SNET LLUVIAS

Servicio Nacional de Estudios Territoriales

RIESGOS POR INUNDACIONES URBANAS EN EL SALVADOR

ING. MAURICIO MARTINEZJORNADAS IBEROAMERICANAS SOBRE INUNDACIONES Y DESASTRES NATURALES,

(SAN CARLOS- BRASIL MAYO DE 2007)

SERVICIO NACIONAL DE ESTUDIOS TERRITORIALES

(SNET)


En cualquier instante, alrededor del mundo, un río en algún lugar ha provocado una inundación y sus aguas están amenazando las propiedades y las vidas mismas de algunas personas de alguna comunidad.

En el otro extremo, pero al mismo tiempo, diversas sequías provocan sed y aridez en varios puntos del planeta.

Cada año las inundaciones producen mayores desastres porque el hombre deteriora progresivamente las cuencas y cauces de los ríos y quebradas, deposita en ellos basura, obstruye drenajes naturales Y DRENAJES URBANOS, aumenta la erosión con talas y quemas, y habita u ocupa lugares propensos a inundaciones.

Introducción


El agua torrencial que causa las inundaciones cae con una tasa de

intensidad alta, tan pesadamente y tan rápidamente que el suelo no

es capaz de absorberla. Y los sistemas de drenajes fácilmente

colapsan por no tener la capacidad de transportarla.

Generalidades


Entonces, se produce la escorrentía causando una seria destrucción

erosionado la tierra, debilitando las cimentaciones de construcciones,

destruyendo y dañando cosechas, y afectando a miles de personas y

millones de animales.


Desbordamiento del río Acelhuate afectó los barrios Candelaria, Modelo y La Vega, al sur de la capital. En este último lugar, el nivel del agua se aproximó a los dos metros de altura. Mientras que en la zona norte, fueron afectados Mejicanos y Cuscatancingo. Lluvia registrada 58 mm. Fuente LPG

Condiciones Hidrometeorológicas registradas en en El Salvador (Época Lluviosa -2005-)

2 MAYO

22 ABRIL

Inundaciones urbanas en el Centro de San Miguel.

Lluvia registrada 28.7 mm


Unas 300 personas de las zonas bajas del Río Grande de San Miguel, han sido trasladadas a 13 albergues en la cabecera departamental.Fuente:La prensa grafica

20 MAYO

CONT….


Una persona pereció en Ahuachapán. La tormenta inundo el área urbana de Atiquizaya, y ocurrió a las seis de la tarde del miércoles. Él se encontraba junto a una pasarela en la entrada a la ciudad, intentó cruzar y fue arrastrado por una corriente de agua en el sitio conocido como Barra El Brujo, cerca de los lavaderos públicos de Atiquizaya.La tormenta fue de carácter local.

En Sonsonate, en la 24 Avenida Norte, en la lotificación Villa Lilian, las zanjas, deslaves y grandes piedras existentes, fueron cubiertas por el agua lo que convirtió la vía en un paso imposible. La Colonia Brisas del Mar de la misma ciudad también se vio afectada por la tormenta.

24 JUNIO24 JUNIO

26 JUNIODecenas de familias de las comunidades y colonias aledañas al río Chilama, en la zona costera de La Libertad, tuvieron que abandonar sus casas o sacar sus pertenencias al desbordarse el afluente. Lluvias generalizadas en la zona central de todo el país.2 Niños mueren en Rio San Antonio, afluente del Acelhuate. Al final del pasaje, Bogle en Mejicanos se cruza el río San Antonio, cuyo cauce se crece cuando las lluvias caen intensas.Los vecinos de la Calle Francisco Menéndez y Avenida 29 de Agosto fueron amenazados por las fuertes corrientes, que llegaron hasta las puertas de sus casas.

