SORTEIG DELS MEMBRES DE LES MESES ...media.seu-e.cat/acteca/816530008/2016/9f786cfc-288… · Web...

ACTA NÚM. 07

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE LA POBLA DE CLARAMUNT

A la Pobla de Claramunt, a 24 de novembre de 2016, a les 19:00 hores, es reuneixen al Saló de Plens de l’Ajuntament, prèvia convocatòria realitzada a aquest efecte i en els termes legalment establerts, sota la Presidència de l'Alcalde Sr. Santi Broch Miquel (CIU), i els Regidors Sr. Josep Aloy Corominas (CIU), Sra. Esther Touriñán Morist (CIU), Sr. Lluís Pérez Mañosas (CIU), Sr. Juan Carlos Pérez Alonso (CIU), Sra. Maria del Carme Vallès Amatllert (CIU), Sr. Antoni Mabras Marimon (P!), Sra. Maria Paz Castaño Vega (P!), Sra. Berta Pons Molina (P!), Sr. Frederic Marí Casanovas (JLP-CP), i Sr. Albert Duran Serra (ERC-AM) amb l’objecte de celebrar la sessió ordinària disposada per aquest dia, amb l’assistència de la Secretària interventora accidental Isabel Pujol Milán, la qual dona fe de l’acte.

Oberta la sessió per la Presidència, a les 19:00 i després de comprovar el quòrum d’assistència necessària perquè pugui ser iniciada, es procedeix a conèixer el següent ordre del dia:

65.- Aprovar si s’escau les actes dels Plens anteriors

S’ha lliurat fotocòpia de les actes anteriors a tots els Regidors. El senyor Alcalde demana si algú té alguna pregunta o alguna qüestió a fer.

Es procedeix a la votació:

CiU: A favor.PARTICIPA#volemunapoblamillor: A favor.Junts per la Pobla: A favor.ERC-AM: Abstenció.

66.- Donar compte de les últimes actes de la Junta de Govern

Es retiren i es passaran en el proper ple del mes de gener per poder disposar de seguretat jurídica per part del Departament de Governació i evitar qualsevol possible impugnació.

67.- Donar compte de les resolucions de l’Alcaldia

Es retiren i es passaran en el proper ple del mes de gener per poder disposar de seguretat jurídica per part del Departament de Governació i evitar qualsevol possible impugnació.

68.- Aprovació provisional modificació de l’Ordenança fiscal núm. 25, de la taxa per la prestació de serveis i la realització d’activitats d’interès general.

La modificació consisteix en la introducció per a l’exercici de l’any 2016 de dos nous cursos i la supressió d’altres que ja no es duien a terme, dins l’epígraf 5 CURSOS DIVERSOS de l’article 4rt Quota tributària, que es transcriu a continuació:

“Article 4. Quota tributària

1. La quota tributària es determinarà en funció de la tipologia de serveis i activitats que s’hagin sol·licitat o que s’utilitzin.

A aquest efecte s’aplicaran les tarifes següents:

1

Epígraf 1. TALLERS EUROS Taller de manualitats Taller de manualitats majors de 65 anys, jubilats i pensionistes Taller de Patchwork Taller de Patchwork majors de 65 anys, jubilats i pensionistes

118 €/curs66 €/curs100 €/curs55 €/curs

Epígraf 2. CURSOS D’INFORMÀTICA PER A ADULTS Iniciació a la informàtica Iniciació a la informàtica majors de 65 anys, jubilats i pensionistes Ofimàtica bàsica Ofimàtica bàsica majors de 65 anys, jubilats i pensionistes

136 €/curs35 €/curs136 €/curs65 €/curs

Epígraf 3. SERVEI DE REGISTRE MUNICIPAL D’ANIMALS DE COMPANYIA

Xapa censal Inscripció al cens

2 €2 €

Epígraf 4. SERVEI DE BIBLIOTECA MUNICIPAL Inscripció com a soci 12 €

Epígraf 5. CURSOS DIVERSOS Curs de pintura artística Curs de pintura artística majors de 65 anys, jubilats i pensionistes Curs d’aeròbic Curs de pilates Curs de Ioga Taller de gimnàstica Taller de gimnàstica majors de 65 anys, jubilats i pensionistes Curs d’anglès Curs de català Curs d’alfabetització per a adults

23 €/mes15 €/mes20 €/mes20 €/mes20 €/mes100 €/curs55 €/curs70€/trim100€/curs5€/mes

Curs “d’aplicació mòbil” (1 mes de durada) 35€/taller Curs de “zumba” 15€/mes

Es proposa a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents

ACORDS:

Primer.- Aprovar provisionalment la modificació de l’Ordenança fiscal núm. 25 reguladora de la taxa per la prestació de serveis i la realització d’activitats d’interès general modificant l’epígraf 5, de l’article 4rt, que regula les tarifes del serveis i activitats.

Segon.- Sotmetre aquest acord a informació pública, pel termini de 30 dies. Cas que durant l’esmentat termini no es presentin al·legacions i reclamacions, les modificacions que s’indiquen de les ordenances fiscals s’entendran aprovades definitivament, sense necessitat de nou acord.

Tercer.- Una vegada aprovada definitivament, les modificacions aprovades es publicaran al BOP de Barcelona i tauler d’edictes de la corporació.


CiU: A favor.

PARTICIPA#volemunapoblamillor: Abstenció.Junts per la Pobla: A favor.ERC-AM: A favor.

69. Proposta d’adhesió al conveni OFIRAEE (Oficina de gestió de residus d’aparells elèctrics) i al conveni OFIPILES (Oficina de gestió de les piles i acumuladors elèctrics)

Des de l’Agència Catalana de Residus, es va posar en funcionament l’OFIRAEE, una oficina virtual de coordinació logística per a la gestió dels residus d’aparells elèctrics i electrònics (RAEE) procedents de les deixalleries i altres centres d’emmagatzematge municipals. Aquesta oficina és resultat d’un conveni marc signat entre els sistemes integrats de gestió (SIG) i l’Agència de Residus de Catalunya, del Departament de Medi Ambient i Habitatge. Els municipis interessats a gestionar els seus residus elèctrics i electrònics mitjançant l’OFIRAEE han d’adherir-se a aquest conveni.

L’OFIRAEE rep les peticions de recollida de RAEE quan els ens locals ho sol•liciten i les deriva al SIG que els pertoqui. L’oficina disposa d’una eina informàtica que gestiona automàticament els processos logístics per retirar els RAEE acumulats a les deixalleries i altres centres municipals.

També des de l’Agència Catalana de Residus, es va posar en funcionament l’OFIPILES, mitjançant conveni. L’objecte del conveni marc és regular el funcionament i activitat dels SIG de piles i acumuladors i la seva relació amb les entitats locals i la Comunitat Autònoma de Catalunya, per garantir el compliment de les normatives legals que afecten els RPAs i del Programa de Gestió de residus industrials de Catalunya (PROGRIC).

Vist que per dur a terme l’adhesió a aquests dos convenis de gestió de residus, es proposa a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents

ACORDS:

PRIMER.- Aprovar l’adhesió al conveni OFIRAEE (Oficina de residus d’aparells elèctrics) i al conveni OFIPILES (Oficina de gestió de les piles i acumuladors elèctrics).

SEGON.- Notificar aquest acord a l’Agència Catalana de Residus.


CiU: A favor.PARTICIPA#volemunapoblamillor: A favor.Junts per la Pobla: A favor.ERC-AM: A favor.

70. MODIFICACIÓ ESTATUTS MANCOMUNITAT INTERMUNICIPAL CONCA D’ÒDENA

La Junta General de la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena, en sessió de data 27 de gener de 2016 va aprovar la següent proposta d’acord :

“La Junta General de la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’ Òdena en sessió de 25 de setembre de 2001 va acordar aprovar la proposta de modificació de l’article 13 dels Estatuts tot donant-li la redacció següent:

3

Article 13. Junta General.

1. Els membres de la Junta General són nomenats pel Ple de cada Ajuntament.2. El mandat dins la Junta General coincideix amb el mandat que exerceixen com a membres

electes dels seus respectius Ajuntaments. Quan cessin en el càrrec municipal que legitima la seva representació cessaran com a membres de la Junta i restaran en funcions fins a la presa de possessió del seu successor.

3. També es perd la condició de membre per mort, renúncia, incapacitat o pèrdua de la condició d’alcalde o regidor i per cessament i nomenament d’un altre membre pel Ple de cada Ajuntament”

Amb data 4.12.2001 la mateixa Junta General va acordar deixar sense efecte l’apartat o) de l’article 18 dels esmentats Estatuts que diu “ o) les funcions no atribuïdes expressament a altres òrgans de la Mancomunitat i amb data 5.3.2002 va aprovar la modificació de l’article 3.1 afegint un paràgraf que digui: “Recollida d’animals domèstics de companyia” i a la sessió d’11 de juny de 2002 es va afegir un nou paràgraf relatiu a “turisme”

Cap d’aquestes modificacions se van portar a terme mitjançant el procediment de modificació d’Estatuts.

No obstant això, es considera adient procedir en aquest moments a una revisió dels Estatuts de la Mancomunitat als efectes de actualitzar el seu contingut de conformitat amb el procediment establert.

A aquests efectes, L’article 44.3 de la Llei 7/ 1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LBRL) estableix que el procediment d’aprovació dels Estatuts de les mancomunitats es determinarà per la legislació de les Comunitats Autònomes i s’ajustarà, en tot cas, a les regles que fixa el mateix apartat tercer. A l’apartar quart del mateix article 44 s’estableix que es seguirà un procediment similar per la modificació o supressió de mancomunitats i el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya momes contempla la modificació en el seu article 120.3 pel que fa a l’exigència d’informe de la Generalitat de Catalunya i el Decret 244/ 2007, de 6 de novembre, fa referència nomé a l’article 50 pel que fa a que la modificació s’ha d’inscriure al Registre d’Ens Locals i publicar al DOGC i BOE. L’article 35.2 del Reial Decret 1690/ 1096, d’11 de juliol pel qual s’aprova el Reglament de Població i Demarcació dels Ens Locals aprovat per Reial Decret 1690/ 1986, d’11 de juliol estableix per la seva banda la mateixa redacció que l’article 44.3 LBRL.

L’article 35 dels Estatuts de la Mancomunitat estableix el procediment de constitució de la Mancomunitat tot establint l’article 36 que la modificació d’Estatuts es farà d’acord al mateix procediment previst per a la seva elaboració i aprovació, previ acord de la Junta General de la Mancomunitat adoptat per majoria absoluta, majoria absoluta que també exigeix l’article 25.3 dels mateixos Estatuts. En la seva conseqüència, tot tenint en compte l’anterior normativa, el procediment a seguir per la modificació seria el següent:

a) Acord Junta General adoptat per majoria absoluta.b) Acord inicial per promoure la modificació dels estatuts de la Mancomunitat, adoptat

per majoria simple del Ple de cadascun els municipis de la Mancomunitat que inclou nomenament representant de l’Ajuntament a la Comissió següent.

c) Redacció del projecte de modificació d’estatuts per una comissió integrada per un membre de cadascun dels municipis.

d) Aprovació del Projecte d’estatuts per una assemblea integrada per tots els membres corporatius dels municipis mancomunats.

e) Una vegada aprovat el projecte d’estatuts, s’ha de trametre a la Diputació Provincial perquè, en el termini de trenta dies, emeti l’informe corresponent.

f) Simultàniament i en el mateix termini, el projecte d’estatuts se sotmetrà a informació pública, mitjançant anunci en el DOGC i en el taulell d’edictes dels ajuntaments corresponents, als efectes de presentació d’observacions i suggeriments.

g) L’Assemblea a que fa referència l’apartat d) , un cop resoltes, en el seu cas, les al·legacions formulades ha d’aprovar definitivament, si escau, el projecte d’estatuts, per majoria simple dels assistents

h) Complerts els tràmits anteriors, i abans que els plens dels ajuntaments aprovin els estatuts, s’ha de trametre el projecte definitiu al Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya, perquè, en el termini d’un mes formuli les observacions de legalitat, els suggeriments i les propostes que consideri convenients, una vegada escoltat el Consell Comarcal.

i) Transcorregut el termini anterior, la modificació dels Estatuts han de ser aprovats per acord del Ple de tots els ajuntaments que la constitueixin, amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres.

j) Una vegada aprovats els Estatuts pel Ple dels Ajuntaments, la Mancomunitat ha de trametre una còpia de la modificació al Departament de Governació i relacions Institucionals.

k) La modificació s’ha d’inscriure en el Registre del Sector Públic Local de Catalunya i publicar al DOGC i al BOE.

Atès informe favorable del Secretari de la Mancomunitat de data 14 de gener de 2016

Es proposa a la Junta General l’aprovació per majoria absoluta dels següents acords:

PRIMER.- Aprovar la modificació d’Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena de conformitat amb el procediment esmentat més amunt.

SEGON.- Notificar el present acord als Ajuntaments que composen la Mancomunitat a la fi que prenguin l’acord inicial per promoure la modificació dels estatuts de la Mancomunitat, adoptat per majoria simple del Ple de cadascun els municipis de la Mancomunitat que inclou el nomenament del representant de l’Ajuntament a la Comissió que ha de redactar el Projecte de modificació dels Estatuts, tot allò de conformitat amb l’article 117 i 118 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya

TERCER.- Notificar el present acord als municipis mancomunats.”

Atès que segons consta a l’expedient s’ha donat compliment als apartats b) a h) esmentats procedeix l’aprovació per acord del Ple de tots els ajuntaments constitueixin la mancomunitat , amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres.

Atès que els Estatuts de la Mancomunitat tenen naturalesa reglamentària per la qual cosa per la seva entrada en vigor es d’aplicació l’article 66 del Decret 179/1995 de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels ens Locals.

Atès l’informe favorable del Secretari de l’Ajuntament

Es proposa l’aprovació per majoria absoluta del Ple de l’Ajuntament dels següents acords:

PRIMER.- Aprovar la modificació dels articles 1, 3, 4, 6, 7, 13, 16, 18, 20, 25, 27, 29, 31, 35, 36, 38, 39, 40 i títols secció primera i segona del capítol VIII dels Estatuts de la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena segons redacció que consta a l’expedient.

5

SEGON.- Trametre el text íntegre de la modificació dels Estatus i l’acord de la seva aprovació a l’Administració General de l’Estat i Generalitat de Catalunya i publicar la modificació dels Estatuts mitjançant edicte al Butlletí Oficial de la Província i Tauler d’Edictes de l’Ajuntament.

Alhora s’anunciarà en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya la referència al Butlletí Oficial de la Província en què s’hagin publicat les modificacions.

Aquests efectes, es faculta al President de la Mancomunitat per a la publicació conjunta del edictes de tots els Ajuntaments previstos per la seva publicació en el Butlletí Oficial de la Província i Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya esmentats.

TERCER.- Les modificacions aprovades entraran en vigor una vegada publicades íntegrament en el Butlletí Oficial de la Província i hagi transcorregut el termini de quinze dies hàbils previst a l’article 65.2 de la Llei 7/1985 de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

QUART.- Facultar al President de la Mancomunitat per tal que, una vegada aprovats els Estatuts pel Ple dels Ajuntaments, trametre una còpia de la modificació al Departament de Governació i relacions Institucionals de la Generalitat de Catalunya i per inscriure la modificació en el Registre del Sector Públic Local de Catalunya i publicar-la al DOGC i al BOE així com, tan àmpliament com sigui possible en dret, per la realització de quantes actuacions siguin necessàries en execució dels presents acords.

CINQUÈ.- Notificar el present acord a la Mancomunitat Intermunicipal de la Conca d’Òdena.


CiU: A favor.PARTICIPA#volemunapoblamillor: Abstenció.Junts per la Pobla: A favor.ERC-AM: A favor.

71.- Aprovació del III conveni col·lectiu del personal laboral de l’Ajuntament per al període 2016-2019.

