Situación Migración México

México, D.F., 21 de julio de 2015

Primer semestre 2015

Mensajes Principales

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La migración de menores de edad centroamericanos a EE.UU. tiene múltiples causas entre las que se encuentran: la violencia e inseguridad, condiciones de privación, pobreza y falta de empleo y oportunidades

Los estudiantes de origen mexicano en instituciones de educación superior de EE.UU. presentan mayor vulnerabilidad y bajo éxito escolar

82% de los migrantes de retorno en México que buscan empleo se insertan en un trabajo informal, el tamaño de la localidad, el sector económico y el nivel de educación son las principales determinantes

Incertidumbre sobre el futuro de la apertura migratoria del presidente Obama: 2016, año de elección presidencial en EE.UU.

Página 3

Migración de niñas, niños y adolescentes a Estados Unidos. 1 Características y acceso a la educación superior de estudiante de origen mexicano en Estados Unidos. 2 Migrantes mexicanos de retorno e informalidad. 3

SITUACIÓN MIGRACIÓN MÉXICO

Reflexiones finales. 4

Página 4

Migración de niñas, niños y adolescentes a Estados Unidos

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3

4

SITUACIÓN MIGRACIÓN MÉXICO

Inicios de la crisis de los menores migrantes … La migración de menores de edad siempre ha existido junto con la migración. El flujo de menores

centroamericanos creció rápidamente desde 2012, pero se volvió un evento de relevancia en la opinión pública en 2014.

Junio 2014. El presidente Obama anunció que solicitaría al Congreso 2 mil millones de dólares para coadyuvar a resolver la “CRISIS HUMANITARIA DE MENORES MIGRANTES NO ACOMPAÑADOS” (3.7 mil millones al final)

Las organizaciones civiles hicieron visible el sobre poblamiento de los centros de detención (albergues) de menores migrantes.

El traslado en avión y vía terrestre de menores migrantes detenidos a otros albergues temporales y refugios se volvió mediático, e hizo más evidente el fuente incremento de niñas, niños y adolescentes (NNA) migrantes principalmente centroamericanos.

En 2013, las autoridades de migración en EEUU detuvieron a cerca de 39 mil menores no acompañados, y en 2014 esta cifra aumentó a 69 mil (En 2011, 15 mil detenidos NNA)

La oleada de menores sin acompañamiento a EEUU en los últimos años ha generado una "industria migratoria" que se traduce en el incremento de albergues privados con financiamiento millonario por parte del gobierno estadounidense. (En 2014, más de 800 millones de dólares).

¿Cuál es la magnitud? ¿Hasta cuanto puede crecer? ¿Qué edades tienen? ¿Cuáles son las causas y motivos? ¿Permanecen los menores en EEUU? ¿Qué acciones de política pública se puede hacer?

Página 5

Menores migrantes acompañados y no acompañados detenidos por las autoridades migratorias en EE.UU.

Menores migrantes aprehendidos por las autoridades migratorias de EEUU, 2011 – 2014 (Eventos y % del total)

Menores migrantes aprehendidos por las autoridades migratorias de EEUU, 2014 (Distribución %)

Nota: Años fiscales de octubre del año previo a septiembre del año de referencia.

Fuente: Elaboración propia con datos de la U.S. Border Patrol.

Menores migrantes no acompañados aprehendidos por las autoridades migratorias de Estados Unidos, por país de origen, 2014 (Distribución porcentual)

23,089 31,029 47,397

107,613

6.8% 8.5%

11.3%

22.1%

0.0%

5.0%

10.0%

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20.0%

25.0%

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50,000

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150,000

200,000

2011 2012 2013 2014

eventos de menores % del total de eventos

Menores acompañado

s 38,982 …

Menores no acompañado

s 68,631 …

Adultos 379,038

77.9%

País de origen Eventos Distribución porcentual

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Guatemala 1,115 1,517 1,565 3,835 8,068 17,057 5.7 8.2 9.8 15.7 20.8 24.9

