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1 SISTEMATIZACIÓN: “LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA COMUNITARIA COMO INSTRUMENTO EN LA TOMA DE DECISIONES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL AYLLU ARANZAYA DEL MUNICIPIO DE TAPACARÍ” Elaborado por: Jaime Clavijo, Justino Chambilla, Juliana Rojas, Melissa Ríos y Turkel Castedo Cochabamba, Enero 2016
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SISTEMATIZACIÓN:
“LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA COMUNITARIA COMO INSTRUMENTO
EN LA TOMA DE DECISIONES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL
AYLLU ARANZAYA DEL MUNICIPIO DE TAPACARÍ”
Elaborado por:
Jaime Clavijo, Justino Chambilla, Juliana Rojas, Melissa Ríos y Turkel Castedo
Cochabamba, Enero 2016
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TABLA DE CONTENIDO
SIGLAS Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS ...................................................................................... 3
PRESENTACIÓN ....................................................................................................................... 4
1. ANTECEDENTES ............................................................................................................... 5
2. METODOLOGÍADE SISTEMATIZACIÓN ............................................................................ 7
Análisis e intercambio con los actores involucrados .............................................................. 8
3. EJE DE SISTEMATIZACIÓN .............................................................................................. 12
4. SITUACIÓN INICIAL ........................................................................................................ 14
5. PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN .................................................................................. 16
6. SITUACIÓN ACTUAL ....................................................................................................... 20
7. CONCLUSIONES ............................................................................................................. 22
8. RECOMENDACIONES ..................................................................................................... 23
9. LECCIONES APRENDIDAS ............................................................................................... 23
ANEXOS
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SIGLAS Y DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
AGRUCO Agro ecología Universidad Cochabamba
CESCAPP Consultores Especializados en Capacitación Planificación y Proyectos
CINEP Centro de investigación Nacional de Educación Popular
CREPC Comité Responsable de la Ejecución de Proyectos
FHI Fundación Contra el Hambre
FIDA Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola
FIDAMERICA Programa regional del FIDA para el Aprendizaje y Gestión de Conocimiento.
PEEP Programa para la Erradicación de la Extrema Pobreza
PPC Planificación Participativa Comunitaria
PREVAL Plataforma Regional de Desarrollo de Capacidades en Evaluación y
Sistematización de América Latina y El Caribe.
UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas
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PRESENTACIÓN
El año 2014 el Ayllu Aranzaya fue informado que el Proyecto Plan Vida PEEP del Ministerio
de Planificación del Desarrollo cofinanciaba proyectos en el municipio de Tapacari, es
entonces donde los dirigentes del Ayllu inician las gestiones ante sus autoridades originarias
y el Gobierno Municipal para que tres de sus comunidades sean priorizadas para lograr un
proyecto productivo o de apoyo a la producción.
En ese contexto las comunidades de Challa Arriba, Antakahua y Yarvicoya fueron priorizadas
y posteriormente visitadas por personeros del Plan Vida para socializar las condiciones del
cofinanciamiento y apoyar en la organización de un Grupo Zonal que fue denominado
“Aranzaya”.
El presente documento narra la experiencia de manera sistematizada del primer proceso
que realizaron las comunidades para lograr su proyecto anhelado, este proceso fue
denominado “Planificación Participativa Comunitaria”, que consistió básicamente en
realizar un análisis de las situación actual de las comunidades que permitió identificar
problemas y necesidades que posteriormente fueron plasmadas en ideas de proyectos
como posibles soluciones.
De estas ideas una fue priorizada para solicitar su cofinanciamiento al Proyecto Plan Vida
PEEP, la misma que fue plasmada en proyecto elaborado de manera participativa en la
asamblea intercomunal
El documento presenta en cada etapa de la planificación cuales fueron las experiencias de
las autoridades locales, los dirigentes de las organizaciones sociales y los beneficiarios del
Plan Vida organizados.
Asimismo intenta recuperar los hallazgos, las conclusiones, recomendaciones y
principalmente las lecciones aprendidas de esta experiencia.
En la sistematización de esta experiencia, han participado autoridades, dirigentes, líderes
responsables de la ejecución del proyecto, beneficiarios y la empresa consultora contratada
por el Proyecto Plan Vida (CESCAPP), asimismo se han recuperado testimonios de la
experiencia de hombres y mujeres que participaron en el proceso de la Planificación
Participativa.
Esperamos que el documento sea de utilidad, para que otras comunidades en extrema
pobreza se motiven a demandar nuevos emprendimientos mediante procesos
participativos orientados a mejorar las condiciones de vida de hombres y mujeres en
situación de extrema pobreza de la región andina de Cochabamba y el Norte de Potosí.
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1. ANTECEDENTES
Tapacarí, está ubicado al sur oeste del departamento de Cochabamba, entre el altiplano
central y la región de los valles cochabambinos, limita al norte con la provincia Ayopaya e
Inquisivi (La Paz) al sud con la provincia Arque, al este con el municipio de Quillacollo y al
oeste con los departamentos de Oruro y La Paz.
La provincia se divide en cinco cantones (Leque, Challa, Ramadas, Tapacarí, Tunas Vinto),
los cuales se encuentran divididos en 265 comunidades y organizadas en 3 ayllus (Majasaya,
Aranzaya y Urinsaya) conformada por 5 centrales regionales y 53 sub centrales.
A nivel municipal las organizaciones de base, como son los sindicatos, las asociaciones de
sindicatos (centrales y sub centrales) y los ayllus representados a través de sus autoridades
originarias, tiene fundamental importancia en la relación con los órganos públicos del
Estado y principalmente con el gobierno municipal.
En el marco del fortalecimiento y desarrollo de potencialidades económico–productivas es
indispensable desarrollar procesos de planificación participativa, por lo que el Plan Vida -
PEEP ha desarrollado acciones conjuntamente las autoridades locales y organizaciones
sociales para la priorización de comunidades y donde sea posible la conformación de
Grupos Zonales (conjunto de 3 a 5 comunidades), para las cuales se debe identificar,
priorizar y formular proyectos intercomunales que permitan la transferencia directa de
recursos económicos a las comunidades para la ejecución de dichos proyectos.
En este sentido en el municipio de Tapacarí se ha conformado un Comité de Priorización de
comunidades, conformada por autoridades municipales y organizaciones sociales, quienes
en base a criterios relacionadas a la situación de pobreza y la falta de asistencia en sus más
altas demandas de necesidades básicas, ha seleccionado al grupo zonal de: Aranzaya. El
mismo que ha conformado su Comité Responsable de Ejecución de Proyectos Comunales –
CREPC y sus comisiones de Administración, Evaluación, Recepción y Control Social, instancia
responsable de los procesos de planificación. A efectos de concretar el desembolso de
financiamiento estos Grupos Zonales, deben regularizar toda la documentación legal para
aperturar una cuenta en el banco y depositar en ella su contraparte y los recursos del
Proyecto Plan Vida.
El Grupo Zonal de Aranzaya, se encuentra en la Provincia Tapacarí, Municipio del mismo
nombre, Sección Municipal primera una distancia de 138 km de la ciudad de Cochabamba.
