TRANSPARENCIA PARA LOS CIUDADANOS: LA

EXPERIENCIA BRASILEÑA DEL “PORTAL DE LA

TRANSPARENCIA”2010 ICGFM Winter Conference

Washington, DC – 7, Diciembre, 2010

Mário Vinícius Claussen SpinelliSecretario de Prevención de la Corrupción y Informaciones

Estratégicas

Que es CGU?

CGU es la sigla para “Contraloría General de la Unión”

Base Institucional

CGU es la Unidad de Auditoria Interna

y La Agencia Anti-Corrupción del

Gobierno Federal Brasileño

Atribuciones de CGU- Auditoria Interna

Envía los hallazgos de sus informes de auditoria para los órganos responsables

por el cumplimiento de las sanciones aplicables

- Acciones Disciplinarias- Prevención de la Corrupción

- Mediación (Ombudsman)

Organigrama Simplificado

Contraloría General

Secretaría Ejecutiva

Secretaría Federal de Control Interno

Secretaría de Prevención de la Corrupción e Informaciones Estratégicas

Inspectoría General Federal

Oficina del Defensor del Pueblo

Principales Acciones de Prevención

• Impulsar la Transparencia• Impulsar el Control Social• Fortalecimiento de la Gestión• Implementación de las Convenciones

Internacionales• Mejorar las Bases Legales• Estudios e investigaciones sobre corrupción• Educación para la Ética y Ciudadanía

El Derecho a la Información es el antecedente para:

- La Lucha contra la Corrupción - Fortalecimiento de la Gestión Pública - Control Social - Inclusión Social

Transparencia

Transparencia

TRANSPARENCIA E DERECHO A CONOSCER

Está más allá de la publicidad, porque involucra dos aspectos:

- Entrega de información comprehensible

- Acceso Público a los documentos oficiales

Línea del Tiempo de la Transparencia Brasileña

E-subastas mejorado

Páginas de Transparencia

Portales de la Transparencia de las Municipalidades e Estados

2005 20062004

Portal de la Transparencia

2000 ...

Ley de Responsabilidad Fiscal

Subastas Electrónicas reversas(E-subastas)

Línea del Tiempo de la Transparencia Brasileña

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Adopción del International Public Sector Accounting Standards

Cese de las cuentas B Obligación de uso de las tarjetas de pago electronicos

Listado de Empresas Sancionadas

Ley Complementar n. 131

Sistema de Control de Convenios

Proyecto de Ley de Acceso a la Información

Adopción del International Financial Reporting Standards (Empreas Listadas)

PORTAL DE LA PORTAL DE LA TRANSPARENCIATRANSPARENCIA

www.transparencia.gov.brwww.transparencia.gov.br

Acceso Fácil – no es necesario contraseña para acceso

“Lenguaje Ciudadana” (información accesible para el pueblo)

Navegación Simplificada

Información fiable y actual

Herramienta de Control Social

PORTAL DE LA TRANSPARENCIAPORTAL DE LA TRANSPARENCIADirectricesDirectrices

Lenguaje Técnica:

Acción número 8442 Transferencia de renta directa para Familias en condición de pobreza e extrema pobreza

Lenguaje Ciudadana:

Bolsa-Família (Beca-Familia)

PORTAL DE LA TRANSPARENCIAPORTAL DE LA TRANSPARENCIALenguaje CiudadanaLenguaje Ciudadana

PORTAL DE LA TRANSPARENCIAPORTAL DE LA TRANSPARENCIAContenidos:Contenidos:

Contenido Fuente Actualización

Gastos Directos Federales SIAFI Diario / Mensual

Tarjeta de Pagos del Gobierno Federal Banco do Brasil

Mensual

Transferencia de Recursos SIAFI Diario / Mensual

Beca-Familia (Bolsa-Família) CEF Mensual

Ingresos SIAFI Diario

Convenios SIAFI/SICONV Semanal

Listado de Empresas Sancionadas (CEIS)

Varios / DOU por solicitud

Servidores Públicos SIAPE Mensual

Copa del Mundo de Fútbol 2014 Varios por solicitud

Juegos Olímpicos Rio 2016 Varios por solicitud

Portal de la Transparencia Portal de la Transparencia En Números GrandesEn Números Grandes