El Salvador 1,221 1,910 1,394 3,314 5,990 16,404 6.3 10.4 8.7 13.6 15.5 23.9

Honduras 968 1,017 974 2,997 6,747 18,244 5.0 5.5 6.1 12.3 17.4 26.6

México 16,114 13,724 11,768 13,974 17,240 15,634 83.0 74.5 73.8 57.3 44.5 22.8

Otros n.d. 243 248 283 714 1,202 - 1.3 1.6 1.2 1.8 1.8

Total 19,418 18,411 15,949 24,403 38,759 68,541 100 100 100 100 100 100

Página 6

Menores migrantes acompañados y no acompañados detenidos por las autoridades migratorias en EE.UU.

Menores extranjeros referidos a la ORR por año fiscal (Eventos)

Presupuesto anual del programa Unaccompanied Alien Children (UAC) de la ORR (Millones de dólares)

Fuente: Elaboración propia con datos de ORR Annual Reports to Congress y página de internet.

4,7

92

6,2

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7,7

87

7,7

46

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,625

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,668

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,496

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10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

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70,000

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86

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0.0 100.0 200.0 300.0 400.0 500.0 600.0 700.0 800.0 900.0

1,000.0

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Ley de protección a las víctimas de tráfico (Trafficking Victims Protection Act, 2008), los MMNA originarios de México y Canadá son retornadas de manera expedita a sus países de origen si las autoridades de migración no encuentran señales de victimización.

Para aquellos nacidos en países no contiguos, como los MMNA centroamericanos, deben de ser entregados por las autoridades migratorias a los albergues que designe la Oficina de Reubicación de Refugiados (Office of Refugee Resettlement, ORR) para que inicien un proceso formal ante una corte migratoria para su retorno, proceso que puede tardar en promedio hasta dos años.

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Entrega del menor migrante a un sponsor

En Byrney Miller (2012) se encuentra que en los casos entre 2009 y 2010, los menores son entregados a:

Menores migrantes no acompañados aprehendidos entregados a patrocinadores, principales estados, 2014 (Eventos y distribución porcentual)

Fuente: Elaboración propia con datos de ORR

Annual Reports to Congress y página de internet.

Los MMNA pernanecen en los albergues en promedio de 30 a 35 días, hasta ser entregado a un patrocinador. En el año fiscal 2014, 53 mil 518 MMNA que se encontraban en albergues fueron entregados a patrocinadores, cerca del 85% de los casos atendidos (ORR 2014).

Para aquellos nacidos en países no contiguos, como los MMNA centroamericanos, deben de ser entregados por las autoridades migratorias a los albergues que designe la Oficina de Reubicación de Refugiados (Office of Refugee Resettlement, ORR) para que inicien un proceso formal ante una corte migratoria para su retorno, proceso que puede tardar en promedio hasta dos años.

• 32% uno o ambos padres, • 27% a amigos de la familia, • 19% tíos, • 9% hermanos, • 5% primos, • 3% abuelos, • y el resto a otras personas

o a cuidado de otros programas del Estado.

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¿Permanecen los menores migrantes no acompañados (MMNA) en EE.UU.?

Bases y estudios de TRAC (2014), caso por caso. • Asilo, para quienes huyen de su país de origen por ser perseguidos; • Special Immigrant Juvenile Status (SIJS), para proteger niños extranjeros abusados,

abandonados o descuidados; • Visa T, para víctimas de tráfico de personas; • Visa U, que puede ser otorgada a víctima de ciertos crímenes o testigos; y • Discreción procesal, cuando la autoridad migratoria considera “discrecionalmente” que no

solicitará la orden de remoción.

Año fiscal

Sin abogado Con abogado

Cases concluidos

Orden de remoción

Retorno voluntario

Permanece en EEUU

Cases concluidos

Orden de remoción

Retorno voluntario

Permanece en EEUU

2010 2,558 70% 22% 8% 3,568 17% 29% 54%

2011 2,071 71% 19% 9% 2,892 18% 23% 59%

2012 3,238 79% 10% 10% 3,402 14% 20% 65%

2013 3,797 70% 4% 25% 2,742 9% 13% 78%

2014* 735 55% 3% 42% 305 12% 22% 66%

2005-2014 29,173 77% 13% 10% 31,036 28% 26% 47%

Fuente: Elaboración propia con datos de TRAC (2014). Nota: * hastas junio 2014.