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PROVINCIA TAPACARÍ
MUNICIPIO TACOPAYA PRIMERA SECCIÓN
a) Clima.
El grupo zonal de Aranzaya se encuentra en un piso altitudinal de entre los 3800 a 4300
metros. En función a esta variación altitudinal, las condiciones climáticas son variables, en
el caso particular de las comunidades que conforman el Grupo Zonal, perteneciendo a la
zona agroecológica altiplánica de puna. Las condiciones climatológicas se caracteriza por
bajas temperaturas en estas condiciones la producción está centrada en cultivos adaptadas
a las zonas altiplánicas. En el mes de agosto se determina el comportamiento del clima para
la campaña agrícola venidera. Para ello se acostumbra a observar las nubes, las estrellas, la
humedad en las piedras y otros indicadores naturales. De esta manera, se determina el
momento de la siembra de papa, que puede ser temprana, normal o tardía, dependiendo
de los indicadores.
b) Riesgos Climáticos.
El comportamiento climático es muy irregular lo cual ha intensificado de manera alarmante
los riegos por concepto de sequías, heladas, granizadas, lluvias torrenciales etc., en todo el
municipio, una de las formas eficaces para minimizar los riesgos es el trabajo con el sistema
de aynokas, que se basa en un manejo integral del territorio y de los recursos naturales,
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donde se sincronizan y combinan ciclos agrícolas, épocas de pastoreo, ciclos climáticos,
períodos de restitución de la capacidad productiva de los suelos y de reposición de la
cobertura vegetal, hasta de movimientos poblacionales internos.
c) Características de los Suelos
Las comunidades que forman el grupo zonal Aranzaya, pertenecen al tipo de suelos de Puna
y Pre puna, los cuales tienen las siguientes características: Suelos débilmente desarrollados,
ligeramente ácidos a neutros.
Con el objetivo de optimizar el impacto favorable de las inversiones y mejorar las
condiciones de calidad de vida de las comunidades, estas deben establecer de manera
adecuada una metodología para planificar sus demandas, considerando que es necesario
involucrar a toda la población beneficiaria (familia, comunidad), gobiernos municipales y
organizaciones sociales a partir de la cual se genere ideas, propuestas de manera individual
y colectiva, que conduzcan a formular proyectos que respondan a las mayores necesidades
de las comunidades.
2. METODOLOGÍADE SISTEMATIZACIÓN
La metodología utilizada para la sistematización de la experiencia se basó en la Guía
Metodológica de FIDAMERICA y PREVAL, para sistematización de iniciativas rurales
apoyadas por los proyectos Plan Vida y ACCESOS.
El método permitió transitar del conocimiento común (experiencia) al conocimiento
consciente y organizado a través de la interpretación crítica que, a partir del ordenamiento
y reconstrucción descubre: la lógica del proceso vivido, los factores que han sido tomados
en cuenta en dicho proceso, cómo se han relacionado entre sí, y por qué lo han hecho de
ese modo.
La metodología estableció como principio fundamental la participación activa de hombres
y mujeres de las comunidades involucradas, utilizando instrumentos apropiados a las
condiciones de las familias y al lugar donde se implementos la Planificación Participativa
Comunataria.
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La aplicación del proceso metodológico para la experiencia a sistematizar se basó en un
ciclo que consistía de los siguientes componentes:
Preparación del
documento de la
experiencia sistematizada
Toma de información
primaria y
secundaria sobre la
experiencia
Análisis e
intercambio con los actores involucrados
Sistematización de la información
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2
3
2
4
2
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Para la aplicación del proceso metodológico, se siguieron los siguientes pasos:
A continuación se presenta un desarrollo resumido de cada uno de los pasos de la
metodología:
Primer Paso
• Definir el eje de sistematización
Segundo Paso
• Identificación de los agentes involucrados
Tercer Paso
• Recopilar y ordenar la informacón y documentación disponible.
Cuarto paso
• Organizar un programa de entrevistas a los representantes o agentes involucrados
Quinto paso
• Ordenamiento y análisis de la informaciónrecabadas en las entrevistas individuales.
Sexto paso
• Taller grupal de las personas que participaron en las entrevistas para construir consensos y visiones compartidas.
Séptimo paso
• Redacción del informe de sistematización.
Octavo paso
• La estrategia de comunicación
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PASO 1: DEFINIR EL EJE DE SISTEMATIZACIÓN
El eje de sistematización ha sido definido a partir de diferentes experiencias relevantes que
a criterio del equipo de sistematización generan lecciones aprendidas que permitan mejorar
la calidad de vida comunidades empobrecidas y el desempeño de futuros apoyos.
En este paso se han analizado criterios como el potencial de aprendizajes que genera la
sistematización, la viabilidad técnica de implementar este proceso, el tiempo, como la
facilidad de acceso a la información y el potencial de información que tiene la experiencia.
Con estos criterios se ha definido como eje de sistematización la Planificación Participativa
Comunitaria desarrollada por el Ayllu Aranzaya del municipio de Tapacarí, la cual fue
implementada con el objetivo de buscar soluciones que puedan resolver los mayores
problemas en la implementación de sus derechos fundamentales, sociales, políticos y
económicos que se traduce en mayores necesidades materiales insatisfechas.
Complementariamente se han definido momentos clave denominados hitos que permiten
definir las etapas del proceso de Planificación Participativa en el tiempo considerando la
situación de inicio, la implementación y la situación actual.
PASO 2: IDENTIFICACIÓN DE LOS AGENTES INVOLUCRADOS
Los informantes calificados fueron personas reconocidas conocedores de las actividades
realizadas en la experiencia y de alta confiabilidad con voluntad de colaboración en este
proceso, los cuales fueron identificados por miembros del equipo de sistematización
conocedores de los involucrados en el proceso de la PPC.
Los actores involucrados han sido clasificados para su identificación en directos e
indirectos, bajo los siguientes criterios:
Actores directos: Aquellos actores que se involucraron en la experiencia de manera
directa.
Actores indirectos: Aquellos actores que se encontraban en el entorno de la experiencia a
ser sistematizada.
PASO 3: RECOPILAR Y ORDENAR LA INFORMACÓN Y DOCUMENTACIÓN DISPONIBLE
Se estableció con claridad los tres momentos del proceso de sistematización como son:
situación inicial, proceso de implementación, situación actual. Para cada una de las etapas
por tipo de actor se han elaborado formularios específicos para toma de información
primaria.
Paralelamente se ha realizado una revisión de la documentación existente sobre el proceso,
la misma que ha sido recopilada principalmente de la carpeta comunal generada durante el
proceso de planificación participativa.
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PASO 4: ORGANIZAR UN PROGRAMA DE ENTREVISTAS A LOS REPRESENTANTES O
AGENTES INVOLUCRADOS
Para la toma de información primaria se ha programado una visita a las comunidades
involucradas, habiendo conformado un equipo de cinco personas a quienes se les asignó
tareas específicas:
dos miembros del equipo realizaron entrevistas a autoridades y a responsables de
la implementación de la experiencia,
dos miembros del equipo realizaron entrevistas a beneficiarios, y
un miembro del equipo fue responsable de la toma de imágenes y grabación de
entrevistas
PASO 5: ORDENAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓNRECABADAS EN LAS
ENTREVISTAS INDIVIDUALES
La información recabada fue analizada, ordenada y discutida por el equipo para
posteriormente se sistematizada de manera preliminar, para posteriormente ser validada
por los actores involucrados. Este documento consistió de lo siguiente:
Introducción: Antecedentes de la experiencia realizada en la gestión 2014.
