

b) Plan de Mecanismos de Acercamiento, Información y Comunicación a las Comunidades: “Plan

Acerca”. En cumplimiento al articulo 38 de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala, y los artículos 88 al 92 del Reglamento, el Consultor deberá diseñar e implementar el “Plan Acerca” en donde en términos generales se debe implementar mecanismos de acercamiento de información y comunicación a las comunidades afectas positiva y negativamente al proyecto, con el objeto de evaluar cuales compromisos se pueden asumir ante las comunidades, contando con la previa aprobación del CONADIE.

El Consultor deberá coordinar y acompañar a la ANADIE y a la ICE, tanto en la implementación de los mecanismos de información, así como en la aprobación de los compromisos en el CONADIE y formalizando la inclusión de dichos compromisos con las comunidades.

5.2.7. Presupuesto de inversión y operación Por último, el Consultor deberá realizar un presupuesto detallado de inversión inicial del proyecto APP, así como la estimación de los costos de operación presentando el detalle correspondiente. 5.3. Análisis de Riesgo El Consultor deberá realizar un análisis de riesgo completo del proyecto, el cual incluya la identificación de riesgos, la clasificación del impacto, la probabilidad de ocurrencia, la asignación del mismo, los costos asociados, así como una propuesta de redacción de clausulas específicas para el contrato APP. Para ello, el consultor, en coordinación de la ANADIE, deberá programar talleres de validación con expertos en la materia para cada uno de los temas. 5.4. Estudio Financiero

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Una vez teniendo claro los aspectos de demanda, los de inversión y de operación, el Consultor deberá realizar el estudio financiero del proyecto, en donde tiene como objeto modelar la situación con proyecto desde un punto de vista económico y de evaluación privada del proyecto, a través de la construcción de un Modelo Financiero en Hojas Excel. Como resultado, el Consultor deberá calcular los indicadores de rentabilidad VAN, TIR, relación Beneficio / Costo (B/C), asimismo, se deberá efectuar el respectivo análisis de sensibilidad y de riesgo. Para ellos, deberá tomar en cuenta las siguientes actividades del análisis financiero del Proyecto:

a) La validación y obtención del costo promedio ponderado de capital (WACC), deberá ser muy explícita, y asociada al riesgo país, así como a las condiciones de mercado y la industria.

b) Estimar y proyectar los ingresos para el Proyecto, considerando el negocio principal (peajes), así como la generación de ingresos por otros negocios colaterales.

c) Analizar y estimar las inversiones iniciales necesarias a raíz de las soluciones técnicas propuestas. d) Analizar, estimar y proyectar los egresos para el Proyecto, los mismos deberán de considerar los

gastos y costos administrativos, operativos, de mantenimiento, entre otros (OPEX). e) Proyectar los estados financieros del participante privado para el Proyecto, de acuerdo a los

parámetros que se consideren apropiados, así como el plan de inversión. f) Estimar y proponer el plazo del Proyecto, tomando en consideración el nivel tarifario tentativo, la

recuperación de las inversiones y otras variables relevantes. g) Evaluar la necesidad de determinar garantías de ingresos mínimos garantizados (IMG) con su

respectivo análisis de sensibilidad y escenarios. h) Realizar la evaluación y estructuración financiera del Proyecto, elaborando y aplicando para tal fin un

modelo económico financiero que permita analizar las diferentes condiciones que se necesitan para definir el factor de competencia del Proyecto y cuantificar el monto máximo de este factor de competencia.

i) Evaluar la cuantificación de los pasivos contingentes en caso se requieran. j) Análisis y asignación de riesgos reflejados en el modelo. k) Analizar y determinar los niveles de equilibrio económico y financiero del Proyecto, proponiendo un

rango para establecer el porcentaje máximo de restablecimiento del referido equilibrio económico financiero.

l) Incluir el cálculo del costo de capital el factor “BETA” representativo del negocio y que el Consultor considere adecuados para el Proyecto.

m) Dependiendo de la estructuración financiera planteada, se deberá analizar un potencial pago de entrada o “upfront fee” para la obtención del proyecto en APP.

n) Determinar los montos de pólizas y seguros y del tipo de aseguradoras que podrán ser contratadas para la concesión.

Deberá efectuar el respectivo análisis de sensibilidad, para lo cual deberá previamente determinar los factores que pueden afectar los flujos de beneficios y costos del Proyecto. Los resultados serán sometidos a un análisis de sensibilidad de acuerdo al escenario base para los siguientes parámetros:

a) Cambios de los usuarios o demanda del servicio en +- 10 y +-20%, b) Cambios en los costos de inversión en +-10% y +-20%, c) Cambios en los ingresos en +-10 y +-20%, y d) Análisis cruzado.

A efecto de garantizar la bancabilidad del proyecto, deberá sostener acercamientos y reuniones con las diferentes Instituciones Financieras nacionales e internacionales, incluyendo banca comercial, banca de inversión, mercado de capitales u otro mecanismo de financiación con el objetivo de determinar las mejores alternativas de financiamiento para el Proyecto. 5.5. Evaluación Económica

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La Consultoría deberá desarrollar, basadas en las mejores prácticas internacionales, la evaluación económica del proyecto, el cual incluya la incorporación de conceptos como precios sombra, valor del tiempo, monetarización de beneficios ambientales, etc. Deberá identificar claramente los beneficios sociales del proyecto, los excedentes de los productores, operadores, así como otras externalidades positivas y negativas del Proyecto, con el fin de determinar los indicadores económicos del proyecto, estos deberán seguir los lineamientos establecidos por SEGEPLAN, en cuanto a metodología y tasa de descuento a utilizar. 5.6. Análisis de Conveniencia El Consultor deberá realizar un análisis de conveniencia, específicamente el análisis de valor por dinero (VpD), a efecto de justificar la implementación del proyecto vía la modalidad de alianza publico privada en comparación con una modalidad de obra pública tradicional (OPT). La consultoría podrá proponer otras metodologías de análisis, tales como tales como Índice de Elegibilidad, Comparador Público Privado, Análisis Multicriterio u otras que permitan justificar de manera sólida la conveniencia de hacerlo esta modalidad. 5.7. Estudio Jurídico El Consultor deberá realizar un estudio jurídico, el cual tenga como objetivo concentrar todos los elementos jurídicos necesarios para la implementación del proyecto. Los aspectos a considerar en el estudio jurídico son los siguientes: a) Análisis del marco jurídico de implementación del proyecto. El Consultor deberá realizar un análisis

del marco jurídico actual a efecto de garantizar la correcta implementación del proyecto.

b) Análisis de Conveniencia de un Proceso de Precalificación de Licitantes Nacionales e Internacionales. El artículo 60 de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República, indica que: “El Consejo deberá establecer un proceso previo de precalificación de licitantes nacionales e internacionales, destinados a seleccionar a los potenciales ofertantes, en el caso de proyectos complejos en que se necesite asegurar la participación de empresas idóneas y de reconocida experiencia en los proyectos de que se trate…”. Para ello, se solicita al consultor llevar a cabo un análisis de conveniencia basado en las características y complejidad del Proyecto para ser presentado al Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, CONADIE, y que sea este quien decida establecer un proceso de precalificación para el Proyecto.

En el caso que el CONADIE decida que el Proyecto es conveniente llevar a cabo hacia un proceso de precalificación de potenciales ofertantes nacionales e internacionales, el consultor deberá actualizar las Bases de Precalificación, basado en el formato que será entregado por la ANADIE. En el caso que el CONADIE decida que no se justifica la realización de un proceso de precalificación de potenciales ofertantes nacionales e internacionales, el consultor deberá tomar en cuenta los aspectos y criterios de evaluación similares a una precalificación en el Proyecto de Bases de Licitación. Los costos de acompañamiento de un proceso de precalificación de potenciales ofertantes nacionales e internacionales no deberá ser parte de la Oferta, ya que será objeto de otra contratación, ya sea a la misma firma consultora, u otro proveedor de este servicio tomando en cuenta los procedimientos de contratación de la Ley aplicable.

c) Elaboración de la versión preliminar de las Bases de Licitación. Deberá elaborar el Proyecto de Bases de Licitación y sus Anexos, el cual incluye el Proyecto de Contrato de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica del Proyecto y sus propios anexos.

El Proyecto Bases de Licitación y sus Anexos y el Proyecto del Contrato de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica del Proyecto y sus anexos, deberán ser desarrollados en estrecha coordinación

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con la ANADIE y la ICE basado en los lineamientos que entregue la ANADIE y asegurando el cumplimiento de los requisitos de fondo y forma que establece la Ley de Alianzas, su Reglamento y demás legislación aplicable.

La estructura y el orden lógico de la versión preliminar de los documentos de transacción, es el siguiente: 1. Proyecto de Bases de Licitación; 2. Proyecto de Anexos de las Bases de Licitación; 3. Proyecto de Contrato de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (es uno de los

Anexos de las Bases de Licitación entre otros, los anexos técnico, de operación, mantenimiento y/o reversión del proyecto);

4. Proyecto de los Anexos del Contrato de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica; 5. Proyecto de apéndices de los Anexos del Contrato de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura

Económica, en caso apliquen. d) Acompañamiento en la aprobación de las Bases de Licitación. Adicionalmente a la elaboración, el

consultor deberá apoyar a la ANADIE y a la ICE, en las gestiones para la socialización y aprobación del proyecto y las bases de licitación, tanto para funcionarios del CIV, así como delegados del CONADIE, y a otros que defina en su momento tanto la ANADIE como la ICE.

5.8. Informe para la elaboración del impacto presupuestario y financiero Deberá preparar el Proyecto de Informe para que el Ministerio de Finanzas Públicas, -MINFIN-, elabore el estudio del impacto presupuestario y financiero en los períodos de ejercicio fiscal durante los cuales se desarrollará el contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 37 inciso b) de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala. Este informe deberá basarse en lo establecido en el modelo financiero, evaluación económica, matriz de riesgos, con respecto al análisis de conveniencia del proyecto, así como en el resto de información generada durante la elaboración de la presente consultoría. En el marco del plazo de la presente contratación, el consultor deberá acompañar a la ANADIE y a la ICE en poder responder a las observaciones planteadas por el MINFIN, para que se obtenga la aprobación. 5.9. Informe Final En cumplimiento al inciso a) de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala, el Consultor, como parte de entregar un Informe Final de la Consultoría, deberá realizar un Proyecto de informe que recopile toda la información generada por la presente consultoría, a efecto de gestionar ante la ICE, la viabilidad del Proyecto determinada mediante un estudio de pre-inversión, el cual incluye enfoques de mercado, técnico, de impacto ambiental, de análisis de riesgos, jurídico, de organización, económico y financiero. La estructura de dicho Informe, deberá ser consensuada tanto con la ICE como con la ANADIE. Como parte del Informe Final, el Consultor incluya una “Propuesta de Promoción del Proyecto” como parte de la socialización que se requiere hacer con potenciales inversionistas interesados en el Proyecto. La propuesta de promoción del Proyecto deberá incluir como mínimo lo siguiente:

a) Perfil básico de los inversionistas b) Listado con la identificación y datos de contacto de potenciales inversionistas para el Proyecto c) Propuesta de material de promoción y divulgación para promocionar el Proyecto ante potenciales

inversionistas (solo se requiere la propuesta a nivel de diseño, no la impresión de materiales) d) Video que explique al público en general los alcances y beneficios del Proyecto para ser utilizado en

presentaciones y socialización en redes sociales.

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6. ENTREGABLES 6.1. Aspectos generales de los Entregables Los Informes deberán ser presentados en formato impreso y digital (en formato pdf y editable, Word, Excel, power point, cad u otros), en 3 tomos originales (a full color). Si en dado caso las hojas de cálculo contienen fórmulas o vinculaciones estas deberán quedar explícitas y explicadas en las mismas. Redactados en idioma español. Para el caso de las presentaciones dictadas por los Consultores, estas deberán estar disponibles en formato digital en todo momento, para ello se deberá desarrollar un mecanismo de compartir documentos para tales efectos (web de encargo, Dropbox, drive, etc.) Para cada uno de los entregables de la presente consultoría, se requiere que la Contratista elabore talleres de presentación a los actores involucrados del CIV y la ANADIE para: a) transferir conocimiento acerca de la metodología utilizada para realizar el trabajo y b) validación del entregable. Se requiere que el Personal Clave propuesto relacionado con el tema a entregar, se involucre de forma presencial en los talleres concernientes a la temática a su cargo y en otros que considere aplicables al desarrollo de la consultoría. En cuanto a la transferencia de conocimientos, se espera que en el entregable se adjunten las presentaciones y materiales de apoyo relacionados así como fotografías del taller y hoja de asistencia. Los gastos logísticos para elaborar los talleres serán cubiertos por la ANADIE (lugar y alimentación), y los gastos de los materiales a entregar a los participantes serán cubiertos por la Contratista. 6.2. Descripción de los entregables A continuación, se detallan los Entregables y/o Productos esperados (nueve en total) de la presente consultoría:

1. Informe No 1. Plan de Trabajo El Oferente que resulte adjudicado deberá brindar al inicio de la consultoría un plan de trabajo que se ajuste al cumplimiento de los objetivos y el desarrollo del proyecto, el cual deberá contar con por lo menos los siguientes elementos:

a) Organigrama de la Consultoría especifica para el proyecto, detallando al coordinador de los Estudios, el cual deberá de estar de manera presencial, y será el contacto directo de la ANADIE con la Consultora.

b) Cronograma de la Consultoría, detallando la ruta crítica del mismo. c) Metodología de trabajo, que debe incluir al menos lo siguiente:

i. Coordinación con las contrataciones locales de la ANADIE. i. Propuesta de trabajos de campo (p.e. topografía, si son requeridos) ii. Propuesta de trabajo para la gestión predial. iii. Propuesta de trabajo para el análisis de infraestructura eléctrica, telefónica, agua, drenajes, etc.

del proyecto. iv. Procedimiento para determinar la viabilidad y ubicación de estaciones de pesos y dimensiones. v. Propuesta de trabajo para los estudios de tránsito y demanda. vi. Propuesta de evaluación y estructuración APP del proyecto. vii. Apoyo en la gestión de las aprobaciones previas de acuerdo a lo estipulado en la Ley de Alianzas,

con las Instituciones involucradas. viii. Propuesta metodológica para la elaboración de los documentos de estructuración y sus anexos

correspondientes, incluyendo el anexo técnico que define los Índices de Desempeño. ix. Propuesta de otras actividades que se identifiquen y permitan cumplir con el objetivo general y

objetivos específicos definidos en el capítulo 4 de las presentes bases de licitación, con énfasis en el objetivo específico 4.2.7.