Municipios como Santa Tecla y residenciales populosos como Santa Elena y la carretera al Puerto de La Libertad también se vieron afectados por la lluvia. Santa Tecla anegadaLa lluvia de ayer también azotó gran parte del centro de Santa Tecla.En la 2a. Calle Poniente y la 4a, los estragos de la tormenta fueron considerables, debido que sus arterias se taparon por las grandes cantidades de basura que arrastró el agua. Sin embargo, no hubo evacuaciones.

26 JUNIO

CONT….


Una intensa lluvia de corta duración provocó un sin número de daños a la propiedad en el área urbana de San Salvador.

26 DE SEPTIEMBRE DE 2005

CONT….


Lluvias intensas ocurridas en el área urbana de San Salvador, generaron inundaciones en varias colonias y zonas de la capital. Así, como en varios departamentos del país.

SEPTIEMBRE DE 2005

CONT….


RIO SUMPUL OCTUBRE 2005

RIO JIBOA OCTUBRE 2005


CONDICIONES HIDROLOGICAS 2006

Lugar donde existía muro

Se observa en la fotografía los trabajos que se están realizando en la margen izquierda del Arenal Monserrat, a la altura de la colonia Málaga. Anteriormente existía un muro de piedra que protegía dicha margen y que fue dañado por las lluvias del lunes 24 de abril. De acuerdo con lo observado, las obras que se están realizando consisten en la profundización del cauce del río, con lo cual se pretende ampliar la capacidad hidráulica del mismo. Se desconoce si se ampliará el ancho de la sección. Con la profundización del cauce del río en esta zona se estaría modificando el perfil longitudinal del mismo, modificando la velocidad del flujo desde dicho tramo hasta su confluencia con el Acelhuate.


Vista hacia aguas abajo en el Arenal Monserrat. La tubería longitudinal en dicho sitio es una estructura temporal que se utilizaba para el desvío del agua mientras se realizan los trabajo. Esta tubería quedó inhabilitada debido a que no es suficiente para evacuar el caudal que se genera con las lluvias.

CONT….2006


Vista hacia aguas arriba del Acelhuate a la altura del paso a desnivel del Boulevar Venezuela, a la altura de la Iglesia de Candelaria. A la derecha de la fotografía se observa el cauce antiguo y a la izquierda la ampliación. Obsérvese la diferencia de nivel. A la izquierda también se observa la estructura de acero donde se levantará un muro de concreto para proteger y soportar la base estructural del paso a desnivel. Se esperaría que en todo el tramo del río bajo el paso a desnivel se recubra con concreto para evitar la socavación tanto del lecho como de las márgenes, además que trabaje para confinar las bases de las obras de paso vehicular. Es importante destacar que con estas obras además de modificar el perfil longitudinal del río también se está ampliando la sección transversal, por lo que es importante la realización de una modelación hidráulica para analizar el comportamiento del flujo de agua tanto en la zona de ampliación como su efecto aguas abajo. Es importante recordar que este río acarrea grandes cantidades de material sólido, el cual tiende a depositarse en lugares donde disminuye la velocidad del flujo, azolvando las secciones.

CONT….2006


¿¿¿ INTERROGANTES ???

¿Por qué ante precipitación de menor volumen, están sucediendo eventos

que pueden convertirse en desastres?

¿Ha cambiado la intensidad y el patrón de la lluvia?

O ¿Nos estamos volviendo más vulnerables?

Las condiciones hidrometeorológicas extremas no son esencialmente

catastróficas, ya que el medio natural tiene gran capacidad de recuperación,

pero el medio físico y social que hemos construido ¿lo será?

Los desastres relativos al agua (demasiada o poca) tienen efectos adversos

para el bienestar de todos estos sectores en todos los países.