Situación Inicial: Recuperar formas de planificación antes de la experiencia.
Proceso de implementación: Cómo se desarrolló la experiencia de PPC.
Situación actual: Como se encuentran ahora las familias de los beneficiarios.
Hallazgos: Aspectos relevantes de la experiencia.
Conclusiones: Síntesis de varios hechos que corresponden a una circunstancia
específica.
Recomendaciones: Aspectos que permitan realizar mejoras en los procesos de la
PPC.
Lecciones aprendidas: Lo que hay que hacer para obtener un determinado
resultado.
PASO 6: TALLER GRUPAL DE LAS PERSONAS QUE PARTICIPARON EN LAS ENTREVISTAS
PARA CONSTRUIR CONSENSOS Y VISIONES COMPARTIDAS.
Una vez sistematiza la información se organizó un taller con las personas involucradas para
realizar una devolución de los resultados de la sistematización que permita validar la
información y recuperar aspectos adicionales no considerados, asimismo identificar
recomendaciones y lecciones aprendidas de la experiencia.
PASO 7: REDACCIÓN DEL INFORME DE SISTEMATIZACIÓN
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Toda la información recopilada y sistematizada permitió la elaboración de un documento
final que incorpora todos los temas tratados, el mismo que será utilizado como un
documento de trabajo.
Con base a él, posteriormente se pueden preparar otro tipo de documentos escritos o
audiovisuales.
PASO 8: ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN
Se hará una devolución del documento final a todos los actores involucrados en el proceso
y otras autoridades del desarrollo rural, para que las mismas puedan hacer uso de esta
experiencia para mejorar sus procesos de apoyo a las comunidades empobrecidas.
3. EJE DE SISTEMATIZACIÓN
Al ser la Planificación Participativa Comunitaria un instrumento que ayuda al
empoderamiento de las familias participantes y a definir demandas genuinas de la
población, impulsa la toma de decisiones por las familias de productores de las
comunidades involucradas, y se constituye en una herramienta que apoya a la participación
integral de toda la comunidad, por dicha razón luego de un análisis se decidió seleccionar
como eje temático el siguiente:
“LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA COMUNITARIA COMO INSTRUMENTO EN LA TOMA
DE DECISIONES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL AYLLU ARANZAYA DEL
MUNICIPIO DE TAPACARÍ”.
Como un referente para la toma de información a ser sistematiza se utilizó la metodología
de Planificación Participativa Comunitaria desarrollada por el Plan Vida, ya que permitió
identificar los diferentes pasos o etapas de su implementación y definir los hitos del
proceso.
El objetivo de la PPC es orientar mediante procesos de planificación participativa a las
comunidades o Grupos Zonales beneficiarios del Proyecto “Plan Vida – PEEP de Erradicación
de la Extrema Pobreza”, en la identificación y formulación de sus proyectos que permitan
mejorar sus condiciones de vida y empoderarse de sus procesos de desarrollo.
Para llevar adelante el proceso de la Planificación Participativa Comunitaria, el Proyecto
Plan Vida realiza la contratación de consultores o Empresas Consultoras, las mismas que
cuentan con suficiente experiencias en procesos participativos y planificación y son las
responsables de facilitar los procesos establecidos con todas las comunidades
seleccionadas.
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La Planificación Participativa Comunitaria y Formulación de Proyectos Comunales se inicia
luego de que los Comités de Priorización de Comunidades conformados en el ámbito
municipal, seleccionen a los Grupos Zonales/Comunidades Beneficiarias (CB/GZ). Los
consultores o empresas consultoras contratadas, con la supervisión de los técnicos de las
Regionales del Proyecto Plan Vida, aplican procesos a través de los cuales los miembros de
la Comunidad Beneficiaria/Grupo Zonal priorizada, consensuan y deciden sobre sus
iniciativas de desarrollo con participación activa de las mujeres.
La metodología de la PPC establece los siguientes pasos para su implementación:
a) Inducción a las Consultoras
Se realiza a través de un taller a las empresas consultoras que resultaron ganadoras
del proceso de selección, en la cual se les brinda los distintos insumos para llevar
adelante todo el proceso de la PPC, el cual incluye como un componente importante
el tema de género con la participación de mujeres y jóvenes en las actividades.
b) Taller de arranque
Es una reunión con autoridades y dirigentes de las comunidades y municipios en la
cual el Proyecto Plan Vida presenta a los técnicos de la empresa consultora y se
elabora un cronograma de las asambleas conjuntamente los dirigentes de las
comunidades.
c) Asambleas comunitarias
En las asambleas participan de manera activa los beneficiarios, quienes realizan un autodiagnóstico, que les permite identificar el potencial productivo y explicar la situación de extrema pobreza y problemas de seguridad alimentaria de la comunidad o las comunidades involucradas en el Grupo Zonal (3 comunidades agrupadas para la formulación y ejecución del proyecto). La empresa consultora realiza la socialización de las condiciones de financiamiento del Plan Vida – PEEP a todas las familias que viven permanentemente en las comunidades involucradas (beneficios y obligaciones), apoya en la identificación de proyectos que permitan la definición de prioridades para mejorar la situación de pobreza y seguridad alimentaria en las comunidades o Grupo Zonal. Y se realiza la formulación de proyectos de acuerdo al contenido mínimo requerido para cada comunidad o Grupo Zonal asignado, que permita mejorar la situación de pobreza y seguridad alimentaria de la comunidad. Durante la realización de la Asamblea comunitaria se renueva o ratifica al Comité Responsable de la Ejecución del Proyecto (CREPC) y se conforman cuatro comisiones:
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- Comisión de administración del proyecto - Comisión de evaluación de procesos de adquisición - Comisión de recepción y entrega de bienes - Control social
d) Validación
En esta etapa participan autoridades del Proyecto Plan Vida, la empresa consultora, el
CREPC y los beneficiarios del Proyecto, quienes realizan la validación del proyecto y firman
un dictamen de aprobación del mismo.
De acuerdo a la metodología de sistematización de experiencias y la PPC arriba desarrollada
se han definido hitos sobre la experiencia a ser sistematizada según el siguiente cuadro de
hitos:
HITOS
Se define la metodología y las actividades para la realización de la Planificación Participativa Comunitaria.
Se realiza un taller de inducción a las empresas consultoras en el cual se brinda insumos para llevar adelante el proceso de la PPC, que incluye como un elemento importante la participación de mujeres y jóvenes en las actividades de la PPC.
Es una reunión con autoridades y dirigentes de las comunidades y municipios en la cual el Proyecto Plan Vida presente a los consultores de la empresa consultora y se elabora un cronograma de trabajo.
Reunión en la que participan de manera activa los hombres y mujeres de las comunidades, mismos que realizan un autodiagnóstico, que les permite identificar el potencial productivo y explicar la situación de extrema pobreza y problemas de seguridad alimentaria de la comunidad o las comunidades involucradas en cada Grupo Zonal (3 a 5 comunidades agrupadas para la formulación y ejecución de proyectos).