La elementos anteriores se enuncian de manera referencial y no son limitativos a propuestas del Oferente que resulte adjudicado en el alcance de los objetivos.

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2. Informe No 2: Estudio de Mercado El Informe Número 2, el Estudio de Mercado, es un documento en formato Word editable, la cual deberá acompañarse de manera electrónica la memoria de cálculo en formato Excel, para la construcción del modelo de demanda, tales como la tabulación de encuestas, proyecciones de demanda, tarifas, ingresos, etc, las que aplique. El contenido deberá cumplir con lo establecido en el numeral 5.1. de las presentes Bases de Licitación, y que de forma enunciativa mas no limitativa, se presenta a continuación:

a) Un resumen ejecutivo de la información entregada por la ANADIE, así como el resultado de la investigación de fuentes secundarias en cuanto a variables sociodemográficas, nacionales y dinámicas transaccionales que se generan en el corredor.

b) Detalle de las actividades realizadas para la ejecución en cuanto a la realización de los aforos automáticos troncales, aforos bi-direccionales, encuestas de origen y destino de preferencias reveladas, entre otras actividades. Deberá adjuntar memoria fotográfica de dichas actividades,tanto de la capacitación como la ejecución de los trabajos de campo, así como otros elementos de desarrollo de campo necesarios para la ejecución de dichos trabajos, tales como las encuestas físicas.

c) Modelo de demanda, desarrollado de acuerdo a la metodología planteada en el numeral 5.1. Se espera que en este apartado, se explique cada uno de los supuestos e hipótesis desarrollados a manera de facilitar la comprensión del documento.

d) Conclusiones y recomendaciones de los aspectos más relevantes del estudio. Así como, un anexo de las actividades que se desarrollaron como parte de la transferencia de conocimientos a la ANADIE y la ICE.

3. Informe No 3: Estudio Técnico El Informe Número 3, el Estudio Técnico, es un documento en formato Word editable, la cual deberá acompañarse y anexarse documentos como planos, diseños etc, así como, deberá acompañar de manera electrónica la memoria de cálculo en formato Excel. El contenido deberá cumplir con lo establecido en el numeral 5.2. de las presentes Bases de Licitación, y que de forma enunciativa mas no limitativa, se presenta a continuación el contenido de los componentes o aspectos que compone el Estudio Técnico:

a. Diagnóstico y evaluación del actual tramo carretero. Deberá presentar los resultados del diagnóstico y evaluación del tramo carretero del proyecto, presentando los resultados de cumplimiento de la normativa vigente, a través de las inspecciones y los ensayos no intrusivos. Asi como, el inventario detallado de las infraestructuras que serán entregados

b. Obras complementarias para un proyecto APP y cumplimiento normativo. Deberá incluir la propuesta de las obras complementarias que requiera el tramo carretero, haciendo una descripción de las mismas, así como de hacerse acompañar de la información de diseño con planos, y otros estudios que defina el consultor a efecto de precisar el grado de inversión, tales como topografía, estudio de suelos, hidrología, etc.

c. Aspectos prediales. Deberá presentar los elementos necesarios descriptivos de los predios afectos (franja predial de afectación), así como una descripción individual de cada uno de ellos con información específica (ficha técnica) con los detalles exgidos en el numeral 5.2.3. de las presentes bases de licitación, incluyendo información de valuación de los mismos. Dentro de este aspecto se deberá incluir la propuesta de estrategia de negociación y adquisición de los inmuebles en el marco jurídico nacional, incluyendo la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la Republica de Guatemala.

d. Aspectos de organización. Deberá presentar los aspectos necesarios de organización en la implementación del proyecto APP, incluyendo estructuras orgánicas, así como la descripción de los actores, puestos necesarios para la implementación del mismo.

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e. Aspectos de operación. En este apartado deberá incluir todos aquellos aspectos a considerar durante la fase de explotación del proyecto. Estos elementos serán los que deberán regularse en los anexos técnicos del Contrato APP. Los aspectos que como mínimo deberán describirse en este apartado son los descritos en el numeral 5.2.5. en cuanto a indicadores de desempeño, niveles de servicio, sanciones, multas, penas convencionales, definición de servicios al usuario, descripción del sistema de control de peaje, supervisión, etc.

f. Aspectos ambientales. En cuanto a los aspectos ambientales, dentro de este apartado deberá presentar los tres entregables establecidos en el numeral 5.2.6., los cuales son: El Estudio de Impacto Social y Ambiental, el Plan Acerca y el los TdR específicos para el EIA.

g. Presupuesto de inversión y operación. Como último punto del estudio técnico, deberá presentar de forma detallada la memoria de cálculo en formato Excel del presupuesto de inversión inicial y de operación del proyecto, cálculos que serán determinantes para la construcción del modelo financiero del proyecto.

4. Informe No 4: Análisis de riesgos El Informe Número 4, el Análisis de Riesgos, es un documento en formato Word editable, la cual deberá acompañarse de manera electrónica los cuadros y cálculos en Excel necesarios para dicho aspecto. Este documento deberá incluir la identificación de riesgos, la clasificación del impacto, la probabilidad de ocurrencia, la asignación del mismo, los costos asociados, así como una propuesta de redacción de clausulas específicas para el contrato APP. Deberá incluir memoria fotográfica de la realización del taller de validación con expertos en la materia para cada uno de los temas así como la atención de las observaciones específicas.

5. Informe No 5: Estudio Financiero El Informe Número 5, el Estudio Financiero, es un documento en formato Word editable, la cual deberá acompañarse de manera electrónica del Modelo Financiero con el detalle exigido en el numeral 5.4. de las presentes bases de licitación. En cuanto a la estructura del Modelo Financiero. En el documento del estudio financiero, deberá incluir de forma descriptiva todos aquellos aspectos conforma el modelo financiero tales como: los parametros, las variables de ingreso (tarifa y demanda), los montos de inversión inicial, los montos de costos de operación, el cálculo del servicio a la deuda, las depreciaciones y amortizaciones, así como la construcción de los estados financieros proyectados como el estado de pérdidas y ganancias, balance general, flujo de caja, y por último la evaluación del proyecto así como del inversionista, haciendo los análisis de sensibilidad exigidos. Dos temas que son muy importantes a tomar en cuenta en el estudio financiero es el análisis de garantías de demanda, en caso sean necesarios, tales como ingresos mínimos garantizados, IMG, u otras necesarias a efecto de garantizar la bancabilidad del proyecto, así como la propuesta de parte del Consultor en la definición si el proyecto es financieramente autosostenible o el Estado requiere aportar financiamiento del mismo. Del mismo modelo financiero, se deberá concluir temas importantes para la estructuración APP, como lo es el factor de competencia, el flujo de caja disponible para nuevas obras en la región, asi como otros elementos que deberán ser abordados en el estudio financiero.

6. Informe No 6: Evaluación Económica El Informe Número 6, la Evaluación Económica, es un documento en formato Word editable, la cual deberá acompañarse de manera electrónica los cuadros y cálculos en Excel necesarios para dicho aspecto.

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El documento deberá incluir conceptos como precios sombra, valor del tiempo, monetarización de beneficios ambientales, etc. Deberá identificar claramente los beneficios sociales del proyecto, los excedentes de los productores, operadores, así como otras externalidades positivas y negativas del Proyecto, con el fin de determinar los indicadores económicos del proyecto, estos deberán seguir los lineamientos establecidos por SEGEPLAN, en cuanto a metodología y tasa de descuento a utilizar.

7. Informe No 7: Análisis de Conveniencia El Informe Número 7, el Análisis de Conveniencia, es un documento en formato Word editable, el cual deberá acompañarse de manera electrónica, los cuadros y cálculos en Excel necesarios para dicho aspecto. El documento deberá describir la metodología o las metodologías utilizadas por el Consultor para definir la conveniencia de realizar el proyecto bajo la modalidad de Alianza Publico Privada en comparación con una obra publica tradicional. Para la presente consultoría, deberá realizar al menos el análisis de valor por dinero (VpD), en donde deberá describir todos los aspectos que componen dicho análisis.

8. Informe No 8: Estudio Jurídico El Informe Número 8, el Estudio Jurídico, es un documento en formato Word editable, el cual debe contener los elementos descritos en el numeral 5.7. de las presentes bases de licitación, los cuales son al menos a) Análisis del marco jurídico de implementación del proyecto, b) Análisis de Conveniencia de un Proceso de Precalificación de Licitantes Nacionales e Internacionales, y c) La versión preliminar de las Bases de Licitación con sus anexos, incluyendo el proyecto de Contrato APP con sus anexos correspondientes. La elaboración de las Bases de Licitación y el proyecto de Contrato APP con sus respectivos Anexos, deben recoger toda la información establecida y desarrollada en el marco de la presente consultoría.

9. Informe No 9: Informe para la elaboración del estudio de impacto prespuestario y financiero El Informe Número 9, el Informe para la elaboración del estudio de impacto prespuestario y financiero, es un documento en formato Word editable, el cual deberá acompañarse de manera electrónica, los cuadros y cálculos en Excel necesarios para dicho aspecto. El contenido de dicho documento deberá visibilizar los impactos presupuestario y financiero que el proyecto tendrá en las finanzas del Estado, el cual deberá ser elaborado por MINFIN. Los impactos en términos de garantías, inversión, pagos por disponibilidad, u otros. La estructura de dicho documento será en coordinación con la ANADIE y la ICE.

10. Informe No 10: Informe Final El Informe Número 10, el Informe Final, es un documento en formato Word editable, el cual engloba y agrupa todos los elementos y aspectos abordados en la presente consultoría y que responde todos los aspectos definidos en el inciso a) del artículo 37 de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala, en donde: “(..) a) La viabilidad del proyecto determinada mediante un estudio de pre-inversión, el cual incluirá enfoques de mercado, técnico, de impacto ambiental, de análisis de riesgos, jurídico, de organización, económico y financiero. (..)”. Para ello, el Informe Final deberá ser un resumen ejecutivo de todos los aspectos abordados en la presente consultoría, referenciando en cada aspecto a un anexo específico que sería cada uno de los estudios y análisis de la presente consultoría. Como parte del informe final, de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.9. de las presentes Bases de Licitación, se deberá incluir la “Propuesta de Promoción del Proyecto” con los aspectos exigidos en dicho inciso.

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De acuerdo a lo propuesto en la metodología en relación a la transferencia de conocimientos a los funcionarios

de la ANADIE y la ICE, deberá incluir en este informe final los detalles de dichas actividades, en cumplimiento

al objetivo específico 4.2.7 de las presentes Bases de Licitación.

7. PREPARACIÓN DE OFERTAS 7.1 GENERALIDADES

Los Oferentes deberán reunir las siguientes condiciones:

1. Las personas jurídicas nacionales, personas jurídicas nacionales en Contrato de Participación con una

entidad extranjera o personas jurídicas extranjeras legalmente constituidas en el país, deberán cumplir con los

requisitos establecidos en los presentes documentos de Licitación.

Para el caso de entidades nacionales en Contrato de Participación con una entidad extranjera o varias, se

requerirá el documento que ampare dicho contrato mercantil (ver anexo 2).

2. Se aceptará una (1) sola Oferta por participante. En ningún caso se permitirá que la misma persona jurídica

represente a más de un Oferente, debiendo definirse el representante común o Gestor de conformidad al

contrato de participación. Si se determinare la existencia de colusión entre Oferentes, serán rechazadas las

Ofertas involucradas, sin perjuicio de la adopción de las medidas que determine la Ley de Contrataciones del

Estado y su Reglamento.

3. Las empresas extranjeras podrán participar en la presente Licitación, con su inscripción provisional en el

registro correspondiente. En todo caso, es requisito indispensable acreditar la inscripción definitiva en el

Registro Mercantil General de la República de Guatemala antes de la adjudicación, según lo establecido en el

artículo 77 de la Ley de Contrataciones del Estado.

