Solicitud de Referendo Revocatorio Presidencial · constituyente, el cabildo abierto y la asamblea...

Solicitud Referendo

Revocatorio Presidencial

de

Exposición al país

Ccs, 09 agosto 2016

Los principios que rigen los procesos de Referendos Revocatorios.

Las experiencias de Referendos Revocatorios vividas en el país.

De la solicitud de Referendo Revocatorio hecha este año.

Re!exiones

1.

2.

3.

Índice

Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su

soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta

popular, la revocación del mandato, las iniciativas legislativas, constitucional y

constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas

decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico, las

instancias de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en

todas sus formas incluyendo las de carácter "nanciero, las cajas de ahorro, la

empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la

mutua cooperación y la solidaridad.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 70:

Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables. Transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un número no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripción podrá solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato. Cuando igual o mayor número de electores o electoras que eligieron al funcionario o funcionaria hubieren votado a favor de la revocación, siempre que haya concurrido al referendo un número de electores o electoras igual o superior al veinticinco por ciento de los electores o electoras inscritos o inscritas, se considerará revocado su mandato y se procederá de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en esta Constitución y en la ley. La revocación del mandato para los cuerpos colegiados se realizará de acuerdo con lo que establezca la ley. Durante el período para cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podrá hacerse más de una solicitud de revocatorio de su mandato.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 72:

Cronología del Revocatorio Presidencial 2004

Diálogo con facilitación OEA

Nov 2002 a May 2003

Recolección de "rmas

2 Feb 2003

CNE declara inadmisible

"rmas presentadas

12 Sep 2003

Validación de las "rmas

13 Ene al 13 Feb 2004

Recolección de "rmas

28 Nov al 01 Dic 2003

Solicitud

01 Oct 2003

Reparos

28 al 30 May 2004 876.017 solicitudes

Convocatoria

08 Jun 2004

Referendo

15 Ago 2004

Sin formato de CNE

Con planilla de seguridad del CNE

Procesadas 3.832.493 Validadas 1.832.493

Firmas requeridas 2.436.083

Fechas del Cronograma Electoral por Revocatorio y días acumulados por proceso

Evento So

licitu

d

Conv

ocat

oria

Tota

l día

s tr

ansc

urrid

os

Registro Electoral

Logística Fecha de la

Elección Cierre Preli-

minar De"ni-

tivo Inicio Fin

Revocatorio 2004

Días transcurridos

01/10/2003 08 jun 10 jul 13 jul 23 jul 08 jun 15 ago 15 ago

Solicitud Convocatoria

Cierre De"nitivo

Inicio Fin

Convocatoria Elección

251 13 68 68

319

Revocatorio 2007

Días transcurridos

21/03/2007 18 jul 07 ago 19 ago 03 sep 18 jul 07 oct 07 oct

Solicitud Convocatoria

Cierre De"nitivo

Inicio Fin

Convocatoria Elección

119 27 81 81

200

Comparativo de eventos Vs tiempos de organización

Presidenciales Referendo Constitucional Regionales Referendo

Constitucional Presidenciales Regionales Presidenciales

2006 2007 2008 2009 2012 2012 2013

00 00

2 meses y 23 días 83 días

03 Dic 02 Dic 23 Nov 15 Feb 07 Oct 16 Dic 14 Abr

1 año 9-mar Convocatoria elección Presidencial sobrevenida

Diciembre 2012 Convocatoria elecciones Municipales para mayo 2013 Postergadas "nalmente para diciembre 2013

Actividades •  Selección y capacitación del personal técnico operativo. •  Noti"cación de miembros de mesa. •  Capacitación de miembros de mesa. •  Instalación de líneas telefónicas en los centros de votación. •  Generación y auditoría del Registro Electoral. •  Generación del tabla mesa. •  Auditorías. •  Instalación del centro nacional de soporte y centros de atención rápida. •  Acondicionamiento de las juntas regionales y municipales. •  Instalación en campo de 2.000 antenas satelitales. •  Pruebas de certi"cación de las diferentes plataformas.

I Etapa. Legitimación

SOLICITUD DE LEGITIMACIÓN PARA PROMOCIÓN ORGANIZACIÓN 14

APROBACIÓN DE LA SOLICITUD

ENTREGA DE FORMATO PARA LA RECOLECCIÓN DE MANIFESTACIONES DE VOLUNTAD

CONSIGNACIÓN DE MANIFESTACIONES DE VOLUNTAD

CONSTATACIÓN DE NÚMERO MÍNIMO EXIGIDO

PUBLICACIÓN DE MANIFESTACIONES DE VOLUNTAD

APROBACIÓN-NOTIFICACIÓN Y CONVOCATORIA PARA LA VALIDACIÓN DE FIRMAS

PROCESOS DE RECLAMOS SOBRE MANIFESTACIONES DE VOLUNTAD POR PARTE DE ELECTORAS Y ELECTORES

VALIDACIÓN DE LA MANIFESTACION DE LA VOLUNTAD

CONSTATACIÓN DE LA VERIFICACIÓN

REMISIÓN DEL INFORME DE CONSTATACIÓN

APROBACIÓN DE INFORME COPAFI Y REMISIÓN CNE

DECISIÓN POR PARTE DEL CNE

EMISIÓN DE CONSTANCIA DE CONSTITUCIÓN

10.3

10.4

10.4

10.5

5 LOPA

10.5

5 LOPA

10.6

10.7.g

10.7.g

10.7.g

10.7.g

CNE

COPAFI

ORGANIZACIÓN

COPAFI

CNE

COPAFI

CNE

ORGANIZACIÓN LORE

JNE

JNE

COPAFI

CNE

COPAFI / CNE

10 DÍAS CONTÍNUOS

1 DÍA HÁBIL

30 DÍAS CONTÍNUOS

5 DÍAS CONTÍNUOS

5 DÍAS CONTÍNUOS

5 DÍAS HÁBILES

15 DÍAS CONTÍNUOS

5 DÍAS HÁBILES

20 DÍAS HÁBILES

1 DÍA HÁBIL

1 DÍA HÁBIL

3 DÍAS HÁBILES

14/04/2016

15/04/2016

26/04/2016

27/04/2016

27/05/2016

02/06/2016

27/05/2016

07/06/2016

20/06/2016

27/06/2016

26/07/2016

27/07/2016

28/07/2016

02/08/2016

14/04/2016

26/04/2016

26/04/2016

26/05/2016

31/05/2016

06/06/2016

02/06/2016

21/06/2016

24/06/2016

25/07/2016

26/07/2016

27/07/2016

01/08/2016

03/08/2016

Descripción de la actividad Responsable Art. Lapsos F. de inicio F. de "n N.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14 2 DÍAS HÁBILES

Cronograma técnico, logístico Y administrativo •  Mesas de trabajo con direcciones del CNE involucradas para de"nir actividades y lapsos de ejecución. •  Mesas de trabajo con entes externos (Ceofanb, Cantv, Movilnet, Ministerio de Educación, Corpoelec) para de"nir actividades y lapsos de ejecución. •  Análisis de costos de servicios a contratar, procuras de material y equipos y gastos de viáticos y movilización para ejecución del evento. •  Elaboración del cronograma.