En esta etapa participan autoridades del Proyecto Plan Vida, la empresa consultora, el CREPC y los beneficiarios del Proyecto, quienes realizan la validación del proyecto y firman un dictamen de aprobación del mismo.
Se definen las actividades posteriores a la aplicación de la Planificación Participativa Comunitaria, mediante un proceso de sistematización de la experiencia
Situación Inicial Inducción
Taller de arranque
Asamblea comunitaria Validación Situación Actual
Proceso de implementación
Enero de 2014 Junio de 2014 Enero 2016
4. SITUACIÓN INICIAL
Para establecer la situación inicial en la que se encontraban las comunidades antes de la
PPC se desarrolló un instrumento para la toma de información que permitió obtener
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información primaria a nivel de las autoridades, dirigentes y beneficiarios con los siguientes
resultados.
El ex dirigente de la comunidad de Antakhawa, Celestino Pillco, quien en el momento de
la implementación de la experiencia era un beneficiario del proyecto, señaló que las familias
participaban mediante sus organizaciones y las autoridades de su comunidad, las
instituciones como AGRUCO y FHI capacitaban en temas como mejoramiento de la semilla
de la papa o como hacer el abono orgánico, donde la participación de las familias de las
comunidades solo alcanzaba al 20%.
Los proyectos o apoyos que llegaban a las comunidades no identificaban ni priorizaban las
demandas con las familias, sino más bien llegaban y ofrecían la ayuda y las familias teníamos
que aceptar. Los recursos que eran destinados para las familias de la comunidad, eran
manejados por la misma institución que les financiaba, no conocían el costo de su proyecto
y no tenían una rendición de cuentas en cuanto a los gastos invertidos en la comunidad. Por
otro lado no se organizaban para nombrar responsables de ejecución y control social del
proyecto.
Las mujeres no participaban mucho en la toma de decisiones, si bien asistían a las reuniones
no opinaban ni proponían ningún tipo de proyecto que les pueda mejorar su calidad de vida.
En reunión general no hacían valer la participación de la mujer. Los jóvenes de la comunidad
no participaban y existía poco interés de su parte para
mejorar la producción y su calidad de vida. La participación
del proyecto solo fue con las autoridades, ellos informaban
sobre los proyectos que traían las instituciones. En las
reuniones, la palabra de la mujer era muy poco escuchada
y donde sus propuestas no eran aceptadas, también había
escasa participación de la mujer en los cursos de
capacitación para mejoramiento de los cultivos o para
mejorar la calidad de vida. Por otro lado no existían
proyectos direccionados a fortalecer las capacidades de las
mujeres de la comunidad.
En el tema productivo todas las familias trabajaban sus
propias parcelas, el rendimiento de su cultivo era bajo y
también el precio que se pagaba por el producto no les
daba mucha ganancia.
No se contaba con mejora en las semillas del cultivo de la
papa, la semilla de la papa que se usaba era de la cosecha
anterior, no tenían semilla mejorada para incrementar la
producción, faltaba infraestructura para el
almacenamiento y protección del cultivo, lo cual
Ricarda Pilco Mamani,
beneficiaria del
proyecto, señaló:
“Antes del apoyo del
Plan Vida, no teníamos
experiencia en realizar
la planificación
participativa para la
priorización de nuestras
demandas”.
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provocaba mayor incidencia de plagas, enfermedades y efectos de cambio climático, para
el cultivo de la papa como ser las heladas, gusanos y otros que atacan al cultivo y hace que
pierda la producción. Había bajo conocimiento y uso de tecnología para manejo del cultivo.
La integrante de la Comisión de Control Social del CREPC, Julia Cachi, indicó que se tenía
reducida asistencia técnica, aunque en algunos casos se recibía apoyo del CINEP y AGRUCO.
Asimismo, indicó que el rendimiento de la producción de papa era de 3 a 4 bolsas por una
bolsa.
La beneficiaria del proyecto, Ricarda Pilco Mamani, señaló que como comunidad se
organizaban solo para algunas actividades como realizar tareas de interés común
comunidad y asistían a las asambleas cada mes o cada dos meses y algunas veces no tenían
reunión en la comunidad.
En cuanto a la participación de la mujer, solo participaban como suplentes del marido
cuando había una enfermedad u otra actividad en la familia, por otro lado no eran
convocadas por las autoridades de la comunidad.
La participación de los jóvenes en la comunidad era muy escasa, muchas veces se iban de
la comunidad y otras ellos mismos no querían participar de los proyectos.
Antes de que realicen la planificación y propongan el proyecto, las familias en la comunidad
cultivaban la papa, cada familia sembraba la papa por su cuenta, no se organizaban para
mejorar su cultivo. Los rendimientos de los eran bajos, sacaban en el mejor de los casos de
un quintal de semilla cinco o seis quintales. No tenían silos donde guardar su producción ni
sus semillas.
5. PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN Para la sistematización del proceso de implementación de la Planificación Participativa
Comunitaria se establecieron como referentes los principales momentos desarrollados
durante el proceso de la PPC.
Un primer momento de la PPC fue el taller de inducción a la empresa consultora donde
participaron los equipos técnicos de la empresa y el Plan Vida, este momento permitió
alinear conceptos y criterios sobre la PPC y se brindó los distintos instrumentos para llevar
adelante el proceso, los cuales se describen a continuación:
INSTRUMENTO COMENTARIO
FORMULARIO PARA EL CENSO COMUNAL
Instrumento que sirve para conocer el número de miembros hombres y mujeres de las familias que viven en cada comunidad del grupo zonal.
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LISTA DE PARTICIPANTES TALLER DE ARRANQUE
Más allá de la asistencia permite registrar los nombres y teléfonos de las autoridades y los dirigentes comunales involucrados.
LISTA DE PARTICIPANTES ASAMBLEA COMUNAL O GZ
Se constituye en un respaldo de la participación de los potenciales beneficiarios, destacando edad y sexo.
LISTA DE BENEFICIARIOS DEL PROYECTO
Permite conocer el número de familias y la población beneficiaria, diferenciando hombres y mujeres, este formulario debe ser llenado obligatoriamente con el C.I. y las firmas.
FORMULARIO DE DIAGNÓSTICO COMUNITARIO
Es un formulario de encuesta a informantes clave, que permite tener información sistematizada de aspectos importantes sobre la comunidad o grupo zonal.
PROYECTOS ELEGIBLES Presenta temáticas en las que apoya el Plan Vida, de manera indicativa y no limitativa.
HERRAMIENTA GÉNERO Instrumento que debe ser aplicado en un grupo de trabajo en la asamblea comunitaria e incluir en el informe de la PPC
ACTA DE CONFORMACION DEL CREPC COMUNAL
Este es un instrumento de alta importancia que debe ser llenado el momento que se tienen identificados los beneficiarios del proyecto comunal y solo se utiliza cuando los demandantes pertenecen a una sola comunidad.