4. La Oferta y todos los documentos a presentarse deben ser cuidadosamente redactados, foliados, escritos en

computadora, en español y no deben contener errores, borrones, raspaduras, alteraciones, enmiendas o

correcciones, excepto que estén debidamente salvados.

5. Los Oferentes serán responsables de haber analizado las presentes Bases de Licitación, las especificaciones

generales y técnicas, la totalidad de los documentos de Licitación e informarse con antelación sobre todas las

condiciones que pudieran afectar el costo de la Oferta. Asimismo, será riesgo exclusivo del oferente la omisión

de cualquier información.

6. La Oferta deberá referirse y sujetarse a las condiciones establecidas en las presentes Bases de Licitación y

la presentación de la misma constituirá evidencia que el Oferente estudió completamente las presentes bases,

lo que le habrá permitido identificar de manera clara, completa y precisa lo requerido para poder cuantificar,

costear y ofertar adecuadamente los servicios objeto de la presente Licitación. Los documentos que componen

la Oferta deberán estar firmados y sellados por el Representante Legal o Mandatario de la entidad Oferente,

según sea el caso.

7. Las Ofertas recibidas y que hayan sido abiertas por la Junta de Licitación, no serán devueltas y, tanto original

como copia, quedarán en poder de la ANADIE y permanecerá en sus archivos durante el tiempo que estime

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razonable y pertinente. El uso de los documentos de las Ofertas se limitará exclusivamente a la evaluación de

las mismas y como referencia de lo actuado por la Junta de Licitación.

8. La Junta de Licitación podrá solicitar a los Oferentes aclaraciones y muestras que considere pertinentes, de

acuerdo a lo establecido en el artículo 27 de la Ley.

9. El Oferente debe dedicarse de manera legal y permanente al giro comercial relacionado con los servicios

requeridos, así como estar en condiciones de prestar y/o contratar los mismos.

10. La ANADIE podrá prescindir de la negociación en cualquier fase previa a la suscripción del Contrato, de

conformidad con lo establecido en el Artículo 37 de la Ley.

11. Los costos y gastos en que incurra el Oferente para la preparación y presentación de su Oferta, serán de

su exclusiva cuenta y riesgo, razón por la cual la ANADIE, no reconocerá suma alguna, ni efectuará reembolsos

de ninguna naturaleza por tal concepto.

12. Los documentos contenidos en la Oferta, no deben contener enmiendas o correcciones, borrones o

raspaduras, excepto que estén debidamente salvados, deben ser legibles, con folios numerados, rubricados,

índice del contenido y con los documentos ordenados de acuerdo a las presentes Bases de Licitación, salvo

los documentos que se requieran firmados por el Representante Legal o Mandatario.

13. De acuerdo a lo que establece el Artículo 10 del Decreto 27-92 del Congreso de la República de Guatemala

y sus reformas (Ley del IVA), el precio Ofertado debe incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA)

correspondiente.

14. Las Ofertas económicas deben contener el valor total de los servicios que se contratan, que se deberá

anotar en cifras y en letras expresadas en quetzales. Dicho valor deberá incluir el monto de los impuestos que

le sean aplicables de conformidad a la legislación vigente de la República de Guatemala.

7.2 PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACIÓN A LAS BAES DE LICITACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Y DEMÁS DOCUMENTOS

Los interesados que deseen hacer solicitudes de aclaraciones sobre las bases del concurso, deberán hacerlo

a través del portal de GUATECOMPRAS, al menos tres (3) días hábiles antes de la fecha establecida para

presentar las Ofertas. La Unidad de Compras y Adquisiciones emitirá sus respuestas a las solicitudes de

aclaratorias, si correspondiera, por medio del portal de GUATECOMPRAS a más tardar dos (2) días hábiles

antes de la fecha fijada para la presentación de Ofertas.

7.3 AMPLIACIONES Y/O MODIFICACIONES

La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, en el curso de la Contratación y antes de la recepción de Ofertas podrá emitir las modificaciones a los documentos de las bases de licitación que crea convenientes, cuando las mismas contribuyan a mejorar los documentos de Contratación de los Estudios, la comprensión del texto y a promover la competencia y concurrencia de los interesados, haciéndolo

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del conocimiento por medio del portal de GUATECOMPRAS, previa aprobación de la autoridad administrativa superior. Las personas interesadas en participar en el presente evento contaran con un plazo no menor de ocho (8) días hábiles para presentar Ofertas, situación que se hará saber a los oferentes en las modificaciones publicadas en Guatecompras.

7.4 FORMA DE LA PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS CONTENIDOS EN LA OFERTA

1. El Oferente deberá presentar su Oferta en Plica (sobre o caja cerrada). El Oferente entregará un original

y una copia de su Oferta en idioma español; en cuyo exterior deberá consignarse el nombre y dirección del Oferente, dirigida a la Junta de Licitación, indicando si se trata del original o la copia. (Ver formato en el Anexo 1.1). Adicionalmente, deberá entregar en medio digital (CD o unidad de almacenamiento USB) una versión editable y una versión en formato PDF de la propuesta técnica.

2. La plica contendrá dos (2) sobres cerrados, uno con la documentación de la Propuesta Técnica y el otro

con la documentación de la Oferta Económica conteniendo la documentación requerida en estas Bases de Licitación. En cada sobre deberá consignarse SOBRE “A” PROPUESTA TECNICA Y SOBRE “B” OFERTA ECONÓMICA (Ver formatos en el Anexo 1.2).

Si dentro de la Oferta se incluyen documentos en idioma extranjero, deberán adjuntar al mismo la traducción al español por un traductor jurado, requisito que es subsanable por el oferente, y con sus pases de ley de ser el caso.

3. Toda la documentación debe presentarse en forma legible, ordenada, sellada y foliada, de tal forma que

sea posible su análisis de manera ágil y sin dar lugar a dudas o contradicciones. La documentación debe presentarse adecuadamente (en folder o en cartapacio), para evitar la pérdida o daño de las hojas. Deberá incluirse un índice identificando cada numeral de los documentos así como separándolos con pestañas o separadores, debidamente identificados y rotulados.

4. La póliza que contenga la Garantía de Sostenimiento de Oferta y el Certificado de Autenticidad, no deben

ser firmados por el Oferente, ni contener perforaciones, errores o alteraciones, mismas que deberán ser entregadas cada una en bolsa de polietileno u otro material impermeable transparente, que permita su visualización completa.

7.5 DEL CONTRATO DE PARTICIPACIÓN

Las personas jurídicas nacionales, personas jurídicas nacionales en Contrato de Participación con una entidad extranjera o personas jurídicas extranjeras legalmente constituidas en el país, deberán cumplir con los requisitos y documentos que se ajusten a los requisitos de las presentes bases, especificaciones técnicas y disposiciones especiales que la componen. El modelo con las condiciones mínimas exigidas por la ANADIE del Contrato de Participación se incluye como Anexo 2 de estas bases.

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8 REQUISITOS Y DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR EN LA OFERTA 8.1 PRESENTACIÓN DE LA OFERTA El Oferente debe presentar su Oferta en Plica (sobre o caja cerrado), en original y una copia, rotuladas de acuerdo a lo estipulado en el numeral 7.4 de las presentes bases de licitación. La presentación de la Oferta se realizará con una Carta de Presentación de la Oferta, en papel membretado del Oferente, debidamente firmada en original por el Representante Legal o Mandatario del Oferente, según el caso, conforme al modelo (Ver formato en Anexo 3.1). Dentro de cada Plica, deberá presentar lo siguiente:

1. El Sobre “A”, la Propuesta Técnica, rotulado de acuerdo al formato del Anexo 1.2. 2. El Sobre “B”, la Oferta Económica, rotulado de acuerdo al formato del Anexo 1.2.

8.2 DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE “A”) El Sobre “A” deberá contener los siguientes documentos: 1. Índice de documentos de la Propuesta Técnica.

2. Formulario de la experiencia del Oferente de acuerdo al formato del Anexo 4 de las presentes bases de licitación.

El Oferente deberá cumplir con al menos la siguiente experiencia:

i. Experiencia en los últimos quince (15) años –a partir de marzo 2002-, de haber participado en al menos cinco (5) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP, dichos proyectos APP con valor de por lo menos US$30 millones cada uno.

ii. De estas cinco (5) consultorías y/o asesorías, al menos dos (2), deberán ser relacionadas con proyectos de infraestructura vial (carreteras, autopistas, puentes, etc.).

En caso que el Oferente no cumpla con los requisitos mínimos anteriores, no será evaluada y no podrá pasar a la siguiente fase de evaluación.

Nota: Para la acreditación de la experiencia del Oferente deberán adjuntar al formulario, copias simples de los documentos de soporte que acrediten la experiencia, pudiendo ser estos finiquitos, cartas de terminación de contrato, copias de contratos u otros documentos emitidos por los contratantes que acrediten dicha experiencia.

3. La Propuesta Técnica, la cual deberá incluir al menos: perfil de la empresa o empresas Oferentes,

objetivos, metodología de trabajo, acciones por realizar, entregables, cronograma de trabajo, el formulario del Anexo 5 composición del grupo de trabajo y asignación de actividades, Anexo 7: Calendario de Actividades del Personal y otros elementos que considere necesario para el cumplimiento de los objetivos de las presentes Bases de Licitación. El formato de Propuesta Técnica, se deja a criterio del Oferente.

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4. Equipo clave propuesto. Se requiere la participación de tres profesionales clave dentro del equipo. Para cada uno de los profesionales deberán presentar: a) Curriculum vitae -CV-, del personal clave propuesto. El CV deberá incluir información importante,

como lo es: preparación académica (nombre de los títulos académicos, instituciones y fechas), y experiencia laboral (nombre de la institución, nombre del puesto y fecha, funciones). Para el caso de la descripción de las experiencias laborales en proyectos del personal del equipo clave como parte del CV, deberá utilizar el formato del Anexo 6.

b) Copias simples de los documentos de soporte que acrediten la experiencia de los profesionales, pudiendo ser estos finiquitos, cartas de terminación de contrato, copias de contratos u otros documentos que acrediten dicha experiencia.

c) Carta de compromiso firmada en original (no se aceptan copias ni impresiones de documentos digitalizados) en la participación total de la Consultoría, así como, en caso de profesionales extranjeros, la disponibilidad de tener reuniones presenciales en Guatemala. El formato de la carta, se deja a criterio del Oferente.

El personal clave y el perfil que deberá presentar el Oferente es el siguiente: i. Coordinador General

Escolaridad: o Título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países en Administración

de Empresas, Auditoría, Economía, Ciencias Jurídicas, o Ingeniería. o De preferencia contar con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas afines

a la presente consultoría.

Experiencia: o Experiencia en los últimos quince (15) años –a partir de marzo de dos mil dos (2002)-, en

haber participado en al menos cinco (5) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP.

o Experiencia en haber participado como coordinador general, coordinador del estudio financiero o coordinador del estudio jurídico en por lo menos dos (2) consultorías de estructuración de proyectos APP en el sector de infraestructura vial (carreteras, explotación de autopistas, puentes).

ii. Coordinador Jurídico

Escolaridad: o Título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países, en Ciencias

Jurídicas. o De preferencia contar con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas afines

a la presente consultoría.

Experiencia: o Experiencia en los últimos quince (15) años –a partir de marzo de dos mil dos (2002)-, -, en

haber participado en al menos dos (2) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP.

o Experiencia mínima de dos (2) consultorías y/o asesorías de estructuración, fungiendo como coordinador o especialista jurídico, para la elaboración y/o redacción de los documentos de transacción de proyectos APP, documentos como las bases de precalificación, bases de licitación y/o modelo de contrato APP.

iii. Coordinador Técnico

Escolaridad:

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o Deberá contar con título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países, en Ingeniería Civil, Industrial, Mecánica, Arquitectura, Administración de Empresas, Economía, entre otros.

o De preferencia contar con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas afines a la presente consultoría.

Experiencia: o Experiencia en los últimos quince (15) años –a partir de marzo de dos mil dos (2002)-, -, en

haber participado en al menos tres (3) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP.

o Experiencia de trabajo mínima de dos (2) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP, principalmente en el tema técnico de proyectos de diseño, construcción de infraestructura vial (carreteras, autopistas, puentes) y de recopilación de información, modelaje y prognosis de demanda.

iv. Coordinador Financiero

Escolaridad: o Deberá contar con título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países,

en Administración de Empresas, Administración Financiera, Auditoría, Ingeniería Industrial, Economía, entre otros.

o De preferencia contar con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas afines a la presente consultoría.

Experiencia: o Experiencia en los últimos quince (15) años -a partir de marzo de dos mil dos (2002)-, - en

haber participado en al menos tres (3) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP.

o Experiencia mínima de dos (2) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP, principalmente en el tema financiero en proyectos relacionados en el sector de infraestructura vial (carreteras, autopistas, puentes).

5. Equipo de apoyo. Deberá presentar el Curriculum vitae -CV-, del personal de equipo de apoyo. El CV

deberá incluir como mínimo la siguiente información: preparación académica (nombre de los títulos académicos, instituciones y fechas), y experiencia laboral (nombre de la institución, nombre del puesto y fecha, funciones). El equipo de apoyo deberá cubrir los aspectos relacionados con la temática técnica, socioambiental y/o jurídica de consultores locales o internacionales.