II Etapa. Recolección de 20% RE

Actividades Centro de Recepción •  Trabajo de campo para seleccionar centros de votación por ámbito parroquial. •  Estudio de factibilidad para transmisión de datos. •  Análisis y certi"cación de centros de votación seleccionados. •  Análisis de criterios para distribución de máquinas por centro y asignación de cantidad de electores por máquina. •  Generación preliminar de tabla mesa.

ORGANIZACIÓN

CNE

COPAFI

PRESENTACIÓN DE ESCRITO POR LA ORGANIZACIÓN

REMISIÓN DEL INFORME A COPAFI

REVISIÓN DEL ESCRITO POR COPAFI

REMISIÓN DEL INFORME DE RECOMENDACIONES AL CNE APROBACIÓN DE INFORME POR EL CNE / DECLARACIÓN DE PROCEDENCIA-IMPROCEDENCIA ELABORACIÓN DE PROPUESTAS CENTRO DE RECEPCIÓN Y CRONOGRAMA

DECISIÓN DEL CNE

SECRETARÍA GENERAL

COPAFI

CNE

JNE

1 DÍA HÁBIL

15 DÍAS CONTÍNUOS

2 DÍAS HÁBILES

1 DÍA HÁBIL

2 DÍAS HÁBILES

15 DÍAS HÁBILES

16

20

21

21

21

24

24

02/08/2016

03/08/2016

05/08/2016

22/08/2016

23/08/2016

24/08/2016

14/09/2016

02/08/2016

04/08/2016

19/08/2016

22/08/2016

24/08/2016

13/09/2016

16/09/2016

1

2

3

4

5

6

7 3 DÍAS HÁBILES

Descripción de la actividad Responsable Art. Lapsos F. de inicio F. de "n N.

II Etapa. Recolección de 20% RE

Actividades del proyecto •  Elaboración de tabla de mesa de"nitivo. •  Procura de equipos y materiales. •  Proceso de contratación de servicios. •  Desarrollo y acondicionamiento de herramientas de software. •  Acondicionamiento de infraestructura tecnológica. •  Generación de datos. •  Elaboración de protocolos técnicos. •  Selección y capacitación de operadores. •  Pruebas de certi"cación. •  Ejecución de auditorías con participación de organizaciones políticas. •  Instalación de centro nacional de soporte y centros de atención regional. •  Acondicionamiento de juntas regionales y municipales. •  Instalación de líneas en centros de votación para transmisión.

•  Acondicionamiento de infraestructura física de centros de votación. •  Implementación de plan de contingencia eléctrica en centros de votación y juntas municipales y regionales. •  Acreditación de testigos. •  Producción de máquinas. •  Despliegue lineal de equipos tecnológicos y material electoral. •  Despliegue radial de equipos a los centros de votación. •  Instalación de equipos. •  Evento. •  Auditoría de resultados.

Descripción de la actividad Responsable Art. Lapsos F. de inicio F. de "n

RECEPCIÓN DE MANIFESTACIONES DE VOLUNTAD

RECEPCIÓN DE ACTAS

VERIFICACIÓN Y CUANTIFICACIÓN DE LAS MANIFESTACIONES DE VOLUNTAD

CNE 3 DÍAS HÁBILES

N.

DECLARATORIA DE PROCEDENCIA O IMPROCEDENCIA

CONVOCATORIA DEL REFERENDO

9

10

11

12

13

ACTIVIDADES TÉCNICAS, OPERATIVAS Y DE LOGÍSTICA

JNE / CNE 8

CNE

CNE

JNE

JNE / ORE

26

26,4

28

29

29

5 DÍAS CONTÍNUOS

15 DÍAS HÁBILES

2 DÍAS HÁBILES

3 DÍAS HÁBILES

Solicitud Referendo

Revocatorio Presidencial

de

Exposición al país

Ccs, 09 agosto 2016

Exposición al país sobre la solicitud de Referendo Revocatorio Presidencial

Palabras de la presidenta del CNE, Tibisay Lucena

El Consejo Nacional Electoral (CNE) decidió hacerle una exposición al país sobre la solicitud de Referendo Revocatorio Presidencial. Para esta ocasión tenemos como invitados especiales a las instituciones y organismos que siempre nos han acompañado para todos los procesos de referendo y electorales. En primer lugar, quiero saludar a las autoridades electorales, las rectoras Sandra Oblitas, Socorro Hernández, Tania D`Amelio, así como también al rector incorporado aquí presente, Abdón Hernández, al secretario general y a la consultora jurídica. También quiero agradecer la presencia del almirante Remigio Ceballos, segundo comandante y jefe del estado mayor del Comando Estratégico Operacional (CEO), muchas gracias por estar aquí acompañándonos como siempre. Quiero saludar especialmente a Manuel Fernández, presidente de CANTV, quien administra un organismo clave, fundamental para todo proceso electoral, todo proceso de referendo y para todas las actividades del CNE, siempre en su mayor solidaridad apoyándonos y acompañándonos en todas las actividades. Así mismo a Freddy Brito, viceministro para el desarrollo del sector y la energía eléctrica. Saludar también a Oscar Shemel, quien nos está acompañando el día de hoy; los representantes de los sectores académicos, tenemos aquí presente a un equipo de investigadores del sistema electoral venezolano que en el último año, año y medio diría yo, ha

estado trabajando, inves5gando, sistema5zando, y llevando un poco más allá, conocimientos importantes que muy pronto, a través de un libro, se dará conocimiento al público en general. También en forma muy especial quiero saludar a la profesora, Yudith Valencia, aquí presente con nosotros. Quiero mencionar algunos de los sectores populares organizados que durante mucho 5empo, algunos de ellos desde el año 2010, nos han venido acompañando en las diferentes ac5vidades bien sea de auditorías electorales, o a través de otras ac5vidades de charlas, conversatorios, u otro 5po de ac5vidades que nosotros hemos hecho aquí. Tenemos con nosotros al consejo comunal Aquiles Nazoa, el consejo comunal Parque Las Acacias, tenemos personas de las parroquias AnLmano, Sucre, El Valle, San Juan, el consejo comunal del Casco Histórico, el periódico Proceso, el programa radio Habla Comunal, tenemos mesas técnicas de Agua, consejo comunal Carlos Delgado, Brisas del Paraíso, comuna El Estanque, y tenemos también representantes de la Federación Venezolana de Estudiantes Universitarios. Todos son organismos, entes, personalidades y agrupaciones académicas y populares que, de alguna manera, han estado vinculadas y vinculados a las ac5vidades del CNE. Quiero hacer especial mención a las directoras y los directores de las áreas vinculadas directamente a los procesos electorales y de referendos que están aquí presentes, que son los responsables, hacedores de una ins5tución fortalecida que ha crecido y que se ha superado para cada proceso electoral, especialmente para ellas y ellos que representan a todo lo que