MARCO TEORICO CONCEPTUAL

Hay que respetar las leyes de la naturaleza:

• Ciclo Hidrológico

• Equilibrio de la Energía en el río


VEAMOS QUÉ ESTA PASANDOCICLO HIDROLÓGICO


TIPOS DE INUNDACIONES

. Inundaciones en parte . Inundaciones en parte baja de ríos de cuencas medianas y grandes: baja de ríos de cuencas medianas y grandes: Ocasionada por temporales, eventos hidrometeorológicos como Ocasionada por temporales, eventos hidrometeorológicos como Huracanes, principalmente en los meses de septiembre y octubre en Huracanes, principalmente en los meses de septiembre y octubre en El SalvadorEl Salvador

ZONA COSTERA LA LIBERTAD FUENTE: LPG


2. 2. Inundaciones en cuencas de respuestas rápidas: Inundaciones en cuencas de respuestas rápidas: Ocasionadas por precipitaciones altamente convectivas –Ocasionadas por precipitaciones altamente convectivas –intensas y localizadas- de 2 a 3 horas de duración, con intensas y localizadas- de 2 a 3 horas de duración, con ocurrencia principalmente en los meses de mayo y junioocurrencia principalmente en los meses de mayo y junio

Cont...

26 DE JUNIO DE 2005CAMION ARRASTRADO EN CUISNAHUAT FUENTE: EDH

10 DE ENERO DE 2006QUEBRADA EL PALMAR, CANTON SAN LUCAS, CUISNAHUAT, CONSULTORIA PNUD.


3. Inundaciones ribereñas: La habilitación de lotes en areas inundables, da lugar a inundaciones.

• Característica las áreas son ocupadas en períodos secos o años secos

Barra Salada

Colonia Jardines del Rio, San Miguel La Rompisión, Rio Goascorán

CONT…


4. 4. Inundaciones en Cuencas urbanas, también ocasionadas por Inundaciones en Cuencas urbanas, también ocasionadas por precipitaciones altamente convectivas. La problemática es precipitaciones altamente convectivas. La problemática es generada por las deficiencias o limitaciones en el sistema de generada por las deficiencias o limitaciones en el sistema de drenaje urbano, obras sin control en cauces de ríos y quebradas y drenaje urbano, obras sin control en cauces de ríos y quebradas y exceso de desechos sólidos (basura) en las quebradas.exceso de desechos sólidos (basura) en las quebradas.

Cont....

47 AV. SUR FUENTE: LPG BULEVAR SANTA ELENA FUENTE: EDH


PROBLEMÁTICA TÍPICA LIGADA A LA URBANIZACIÓN

Desde el punto de vista hídrico la urbanización

significa la impermeabilización progresiva

del suelo de la cuenca hidrográfica, con

los siguientes efectos directos sobre el

drenaje pluvial de la región:

a) Aumento de caudales en relación al estado

natural

b) Aceleración de las ondas de crecidas

(reducción de los tiempos de

escurrimiento);

c) Aumento del volumen escurrido (6 a 7 veces

el caudal medio de la crecida)


Rural

Urban

Time

Q

6 ó 7 veces Qpico

Variación de C hasta 200% (Tucci, 1994)

Cont....


PROCESO DE URBANIZACIÓN

El proceso de urbanización, por lo general, se verifica de aguas abajo hacia aguas arriba.

Quien impermeabiliza no sufre las consecuencias y los efectos hidrológicos sólo se verifican hacia aguas abajo.


1. Factores de Lluvia:a) Intensidad b) Duracion de la Tormenta c) Frecuencia: Probabilidad

de Ocurrencia de Eventos d) Patron: Variación

Temporal y Espacial.

2. Factores de la Cuencaa) Morfometriab) Uso del Sueloc) Almacenamiento

FACTORES QUE INFLUYEN EN LA FORMACIÓN DE LA ESCORRENTÍA

FACTORES QUE INFLUYEN EN LA FORMACIÓN DE LA ESCORRENTÍA


Los factores de lluvia no son afectados

directamente por los procesos de urbanización,

pero si, influyen muchisimo en la generación de

una inundación en cuencas pequeñas.

Los cambios en el ámbito global están afectando

los patrones de comportamiento de las lluvias en

distribución temporal y espacial, incrementándose

la frecuencia e intensidad de los extremos y

produciendose tormentas altamente convectivas.