Se requiere que en la propuesta del equipo de apoyo se defina un coordinador técnico local que deberá dar acompañamiento a la ANADIE y a la ICE durante toda la vigencia del contrato. Asimismo, se requiere el acompañamiento al Especialista Jurídico de un consultor local, abogado colegiado activo guatemalteco, especialista en materia de leyes y reglamentos nacionales y centroamericanos aplicables al Proyecto.

Para los profesionales de apoyo propuestos deberá de completar la información requerida en el Anexo 7: Calendario de Actividades del Personal.

6. Deberán de presentarse los documentos jurídicos siguientes:

a) Fotocopia legalizada de la Patente de Comercio de Sociedad; b) Fotocopia legalizada de la Patente de Comercio de Empresa; c) Fotocopia legalizada del Testimonio de la Escritura Pública de Constitución de Sociedad así como de sus modificaciones de ser el caso, debidamente inscrito(s) en el Registro Mercantil General de la República; d) Fotocopia legalizada del Acta Notarial de Nombramiento del Representante Legal debidamente inscrito en el Registro Mercantil General de la República o, en su caso, del Testimonio de la Escritura Pública del Mandato, debidamente inscrito en el Registro Electrónico de Poderes del Archivo General de Protocolos y en el Registro Mercantil General de la República.

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Nota: Para el caso de los oferentes que suscriban Contrato de Participación, los documentos anteriores deberán ser presentados por el Gestor participante legalmente establecido en Guatemala. Para el caso de empresas extranjeras, estos documentos deberán cumplir con lo establecido en el numeral 8.5 de las presentes Bases de Licitación.

7. Para el caso de la suscripción de un contrato en participación conjunta entre persona(s) jurídica(s)

nacional(es) en con una(s) entidad(es) extranjera(s), copia legalizada del Testimonio de la Escritura Pública del Contrato en Participación entre la o las entidades, basado como mínimo en el formato establecido en el Anexo 2 de las presentes bases.

8. Copia autenticada del Documento Personal de Identificación (DPI) o Pasaporte (para el caso de

extranjeros) del Representante Legal o Mandatario, según sea el caso.

9. Original o copia simple de la constancia de Inscripción en el Registro de Proveedores de GUATECOMPRAS adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas, tal y como la genera el sistema, con fecha actualizada (año 2017), en la cual indique que el Oferente se encuentra habilitado, sea firmada y sellada por el Representante Legal o Mandatario.

10. Original de la constancia del Registro Tributario Unificado (RTU), cuya ratificación sea de fecha

actualizada (año 2017), extendido por la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) o por medio de impresión electrónica, tanto del Oferente como del Representante Legal o Mandatario.

Nota: Para el caso de los oferentes que suscriban Contrato de Participación, los documentos anteriores deberán ser presentados por el Gestor participante legalmente establecido en Guatemala.

11. Para efectos de la presente base de licitación el Oferente y su Representante Legal o Mandatario deberán

presentar solvencia fiscal, que emita la Superintendencia de Administración Tributaria, en donde conste que el oferente no tiene obligaciones tributarias formales pendientes de cumplimiento o saldos líquidos exigibles pendientes de pago, de conformidad con el artículo 80 literal b) de la Ley de Contrataciones del Estado. Dicho documento no deberá exceder de treinta (30) días de haber sido emitido a la fecha de presentación de la Oferta.


12. Original o copia simple de certificación bancaria que acredita la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias que posee el Oferente, de conformidad con el Artículo 1, literal “c.”, de las Normas de Transparencia de los procedimientos de compra o contratación pública, Acuerdo Ministerial No. 24-2010 y sus reformas conteniendo la siguiente información:

a) Identificación del cuentahabiente; b) Tipo de cuentas que posee en la entidad bancaria; c) Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee; d) Tiempo de manejo de la cuenta; e) Clase de cuentahabiente; f) Determinación si posee créditos; g) Saldo del deudor; y, h) Clasificación y categoría del deudor de conformidad con la normativa correspondiente.


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13. Constancia de inscripción en el Registro de Precalificados de Consultores, adscrita a la Secretaria

Planificación y Programación de la Presidencia en por lo menos las siguientes especialidades: 1.063: Estudios Económicos Financieros y 14.001 Asesoría Legal. Podrá acreditar este requisito uno o varios consultores del equipo clave propuesto, del equipo de apoyo o de la entidad Oferente .

14. Declaración Jurada del Representante Legal o Mandatario del Oferente, contenida en Acta Notarial,

donde conste lo siguiente: a) Que el Oferente, su Representante Legal o Mandatario, no son deudores morosos del Estado ni

de las entidades a las que se refiere el Artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado o en su defecto, expresar su compromiso formal que, en caso de adjudicársele la negociación, previo a la suscripción del contrato acreditará haber efectuado el pago correspondiente;

b) Que el Oferente, su Representante Legal o Mandatario, no está comprendido dentro de las prohibiciones que establece el Artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado;

c) Que el Oferente no tiene obligaciones pendientes de cumplimiento ante el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS-.

d) Que toda la información y documentos anexos proporcionados por el Oferente al Registro de Proveedores adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas está actualizada y es de fácil acceso;

e) Que no existe conflicto de interés entre el Oferente y el Banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias (el nombre del banco debe coincidir con la entidad bancaria que emita la certificación solicitada en los presentes documentos de licitación);

f) Que el Oferente tiene la capacidad de ejecutar el objeto de la presente negociación, cuenta con la infraestructura, recurso humano y disponibilidad financiera para atenderla y que asume las responsabilidades administrativas, civiles y penales que se deriven de la misma; que se dedica al giro comercial afín al objeto del proceso de licitación;

g) Que el Oferente leyó, estudió, aceptó y se somete expresamente a cada una de las condiciones, requisitos y demás estipulaciones establecidas y exigidas en los presentes documentos de licitación, aclaraciones y modificaciones.

h) Que la información y documentación presentada en su Oferta es verídica; y i) Que en caso de ser adjudicado, el Oferente se compromete a mantener vigentes durante todo el

proceso de contratación y plazo contractual los documentos solicitados en el presente proceso, y se compromete a entregar copias autenticadas de los documentos de respaldo vigentes cuando sean requeridos.

NOTA: Para el caso de los oferentes que suscriban Contrato de Participación, los documentos anteriores deberán ser presentados por el Gestor participante legalmente establecido en Guatemala. 8.3 DOCUMENTOS A PRESENTAR EN LA OFERTA ECONÓMICA (SOBRE “B”) El Sobre “B” deberá contener los siguientes documentos:

1. Índice de documentos de la Oferta Económica.

2. Oferta Económica, conforme al modelo que se anexa a las presentes Bases de Licitación (Ver Anexo 3.2.), la cual deberá presentarse debidamente firmada y sellada por el Oferente, por medio de su Representante Legal o Mandatario o, debiendo consignar en la misma la información que se solicita.

La Oferta Económica será por un solo monto correspondiente al valor total de la presente Consultoría.

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El monto de la Oferta Económica deberá incluir:

a) Los honorarios relacionados con la consultoría.

b) Los gastos logísticos de traslado, alimentación y hospedaje de consultores internacionales y nacionales para viajes a ciudad de Guatemala como al lugar del proyecto.

c) Todos los impuestos aplicables a la legislación de la República de Guatemala.

Todos los precios de la Oferta deben ser fijos, expresados en Quetzales con dos (2) decimales, consignándose en números y letras.

En caso de existir discrepancia entre lo Ofertado en cifras y lo Ofertado en letras, predominará lo Ofertado en letras. La ANADIE no reconocerá costo alguno adicional al precio de Oferta.

3. Garantía de Sostenimiento de Oferta, equivalente al uno por ciento (1%) del monto total de la Oferta, no debiendo ser rechazada si la misma supera dicho valor; la cual deberá formalizarse mediante póliza emitida por instituciones autorizadas para operar en la República de Guatemala, a favor de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 64 y 69 de la Ley de Contrataciones del Estado. Esta garantía deberá cubrir el período comprendido desde la recepción y apertura de Plicas hasta la aprobación del Oferente Seleccionado y en todo caso tendrá una vigencia de ciento veinte (120) días. Presentarla sin borrones, tachones, perforaciones, anotación de folios, etc., en funda de polietileno u otro material impermeable transparente, que permita su visualización completa. Esta garantía puede ser presentada en Quetzales o en Dólares de los Estados Unidos de América mediante póliza emitida por instituciones autorizadas para operar en Guatemala de conformidad al artículo 69 de la Ley de Contrataciones del Estado.

4. Certificación de autenticidad. Para efectos de lo regulado en el artículo 69 de la Ley de Contrataciones del Estado, la autenticidad de la garantía se verificará mediante la certificación de autenticidad que emita la entidad afianzadora, misma que deberá anexarse a la póliza respectiva, en donde se hará constar que la fianza ha sido emitida en cumplimiento de la Ley que rige la emisión de fianzas y que el firmante de la póliza posee las facultades y competencias respectivas, de acuerdo a lo establecido en el artículo 59 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Presentarla sin borrones, tachones, perforaciones, anotación de folios, etc., en funda de polietileno u otro material impermeable transparente, que permita su visualización completa

La Junta de Licitación será responsable de realizar la verificación de la autenticidad de la Garantía de Sostenimiento de Oferta, conforme a la certificación de autenticidad, anexada a la póliza, presentada por el oferente.

8.4 REQUISITOS FUNDAMENTALES Y NO FUNDAMENTALES Los requisitos determinados en los numerales 2 y 3 de la Propuesta Técnica (Sobre “A”) y lo numerales 2, 3 y 4 de la Oferta Económica (Sobre “B”) de este apartado son considerados fundamentales y en consecuencia su presentación es obligatoria en el momento de entregar la Oferta y la Junta de Licitación no podrá solicitar aclaraciones o subsanaciones sobre los mismos. La no inclusión o presentación de los mismos sin la totalidad de la información solicitada dará lugar a que la Junta de Licitación, de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado, rechace la Oferta, sin responsabilidad de su parte.

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Los requisitos determinados en los restantes numerales, son considerados requisitos no fundamentales. Estos requisitos no fundamentales su presentación también es obligatoria en el momento de entregar la Oferta o dentro del plazo común que fije la Junta de Licitación mediante oficio publicado en GUATECOMPRAS.

Para poder satisfacer los requisitos no fundamentales, la Junta de Licitación podrá solicitar a los Oferentes las aclaraciones que considere pertinentes, siempre y cuando se refieran a requisitos y condiciones solicitados en las presentes bases de licitación. Dentro de este mismo plazo se llenará los requisitos formales establecidos en el numeral 6.4 y los que no se hubieren cumplido satisfactoriamente al presentar la Oferta. Si el Oferente no cumple con la presentación de los mismos en el plazo fijado por la Junta de Licitación, las Ofertas serán rechazadas por la misma, sin responsabilidad de su parte. 8.5 DOCUMENTOS EXPEDIDOS EN EL EXTRANJERO Cuando se trate de documentos legales expedidos en el extranjero que deban surtir efectos en el país de acuerdo a lo establecido en el Artículo 37 de la Ley del Organismo Judicial, Decreto Número 2-89 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas, deberán cumplir con la cadena de legalización y consularización correspondiente; y, de encontrarse escritos en idioma distinto al español, éstos deben ser traducidos al mismo por un traductor jurado legalmente autorizado para el efecto. Esta norma aplica para aquellos documentos descritos en el numeral 6, del numeral 8.2 y no para el resto de requisitos.

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9 RECEPCIÓN DE OFERTAS, APERTURA DE PLICAS, CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN

9.1 INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE LICITACIÓN La Autoridad Superior de la ANADIE nombrará a los integrantes idóneos de la Junta de Licitación debiendo cumplir con el perfil de ser servidores públicos y con conocimiento y experiencia en los ámbitos, legales, financiero y técnico del negocio a adjudicar. Lo anterior de conformidad con lo establecido en el artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado y 12 de su Reglamento. Para el adecuado desarrollo de sus funciones, la Junta de Licitación podrá solicitar asistencia de asesores de entidades del sector público con rectoría, atribuciones o especialidades relevantes al negocio a adjudicar. 9.2 COMPETENCIA DE LA JUNTA DE LICITACIÓN La entrega de las Ofertas se hará directamente a la Junta de Licitación, en el lugar, dirección, fecha y hora indicada en las presentes Bases de Licitación. La Junta de Licitación es el único órgano competente para recibir, calificar Ofertas y adjudicar; las decisiones las tomarán por mayoría simple de votos entre sus miembros. Los miembros de la Junta pueden razonar su voto. Los miembros de la Junta no podrán abstenerse de votar ni ausentarse o retirarse del lugar en donde se encuentren constituidos durante la jornada de trabajo en el proceso de la adjudicación. La Junta de Licitación debe dejar constancia de todo lo actuado en las actas respectivas. La Junta de Licitación, para el adecuado desarrollo de sus funciones, podrá solicitar asistencia de asesores de entidades del sector público con rectoría, atribuciones o especialidades relevantes al negocio a adjudicar. Es responsabilidad de la Junta de Licitación:

1. Fijar el plazo para solicitar al Oferente los requisitos no fundamentales que no presentó en la Oferta y que están contemplados en las presentes Bases de Licitación, de acuerdo a lo indicado en el numeral siete punto cuatro (7.4) de las presentes Bases de Licitación.