SIGUE

Exposición al país sobre la solicitud de Referendo Revocatorio Presidencial / Palabras de la presidenta del CNE, Tibisay Lucena

es la familia ceneista y a todos ustedes, muchísimas gracias por estar aquí presentes. Así mismo, quiero enviar un mensaje y un saludo muy especial a todas las personas que están fuera del país, en las embajadas, en las organizaciones, a los colegas de otros organismos electorales que nos están viendo a través de la señal en vivo del canal web del CNE… Quiero darles un saludo por estar acompañando al CNE en esta exposición sobre la solicitud de Referendo Revocatorio que está trabajando el Poder Electoral en este momento. Esta es una exposición que la hemos dividido en tres partes. En la primera parte nos vamos a referir a los principios que rigen los procesos de referendo revocatorio en términos generales, cuáles son esos principios, cómo se llegó allí en el proceso cons5tuyente, muy rápidamente. En segundo lugar nos vamos a referir a las experiencias de referendos revocatorios vividas en el país. A veces se nos olvida que hemos tenido otros referendo revocatorios, que es una experiencia que ya está acumulada y que el CNE se ha venido rigiendo por esas experiencias y esos aprendizajes que hemos obtenido, no solamente en el referendo presidencial del año 2004, en diez referendos revocatorios a nivel municipal en el año 2007. Así mismo, en esta segunda parte haremos referencias de otros referendos y otras elecciones que hemos hecho. En la tercera parte vamos a hablar ya propiamente de la solicitud del referendo hecha este año y cerraremos esta exposición con unas reflexiones que tenemos que ofrecer con base a lo que es esta exposición.

Los principios que rigen los procesos de Referendos Revocatorios En esta primera etapa sobre los principios que rigen el proceso de referendo quiero recordar que la discusión sobre la inclusión de los referendos (revocatorio, consul5vo, aprobatorio, abrogatorio) se hizo en la Comisión de Régimen Polí5co de la Asamblea Nacional Cons5tuyente, presidida por el cons5tuyente William Lara. Allí se tocaron diferentes temas, sobre la democracia, sobre los referendos y, entre otros, sobre el poder electoral. Le damos la bienvenida y agradecimiento al magistrado Maykel Moreno que se incorpora y nos está acompañando en este momento, muchas gracias. La Cons5tución de 1999 establece -‐y en esa Comisión de Régimen Polí5co se hizo la discusión sobre cuáles son las cualidades que se quieren para la nueva democracia-‐, el nuevo modelo polí5co planteado para pasar de una democracia representa5va, a una doble adje5vada que es, como hemos dicho en otras oportunidades, par5cipa5va y protagónica. Durante la discusión cons5tuyente se estableció que la democracia, el modelo democrá5co, ya no está centrado en las organizaciones polí5cas, en los par5dos polí5cos, sino que se centra en la ciudadana y en el ciudadano y son lo suficientemente sabios porque le establecen, a esa democracia par5cipa5va y protagónica, los mecanismos. No solamente nos dice que es una democracia par5cipa5va y protagónica, sino que nos dice cuáles son los medios y los mecanismos de par5cipación. Quiero recordar parte del arLculo 70: “Son medios de par5cipación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía, en lo polí5co, la elección de cargos

SIGUE


públicos, el referendo, la consulta popular, la revocación del mandato, las inicia5vas legisla5vas cons5tucional y cons5tuyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros…” Entonces tenemos una cons5tuyente que establece una democracia par5cipa5va y protagónica, centrada en las ciudadanas y los ciudadanos y cuáles son los medios de par5cipación entre los que incluye el referendo revocatorio. Pero va mas allá porque para garan5zar estos derechos y estos medios de par5cipación que están consagrados en el arLculo 70, establece la creación del Poder Electoral ,con un mandato cons5tucional por el que debe garan5zar todos estos procesos. En el arLculo 72 se establecen los principios. Quiero llamar la atención que se establecen cuatro condiciones que son fundamentales para llevar a cabo este medio de par5cipación establecido en la Cons5tución. Dice claramente que es un medio de par5cipación, no es una elección; es un mecanismo de par5cipación, establecido para el fortalecimiento de la democracia. Tan es así que para la protección de ese mismo mecanismo, la Cons5tución establece estas cuatro condiciones, y te está guiando, acerca de lo que es la importancia, la referencia, la relevancia de lo que es un referendo, en este caso revocatorio. Entonces, cuáles son estas cuatro condiciones que parten del principio de que todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables; la primera condición de 5empo es que se puede recurrir una vez transcurrida la mitad del período

para el cual fue elegido el funcionario o la funcionaria; la segunda, que un número no menor de 20% de los electores y las electoras -‐no organizaciones polí5cas-‐ inscritos en la correspondiente circunscripción podrán solicitar la convocatoria de un referendo para revocar un mandato; luego nos establece una tercera condición cuando igual o mayor número de electoras y electores que eligieron al funcionario o funcionaria hubieran votado a favor de la revocación y una cuarta condición es un quórum de concurrencia establecido en un número de electoras y electores igual o superior a 25% de los electores o electoras inscritos o inscritas. Es decir, es muy cuidadosa la Cons5tución para que tengamos presente la importancia, lo especifico, lo especial que es un referendo revocatorio. Estas condiciones no están establecidas, si vemos en los arLculos 73 y 74, en relación al referendo consul5vo, al referendo abrogatorio y al aprobatorio. En los arLculos cons5tucionales 73 y 74 te dice que la solicitud de referendo consul5vo se debe hacer con no menos del 10% del registro electoral, muy bien una sola condición. Para el referendo aprobatorio dice que se aprueba una ley con una concurrencia del 25% de las electoras y electores inscritos en el Registro Electoral, una sola condición, y para un referendo abrogatorio de ley 5ene dos condiciones: solicitud de no menos de 10% y una concurrencia de al menos 40% del Registro Electoral. La Cons5tución establece diferentes niveles, diferentes 5pos de referendos, con especificidades para cada uno de ellos. Debido a su importancia y debido a su naturaleza, debido a lo que aporta y su impacto en el país, establece diferentes mecanismos de protección para el mecanismo de par5cipación

