Aeropuertos y Servicios Auxiliares Terminal 2 del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México

PLAN DE MANEJO SOCIALCLAVE: PRG-T2-007

JUNIO 2005 REVISIÓN UNO

Planes de Manejo del Impacto Social: Reto estratégico para las instituciones

Existe una creciente sensibilización ciudadana al funcionamiento y acciones de las instituciones públicas y privadas, de allí la necesidad de ajustar las políticas públicas a las realidades de las percepciones y demandas sociales.

La elaboración de planes de manejo del impacto social se plantea como una respuesta adecuada y eficaz a dichas demandas para aquellas instituciones que tengan una importante relación e incidencia en la vida social.

El AICM generador de oportunidades, no de problemas

Un Plan de Manejo Social adecuado para el AICM se orienta a convertir a la nueva Terminal 2 y al AICM en agentes de promoción de la calidad de vida de la zona.

Contempla el diseño de respuestas globales para el manejo sistemático y permanente de la dimensión social que las operaciones y proyectos vinculados a la construcción de la Terminal 2 y sus accesos viales implican en una ciudad compleja como la de México.

Externa (población y zona adyacente al aeropuerto y accesos viales).

Interna (personas e instituciones asociadas al funcionamiento interno del AICM).

El Plan de Manejo Social tiene dos perspectivas para evaluar el impacto social

Orientaciones para el diseño de un proyecto de manejo del Impacto social

Identificar las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que se desprenden de la realización del proyecto.

Identificar beneficios y resultados probables.

Evaluar los impactos probables(deseados y no deseados)

·Programa de contingencias y prevención de riesgos sociales.Elaborar medidas de mitigación de los impactos probables.

Reconocer las diferentes lógicas de interacción entre los sectores públicos, privado y con la población.

Identificar las diversas responsabilidades Institucionales de los actores involucrados en el proyecto.

Tomar en cuenta los diversos contextos urbanos, demográficos, económicos, sociales, políticos y culturales y los tipos de poblaciones en el área

Identificar potenciales a desarrollar.Contemplar medidas y líneas de acción generales y específicas. Elaborar Programas de capacitación.

Interactuar con diversos actores involucrados: autoridades, sector privado, organizaciones

Programas de organización y comunicación social.

Orientaciones desde la perspectiva de impacto externo

Generar una buena integración entre la población de la zona y el AICM desde los puntos de vista: urbano, económico y social.

Urbano: Mitigar posibles impactos negativos de los nuevas obras y accesos, y fomentar espacios públicos habitables y seguros.

Económico: Vincular, de la mejor forma posible, las demandas y necesidades de empleo, bienes y servicios de la nueva Terminal, a la oferta y posibilidades de las zonas adyacentes.

Social: Integrar a las instituciones, organizaciones y a la población en general, a las acciones y proyectos y, fortalecer los vínculos sociales de las zonas cercanas a la Terminal 2 del AICM.

Orientaciones desde la perspectiva del impacto interno

1. Diseñar proyectos adecuados para que la nueva Terminal 2 y el AICM en general sean agentes de promoción de una mejor calidad laboral y de servicios.

2. Procurar que todos los actores involucrados a la vida del aeropuerto (usuarios, trabajadores, compañías aéreas y comercios) participen y sean escuchadas sus opiniones y propuestas.

3. Generar una mayor eficacia y un mayor compromiso e identificación de los actores involucrados.

4. Lograr que el aeropuerto sea eficiente en la administración del impacto social de sus servicios: población externa, usuarios, usuarios internos (arrendatarios, compañías, prestadores de otros servicios, trabajadores).

Programas para el manejo del impacto social externo de la Terminal 2

1. Programa de mitigación de los impactos sociales directos:•Identificación y evaluación de impactos. •Medidas de mitigación.•Programa de contingencias y prevención de riesgos sociales.

2. Programa de Reordenación y cambio de usos del suelo. •Elaborar sugerencias para el nuevo programa urbano 2007.Diagnóstico de infraestructura de servicios urbanos.

3. Programa para control y cambio de los usos de la calle en zonas aledañas (estacionamientos públicos, franeleros) Apoyo a la creación de empresas sociales (estacionamientos).