En sessió plenària de 18 de juliol de 2013 es va aprovar el segon conveni col·lectiu del personal laboral de l’Ajuntament per al període 2012-2015.

Esgotat el seu termini de vigència, calia la negociació d’un nou conveni col·lectiu que recollís les modificacions normatives que afecten el personal laboral de l’ajuntament.

Fruit de les negociacions dutes a terme en el marc de la Mesa de negociació composada per la representació dels treballadors i l’Alcaldia com cap de personal s’ha pactat el III Conveni Col·lectiu del personal laboral de l’Ajuntament de La Pobla de Claramunt per als anys 2016-2019. En conseqüència, el conveni té efectes retroactius a 01/01/2016.

Atès el que disposen els articles 31 i següents de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic i l’article 82 i següents del RD Legislatiu 1/1995, de 24 de març pel qual s’aprovà el Text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors, que regulen la negociació col·lectiva.

Atès que l’òrgan competent per a la seva aprovació és l’Ajuntament Ple de conformitat amb l’article 22.2.d) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local en concordança amb l’article 52.2.d) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprovà el

Text refòs de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, tot i tenint en compte que el Conveni Col·lectiu té efectes normatius,

Es proposa a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents:

ACORDS

Primer.- Aprovar el III Conveni Col·lectiu del personal laboral de l’Ajuntament de La Pobla de Claramunt per al període 2016-2019.

Segon.- Donar validesa jurídica al III Conveni Col·lectiu del personal laboral d’aquest ajuntament amb efectes retroactius a 1 de gener de 2016.

Tercer.- Trametre l’expedient complert al Departament d’Empresa i Ocupació, de la Generalitat de Catalunya per a la seva anàlisi i publicació posterior al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya en compliment del que estableix l’article 90 del RD Legislatiu 1/1995, de 24 de març pel qual s’aprovà el Text refós de la Llei de l’Estatut dels Treballadors i l’article 38.6 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic.


CiU: A favor.PARTICIPA#volemunapoblamillor: Abstenció.Junts per la Pobla: Abstenció.ERC-AM: Abstenció.

72.- Proposta d’aprovació del conveni marc de continuïtat de la Xarxa Intermunicipal de transició escola – treball de l’Anoia Sud

Vist que el dia 4 de desembre de 2008 es va signar el conveni marc de creació de la Xarxa Intermunicipal Transició Escola – Treball de l’Anoia Sud.

Que la Xarxa Intermunicipal Transició Escola- Treball de l’Anoia Sud la formen els següents ajuntaments: Piera, Masquefa, Els Hostalets de Pierola, Capellades, La Pobla de Claramunt, La Torre de Claramunt, Vallbona d’Anoia i Cabrera d’Anoia.

Que els diferents municipis tenien la voluntat de sumar esforços i realitzar un treball en xarxa en el territori que permetés donar una resposta més efectiva a les necessitats compartides. El treball en xarxa, especialment en les poblacions més petites, entorn a un projecte i objectius comuns augmentaria i optimitzaria recursos del territori, tant humans com materials i de serveis.

L’esmentat conveni va estar vigent 4 anys. En data 10 de desembre de 2012 es va signar addenda al conveni per prorrogar-lo 4 anys més. La vigència de la pròrroga finalitza al desembre de 2016.

Per tot l’exposat es proposa al Ple municipal els següents

ACORDS

Primer.- Aprovar el conveni marc de continuïtat de la Xarxa Intermunicipal de transició escola – treball de l’Anoia Sud.

Segon.- Publicar l’acord d’aprovació del conveni marc al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona .

7



73.- Proposta d’aprovació de l’Ordenança reguladora de la transparència i l’administració electrònica de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt

Vist que en el Ple ordinari de 15 de setembre de 2011 es va aprovar provisionalment el Reglament de creació i funcionament de la seu electrònica de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt i que en el Ple extraordinari de 26 d’octubre de 2011 es va aprovar provisionalment l’Ordenança Reguladora de l’administració electrònica de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt, en no haver-se presentat al·legacions passats 30 dies.

Vist que és necessari aprovar la nova ordenança reguladora de la transparència i l’administració electrònica de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt, adaptada als requisits de l’entrada en vigor de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Procediment Administratiu Comú i la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic.

ATÈS que l’aprovació de les ordenances i reglaments municipals és una competència atribuïda al Ple de la corporació amb caràcter indelegable, a tenor dels articles 22.2.d) i 23.2.b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local;

ATÈS que l’article 178.1.c) del Decret Legislatiu 2/2003, de 18 d’abril, pel qual s’aprovà el text refòs de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, disposa que les ordenances i reglaments s’entendran aprovades definitivament amb caràcter automàtic si no s’hi presenta cap reclamació ni al·legació durant la informació pública i l’audiència als interessats subsegüent a l’aprovació inicial;

ATÈS que és necessària l’aprovació de la següent ordenança que regula exclusivament l’Administració electrònica de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt.

“ORDENANÇA REGULADORA DE LA TRANSPARÈNCIA I L’ADMINISTRACIÓ ELECTRÒNICA DE L’AJUNTAMENT DE LA POBLA DE CLARAMUNT

PREÀMBUL................................................................................................................................ 14

TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS.......................................................................................16

CAPÍTOL PRIMER. ÀMBIT D'APLICACIÓ.................................................................................16

Art. 1 Objecte............................................................................................................................. 16

Art. 2. Àmbit d’aplicació subjectiu...............................................................................................17

Art. 3. Responsables de l'aplicació de l'ordenança....................................................................18

CAPÍTOL SEGON. PRINCIPIS GENERALS..............................................................................18

Art. 4. Principis generals.............................................................................................................18

CAPÍTOL TERCER. DRETS I DEURES DELS CIUTADANS I LES CIUTADANES...................19

Art. 5.- Drets dels ciutadans i les ciutadanes..............................................................................19

Art. 6. Deures dels ciutadans i les ciutadanes............................................................................20

Art. 7 Sistema de garantia dels drets i deures............................................................................20

TÍTOL II. DEL GOVERN OBERT...............................................................................................21

CAPÍTOL PRIMER. DISPOSICIONS GENERALS EN MATÈRIA DE TRANSPARÈNCIA.........21

Art. 8. Transparència pública......................................................................................................21

Art. 9. Condicions tècniques en matèria de transparència.........................................................21

Art. 10. Unitat de Transparència i Informació.............................................................................21

Art. 11. Avaluació del compliment de les obligacions de transparència.....................................22

CAPÍTOL SEGON. PUBLICITAT ACTIVA I REUTILITZACIÓ.....................................................22

Art. 12.Transparència en l'activitat pública.................................................................................22

Art. 13. Portal de la transparència..............................................................................................23

Art. 14.Obligacions de publicitat activa.......................................................................................23

Art. 15. Reutilització de la informació.........................................................................................24

CAPÍTOL TERCER. ACCÉS A LA INFORMACIÓ.....................................................................24

Art. 16. Procediment relatiu al dret d'accés a la informació pública............................................24

Art. 17. Límits a l’accés i accés parcial.......................................................................................25

CAPÍTOL QUART.DE LA PARTICIPACIÓ A TRAVÉS DE MITJANS ELECTRÒNICS..............26

Art. 18. Foment del govern obert per mitjans electrònics...........................................................26

TÍTOL III. INSTRUMENTS PER A L'ACCÉS ELECTRÒNIC A L'AJUNTAMENT DE ................26

Art. 19. Portal d'Internet..............................................................................................................26

Art. 20. Seu electrònica..............................................................................................................27

Art. 21. Registre electrònic general............................................................................................28

Art. 22. Oficina d'Assistència en Matèria de Registres...............................................................29

Art. 23. Tauler d'edictes electrònic.............................................................................................30

TÍTOL IV. TRAMITACIÓ DEL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU ELECTRÒNIC.....................31

CAPÍTOL PRIMER. IDENTIFICACIÓ I SIGNATURA DE L'ADMINISTRACIÓ I ELS CIUTADANS I CIUTADANES.......................................................................................................................... 31

Art. 24. Política de signatura......................................................................................................31

Art. 25. Mecanismes d'identificació dels ciutadans i les ciutadanes...........................................31

Art. 26. Mecanismes de signatura dels ciutadans i les ciutadanes.............................................32

Art. 27. Mecanismes d'identificació i signatura per a l'autenticació de la competència i la signatura de l'Administració........................................................................................................32

Art. 28. Mitjans per a l'acreditació de la representació...............................................................33

Art. 29. Registre electrònic d’apoderaments...............................................................................33

CAPÍTOL SEGON. GESTIÓ DEL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU ELECTRÒNIC..............34

Art. 30. Simplificació del procediment administratiu...................................................................34

Art. 31. Obligació de relacionar-se electrònicament amb l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt................................................................................................................................................... 34

Art. 32. Carpeta ciutadana o espai personalitzat de relacions amb el sector públic...................35

9

Art. 33. Notificació electrònica....................................................................................................35

CAPÍTOL TERCER. DOCUMENTS ELECTRÒNICS.................................................................35

Art. 34. Documents electrònics...................................................................................................35

Art. 35. Expedients..................................................................................................................... 36

Art. 36. Llibres d’actes i Llibres de decrets.................................................................................36

Art. 37. Còpies electròniques.....................................................................................................37

Art. 38. Arxiu electrònic..............................................................................................................37

Art. 39. Sistema de gestió documental.......................................................................................37

CAPÍTOL QUART.FUNCIONAMENT ELECTRÒNIC DELS ÒRGANS COL·LEGIATS.............38

Art. 40. Funcionament electrònic dels òrgans col·legiats...........................................................38

Art. 41. Funcionament electrònic dels òrgans col·legiats de govern..........................................38

CAPÍTOL CINQUÈ FACTURACIÓ ELECTRÒNICA..................................................................38

Art. 42. Factura electrònica........................................................................................................38

CAPÍTOL SISÈ. RÈGIM SANCIONADOR..................................................................................39

Art. 43. Règim sancionador........................................................................................................39

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES..............................................................................................39

Segona. Règim transitori d'arxius, registre i Portal d'Internet.....................................................39

Tercera. Procediments en curs..................................................................................................39

DISPOSICIONS ADDICIONALS................................................................................................40

Primera. Creació d’altres seus electròniques.............................................................................40

Segona. Adhesió a plataformes i serveis d’altres administracions.............................................40

Tercera. Formació i assistència..................................................................................................40

DISPOSICIONS DEROGATÒRIES............................................................................................40

Única. Derogació normativa.......................................................................................................40

DISPOSICIONS FINALS............................................................................................................41

Primera. Entrada en vigor...........................................................................................................41

PREÀMBUL

IL’increment de l’eficàcia administrativa i la possibilitat d’oferir nous serveis públics són avui dia factors importants de millora de la qualitat de vida i, més enllà, de la cohesió social. La innovació constant en l’àmbit de les xarxes de telecomunicacions i els sistemes informàtics requereix l’adaptació de la normativa vigent, per tal d’aprofitar-ne els avantatges i dotar les actuacions administratives de plena validesa legal.

D’altra banda, la creixent demanda social de transparència per part de la ciutadania ha de trobar una resposta en l’ordenament jurídic local, que faci front a les necessitats d’obtenir informació així com a la possibilitat de participar en les polítiques públiques. Aquesta

Ordenança està també dirigida a incorporar aquest nou àmbit d’acció i, així, aprofitar el potencial de les eines tecnològiques existents per donar compliment a les disposicions legals vigents de forma adaptada a les necessitats del món local.

L'entrada en vigor de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques i la Llei 40/2015, de 1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic constitueix una oportunitat per l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt per aconseguir que els mitjans electrònics esdevinguin el canal habitual per relacionar-se amb els ciutadans i ciutadanes.

L'aprovació d'aquesta Ordenança permet dotar-se d'una norma pròpia que concreti com s'apliquen aquestes normes a l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt i consolidar l’administració electrònica, tot reforçant els drets de la ciutadania en un context de seguretat jurídica, eficiència administrativa i innovació pública.

IIEl fonament jurídic d’aquesta Ordenança cal trobar-lo, en primer lloc, en el mandat que imposa a les administracions públiques l'article 103.1 de la Constitució, que vincula la legitimitat en l'exercici de les potestats administratives als principis de servei objectiu de l'interès general i, d'altra banda, en els principis definits a l'article 3 de la Llei 40/2015, de 1 d'octubre, de règim jurídic del sector públic i, en l'àmbit local, a l'article 6 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, d'eficiència, servei als ciutadans, eficàcia, coordinació, transparència i participació i en les normes relatives a l’ús dels mitjans electrònics en el procediment administratiu recollides a la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques .

Els diferents principis i normes previstos ja havien estat objecte de desenvolupament amb l’Esquema Nacional de Seguretat i l’Esquema Nacional d’Interoperabilitat que són tinguts en compte en aquesta Ordenança. L'Ordenança també es basa en allò previst en les lleis del Parlament de Catalunya 26/2010 i 29/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i procediment de les administracions públiques de Catalunya i d’ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya respectivament. La present Ordenança pretén aprofundir el camí de consolidació en l’adopció dels mitjans electrònics per a les comunicacions entre les administracions i la ciutadania identificat per aquestes normes i incorporar el resultat dels treballs de la Comissió per a la Reforma de l’Administració (CORA).

Quant a l’ordenament jurídic local, aquesta Ordenança s’aprova en ús de la potestat d’autoorganització reconeguda a l’article 8 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat per Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, amb l’objectiu de fixar els criteris generals i les regles específiques per a l’ús dels mitjans electrònics per L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt Així mateix, l'article 70 bis de la Llei de bases de règim local, introduït per la Llei 57/2003, de mesures per a la modernització del govern local, que estableix que les entitats locals estaran obligades a "impulsar la utilització interactiva de les tecnologies de la informació i la comunicació per facilitar la participació i la comunicació amb els veïns, per a la presentació de documents i per a la realització de tràmits administratius, enquestes i, si escau, consultes ciutadanes".

11

Pel que fa a la transparència aquesta ordenança té present l’aprovació de normes d’una importància cabdal, com ho són la Llei 19/2013, de 19 de novembre, de transparència, accés a la informació i bon govern i la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació i bon govern, del Parlament de Catalunya. La incorporació d’aquesta matèria a l’Ordenança permetrà el millor compliment de la Llei en benefici de la participació de la ciutadania en els debats públics, que L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de promoure de forma activa, tot fent ús de les diferents tecnologies disponibles. A aquests efectes, l’Ordenança incorpora l’habilitació per a l’ús de tecnologies de xarxa social i la creació de comunitats virtuals, entre d’altres, per tal de promoure la cooperació i la col·laboració entre el sector públic i els diferents agents de la vida social.

IIILa plena incorporació dels mitjans electrònics a l’activitat administrativa es realitza mitjançant la disposició dels continguts de la present Ordenança en quatre títols seguits de disposicions transitòries i addicionals. El primer títol està consagrat a l’enunciació de l’objecte de l’Ordenança i, així mateix, els subjectes obligats a la present Ordenança. Finalment, s’hi esmenten els principis que permetran una millor aplicació de l’Ordenança i els drets i deures dels ciutadans i ciutadanes en les seves relacions amb L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt quan es realitzi per mitjans electrònics.

El Títol II està dedicat al govern obert. La importància de les obligacions en matèria de publicitat activa i accés a la informació s’ha d’entendre com una necessitat per a la millora progressiva de la participació democràtica dels ciutadans i ciutadanes en les polítiques municipals i, a aquests efectes, el seu compliment efectiu ha de ser fruit d’avaluació. La promoció de la participació, no és només fruit de l’existència de disposicions legals vigents, sinó que forma part de les funcions pròpies de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt L’ús dels mitjans electrònics és, doncs, una oportunitat per incrementar la participació, de forma quantitativa com qualitativa.

Seguidament, al Títol III es tracten els instruments fonamentals per a l’accés electrònic a les administracions públiques: el portal d’Internet, la seu electrònica, el registre electrònic, l'Oficina d'Assistència en Matèria de Registres i el tauler d’anuncis. La incorporació d’aquests dispositius en L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt millora l’eficiència administrativa, al temps que ha de permetre una gestió íntegrament electrònica de les tasques d’informació i comunicació amb els ciutadans i les ciutadanes per a la gestió dels expedients administratius.