SIGUE


y para la misma protección de la ciudadanía y de la propia Cons5tución. En el caso del referendo revocatorio, he dicho públicamente, en declaraciones, en programas donde he sido invitada, que es importante hacer una dis5nción de una elección para cargos de elección popular. En ese caso tenemos a las organizaciones polí5cas con intereses que son concurrentes; son dis5ntas en un sen5do porque lo que se está buscando es la conquista del poder, a través de los medios democrá5cos y cons5tucionales, pero, a la vez, son concurrentes porque todas las organizaciones con fines polí5cos que par5cipan en la lista electoral quieren la llegada de ese proceso para la conquista del poder. En un referendo revocatorio la situación es dis5nta. En este caso, tenemos el derecho de quienes solicitan el referendo revocatorio pero también tenemos los derechos de aquellos que han votado por la persona que se le quiere revocar y quieren que culmine su mandato, y así mismo están los derechos polí5cos de la persona que fue electa con el voto popular para culminar su mandato. Es decir, estamos frente a derechos que son contrarios: unos que están solicitando, 5enen derecho a solicitarlo porque es un medio de par5cipación establecido en la Cons5tución; aquellos que votaron por la persona que se le quiere revocar; y la propia funcionaria o funcionario que 5ene el derecho también a culminar su mandato para el cual fue votado. El CNE 5ene como mandato cons5tucional garan5zar que estos procesos se lleven de acuerdo a la ley porque las venezolanas

y los venezolanos están en derecho de vivir en democracia y en paz. Hemos visto, a lo largo de los meses, que estamos viviendo en un contexto de conflicto, de confrontación, estamos viviendo situaciones complejas que no son ajenas al país y que también las hemos vivido en años anteriores, pero es bueno decir que estamos viviendo momentos de confrontación polí5ca en los que, en algunas ocasiones, algunos actores polí5cos buscan, a través de la tergiversación de las normas y de supuestos desconocimientos, la demolición de la autoridad electoral. Un supuesto o interesado desconocimiento del pasado, como si aquí nunca hubiésemos tenido ningún 5po de referendo y que no tuviésemos ningún 5po de experiencia en relación con el referendo. Cuando se tergiversa la norma, se busca también una aplicación interesada sobre esa norma que atenta directamente contra la seguridad jurídica y las seguridades técnicas que están allí establecidas y, sobre todo, se atenta contra el principio de legalidad y se pone en peligro la seguridad del proceso lo que lo hace vulnerable y frágil. En otras palabras, cuando se actúa de esta manera también, podemos asegurar, se está golpeando el estado de derecho en su conjunto. Las experiencias de Referendos Revocatorios vividos en el país Culminada esta primera parte, veremos ahora cuál es esa experiencia acumulada tanto en el año 2004 como de los referendos que se hicieron en el año 2007. Nosotros en el año 2004 no teníamos una experiencia anterior,

SIGUE


no exisLan normas y ninguna otra experiencia que nos sirviera para tomar de referencia de cómo se hace un referendo revocatorio presidencial. Allí nos fuimos con unas normas que se hicieron especialmente para ese referendo y luego estas normas nos sirvieron para mejorar las que hicimos luego en el año 2007. Quiero recordar que del año 2002 a mayo del 2003 hubo entre los actores polí5cos un diálogo con par5cipación de la OEA. El 02 de febrero de 2003, se hizo una recolección de firmas de forma autónoma, independiente, sin formatos del CNE y sin condiciones de toda norma5va. Haciendo un poquito de memoria, esas firmas fueron traídas a este mismo auditorio, donde fueron revisadas. Algunos de los funcionarios que están ahora en el CNE, incluyéndome ya que era funcionaria de este Consejo, nos tocó abrir las cajas y revisarlas: en algunas cajas tenían firmas, en otras no, tenían fotocopias de las mismas planillas, otras tenían planillas en blanco y otras tenían simplemente resmas de papel. En esa recolección de firmas, algunas de ellas eran válidas en el sen5do de que se veían que podían ser firmas reales. El 12 de sep5embre del año 2003 el CNE declara inadmisible las firmas presentadas y el 01 de octubre se hace una nueva solicitud. Entonces el CNE empieza a trabajar sobre estos mecanismos para poder garan5zar y llevar a cabo de forma segura, como dice el mandato cons5tucional, la recolección de firmas que fue fijada y fue realizada entre el 28 de noviembre al 01 de diciembre del año 2003, con una planilla que tenía elementos de seguridad porque no habíamos desarrollado nuestro actual sistema de auten5cación

biométrica, entonces allí establecimos parámetros de seguridad en las planillas para la recolección de esas firmas. Las firmas requeridas para ese momento fueron dos millones cuatrocientos treinta seis mil ochenta y tres (2.436.083). El proceso de validación de firmas se hizo entre el 13 de enero al 13 de febrero del año 2004, cuando fueron procesadas tres millones ochocientos treinta y dos mil cuatrocientos noventa y tres (3.832.493) de las cuales quedaron validadas un millón ochocientos treinta y dos mil cuatrocientos noventa y tres (1.832.493). Aquí quiero hacer un pequeño ejercicio de memoria pues como digo, este es un referendo que nos ha servido de aprendizaje y de base para los otros referendos: de estas firmas procesadas, uno de los hallazgos que se encontraron en esta revisión era que habían 143.930 solicitudes que fueron rechazadas por no estar de acuerdo con el Registro Electoral y de éstas, 15.863 correspondían a personas fallecidas. Estas firmas fueron rechazadas según los criterios de validación que se establecieron en ese momento y que, valga decir, son criterios de validación muy similares a los que u5lizamos para esta ocasión. Es decir, para esta ocasión tampoco es que hemos inventado cosas salidas de la manga. En aquel momento quedaron rechazadas, según estos criterios, 233.573 firmas. Fue entonces cuando se establece, a través de este proceso de diálogo, un mecanismo como es el de reparo porque para ese momento no se habían alcanzado las firmas requeridas porque se habían encontrado las famosas firmas planas, las huellas que no eran huellas, y había un grupo de 876.017 solicitudes que se mandaron a reparo entre el 28 al 30

