Stiglitz - Capítulo 6
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7/23/2019 Stiglitz - Capítulo 6
http://slidepdf.com/reader/full/stiglitz-capitulo-6 1/4
La economía del sector público – Capítulo 6.
Joseph Stiglitz.
________________________________________________________________________________
Los bienes públicos:1. Características principales de los bienes públicos: No rivalidad: El consumo de una persona no impide ni interfere
en el consumo de otra. No exclusión: No hay posibilidad de excluir a una persona de
los benefcios que provee un bien público. Ejemplo: No se
puede excluir a una persona de los benefcios que trae la
seguridad ciudadana.
Los bienes públicos puros son aquellos que poseen ambas propiedades.
in embargo! es importante mencionar que estas caracter"sticas podr"an
provocar #allos en el mercado.
. !ienes públicos " #allos de mercadoExisten bienes que poseen una propiedad y no la otra. $lgunos
bienes pueden ser no rivales! pero s" presentan la propiedad de no
exclusión o viceversa.$%clusi&n'no ri(alidad%obrar un precio por un bien no rival impide el consumo de
algunas personas aun cuando su consumo tenga un costo
marginal igual a cero. Ejemplo: La televisión por cable excluye
de su consumo a aquellos que no pagan por ella aunque el
costo marginal de que una persona m&s utilice dicho servicio.'or otro lado! posee la propiedad de no rivalidad! pues el
número de veces que una persona ve un programa no reduce
el número de veces que pueda verlo otra persona.i no se cobra por un bien no rival! no hay incentivos para
suministrarlo. (e otra manera! si se cobra por un bien no rival
se crea una situación de inefciencia! pues provoca
subconsumo )bmg*+,- cmg /de una persona adicional que ve
el programa01,2.
%onclusión:
3ay dos tipos de #allos de mercado relacionados con los bienespúblicos: subconsumo y suministro inefciente.). C&mo se pagan los bienes públicos
* 4mg1 benefcio marginal.
%mg1 costo marginal.
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i la exclusión es posible! aunque el consumo sea no rival! el Estado
suele cobrar una tasa por el uso. e considera que este mecanismo
es equitativo! pues quienes tiene que pagar por ello son quienes m&s
usan el bien. in embargo! cuando el consumo es no rival! las tasas
generan inefciencia /subconsumo0. Ejemplo: $utopistas
*. $l problema del poliz&nLa mayor"a de los bienes proporcionados por el Estado no puede
excluir a nadie de su consumo! lo que hace inviable el racionamiento
de precios. Esto implica que el mercado competitivo no genere una
cantidad de bien público efciente en el sentido de 'areto.$+emplo: i el Estado no suministrara la seguridad nacional y esta
tuviera que ser cubierta por una empresa privada! los servicios
suministrados necesitar"an ser cobrados. No existir"an incentivos para
pagarlos voluntariamente! pues los ciudadanos son conscientes de
que ser"an benefciados independientemente de si los costean o no
5+ $parece el problema del poli6ón /#ree5rider0.
(e esta manera! si no es posible utili6ar el precio para racionar unbien! es muy improbable que una empresa privada suministre un bien
público. No obstante! existen casos donde el sector privado
suministra bienes públicos de cuyo consumo no es posible excluir a
nadie! aunque es muy probable que la cantidad de bienes públicos
suministrados sea insufciente.,. !ienes públicos puros e impuros
4ien público puro: %mg de suministrar a una persona m&s 1 ,.
$dem&s! es imposible impedir que se reciba el bien. Ejm:
(e#ensa Nacional. 4ien público impuro: 7ienen en cierta medida una de las dos
propiedades /no exclusión8no rivalidad0.
9%ostes de la exclusión: La exclusión de bienes privados y bienes
públicos tienen costes que son denominados costes de
transacción.
9Externalidades como bienes públicos impuros: Los bienes
públicos puros tienen la propiedad de que si una persona consume
una cantidad mayor de ellos! el consumo por parte de todas las
personas aumenta en la misma cantidad. 'or otro lado! los bienes
cuyo consumo genera externalidades en otras personas! pero no
en la misma cuant"a pueden considerarse bienes públicosimpuros.
. !ienes pri(ados suministrados por el $stado: 4ienes cuyo costo
marginal de suministrarlos a m&s personas es alto. ;ecanismos para racionar los bienes privados suministrados
por el Estadoa. Sistema de precios -tasas por el uso
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<entaja: =uienes se benefcian pagan el costo.(esventaja: >eneran subconsumo. $dem&s! la
administración de este servicio genera un aumento en los
costos de transacción.b. /ro(isi&n uni#orme -suministrar la misma cantidad
del bien a todos<entaja: $horro en costos de transacción.(esventaja: $lgunos consumen poco y otros en exceso.
c. Colas -$l costo se paga en tiempo de espera<entaja: los bienes no se asignan necesariamente a quien
es m&s rico.(esventaja: e pierde tiempo.
0. Condiciones de eciencia en el caso de los bienes públicos?na asignación de recursos es efciente en sentido de 'areto si no se
puede mejorar el bienestar de ningún individuo sin empeorar el de
otro. $simismo! para que los mercados privados sean efcientes en el
sentido de 'areto! la relación marginal de sustitución del consumidor
debe ser igual a la relación marginal de trans#ormación.'or otro lado! los bienes públicos puros se suministran
efcientemente si la suma de las relaciones marginales de sustitución
(de todos los individuos) es igual a la relación marginal de
transormación.a. Cur(as de demanda de bienes públicos -2$34S52 L5S
C235S $7 L5S C8/45S5 'recio en impuestos: %antidad adicional que una persona paga
por cada unidad adicional del bien público.5 %urva de demanda colectiva: @%urva de la disposición marginal
a pagarA.
b. $ciencia en el sentido de /areto " distribuci&n de la renta5 No hay una única o#erta de bienes públicos que sea óptima en
el sentido de 'areto.5 El nivel de efciencia de los bienes públicos depende de la
distribución de la renta. Esto tiene como consecuencia que @no
es posible distinguir la cuestión de efciencia en la provisión de
bienes públicos del tema distributivoA.5 %ondiciones de efciencia en el caso de los bienes públicos:
9La producción efciente exige que la suma de las relaciones
marginales de sustitución sea igual a la relación marginal de
trans#ormación.
9La producción es efciente en la intersección de la curva dedemanda colectiva con la curva de o#erta.
c. Limitaciones de la distribuci&n de la renta " la eciencia@El hecho de que la distribución de los recursos por medio del
sistema fscal sea cara tiene como consecuencia que los poderes
públicos busquen distintos mBtodos para alcan6ar sus objetivos
distributivos- uno de ellos es introducir consideraciones
redistributivas en su evaluación de los proyectos públicos.A
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d. 4mpuestos distorsionadores " o#erta eciente de bienes
públicos@La cantidad de bienes privados que deben sacrifcar los
consumidores para obtener una unidad adicional de bienes
públicos es mayor que si el Estado pudiera recaudar impuestos
mediante instrumentos que no inCuyeran en los incentivos y queno #ueran costosos de administrar.A(ado que es m&s caro obtener bienes públicos cuando los
impuestos generan distorsiones! esto implica que el nivel efciente
de bienes públicos es menor que si los impuestos no crearan
distorsiones.e. La administraci&n eciente como un bien público
4ien público importante >estión del Estado: si es m&s efciente
y m&s sensible todos salen benefciados.