La gestió electrònica dels procediments administratius rep tractament íntegre al Títol IV. Aquesta Ordenança dóna cabuda a la totalitat dels sistemes de signatura existents. L’existència de diferents iniciatives en l’àmbit dels sistemes d’identificació i signatura no criptogràfics ha de permetre A L’AJUNTAMENT DE LA POBLA DE CLARAMUNT adaptar els seus serveis i procediments a les tecnologies més eficients, i desplegar l’administració electrònica en les millors condicions possibles per als ciutadans i ciutadanes. En aquest sentit, pren una rellevància especial la Política de signatura com a instrument per determinar el procediment i els criteris per a la incorporació d’aquests sistemes i la forma en què s’ha de procedir per aplicar les normes vigents en matèria de seguretat. Aquest Títol també dóna cabuda a la necessitat de regles concretes en matèria d’arxiu, gestió documental i gestió electrònica de factures. Aquest Títol finalitza tot reconeixent la potestat sancionadora per tal de donar ple compliment a la legislació vigent.

Finalment, les disposicions addicionals i transitòries apleguen diverses normes complementàries per tal de permetre l’adaptació de l’organització i els processos de L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt a les obligacions establertes en la present Ordenança. Així mateix, faculten els òrgans competents per l’adhesió als diferents serveis i plataformes d’administracions de nivell superior, en el benentès que, un cop realitzades les comprovacions pertinents, s’asseguri la seva capacitat per donar ple compliment a la present Ordenança.

TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS

CAPÍTOL PRIMER. ÀMBIT D'APLICACIÓ

Art. 1. Objecte

1. Aquesta Ordenança regula la utilització dels mitjans electrònics en l’àmbit de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt, per tal de facilitar la consecució més eficaç dels principis de simplificació, transparència, proximitat i servei efectiu als ciutadans i ciutadanes, la tramitació del procediment administratiu municipal i la participació ciutadana per aquests mitjans. 2. Aquesta Ordenança té per objecte:

a. Reforçar els drets i facilitar el compliment els deures que han de regir les relacions per mitjans electrònics dels ciutadans i les ciutadanes amb l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt .b. Ampliar els principis generals per al desenvolupament de l’administració electrònica, la transparència i la participació per mitjans electrònics en l’àmbit de L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt .c. Concretar les obligacions de transparència de les organitzacions del sector públic i el sector privat municipal, així com els drets de la ciutadania en relació amb la participació per mitjans electrònics.d. Impulsar l'ús dels mitjans electrònics de procediments administratius davant L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt.e. Fixar les condicions d’ús de la factura electrònica en les relacions jurídiques entre proveïdors de béns i serveis i l'Ajuntament de la Pobla de Claramunt.

Art. 2. Àmbit d’aplicació subjectiu

1. Aquesta Ordenança és d'aplicació a l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt que a aquests efectes l'integren les entitats indicades a continuació:

a. Els òrgans i unitats administratives de les diferents àrees i delegacions integrants i que conformen l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt.b. Els organismes autònoms, les entitats públiques empresarials i les entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia, vinculades o dependents de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt.c. Les entitats de dret privat vinculades o dependents de l'Ajuntament la Pobla de Claramunt en allò que específicament s'hi refereixi.

2. Aquesta Ordenança és així mateix aplicable als ciutadans i ciutadanes, entenent com a

13

tals les persones físiques i jurídiques i, en el seu cas, els grups d'afectats, les unions i entitats sense personalitat jurídica i els patrimonis independents o autònoms, quan utilitzin mitjans electrònics en les seves relacions amb l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt.3. Les obligacions de transparència establertes en el Títol II també són aplicables a les següents entitats privades:

a. Les persones físiques o jurídiques que exerceixen funcions públiques o potestats administratives, que presten serveis públics, que perceben fons públics per a funcionar o per a dur a terme llurs activitats per qualsevol títol jurídic. o que duen a terme activitats qualificades legalment com a serveis d’interès general o universal.

b. Els partits polítics, les associacions i fundacions vinculades, les organitzacions sindicals i empresarials.

c. Les entitats privades que percebin subvencions o ajuts públics de més de 100.000€ anuals o almenys el quaranta per cent de llurs ingressos anuals procedeixi de subvencions o ajuts públics, sempre que aquesta quantitat sigui de més de 5000€.

d. Les persones físiques o jurídiques adjudicatàries de contractes del sector públic i les persones físiques o jurídiques perceptores de subvencions i ajuts públics d’acord amb el s’estableixi en els plecs i les bases reguladores de la concessió corresponents.

4. Les entitats privades que emeten factures a les entitats municipals estan subjectes a aquesta ordenança als efectes del que disposa l'article 42 en aplicació de la legislació vigent.

Art. 3. Responsables de l'aplicació de l'ordenança

1. Els representants locals i els titulars de les unitats encarregades dels àmbits organitzatius de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt poden ser responsables del compliment dels deures i les obligacions establerts en aquesta ordenança.2. L'Alcalde mitjançant decret ha de determinar l'òrgan o unitats administratives del’Ajuntament de la Pobla de Claramunt responsables del compliment de les diferents obligacions previstes en aquesta ordenança.

CAPÍTOL SEGON. PRINCIPIS GENERALS

Art. 4. Principis generals

L’actuació de L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt a través dels mitjans electrònics es regeix pels principis generals previstos en la legislació vigent i pels principis següents:

a. Principi de simplificació administrativa. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de reduir aquells tràmits, temps i terminis dels procediments administratius amb l’objectiu d’assolir una simplificació i integració dels processos, procediments i tràmits administratius, i de millorar el servei a la ciutadania a través de l'ús dels mitjans electrònics. b. Principi d’impuls de mitjans electrònics en relació als subjectes no obligats. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha d'impulsar l’ús els mitjans electrònics en el conjunt de les seves activitats en les relacions amb els ciutadans i les ciutadanes que

no tinguin l'obligació d'utilitzar els mitjans electrònics d'acord amb el que preveu l'article 31.c. Principi d’intermodalitat de mitjans.1 Les aplicacions i els sistemes d'informació han de permetre que els interessats que no estiguin obligats a utilitzar els mitjans electrònics puguin canviar el canal a través del que es relacionen amb les administracions públiques assegurant la integritat i la seguretat jurídica del conjunt del procediment. En cap cas l'opció dels interessats d'usar o no els mitjans electrònics o de canviar el canal durant la tramitació d'un procediment administratiu pot implicar restriccions o discriminacions en l'accés electrònic a l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt o en la gestió de qualsevol tràmit del procediment administratiu en què sigui interessat.d. Principi de proporcionalitat. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt només ha d'exigir les mesures adequades a la naturalesa i les circumstàncies dels diferents tràmits i actuacions evitant que la garantia de la seguretat de les transaccions dificulti l'accés electrònic a l'administració municipal.e. Principi de neutralitat tecnològica.2 La realització de les actuacions regulades en aquesta Ordenança, amb independència dels instruments tecnològics utilitzats, s'ha de fer de manera que siguin la mateixa evolució tecnològica i l’adopció de les tecnologies dins de la societat les que determinin la utilització dels mitjans tecnològics que, a cada moment, siguin més convenients. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de promoure l’ús del programari de codi obert així com la reutilització de les seves dades i ha de vetllar per l'adequació a l'ús social de la tecnologia. f. Principi de traçabilitat. L'Ajuntament ha de vetllar en el disseny i adopció de sistemes i aplicacions per la traçabilitat de les actuacions realitzades per l'Administració i els ciutadans i les ciutadanes en les relacions administratives per mitjans electrònics, d'acord amb les especificacions de l'Esquema Nacional de Seguretat.g. Principi de la qualitat de la informació i els serveis electrònics. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de garantir la disposició d’informació complerta, actualitzada, ben organitzada, clara i comprensible i disponible per als ciutadans i ciutadanes. L’aplicació de les tècniques de gestió documental ha de permetre conservar els documents i garantir la seva integritat i interoperabilitat, així com la traçabilitat de les actuacions i l’autenticació de l’exercici de la competència. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha d'impulsar mecanismes per garantir la qualitat de la informació i els serveis.h. Principi de responsabilitat. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt és responsable de la veracitat i autenticitat de la informació pública difosa i de la qualitat dels serveis oferts a través de mitjans electrònics d'acord amb el que preveu la legislació vigent.

CAPÍTOL TERCER. DRETS I DEURES DELS CIUTADANS I LES CIUTADANES

Art. 5. Drets dels ciutadans i les ciutadanes

1. Els ciutadans i les ciutadanes tenen els drets enunciats per la normativa estatal i

1 L'Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de valorar la disponibilitat tècnica i organitzativa per complir amb aquest principi.2 L'Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de valorar la disponibilitat tècnica i organitzativa per complir amb aquest principi.

15

autonòmica en les seves relacions a través de mitjans electrònics amb l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt així com el dret a rebre informació pública de qualitat, accedir a la informació pública, reutilitzar la informació pública, fer propostes d’actuació o millora i suggeriments i a participar en l'elaboració d'iniciatives normatives i en el disseny i avaluació de les polítiques públiques de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt 2. A més dels drets reconeguts en la normativa estatal i autonòmica, els ciutadans i ciutadanes, en l'exercici del que preveu l'apartat 1, tenen els drets següents:

a. Dret a accedir i utilitzar els serveis de l’administració electrònica amb independència de les eines tecnològiques emprades, en condicions de seguretat tècnica i jurídica.b. Dret a rebre informació pública de qualitat, pertinent, accessible, actualitzada i comprensible per mitjans electrònics.c. Dret a ser informats sobre les condicions aplicables a la difusió i l'accés a la informació i a l'exercici del dret d'accés.d. Dret a conèixer les modalitats, suports o formats en què la informació es troba disponible o al format en què es conserva la informació.e. Dret a rebre informació relativa a la identificació de l'òrgan o unitat en poder del qual es troba la informació sobre la que s'exerceix el dret d'accés.f. Dret a disposar, sempre que sigui possible, de la informació pública en format obert i llegible per màquina, conjuntament amb les seves metadades, amb el nivell més elevat de precisió i desagregació, per a la seva reutilització, comercial o no comercialg. Dret a rebre informació i assessorament sobre els aspectes tècnics i jurídics de l'ús dels mitjans electrònics i les condicions de funcionament, accés i reutilització de la informació i els serveis electrònics.

Art. 6. Deures dels ciutadans i les ciutadanes

1. En el marc de la utilització dels mitjans electrònics en l’activitat administrativa i en les seves relacions amb l’Ajuntament, i per tal de garantir el bon funcionament i gestió de la informació, comunicacions, processos i aplicacions de l’administració electrònica, l’actuació dels ciutadans i les ciutadanes ha de respectar els deures següents:

a. Deure d'accedir a la informació i d’utilitzar els serveis i els procediments de l’administració electrònica de bona fe i evitant-ne l’abús.b. Deure de facilitar informació veraç, completa i actualitzada, adequada a les finalitats per a les quals se sol·licita.c. Deure de garantir la veracitat de les dades d'identificació i la seva actualització, sense perjudici de les condicions d'ús que, en el seu cas, s'estableixin.d. Deure de custodiar aquells elements identificatius personals i intransferibles utilitzats en les relacions administratives per mitjans electrònics.e. Deure de respectar les condicions d'ús de la informació difosa.

2. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de vetllar pel compliment d’aquests deures, en el marc d’allò previst a la normativa aplicable i a les previsions d’aquesta Ordenança.

Art. 7 Sistema de garantia dels drets i deures

1. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha d'aprovar una carta de serveis electrònics on

es recullin els estàndards mínims de qualitat relatius a l'ús dels mitjans electrònics en les relacions entre l'administració municipal i els ciutadans i ciutadanes.2. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha d'incloure en els portals i aplicacions un avís legal on es comuniquin les condicions de funcionament. L'avís legal ha d'informar als usuaris sobre la disponibilitat de la informació i els serveis; la seva qualitat i accessibilitat; la política de seguretat; la política de protecció de les dades personals; la política de galetes (cookies); la responsabilitat per la informació i els serveis prestats; les condicions per la reutilització de la informació difosa i el règim de propietat intel·lectual aplicable. L'avís legal ha d'estar redactat en un llenguatge fàcilment intel·ligible pels usuaris.3. Els usuaris dels portals i aplicacions electròniques es poden adreçar a l'oficina d'assistència en matèria de registres per traslladar els seus suggeriments i queixes en relació al seu funcionament.4. Les persones que considerin que no es troba disponible al Portal de la transparència la informació prevista en aquesta Ordenança, poden presentar una queixa davant la Unitat de Transparència i Informació a través dels canals habilitats a l'efecte. La Unitat de Transparència i Informació ha de donar resposta a la queixa en el termini màxim de 10 dies facilitant l'enllaç a la informació o motivant la inexistència de l'obligació de difondre-la.5. Els sol·licitants d'informació poden interposar els recursos administratius establerts per la legislació vigent així com la reclamació davant la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública prevista en la legislació vigent.6. Els representants locals que hagin sol·licitat informació pública a l'Ajuntament de la Pobla de Claramunt en l'exercici dels drets reconeguts en la legislació vigent poden utilitzar els mecanismes previstos en l'apartat anterior.

TÍTOL II. DEL GOVERN OBERT

CAPÍTOL PRIMER. DISPOSICIONS GENERALS EN MATÈRIA DE TRANSPARÈNCIA

Art. 8. Transparència pública

1. L’Ajuntament ha de facilitar la informació pública rellevant per garantir la transparència de la seva activitat i funcionament, el retiment de comptes i l’avaluació permanent de la gestió administrativa i els processos participatius conforme als principis de veracitat, exactitud, actualització, qualitat, neutralitat, interoperabilitat i accessibilitat, en formats oberts, d'ús lliure i gratuït i, addicionalment, en formats d'ús generalitzat, sense perjudici dels límits establerts en la legislació vigent.2. L’Ajuntament ha d'informar sobre les característiques i les condicions de la informació difosa, l'exercici del dret d'accés, els límits a aquest accés, el procediment a seguir per a l'obtenció d'informació, si escau, el pagament de taxes o preus públics per a la realització de còpies i la reutilització de la informació.

Art. 9. Condicions tècniques en matèria de transparència

17

1. La informació pública que difon l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de ser conforme, com a mínim, al nivell 2 d'accessibilitat. 2. La informació pública ha de ser comprensible i, en cas que el seu contingut tingui un caràcter eminentment tècnic, l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de vetllar per la difusió d'informació en termes abastables per al públic en general.3. La difusió d'informació pública ha de respondre als criteris de seguretat i interoperabilitat d’acord amb la normativa vigent i el Marc d'Interoperabilitat de Catalunya.4. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de garantir les condicions de seguretat de les comunicacions amb els ciutadans i les ciutadanes, així com la seva confidencialitat, de forma proporcional al caràcter de les dades objecte de comunicació, de conformitat amb la legislació de protecció de dades de caràcter personal i la normativa vigent en matèria de seguretat.5. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de garantir la integritat i l’autenticitat de les dades i la seva conservació així com, en cas necessari, la seva identificació.

Art. 10. Unitat de Transparència i Informació

1. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt designa mitjançant Decret d'Alcaldia la Unitat de Transparència i Informació.2. La Unitat de Transparència i Informació té les següents funcions:

a) tramitar les sol·licituds d'accés a la informació;b) vetllar per la correcta aplicació d'aquesta Ordenança en matèria de transparència i

accés a la informació;c) determinar la difusió de la informació que sigui objecte de sol·licituds reiterades o

quan tingui una especial rellevància jurídica.d) impulsar l'actualització i el manteniment de la informació difosa pel Portal de

transparència.e) fomentar la reutilització de la informació pública difosa a través del Portal de

transparència.