SIGUE


de mayo de 2004 porque era posible que pudieran pertenecer efec5vamente a una ciudadana o a un ciudadano, y lo demás ya ustedes lo conocen, es historia. El 08 de junio de 2004 fue la convocatoria y el referendo se hizo el 30 de agosto. Todas nosotras y todos nosotros los que estamos aquí presentes podemos recordarlo porque esa es parte de la historia reciente de este país y, especialmente, de la historia reciente de esta ins5tución que tuvo que andar sobre la marcha para darle cabida, sin tener experiencia previa, al mandato cons5tucional de garan5zar esos derechos polí5cos, esos mecanismos de par5cipación que tan sabiamente los cons5tuyentes plasmaron en la Cons5tución de la República Bolivariana de Venezuela. Los revocatorios del año 2007 contaban con la experiencia previa que ya teníamos a pesar de que eran municipales, los cuales 5enen un impacto dis5nto que cuando se busca el revocatorio del mandatario nacional. Es importante que también digamos que los cronogramas electorales que regulan los procesos electorales y de referendo obedecen a dos factores que son determinantes. A par5r del año 2000, el CNE comenzó a trabajar con una gran firmeza, en lo que son los cronogramas electorales, los cuales obedecen a dos factores fundamentales. El primero se refiere a las normas que regulan su organización y garan5zan los derechos polí5cos y, por otro lado, el trabajo técnico, polí5co y de producción que hace posible el evento electoral o de referendo y que, por mandato cons5tucional, el CNE 5ene que garan5zar a las venezolanas y a los venezolanos.

Esta unión que nosotros hemos definido perfectamente sólida entre la ley y la técnica hace que los eventos electorales sean seguros y transparentes, cualquier lesión que pueda realizarse en contra de esta unión con base en la estrategia par5dista, hace frágil los procesos y genera inestabilidad polí5ca. Y aquí me voy a detener un momento para dar un ejemplo que ya hemos vivido en el país y que es importante recordar porque es parte de la historia, de la experiencia y del aprendizaje que esta ins5tución ha construido para garan5zar, tal como lo dice la Cons5tución, procesos electorales confiables, transparentes, rápido, auditables y seguros. Ustedes deben recordar la mega elección que fue suspendida del 28 de mayo de 2000. En ese proceso se atropellaron los lapsos legales y técnicos. En este mismo auditorio, a pocas horas del proceso electoral, sin el 5empo suficiente para la producción y los aspectos técnicos, aquí, en una madrugada, un grupo de técnicos, entre los cuales me incluyo, y de abogados y funcionarios del CNE, pero sobre todo de las áreas de informá5ca estuvimos probando las flash card de las máquinas que se usaban entonces. También tuvimos problemas con la producción pues no se tuvieron los cuidados suficientes en los mecanismos de protección del proceso electoral y salieron boletas electorales con la tarjeta de un par5do con la cara del candidato de otro par5do, porque no había seguimiento, no se daban los 5empos, no se daba la seguridad de poder procesar y revisar que los aspectos técnicos, de logís5ca y producción, efec5vamente se dieran. ¿Qué es lo que sucedió? Una elección que terminó cayéndose, muy costosa en términos ins5tucionales, internamente lo sen5mos muchísimo. Por supuesto que para que esa elección se cayera hubo otros elementos, una concurrencia malsana y perversa de intereses de las empresas, porque hay que decir

SIGUE


que manejaban a su antojo los procesos electorales. Pero también hubo un atropello de lo que son estos lapsos legales y técnicos que son los que garan5zan que los procesos electorales se puedan dar de una manera tranquila, transparente y sobre todo segura. Esta mega elección dejó una lección aprendida en la ins5tución en relación con eso y es que para hacer elecciones y procesos de referendos en forma segura debemos respetar estos dos principios fundamentales de un cronograma: principios legales y principios técnicos, de logís5cas y de producción que son fundamentales. En mi caso, yo siempre lo recuerdo porque no quiero que a la ins5tución se le olvide, sino que de vez en cuando debemos recordarlo, qué fue lo que pasamos, lo que aprendimos, porque gracias a eso hemos llegado a la ins5tución que somos hoy día. En relación a las fechas del cronograma electoral por revocatorio y días acumulados por el proceso, tenemos en el revocatorio del año 2004 que la solicitud se hizo el 01 de octubre y la convocatoria se hizo el 08 de junio; entre esa solicitud y la convocatoria pasaron 251 días. Allí tuvimos un lapso de apertura del Registro Electoral, luego de que el Tribunal Supremo de Jus5cia, atendiendo algunas demandas, nos ordenara abrir el Registro Electoral, cosa que hicimos en 13 días. Un registro bastante rápido. Entre la convocatoria y el referendo pasaron 68 días. Desde el primer día de la solicitud hasta la fecha del evento transcurrieron 319 días. En relación a los revocatorios del año 2007, recordemos que fueron diez referendos revocatorios, que se hicieron en diez

referendos revocatorios, que se hicieron en diez municipios diferentes. Se hizo la solicitud el 21 de marzo y cuando ya se cumplieron con todos los requisitos establecidos en la Ley se hizo la convocatoria el 18 de julio, habiendo transcurrido 119 días. Se abrió también un lapso para el Registro Electoral y entre la fecha del inicio de la convocatoria y la elección transcurrieron 81 días. Esto significa que entre la solicitud y finalmente los referendos revocatorios del año 2007 transcurrieron 200 días, es decir referendos revocatorios pequeños, en los que algunos funcionarios, no todos, resultaron revocados, pero sin embargo procediendo de la misma manera, con las garanLas y las seguridades legales, logís5cas, técnicas y de producción nos llevaron 200 días. Nosotros acumulamos una experiencia con base a esta nueva experiencia de los referendos revocatorios de octubre del año 2007, por lo que hicimos la modificación de la norma en diciembre del año 2007 que es la norma que ustedes conocen a cabalidad. Esta es la norma con base en las experiencias que tenemos. En 15 años hemos tenido más de 400 solicitudes de referendos revocatorios, algunas incluso por competencias internas a nivel municipal y con desconocimiento de las organizaciones polí5cas nacionales. Llegamos a recibir perversiones de solicitudes de referendo revocatorio, por ejemplo, de empresas contra gobernadores para presionarlos o para que se les favoreciera en algún 5po de contratación, por supuesto todas estas cosas nosotros las inves5gábamos.