ACTA DE CONFORMACION DEL GRUPO ZONAL
Este es un instrumento de alta importancia que debe ser llenado el momento que se tienen identificados los beneficiarios y se aplica solo a proyectos demandados por grupos zonales y no solo por una comunidad.
En el taller de inducción se enfatizó la importancia de la participación de mujeres y
jóvenes en las actividades de la Planificación Participativa Comunitaria.
Un segundo momento importante desarrollado, fue el taller de arranque a nivel
municipal el cual consistió en una reunión con autoridades y dirigentes de las
comunidades y municipios. El Proyecto Plan Vida en esta oportunidad realizó la
presentación de los técnicos consultores a las autoridades locales y dirigentes
comunales a manera de introducción de los procesos en el municipio de Tapacarí.
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En esta etapa los miembros de la empresa consultora comentaron que inicialmente a
través de los técnicos municipales se logró realizar la convocatoria a los dirigentes de
las comunidades que fueron asignadas para el servicio, el Plan Vida se encargó de
convocar a las autoridades locales como miembros del Comité de Priorización para la
reunión de presentación de la metodología y programación de las asambleas
comunitarias en el municipio de Tapacarí, entre las cuales de encontraban tres
comunidades del Ayllu Aranzaya. El personal dela empresa consultora CESCAPP, realizó
una explicación de los objetivos y alcances del trabajo a desarrollar y el proceso a seguir
para lograr los resultados esperados como la identificación, priorización de la demanda
y validación de la misma y toda la documentación legal necesaria de cada comunidad.
Las Asambleas comunitarias, fueron convocadas a través de sus autoridades de cada
comunidad, considerando la participación de hombres y mujeres de cada familia, en el
Grupo Zonal Aranzaya participaron tres comunidades las cuales se lograron concentrar
en la escuela de la localidad de Lacuyo debido a que consideraron era la más céntrica,
sin embrego algunas familias tuvieron que caminar por más de dos horas para llegar a
la sede de la asamblea.
Al inicio de la asamblea la empresa consultora CESCAPP realizó la socialización de las
condiciones de financiamiento del Plan Vida a todas las familias que viven
permanentemente en las comunidades involucradas, apoyó en la identificación de
proyectos que permitan la definición de prioridades para mejorar la situación de
pobreza y seguridad alimentaria en las comunidades.
En la asamblea comunitaria participaron Autoridades originarias, Alcaldes comunales,
dirigentes y beneficiarios, quienes realizaron un análisis y debate sobre el
autodiagnóstico de su situación actual, lo que permitió identificar sus problemas,
necesidades y el potencial productivo actual, el presidente del Grupo Zonal, Justino
Chambilla, cuenta que para definir el autodiagnóstico las comunidades se organizaron
en dos grupos: uno de hombre y otro de mujeres, para permitir identificar cuáles eran
las propuestas de manera diferenciada para finalmente consensuar una idea
compartida.
Siendo así, ambos grupos presentaron los resultados en los que coincidían las
propuestas de ambos géneros por lo que no se tuvo dificultades para consensuar y
explicar la situación de extrema pobreza y problemas de seguridad alimentaria de la
comunidad o las comunidades involucradas.
Una dificultad importante que identificó el equipo técnico de la empresa consultora fue el tiempo con el que se cuenta para realizar el trabajo de planificación participativa (dos días), el primero destinado más al trabajo en sala de reuniones, en grupos de trabajo y plenaria y un segundo día destinado a realizar la verificación y pertinencia técnica, de la demanda priorizada, que muchas veces resultaba muy ajustado el tiempo, ya que en la
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mayoría de los casos las reuniones el primer día empezaban muy tarde debido a que los participantes debían desplazarse de distancias largas.
En el desarrollo de la asamblea, el Grupo Zonal Aranzaya, que estaba conformado por
tres comunidades (Ch’alla Arriba, Yarvicoya y Antakhawa) conformó el Comité
Responsable de Ejecución de Proyectos Comunales (CREPC) y en la asamblea se eligió
una directiva de comisiones, comisión de administración, evaluación, recepción y
control social, estas comisiones fueron elegidas y posesionadas mediante autoridades
superiores del Ayllu y los participantes de la asamblea.
A decir del equipo consultor, las herramientas utilizadas han permitido un mayor
involucramiento en la tarea de identificar problemas y estructurar una lista de
demandas de la comunidad. . Uno de los instrumentos participativos que se utilizó en la
asamblea fue una versión abreviada del “Mapa Parlante”, el cual fue adecuado a los
tiempos que se disponía para realizar el trabajo. Este instrumento utilizó figuras pre
elaboradas representativas de la comunidad y sumadas a la construcción manual en la
representación de su comunidad ha motivado de manera muy importante a los
productores. Otro instrumento muy interesante utilizado en el momento de elegir el
proyecto fue el llamado “Sembrando una idea de proyecto”, con el propósito que
generar un ambiente de seguridad y ausencia de presiones para que las mujeres ejerzan
su derecho a elegir libremente el proyecto de su interés. Este instrumento consistía en
que cada participante de la asamblea recibe dos semillas (maíz), las cuales deben
depositarse en sobres que previamente fueron personalizados con un dibujo que hace
referencia a cada una de las ideas de proyecto, esta herramienta es de mucha ayuda
para las personas que no saben leer. Durante la votación la facilitadora y una dirigente
del Grupo Zonal se constituyeron en la instancia de control social para que el proceso
no tenga ningún hecho de fraude, una vez concluida la votación se procedió al conteo
respectivo, para ello se continuó con la ayuda de la facilitadora y dirigente para darle
mayor fiabilidad al proceso.
La empresa consultora CESCAPP comentó que en las convocatorias para la reunión de
Planificación Participativa se hizo mucho énfasis para lograr que la participación sea de
manera igualitaria (hombre y mujer), aunque el momento de la asamblea no se logró la
participación equitativa sino que había mayor presencia de hombres con relación a las
mujeres. En cuanto a la participación de las mujeres en la asamblea, éstas eran muy
tímidas, observándose aún la influencia que ejerce el grupo de varones por el mismo
número mayoritario respecto a ellas. Sin embargo, el haberlas separado en una reunión
solo de mujeres en el autodiagnóstico permitió que ellas participen más activamente.
20
Después de la asamblea se programó una segunda reunión
con la finalidad de validar los resultados logrados en el
proceso de la PPC, las familias de las comunidades
aclararon se programaron la fecha y hora con precisión en
presencia de todas las autoridades y beneficiarios del
Proyecto. Esta reunión fue convocada por los Comités
Responsables de la ejecución de Proyectos Comunales
(CREPC), cuyo objetivo fue el de analizar y ajustar algunos
componentes del proyecto elaborado, viendo la realidad
del lugar, y la demanda definida en la asamblea.
Los beneficiarios del Grupo Zonal señalaron que la PPC es
útil ya que les ayuda a conseguir ayuda y apoyo externo.
Asimismo, han aprendido a cotizar, conocer precios,
planificar el número de insumos a comprar entre otras
cosas. También indica que la PPC les ha dejado beneficios
para toda la comunidad con la identificación y ejecución
de su proyecto.