Art. 11. Avaluació del compliment de les obligacions de transparència

1. L'avaluació del compliment de les obligacions de transparència es realitza mitjançant un informe que elabora anualment l’Ajuntament de la Pobla de Claramunti/o per l'avaluació que amb caràcter independent elabori una entitat de reconegut prestigi en matèria de transparència.2. L'avaluació del compliment de les obligacions de transparència ha de permetre conèixer:

a) el grau de compliment de l'obligació de difondre la informació prevista en els articles 8 a 15 Llei 19/2014, de 29 de desembre a través del Portal de transparència;

b) la freqüència d'actualització de la informació prevista en els articles 8 a 15 Llei 19/2014, de 29 de desembre;

c) el nombre de dades dels subjectes previstos a l'apartat a) de l'article 2.3 disponibles al Portal de transparència;

d) la informació que s'ha difós en formats oberts i reutilitzables;e) el nombre de visites i usuaris únics del Portal de la transparència;

f) els sol·licitants d'accés a la informació, sol·licituds estimades totalment o parcial i les sol·licituds inadmeses indicant, quan s'escaigui, en els diferents supòsits el motiu i el temps de resposta.

g) la informació que s'ha sol·licitat amb major freqüència;h) el nombre de recursos de reposició i de reclamacions davant la Comissió de Garantia

del Dret d'Accés a la Informació Pública interposats. 3. En l'elaboració de l'avaluació s'ha de garantir la participació d'experts independents i dels ciutadans i ciutadanes.4. Els indicadors d'avaluació s'han de difondre en format obert a través del Portal de la transparència.

CAPÍTOL SEGON. PUBLICITAT ACTIVA I REUTILITZACIÓ

Art. 12.Transparència en l'activitat pública3

1. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de difondre a través del seu portal de transparència com a mínim la informació establerta a la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern.

2. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de difondre a través del seu Portal de la transparència les activitats oficials i l'agenda oficial dels càrrecs electes als efectes de garantir la publicitat de l'activitat dels grups d'interès inscrits en el Registre de grups d'interès.4

3. La informació que sigui sol·licitada amb més freqüència ha de ser difosa a través del Portal de la transparència. S'entén que una informació és sol·licitada amb més freqüència quan es produeix una mitjana d'una sol·licitud d'accés cada trenta dies o quan es produeixen almenys tres sol·licituds d'accés en el període de tres mesos.

Art. 13. Portal de la transparència

1. El Portal de la transparència és l'espai a Internet on l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt difon la informació pública d'acord amb el que estableix la legislació vigent.2. El Portal de la transparència de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt es crea mitjançant aquesta ordenança. 3. El Portal de la transparència s'ha d'interconnectar amb el Portal de la Transparència de la Generalitat de Catalunya, per a la integració del seu contingut i facilitar l’accés a la informació a través d'ell, d’acord amb els criteris que s’estableixin.

Art. 14.Obligacions de publicitat activa

1. La informació publicada per L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt s'actualitza de

3 L'Ajuntament de la Pobla de Claramunt pot ampliar les informacions que s'obliga a difondre a través del portal de transparència.4 L'Ajuntament de la Pobla de Claramunt pot decidir també fer pública l'agenda de altres càrrecs directius.

19

forma periòdica i, preferentment, automàtica. 2. El Portal de la transparència ha d'indicar la data en què s'ha actualitzat per darrera vegada i la data en què s'ha de tornar a actualitzar la informació.3. L’ Ajuntament de la Pobla de Claramunt sempre que sigui possible actualitza automàticament la informació disponible al Portal de la transparència des dels sistemes d'informació on es troba emmagatzemada. El procediment i els terminis per actualitzar la informació que no es pugui actualitzar de manera automàtica s’estableixen mitjançant protocol annex a aquesta ordenança. Aquest protocol es pot modificar per resolució d’Alcaldia i s'ha de publicar al portal de la transparència. 4. La informació s'ha de mantenir al Portal de la Transparència durant el temps necessari per a què la informació compleixi amb la seva funció i mentre mantingui la seva vigència, com a mínim durant cinc anys.5. Les entitats previstes a l'apartat a) de l'article 2.3 compleixen les seves obligacions de transparència establertes per aquesta ordenança a través de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt, en els termes que estableix la legislació vigent remetent a la Unitat de Transparència i Informació, la informació de les activitats directament relacionades amb l'exercici de funcions o potestats públiques, els serveis públics gestionats, els fons públics percebuts o les activitats de servei interès general o universal dutes a terme d'acord amb el que, en el seu cas, prevegin els plecs de clàusules contractuals, les bases de convocatòria de subvencions o ajuts i les indicacions tècniques que s'estableixin. També han d'informar de les retribucions percebudes pels càrrecs directius si el volum de negoci de l'empresa vinculat a activitats dutes a terme per compte de les administracions públiques supera el vint-i-cinc per cent del volum general de l'empresa.

6. Les entitats previstes a l'apartat b) de l'article 2.3 poden complir les seves obligacions de transparència establertes per aquesta ordenança directament o a través de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt, remetent a la Unitat de Transparència i Informació, la informació relativa als contractes públics adjudicats, els convenis signats i les subvencions o ajuts públics percebuts d'acord amb el que s'estableixi.

Art. 15. Reutilització de la informació

1. La informació difosa per L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt pot ser reutilitzada amb qualsevol objectiu lícit excepte que explícitament s'indiqui el contrari.2. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de difondre la informació pública en formats reutilitzables, susceptibles de tractament informatitzat en formats llegibles per màquina que siguin oberts i interoperables, d'acord amb la Norma Tècnica d'Interoperabilitat aplicable, tot incorporant les seves metadades. Quan la publicació es produeixi en lots, la informació ha de ser susceptible de tractament i se n'ha de mostrar la freqüència d'actualització així com la data de la darrera actualització.3. Amb caràcter general, la reutilització de la informació no està subjecta a l'obtenció d'autorització prèvia o pagament de taxes o preus públics. Quan la reutilització estigui subjecta a un règim de llicència-tipus o autorització, o no tingui caràcter gratuït, aquestes condicions han de ser transparents, proporcionals, no poden limitar la competència ni ser discriminatòries.4. L'atorgament de drets exclusius té caràcter excepcional i només està justificat per la prestació de serveis d'interès públic, d'acord amb allò establert a la legislació vigent.

CAPÍTOL TERCER. ACCÉS A LA INFORMACIÓ

Art. 16. Procediment relatiu al dret d'accés a la informació pública

1. Les sol·licituds d'accés a la informació pública es poden presentar per qualsevol mitjà, presencialment a l’Oficina d’Assistència en Matèria de Registres o electrònicament a través del tràmit accessible des del portal de la transparència i la seu electrònica de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt.2. Les sol·licituds d'accés a la informació s'han de poder tramitar amb l'ús de qualsevol mecanisme de signatura electrònica.3. L'exercici del dret d'accés no queda condicionat a la concurrència d'un interès personal, ni resta subjecte a motivació, ni requereix la invocació de cap norma.4. El registre general ha de derivar la sol·licitud d'accés a la Unitat de Transparència i Informació que n'ha de fer una primera valoració. Quan la complexitat de la informació sol·licitada ho requereixi, la Unitat de Transparència i Informació pot derivar la sol·licitud a l'òrgan o unitat que disposi de la informació que ha de valorar la seva admissió.5. Si la sol·licitud d’informació es formula en termes imprecisos o massa genèrics, la Unitat de Transparència i Informació ho ha de comunicar al sol·licitant perquè concreti i especifiqui la informació a la qual vol tenir accés en el termini màxim de deu dies. La Unitat de Transparència i Informació ha de prestar assessorament i assistència al sol·licitant perquè pugui concretar la seva sol·licitud. 6. En el cas que es doni alguna causa d'inadmissió, la Unitat de Transparència i Informació o, en el seu cas, la unitat que disposi de la informació quan la complexitat de la sol·licitud així ho requereixi, ha de redactar la resolució on s'ha de motivar la inadmissió de la sol·licitud. Quan la informació que se sol·licita es trobi en fase d'elaboració i s'hagi de fer pública, la resolució d'inadmissió ha d'indicar la data prevista per a la seva difusió.7. Quan la informació sol·licitada pugui afectar a drets o interessos de terceres persones, la Unitat de Transparència i Informació els ha de donar trasllat de la sol·licitud perquè en el termini de deus dies puguin presentar les al·legacions que considerin oportunes.8. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de vetllar perquè les sol·licituds d'accés a la informació es resolguin al més aviat possible i, en qualsevol cas, en el termini màxim de trenta dies.9. L'Ajuntament ha de substituir la resolució del procediment d'accés a la informació pública per la comunicació de la informació pública sol·licitada excepte en aquells casos en què s'hagi produït oposició de tercers.10. L’accés a la informació pública és gratuït si les dades són consultades en el lloc on es troben dipositades o bé si la informació o les dades estan disponibles en format electrònic cas en el que han de ser lliurades per correu electrònic si així ha estat manifestat per l'interessat en la seva sol·licitud.11. Les ordenances fiscals han de fixar la contraprestació econòmica a què, en el seu cas, pot restar subjecta l’expedició de còpies i la transposició a formats diferents de l’original.12. A les notificacions que s'emetin en matèria d'accés a la informació s'ha de fer constar expressament la possibilitat d’interposar contra la resolució potestativament recurs de reposició o reclamació davant la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública, o recurs

21

contenciós-administratiu.

Art. 17. Límits a l’accés i accés parcial

1. Els límits al dret d’accés a la informació s’han de basar en alguna de les causes previstes en la legislació sobre transparència i accés a la informació, o en una altra norma amb rang de llei. 2. Els límits han de ser aplicats d’acord amb el principi de proporcionalitat i de forma adequada a la seva finalitat, tenint en compte les circumstàncies del cas concret i s’han d’aplicar restrictivament, sense que es puguin ampliar per analogia. En qualsevol cas, i en relació a l’exercici del dret d’accés l’aplicació d’aquests límits ha de ser motivada de forma expressa. En cas que es consideri necessari informar-ne al públic s'ha de procedir d’acord amb l’apartat següent.3. Quan algun dels límits d’accés afecti només a una part de la documentació s'ha de facilitar l'accés a la informació que no estigui afectada pel límit. En aquest cas, si la restricció parcial dificulta la comprensió de la informació, l’interessat pot demanar audiència.4. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de difondre les resolucions que es dictin en aplicació dels límits del dret d'accés a la informació pública establerts a la legislació vigent, prèvia dissociació de les dades de caràcter personal i una vegada s’hagi notificat als interessats.

CAPÍTOL QUART. DE LA PARTICIPACIÓ A TRAVÉS DE MITJANS ELECTRÒNICS

Art. 18. Foment del govern obert per mitjans electrònics

1. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de fomentar la participació i la col·laboració ciutadana per mitjans electrònics 2. Els ciutadans poden fer arribar a l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt propostes, suggeriments i opinions sobre qualsevol assumpte en què aquest sigui competent preferentment a través de mitjans electrònics. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt té l'obligació de donar-los una resposta motivada.3. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de crear espais que facilitin el diàleg permanent dels diferents actors socials i la ciutadania amb l'administració municipal a través de mitjans electrònics. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de promoure la plena participació dels col·lectius socials i l'assoliment d'objectius d'interès comú.4. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de facilitar la participació ciutadana a través de mitjans electrònics en la definició de les polítiques públiques i en l'avaluació de la seva aplicació. A aquests efectes, ha de subministrar la informació adequada i suficient perquè els ciutadans puguin participar activament. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de tenir en compte les necessitats i les preferències manifestades pels ciutadans en la presa de decisions públiques. L'Ajuntament ha d'informar els ciutadans que han participat sobre les decisions adoptades i els motius que les justifiquen.5. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de fomentar la creació de comunitats virtuals amb tecnologies web i de xarxa social, entre d'altres, que es posin a disposició de la ciutadania,

amb l’objecte de promocionar espais de trobada entre la ciutadania i els agents presents en la vida política, econòmica, social i cultural del municipi. 6. La realització de tràmits d’exposició, d'informació pública i la publicació relativa a l’elaboració de disposicions generals s'ha de fer per mitjans electrònics. Això no obstant, l'Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de facilitar que les persones que no es relacionin amb ell a través de mitjans electrònics puguin participar activament en aquests tràmits.7. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de crear un espai al Portal de la transparència a través del qual consultar periòdicament i de manera regular als usuaris dels serveis públics sobre el seu grau de satisfacció i sobre les activitats gestionades per L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt8. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de rendir comptes de les decisions adoptades a través dels mitjans electrònics.9. Les mesures previstes en aquest article resten excloses en relació a les actuacions que es tramiten o s'aproven amb caràcter d'urgència; les que tenen com a únic objectiu la seguretat pública i les que poden donar lloc a l'aplicació dels límits d'accés a la informació pública.

TÍTOL III. INSTRUMENTS PER A L'ACCÉS ELECTRÒNIC A L’AJUNTAMENT DE LA POBLA DE CLARAMUNT

Art. 19. Portal d'Internet

1. El Portal d'Internet és el punt d'accés general electrònic de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt2. El Portal d'Internet permet l'accés a la informació municipal d'interès general per a la ciutadania i a la seu electrònica. 3. La informació pública que es difon a través del Portal d'Internet ha de ser actualitzada, objectiva, útil i accessible i ha d’identificar l’òrgan responsable de la difusió d’informació que ha de vetllar perquè es compleixi el que estableix aquest article. 4. El Portal d’Internet ha de disposar d’un enllaç al Portal de la transparència establert a l’article 13 de la present Ordenança.

Art. 20. Seu electrònica

1. La seu electrònica és l’adreça electrònica disponible al públic a través de la que s'accedeix a informació i serveis que presta l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt per mitjans electrònics. 2. La seu electrònica ha d'estar disponible per als ciutadans i les ciutadanes a través les xarxes de telecomunicacions en l'adreça electrònica https://www.lapobladeclaramunt.cat/ajuntament-seu-electronica.html i a través de l'enllaç disponible des del Portal d'Internet .3. La seu electrònica de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt es regula mitjançant aquesta ordenança.4. El funcionament de la seu electrònica ha de subjectar-se als principis de transparència, publicitat, responsabilitat, qualitat, seguretat, disponibilitat, accessibilitat, neutralitat i interoperabilitat.5. Mitjançant decret d'Alcaldia es poden determinar les instruccions tècniques necessàries per garantir el funcionament de la seu de electrònica de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt

23

https://www.lapobladeclaramunt.cat/ajuntament-seu-electronica.html

d'acord amb els principis previstos en l'apartat 4.6. La seu electrònica posa a disposició dels ciutadans i ciutadanes la següent informació:- Identificació del titular de la seu electrònica.- Àmbit territorial i àmbit material de competències de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt.- Actes de sessions del ple i de la junta de govern quan actua per delegació del ple i extracte de les resolucions d'Alcaldia.- Informació sobre els procediments administratius, precisant-ne els terminis i el sentit del silenci i les modalitats disponibles; el perfil de contractant, l'accés i la selecció del personal, i el Catàleg de procediments; informació sobre els serveis que presta, les prestacions previstes i les cartes de serveis.- Normes aplicables en l’àmbit de competència de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt.- Política de signatura.- Codis segurs de verificació o altres sistemes de verificació utilitzats per a les còpies en suport paper.- Informació necessària per a la correcta utilització de la seu i relació dels serveis disponibles. - La normativa reguladora de la seu electrònica. - Criteris de qualitat del servei essent la carta de serveis vàlida a aquests efectes. - Disposicions de creació i funcionament del Registre electrònic general.- Data i hora oficial.- Dies que es consideren inhàbils.- Models normalitzats o sistemes electrònics de sol·licitud, així com la possibilitat d'usar documents no normalitzats.- Relació de segells electrònics emprats per l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt- Llistat de codis d'identificació dels òrgans, centres o unitats als que es poden dirigir les sol·licituds.- Expedients sotmesos a informació pública.- Directori geogràfic de les oficines d'assistència en matèria de registres.- Instruments de planificació urbanística.- Les convocatòries i resolucions de subvencions i ajuts.- L'oferta pública d'ocupació.- Avís legal d'acord amb el que preveu l'article 7.7. La seu electrònica posa a disposició dels ciutadans i ciutadanes els següents serveis:- Carpeta ciutadana o espai personalitzat de comunicació amb l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt- Formulació de suggeriments i queixes.- Atorgament de l'apoderament apud acta a través de la compareixença electrònica.- Notificació electrònica per compareixença.- Registre electrònic.- Perfil del contractant.- Catàleg de dades i documents interoperables.- Verificació de documents amb codi segur de verificació i de certificats de seu i de segells electrònics.- Tauler d'edictes electrònic.- Enllaç Registre de grups d'interès.- Registre d'apoderaments.- Relació de funcionaris habilitats.