2. Verificar la información proporcionada por el Oferente de acuerdo con el artículo 2 del Acuerdo Ministerial 24-2010, Normas de Transparencia en los Procedimientos de Compra o Contratación Pública, emitido por el Ministerio de Finanzas Publicas, de fecha 22 de abril de 2010, y podrá proceder según lo indicado en dicho acuerdo.

3. Verificar la autenticidad del seguro de caución de sostenimiento de Oferta, a través de la certificación de autenticidad anexada a la póliza y presentada por el Oferente.

En el caso que se presenten ofertas de empresas extranjeras, la Junta previo a realizar la adjudicación, deberá solicitar que se presente la inscripción definitiva en el Registro correspondiente.

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9.3 PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS Las Ofertas deben ser presentadas ante la Junta de Licitación, en el lugar, dirección, fecha y hora establecidos en el numeral dos (2) de estas Bases de Licitación. La Junta sellará de recibido una copia de la carta de entrega del Oferente como constancia de la recepción de la Oferta. Al finalizar el período de presentación y recepción de Ofertas, en acto público, la Junta procederá a la apertura de Plicas en el orden que fueron recibidas, se dará lectura en voz alta los nombres de los Oferentes y los montos Ofertados. Se dejará constancia en acta administrativa por parte de la Junta de Licitación de la recepción de Ofertas y se publicará en el portal de GUATECOMPRAS a más tardar al día hábil siguiente, el acta contendrá al menos lo siguiente:

a) Nombre de los Oferentes que presentan Ofertas; b) Hora de presentación; c) Cualquier otra información que la Junta de Licitación considere oportuna.

A partir de entonces, iniciará el proceso de evaluación de las Ofertas por parte de la Junta de Licitación. 9.4 REVISIÓN DE LAS OFERTAS La Junta revisará toda la información de cada documento de las Ofertas, exigidos en las presentes bases de licitación, y demás condiciones requeridas. Los requisitos no fundamentales deberán ser subsanados a solicitud de la Junta de la forma como está establecido en el numeral siete punto cuatro (7.4) de las presentes bases, de no ser así, la Oferta será rechazada y no se evaluará más la Oferta. Dicha revisión tiene por objeto que la Junta cuente con la totalidad de la información técnica y económica. En caso de existir dudas sobre el contenido de la Oferta, la Junta, podrá solicitar aclaraciones antes de efectuar la adjudicación. Tanto la solicitud de aclaraciones, como sus respuestas deberán hacerse por escrito, para el efecto la Junta establecerá un plazo. Inmediatamente después de la revisión de los documentos del contenido de la Oferta, la Junta de Licitación procederá a evaluar la propuesta técnica sobre la base de la Oferta de servicios requeridos según las especificaciones técnicas que establecen las presentes bases de licitación, verificando que los Oferentes cumplan con lo solicitado. La carta de presentación de la oferta en la propuesta técnica deberá presentarse en original, contar con nombre y firma del Representante Legal o Mandatario y datos de contacto (teléfono, correo electrónico y dirección para enviar correspondencia) para efectos de comunicación con la Junta de Licitación. La Oferta será rechazada por la Junta, si la propuesta técnica no cumple con las especificaciones técnicas solicitadas, previo a comprobar que no haya sido una omisión, si éste fuera el caso, podrán satisfacerse en el plazo común que establezca la Junta para la presentación de aclaraciones, por lo que se deberá permitir la subsanación que corresponde a los requisitos no fundamentales de conformidad con el numeral siete punto cuatro (7.4) de las presentes bases de licitación. 9.5 UN SÓLO OFERENTE En caso de que a la convocatoria de la licitación, se presentara únicamente un oferente, a éste se podrá adjudicar la misma, siempre que a juicio de la Junta de Licitación, la oferta satisfaga los requisitos exigidos en las bases de licitación y que la proposición sea conveniente para los intereses del Estado. En caso contrario, la Junta está facultada para abstenerse de adjudicar.

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9.6 AUSENCIA DE OFERTAS En caso de que a la convocatoria al presente evento no concurriere ningún Oferente, la Junta de Licitación levantará el acta correspondiente y lo hará del conocimiento de la Dirección Ejecutiva, para que se prorrogue el plazo por ocho (8) días hábiles, para recibir Ofertas. Si aun así no concurriere algún Oferente, la ANADIE quedará facultada a realizar la contratación directa. 9.7 RECHAZO DE OFERTAS La Junta de Licitación rechazará, sin responsabilidad de su parte, rechazará las Propuestas Técnicas que no se ajusten con los requisitos fundamentales definidos en estas bases de licitación o cuando los precios, calidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses de la ANADIE. De igual manera, en el momento de abrir la Oferta Económica, si esta no cumple con los requisitos fundamentales solicitados en estos bases de licitación o cuando los precios, calidades u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses de la ANADIE, la misma será rechazada sin responsabilidad de la Junta de Licitación. La Junta de Licitación, sin responsabilidad de su parte, rechazará las Ofertas que no cumplan con lo siguiente: 1. Requisitos fundamentales señalados en el numeral 8.4 de los presentes Bases de licitación; 2. Si la Junta concedió plazo común para presentar los requisitos no fundamentales contemplados en el

numeral 8.4 de las presentes bases y/o para completar las formalidades exigidas, y los mismos no hubieran sido presentados dentro de dicho plazo;

3. Si no son legibles, modifican o tergiversan lo estipulado por las presentes Bases de licitación; 4. Si la Junta considera que la calidad, el precio u otras condiciones ofrecidas, no convienen a los intereses

de la ANADIE, según el Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado; 5. Si se determina que hay colusión o si al verificar la autenticidad de los documentos presentados y la

veracidad de la información contenida en la Oferta, se encuentran indicios de falsedad, sin perjuicio de las responsabilidades penales que impliquen dichos actos;

En todo caso, en cualquier fase del procedimiento de contratación pública en la que el funcionario o empleado público responsable tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o declaraciones presentadas por el Oferente o adjudicatario, deberá requerir a éste por escrito, la información y constancias que permitan disipar la duda en un plazo que no exceda de dos (2) días hábiles de conocido el hecho, la cual deberá anexarse al expediente respectivo. Para el efecto, la autoridad concederá al Oferente o adjudicatario, audiencia por dos (2) días hábiles y resolverá dentro de un plazo similar. En caso el Oferente o adjudicatario no proporcione la información y constancias requeridas o persista la duda, el funcionario o empleado público responsable de la etapa en que se encuentre el evento de compra o contratación, resolverá:

i. Rechazar la Oferta; o ii. Improbar lo actuado.

En los casos arriba señalados se deberá denunciar el hecho ante el Ministerio Público, sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas o sanciones que le fueran aplicables debiendo ser inhabilitado en el Sistema GUATECOMPRAS para ser proveedor del Estado, cuando proceda, bajo responsabilidad de la Autoridad Administrativa Superior de la entidad que promueve el evento de contratación, según lo establecido en el Artículo 2 del Acuerdo Ministerial No. 24-2010.

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9.8 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN Para determinar cual es la oferta más conveniente y favorable a los intereses de la ANADIE, la Junta deberá basarse en criterios de calidad, precio, teiempo, características, a fin de determinar que estos cuentan con las capacidades necesarias para ejecutar el objeto de la contratación.

Propuesta Técnica:

La evaluación de la Propuesta Técnica tiene un ponderación de sesenta por ciento (60%) de la Puntuación Total.

La Propuesta Técnica será calificada conforme a los siguientes criterios de evaluación sobre una puntaje de 100 puntos:

1) Propuesta Técnica 20

1.1) ¿Presenta perfil de la empresa? (Si, que cumpla las espectativas de los TdR =4; No=0) 4

1.2) ¿Presenta acciones por realizar mediante un plan de trabajo? (Si, que cumpla las espectativas de los TdR=4; No=0)

4

1.3) ¿Presenta descripción de entregables? (Si, que cumpa las espectativas de los TdR =4; No=0) 4

1.4) ¿Presenta el cronograma de trabajo? (Si, que cumpla las espectativas de los TdR =4; No=0) 4

1.5) ¿Presenta el formulario del Anexo 5 composición del grupo de trabajo y asignación de actividades? (Si, que cumpla con lo requerido en los TdR=4; No=0)

4

2) Experiencia del Oferente 20

2.1) Experiencia en los últimos quince (15) años, en haber participado en al menos cinco (5) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP, proyectos APP con valor de por lo menos US$30 millones.

10

8 proyectos o más 10

Entre 5 a 7 proyectos 8

Menos de 5 proyectos 0

2.2) De estas cinco (5), al menos dos (2), deberán ser relacionadas con proyectos de infraestructura vial (carreteras, autopistas, puentes).

10

Más de 3 proyectos 10

2 proyectos 8


3) Personal Clave propuesto 60

a) Coordinador General 18

a.1) Escolaridad 5

a.1.1) Cuenta con Título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países en Administración de Empresas, Auditoría Economía, Ciencias Jurídicas o Ingeniería.

4

a.1.2) Cuenta con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas afines a la presente consultoría.

1

a.2) Experiencia 13

a.2.1) Experiencia en los últimos quince (15) años, en haber participado en al menos cinco (5) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP

5




a.2.2)

Experiencia en haber participado como coordinador general, coordinador del estudio financiero o coordinador del estudio jurídico en por lo menos dos (2) consultorías de estructuración de proyectos APP en el sector de infraestructura vial (carreteras, autopistas, puentes).

8


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b) Coordinador Jurídico 14

b.1) Escolaridad 5

b.1.1) Título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países en Ciencias Jurídicas.

4

b.1.2) Cuenta con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas afines a la presente consultoría.

1

b.2) Experiencia 9

b.2.1) Experiencia en los últimos quince (15) años en haber participado en al menos dos (2) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP

3




b.2.2)

Experiencia mínima de dos (2) consultorías y/o asesorías de estructuración, fungiendo como coordinador o especialista jurídico, para la elaboración y/o redacción de los documentos de transacción de proyectos APP, documentos como las bases de precalificación, bases de licitación y/o modelo de contrato APP

6




c) Coordinador Técnico 14

c.1) Escolaridad 5

c.1.1) Título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países, en Ingeniería Civil, Industrial, Mecánica, Arquitectura, Administración de Empresas, Economía, entre otros.

4

c.1.2) Cuenta con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas afines a la presente consultoría.

1

c.2) Experiencia 9

c.2.1) Experiencia en los últimos quince (15) años en haber participado en al menos tres (3) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP

3




c.2.2)

Experiencia mínima de dos (2) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP con participación en elaboración y/o redacción de Bases de Licitación y/o Contratos APP, principalmente en el tema técnico y demanda de proyectos relacionados en el sector de infraestructura vial (carreteras, autopistas, puentes).

6




d) Coordinador Financiero 14

d.1) Escolaridad 5

d.1.1) Título universitario a nivel de licenciatura o su equivalente en otros países, en Administración de Empresas, Administración Financiera, Auditoría, Ingeniería Industrial, Economía, entre otros.

4

d.1.2) Cuenta con maestría, estudios complementarios o postgrados en áreas afines a la presente consultoría.

1

d.2) Experiencia 9

d.2.1) Experiencia en los últimos quince (15) años en haber participado en al menos tres (3) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP

3



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d.2.2)

Experiencia mínima de dos (2) consultorías y/o asesorías de estructuración de proyectos APP con participación en elaboración y/o redacción de Bases de Licitación y/o Contratos APP, principalmente en el tema financiero en proyectos relacionados en el sector de infraestructura vial (carreteras, autopistas, puentes).

6




TOTAL 100

Para efectos de publicación en GUATECOMPRAS, los criterios con los puntajes ponderados (60%) son los siguientes:

1) Propuesta Técnica 9.0

2) Experiencia del Oferente 15.0

3) Personal Clave propuesto 36.0

a) Coordinador General 12.0

b) Coordinador Jurídico 8.0

c) Coordinador Técnico 8.0

d) Coordinador Financiero 8.0

TOTAL 60.0

Oferta Económica:

La Junta de Licitación revisará la Oferta económica para verificar que los valores sean correctos. Si existiera diferencia entre lo escrito en números con lo escrito en letras, se considerará válido lo escrito en letras.

Si existiera diferencia entre el original de la documentación presentada y la copia, para todo efecto se considerará como válido el original.

La evaluación de la Oferta Económica tiene una ponderación de cuarenta por ciento (40%) de la Puntuación Total.

La Oferta Económica que presente el precio total más bajo, obtendrá la calificación máxima, cuarenta (40) puntos; las demás Ofertas tendrán una calificación proporcional a la más baja (regla de tres), de acuerdo al valor de su Oferta.

9.9 ADJUDICACIÓN La Junta de Licitación adjudicará al Oferente que ajustándose a los requisitos y condiciones de los presentes Bases de licitación, haya efectuado la Oferta más conveniente y favorable a los intereses de la Agencia. Para ello, la Junta seleccionará al Oferente que haya obtenido el máximo punteo, basado en la siguiente fórmula: Puntaje Total = Puntuación de Evaluación de la Propuesta Técnica X Sesenta por Ciento (60 %) + la Puntuación de la Evaluación de la Oferta Económica X Cuarenta Por Ciento (40 %). La Junta hará también una calificación de los Oferentes que clasifiquen sucesivamente, para que en el caso que el adjudicatario no suscribiere el Contrato, la negociación podrá llevarse a cabo con el subsiguiente clasificado en su orden. La Junta de Licitación elaborará el Acta de Adjudicación con la información relevante del proceso de evaluación realizado y solicitará a la Unidad de Compras y Contrataciones de la ANADIE la publicación de la misma en el portal de Guatecompras.