Durante la priorización del proyecto, la Sra. Julia Cachi,
indicó que se tenían distintas propuestas entre ellas la
construcción de atajados, ganadería, pero que la
propuesta que fue más apoyada fue la de “Fortalecimiento
de la producción y pos cosecha del cultivo de la papa en las
comunidades de Ch’alla Arriba, YarvicoyayAntakhawadel Municipio de Tapacarí”.
El rol que cumplió CESCAAP a través de su personal en la Planificación Participativa, fue
el de facilitador la muestra de los resultados del trabajo realizado con la comunidad, y
estos después de realizar la presentación puedan expresar su conformidad o no a través
de la validación del trabajo.
La formulación del proyecto participativo, fue el de traducir todos los insumos logrados
en la reunión de planificación en una propuesta (proyecto) que responda a demanda
priorizada por la comunidad.
6. SITUACIÓN ACTUAL
Aspectos Sociales
Justino Chambilla,
Representante Legal
Grupo Zonal Aranzaya,
señaló: “El proceso de
la Planificación es útil
para un nivel de
decisión de todos los
participantes, con una
visión de buscar el
desarrollo de las
familias de las
comunidades”.
21
- La metodología de la Planificación Participativa Comunitaria estableció como
estrategia para lograr mayor participación de las mujeres trabajar el diagnóstico e
identificación de demandas en asambleas separadas una de mujeres y otra de
hombres para posteriormente consensuar de manera conjunta, esta experiencia
permite que actualmente las mujeres estén bastante empoderadas en la
implementación del proyecto identificado y elaborado.
- Durante la Planificación Participativa se tuvo una representante mujer que formó
parte de la Comisión de Control Social del CREPC, misma que indicó que si bien fue
difícil realizar su trabajo, ella aprendió muchas cosas como realizar cotizaciones y
verificar las adquisiciones, entre otras.
- Es de destacar que las tres comunidades han participado de manera masiva y activa
en la asamblea del grupo zonal. El problema identificado y consensuado es de mucha
importancia para las tres comunidades por lo que no hubo mayores dificultades y
todos están motivados a ejecutar el proyecto.
- En este proyecto, el productor contribuyó con el 37%(Bs. 166.381,00), de los cuales
el 8% (Bs. 36.400,00) será en efectivo y el 29% (129.981,00) en especie, este aspecto
ha sido un motivo para que los beneficiarios del proyecto se apropien de su proyecto
y manejen sus condiciones de vida. La contraparte no ha provocado la
desmotivación, más al contrario los pobladores de las tres comunidades se
encuentran entusiasmadas en ejecutar el proyecto.
Aspectos técnicos
- La producción del cultivo de la papa se ha mejorado con la introducción de semilla
mejorada, hay más rendimiento del cultivo, se cuenta con mejoras en la tecnología
para el proceso de la producción, se tiene mejoras en infraestructura para el
almacenamiento del producto (silos). Para el proyecto de mejoramiento del cultivo
de la papa, todos los beneficiarios han colocado una contraparte del 20% como
aporte de la comunidad y el 80% aporte de la institución Plan Vida.
- La construcción de los silos es una alternativa que posibilitará a los beneficiarios
guardar su semilla en adecuadas condiciones, que les permitirá asegurar el contar
con semilla de calidad para la multiplicación de manera oportuna para encarar sus
campañas agrícolas
Aspectos económicos
- Incremento en el rendimiento de la papa, antes se producía de 5 a 6 quintales, ahora
se produce hasta 8 quintales.
22
- Los beneficiarios del proyecto consideran que con el proyecto mejorarán las
condiciones de manejo del cultivo de la papa, con el que mejoraran sus
rendimientos.
- Los factores climáticos tienen un efecto importante en los resultados de los
emprendimientos, en el caso específico del Ayllu Aranzaya, luego de un año de
haber logrado buena producción con el uso de semillas de buena calidad, en el
segundo año surgió una fuerte helada que redujo sus rendimientos drásticamente,
este hecho hace que la semilla de buena calidad para la campaña 2015-2016 sea
muy reducida, y obliga a los beneficiarios a comprar nueva semilla de proveedores
certificados.
Aspectos Culturales
- Para combatir imprevistos del tiempo como ser la helada, las familias de las
comunidades indicaron que aplicarán medidas paliativas como producir humo
para0020reducir el efecto del frío en los cultivos, con resultados parciales.
- El proyecto propuesto por las familias, se basa en el rescate de su producción
cultural, por lo que la producción de papa, es cultivada desde los antepasados. Por
otro lado desde su implementación rescata las labores culturales tradiciones.
7. CONCLUSIONES
La mayor parte de las familias beneficiarias aseguran que la Planificación Participativa
Comunitaria es importante para la toma de decisiones en sus comunidades, ya que les
ayuda a elegir un proyecto que beneficia a todos y no sólo a algunos.
Ahora los pobladores de la región ya se sienten preparados para llevar adelante por sí
mismos una asamblea comunitaria que les sirva para elegir nuevos proyectos que
beneficien a su comunidad, por lo que Plan Vida habría logrado su cometido de
implementar una nueva forma de toma de decisiones dentro de las comunidades del grupo
zonal de Aranzaya.
Los procesos participativos y la colocación de la contraparte en efectivo es muy importante
ya que permite la apropiación del proceso y los proyectos por parte de los beneficiarios y
se da mayor seriedad durante la ejecución del proyecto elaborado, además de parte
fortalecer el empoderamiento de las familias participantes en los procesos de desarrollo
comunitario.
23
Para la empresa consultora que facilitó el proceso de la PPC, los resultados obtenidos,
fueron producto del trabajo participativo de los productores, por tanto estos tuvieron un
alto grado de representatividad y apropiación. El equipo consultor contribuyo en adecuar
el proceso de planificación a un lenguaje simple que permita a los productores generar los
insumos necesarios a través de herramientas y metodologías participativas.
Los miembros del CREPC que fue conformado se encuentran predispuestos a continuar
trabajando en la administración y gestión de otros proyectos que se presenten.
8. RECOMENDACIONES Se debe identificar y capacitar oferentes de servicios en PPC de manera que se logre
demandas genuinas y que tiendan a ser innovadoras.
Se debe incentivar en las comunidades en la identificación de innovaciones
tecnológicas para lograr un mayor valor agregado de los apoyos que dan las
entidades de desarrollo.
Mejor organización de los beneficiarios y realizar convocatorias oportunas para
asegurar una mayor participación de las familias de las comunidades.
Se debe trabajar no con grupos de comunidades sino un proyecto con cada
comunidad que cumplan los requisitos exigidos por los financiadores.
Los presupuestos asignados para cada familia deben ser mayores para poder
implementar componentes que complementen los proyectos y se logren efecto e
impactos más significativos.
9. LECCIONES APRENDIDAS
La participación de hombres y mujeres en los procesos de planificación permite
generar ideas consensuadas entre los dos géneros y un mayor empoderamiento con
los proyectos a nivel de las familias participantes.
La organización de directivas y comisiones especificas en la planificación y ejecución
de proyectos permite que la toma de decisiones sean tomadas por los propios
beneficiarios.
El respeto a los usos y costumbres de las comunidades permite recuperar
experiencias ancestrales muy valiosas.
La organización es indispensable para cumplir las visiones de las familias de las
comunidades participantes, como son los mayores ingresos y el vivir bien.