8. La seu electrònica de L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha d'utilitzar, per identificar-se i garantir una comunicació segura a través de xarxes de comunicacions electròniques, sistemes de signatura electrònica basats en certificats de dispositiu segur.9. La seu electrònica ha d'estar disponible tots els dies de l’any i durant les vint-i-quatre hores del dia. 10. Quan per raons tècniques es prevegi que la seu electrònica no ha d'estar estar operativa l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ho ha d’anunciar amb el màxim d’antelació possible a la pròpia seu i pels canals alternatius de consulta existents. 11. Quan una incidència tècnica impossibiliti el funcionament ordinari de la seu electrònica, l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt pot determinar l'ampliació dels terminis no vençuts.

12. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de publicar a la seu electrònica tant la incidència tècnica com l'ampliació que s'hagi determinat i, en el seu cas, els sistemes alternatius que es puguin utilitzar. La impressió del missatge que visualitzi ha de servir com a constància documental de la incidència.

Art. 21. Registre electrònic general

1. El Registre electrònic general de l'Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha d'anotar l'assentament de qualsevol document que s'hagi presentat o rebut per qualsevol òrgan, organisme o entitat vinculada o dependent de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt. El Registre electrònic general també ha d'anotar la sortida dels documents oficials dirigits a altres òrgans o interessats. 2. Els organismes públics vinculats o dependents de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt poden disposar del seu propi registre electrònic interconnectat i interoperable amb el Registre electrònic general de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt3. La data i l'hora oficial del Registre electrònic general se sincronitza amb el laboratori del Real Observatorio de la Armada, dipositari del patró de temps associat al laboratori del Centre Espanyol de Metrologia. Anualment s’actualitzen a la seu electrònica els dies declarats com a inhàbils.4. Els assentaments s'han d'anotar respectant l'ordre temporal de recepció o sortida dels documents i han d'indicar un número, epígraf expressiu de la seva naturalesa, la data i l'hora en què es presenti el document, la data del dia en què es produeixi l'assentament, la identificació de l'interessat, òrgan administratiu remitent, si procedeix, i persona o òrgan administratiu al que s'envia i, en el seu cas, referència al contingut del document que es registra.5. El Registre electrònic general ha d'emetre automàticament un rebut consistent en una còpia autenticada del document de què es tracti, que ha d'incloure la data i l'hora de presentació i el número d'entrada al registre, així com un rebut acreditatiu d'altres documents que, en el seu cas, l'acompanyin, que garanteixi la seva integritat i no-repudiació.6. El Registre electrònic general ha de cursar els documents als destinataris i a les unitats administratives corresponents sense cap dilació.7. El Registre electrònic general de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de ser plenament interoperable i interconnectat amb els registres electrònics de les altres administracions públiques.8. Els documents que es presentin de manera presencial davant l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt per una persona que no tingui l'obligació d'utilitzar els mitjans electrònics, han d'ésser digitalitzats com a còpia autèntica a l'oficina d'assistència en matèria de registres per a la seva incorporació a l'expedient electrònic. Un cop digitalitzats, els documents s'han de

25

retornar a l'interessat sens perjudici d'aquells casos en què la norma determini la custòdia per l'Administració dels documents presentats o resulti obligatòria la presentació d'objectes o de documents en un suport específic no susceptible de digitalització. Els documents han de ser signats amb el segell de l’òrgan responsable del Registre electrònic o del funcionari habilitat i han d'incloure les metadades que acreditin la seva condició de còpia i que es visualitzin al consultar el document.9. La no emissió del rebut o, si s’escau, la recepció d’un missatge d’indicació d’error o deficiència en la transmissió implica que no s’ha produït la recepció.10. Quan, per raons tècniques, es pugui preveure que el registre no pot estar operatiu, s’ha d’anunciar als usuaris amb la màxima antelació possible i mentre duri aquesta situació, podent-se, en qualsevol moment previ al seu venciment, ampliar el termini per a la presentació d'escrits i documents de forma expressa. En tot cas, a la seu electrònica corresponent s’ha d'informar sobre la suspensió temporal del servei, la previsió de durada de la mateixa i, si s’escau, de l’adopció de mesures correctives de la situació d'acord amb l'article 20.

Art. 22. Oficina d'Assistència en Matèria de Registres

1. L'Ajuntament per garantir que els interessats poden relacionar-se amb l'administració a través de mitjans electrònics posa a disposició de la ciutadania els mitjans electrònics necessaris per a la identificació, l'emissió del consentiment, la realització de sol·licituds i pagaments, així com qualsevol altre tràmit administratiu a través de l'Oficina d'Assistència en Matèria de Registres. 2. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt a través de l'Oficina d'Assistència en Matèria de Registres ha d'assistir als interessats que ho sol·licitin en l'ús dels mitjans electrònics. Si els interessats no disposen dels mitjans electrònics per a la identificació o la signatura electròniques en el procediment administratiu ho poden fer vàlidament per un funcionari públic habilitat a l'efecte.3. L'Oficina d'Assistència en Matèria de registres és l'encarregada de:

a) Gestionar el Registre general electrònic de l'Ajuntament de la Pobla de Claramuntb) Donar suport i assistència en l'ús dels mitjans electrònics a les persones interessades

que no tinguin l'obligació d'utilitzar els mitjans electrònics.c) Realitzar la identificació i signatura electrònica de les persones interessades per

funcionari públic mitjançant el sistema de signatura electrònica que li hagi facilitat l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt

d) Emetre les còpies autèntiques dels documents públics administratius de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt i dels documents privats que els facilitin les persones interessades en el marc d'un procediment administratiu.

e) Digitalitzar com a còpia electrònica els documents que es presentin de manera presencial davant l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt per una persona que no tingui l'obligació d'utilitzar els mitjans electrònics. Quan la còpia electrònica ho sigui d'un document original en paper té el caràcter de còpia autèntica

f) Facilitar l'accés al portal d'internet, a la seu electrònica i al tauler d'edictes electrònic.g) Acreditar l'apoderament apud acta per compareixença personal.h) Gestionar el Registre electrònic d’apoderaments.

4. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt disposa d'un registre on consten els funcionaris habilitats per a la identificació o signatura electrònica de les persones interessades i per l'expedició de còpies autèntiques.

5. L'Oficina d'Assistència en Matèria de Registres pot donar suport i assistència a les persones que estiguin obligades a relacionar-se a través de mitjans electrònics amb l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt i, en particular, a les petites i mitjanes empreses i a les organitzacions no governamentals i entitats socials domiciliades al terme municipal.6. L'Oficina d'Assistència en Matèria de Registres ha de facilitar als empleats públics l'accés als mitjans electrònics necessaris per a poder rebre les notificacions electròniques i efectuar els tràmits i actuacions que es realitzin per raó de la seva condició de empleat públic quan no disposin de mitjans electrònics en el seu lloc de treball

Art. 23. Tauler d'edictes electrònic

1. El Tauler d’edictes electrònic és el mitjà per a la publicació dels anuncis, acords, resolucions i comunicacions emeses per L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt en exercici de les seves competències d’acord amb les disposicions legals o reglamentàries que així ho estableixin. La publicació d’actes al Tauler d’edictes electrònic té la consideració d’oficial i autèntica. El Tauler d'edictes electrònic és únic per a tot l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt.2. La publicació al Tauler d'edictes electrònic és prèvia i complementària a la publicació de les notificacions al Tauler Edictal Únic del Butlletí Oficial de l'Estat.3. Les notificacions es realitzen a través del Tauler d'edictes electrònic en els següents casos:

a. Quan els interessats siguin desconeguts.b. Quan s’ignori el lloc on s’ha de practicar la notificacióc. Els actes relatius a procediments de caràcter selectiu o de concurrència

competitiva.d. Quan s’hagi intentat la notificació en el domicili dels interessats i no s'hagi pogut

practicar.4. L’accés al Tauler d’edictes electrònic no requereix cap mecanisme especial d’acreditació de la identitat del ciutadà o la ciutadana.5. El Tauler d’edictes electrònic es publica a la seu electrònica. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de garantir l’accés al tauler d'edictes únic a l'Oficina d'Assistència en Matèria de Registres.6. El Tauler d’edictes electrònic ha de disposar dels sistemes i mecanismes que garanteixin l’autenticitat, la integritat i la disponibilitat del contingut, en els termes previstos a la legislació vigent.7. El Tauler d'edictes ha d'adoptar les mesures tècniques necessàries per protegir els drets de les persones i, en particular, evitar que la informació sigui indexada o pugui ser localitzada per tercers mitjançant cercadors i que les dades personals difoses a través del Tauler d'edictes pugui ser objecte de tractament.

TÍTOL IV. TRAMITACIÓ DEL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU ELECTRÒNIC

CAPÍTOL PRIMER. IDENTIFICACIÓ I SIGNATURA DE L'ADMINISTRACIÓ I ELS CIUTADANS I CIUTADANES

Art. 24. Política de signatura

1. La Política de signatura és el document que estableix els criteris generals per a

27

l’admissió dels sistemes d’identificació i signatura per mitjans electrònics. 2. La Política de signatura ha d'ésser aprovada per decret d'Alcaldia i publicada a la seu electrònica. 3. D’acord amb els criteris generals establerts a la Política de signatura, s'han de determinar els mecanismes de signatura a usar per part dels sistemes, els serveis administratius i els ciutadans i ciutadanes en cada cas concret. Així mateix, la Política de signatura ha de recollir els criteris generals per a la generació, validació, segellat de temps i conservació de les signatures electròniques.4. D’acord amb la Política de signatura es poden aprovar polítiques de signatura específiques per a les diferents actuacions, sistemes o procediments.

Art. 25. Mecanismes d'identificació dels ciutadans i les ciutadanes

1. La Política de signatura determina els mitjans electrònics necessaris per a la identificació dels ciutadans i les ciutadanes, segons l'anàlisi de riscos i l'acompliment de requeriments que aquesta determini. Es poden admetre els següents sistemes:

- Sistemes d'identificació basats en certificats electrònics reconeguts o qualificats de signatura electrònica expedits per prestadors inclosos a la Llista de confiança de prestadors de serveis de certificació.- Sistemes d’identificació basats en certificats reconeguts o qualificats de segell electrònic expedits per prestadors inclosos a la Llista de confiança de prestadors de serveis de certificació.- Sistemes d'identificació no criptogràfics. L'ús d'aquests sistemes pot estar condicionat a la identificació prèvia de forma presencial o amb d'altres sistemes fiables d'identificació.- Sistemes d’identificació en mobilitat. Cas que s’habiliti l’ús d’aquests sistemes, s’ha d’informar suficientment al públic sobre els requeriments d’identificació prèvia, així com les funcions habilitades en els diferents sistemes, plataformes o aplicacions.

2. En cas que s’admetin sistemes no criptogràfics per a la identificació dels ciutadans i ciutadanes, L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha d'admetre en tot cas els sistemes de certificació digital classificats per l'organisme de supervisió de l'Administració General de l'Estat o que constin a la seva Llista de confiança. Així mateix, s’han admetre altres sistemes d’identificació, admesos per l’Administració General de l’Estat.

Art. 26. Mecanismes de signatura dels ciutadans i les ciutadanes

1. La Política de signatura ha de determinar els mitjans electrònics necessaris per a la signatura dels ciutadans i les ciutadanes, segons l'anàlisi de riscos i l'acompliment de requeriments que aquesta determini, sempre i quan permetin acreditar l’autenticitat de l'expressió de la seva voluntat i consentiment, així com la integritat i inalterabilitat dels documents. Es poden admetre els següents sistemes:

- Sistemes de signatura electrònica reconeguda o qualificada basada en certificats electrònics reconeguts o qualificats de signatura electrònica expedits per prestadors inclosos a la Llista de confiança de prestadors de serveis de certificació.

- Sistemes de segells electrònic reconegut o qualificat i de segell electrònic avançat basats en certificats electrònics reconeguts o qualificats de segell electrònic inclosos a la Llista de confiança de prestadors de serveis de certificació.- Sistemes de signatura no criptogràfics. L'ús d'aquests sistemes pot estar condicionat a la identificació prèvia de forma presencial o amb d'altres sistemes fiables d'identificació.- Sistemes de signatura en mobilitat. Cas que s’habiliti l’ús d’aquests sistemes, s’ha d’informar suficientment al públic sobre els requeriments d’identificació prèvia, així com les funcions habilitades en els diferents sistemes, plataformes o aplicacions i la validesa de les seves actuacions.

2. Els sistemes d’identificació previstos en la present Ordenança es poden admetre com a sistemes de signatura per a l’acreditació de l’autenticitat de l’expressió de la voluntat i consentiment dels interessats en un determinat tràmit, sempre i quan així ho estableixi la normativa específica vigent.

Art. 27. Mecanismes d'identificació i signatura per a l'autenticació de la competència i la signatura de l'Administració

1. L’actuació del personal al servei de L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt i el funcionament dels sistemes informàtics ha d'autenticar l'exercici de la competència, mitjançant l'ús dels següents sistemes:

- Segell electrònic basat en un certificat electrònic reconegut o qualificat que reuneixi els requisits exigits per la legislació de signatura electrònica.- Codi segur de verificació vinculat a l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt.- Signatura electrònica del titular de l'òrgan o empleat/ada públic/a.

2. L'actuació administrativa automatitzada permet l'autenticació de la competència mitjançant l'ús de certificats digitals de segell electrònic que identifiquin l'òrgan actuant, sempre i quan es pugui garantir la validació dels certificats. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de publicar a la seu electrònica una relació dels segells electrònics emprats.

Art. 28. Mitjans per a l'acreditació de la representació

1. Els ciutadans i ciutadanes poden actuar per mitjà de representant, bé per a realitzar determinats tràmits especificats en el poder, bé mitjançant un poder per a què l'apoderat pugui actuar en nom del poderdant en qualsevol actuació administrativa davant l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt. 2. L'acreditació de relacions de representació es pot realitzar a través dels següents mecanismes:

- Certificat digital qualificat de representant que inclogui la relació de representació que hagi estat classificat per l'organisme de supervisió de l'Administració General de l'Estat o consti a la Llista de confiança.- Inscripció en el Registre electrònic d'apoderaments de L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt o d'una altra Administració. - Apoderament apud acta mitjançant compareixença personal o electrònica davant l'Oficina d'Assistència en Matèria de Registres o la seu electrònica, respectivament,

29

amb un sistema d'identificació admès per l'Administració a aquests efectes i d'acord amb la Política de signatura.- Altres sistemes que l’Administració posi a disposició de la ciutadania.

3. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt pot comprovar la veracitat de la relació de representació mitjançant la consulta a d'altres registres o en pot sol·licitar la presentació de documents que l'acreditin als interessats.

Art. 29. Registre electrònic d’apoderaments

1. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt disposa d’un Registre electrònic d’apoderaments on hi consten els apoderaments generals apud acta realitzats per l’interessat de forma electrònica o presencial i on s’hi registra la validació de poders. 2. Els assentaments inscrits han de fer constar els noms i cognoms o raó social i document d’identitat de la persona que atorga el poder i de la que és nomenada apoderada, així com la data de la inscripció, el període de temps pel que s'atorga i el tipus de poder segons el poder atorgat.3. Es poden registrar els següents tipus de poders

a. El poder general per tal d’actuar davant de qualsevol Administració o organisme i en qualsevol tipus d’actuació administrativa.

b. Un poder per tal d’actuar davant d’una Administració o organisme concret.c. Un poder per la realització de determinats tràmits especificats al poder.