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Habiéndose publicado el Acta de Adjudicación en el portal de GUATECOMPRAS y habiéndose contestado las inconformidades en caso las hubiere, la Junta de Licitación remitirá el expediente dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la Autoridad Superior por conducto de la Dirección Ejecutiva de la ANADIE. La Autoridad Superior dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de la recepción del expediente deberá aprobar o improbar actuado por la Junta, en la forma que determina el artículo 36 de la Ley de Contrataciones del Estado. 9.10 APROBACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN La Autoridad Superior aprobará o improbará con causa justificada de conformidad con lo establecido en la Ley, dentro de los cinco (5) días de recibido el expediente. La Autoridad Superior dejará constancia escrita de lo actuado, de conformidad con el artículo 36 de la Ley de Contrataciones del Estado.

10 NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA E INCONFORMIDADES 10.1 NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA Con fundamento en el artículo 35 de la Ley de Contrataciones del Estado, las notificaciones que provengan de actos en los que se aplique la presente Ley, serán efectuadas por vía electrónica a través de GUATECOMPRAS, y surtirán efecto al día siguiente de su publicación en dicho sistema. En este sentido, todos los participantes en la Licitación tienen la obligación de consultar dicho medio para estar enterados de las notificaciones que se hagan por dicha vía. 10.2 INCONFORMIDADES Las inconformidades relacionadas con la adjudicación de la Junta, solo pueden presentarse dentro del plazo de cinco (5) días calendario, posteriores a la publicación de la adjudicación en GUATECOMPRAS. A consecuencia de una inconformidad, la Junta podrá modificar su decisión únicamente dentro del plazo señalado. Concluido el plazo para responder inconformidades si las hubiera, la Junta de Licitación elaborará el informe y remitirá el expediente a la Autoridad Superior dentro por conducto de Director Ejecutivo de la ANADIE de los dos (2) días hábiles siguientes de adoptada la decisión.

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11 CELEBRACIÓN DEL CONTRATO 11.1 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Dentro del plazo que establece la Ley deberá suscribirse el Contrato correspondiente. Ver modelo de Contrato en Anexo 8 de estas bases. Si el Oferente Adjudicado no suscribiere el Contrato dentro del plazo de diez (10) días contados a partir de la adjudicación definitiva, o si habiéndose suscrito dentro del plazo establecido no presenta la garantía de cumplimiento dentro del plazo de 15 días siguientes a la firma del contrato, se quedará sin efecto la adjudicación de la negociación y se mandará a ejecutar la garantía de sostenimiento de oferta. 11.2 APROBACIÓN DEL CONTRATO El Contrato deberá ser aprobado dentro de los 10 días hábiles contados a partir de la presentación por parte del contratista de la garantía de cumplimiento. Deberá ser aprobado por la Autoridad Superior. 11.3 CONDICIONES DEL CONTRATO 1. El Contrato suscrito, se someterá a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,

así como a las condiciones de la negociación contenidos en los presentes Bases de licitación y demás documentos, Propuesta Técnica y Oferta Económica presentadas, plazo contractual y demás documentación que obre en el expediente correspondiente.

2. Si el Oferente Adjudicado incumpliera con alguna de las condiciones establecidas en el Contrato que se suscriba o los servicios prestados no correspondieran a lo Ofertado y adjudicado, la ANADIE procederá a ejecutar la Garantía de Cumplimiento de Contrato, total o parcialmente.

3. El Contratista deberá cumplir con las especificaciones técnicas que forman parte de estas Bases de licitación. Si se comprueba que no cumple con dichas especificaciones, será causal de rescisión del Contrato y por consiguiente de ejecución de la Fianza de Cumplimiento del mismo;

4. El Contratista que contraviniendo total o parcialmente el Contrato perjudicare a la ANADIE, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, o incumpliendo la fecha estipulada para la entrega, será sancionado en la forma que determina el artículo 86 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus Reformas, además de ejecutarse la Garantía de Cumplimiento de Contrato.

5. La determinación del atraso en la entrega se realizará con base en las fechas de terminación, parciales o total, fijadas en el cronograma de trabajo convenido, debiendo aplicarse las multas sin perjuicio de la facultad que tiene la entidad contratante para exigir el cumplimiento del contrato o para rescindirlo. Para el efecto de la multa, se tomará en cuenta solo la parte proporcional del atraso, por lo que su aplicación no debe afectar la parte de cumplimiento parcial. Se sancionará con el pago de una multa que se aplique al contratista entre el uno al cinco por millar del monto del contrato que no se haya ejecutado o prestado oportunamente. Lo anterior, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus Reformas; y

6. El Contratista no podrá ceder, vender, traspasar a terceros, ni disponer en cualquier otra forma del Contrato o de cualquier parte del mismo, de sus derechos, títulos o intereses en él.

A. PLAZO CONTRACTUAL:

El plazo del Contrato será como máximo de siete (7) meses, contados a partir de la aprobación del Contrato respectivo.

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El plazo contractual podrá prorrogarse por una (1) sola vez, por el mismo plazo o menor, por caso fortuito o causa de fuerza mayor o por cualquier otra causa no imputable al contratista, debiendo cumplirse con los requisitos y el procedimiento establecido en el artículo 51 de la Ley y 43 del Reglamento.

B. CLÁUSULA RELATIVA AL COHECHO:

En el Contrato que se celebre se incluirá una cláusula con el texto siguiente: “CLÁUSULA RELATIVA AL COHECHO: Yo el Contratista, manifiesto que conozco las penas relativas al delito de cohecho así como las disposiciones contenidas en el Capítulo III del Título XIII del Decreto 17-73 del Congreso de la República de Guatemala, Código Penal. Adicionalmente, conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Administrativa Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieren corresponderme, incluyendo la inhabilitación en el Sistema GUATECOMPRAS.

C. GARANTÍAS:

Las garantías deberán formalizarse mediante póliza emitida por instituciones autorizadas para operar en la República de Guatemala, a favor de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley de Contrataciones del Estado.

GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: El Contratista prestará Garantía de Cumplimiento por el diez por ciento (10%) del monto del Contrato respectivo, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el Contrato. Tendrá vigencia hasta que la entidad interesada extienda la constancia de haber recibido a su satisfacción el o los estudios completo objeto del Contrato.

D. SEGUROS: El Contratista deberá contratar un Seguro de Responsabilidad Civil contra todo riesgo, por el monto del valor del contrato, para cubrir toda responsabilidad, cualquier daño, pérdida o lesión que pudiere sobrevenir a bienes o personas a causa de cualquier acción relacionada con la ejecución del contrato, que surja por daños a terceras personas, sus consultores, sus equipos de trabajo, sus empleados, contratistas y/o subcontratistas y a la ANADIE, incluyendo muertes y daños a la propiedad que ocurran en el transcurso de la prestación del servicio.

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12 FORMA DE PAGO La forma de pago será de cinco (5) pagos contra presentación y aprobación de los entregables establecidos en la siguiente tabla con la calendarización de entrega, los cuales deberán ser entregados a la ANADIE y aprobados por Subdirección de Estructuración y Contratación:

Pago No Entregable Porcentaje (%) Días Calendario de entrega (máximo)

1 Informe No. 1 10 % 10

2 Informe No. 2 20 % 30

3 Informe No. 3 25 % 90

4

Informe No. 4 Informe No. 5 Informe No. 6 Informe No. 7

25 % 120

5 Informe No. 8 10 % 150

6 Informe No. 9 Informe No. 10

10 % 210

Para el pago correspondiente, ANADIE por medio del supervisor o su equivalente designado, revisará que el material entregado cumpla con los requisitos solicitados en los presentes Bases de Licitación, previo a dictaminarlo como aprobado; por lo que el Contratista deberá atender las observaciones realizadas. Para efectuar los pagos deberán presentar los entregables establecidos en los presentes Bases de licitación, y luego de su aprobación por las autoridades competentes, presentará la factura que incluirá el Impuesto al Valor Agregado -IVA-.

13 PROHIBICIONES Queda prohibido al Contratista ceder, enajenar, traspasar o disponer en cualquier forma, total o parcialmente los derechos que le otorga el Contrato, bajo pena de nulidad de lo pactado y resarcimiento de daños y perjuicios a favor de la ANADIE.

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14 CONTROVERSIAS

Cualquier controversia que surgiere entre las partes, derivado del incumplimiento, interpretación, aplicación y efectos del Contrato que se suscriba, será resuelta con carácter administrativo y conciliatorio en un plazo no mayor de diez (10) días calendario, pero si no fuere posible llegar a un acuerdo, la cuestión o cuestiones a dilucidarse se someterán a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.

15 LUGAR Y FECHA DE ENTREGA DE LOS ESTUDIOS Los estudios objeto del Contrato respectivo, deberán ser entregados por el Contratista a la Dirección Ejecutiva de la ANADIE, la que deberá nombrar a la Comisión Receptora en el tiempo estipulado en el Contrato, la que deberá proceder a la recepción de conformidad con el artículo 55 de la Ley de Contrataciones del Estado y 46 de su Reglamento. Se podrán hacer recepciones parciales, para lo cual nombrará la Comisión Receptora correspondiente, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 46 del Reglamento.

16 SANCIONES A. RETRASO DE LA ENTREGA: La determinación del atraso en la entrega se realizará con base en las fechas de terminación, parciales o total, fijadas en el cronograma de trabajo convenido, debiendo aplicarse las multas sin perjuicio de la facultad que tiene la entidad contratante para exigir el cumplimiento del contrato o para rescindirlo. Para el efecto de la multa, se tomará en cuenta solo la parte proporcional del atraso, por lo que su aplicación no debe afectar la parte de cumplimiento parcial. Se sancionará con el pago de una multa que se aplique al contratista entre el uno al cinco por millar del monto del contrato que no se haya ejecutado o prestado oportunamente. Lo anterior, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 85 de la Ley de Contrataciones del Estado y sus Reformas; B. VARIACIÓN EN LA CALIDAD O CANTIDAD: Si el Contratista, contraviniendo total o parcialmente el Contrato, perjudicare a la ANADIE, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, será sancionado con una multa del cien por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociación.

17 LIQUIDACIÓN Y FINIQUITOS Para los efectos de la liquidación del Contrato respectivo y la emisión de finiquito recíproco entre las partes se procederá de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 55, 56, y el 57 de la Ley; y, 46, 47 y 48 del Reglamento en lo que fuera aplicable.

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18 ANEXOS ANEXO 1. FORMATO DE CARÁTULAS

ANEXO 1.1. PLICA

SEÑORES JUNTA DE LICITACIÓN AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA –

ANADIE -

BASES DE LICITACIÓN ANADIE-003-2017

NOG 6239862

ESTUDIO PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA“MANTENIMIENTO Y

OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) - BARBERENA, SANTA ROSA, GUATEMALA, CON COBRO DE PEAJE”

ORIGINAL / COPIA

PLICA CONTENIENDO LA PROPUESTA TÉCNICA Y OFERTA ECONÓMICA

Presentada por:__________________________________________________________________ Dirección:_______________________________________________________________________ Tel / Fax:_______________________________________________________________________ E-mail:________________________________________________________________________

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ANEXO 1.2. SOBRES PROPUESTA TÉCNICA Y OFERTA ECONÓMICA

AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA – ANADIE -


ANADIE-003-2017 NOG 6239862

ESTUDIO PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE

ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA“MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) - BARBERENA,


SOBRE “A” (ORIGINAL / COPIA) PROPUESTA TÉCNICA

Presentada por:__________________________________________________________________ Dirección:_______________________________________________________________________ Tel / Fax/:_______________________________________________________________________ e-mail_________________________________________________________________________

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AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA – ANADIE -


ANADIE-002-2017 NOG 6239862

ESTUDIO PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE

ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA“MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) - BARBERENA,


SOBRE “B” (ORIGINAL / COPIA) OFERTA ECONÓMICA

Presentada por:__________________________________________________________________ Dirección:_______________________________________________________________________ Tel / Fax/:_______________________________________________________________________ E-mail_________________________________________________________________________

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ANEXO 2. MODELO CONTRATO DE PARTICIPACIÓN CON LAS CONDICIONES MÍNIMAS EXIGIDAS POR LA ANADIE NUMERO [número]. En la ciudad de Guatemala, el [fecha] ANTE MI, NOTARIO, comparecen: --------------

---------------, de ----- años de edad, [estado civil], [nacionalidad], [profesión u oficio], [domicilio], quien se

identifica con [Documento de Identificación Personal ] extendido en ______ por _______[autoridad], actúa en

calidad de [representante legal/mandatario] de [persona jurídica], como lo acredita con [acreditar

representación] y quien declara encontrarse expresamente facultado para comparecer en este acto, de

conformidad con [detallar]; y, -----------------------------, de ----- años de edad, [estado civil], [nacionalidad],