24
ANEXOS 1. AGENDA DEL TALLER
Primer Curso taller teórico/práctico de sistematización de Experiencias del Proyecto
Plan Vida y Accesos
Domingo 24 de enero en Cochabamba
Objetivo: Los participantes conocen la metodología de sistematización propuesta por el
FIDA y definen ejes por cada caso a ser sistematizado.
8.30 am Registro de participantes
9.00 am Palabras de bienvenida e inauguración
9.15 am Presentación de objetivos del taller y programa de trabajo
9.30 am Presentación y expectativas de los participantes
10:00 am Explicación de la Metodología de sistematización
11:00 am Refrigerio
11:15 am Explicación de la Metodología de sistematización (continuación)
1.00 pm Almuerzo
2.00 pm Explicación de la Metodología de sistematización (continuación)
4.00 pm Definición de ejes de sistematización (trabajo grupal)
5.00 pm Refrigerio
5:15 pm Presentación de los ejes propuestos en la plenaria por cada grupo
7:00 pm Cena
8:00 pm Organización de grupos, presentación de cronograma de viaje a
comunidades y plan de trabajo
Lunes 25 de enero
Objetivos: Avanzar con la implementación de la metodología identificando los actores
directos e indirectos del caso y desarrollando los cuestionarios para el trabajo del campo.
Elaboración del Plan de Entrevistas. Organización del informe de sistematización (división
de responsabilidades, introducción, antecedentes, etc.)
8:30 Identificación de los actores directos e indirectos
10.30 Elaboración de cuestionarios diferenciados para los actores
25
12.30 Almuerzo
2.00 pm Plan de Entrevistas
3.00 pm Organización para elaboración de informe a base de fuentes escritas.
16:00 pm Los Grupos elegidos para sistematizar grupos del Programa ACCESOS,
deben emprender viaje a Camargo y Patacamaya respectivamente, para lo cual el Programa
ACCESOS debe prever dos vehículos para el traslado respectivo.
Martes 26 de enero
Inicio del trabajo de campo (Se debe prever el viaje hacia Camargo y Patacamaya)
Objetivos: Llevar a cabo las encuestas con los actores directos e indirectos según el plan de
entrevistas. Sistematizar la información. .
8:00 am Inicio sistematización del trabajo de campo
7:00 pm Sistematización interna del grupo de informaciones obtenidas;
reconstrucción de la experiencia; acuerdos y desacuerdos, lecciones
aprendidas
Miércoles 27 de enero
Objetivos: Concluir el trabajo del campo con un taller de devolución de informaciones.
10:00 am Taller de devolución de informaciones en el campo para verificar los
hallazgos y para resolver informaciones contradictorias.
6:00 pm Los Grupos de Camargo y Patacamaya deben regresar a Cochabamba
y comienzo de la elaboración del informe de sistematización.
Jueves 28 de enero
Objetivos: Contar con un informe de sistematización y una presentación Power Point de
cada caso sistematizado.
Todo el día Elaboración del informe de sistematización y una presentación Power
Point.
Viernes 29 de enero
Objetivos: Plenaria para presentar los informes; discusión sobre hallazgos. Entrega del
informe final de cada grupo
12:00 pm Plenaria y la clausura del taller
26
ANEXOS 2. LISTADO DE PARTICIPANTES
# PARTICIPANTE INSTITUCIÓN
1 Flavio Bolivar Mendoza PLAN VIDA
2 Juliana Rojas Aguirre PLAN VIDA
3 Isabel Jarro Espinal PLAN VIDA
4 AlvaroMollinedoKoya PLAN VIDA
5 Maria José Velarde Peñaranda PLAN VIDA
6 Vicente Parra Villca PLAN VIDA
7 Maria Concepción Cordova H. PLAN VIDA
8 Edwin Mamani Cazón PLAN VIDA
9 Ebelin Mamani Nina PLAN VIDA
10 Jaime Clavijo Castro PLAN VIDA
11 Bernardo Cámara Lara PLAN VIDA
12 Gunnar Serrudo Ramirez PLAN VIDA
13 Justino Chambilla PLAN VIDA
14 Vilma Soria PLAN VIDA
15 Oscar Castillo PLAN VIDA
16 Wilder Baldelomar ACCESOS
17 Valentin Panoso ACCESOS
18 Cesar Cordero ACCESOS
19 Juan Mejia Saravia ACCESOS
20 Maria Teres Moya Quispe ACCESOS
21 AngelYamparaCáseseres ACCESOS
22 Nelly Magdalena Cañari Portillo ACCESOS
23 Bernardino Cachaca Quispe ACCESOS
24 TurquelCastedoBerberi ACCESOS
25 Melisa Rios ACCESOS
26 JannaKeitaranta FIDA
27 Enrique Callejas FIDA
28 Jorge Arciénega FIDA
27
ANEXOS 3. ACTORES DIRECTOS
# PARTICIPANTE CARGO
1 Julia Cachi Comisión Control Social – CREPC Grupo
Zonal Aranzaya
2 Marcelino Pillco Comisión de Evaluación – CREPC Grupo
Zonal Aranzaya
3 Donato Quenta Comisión de Recepción – CREPC Grupo
Zonal Aranzaya
4 José Luis Mamani Comisión de Evaluación – CREPC Grupo
Zonal Aranzaya
5 Ricarda Mamani Beneficiaria Grupo Zonal Aranzaya
6 Tiburcio Cachi Beneficiario Grupo Zonal Aranzaya
7 Severo Toribio No beneficiario
8 Eleuterio Jarro No beneficiario
9 Osmar Castillo Empresa consultora CESCAPP
28
ANEXOS 4. ACTORES INDIRECTOS
# PARTICIPANTE CARGO
1 Celestino Pillco Ex dirigente y Beneficiario Grupo Zonal
Aranzaya
2 Ismael Chambilla Ex autoridad Challa Arriba
3 Miguel Mamani Autoridad originaria de la Comunidad
Antakhawa
4 Marcelo Fernandez Dirigente Challa Arriba
5 Pedro Nina Subalcalde Distrito Challa
29
ANEXOS 5. FORMULARIOS PARA ENTREVISTAS
EJE: LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA COMUNITARIA COMO INSTRUMENTO EN LA TOMA DE
DECISIONES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL AYLLU ARANSAYA DEL MUNICIPIO DE
TAPACARÍ
ENTREVISTA A BENEFICIARIOS
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: ………………………………………………………………………………
COMUNIDAD: …………………………………………...……….…… EDAD: …………………..
SITUACIÓN INICIAL
ASPECTOS TECNICOS
1. ¿Realizaban actividades de planificación antes de recibir el apoyo del Plan Vida?
………….……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
2. ¿Qué experiencias de planificación desarrollaron antes del Plan Vida?
……….………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
3. ¿Cómo era el proceso productivo?
….……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
30
4. ¿Cómo era su rendimiento productivo?
…….…………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
5. ¿Habían proyectos o apoyos para proyectos productivos antes del PV? Cómo los
implementaban?
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
6. ¿Cómo era la participación de los comunarios?
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
ASPECTOS SOCIALES
7. ¿Cómo era la organización de las comunidades?