4. L’apoderament apud acta es pot atorgar mitjançant compareixença a la seu electrònica o mitjançant compareixença personal a l'oficina d'assistència en matèria de registres.5. Els apoderaments poden tenir una vigència màxima de 5 anys. Els apoderaments es poden revocar o prorrogar. La pròrroga atorgada té una validesa determinada màxima de cinc anys a comptar des de la data d'inscripció. El Registre electrònic d’apoderaments ha d’enviar un avís amb un mes d’antelació a l’expiració del termini.6. Les sol·licituds de renovació, revocació o pròrroga o denúncia es poden adreçar a qualsevol registre i han de constar inscrites en el Registre electrònic d’apoderaments de l’Administració davant de la qual té efectes el poder sortint efectes des de la data en què es produeixi la inscripció.

CAPÍTOL SEGON. GESTIÓ DEL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU ELECTRÒNIC

Art. 30. Simplificació del procediment administratiu

1. El disseny dels sistemes i els procediments ha de vetllar per la major simplificació possible i l'increment constant de la qualitat, que l'Administració ha d'avaluar de forma ordinària. 2. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt disposa dels mecanismes adequats a la naturalesa del sistema o l'actuació per garantir-ne la seguretat, la integritat i la confidencialitat, així com la constància de la transmissió i la recepció. 3. La garantia de la data i hora es pot acreditar mitjançant marca de temps, sense perjudici de l'ús de segell de temps en el funcionament del registre i d'altres àmbits d'actuació que es determinin. 4. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt duu a terme amb caràcter previ a la

incorporació dels mitjans electrònics en la tramitació d'un procediment administratiu una anàlisi de redisseny funcional i simplificació dels procediment que valori la supressió o reducció dels documents sol·licitats als ciutadans, els terminis previstos i els recursos necessaris per tramitar els procediments administratius.5. Quan L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt realitzi una activitat en règim d’actuació administrativa automatitzada, ha d'establir l’òrgan o els òrgans responsables de la definició de les especificacions tècniques, la programació del sistema, el manteniment, la supervisió i l’auditoria, així com l’òrgan responsable de l’actuació en cas d’impugnació.6. Quan l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt pugui consultar la informació mitjançant plataformes administratives no ha d'exigir als interessats la presentació de documents originals, sempre que l’interessat hagi expressat el seu consentiment a què siguin consultats. S'ha de presumir que la consulta o obtenció és autoritzada pels interessats llevat que consti en el procediment la seva oposició expressa o la llei especial aplicable requereixi del seu consentiment exprés.

Art. 31. Obligació de relacionar-se electrònicament amb l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt

1. Estan obligats a relacionar-se a través de mitjans electrònics amb l'Ajuntament per a realitzar qualsevol tràmit d'un procediment administratiu els següents subjectes:

a) Les persones jurídiques; b) Les entitats sense personalitat jurídicac) Qui exerceixi una activitat professional per a la qual es requereixi la col·legiació obligatòria, per als tràmits i actuacions que portin a terme amb l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt en exercici de l’activitat professional esmentada. En tot cas, dins d’aquest col·lectiu s’hi entenen inclosos els notaris i registradors de la propietat i mercantils.d) Els qui representin un interessat que estigui obligat a relacionar-se electrònicament amb l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt.e) Els empleats de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt per als tràmits i actuacions que efectuïn amb elles per raó de la seva condició d’empleat públic. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de garantir l'accés efectiu a les notificacions electròniques als empleats públics de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt especialment quan no disposin de mitjans electrònics en el seu lloc de treball.

2. Les persones físiques han de tenir garantit l'accés als mitjans electrònics i poden consentir-ne l'ús exclusiu en un determinat àmbit d'acció o per a tota la gestió municipal. En aquests casos, L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt pot habilitar una reducció de taxes o de terminis, de conformitat amb l'establert a l'article 18 de la Llei 29/2010, de 3 d'agost, d'ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya.3. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt pot establir l'obligació de relacionar-se amb ell a través de mitjans electrònics per a determinats procediments i per a certs col·lectius de persones físiques que per raó de la seva capacitat econòmica, tècnica, dedicació professional o altres motius quedi acreditat que tenen accés i disponibilitat dels mitjans electrònics necessaris.

Art. 32. Carpeta ciutadana o espai personalitzat de relacions amb el sector públic

31

1. Els ciutadans i ciutadanes tenen dret a disposar d'un espai personalitzat de relacions amb l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt o carpeta ciutadana, accessible des de la seu electrònica, on poden accedir als procediments, documents, comunicacions i notificacions del seu interès, i que dóna compte de la traçabilitat dels documents i procediments. 2. L’accés a la carpeta ciutadana requereix la identificació electrònica de l'interessat.

Art. 33. Notificació electrònica

1. La notificació s'ha de practicar preferentment per mitjans electrònics i, en tot cas, quan l'interessat estigui obligat a rebre-les per aquesta via.2. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha d'avisar mitjançant un missatge al dispositiu electrònic o a l'adreça de correu electrònic que hagi informat l'interessat en la seva sol·licitud de la posada a disposició d'una notificació.3. L'Administració ha de guardar evidència electrònica de la producció dels intents i la posada a disposició efectiva del contingut de la notificació, i garantir la seva integritat. El sistema de notificació ha de permetre l'ús de segell de temps per tal de garantir la data i hora de les actuacions.

CAPÍTOL TERCER. DOCUMENTS ELECTRÒNICS

Art. 34. Documents electrònics

1. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt emet els documents administratius per escrit, a través de mitjans electrònics, llevat que la seva naturalesa exigeixi una altra forma més adequada d’expressió i constància.2. Els documents electrònics han d’incorporar les metadades establertes en les Normes Tècniques d’Interoperabilitat i d’altres necessàries per facilitar-ne la seva gestió i tractament al llarg del seu cicle de vida.3. Els documents públics electrònics han de tenir garantides l’autenticitat i la integritat dels continguts, i també la conservació de l’aparença i la funcionalitat originals i, quan escaigui, llur confidencialitat, durant el termini establert per la normativa vigent en matèria d’arxius i documents.4. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha d’assegurar la possibilitat de transformar els documents per raons tecnològiques, per a adaptar-ne el format i la sintaxi informàtica a les necessitats de gestió i preservació establertes per la normativa El document resultant de la transformació és signat electrònicament per l’òrgan competent per a transformar-lo.5. La signatura electrònica i la gestió documental dels entorns tancats de comunicacions han de garantir la seguretat de les dades, el seu origen i l’autenticació de l’exercici de la competència mitjançant el sistema de signatura que es determini en cada moment, mitjançant conveni o les condicions de prestació del servei en qüestió.6. Els certificats administratius que s’estenguin i la transmissió de dades que es realitzin s’han de dur a terme de manera que acompleixin les garanties establertes a l’apartat 1 del present article i la legislació vigent. 7. Els documents electrònics emesos han d'incorporar, si s’escau, a més de la signatura electrònica necessària per a l’autenticació de l’exercici de la competència, un codi segur de verificació que ha de permetre la seva consulta a través de la seu electrònica. L’Ajuntament de

la Pobla de Claramunt ha de vetllar per l’ús de tecnologia que impedeixi l’accés a tercers no legitimats per a la seva consulta.

Art. 35. Expedients

1. L’expedient administratiu és integrat pel conjunt ordenat de documents i actuacions corresponents a un procediment administratiu, qualsevol que siguin el suport i el tipus d’informació que continguin. Un mateix document pot formar part d’expedients electrònics diferents. 2. Quan sigui necessari remetre l'expedient electrònic, s'ha de foliar per garantir la vinculació dels documents electrònics que conformen l'expedient mitjançant la incorporació d’un índex electrònic, entès com la relació de documents electrònics d’un expedient electrònic, signada per l’administració, òrgan o entitat actuant que ha de garantir la integritat de l'expedient electrònic i permetre la seva recuperació sempre que sigui precís. 3. Els expedients han d'incorporar metadades per facilitar la seva classificació, ordenació, descripció, indexació, consulta i difusió.

Art. 36. Llibres d’actes i Llibres de decrets

1. Els llibres d’actes i els llibres de decrets poden ser digitalitzats o creats en suport digital, sense perjudici de la conservació dels llibres en suport paper de conformitat amb la legislació vigent.2. Les còpies digitalitzades o els documents electrònics incorporats als respectius llibres han d'incorporar la signatura electrònica corresponent i el segell d’òrgan que doni fe de la seva autenticitat; la inclusió del Codi Segur de Verificació permet, si escau, l’accés a la còpia autèntica mitjançant la seu electrònica. La Política de signatura ha de donar compte dels mecanismes de signatura a emprar. El sistema de signatura ha de permetre la seva conservació al llarg del temps.

Art. 37. Còpies electròniques

1. Els documents digitalitzats se signen de conformitat amb els criteris establerts a la Política de signatura. En tot cas, la digitalització de documents ha de permetre la conservació dels documents.2. Les còpies electròniques de documents en suport paper s’han de realitzar per funcionari públic, en el marc d’un expedient administratiu de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt Les còpies electròniques han d'incorporar les metadades que acreditin el seu caràcter de còpia i que es visualitzin al consultar el document i el sistema de signatura que autentiqui l’exercici de la competència.

Art. 38. Arxiu electrònic

1. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt s'integra en un arxiu electrònic únic dels documents que formin part de procediments finalitzats.2. Els repositoris o suports en què s’emmagatzemin els documents en aquest arxiu han

33

de comptar amb les mesures de seguretat, d'acord amb el que preveu l'Esquema Nacional de Seguretat, que garanteixin la integritat, autenticitat, confidencialitat, qualitat, protecció i conservació dels documents emmagatzemats. En particular, han d'assegurar la identificació dels usuaris i el control d'accessos, el compliment de les garanties previstes en la legislació de protecció de dades, així com la recuperació i conservació a llarg termini dels documents electrònics produïts per l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt que així ho requereixin, d'acord amb les especificacions sobre el cicle de vida dels serveis i sistemes utilitzats.

Art. 39. Sistema de gestió documental

1. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt disposa d'un sistema únic de gestió documental que ha de facilitar, entre d'altres finalitats, la transparència de la seva organització i el tractament correcte de la informació i la documentació en les fases activa i semiactiva, així com la seva conservació i disponibilitat en la fase inactiva. 2. El sistema de gestió documental ha de permetre l'accés fàcil a la informació i la seva localització i la recuperació de qualsevol document o informació indicant per a cada document el seu règim d'accés i publicitat.3. Entre les mesures, instruments o tècniques a adoptar s'han d'incloure les següents:

a. La definició d'una política de gestió de documents corporativa.b. La identificació única de tots els documents i/o expedients per mitjà de

convencions adequades i que facilitin la seva recuperació.c. La consignació d'unes metadades mínimes obligatòries i, si és necessari de

complementàries, als documents i expedients per facilitar-ne la seva gestió i tractament al llarg del seu cicle de vida.

d. La classificació dels expedients i documents segons el quadre de classificació de l'Ajuntament.

e. La definició de la disposició, estableix el període de conservació i eliminació dels documents d'acord amb el que estableixi la Comissió Nacional d'Accés, Avaluació i Tria Documental (CNAATD) i es garantia de les obligacions de transparència previstes a la legislació vigent.

f. L'accés complert i immediat als documents a través de mètodes de consulta en línia que permetin la visualització dels documents.

g. L'adopció de les mesures per garantir la conservació dels documents electrònics al llarg del seu cicle de vida.

h. La transferència dels expedients entre els diferents repositoris electrònics d'acord amb les prescripcions de la normativa en matèria d’arxius i documents.

i. El vocabulari de metadades.j. El catàleg de tipologies documentals.k. El catàleg de procediments i tràmits.l. El catàleg de dades i documents interoperables.

CAPÍTOL QUART. FUNCIONAMENT ELECTRÒNIC DELS ÒRGANS COL·LEGIATS

Art. 40. Funcionament electrònic dels òrgans col·legiats

1. Tots els òrgans col·legiats de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt utilitzen els mitjans electrònics per constituir-se, convocar les seves sessions i remetre les actes, excepte que les normes pròpies de funcionament estableixin excepcionalment el contrari.2. Els òrgans col·legiats de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt poden celebrar les seves sessions i adoptar els acords a distància a través de mitjans electrònics.3. Les sessions dels òrgans col·legiats de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt es poden gravar quan ho disposin les normes pròpies de funcionament o ho decideixi la majoria dels seus membres.3. El secretari de l'òrgan col·legiat ha de vetllar perquè tots els seus membres disposin dels mitjans necessaris per poder participar activament en les sessions de l'òrgan col·legiat a través de mitjans electrònics.

Art. 41. Funcionament electrònic dels òrgans col·legiats de govern

1. El ple i la junta de govern convoquen les seves reunions i remeten les actes a través de mitjans electrònics.2. Les sessions del ple es poden gravar excepte en el supòsit previst en l'article 70.1 Llei de bases del règim local.

CAPÍTOL CINQUÈ FACTURACIÓ ELECTRÒNICA

Art. 42. Factura electrònica

1. Les persones, físiques o jurídiques, i les entitats sense personalitat jurídica que emetin factures a qualsevol òrgan o entitat vinculada o depenent de L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt han de remetre-les en suport electrònic, llevat que el seu import sigui de quantia inferior als 5.000€.2. A través del punt general d’entrada de factures es poden remetre les factures en suport electrònic. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de donar publicitat i informar al públic dels mecanismes habilitats per a la remissió de factures i dels requeriments tècnics i jurídics vigents.3. L’Ajuntament de ha de disposa d’un registre comptable que ha de permetre la disposició, integritat i traçabilitat de la informació comptable per mitjans electrònics. Aquest registre ha de garantir la disponibilitat i la conservació en suport electrònic de la informació comptable.4. El format de les factures electròniques s’ha d'adequar al format declarat per l’Administració competent en la matèria. 5. Les factures han d'incorporar una signatura electrònica que identifiqui el seu emissor de forma suficient, d’acord amb les normes establertes a la present Ordenança.6. El servei eFact del Consorci Administració Oberta de Catalunya té la consideració de Punt d’Entrada General de Factures Electròniques, de conformitat amb l’Acord de Govern 151/2014, d’11 de novembre, de la Generalitat de Catalunya.

CAPÍTOL SISÈ. RÈGIM SANCIONADOR

35

Art. 43. Règim sancionador

1. En l’àmbit d’aplicació del Títol II de la present Ordenança, les persones i entitats incloses als articles 2 i 3 resten subjectes al règim d’infraccions i sancions establert a la legislació vigent en matèria de transparència i bon govern.2. L’exercici de la potestat sancionadora prevista a la legislació vigent i la present Ordenança correspon a l’Alcaldia, o l’òrgan en què delegui, sens perjudici de les atribucions de caràcter sancionador reservades al ple de la corporació.3. En el cas dels càrrecs electes, la proposta de sanció o, si escau, l'arxivament de l'expedient ha d'ésser informada per l'òrgan previst en l'article 89.2 Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

DISPOSICIONS TRANSITÒRIES

Primera. Règim transitori d'arxius, registre i Portal d'Internet

Mentre no produeixin els seus efectes les previsions relatives al registre electrònic d'apoderaments, el registre electrònic únic, el Portal d'Internet com a punt d'accés general electrònic i l'arxiu únic electrònic, l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de mantenir els canals i mitjans vigents a l'entrada en vigor d'aquesta Ordenança que permetin garantir el dret de les persones a relacionar-se electrònicament amb l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt i complir les obligacions previstes en l'article 31.

Segona. Procediments en curs

Aquesta Ordenança no s’aplica als procediments iniciats amb anterioritat a la seva entrada en vigor.