SIGUE


Estábamos ante una avalancha muy grande de solicitudes, las sistema5zamos y logramos encontrar algunos hallazgos como estos y nos dimos cuenta que, efec5vamente, había perversiones en las solicitudes. Vimos incluso, hasta cómo, por mo5vos de divorcio entre una alcaldesa y su esposo, éste introdujo una solicitud de referendo. Eso nos llevó a que nosotros nos examináramos para crear los mecanismos que garan5zaran este mandato cons5tucional que 5ene el Poder Electoral de hacer efec5va la par5cipación en lo polí5co dentro de los medios que establece el arLculo 70. Entonces modificamos la norma y decidimos que la Cons5tución habla de las electoras y los electores, recordemos somos una de las democracias que 5ene como centro al ciudadano y a la ciudadana como medio de par5cipación y el Poder Electoral como garante de estos medios. En vista de que había esta distorsión establecimos que estas ciudadanas y estos ciudadanos como dice la Cons5tución pudieran, si así lo quisiesen, tomar a los par5dos, validar a los par5dos como los promotores de ese hecho, como es el caso que estamos viviendo nosotros hoy día. Pasamos a la siguiente lámina que es muy interesante, porque analizamos todos y cada uno de los procesos electorales una vez que comenzamos a trabajarlos, pero también una vez que lo hemos concluido para saber también, de una manera autocrí5ca, qué hicimos bien y qué no hicimos tan bien y que pudiéramos mejorar. Aquí vemos dos ejemplos que pueden ser muy ilustra5vos.

Nosotros hicimos el referendo de la enmienda cons5tucional el 15 de febrero de 2009, ese fue un referendo que la Cons5tución establece que debimos hacerlo en un término de treinta días; también tuvimos una elección el 14 de abril de 2013 que también establece la Cons5tución que debía hacerse en treinta días. El CNE 5ene una capacidad enorme, diría yo brillante, para responder ante los retos que 5ene, sin embargo es importante y es bueno recordar lo siguiente: los lapsos no se pueden atropellar, por más que lo desee, por más que lo quiera, no puedo hace aparecer una máquina en determinado si5o, eso lleva un proceso de can5dades de ac5vidades (de producción, de análisis, de auditorías). En el año 2009, dos meses y 23 días antes habíamos realizado la elección regional del año 2008. Mientras, en el año 2013 en una elección diferente, se hizo en 37 días que se pueden contar desde el momento de la convocatoria del 9 de marzo hasta el 14 de abril, pero es importante decir que aquí nos veíamos frente a una ausencia absoluta debido a la desaparición rsica del presidente Chávez, un caso de naturaleza dis5nta, pero recordemos y tengamos en cuenta que: En diciembre del 2012 hicimos una convocatoria de las elecciones municipales para mayo del año 2013, las cuales posteriormente pospusimos para julio y posteriormente quedó para diciembre del año 2013. Es decir, el CNE respondió en 37 días en una elección de esa naturaleza que era obligatorio con una gran capacidad de acción, pero también teníamos las garanLas de seguridad que nosotros ya veníamos trabajando en una elección que estaba ya convocada.

SIGUE


En el caso de la enmienda, ya nosotros teníamos lista la selección de miembros y capacitación del personal técnico opera5vo, que son ac5vidades que deben darse de obligatorio cumplimiento. No porque yo lo deseé, mañana puedo aparecer una máquina lista para un referendo, eso lleva una can5dad enorme de procesos que son las garanLas y las seguridades de ese proceso electoral, de ese referendo. Teníamos ya la no5ficación de los miembros de mesa, capacitación de los miembros de mesa, la instalación de las líneas telefónicas en los centros de votación, teníamos la generación de la auditoría al registro electoral, la generación del tablamesa, las auditorías todas ya se habían hecho en el caso de la enmienda cons5tucional, y en el caso de la elección presidencial del año 2013, recordemos que nos fuimos con el mismo Registro Electoral. Ya habíamos transitado gran parte de lo que es la organización de un proceso electoral que se llevaría a cabo en mayo. También teníamos la instalación del centro nacional, los soportes de atención rápida y ya teníamos acondicionadas las juntas regionales y municipales, la instalación de 2.000 antenas satelitales y ya teníamos pruebas de cer5ficación de la plataforma. Es decir, son ac5vidades que llevan su 5empo, son ac5vidades donde descansan la seguridad y la transparencia de los procesos, y reivindicando la capacidad enorme de respuesta al país que 5ene el CNE que pudimos en estos 37 días, en medio de la situación del país, retomar y reencausar un proceso electoral que venía para las elecciones municipales y en el año 2009 contábamos ya con una capacidad instalada. Nada más que las cuadrillas que desplegamos en todo el país para las antenas satelitales no se lleva menos de 40 días.

De la solicitud de Referendo Revocatorio hecha este año Antes de que veamos cada uno de los renglones de este cronograma yo quisiera, primero, llamar la atención de todas las personas que nos están viendo que esta presentación la vamos a tener en la página Web del CNE una vez que terminemos esta exposición, de manera que esto que voy a decir lo pueda ver efec5vamente cualquier persona, la pueda revisar, y chequear arLculo por arLculo los lapsos que nosotros hemos plasmado y que han regido estrictamente las actuaciones de este CNE. Allí tenemos la descripción de la etapa, tenemos la descripción de la ac5vidad y el responsable de la ac5vidad, el arLculo al cual pertenece, los lapsos que establece la misma norma y la fecha de inicio y la fecha del fin de esa ac5vidad. Aquí es importante destacar que la norma establece tres 5pos de ac5vidades. Las ac5vidades que están establecidas en la norma y 5ene expresamente los lapsos marcados; unas ac5vidades (marcadas en anaranjado) que están establecidas en la norma pero la norma no le establece un lapso específico, a este 5po de ac5vidades el CNE le da entre 1 a 3 días hábiles para la ejecución de esa ac5vidad. Y tenemos ac5vidades de obligatorio cumplimiento pero que la norma no dice nada acerca de ellas (subrayadas en blanco). Tal es el caso de la decisión por parte del CNE sobre una materia que lleve uno de sus órganos subordinados porque recordemos que la Cons5tución establece que el CNE es el órgano rector del Poder Electoral, en donde recae la toma de decisiones de materias que suben en algunas ocasiones de los órganos subordinados (Comisión de Par5cipación Polí5ca y

SIGUE


Financiamiento, Junta Nacional Electoral o Comisión de Registro Civil y Electoral), es decir es de obligatorio cumplimiento darle el carácter de legalidad y de decisión del Poder Electoral, que sea el CNE quien tome la decisión; a esa ac5vidad le adjudicamos 3 días hábiles y la otra ac5vidad (ac5vidades técnicas, opera5vas y de logís5ca) generalmente no está en las normas electorales y de referendos, pero nosotros la tenemos que incluir en todos los cronogramas, como ustedes también pueden chequear. Vamos ahora sí a ver cada una de las etapas de este cronograma electoral. Nosotros dijimos que el cronograma tendría básicamente dos etapas. Una primera etapa (que la dividimos en dos fases) que es la que acabamos de terminar y que inició el 14 de abril cuando recibimos una solicitud válida. Las otras como no eran solicitudes válidas ante el CNE no las contamos. Recibimos una solicitud válida a mediados de abril, el 14 de abril, de allí en adelante se comienzan a desprender todos los lapsos. No voy a hacer un recuento de toda esta etapa que acaba de terminar y de la que ya hemos hablado suficiente, pero sí me gustaría recordar que se habló mucho de que nosotros teníamos mucho 5empo para la revisión de las firmas y que se establecía que los solicitantes tenían hasta 30 días para entregar las solicitudes; sin embargo, los solicitantes con todo y su derecho entregaron antes, u5lizaron parte de ese lapso para hacer algunas subsanaciones y el CNE no esperó como corresponde, porque todos los lapsos deben esperar a que culminen, a que eso culminara e inició inmediatamente en esos 30 días que son lapsos de los solicitantes, iniciamos ese proceso de revisión.