CONT…


CONT… Cambio en los patrones de precipitación:– Se extreman los extremos y se hacen mas frecuentes.– Precipitaciones más intensas y convectivas: “… los chubascos

diarios con tormentas eléctricas son el fenómento meteorológico determinante del clima, son las precipitaciones de la ITCZ. Generalmente los chubascos alcanzan mayor intensidad durante la primera mitad de junio…” “En septiembre y octubre predomina otro fenomeno climatico: los denominados temporales, caracterizados por lluvias persistentes… de 3 a 6 dias de duracion..”Gierloff-Emdem 1959

SERIE HISTORICA PARA EL MES DE JUNIO ESTACION METEOROLOGICA ILOPANGO

(PERIODO 51 AÑOS)

0

10 0

20 0

30 0

40 0

50 0

60 0

AÑOS

255.8 mm Prom. Historico

230.8 mm Registro 2006


La cobertura vegetal retarda el escurrimiento, permitiendo al agua estar más tiempo en el suelo para que pueda infiltrarse, asi tambien, limita los procesos erosivos que causan sedimentación aguas abajo en los drenajes.

CONT…


Intervenciones humanas en los Ríos• Encauzamiento de Quebradas

Naturales• Realización de obras en las

quebradas.• Alteración de los patrones de

escurrimiento por rellenos y embovedamientos.

• Mal diseño de las obras de paso (TORS).

• Basura en los cauces.• Producción de sedimentos aguas

arriba por urbanizaciones que no controlan sus desechos.

• Ej: ISNA, Ciudad Corinto, Santa Lucia, Urbanizaciones en áreas quebradas

CONT…


LA PROBLEMATICA DE INUNDACIONES URBANAS: ES MULTICAUSAL

• Falta de Planificación Urbana• Ordenamiento del Territorio• Comprensión Integrada de la

Problemática en su total magnitud.• Efectos antropogénicos: basura,

sedimentos, obras de encauzamiento

• Institucionalidad• Normativa• Cambios en los patrones de

precipitación


PRINCIPIOS DE LA GESTIÓN INTEGRADA DEL DRENAJE URBANO

(a) ningún usuario urbano debe ampliar la crecida natural: Esto se aplica al relleno de zonas bajas, a la impermeabilización de las superficie, a la construcción de calles y avenidas, etc.

(b) los impactos hidrológicos de la urbanización no deben ser transferidos: las obras y medidas a implementar no pueden reducir el impacto de un área en detrimento de otra(s). (Impacto hidrológico nulo)

(c) las aguas pluviales requieren espacio: una vez que el agua de lluvia alcanza el suelo, la misma escurrirá, exista o no un sistema de drenaje adecuado. En otras palabras, el problema de drenaje urbano es, esencialmente, un problema de asignación de espacio, por lo que es indispensable preservar áreas o sectores para el manejo de las aguas;


(d) las áreas bajas aledañas a los cursos de agua, delineadas por el escurrimiento, son parte de los cursos: toda ocupación que se realice en estas áreas originará posteriormente la adopción de medidas compensatorias onerosas. La preservación de estas áreas de inundación natural es invariablemente la solución más barata para los problemas de inundación.

(e) la solución de los problemas debe involucrar la adopción de medidas estructurales y no estructurales: las medidas estructurales implican la alteración del medio físico a través de obras de conducción y regulación. Las medidas no estructurales presuponen una convivencia razonable de la población con los problemas.

CONT…


(f) El subsistema de drenaje es parte de un ambiente urbano complejo: el subsistema de drenaje no debe ser un fin en sí mismo, sino un medio que posibilite la mejora del ambiente urbano de forma más amplia. Debe ser articulado con los otros subsistemas urbanos;

(g) La calidad y cantidad del agua constituyen variables del mismo problema: deben ser consideradas en conjunto;

(h) Todo estudio de drenaje urbano debe ser analizado en el contexto integral de las cuencas hidrográficas involucradas: drenaje urbano (a cargo de las municipalidades) y drenaje regional (a cargo de organismos nacionales).

