LA REFORESTACION CON FINES DE CONSERVACION Y PROTECCION

Plan Nacional de Reforestación 2012

• La política forestal tiene como principal objetivo el derecho de las personas a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

• El Plan Nacional del Buen Vivir 2009 - 2013 tiene entre sus objetivos: garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable para la gente, y establecer un sistema económico, social, solidario, que fortalezca el desarrollo humano.

Tasas estimadas de deforestación

Provincia

Periodo 1990 – 2000 Periodo 2000 – 2008

Deforestación anualpromedio (ha/año)

Deforestación anualpromedio (ha/año)

EL ORO 3.303 2.569

LOJA 4.018 3.678

ZAMORA CHINCHIPE 6.339 11.883

Fuente: MAE, 2012

PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN

Objetivo General:

• Recuperar, conservar y proteger los bienes y servicios ambientales, a través de un proceso social de reforestación.

PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN

Objetivos Específicos• Creación de una cultura forestal.

• Contribuir al manejo integral del paisaje.

• Regulación del régimen hídrico, conservación de la biodiversidad, control de la erosión y la desertificación.

• Promover la intervención estatal y de la sociedad civil en el financiamiento.

• Mitigar los efectos del cambio climático.

• Fortalecer el desarrollo rural.

• Generar riqueza y empleo.

• Reducir la presión sobre los bosque nativos.

• El 30 mayo 2012, el Consejo Nacional de Competencias resuelve:

“Regular el ejercicio concurrente de actividades para la forestación y reforestación, con fines de protección y conservación y sus beneficios alternos”.

En donde:

“Los gobiernos provinciales y parroquiales rurales gestionarán concurrentemente con el gobierno central (MAE) la forestación y reforestación”

AUTORES PRINCIPALES DEL PROYECTO

MAE

• Define la política ambiental en materia de reforestación.

• Establece lineamientos y define normas técnicas.

• Asiste y acompaña.• Aprueba las

transferencias.• Controla y supervisa.

Gobierno provincial

• Ordena el territorio.

• Define zonas prioritarias.

• Fomenta instalación de viveros.

• Reforesta.

Gobierno parroquial

• Dirige, organiza y socializa los proyectos.

• Implementa viveros.

• Reforesta.

• Mantiene y cuida los bosques plantados.

CONVENIOS

• El convenio es plurianual (tres años) y puede ser de dos tipos:1. Bipartitos: BdE – GAD parroquial o GAD

provincial2. Tripartitos: BdE – GAD parroquial – GAD

provincial

CONVENIOS

Prácticas Distancia-miento

Plantas/ hectárea

Costo total/ha

Financiado por MAE

En bloque o bosquete 4 X 4 625 830 830 (100%)

Árboles para sombra en sistema silvopastoril

10 X 10 100 490 490 (100%)

Protección de fuentes de agua 5 X 5 400 504 504 (100%)

Resto de prácticas Según la práctica 625 830 830 (100%)

Convenio BEDE – GAD parroquial

Convenio BEDE – GAD provincial

Práctica Distancia- miento

Plantas/hectárea

Costo total/ha

Financia-do por MAE

Financiado por GAD

provincial

En bloque o bosquete 4 X 4 625 830 498 (60%) 332 (40%)

Árboles para sombra en sistema silvopastoril

10 X 10 100 490 490 (100%) 0

Protección de fuentes de agua 5 X 5 400 504 498 (100%) 0

Resto de prácticas

Según la práctica 625 830 498 (60%) 332 (40%)

• En los procesos de planificación los Gobiernos Provinciales deben tomar en cuenta la participación de los GAD Municipales, pues ellos tienen la competencia de uso del suelo y por lo tanto son importantes en la planificación.

ZONAS PRIORITARIAS PARA LA REFORESTACION

1. Área sin vegetación2. Zonas de recarga hídrica3. Área erosionable por fuertes pendientes >50 4. Áreas de cultivos5. Áreas de ganadería6. Áreas circundantes a cursos de agua

RESTRICCIONES PARA PLANTACIONES DE PROTECCION Y CONSERVACION

1. Zonas con alto riesgo de sequías.2. Zonas de alto riesgo de inundaciones por

eventos de la precipitación.3. Zonas ubicadas en el patrimonio de áreas

naturales protegidas del Ecuador (PANE)4. Zonas con mas de 3000 m.s.n.m (paramo),

solo si es necesario.