Resultado de los casos concluidos de menores de edad en las cortes de inmigración de EEUU, 2005-2014* (Casos y distribución porcentual)

En 2014, 42% de los menores sin abogados, y 66% de los menores apoyados por un abogado SÍ obtienen un alivio migratorio y permanecen en EE.UU.

Página 10

Características y acceso a la educación superior de estudiantes de origen mexicano en Estados Unidos

2

1

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4

SITUACIÓN MIGRACIÓN MÉXICO

Objetivos del estudio:

Página 11

En primer lugar presenta una caracterización de los estudiantes

de origen mexicano en comparación con otros estudiantes de

origen hispano y no hispano: características generales, de elección

escolar y de acceso a apoyos económicos.

En segundo lugar, presentar un análisis de los determinantes del

acceso a fuentes de financiamiento para la realización de estudios

de educación superior en EE.UU.

La principal fuente de datos del estudio es el National

Postsecundary Student Aid Study: Undergraduates (NPSAS), para

los años 2008 y 2012.

Características de los estudiantes de origen mexicano en EE.UU.

Página 12

• de los estudiantes en instituciones de educación superior de EE.UU. son hispanos 16%

• de los estudiantes hispanos en instituciones de educación superior son de origen mexicano 51.3%

• tarda en matricularse en la universidad un estudiante de origen mexicano al graduarse de High School. El estudiante promedio de EE.UU. tarda 5.32 años.

4.47 años

• de los estudiantes de origen mexicano son independientes con dependientes económicos.

29.8%

• es el tamaño promedio de la familia de un estudiante de origen mexicano. 4.31 miembros

• de los padres de estudiantes de origen mexicano tienen una formación menor a la de una educación universitaria de 2 años.

59.2%

• de los padres de estudiantes de origen mexicano tienen un nivel educativo de maestría o doctorado; mientras que más de 14% de los padres de estudiantes de otros orígenes tienen este nivel educativo.

7.9%

Elección escolar de los estudiantes de origen mexicano en EE.UU.

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0% 25% 50% 75% 100%

No Hispano

Otro Hispano

Puerto Rico

Cubano

Mexicano

Total de estudiantes

4 años (Universitaria Profesional) 2 años (Vocacional o ténica)

Menos de 2 años

• Presentan calificaciones de High School similares a las del resto de estudiantes en EE.UU.

• Han mejorado su desempeño en la prueba de admisión a la universidad (SAT) incrementando poco más de 32 puntos entre 2008 y 2012

• 78.9% están en instituciones públicas, 6.0% en privadas no lucrativas y 15.1% en privadas lucrativas.

37.7%

27.5%

45.4%

32.4% 34.8% 38.9%

270

275

280

285

290

295

300

305

0%

10%

20%

30%

40%

50%

Total de estudiantes

Mexicano Cubano Puerto Rico Otro Hispano

No Hispano

Tasa de graduación Calificación promedio

• 61% se encuentran matriculados en estudios vocacionales o técnicos

• 76% están en instituciones de admisión abierta. En EE.UU. 63.1% de los estudiantes están en este tipo de instituciones

• Presentan las menores tasas de graduación y el desempeño académico más bajo

Fuente: BBVA Research a partir del NPSAS, 2012.

Tasa de graduación y calificación en estudios de nivel superior, 2012

Distribución de los estudiantes según nivel de estudios universitarios, 2012 Los estudiantes universitarios de origen

mexicano:

Sin embargo:

Apoyos económicos para estudios de educación superior en EE.UU.