CONT…


DESARROLLO DE UN PLAN DE GESTIÓN INTEGRADA DEL CONTROL DE CRECIDAS Y DRENAJE URBANO

• Medidas Estructurales

• Medidas NO Estructurales

incluidas en la legislación del

país o en la normativa de

construcción urbana.


MEDIDAS ESTRUCTURALES

Objetivo es:

(c) acelerar el escurrimiento:Drenar lo más rápido posible la lluvia en exceso hacia aguas abajo a través de redes de tuberias y zanjas que aumentan el caudal aguas abajo.

(b) desviar el escurrimiento: canales o conductos de desvío (alivio) para aguas máximas.

consecuencia directa = inundaciones y contaminación

CONJUNTO DE OBRAS CUYA FINALIDAD ES REDUCIR LOS EFECTOS DE LAS AVENIDAS MEDIANTE SOLUCIONES FÍSICAS


(c) retardar el escurrimiento: reservorios de retención o de retardo a nivel domiciliario, en sistemas de conductos o a nivel del macro drenaje urbano (atenuadores de crecidas);

CONT…


MEDIDAS NO ESTRUCTURALES

a) Regular el uso del suelo en las planicies de inundación: Restringe uso de zonas propensas a sufrir inundaciones para nuevas urbanizaciones y planifica nuevas zonas de ocupación de la ciudad por medio de incentivos fiscales.

b) Controlar el impacto de la urbanización sobre el drenaje (Por ej.: Normativa que mantenga el caudal máximo del nuevo desarrollo urbanístico igual o por debajo del existente cuando no había urbanización, limitando las superficies impermeables).

c) Desarrollo de Planes de Ordenamiento Territorial

SON SISTEMAS PARA LA REDUCCIÓN DE LOS EFECTOS DE LAS CRECIDAS UTILIZANDO MEDIOS NO ESTRUCTURALES


POLÍTICA TERRITORIAL

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Plan Nacional de O T Planes Territoriales específicos Programas de Actuación Territorial

HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN TERRITORIAL

NO

RM

AS

PRO

GR

AM

AS

PLA

NES

TERR

ITO

RIA

LES

DIR

ECTI

VAS

PRO

YEC

TOS

PO

LÍTI

CA

S

ESTRATEGIA NACIONAL DE ORDENAMIENTOY DESARROLLO TERRITORIAL

SISTEMA TERRITORIAL DEREFERENCIA

EVALUACIONES DE IMPACTOTERRITORIAL

NUEVAS PROPUESTAS

CONT…


d) Zonificación de Áreas Inundables: pautas de zonificación en función del período de retorno que inunda las zonas y el tipo e importancia de la construcción.

CONT…


e) Sistemas de Alerta Temprana

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

6,5

7,0

Nivel (m)

ESTACION VILLERIAS

ESTACION EL DELIRIO

24-Jun-2003 25-Jun-2003 26-Jun-2003 27-Jun-2003

11.00 Horas

CONT…


Conclusiones y Recomendaciones

•CUANDO SE PROYECTA UNA URBANIZACIÓN, LAS MUNICIPALIDADES O LAS ALCALDÍAS SOLAMENTE EXIGEN, QUE EL PROYECTO DEL DRENAJE PLUVIAL ASEGURE EL DRENAJE EFICIENTE DEL SECTOR, SIN CONSIDERAR EL IMPACTO DEL AUMENTO DEL CAUDAL ESPECIALMENTE AGUAS ABAJO. ESTO GENERA LA OCURRENCIA DE CRECIDAS URBANAS CON PERDIDAS SOCIALES Y ECONOMICAS PARA LA TODA LA COMUNIDAD.