Valores exhibidosValores exhibidos

Pagos RegistradosPagos Registrados

BRL 7.5 Trilliones USD 4.4 TrillionesBRL 7.5 Trilliones USD 4.4 Trilliones

Más de 1,000 MillonesMás de 1,000 MillonesAccesos MensualesAccesos MensualesPromedio (hasta Oct. 2010)Promedio (hasta Oct. 2010)246,677246,677

Suscripciones Suscripciones Push Push 32,75732,757

2005 2006 2007 2008 2009 2010 (Estimate)

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

285,968 377,078646,701

1,443,6101,704,284

2,960,124Visitors by Year

II Prêmio Nacional de Desburocratização Eletrônica1ª. colocação na Modalidade Governo-Cidadão Federal

Prêmio TI & Governo Plano Editorial1ª. colocação na Categoria eDemocracia

12º. Concurso de Inovação na Gestão Pública5º. colocação na Categoria Geral

2006

2007

2008

2008

11º. Prêmio de Excelência em Inovação na Gestão Pública1ª. colocação na Categoria Finanças e Adm. Pública

PREMIOS NACIONALESPREMIOS NACIONALES

Premio UNODC2008

Iniciativa importante para el impulso de la transparencia en los gastos del dinero público

Una de las cinco mejores prácticas en estrategias para transparencia y lucha contra la corrupción en el mundo

Conferencia de los Estados Partes UNCAC - Bali 2008

PREMIOS INTERNACIONALESPREMIOS INTERNACIONALES

Cumplimiento con los estándares internacionales:

• International Public Sector Accounting Standards;

• XBRL;• Buenas prácticas del Código de

Transparencia Fiscal del FMI;• Mejores prácticas de Transparencia

Presupuestaria de OECD; y,• Gobierno Abierto (Open Government);

PORTAL DE LA TRANSPARENCIAPORTAL DE LA TRANSPARENCIADesafíos y proximos pasosDesafíos y proximos pasos

Principios de Gobierno Abierto1. Los datos deben estar Completos2. Los datos deben ser Primarios3. Los datos deben ser oportunos4. Los datos deben ser Accesibles5. Los datos se deberán ser Procesables6. El acceso debe ser no Discriminatorio7. Formatos de datos no deben ser de

Propriedad8. Los datos deben ser libres de Licencias

opengovdata.org

Las Tres Leyes de los Datos de Gobierno Abierto

1. Si no puede ser indexado, no existe.2. Si no es disponible en un formato

abierto que pueda ser leído y procesado con éxito por una computadora, no motivara.

3. Si la base legal no permite a alguien a adaptarlo, no otorga poder.

David Eaves

POLÍTICAS DE TRANSPARENCIA FISCAL COMPLEMENTARES DEL

BRAZIL

Ley Complementar n. 131/2009

Añadió nuevas reglas en la Ley de Responsabilidad Fiscal(Ley n. 101/2000) obligando la Unión Federal, Estados y Municipalidades a publicar información presupuestaria y ejecución financiera a tiempo real en la Internet

Ley Complementar n. 131/2009Fechas Finales

- Unión Federal, Estados, Districto Federal y Municipalidades con más de 100,000 habitantes - Mayo/2010;

- Municipalidades entre 50,000 y 100,000 habitantes - Mayo/2011;

- Municipalities con menos de 50,000 habitantes. - Mayo/2013

Proyecto n. 5228/2009 Ley de Acceso a la Información

Obligaciones Mínimas para publicar en la Internet:

– Atribuciones e estructuras organizativas, ubicaciones, números de los teléfonos de las unidades y horario de atención al público;

– Transferencia de recursos financieros, gastos, licitaciones y contractos;

– Programas, acciones, proyectos y seguimientos de las obras; y

– FAQ.

CUESTIONES?

GRACIAS!Contraloría General de la Unión(CGU)

SECRETARIA DE PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN E INFORMACIONES ESTRATÉGICAS - SPCI

spci@cgu.gov.br- Teléfono: +55-61-2020-6822

WWW.CGU.GOV.BR