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Apoyos totales Apoyos de Gobierno Apoyos institucionales 2012 2008 var% 2012 2008 var% 2012 2008 var%

Total de estudiantes

10,738 9,620 11.6% 2,735 2,782 -1.7% 6,345 5,264 20.5%

Mexicano 9,226 8,180 12.8% 3,363 3,091 8.8% 3,463 2,660 30.2% Cubano 10,178 8,470 20.2% 2,516 2,800 -10.1% 6,335 4,758 33.1% Puerto Rico 10,620 7,518 41.3% 2,558 1,602 59.6% 6,933 3,521 96.9%

Otro Hispano 10,012 9,111 9.9% 3,189 2,952 8.0% 4,991 4,590 8.7%

No Hispano 10,947 9,842 11.2% 2,648 2,800 -5.4% 6,861 5,597 22.6%

Apoyos económicos para estudios de educación superior, 2012 y 2008

(Dólares anuales y var %)

Fuente: BBVA Research a partir del NPSAS, 2008 y 2012.

Ingreso total, presupuesto y colegiaturas como % del ingreso total, 2012 y 2008

(Dólares anuales y %)

Fuente: BBVA Research a partir del NPSAS, 2008 y 2012.

• Los estudiantes de origen mexicano acceden a menores montos de financiamiento en comparación con el resto de estudiantes hispanos.

• Los estudiantes de origen mexicano tienen los niveles de ingreso promedio más bajo de la población en instituciones de educación superior

Ingreso total Presupuesto como

% del ingreso

Colegiatura como % del ingreso

2012 2008 var% 2012 2008 2012 2008

Total de estudiantes

57,667 62,304 -7.4% 49.50% 40.0% 29.30% 22.3%

Mexicano 45,635 46,085 -1.0% 51.40% 42.8% 28.40% 22.8%

Cubano 52,500 57,777 -9.1% 54.40% 41.4% 29.40% 20.7%

Puerto Rico 50,844 37,621 35.1% 58.30% 56.5% 37.60% 32.2%

Otro Hispano 47,960 49,717 -3.5% 54.40% 44.3% 30.90% 25.0%

No Hispano 59,663 64,963 -8.2% 48.80% 39.0% 29.10% 21.8%

Determinantes en la asignación de apoyos para estudios de educación superior en EE.UU.

Página 15

Apoyos del gobierno

• Se asignan por condición sociodemográfica, y poco peso tiene el rendimiento académico.

• No hay evidencia significativa de que los estudiantes hispanos o mexicanos sean más propensos a recibir estos apoyos.

Apoyos institucionales (universidades y otras organizaciones privadas)

• La variable principal para asignar estos apoyos es el rendimiento académico, aunque también tiene peso la condición sociodemográfica.

• Los estudiantes de origen hispano o mexicano parecen más propensos a recibir apoyos institucionales en línea con las políticas de inclusión social de estudiantes con orígenes minoritarios en instituciones de educación superior de EE.UU.

Apoyos entre hispanos y mexicanos

• Nuestras estimaciones indican que los estudiantes de origen mexicano tienen la misma probabilidad de obtener beca que el resto de estudiantes de origen hispano.

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Migrantes mexicanos de retorno e informalidad 3

1

2

4

SITUACIÓN MIGRACIÓN MÉXICO

Migración neta cero y de retorno de mexicanos

Página 17

Entre 2007 y 2013 el volumen de migrantes mexicanos en EE.UU. se ha mantenido alrededor de 11.8 millones

En el periodo conocido como de “migración neta cero” disminuyó notablemente el flujo de emigrantes mexicanos a EE.UU. y también decreció el de mexicanos de retorno

El retorno voluntario o forzoso de migrantes mexicanos asciende al menos a 4.6 millones de eventos entre 2007 y 2013, casi 660 mil retornados al año

Los migrantes mexicanos de retorno se insertan relativamente rápido en el mercado laboral. Sin embargo, una proporción importante de ellos ingresa a laborar en empleos informales

Año 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Población total 262.1 274.1 291.2 293.8 296.8 299.1 301.5 304.3 306.1 308.8 310.8 313.1

Inmigrantes 25.2 30.3 37.4 37.9 39.5 39.6 38.9 39.9 40.5 42.2 42.3 43.1

Inmigrantes mexicanos 7.0 8.1 11.1 11.1 11.8 11.8 11.9 11.9 11.6 11.9 11.8 11.5

Población en Estados Unidos, 1995-2014

(Millones de personas)

Fuente: BBVA Research a partir de estimaciones de la Current Population Survey (CPS) .