Este proceso terminó, como ustedes lo saben, en la emisión de la constancia de la cons5tución del par5do MUD como promotor del revocatorio. Culminó el 3 de agosto. Comenzamos entonces nosotros esta segunda etapa que también es un lapso que le corresponde de nuevo a los solicitantes, nosotros no podemos determinar si lo iban a entregar el 2, el 3 o el 4, el 5, porque este es un lapso que le correspondía exclusivamente al solicitante. Finalmente cuando se hace la entrega allí se empiezan a desprender, porque esa es una ac5vidad que está en la norma, está establecida en la norma. Se entregó el 2 de agosto y de allí en adelante ajustamos con esta fecha y desprendimos el resto del cronograma. Hoy día, como ustedes saben, estamos en estos quince días con5nuos que establece la norma5va (Ver lámina 9, ac/vidad 3), y luego vienen estos días que están ahí (Ver lámina 9, resto de ac/vidades). Aquí es importante resaltar que la Junta Nacional Electoral 5ene quince días hábiles para presentar, si se cumpliesen con todos los requisitos que están en la norma, una propuesta de cronograma, una propuesta de centros de recepción y los aspectos técnicos de lo que sería una recolección de firmas. Quiero resaltar esto porque a veces la gente se pregunta qué es lo que hace la Junta Nacional Electoral (JNE) en esos quince días hábiles. Bueno hay muchas ac5vidades que probablemente nos tomen incluso hasta más 5empo que ese o que nosotros comenzamos ya a definir aspectos en la JNE an5cipadamente, preparándonos en algunos criterios y en algunos aspectos técnicos.

SIGUE


Muchas veces hemos escuchado que la gente se pregunta, “Pero qué tanto van hacer ahí, si eso es solo la elaboración del tabla mesa”. No es solamente la elaboración de un tabla mesa, que tú puedes despachar fácilmente, también tenemos procesos de contratación de servicios, desarrollo y acondicionamiento, trabajo de campo para saber cuáles son los centros de votación qué vamos a habilitar y allí trabajamos como siempre hacemos, con todas las ins5tuciones que generalmente van de la mano con nosotros, ahí tenemos que hacer trabajo de campo para seleccionar los centros de votación por ámbito parroquial, tenemos que hacer el estudio de fac5bilidad para la transmisión de datos porque eso es algo que también necesitamos hacer, también tenemos análisis y cer5ficación de cada uno de los centros seleccionados, análisis de los criterios para la distribución de las maquinas por centro y la asignación de can5dad de electores por máquina y por supuesto una generación preliminar de ese famoso tabla mesa, pero además de eso, todavía no se ha elaborado un cronograma. De manera tal que podamos dar de nuevo la seguridad de que el evento que vamos a llevar a cabo se dé efec5vamente con éxito desde el punto de vista técnico. Además de eso, están las ac5vidades que conllevan la elaboración de un cronograma técnico, logís5co y administra5vo. Pasado esto, la JNE, cumplido los requisitos, que estamos viendo que esto es una propuesta del 24 de agosto al 13 de sep5embre (Ver lámina 9, ac/vidad 6) es una decisión que va al CNE (Ver lámina 9, ac/vidad 7) que tendrá tres días hábiles, desde el 14 de sep5embre al 16 de sep5embre para tomar la decisión si se cumplieron o no con los requisitos que establece

la norma para ir al veinte por ciento. Allí se abren, como lo hemos dicho reiteradamente en esta exposición, las ac5vidades técnicas, logís5cas y opera5vas, para que esa ac5vidad se pueda llevar a cabo (Ver lámina 10, ac/vidad 8). Allí hay una serie de ac5vidades que son internas, pero son la garanLa de que los procesos se puedan llevar a feliz término. Entonces se hace ya el tabla mesa defini5vo, tenemos el acondicionamiento de la herramienta del sosware, recordemos uno de los orgullos del CNE es que hemos llevado a una gran tecnificación los procesos electorales en lo que son las garanLas y que hace seguro los procesos electorales y de referendo en el país. Hay que hacer la adecuación del sosware para las capturas de las huellas, hay que hacer un acondicionamiento de infraestructura tecnológica, hacer la generación de datos, es decir, una serie de ac5vidades que ustedes pueden ver ahí que hubo en un determinado número de días y, como dije, nosotros probablemente vamos a estar trabajando hacia eso en algún momento, pero hay ac5vidades que tú no puedes hacer en uno o dos días, porque en eso es que se va la seguridad, en las garanLas de las ac5vidades electorales y de referendos que lleva a cabo este CNE. También tenemos el acondicionamiento de la infraestructura rsica de los centros de votación, la acreditación de tes5gos, las auditorías, todo ese 5po de cosas que es importante que se hagan antes de un proceso electoral. Ahora bien, vamos llegando ya al final de esta tercera etapa. Si se cumpliesen todos los requisitos establecidos en la norma, la recolección de firmas, con todos los aspectos de seguridad, técnicos, opera5vos y logís5cos, probablemente la recolección del 20% de las firmas se llevaría a cabo hacia finales de octubre

SIGUE


(Ver lámina 10). Luego, la misma norma establece una serie de lapsos de verificación, recepción de las actas, de la declaración de procedencias o improcedencia de la recepción de las manifestaciones y de la convocatoria, en donde más o menos en términos generales pudiéramos tener entre vein5ocho y vein5nueve días. Como pueden observar no le hemos puesto los lapsos porque es un evento que aún no se ha efectuado pero podemos ver cuáles son los lapsos establecidos luego de la recepción de las manifestaciones de voluntad. El CNE tendría en esta revisión, en la declaratoria, en la verificación y todo eso aproximadamente entre vein5ocho y vein5nueve días para hacer, si se cumpliera con todo, la convocatoria, lo cual puede hacer en términos de lo establecido en la norma, y me permito leer un extracto de lo que dice el arLculo 30 de las normas que está rigiendo este proceso: “La celebración del referendo revocatorio de mandato se llevará a cabo dentro de los noventa días con5nuos siguientes a su convocatoria”. Así que creo que es importante resaltar algunas de esas ac5vidades que, de entrada, se les debe dar el 5empo para que podamos garan5zar que todas están cumplidas para garan5zar el feliz término de un eventual referendo revocatorio. Reflexiones Quisiera finalizar esta presentación leyendo algunas reflexiones que considero son importantes y que recogen no solamente toda la presentación sino muchos días de discusiones y muchos años de experiencia que hemos tenido aquí en el CNE.