DISPOSICIONS ADDICIONALS

Primera. Creació d’altres seus electròniques

Sens perjudici del que disposa l’article d’aquesta Ordenança, les entitats integrants de L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt i recollides a l’article 2 de la mateixa, poden crear les seves pròpies seus electròniques per a l’exercici de les seves competències. En aquest cas, les seus electròniques també han d'ésser accessibles a través de la seu electrònica de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt

Segona. Adhesió a plataformes i serveis d’altres administracions

Mitjançant Decret d’alcaldia o òrgan en qui delegui, L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt es pot adherir a serveis i plataformes de l’Administració General de l’Estat, la Generalitat de Catalunya, les entitats de caràcter supramunicipal o d’altres administracions locals, per a l'intercanvi d'informació, la creació de seus electròniques, el perfil del contractant, portals de transparència o dades obertes, tauler d’edictes, serveis d’arxiu, de contractació, i per a l'emissió i recepció de factures electròniques, així com a qualsevol servei, plataforma o sistema que permeti el compliment de la present Ordenança. L'adhesió requereix la comprovació prèvia, pels serveis municipals, que la plataforma o servei garanteix les condicions adequades de

seguretat, interoperabilitat i neutralitat. A tal efecte, s'ha de requerir la documentació relativa a la Política de seguretat i la documentació tècnica disponible als òrgans responsable del servei o plataforma.

Tercera. Formació i assistència

1. L’Ajuntament de la Pobla de Claramunt ha de realitzar accions de formació per al personal al seu servei a l’efecte de donar plena efectivitat a les obligacions de la present Ordenança. Així mateix ha d'assistir i realitzar accions formatives dirigides a les persones i les entitats de caràcter privat que siguin destinatàries d’obligacions d’acord amb l’article 2. 2. Els continguts de la present Ordenança han d'ésser objecte de difusió i accions de sensibilització per al conjunt de la ciutadania i les entitats del municipi.

DISPOSICIONS DEROGATÒRIES

Única. Derogació normativa

1. Queden derogades totes les normes d’igual o inferior rang en allò que contradigui o s’oposi a la present Ordenança.

2. Queda derogada l’Ordenança Reguladora de l’Administració Electrònica de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt aprovada en data 26 de novembre de 2011, així com totes aquelles normes o disposicions que contradiguin el sentit de la present Ordenança.

3. Queda derogat el Reglament de creació i funcionament de la seu electrònica de l’Ajuntament de La Pobla de Claramunt aprovat en Ple ordinari de la Corporació en la sessió celebrada el dia 15 de setembre de 2011.

DISPOSICIONS FINALS

Primera. Entrada en vigor

La present Ordenança entra en vigor un cop s’ hagi publicat completament el text i hagi transcorregut el termini de quinze dies hàbils previst a l’article 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

Les disposicions relatives al Registre electrònic d’apoderaments, el Registre electrònic general, el registre de treballadors públics habilitats per a la identificació signatura electrònica dels interessats, el Portal d'Internet com a punt d'accés general electrònic de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt i l'arxiu únic electrònic produiran efectes a partir de la seva implantació, que té com a límit el 2 d'octubre de 2018.

Es proposa a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents

ACORDS:

Primer.- Aprovar provisionalment l’Ordenança reguladora de la transparència i l’administració electrònica de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt.

37

Segon.- Sotmetre aquest acord a informació pública, pel termini de 30 dies. Cas que durant l’esmentat termini no es presentin al·legacions i reclamacions, l’aprovació de l’ordenança que s’indica s’entendrà aprovada definitivament, sense necessitat de nou acord.

Tercer.- Una vegada aprovada definitivament, les modificacions aprovades es publicaran al BOP de Barcelona i tauler d’edictes de la corporació.



74. MOCIÓ CONJUNTA DE LES ENTITATS SOCIOECONÒMIQUES, AJUNTAMENT D’IGUALADA I CONSELL COMARCAL DE L’ANOIA, EN DEFENSA DE L’OFICINA LIQUIDADORA A LA COMARCA DE L’ANOIA PRESENTADA PEL GRUP DE CIU DE LA POBLA DE CLARAMUNT

Actualment a Catalunya hi ha 53 oficines liquidadores que garanteixen l’equilibri territorial en la gestió i liquidació de l’impost de transmissions patrimonials i actes jurídics documentats, i de l’impost sobre successions i donacions, de les quals una és a la ciutat d’Igualada. El conveni entre el Registre de la Propietat i la Generalitat de Catalunya permet que aquestes oficines desenvolupin tasques de l’Agència Tributària Catalana, el qual finalitza el 2017. Recentment el departament d’Economia de la Generalitat de Catalunya, ha anunciat que denunciaria el conveni, perquè les tasques les assumiria la pròpia ATC. És en el marc de la vàlua de la tasca feta pels professionals de les oficines liquidadores actuals, que fa que el nostre país hagi tingut fins al moment, un servei eficient i de proximitat.

El nou model proposat ha generat un mapa on es reflecteix el desplegament de la Hisenda Catalana, el qual preveu el tancament de 38 oficines en ciutats importants, entre les quals hi ha la ciutat d’Igualada. El mapa contempla una estructura d’una quinzena d’oficines en ciutats com Terrassa, Sabadell, Vic, Manresa o Vilafranca del Penedès.

El mes de setembre, el ple ordinari de l’Ajuntament d’Igualada va aprovar una moció amb àmplia majoria com a mostra institucional de suport a les oficines liquidadores.

En el mateix sentit de ciutat, s’ha celebrat una reunió amb els representants de les entitats socioeconòmiques més representatives de la ciutat, per tal de fer la petició col·lectiva de mantenir a Igualada els serveis de l’oficina liquidadora ja que, a banda de donar servei comarcal, dóna servei a una àrea àmplia geogràfica, arribant a altres comarques veïnes.

És per aquesta relació de motius que l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt:

1. Reclamar que l’oficina liquidadora de la ciutat d’Igualada passi a ser una oficina de gestió integral, igual que es preveu que la tinguin Manresa, Vic o Vilafranca, entre altres ciutats, com a garantia de la prestació de serveis als ciutadans i com a defensa de l’equilibri territorial.

2. Defensem una administració tributària eficient, eficaç, transparent i propera, que garanteixi la seguretat jurídica, i que doni resposta a un sistema just, avançat que lluiti contra el frau fiscal i garanteixi la igualtat.

3. Notificar el present manifest al President de la Generalitat de Catalunya.


CiU: A favor.PARTICIPA#volemunapoblamillor: Abstenció.Junts per la Pobla: A favor.ERC-AM: A favor.

75. MOCIÓ DELS GOVERNS LOCALS EN SUPORT ALS 25 ANYS DE “LA MARATÓ DE TV3” PRESENTADA PEL GRUP DE CIU DE LA POBLA DE CLARAMUNT

“La Marató de TV3” és un projecte solidari impulsat per Televisió de Catalunya i la Fundació La Marató de TV3 l’any 1992, amb l’objectiu d’obtenir recursos econòmics per a la investigació científica de malalties incurables o cròniques, però també per a sensibilitzar la societat sobre aquestes patologies.

Fa 25 anys que “La Marató de TV3” desenvolupa una important tasca de sensibilització de la població catalana respecte a les malalties a les quals es dedica i a la necessitat de potenciar la recerca científica per prevenir-les i/o curar-les. Un projecte plenament arrelat al país, que ha consolidat el seu paper com a font impulsora de la recerca biomèdica i com una eina de divulgació científica, de conscienciació ciutadana i d’educació de la societat.

El projecte ha aconseguit l’empatia de la societat catalana, que amb petites grans aportacions han fet de la “La Marató de TV3” un esdeveniment solidari referent.

Al llarg de la trajectòria, també s’ha aconseguit l’adhesió d’empreses que s’han implicat en la logística per fer possible la recepció dels donatius i el subministrament de productes i serveis necessaris per al correcte funcionament. Alhora s’ha comptat amb la participació d’altres empreses col·laboradores a través d’aportacions, que tenen el seu reconeixement en el programa o en la campanya de sensibilització.

Però “La Marató de TV3” no tindria l’abast i èxit que ha assolit sinó fos pel treball dels més de 58.000 voluntaris i el milió de persones que cada any participa en les activitats populars organitzades. “La Marató de TV3” és un esdeveniment participatiu amb una extraordinària capacitat de mobilització social tant els que participen directament i dediquen el seu temps al llarg de les quinze hores de durada del programa com tots aquells que a totes les viles i barris de les ciutats del nostre país realitzen actes de suport a “La Marató de TV3”.

Gràcies als més de 150 milions recaptat, s’han fet importants avenços en la recerca biomèdica amb 723 projectes d’investigació sobre 14 grups de malalties diferents. Una tasca que enguany commemora el seu 25è aniversari i que des de l’àmbit municipal també es vol reconèixer.

Per tot això abans esmentat, des de l’Associació Catalana de Municipis i la Federació de Municipis de Catalunya, es proposen els següents

ACORDS

Primer.- Manifestar el compromís de continuar oferint suport de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt en l’organització i sessió d’espais per als actes de “La Marató de TV3”.

39

Segon.- Participar en el projecte “Regalar Cultura”, que pretén agrair la participació als ciutadans voluntaris i a les entitats que participen en l’organització dels diferents actes de “La Marató de TV3”, a través d’invitacions en actes culturals organitzats pel propi ajuntament.

Tercer.- Instar als ajuntaments a promoure sessions al municipi i col·laborar econòmicament realitzant donatius pel finançament de campanyes de sensibilització, adreçat als joves del país, que es realitzen a través de les conferències que des de l’any 1997 es celebren a les escoles de Catalunya, i que actualment ha arribat als 240.000 alumnes de secundària.

Quart.- Fer arribar aquest acord a TV3, a la Fundació Marató de TV3, a l’Associació Catalana de Municipis i a la Federació de Municipis de Catalunya.



76. MOCIÓ CONJUNTA DE CIU I ERC DE SUPORT AL REFERÈNDUM, AL PROCÉS CONSTITUENT I ALS ENS LOCALS I ELECTES INVESTIGATS PER PROCESSOS RELACIONATS AMB LA SOBIRANIA

El Parlament de Catalunya, en sessió plenària del 6 d’octubre de 2016, va aprovar una resolució que insta el govern a convocar un referèndum vinculant sobre la independència de Catalunya, com a molt tard, el setembre de 2017 i, una altra, que li demana que negociï amb l'estat un referèndum sobre el futur polític de Catalunya.

Amb l’aprovació d’aquestes resolucions i de la importància del moment històric que viu el nostre país, considerem que el municip74alisme no pot restar al marge d’aquesta declaració del Parlament de Catalunya, que, amb la voluntat de donar resposta al mandat democràtic sorgit de les urnes i el convenciment que el dret a decidir rau en tots i cadascun dels ciutadans i ciutadanes d’un país, ha decidit concretar una data i definir així els passos que ens ha de portar cap a un nou model d’estat.

Els ajuntaments catalans hem estat garants de l’exercici ple de la democràcia i hem estat i estarem al costat de les institucions i dels càrrecs electes que les representen. En els darrers sis anys, alcaldes i alcaldesses, regidors i regidores hem manifestat la nostra solidaritat i compromís amb el procés cap a la independència de forma inequívoca. Hem defensat els electes perseguits per la justícia per exercir la democràcia, hem rebut l’atac injustificat de l’advocacia de l’estat espanyol per qüestions simbòliques i hem demanat, sense complexes, la materialització del dret a decidir com a única via política per conèixer la postura dels catalans i catalanes sobre la independència del nostre país.

Si la ciutadania catalana, de manera lliure i majoritària, es pronuncia a favor de la independència, Catalunya demanarà la seva inserció a la comunitat internacional, des d'on actuarà plenament responsable i compromesa amb un món més just.

La llibertat d’expressió i les idees polítiques són la base de la democràcia i sense el seu ple exercici i respecte no es pot avançar. Catalunya i les seves institucions estan patint una persecució política per part d’uns òrgans judicials que instrumentalitzen les seves decisions a partir de criteris subjectius.

Per tots aquests motius es proposen al Ple Municipal els següents

ACORDS1. Manifestar el suport de l’Ajuntament de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt a la

resolució del Parlament de Catalunya per a la convocatòria d’un referèndum vinculant sobre la independència, com a molt tard, el setembre de 2017.

2. Col·laborar en l’organització del debat sobre el procés constituent al nostre municipi de forma coordinada amb l’Associació de Municipis per la independència, en el moment que les institucions iniciïn el seu desplegament. Comprometre’ns a fer una crida a la participació de la ciutadania, al costat de les entitats locals, per tal que sigui el màxim de transversal socialment i política.

3. Mostrar tot el recolzament als ajuntaments i electes investigats per la justícia per haver promogut i facilitat l’exercici del dret a decidir, la defensa de la independència de Catalunya o per qualsevol altra expressió de les seves opinions polítiques de forma pacífica, lliure i democràtica.

4. Condemnar la politització de l’estament judicial espanyol i exigir institucionalment una separació real de poders com a garantia de la democràcia.

5. Comunicar aquest acord al president de la Generalitat de Catalunya, a la presidenta del Parlament de Catalunya i a l’Associació de Municipis per la Independència.


CiU: A favor.PARTICIPA#volemunapoblamillor: Abstenció.Junts per la Pobla: En contra.ERC-AM: A favor.

77. Proposta de moció presentada per ERC per la democràcia i la sobirania nacional local

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

El novembre del 2015 l’ajuntament de Badalona i totes les seccions sindicals arriben a un acord pel calendari laboral del 2016, que inclou que qualsevol treballador/a del consistori que volgués e manera voluntària podia intercanviar el dia festiu del 12 d’octubre per l’1 d’abril o el 9 de desembre.

Davant la decisió del govern local de Badalona, el poder jurídic instrumentalitzat per la Delegación del Gobierno a Catalunya, prohibeix al govern de la ciutat exercir el seu dret a la representació política i impedeix que els càrrecs electes que formen part del govern obrin les portes de l’ajuntament.

41

A Catalunya més de 40 municipis han obert les seves portes el dia 12 d’octubre i només a Badalona hi ha hagut una intervenció judicial de prohibició.

Ara el jutge ha citat a declarar a sis dels regidors i regidores de Badalona investigats pel delictede desobediència per haver acudit al consistori per atendre els ciutadans i ciutadanes.

Aquest atac jurídic i polític dirigit contra el Govern de Badalona per part dels poders vinculats alPartit Popular, vol aconseguir per via judicial allò que no sap resoldre per via democràtica.

Per tots aquests motius, el grup d’Esquerra Republicana a l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt proposa d’adopció dels següents

ACORDS

Primer. Expressar tot el suport al govern de Badalona com a representant democràtic de la ciutadania i als acords pels quals han estat requerits diversos regidors i regidores per via judicial prohibint l’exercici de la sobirania local democràticament aconseguida.

Segon. Comunicar aquest acord a l’Ajuntament de Badalona i als grups parlamentaris al Parlament de Catalunya.


CiU: A favor.PARTICIPA#volemunapoblamillor: 2 abstencions i 1 vot en contra.Junts per la Pobla: En contra.ERC-AM: A favor.

78. Proposta de moció presentada per ERC de suport als usuaris de la Hispano Igualadina – Monbus per un servei públic de qualitat

El servei públic de transport de viatgers Igualada-Barcelona és una de les línia d’autobús més concorreguda d’arreu del territori català, amb prop d’un milió d’usuaris l’any. La gran majoria ciutadans de la comarca de l'Anoia en fan ús, una comarca amb un alt dèficit de transport públic, tant pel que fa a infraestructures, com pel que fa als horaris i a la qualitat del servei.

El proveïment d’aquest servei públic recau en l’empresa gallega MONBUS, que va adquirir laHISPANO IGUALADINA a finals de l’any 2008.

Aquesta línia ha estat històricament protagonista d’innumerables problemes i molèsties pels ciutadans que en són usuaris, i molt especialment després que MONBUS se’n fes càrrec.