4. Programa de creación de zonas de especializaciónPrograma de capacitación para el empleo con escuelas de la zona (taxis, servicios al turismo, idiomas, otros).

5. Programa de detección de potencialidades para fomentar el empleo y la actividad económica local. •Elaboración de un diagnóstico, acerca de posibles usos de zonas industriales abandonadas (creación de un centro de negocios)

Programas para el manejo del impacto social externo de la Terminal 2

6. Programa de seguridad pública integrado: Programa especial en zonas de transferencias de vialidades múltiples.Acercamiento con la comunidad e instancias de participación ciudadana con relación a los problemas de seguridad pública.Acercamiento con las autoridades en la zona externa con relación a los problemas de seguridad pública.Acercamiento con los empresarios.Acercamiento con las iglesias.

7. Programa de comunicación Social:Programa de comunicación con la población de zonas aledañas.Programa de comunicación con empresas y comercios de la zona.

8. Programa de Consultas Públicas:Política de inclusión social: consultas a sectores interesados.

9. Programa para el Mejoramiento de la Seguridad Vial.

10. Programa de capacitación en seguridad y educación Ambiental.

11. Programa de Organización, seguimiento, supervisión y control.

Programas para zonas afectadas por la construcción de vialidades y vialidades alternas

1. Programa de Acciones directas para el mejoramiento de la zona y para mitigar posibles consecuencias negativas de los accesos viales.Reforestación

2. Acciones directas para favorecer la creación de entornos seguros.

3. Acciones directas para el mejoramiento de la calidad de vida de las zonas cercanas a la Terminal 2: Acciones en la calle economía.

4. Programa de comunicación con la población.

5. Programa de capacitación en seguridad y educación Ambiental.

6. Programa para el Mejoramiento de la Seguridad Vial.

7. Programa de control de cambios de uso del suelo.Diagnóstico de infraestructura y equipamiento urbanos

Programas para el manejo del impacto social interno de la Terminal 2

1. Política de comunicación social e imagen al interior •Actores internos del aeropuerto.•Usuarios.

2. Plan de seguridad internaInformación a los usuarios.Integración de las diversas policías para trabajo dentro de un esquema conjunto.

3. Programa de Organización, seguimiento, supervisión y control Creación en la administración del aeropuerto de una unidad especializada para el monitoreo y seguimiento administrativo de las actividades asociadas a las relaciones con su entorno comunitario y de las políticas de comunicación interna.Construcción de un directorio electrónico actualizable.

•Orientado a capacitar a toda la mano de no calificada, de modo que a través de dicho programa se puedan minimizar los riesgos de accidentes.

•Dirigido a ofrecer capacitación a todo el personal que labora en el aeropuerto y en la realización del proyecto, en dos aspectos principales:

•Prevención y minimización de los riesgos de accidentes laborales.

•Que los trabajadores no realicen acciones que de forma directa o indirecta afecten negativamente el entorno ecológico del proyecto y su área de influencia.

Programa de capacitación en seguridad laboral y educación Ambiental

Estrategia metodológica

Se aplicará una estrategia metodológica que implica:

1. Diagnóstico del contexto social y urbano de la zona de influencia del AICM.

• Encuesta a la población residente y a comerciantes en el área de influencia del AICM evaluar el impacto de las obras entre los habitantes de las colonias del área de influencia.

• Fichas de registro dirigidas a recoger la información de las organizaciones sociales, los comités vecinales y las principales instituciones públicas y privadas de la zona.

• Fichas de registro de los sectores de servicios, comercial e industrial dirigidas a recoger la información de los establecimientos en la zona.

• Guías de la comunidad: Dirigidas a identificar y censar los espacios comunitarios y áreas verdes.

2. Censo de la Calle Economía: evaluar el impacto de la construcción del segundo piso como vía de acceso al AICM.

3. Encuesta a diferentes poblaciones de usuarios y trabajadores del AICM, evaluar el impacto de las obras de ampliación del AICM entre usuarios y trabajadores del AICM.

Estrategia metodológica

Aeropuertos y Servicios Auxiliares Terminal 2 del Aeropuerto Internacional

de la Ciudad de México