•LAS INUNDACIONES REPENTINAS PUEDEN PRODUCIRSE EN POCOS MINUTOS, Y PUEDEN TENER LA FUERZA SUFICIENTE COMO PARA LLEVARSE POR DELANTE PEDAZOS DEL PAVIMENTO, TROZOS DE CASAS, ARRASTRAR PERSONAS Y HASTA VEHICULOS ETC.

•ACTUALMENTE, LAS AMENAZAS HIDROMETEOROLÓGICAS ESTÁN TENIENDO UN IMPACTO MAYOR A CAUSA DE ACTIVIDADES HUMANAS QUE INCREMENTAN LA VULNERABILIDAD Y CAMBIAN EL EQUILIBRIO NATURAL DE LOS ECOSISTEMAS, INTERFIRIENDO MÁS QUE NUNCA CON EL ENTORNO NATURAL QUE HACE DE NUESTRO MUNDO UN HOGAR HABITABLE.

• LA URBANIZACIÓN TRASTORNA LOS EFECTOS DE LA ESCORRENTIA 2 A 6 VECES DE LO QUE OCURRIRÍA EN UN TERRENO NATURAL.


*DURANTE PERIODOS DE INUNDACIONES URBANAS, LAS CALLES PUEDEN LLEGAR A SER RÍOS QUE SE MUEVEN DE UN LUGAR A OTRO, MIENTRAS QUE LAS ACERAS Y LOS VIADUCTOS PUEDEN CONVERTIRSE EN TRAMPAS MORTALES A MEDIDA QUE SE LLENAN DE AGUA.

*LAS INUNDACIONES REPENTINAS PUEDEN ARRASTRAR CANTOS RODADOS, DESGARRAR ÁRBOLES, DESTROZAR EDIFICIOS Y PUENTES Y LLEVARSE POR DELANTE NUEVOS CANALES.

*EL AGUA QUE SUBE CON RAPIDEZ EN AREAS URBANAS FACILMENTE PUEDE ALCANZAR UN NIVEL DE 75 CM O INCLUSO MÁS. EN ZONAS RURALES LA RESPUESTA DE LAS QUEBRADAS O RIOS ES IGUALMENTE DAÑINA, Y PUEDEN ALCANZAR CRECIDAS REPENTINAS DE MAS DE 2 METROS.

*ADEMÁS, LAS LLUVIAS QUE ORIGINAN INUNDACIONES REPENTINAS SON CAPACES TAMBIÉN DE DESENCADENAR DESLIZADEROS DE LODO QUE PUEDEN RESULTAR CATASTRÓFICOS.

*LAS INUNDACIONES SON MUY PELIGROSAS, PUESTO QUE SÓLO 25 CM DE AGUA A GRAN VELOCIDAD PODRÍAN ARRASTRAR A UNA PERSONA; ALGUNOS COCHES PUEDEN FLOTAR Y SER ARRASTRADOS CON 61 CM DE AGUA APROXIMADAMENTE.

CONT...


¡Muchas ¡Muchas Gracias!Gracias!


BIBLIOGRAFIA

• Bertoni, “El Drenaje Urbano y la Planificación Urbana”

• OMM, Boletín, “Trabajando para reducir el Riesgo de desastres hidrometeorológicos”, “Un nuevo Paradigma en la Gestión de Crecidas”, 2004

• SNET, “Sistemas de Alerta Temprana en El Salvador”, San Salvador, 2003.

• SNET, “Términos de Referencia para Estudios Hidrológicos para Diseño de Drenaje Urbano”, San Salvador, 2003

• SNET, “Términos de Referencia para Estudios Hidrológicos para Diseño de Puentes”, San Salvador, 2003

• SNET, Datos Hidrometeorológicos y Registro de Crecidas e Inundaciones, 2004

• Tucci y Bertoni, “Inundaciones Urbanas en America del Sur”, Porto Alegre, 2003.

• Ven T. Chow, “Hidráulica de Canales Abiertos”, McGraw-Hill, 1994

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