GAD

MAEPlanta Central

BEDE

Dirección Regional MAE

Presenta propuesta (Ficha técnica)

Inspecciona y evalúa

Analiza viabilidad y prioridad

Aprueba y solicita desembolso

Sí

No

Realiza desembolso a través de

convenio con GAD

emite informe de pertinencia

GAD adecúa propuesta y

vuelve a presentar

PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

Primerdesembolso

30%

Propuesta aprobada y

convenio firmado

Segundodesembolso

35%

Producción o abastecimien-to de plantas

realizado

TercerDesembolso

20%

Plantación establecida con éxito

CuartoDesembolso

15%

Plantación establecida con éxito

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4

Primera entrega de incentivo a la

restauración SocioBosque (propietarios)

Incentivo al manejo óptimo

10% de la inversión

(ejecutores)

Incentivos

Desembolsos

Requisitos

Actividad

Contrata personal,

decide sistemas y especies,

instala vivero

Transporte, preparación de

terreno, plantación

Reposición de plantas,

mantenimientoMantenimiento

FIN

DE

CON

VEN

IO

Programa de conservación

• Se reforestara solo con especies nativas.• El grupo de especies a utilizarse será definido por la

misma comunidad, en base a sus preferencias y usos locales (alimenticios, medicinales, provisión de materiales, etc).

• El dueño del terreno decidirá donde desea que se realice la reforestación.

CONSIDERACIONES GENERALES DE LAS ESPECIES VEGETALES

FINANCIAMIENTO

Rubros financiados:• Contratación de asistencia técnica (extensionista forestal,

promotor/viverista, apoyo contable) y GPS.• Abastecimiento de plantas a través de la compra e instalación

de viveros.• Transporte de plantas.• Plantación (jornales, aplicación de fertilizante e hidrogel).• Mantenimiento de la plantación (2 coronamientos anuales).

• Es importante recalcar que la asistencia técnica directa y permanente a cada proyecto es responsabilidad de cada GAD, debiendo contratar el personal requerido. Existe un acompañamiento por parte del MAE en la etapa inicial previa la preparación de propuestas, y en el transcurso del convenio a través de momentos concretos de seguimiento y evaluación.

FINANCIADO POR EL BdE A TRAVÉS DE

FONDOS FISCALEZ NO REEMBOLSABLES

SISTEMAS Y PRACTICAS DE REFORESTACION

SISTEMA PRACTICAS

Plantaciones de protección

Plantaciones pura

Agroforestal

Plantaciones superpuestas con cultivos

Arboles de sombra para cultivos

Arboles en cercas vivas

Arboles en cortinas rompevientos

Arboles para conservación de suelos

Arboles en linderos

Fajas de arboles en contorno

Cortinas contra heladas

Silvopastoriles Sombra para el ganado

AgrosilvopastorilesHuertos caseros mixtos

Forraje para el ganado

• La selección del tipo de sistema y las prácticas a implementarse se realizará de forma participativa, involucrando a las comunidades locales, en un proceso que deberá ser liderado por los GAD.

INCENTIVOSTIPO DE INCENTIVO ETAPA DE APLICACIÓN ¿EN QUÉ CONSISTE?

Incentivo al manejo óptimo

Fin del tercer año Con un nivel del 80% Y 70% de prendimiento, los ejecutores (GAD) recibirán una utilidad extra del 10% de la inversión.

Ingreso al Programa SocioBosque

A partir del cuarto año Plantaciones que cumplan con los estándares requeridos, podrán ingresar al Capítulo Restauración del programa SocioBosque, en donde recibirán un incentivo económico anual por su aporte a la recuperación de áreas degradadas (promedio $20/ha/año).

• Exoneración al impuesto a las tierras rurales• Créditos tributarios por programas de reforestación

BENEFICIOS ESPERADOS DEL PROGRAMA

• Generación de trabajo.• Aprovechamiento y comercialización de

productos forestales diferentes de la madera.• Disminución de la migración con la creación

de nuevas fuentes de ingreso económico.• Fomento a la participación de las

comunidades locales en la toma de decisiones.

CONCLUSION• Ubicar las zonas a reforestar (6 zonas).

• Cuantas hectáreas en total se va a reforestar.GAD Parroquial: 100 – 300 HasGAD Provincial : 100 - ? Has

ZONAS PRIORITARIAS Hectáreas a Reforestar

1. Área sin vegetación ?

2. Zonas de recarga hídrica ?

3. Área erosionable por fuertes pendientes >50 ?3. Áreas de cultivos ?4. Áreas de ganadería ?5. Áreas circundantes a cursos de agua ?

• Definir especies a producir o comprar y llenar la ficha conjuntamente con el representante de MAE