[profesión u oficio], [domicilio], quien se identifica con [Documento de Identificación] extendido en [lugar]

por [autoridad], actúa en calidad de [representante legal/mandatario] de [persona jurídica], una entidad

constituida conforme a las leyes de [indicar], como lo acredita con [acreditar representación] y quien declara

encontrarse expresamente facultado para comparecer en este acto, de conformidad con [detallar]. Yo el

Notario, HAGO CONSTAR: a) Que los comparecientes me aseguran ser de las generales indicadas y hallarse

en el libre ejercicio de sus derechos civiles; b) Que la representaciones que se ejercitan son suficientes, a mi

juicio y de conformidad con la ley, para la celebración del presente Contrato; y, c) Que declaran que por este

acto otorgan CONTRATO DE PARTICIPACIÓN, conforme las cláusulas siguientes: PRIMERA:

ANTECEDENTES: Manifiestan los otorgantes, que la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de

Infraestructura Económica, en adelante denominada “ANADIE” convoco públicamente al evento de licitación

identificado como ANADIE guion cero cero ____ guion dos mil diecisiete (ANADIE-00___-2017) el cual se

identifica con el Número de Operación GUATECOMPRAS __________ (NOG ----------), con el propósito de

recibir Ofertas firmes para la contratación de servicios de Consultoría para la elaboración del ESTUDIO PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA “MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) - BARBERENA, SANTA ROSA, GUATEMALA, CON COBRO DE PEAJE” dentro del cual podrán participar personas jurídicas nacionales, por

si solas o personas jurídicas nacionales en Contrato en Participación con una(s) entidad(es) extranjera(s), o

personas jurídicas extranjeras que se encuentren legalmente establecidas para presentar Ofertas que se ajusten

a los requisitos de las Bases de Licitación, especificaciones técnicas y disposiciones especiales que componen

los documentos de licitación. SEGUNDA: DE LAS CALIDADES DE LAS PARTES DENTRO DEL

CONTRATO DE PARTICIPACIÓN. Las partes acuerdan que la entidad _____, será el “GESTOR” del

presente contrato de participación; y por lo tanto será la persona jurídica titular del contrato de participación,

por lo que XXX en la calidad con que actúa manifiesta que su representada es un comerciante social quien se

obliga a (establecer condiciones de participación), y será la única obligada frente a la ANADIE, en caso de ser

adjudicada dentro del proceso de licitación antes referido, y por lo tanto como administradora del presente

contrato velará por el estricto cumplimiento de cada una de las obligaciones que adquieren todas las partes que

conforman el presente contrato de participación, frente a la ANADIE; asimismo las partes acuerdan que la

entidad XXX actuará en calidad de Participante; por lo que XXX, en la calidad con que actúa, declara que su

representada se compromete a no abandonar el presente contra de participación en caso que el GESTOR sea

adjudicado en el proceso de licitación en referencia y a cumplir a cabalidad con la prestación de los servicios

requeridos por la ANADIE en las Bases de Licitación, y que se detallaran más adelante. TERCERA: OBJETO:

En las calidades con que actúan, los comparecientes continúan manifestando que el presente Contrato tiene por

objeto regular las condiciones, derechos y obligaciones, bajo las cuales se regirá la participación conjunta de

las entidades a las que representan, en la prestación de los servicios de Consultoría a que se refiere la cláusula

PRIMERA, durante el proceso de Licitación y la ejecución del contrato administrativo que se suscriba en el

caso que el GESTOR sea adjudicado por la ANADIE. CUARTA: PARTICIPACIÓN. Manifiestan los

otorgantes, que las entidades a las que representan tienen por objeto [detallar]; y, que ambas entidades cuentan

con las calidades, experiencia y capacidad técnica y profesional para la prestación de los servicios de

Consultoría requeridos por la ANADIE, por lo que convienen celebrar el presente contrato de participación, a

efecto que el GESTOR participe en el evento de licitación identificado como ANADIE :::::::::: (ANADIE-

:::::::-2017), conforme a las condiciones siguientes, tanto para efectos de presentación de la Oferta

correspondiente como para la prestación de los servicios de Consultoría en el caso de resultar adjudicado:

[detallar todos los aspectos, condiciones, derechos y obligaciones, responsabilidades que cada parte

asume frente a la ANADIE, y entre ellos, incluyendo la liquidación y demás aspectos contractuales y

tributarios que correspondan, así como los porcentajes y formas de participación conforme a las aportaciones

que cada entidad efectuará en relación a todos los aspectos legales y técnicos requeridos en las Bases de

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Licitación]. (Además cada uno de los participantes y del gestor deberá detallar los servicios que prestarán a la

ANADIE en caso de ser adjudicados). QUINTA: VALIDEZ E INTERPRETACIÓN. Los comparecientes

convienen, que la validez e interpretación de este Contrato, así como las relaciones legales entre las partes serán

gobernadas por las leyes guatemaltecas, y lo que para el efecto establecen los documentos de licitación del

evento identificado como Licitación Pública ANADIE guion cero cero ____guion dos mil diecisiete (ANADIE-

:::::::-2017). SEXTA: El plazo del presente contrato será de un año, y podrá ser prorrogado por las partes según

su conveniencia, por períodos iguales, y en todo caso velaran por su compromiso de cumplir con las

obligaciones que del presente Contrato de participación derivan, durante el plazo de la Consultoría y hasta la

correspondiente liquidación del Contrato Administrativo que se suscriba de ser el caso entre el GESTOR y la

ANADIE. SÉPTIMA: DISTRIBUCION DE LAS UTILIDADES Y PERDIDAS. La distribución de las

utilidades o pérdidas se hará de acuerdo a las siguientes reglas:::::::::::::::::: OCTAVA: GESTION: El Gestor

tendrá además las siguientes atribuciones: a) Representará el interés de los contratantes en todas las actividades

que se relaciones con el proceso de Licitación Pública ANADIE guion cero cero ____guion dos mil diecisiete

(ANADIE-00__-2017), y con la consultoría prestada a la ANADIE, en caso de salir adjudicado, tanto en los

asuntos administrativos, judiciales y extrajudiciales. B) Realizara todos los actos y contratos que sean necesarios

para participar en el proceso de licitación del ESTUDIO PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA “MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) - BARBERENA, SANTA ROSA, GUATEMALA, CON COBRO DE PEAJE”, dirigirlos, gestionarlos y ejecutarlos, así como realizar todos los actos, operaciones, pertinentes y

necesarios para el pleno desenvolvimiento de la referida consultoría en caso de ser adjudicado por la ANADIE.

C) Presidir las reuniones que tenga el participante para la discusión y decisión de todos los asuntos que se

relacionan con la licitación antes referida y con la consultoría en caso de ser adjudicado por la ANADIE, D)

Todas las facultades de gestión y de administración, derivadas del presente contrato y las que la ley le confiere,

necesarias para la participación en el proceso de Licitación antes referido y en la consultoría en caso de ser

adjudicado por la ANADIE. E) Podrá otorgar mandato únicamente en caso de ausencia, con la limitación de

que el mismo deberá otorgarse a uno de los participantes, o a la persona que estos le propongan. NOVENA:

CUMPLIMIENTO. Los comparecientes, bajo juramento de decir verdad y previamente advertidos por el

Notario de las penas relativas al delito de perjurio, reconocemos que las condiciones establecidas en este

Contrato constituyen obligaciones reciprocas para las partes [detallar todos los aspectos relativos a resolución

de controversias conciliatorias y judiciales, fuero domiciliar, daños y perjuicios, compensación, etc., en caso de

incumplimiento, así como el cumplimiento ante la ANADIE]. DÉCIMA: ACEPTACIÓN. Los comparecientes

expresan su plena conformidad con el contenido de las cláusulas precedentes. Yo, el Notario, HAGO

CONSTAR: A) Que he tenido a la vista [detallar]; B) Que leí íntegramente lo escrito a los comparecientes,

quienes impuestos de su contenido, objeto y efectos legales, lo ratifican, aceptan y firman. DOY FE DE TODO

LO EXPUESTO.

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ANEXO 3. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

ANEXO 3.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

[Lugar, fecha]

A: AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA

ECONÓMICA

Señores:

El / los abajo firmante(s) como [Representante Legal / Mandatario] de [Razón Social del Oferente] con Número de Identificación Tributaria [NIT], ofrecemos prestar los servicios de Consultoría para:

ESTUDIO PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA“MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) - BARBERENA,


En el marco del Evento de Licitación Pública identificado con NOG 6239862, presentamos nuestra Oferta, la cual incluye toda la documentación requerida en los Bases de Licitación ANADIE-003-2017.

Atentamente, Firma (Representante Legal, o Mandatario ) Nombre y cargo del signatario: Documento de Identificación: Dirección: Teléfono - Fax: E-mail:

PAPEL MEMBRETADO DEL

OFERENTE

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ANEXO 3.2. OFERTA ECONÓMICA

BASES DE LICITACIÓN ANADIE-003-2017

DATOS DEL OFERENTE

Nombre, razón social o denominación del Oferente:

NIT NOG 6239862

Dirección

Teléfono e-mail

DATOS DE LA OFERTA

Descripción Valor unitario

(Si aplica)

Precio total

(En Quetzales)

ESTUDIO PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA “MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) - BARBERENA, SANTA ROSA, GUATEMALA, CON COBRO DE PEAJE”

Monto TOTAL:

Total en letras:

El presente documento no debe contener borrones, tachones o enmiendas.

Monto que incluye:

Los honorarios relacionados con la consultoría.

Los gastos logísticos de traslado, alimentación y hospedaje de consultores internacionales y nacionales para viajes a ciudad de Guatemala como al lugar del proyecto.

Todos los impuestos aplicables a la legislación de la República de Guatemala.

Lugar y fecha: _____________________________________________________

Firma (Representante Legal, Mandatario o Gestor) Nombre y cargo del signatario: Documento de Identificación: Dirección: Teléfono - Fax: E-mail:

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ANEXO 4. FORMATO DE EXPERIENCIA DEL OFERENTE

No Nombre de la Consultoría

País Descripción detallada del

alcance (incluir nombre del proyecto APP cuando aplique)

Entidad Contratante /

Cliente

Monto de la Consultoría

(US$)

Fecha de Inicio

Fecha de Finalización

Monto del proyecto en

US$

Estado actual del proyecto

1

2

3

4

Firma (Representante Legal o Mandatario ) Nombre y cargo del signatario: Documento de Identificación: Dirección: Teléfono - Fax: E-mail:

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ANEXO 5. COMPOSICIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE ACTIVIDADES

1. Profesionales equipo clave

Nombre Especialidad Cargo Actividad

1.

2.

3.

4.

5.

2. Personal equipo de apoyo

Nombre Cargo Actividad

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ANEXO 6. DESCRIPCIÓN DE LA EXPERIENCIA LABORAL POR PROYECTOS DEL EQUIPO CLAVE

No. Nombre de la Consultoría

Entidad

Contratante / Cliente

País Descripción detallada de la función del consultor

Nombre y dato de contacto del

Cliente

Fecha de Inicio

Fecha de Finalización

1

2

3

4

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ANEXO 7: CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL

INSUMO DE PROFESIONALES PERSONA / MES Sede Campo Total

EXPERTO CLAVE Nombre 1 2 3 4 5 sede 1.00

Coordinador General del Proyecto

campo

sede 2.00 Coordinador Jurídico

campo

sede 3.00 Coordinador Técnico

campo

sede 4.00 Coordinador Financiero

campo

EQUIPO DE APOYO

sede

campo

sede

campo

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ANEXO 8. MODELO DE CONTRATO

CONTRATO ADMINISTRATIVO ANADIE GUION CERO XXXXXX GUION DOS MIL XXXX (ANADIE-XXX-20XX)

En la ciudad de Guatemala, el [**], NOSOTROS: Por una parte [**], de [**] años, [estado civil], [nacionalidad], [profesión u oficio], [domicilio], me identifico con [**] número [*en letras*] (*en números*) extendido por [**] en [**]. Actúo en mi calidad de DIRECTOR(A) EJECUTIVO(A) Y REPRESENTANTE LEGAL DE LA AGENCIA NACIONAL DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA –ANADIE-, calidad que acredito con [**]. La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica en el curso del presente instrumento podrá denominarse indistintamente como la Agencia o la “ANADIE”; y, [**], de [**] años, [estado civil], guatemalteco, [profesión u oficio], [domicilio], me identifico con [**] número [*en letras*] (*en números*) extendido por [**] en [**], actúo en mi calidad de [**] de la entidad [**] la cual quedó inscrita en el Registro Mercantil General de la República al número[**] , folio [**], del Libro [**] de Sociedades Mercantiles, con fecha [**], calidad que acredito con [**], en adelante denominada “LA CONTRATISTA”. Los documentos que se tienen a la vista acreditan la personería que se ejercita, la que es suficiente de conformidad con la ley para la celebración de este acto. Ambos comparecientes manifestamos: a) Ser de los datos de identificación consignados; b) Hallarnos en el libre ejercicio de nuestros derechos civiles; c) Que las representaciones que se ejercitan son suficientes de conformidad con la ley y a nuestro juicio, para la celebración del presente contrato; y, d) Que por este acto suscribimos CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA, ESTUDIO PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA “MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) – BARBERENA, SANTA ROSA, GUATEMALA, CON COBRO DE PEAJE”, de conformidad con las cláusulas siguientes: PRIMERA. BASE LEGAL. El presente contrato se celebra con fundamento, en lo que para el efecto establecen los artículos: 1 literal b) y 47 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas; 42 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo 122-2016 y sus reformas; 24 literal i) de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Decreto número 16-2010 del Congreso de la República de Guatemala; 42 literal b) del Reglamento de la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, Acuerdo Gubernativo 360-2011. SEGUNDA. ANTECEDENTES:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: TERCERA. OBJETO DEL CONTRATO. De conformidad con los antecedentes expuestos, el presente contrato tiene por objeto la contratación de la entidad [**], adjudicada en el concurso público identificado con el número de operación en GUATECOMPRAS [**], del ESTUDIO PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA “MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) – BARBERENA, SANTA ROSA, GUATEMALA, CON COBRO DE PEAJE. CUARTA: CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN: Por el presente acto, la “ANADIE” contrata a la entidad [**] para la realización del ESTUDIO PARA LA ESTRUCTURACIÓN INTEGRAL Y ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INICIATIVA DE ALIANZAS PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA “MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL LIBRAMIENTO FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (EL CERINAL) – BARBERENA, SANTA ROSA, GUATEMALA, CON COBRO DE PEAJE, de conformidad con las Bases de Licitación respectivas.