Perfil sociodemográfico de los migrantes mexicanos de retorno entre 2010 y 2014

Página 18

• Son hombres 78% • Tienen entre 18 y 49 años. Retornan a edades productiovas • 23% más de 50 años 77% • Están casados o en unión libre, • 35% son solteros, y • el resto son separados, divorciados o viudos 57% • Viven en localidades de menos de 2,500 habitantes • 30% se ubican en comunidades de mas de 100,000

habitantes 39% • Tienen un nivel de instrucción menor o igual a secundaria

completa • Tienen bajo nivel de escolaridad 80% • Reciben ingresos menores a 3 salarios mínimos en su primer

trabajo en México 85%

Perfil laboral de los migrantes de retorno, 2010-2014

Página 19

Entre 2010 y 2014 alrededor de 82% de lo migrantes de retorno que buscan empleo se insertan en un trabajo informal en su primer empleo al retornar a México.

83% de los hombres que trabajan son informales, mostrando una mayor concentración que las mujeres donde solo 72.3% son informales.

Se presenta mayor informalidad en niveles educativos bajos, más de 90% de los empleos son informales para niveles educativos menores a la primaria completa.

Más de 90% de los empleos en comunidades menores a 2,500 habitantes son informales.

Distribución de los migrantes de retorno según tamaño de localidad y tipo de empleo (%)

Fuente: BBVA Research a partir de la construcción de paneles de la ENOE, 2010-2014.p/ preliminar

Fuente: BBVA Research a partir de la construcción de paneles de la ENOE, 2010-2014.p/ preliminar

7.9% 9.3% 18.3%

40.2%

17.9%

92.1% 90.7% 81.7%

59.8%

82.1%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Primaria incompleta

Primaria completa

Secundaria completa

Media superior y superior

Total

Formal Informal

Distribución de los migrantes de retorno según nivel de escolaridad y tipo de empleo (%)

8.9% 12.4% 20.6%

33.1%

17.9%

91.1% 87.6% 79.4%

66.9%

82.1%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Menos de 2,500 habs

De 2,500 a 14,999

habs

De 15,000 a 99,999

habs

Más de 100,000

habs

Total

Formal Informal

Efectos sobre la probabilidad de ser informal

Página 20

Un año adicional de educación reduce alrededor de 2% la probabilidad de insertarse

en un trabajo informal

La presencia otro miembro ocupado con ingresos en el hogar reduce la

probabilidad de tener un trabajo informal en 5.5%

2% Nivel educativo

5.5% Otros miembros ocupados

Factores individuales:

Factores del hogar:

12% Otros miembros informales La presencia de otro trabajador informal en el hogar aumenta la probabilidad

de tener un trabajo informal en cerca de 12%

Efectos sobre la probabilidad de ser informal

Página 21

En comunidades de más de 100,000 habitantes se es hasta 12% menos propenso a ser

informal con respecto a localidades de menos de 2,500 habitantes.

12% Tamaño de localidad

Factores estructurales:

Sin efecto La presencia en el hogar de niños o ancianos no afecta la propensión de obtener un

empleo informal.

Otras características como el género, el estado conyugal, si es jefe de hogar no

mostraron ser estadísticamente significativas para la decisión de los migrantes de

retorno de ser informales.

Aumenta Sector de actividad económica

Trabajos en los sectores agrícolas y de la construcción son altamente

propensos a ser informales, independientemente de factores individuales y

del hogar.