Segons les dades recollides per l’aplicació ciutadana #HISPANOFAIL, des del 31 de maig del 2012 fins a data d’avui, el servei Igualada-Barcelona (i viceversa) ha acumulat un total de 2259 queixes per falta de places, retards, passatgers drets o l’absència del servei previst.

Més enllà d’aquest volum desmesurat de queixes i denúncies, els usuaris són testimonis quotidians d’un cúmul de despropòsits de tot tipus provocats i motivats per la deixadesa de la mateixa empresa i que afecten directament a la qualitat del servei prestat des de fa 7 anys, de manera ininterrompuda i constant. Des del juny de l’any 2012 s’han incendiat 4 busos, 3 d’ells mentre estaven prestant el servei ordinari amb passatgers a bord, a causa de la falta del manteniment tècnic corresponent. Alhora, cada setmana s’avaria de mitjana i com a mínim un autobús en circulació.

Aquests problemes endèmics i que cap administració pública ha solucionat de manera eficient provoca un perjudici evident vers els usuaris i treballadors d’aquesta línia de transport públic.

Paral·lelament a aquests fets constatats, el passat 2014 els treballadors de MONBUS, a través dels sindicats CCOO i UGT, van denunciar públicament mitjançant una carta a la Direcció General de Transports de la Generalitat de Catalunya, “pràctiques il·legals” de l’empresa que “posen en perill” la seguretat dels viatgers, alertant de “l’insuficient manteniment tècnic dels vehicles” i els “repetits incompliments dels serveis”, així com asseguraven patir sistemàticament “la manca de sensibilitat de la direcció de l'empresa envers qüestions molt importants que posen en risc la seguretat del servei i dels usuaris”.

Lluny de solucionar aquests greuges evidents, l’empresa MONBUS recentment ha eliminat de manera unilateral diversos serveis que li pertoquen contractualment, sense previ avís als usuaris ni a l’administració.

En diverses ocasions el ple de l’Ajuntament d’Igualada ha sol·licitat al Departament de Territori i Sostenibilitat el lliurament del Contracte-empresa entre la Hispano Igualadina - Monbus i la Generalitat de Catalunya als grups municipals del consistori per tal de poder vetllar pel bon servei de transport. Malgrat aquesta petició, el Departament ha omès aquesta demanda.

Paral·lelament, també el ple del consistori igualadí ha demanat al Departament de Territori de la Generalitat un informe on es contempli el rescat de la concessió de la Hispano Igualadina-Monbus, petició també obviada per part de l’administració.

Aquesta empresa també realitza la línea Igualada-Barcelona passant per Capellades. Fent parada al nostre municipi. Aquesta línea es la possibilitat de anar amb autobus a Igualada o a Barcelona. En l’actualitat hi ha un gran desconeixement dels poblatans/poblatanes d’aquest servi , les parades i horaris. I en el darrers mesos la desaparició de la senyal de parada de davant de la plaça de l’ajuntament ha creat la sensació que havia desaparegut el servei.

Per tant, atès

· Que des de fa 7 anys els problemes i greuges que provoca l’empresa MONBUS als usuaris d’aquest servei en forma d’incompliments d’horaris, de proveïment de serveis, de capacitat, d’eficiència, de qualitat i de condicions dignes no han fet més que perpetuar-se i agreujar-se.

· Que els vehicles amb els quals MONBUS opera per proveir el servei de transport públic de viatgers en la línia Igualada-Barcelona (i viceversa) presenten evidències latents d’un pèssim estat tècnic.

· Que els vehicles amb els quals MONBUS opera per proveir el servei de transport públic de viatgers presenten mostres evidents d’inseguretat i perillositat pels usuaris tal i com asseguren els seus propis treballadors i conductors de manera oficial.

· Que el Departament de Territori i Sostenibilitat i el Secretari General de Transports no ha facilitat la documentació contractual entre MONBUS i la Generalitat de Catalunya que se li requeria.

· Que el Departament de Territori i Sostenibilitat no ha realitzat, tal i com s’instava de manera acordada en el ple de l’Ajuntament d’Igualada, un informe jurídic que contempli el rescat de la concessió d'Hispano Igualadina-Monbus per cobrir el corredor Igualada – Barcelona

Es proposa al Ple Municipal de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt l’aprovació delssegüents acords:

43

1. Reclamar al Departament de Territori i Sostenibilitat que elabori, en el termini de dos mesos, un informe jurídic i econòmic sobre com procedir al rescat de la concessió de la HISPANO IGUALADINA-MONBUS per cobrir el corredor Igualada - Barcelona de la forma menys costosa possible per l’Administració, i el lliuri a l’ajuntament de la Pobla de Claramunt.

2. Reclamar al Departament de Territori i Sostenibilitat que lliuri una còpia del contracte- empresa, es a dir, tota la documentació contractual que regula la prestació del servei de la Generalitat amb la HISPANO IGUALADINA-MONBUS a tots els grups municipals del consistori per tal de poder fer un seguiment exhaustiu dels incompliments de l’empresa, esperant l’execució del rescat de la concessió.

3. Reclamar al Departament de Territori i Sostenibilitat que faci de manera immediata una inspecció tècnica de tota la flota de vehicles de la HISPANO IGUALADINA-MONBUS i que prengui les mesures pertinents per tal d’inhabilitar vehicles que puguin suposar un perill per la seguretat dels usuaris.

4. Reclamar a l’empresa que reposi la senyalització desapareguda a l’Avd . Catalunya i repari l’existent en altres parades amb l’actualització dels horaris de pas i els preus actuals.

5. Redactar i repartir un fulletó a totes les cases de la Pobla de Claramunt on s’indiquin quins són els mitjans públics de transports (autobús, tren, taxi, etc..) que passen per la Pobla de Claramunt, quin horaris i preus són els actuals , etc... per fomentar l’ús d’aquest serveis.

6. Instar a l’Ajuntament d’Igualada que estableixi un mecanisme de comunicació amb l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt per a mantenir-lo informat sobre els passos i l’evolució de les pròpies demandes expressades en aquesta moció.

7. Expressar el nostre suport als treballadors afectats pel xantatge de l'empresa i que es veuen obligats a dur a terme pràctiques il·legals així com els que han estat acomiadats per negar-se a practicar-ho.

8. Expressar el nostre suport als usuaris de la HISPANO IGUALADINA-MONBUS així com prendre el compromís amb tots ells per tal de treballar activament per solucionar el problema.



79. Proposta de moció presentada pel grup PARTICIPA per a una major informació, transparència i eficiència econòmica en la contractació menor

Les convocatòries de contractes menors es poden realitzar sense publicitat i sense concurrència segons la Llei de contractacions de l'Administració Pública, però la bona gestió dels diners públics exigeix transparència, igualtat, publicitat, concurrència i no discriminació enl'adjudicació de contractes.

Les administracions públiques empren sovint la figura del contracte menor per a seguir prestant determinats serveis d'un menor cost. Aquests, segons el Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP), aprovat per RDL 3/2011 DE 14 de novembre, pot fer-se en aquells contractes d'obres de quantia inferior a 50.000 € o en contractes de serveis de menys de 18.000 (IVA exclòs).

En els contractes menors la tramitació de l'expedient només exigirà l'aprovació de la despesa i la incorporació al mateix de la factura corresponent, que haurà de reunir els requisits que les normes de desenvolupament d'aquesta Llei estableixen. Aquests podran adjudicar-se

directament a qualsevol empresari amb capacitat d'obrar i que compte amb l'habilitació professional necessària per a realitzar la prestació.

Tot i que aquesta modalitat de contractació resulta justificable per la necessitat d’agilitzar l’actuació administrativa i facilitar l’atenció de necessitats imprevistes, entenem que cal dotar el procediment d’una major transparència i informació, sempre que sigui possible.

Altrament, l’adjudicació de contractes menors podria ser utilitzada intencionadament amb l’objectiu de discriminar distints proveïdors de serveis segons la seva adscripció política.Considerem doncs, que cal emprendre mesures per garantir el coneixement públic de la totalitat de contractes que adjudica l’Ajuntament de La Pobla de Claramunt, amb l’objectiu de poder controlar i valorar adequadament la gestió municipal, així com assegurar la total transparència en la contractació realitzada per part del consistori.

És per això que es proposa al plenari l’adopció dels següents acords:

ACORDS

PRIMER: La creació d'un apartat a la pàgina web municipal on es publiquen totes les activitats de contractació, establint un termini per a la presentació d’ofertes amb les característiques específiques sol·licitades.

SEGON: Per eficàcia i eficiència econòmica l’ajuntament s’obliga a sol·licitar un mínim de tres pressupostos en obres o servei amb un valor superior a 1.000€ (Iva no inclòs).

TERCER: Creació d’un formulari o fitxa que permeta als proveïdors interessats inscriure’s com a oferents de serveis a l’administració municipal amb l’objectiu de generar una base de dades d’empreses i particulars on sigui possible valorar amb criteris objectius la seva capacitat, àmbit d’actuació i experiència. Aquesta informació serviria per informar els proveïdors de possibles activitats susceptibles de contractació en el futur.

QUART: Mantenir la publicitat del contracte i les característiques del mateix en la web de l’Ajuntament desprès de la seva adjudicació.

CINQUÈ: Donar trasllat del present acord a totes les empreses que tinguin domicili fiscal al terme municipal La Pobla de Claramunt.

Es deixa la moció sobre la taula a l’espera de l’arribada del nou Secretari.

80. Moció conjunta d’ERC, PARTICIPA i JUNTS PER LA POBLA de reprovació al regidor Lluís Pérez Mañosas i a la feina realitzada per la Regidoria de ComunicacióEXPOSICIÓ DE MOTIUS

El regidor del Convergència i Unió d'aquest consistori, el senyor Lluís Perez Mañosas , va ser escollit per l’alcalde per dirigir la regidoria de comunicació de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt.

La tasca d’aquesta regidoria ha estat molt qüestionada des del principi de legislatura per la utilització dels diferents mitjans de comunicació dels que disposa l'ajuntament com a eina política del Grup Municipal de CiU i cada recomanació, queixa o critica ha tingut una resposta amb un enduriment de relacions o anulació de l’opinió dels regidors a l’oposició, fins arribar a l’extrem de la censura.

Som conscients que el regidor no es el braç redactor ni executor de les accions o comunicats, ja que aquesta regidoria disposa d’un cap de protocol, comunicació i atenció corporativa

45

especialitzada per tal de realitzar aquest tasca. Però si que es el màxim responsable d’aquestes accions, tant per permetre-les i/o promoure-les.

Per tots aquests motius, el grup Participa!#volemunapoblamillor, Junts per la Pobla –SC i d’Esquerra Republicana de Catalunya - AM a l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt proposa d’adopció dels següents:

ACORDS

Primer. Reprovar el regidor Lluís Perez Mañosas per la seva tasca al cap de la regidoria de comunicació de l’Ajuntament de la Pobla de Claramunt i totes les accions de censura i desinformació realitzades per aquesta regidoria.

Segon. Exigir que a partir d’aquest moment les accions de la regidoria de comunicació, (notes de premsa, butlletins, etc..) quedin paralitzades fins que no s’aprovi la nova ordenança municipal de mitjans de comunicació.

Tercer. Comunicar aquest acord al regidor reprovat, a l’alcalde del municipi i a tots els treballadors de la regidoria de comunicació.


CiU: En contra.PARTICIPA#volemunapoblamillor: A favor.Junts per la Pobla: A favor..ERC-AM: A favor.

81. MANIFEST INSTITUCIONAL – DIA INTERNACIONAL PER A L’ELIMINACIÓ DE LA VIOLÈNCIA ENVERS LES DONES

Avui 25 de novembre, les administracions públiques i la societat civil tornem a trobar-nos per manifestar, una vegada més, el rebuig a la violència masclista i denunciar-ne les causes que l’originen amb la ferma voluntat de no detenir-nos fins eradicar-la.

En el compromís d’eradicar la violència masclista totes les institucions públiques, molt especialment els Ajuntaments Catalans, de la mà de les entitats de dones i del moviment feminista, ens hem unit per dotar Catalunya d’un marc legal, per construir una xarxa de recursos d’atenció i recuperació per a les dones i per als seus fills i filles i per dissenyar protocols d’actuació que compten amb la participació de persones professionals d’àmbits diversos. Per la seva banda, la societat catalana augmenta dia a dia la seva sensibilitat i implicació davant les diferents manifestacions de la violència masclista.

Això no obstant, la violència contra les dones és una realitat persistent i cruenta tal i com demostren les xifres de dones assassinades i les denúncies per violència masclista i, en concret, per agressió sexual. L’amenaça de ser violentades és permanent i s’accentua entre les dones més joves, fet que posa de manifest la necessitat d’abordar àmpliament les causes i les conseqüències, els perquès i les complicitats a nivell individual i social.

En aquest sentit, és del tot imprescindible denunciar la complicitat social i cultural dels missatges que fomenten el sexisme, de les imatges que tracten el cos de les dones com a objectes sexuals, de les narratives que emmascaren les agressions sexuals contra les dones i les fan responsables de l’agressió viscuda, de les actituds que promouen estereotips de gènere i rols patriarcals i de la banalització del masclisme.

institucions i les organitzacions de la societat civil hem de ser un reflex fidel de l'alternativa que representem i del compromís que defensem per l’eradicació de la violència masclista. La nostra responsabilitat individual i col·lectiva passa per acceptar que no hi ha canvi social que no comenci per nosaltres mateixos i per entendre que la violència contra les dones ésconseqüència d’un sistema social que porta inscrit en el seu ADN el masclisme com a ordre simbòlic per significar i interpretar la realitat.

Tal i com recull la llei catalana, del dret de les dones a eradicar la violència masclista, el masclisme és el concepte que defineix les conductes de domini, control i abús de poder dels homes sobre les dones i que ha imposat un model de masculinitat que encara és valorat per una part de la societat com a superior. La violència masclista és l’expressió més greu i devastadora d’aquesta cultura que destrueix vides i impedeix els desenvolupament dels drets, la igualtat d’oportunitats i les llibertats de les dones.

Conseqüentment, la violència masclista només es pot eradicar si desautoritzem l’estructura ideològica patriarcal que legitima la desigualtat i la subordinació de les dones i organitza la vida a partir d’un principi de jerarquia que situa les dones com a ciutadanes de segona categoria. Per tant, és prioritari situar la prevenció d’aquesta violència com una política estratègica, més encara en aquest context de construcció de noves estructures i d’ideació d’un nou horitzó de possibilitats. Catalunya necessita un Pla de Prevenció a nivell nacional que reconegui la urgència d’establir pràctiques de deconstrucció del paradigma patriarcal i dels discursos masclistes. És per això que les institucions públiques, conjuntament amb la societat civil, hem de trobar les eines per desplegar la Llei d’igualtat efectiva de dones i homes, aprovada al passat mes de juliol, perquè és amb el treball de construir una societat democràtica moderna que eradiqui el sistema patriarcal i androcèntric que aconseguirem fer front a la violència masclista.

Aquest és el compromís que avui volem manifestar públicament les institucions catalanes, amb la voluntat de sumar esforços i crear sinergies de treball cooperatiu que ens permetin construir conjuntament dinàmiques innovadores per eradicar definitivament la violència masclista que representa una greu vulneració dels drets humans i atempta contra la igualtat efectiva entre dones i homes.

82.- Informes i propostes de l’Alcaldia.

83.- Precs, preguntes i mocions.

Finalment l’Alcalde dóna per acabat el Ple i no havent-hi més assumptes per tractar s’aixeca la sessió a dos quarts de dues de la matinada de tot el qual lliuro aquesta acta en 37 folis en paper de l’Ajuntament, que com a Secretària interventora accidental, certifico.

Vist-i-Plau La Secretària interventora accidental L’Alcalde

47

SORTEIG DELS MEMBRES DE LES MESES ...media.seu-e.cat/acteca/816530008/2016/9f786cfc-288… · Web...

Documents

Transcript of SORTEIG DELS MEMBRES DE LES MESES ...media.seu-e.cat/acteca/816530008/2016/9f786cfc-288… · Web...