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QUINTA: PLAZO: El plazo del presente contrato será de [**] meses, contados a partir de la presente fecha, en consecuencia, vencerá el [**]-. SEXTA: VALOR DEL CONTRATO. VALOR DEL CONTRATO: La “ANADIE” pagará a “LA CONTRATISTA” la cantidad de [**], monto que incluye el correspondiente Impuesto al Valor Agregado –IVA. SÉPTIMA: FORMA DE PAGO Y DOCUMENTOS PARA PAGO: I) FORMA DE PAGO: La “ANADIE” realizará el pago por los servicios prestados de la forma siguiente: [**]. II) DOCUMENTOS PARA PAGO: “LA CONTRATISTA” deberá presentar los siguientes documentos: [**]. El pago correspondiente, se hará con cargo a la partida presupuestaria [*EN LETRAS Y NÚMEROS*] del Presupuesto General de Ingresos y Egresos vigente del Estado y/ de las que en el futuro corresponda. OCTAVA: GARANTÍAS Y SEGUROS. “LA CONTRATISTA” deberá presentar a favor y a entera satisfacción de la “ANADIE”: A) Garantía de Cumplimiento: Previo a la aprobación del contrato y para garantizar el cumplimiento y buena ejecución de todas las obligaciones estipuladas en el mismo, “LA CONTRATISTA” deberá constituir una garantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato. La “ANADIE” podrá hacer efectiva dicha garantía cuando concurra cualquier causa de incumplimiento por parte de “LA CONTRATISTA”, a efecto de compensar los daños y perjuicios ocasionados por el incumplimiento de sus obligaciones; B) Seguro de Responsabilidad Civil: “LA CONTRATISTA” deberá contratar un Seguro de Responsabilidad Civil contra todo riesgo, por el monto del valor del contrato, para cubrir toda responsabilidad, cualquier daño, pérdida o lesión que pudiere sobrevenir a bienes o personas a causa de cualquier acción relacionada con la ejecución del contrato, que surja por daños a terceras personas, sus consultores, sus equipos de trabajo, sus empleados, contratistas y/o subcontratistas y a la “ANADIE”, incluyendo muertes y daños a la propiedad que ocurran en el transcurso de la prestación del servicio. NOVENA: PROHIBICIONES. A “LA CONTRATISTA” le queda expresamente prohibido ceder, enajenar, traspasar o disponer de cualquier forma, total o parcialmente, los derechos provenientes del presente contrato, situación que da derecho a la “ANADIE” para rescindir inmediatamente el presente contrato, bajo pena de nulidad de lo pactado y resarcimiento de los daños y perjuicios que pudiera causar a la “ANADIE”. DÉCIMA: SANCIONES. a) Retraso de la entrega. La determinación del atraso en la entrega de los servicios contratados, se realizará con base en las fechas de terminación, parciales o total, fijadas en el cronograma de ejecución convenido entre las partes, debiendo aplicarse las multas sin perjuicio de la facultad que tiene la ANADIE para exigir el cumplimiento del contrato o para rescindirlo. Para el efecto de la multa, se tomará en cuenta sólo la parte proporcional del atraso, por lo que su aplicación no debe afectar la parte de cumplimiento parcial. Se sancionará con el pago de una multa que se aplique al contratista entre el uno al cinco por millar del monto de los servicios que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente, por cada día de atraso en que incurra el contratista desde la fecha de terminación pactada hasta la total conclusión de los mismos, en ningún caso podrán ser superiores en su conjunto al monto de la garantía de cumplimiento; b) Variación en la calidad o cantidad. Si “LA CONTRATISTA”, contraviniendo total o parcialmente el contrato, perjudicare a la “ANADIE”, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, será sancionada con una multa del cien por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociación; c) Variación del personal propuesto. “LA CONTRATISTA” deberá garantizar el involucramiento directo de los expertos propuestos en el personal que laborará en la consultoría, en el caso que ésta sustituya a los profesionales del equipo clave propuesto, deberá reemplazarlo por otro profesional con similar o mejor hoja de vida, con previa aprobación por escrito de la “ANADIE”, de lo contrario será sancionada de acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento en lo relativo a la variación en calidad. DÉCIMA PRIMERA: DECLARACIÓN JURADA: “LA CONTRATISTA” declara bajo juramento solemne de Ley y debidamente enterado de las penas relativas al delito de perjurio, que ni su representada ni él, se encuentran comprendidos dentro de las prohibiciones que establece el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado,

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Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas, así mismo que ni él ni su representada, son deudores morosos del Estado, ni de las entidades a que se refiere el artículo 1 del mismo cuerpo legal. Declara, además que no tienen proceso administrativo o judicial pendiente en contra de la “ANADIE”, garantizando el cumplimiento de tal condición con todos sus bienes presentes y futuros, sin que esto la exima de las demás responsabilidades en que pudiera incurrir. DÉCIMA SEGUNDA: CAUSAS DE RESOLUCIÓN O TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL PRESENTE CONTRATO. La “ANADIE”, sin responsabilidad alguna de su parte, podrá dar por terminado unilateralmente el presente contrato, en cualquier momento, por los motivos siguientes: a) Si así conviniere a sus intereses; b) Por no contar con los recursos presupuestarios necesarios; c) En caso de evidente negligencia de “LA CONTRATISTA” en la prestación de los servicios contratados, o si incumple con todas o cualesquiera de las cláusulas y condiciones de este contrato; d) Por ocurrencia de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobada; y e) Por mutuo acuerdo. En todos los casos, la “ANADIE” deberá cancelar los servicios pendientes de pago, hasta el último día de prestación de servicios. DÉCIMA TERCERA: CONTROVERSIAS Y RECLAMACIONES: Toda controversia relativa al incumplimiento, interpretación, aplicación y efectos del presente contrato, celebrado con motivo de la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, se dilucidará, en primera instancia, por arreglo directo entre la “ANADIE” y “LA CONTRATISTA”, si no se llegara a ningún acuerdo, la controversia se someterá a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo de la República de Guatemala, por lo que desde ya “LA CONTRATISTA” renuncia al fuero de su domicilio y se somete a los tribunales de la ciudad de Guatemala. DÉCIMA CUARTA: SUJECIÓN A LAS LEYES DE LA REPÚBLICA. “LA CONTRATISTA”, se somete expresamente a las Leyes de la República de Guatemala, en todo lo relacionado a este contrato, por tanto “LA CONTRATISTA” renuncia al fuero de su domicilio y se somete a los Tribunales de Justicia que elija la “ANADIE”, señalando como lugar para recibir citaciones, notificaciones y/o emplazamientos cualquiera de las direcciones señaladas al inicio del presente contrato, indistintamente. DÉCIMA QUINTA: OTRAS CONDICIONES. Queda entendido y así lo acepta “LA CONTRATISTA”, que el personal que ésta delegue para la prestación de los servicios contratados no gozará de las prestaciones laborales de aguinaldo, vacaciones, bonificaciones, indemnización, pago de tiempo extraordinario, licencias, ni de cualquier otra prestación de trabajo que es reconocida a los trabajadores del Estado, no teniendo en ningún caso la calidad de Servidor Público. Asimismo, “LA CONTRATISTA” acepta que el monto de honorarios pactado, incluye todos los costos y utilidades y que asume la cobertura de los riesgos profesionales o de seguridad social de su personal y cada uno de ellos en lo particular, ha elegido a la empresa médica que consideran conveniente para su protección, por lo que exime a la ANADIE, de toda obligación en esta materia. DÉCIMA SEXTA: LUGAR Y FECHA DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS. Los productos parciales de los servicios de objeto del presente contrato, deberán ser entregados por “LA CONTRATISTA” a la Dirección Ejecutiva de la “ANADIE” o a quien ésta delegue por escrito y previa notificación a “LA CONTRATISTA”, en el plazo estipulado en el presente contrato, los cuales deberán ser recibidos de conformidad para los pagos respectivos. Al concluir el presente contrato y sus prórrogas, la Dirección Ejecutiva nombrará a la COMISIÓN RECEPTORA Y LIQUIDADORA para la recepción de los productos finales. Esta Comisión recibirá los productos finales, siempre que los mismos llenen los requisitos exigidos en las Bases de Licitación, en la oferta y las condiciones establecidas en el presente contrato. De todo lo actuado se dejará constancia en acta administrativa de conformidad con los artículos 55 y 56 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas, en lo que fuere aplicable. DÉCIMA SÉPTIMA: PRODUCTOS PROPIEDAD DE LA “ANADIE”. Todos los informes y productos que se generen por parte de “LA CONTRATISTA” como consecuencia de los estudios contratados, son propiedad del Estado y/o la ANADIE, quedando prohibido a “LA CONTRATISTA” hacer uso personal de los mismos. A su vez,

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las metodologías, análisis y/o procedimientos que hayan sido desarrollados por “LA CONTRATISTA” para la generación de los informes y productos finales, serán de su propiedad. DÉCIMA OCTAVA: LIQUIDACIÓN Y FINIQUITOS. Para los efectos de la liquidación del contrato respectivo y la emisión de finiquito recíproco entre las partes se procederá de conformidad con lo dispuesto por los Artículos 56 y 57 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas; y 47 y 48 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo número 122-2016 y sus reformas. DÉCIMA NOVENA: CONFIDENCIALIDAD. “LA CONTRATISTA” se compromete a que ella y su personal guarden confidencialidad sobre toda información a la que tuvieren acceso y sobre los documentos que se generen como consecuencia de los servicios contratados. El incumplimiento demostrado fehacientemente de la presente cláusula implicará la rescisión inmediata del contrato sin responsabilidad alguna para la “ANADIE”. Todos los datos e información recibida del resultado del trabajo de debida diligencian y estructuración, deberán ser tratados de manera confidencial y deberán ser utilizados únicamente en relación con la ejecución de las tareas relacionadas en la consultoría. VIGÉSIMA: VIGENCIA. La vigencia del presente contrato, está comprendida desde la fecha de aprobación por la Autoridad Superior a la fecha de entrega final o aprobación de la liquidación. VIGÉSIMA PRIMERA: CLÁUSULA RELATIVA AL COHECHO: Yo, [**], manifiesto que conozco las penas relativas al delito de cohecho, así como las disposiciones contenidas en el Capítulo III, del Título XIII del Decreto 17-63 del Congreso de la República de Guatemala, Código Penal. Adicionalmente, conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieran corresponderme, incluyendo la inhabilitación en el sistema GUATECOMPRAS. VIGÉSIMA SEGUNDA: CUENTADANCIA. De conformidad con el Acuerdo número A GUION ciento diez GUION dos mil trece emitido por la Contraloría General de Cuentas, con fecha dieciocho (18) de noviembre de dos mil trece (2013), se consigna el número de cuentadancia para el presente contrato el cual es: A siete GUION dos (A7-2). VIGÉSIMA TERCERA: IMPUESTOS Y RETENCIONES: Los impuestos que pudiera generar este contrato, no excluyen a “LA CONTRATISTA” de la obligación de efectuar cualquier pago de índole tributaria o de otra naturaleza establecido en las leyes de la República de Guatemala. VIGÉSIMA CUARTA: APROBACIÓN: Para que el presente contrato surta todos sus efectos legales y obligue a las partes, deberá ser aprobado de conformidad con lo que determina el artículo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala y sus reformas y 42 de su Reglamento, Acuerdo Gubernativo número 122-2016 y sus reformas. VIGÉSIMA QUINTA: ACEPTACIÓN: En los términos y condiciones estipulados, los otorgantes aceptamos el contenido del presente instrumento, quienes enterados de su contenido, objeto, validez y demás efectos legales, lo ratificamos, aceptamos y firmamos en [*EN LETRAS Y NÚMEROS*] hojas de papel bond con el membrete de la “ANADIE”, todas impresas [*ESPECIFICAR FORMA DE IMPRESIÓN*]. __________________________ _____________________________ [**************************] [****************************]

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ANEXO 9. UBICACIÓN DEL PROYECTO

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Anexo 10. Circular Conjunta NO. 1-2015 del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

SUBDIRECCIÓN DE ESTRUCTURACIÓN Y CONTRATACIÓN …Proyecto de … · Estado –ICE-. El proyecto...

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