Página 22

Reflexiones finales 4

1

2

3

SITUACIÓN MIGRACIÓN MÉXICO

Reflexiones finales

Página 23

Una gran proporción de los estudiantes de origen mexicano en EE.UU. no opta por estudiar una carrera universitaria profesional, sino elige estudiar carreras vocacionales o técnicas (61%), y presentan las menores tasas de graduación y el desempeño académico más bajo. En parte, esto puede estar correlacionado con los niveles de ingreso familiar más bajos en comparación a otros grupos poblacionales, pero también es posible que haya un componente idiosincrático.

Los estudiantes de origen hispano o mexicano parecen más propensos a recibir apoyos institucionales en línea con las políticas de inclusión social en EE.UU.; sin embargo acceden a menores montos de financiamiento.

Los migrantes mexicanos de retorno enfrentan condiciones que los hacen más propensos a insertarse en empleos informales.

La educación es un factor esencial para reducir la probabilidad de ser informal, sin embargo aquellos que retornan a localidades pequeñas afrontan factores estructurales que hacen de la informalidad la única opción de empleo.

La migración de menores es un fenómeno multicausal que pone en evidencia las problemáticas de las naciones de origen concernientes a la violencia, inseguridad, pobreza y falta de empleo.

Aunque las leyes de EE.UU. hacen que los menores migrantes tengan un estatus migratorio especial al considerarlos como posibles victimas de trata, la posibilidad de permanecer en EE.UU. depende en gran medida de la disponibilidad de asesoría jurídica, proporcionada en muchos casos por asociaciones civiles. La solución a la crisis humanitaria de los menores migrantes no se logra en México o Estados Unidos, sino mejorando las condiciones económicas y oportunidades en Centroamérica.

Reflexiones finales

Página 24

Hay incertidumbre sobre el futuro de la apertura de la política migratoria del presidente Obama.

Casi 4 millones de migrantes no documentados se podrían beneficiar por las acciones ejecutivas anunciadas en noviembre de 2014 por el presidente Obama (DACA 2.0 y DAPA), pero una coalición de estados bloqueó a principios de año la entrada en vigor de estas medidas.

2016 será año electoral en EE.UU., con lo que es posible que el tema migratorio no sea prioridad

Esto genera incertidumbre entre los migrantes mexicanos en EE.UU., y los futuros flujos de migración a ese país.

Nuestros pronósticos para las remesas 2015 y 2016:

Página 25

Flujo 12 meses de remesas a México (millones de dólares corrientes)

Fuente: BBVA Research con base en datos del Banco de México Fuente: Estimaciones BBVA Research.

Variación en las remesas hacia México en dólares

Año Variación

%

Flujo estimado de remesas (millones de

dólares)

2015 2.9 24,324

2016 4.9 25,506

Las remesas hacia México mantienen una tendencia creciente en 2015 debido a la buena situación de la economía y del empleo en EE.UU., aunque disminuyen su ímpetu. Estimaciones de BBVA Research muestran que las remesas podrían incrementarse 2.9% durante 2015, alcanzando un nivel de 24 mil 324 millones de dólares (md).

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

dic

-11

dic

-12

dic

-13

dic

-14

dic

-15

dic

-16

2015e 24,324 md

(+2.9%)

2016e 25,506 md

(+4.9%)

Crecimiento remesas por entidad federativa

Página 26

Baja California

+11.3%

Baja California Sur

+6.8%

Las entidades que podrían experimentar mayores tasas de crecimiento en 2015 son Baja California (11.3%), Coahuila (10.3%) y Sonora (8.4%),

En términos absolutos las entidades que acumularían mayores volúmenes de remesas al final de 2015 serían Michoacán (2,237 md), Guerrero (2,125 md) y México (1,995 md).

Los 10 estados que podrían tener los mayores crecimientos en las remesas familiares, 2015e

(% variación anual)

Sonora

+8.4% Chihuahua

+8.2%

Coahuila

+10.3%

Nuevo León

+5.3%

Tamaulipas

+8.2% Yucatán

+5.7%

Colima

+6.0%

Tabasco

+5.4%

Situación Migración México

México, D.F., 21 de julio de 2015

Primer semestre 2015

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