Con aportes no solamente de la experiencia de los procesos y procedimientos que hemos llevado a cabo con las ac5vidades que hemos tenido en los diferentes referendos, de diferentes naturaleza que hemos hecho, sino también un proceso enriquecedor de lo que son las discusiones y los debates que damos no solo en el CNE sino al interno de los órganos subordinados de esta ins5tución. 1. Así como pasa en una elección de cargo público, el despliegue de la plataforma electoral lleva consigo una serie de controles y verificaciones que convierten la elección en un proceso seguro y cer5ficado por las partes. En el caso de un referendo, el valor que cobran las auditorías y la protección de todo el andamiaje logís5co es tan importante como el cumplimiento de la ley, pues los resultados del proceso mismo conllevan la interrupción de un mandato popular y por tanto la ac5vación de otro mecanismo cons5tucional, con sus costos y trascendencias polí5cas. Se trata de los derechos que 5ene todo un país en cuanto al funcionamiento de su democracia. Comprender la manera de organizar una elección es clave en este sen5do. Cada fase del proceso requiere un 5empo y un esfuerzo que en la medida en que avanza va componiendo las partes de un cuerpo técnico que deriva en una construcción sólida en cuya fortaleza descansa la posibilidad de seguir viviendo en paz. Lesionar los 5empos para la planificación, organización y ejecución de un referendo como el revocatorio significa lesionar la efec5vidad del mecanismo propiamente dicho. 2. La naturaleza del mecanismos revocatorio se inscribe en la propuesta cons5tucional de la República Bolivariana de

SIGUE


Venezuela sobre la democracia par5cipa5va y protagónica. Es un mecanismo para su fortalecimiento que lleva consigo dos niveles de garanLas. Por una parte, resulta vital proteger los derechos polí5cos de quienes solicitan la ac5vación del mecanismo y por otra, los derechos tanto del funcionario a revocar como de los ciudadanos que votaron por él. El rigor en la aplicación de la norma supone velar porque exista un equilibrio estricto entre los derechos de ambas partes. 3. El otro nivel de garanLas se asocia con el modelo republicano prefigurado en la Cons5tución Nacional. Se trata de una democracia dinámica que se fundamenta en la consulta permanente al pueblo pero ello no implica la inestabilidad del modelo en sí mismo. En resumen, el mecanismo de referendo revocatorio no es un fórmula para generar inestabilidad polí5ca en el país y menos aún para subver5r el propio orden cons5tucional 4. El pueblo venezolano debe saber, más allá de los intereses polí5cos, y las interpretaciones interesadas sobre el papel de la ins5tución electoral, que la mejor posibilidad que tenemos para vivir en democracia es asis5rla respetando la ley. Ese es el acuerdo que asumimos cuando aprobamos la cons5tución y sus términos. Acosar al Poder Electoral y a sus funcionarios es un intento por torcer la vía cons5tucional, se busca presionar al máximo para hacer creer a la población que la aplicación de la ley es un capricho y que complacer una demanda violatoria de las normas es una salida justa y legi5ma. Esa es la ruta del caos, de la demolición cons5tucional, en donde la autoridad se mueve por el chantaje y la agresión personal. Olvidan, quienes hacen de esta prác5ca una forma de la polí5ca, que la

perdurabilidad de la democracia está unida a la fortaleza de sus ins5tuciones. 5. Los ataques son dis5ntos a las crí5cas y los reclamos, que como es natural en los Estados de Derecho 5enen su oportunidad consagrada en la ley. Los ataques son otra cosa, son parte de estrategias, son acciones comunicacionales, son campañas de odio, son engaños y ocultamientos de la norma para hacer creer, sin necesidad de demostrarlo, que la autoridad electoral hace mal porque no actúa como algunos quisieran. 6. Para cumplir con esa estrategia de ablandamiento, no se esca5ma en esfuerzos ni en recursos económicos o polí5cos. Todo es ú5l, incluso declaraciones muy preocupadas de funcionarios extranjeros, sea de órganos mul5laterales o directamente de gobiernos, como el estadounidense, que cada cierto 5empo se pronuncia sobre esta autoridad electoral y sus actos, en el infame tono del experto en democracia, como si conocieran al detalle la regulación sobre la materia referendaria en Venezuela o tuvieran alguna moral supranacional para opinar sin límite sobre los asuntos internos de un país soberano. 7. En Venezuela existe una autoridad electoral que 5ene rango de Poder Público en desarrollo del pensamiento de nuestro libertador Simón Bolívar. Ese planteamiento fue aprobado como parte del ar5culado cons5tucional por el voto de la mayoría de los ciudadanos y ciudadanas de este país. La ley que regula las competencias del Poder Electoral es el mandato que la Republica le impone a esta ins5tución.

SIGUE


No existe otra obligación más que la obediencia a la cons5tución y la ley, que oriente el comportamiento de la autoridad electoral. Pierden su 5empo quienes creen que por vía de la presión polí5ca mellarán la voluntad de este Poder Electoral de cumplir y hacer cumplir la ley en resguardo de la Republica y la estabilidad del país. Lo repe5mos como ayer: el Poder Electoral no acepta presiones de nadie. Nuestro deber está con la garanLa de los derechos cons5tucionales del pueblo venezolano. 8. La expresión polí5ca de los ciudadanos y ciudadanas 5ene en la ins5tución electoral su recurso más leal. Con5nuaremos cumpliendo el deber que tenemos con la democracia y la paz como garantes del ejercicio de los derechos ciudadanos. Esa es nuestra labor. Flejar esta voluntad es desobedecer el mandato republicano y reducirnos a la barbarie. Muchísimas Gracias.

Solicitud de Referendo Revocatorio Presidencial · constituyente, el cabildo abierto y la asamblea...

Documents

Transcript of Solicitud de Referendo Revocatorio Presidencial · constituyente, el cabildo abierto y la asamblea...