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
8. ¿Cómo se organizaban para participar en los proyectos?
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
31
9. ¿Las mujeres tenían participación en la decisión de los proyectos?
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
10. ¿Cómo conocieron sobre el PV, cómo se enteraron?
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
ASPECTOS ECONOMICOS
11. ¿Cómo eran sus ingresos que percibían con el cultivo de la papa?
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………………………………….
12. ¿Cuáles son las razones de pérdidas en el cultivo de la papa?
………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………...
PROCESO DE EJECUCIÓN
13. ¿Cómo definieron la participación de los beneficiarios?
………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………...
14. ¿Cómo realizaron la planificación participativa?
32
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
15. ¿Para qué les fue útil la planificación?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
16. ¿Cómo se organizaron en el taller de planificación?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
17. ¿Cómo participaron las mujeres en el Taller de planificación?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
18. ¿Qué temas de análisis se desarrollaron durante la asamblea de planificación?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
19. ¿Cómo identificaron sus problemas y necesidades?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
20. ¿Cómo definieron el proyecto a ser apoyado por el Plan Vida?
33
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
21. ¿Qué resultados se obtuvieron con la planificación participativa?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
22. ¿Qué experiencias concretas nos pueden contar de las asambleas comunitarias?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
23. ¿Qué dificultades tuvieron para asistir a asamblea de la PPC?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
24. ¿Qué cosas han rescatado de la Asamblea para actividades futuras?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
25. ¿Cuántas personas participaron en la Asamblea?
Mujeres
Hombres
Jóvenes
34
26. ¿Qué le ha parecido el tiempo de duración de la asamblea?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
SITUACIÓN ACTUAL
ASPECTOS TÉCNICOS
27. ¿Aprendieron a realizar la planificación para el desarrollo de su comunidad?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
28. ¿Para qué les sirvió el proceso de la planificación participativa?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
29. ¿Utilizarán sus carpetas de la comunidad para buscar financiamientos o nuevos proyectos?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
30. ¿Cómo cambió el proceso productivo? (semilla de papa)
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
31. ¿Cómo es su rendimiento productivo actual?
35
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
ASPECTOS SOCIALES
32. ¿Continúan participando los beneficiarios de manera organizada?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
33. ¿Cómo se organizan ahora para participar en los proyectos?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
34. ¿Las mujeres y jóvenes tienen participación en la decisión de nuevos proyectos?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
ASPECTOS ECONÓMICOS
35. ¿Cómo son sus ingresos actuales en el cultivo de la papa?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
36. ¿Cómo se han reducido sus pérdidas con las innovaciones tecnológicas que han
implementado?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
36
LECCIONES APRENDIDAS
37. ¿Esta experiencia de la PPC sugeriría que se realizara en otra comunidad?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
38. ¿Qué cambios sugerirían en el proceso de la PPC?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
37
EJE: LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA COMUNITARIA COMO INSTRUMENTO EN LA TOMA DE
DECISIONES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL AYLLU ARANSAYA DEL MUNICIPIO DE
TAPACARÍ
ENTREVISTA A CREPC
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: ………………………………………………………………………………
COMUNIDAD: …………………………………………...……….…… EDAD: …………………..
ASPECTOS TECNICOS
1. ¿Realizaban actividades de planificación antes de recibir el apoyo del Plan Vida?
……….………….………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
2. ¿Qué experiencias de planificación desarrollaron antes del Plan Vida?
……….……….…………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
3. ¿Cómo era el proceso productivo?
……….….………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
4. ¿Cómo era su rendimiento productivo?
……….…….……………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
38
5. ¿Habían proyectos o apoyos para proyectos productivos antes del PV? Cómo los
implementaban?
…………..………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
6. ¿Cómo era la participación de los comunarios?
……….….………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
PROCESO DE EJECUCIÓN
7. ¿Cómo han conformado el CREPC?
……….….………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
8. ¿Bajo qué criterios han elegido a los participantes del CREPC?
……….….………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
9. ¿Para qué les fue útil la Planificación Participativa?
……….….………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
10. ¿Cómo ha funcionado el CREPC y que han aprendido?
……….….………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
39
11. ¿Qué resultados han dejado?
……….….………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
12. ¿Qué dificultades existieron?
……….….………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
13. ¿Cómo participaron en la validación de su proyecto?
……….….………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
14. ¿Qué roles establecieron en las comisiones para la ejecución del proyecto?
……….….………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
15. ¿Se tuvo una reestructuración del comité en la etapa de validación?
……….….………………………………………………………………………………………………………………………………
……….……………………………………………………………………………………………………………………………………
16. ¿Si habría otro proyecto similar continuarían como Comité CREPC?
……….….………………………………………………………………………………………………………………………………
……….…………………………………………………………………………………………………………………………………
17. ¿Está conforme de haber asumido ser parte del Comité CREPC?
…….……………………………………………………………………………………………………………………………………
40
EJE: LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA COMUNITARIA COMO INSTRUMENTO EN LA TOMA DE
DECISIONES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL AYLLU ARANSAYA DEL MUNICIPIO DE
TAPACARÍ
ENTREVISTA A COMUNARIOS QUE NO FORMARON PARTE DEL PROYECTO
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: ………………………………………………………………………………
COMUNIDAD: …………………………………………...……….…… EDAD: ……………………….
1. ¿Conoces el proyecto que se financió con el apoyo del Plan Vida en tu comunidad? ¿Cuál?
Y, ¿qué le pareció?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
2. ¿Participó de algunas etapas de la Planificación Participativa? Y porque no participó usted
como beneficiario?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
3. ¿Tienes otros proyectos similares?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
41
4. ¿Cómo está manejando su semilla de papa?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
5. ¿Cómo está su rendimiento productivo de papa?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
42
EJE: LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA COMUNITARIA COMO INSTRUMENTO EN LA TOMA DE
DECISIONES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL AYLLU ARANSAYA DEL MUNICIPIO DE
TAPACARÍ
ENTREVISTA A EMPRESA CONSULTORA
NOMBRE EMPRESA: ………………………………………………………………………………
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: …..…………………………………………...……….……
1. ¿Cómo desarrollaron el proceso de programación de las asambleas comunitarias?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
2. ¿Qué dificultades existieron en el momento de implementación de la PPC?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
3. ¿Qué cosas han rescatado para sus posteriores trabajos?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
4. ¿Cómo ve el nivel de participación de hombres y mujeres en el momento de
implementación como empresa externa?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
43
5. ¿Qué instrumentos participativos utilizaron en la asamblea?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
6. ¿Qué resultados obtuvieron con la aplicación de estas herramientas?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
7. ¿Qué sugerencias tienen para mejorar la participación?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
8. ¿Qué rol cumplieron en la validación?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
9. ¿Cómo vieron los resultados de la PPC que presentaron en la validación?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
10. ¿Qué aporte dieron en la formulación en la planificación y formulación del proyecto
productivo?.
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
44
EJE: LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA COMUNITARIA COMO INSTRUMENTO EN LA TOMA DE
DECISIONES PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO EN EL AYLLU ARANSAYA DEL MUNICIPIO DE
TAPACARÍ
ENTREVISTA A COMUNARIOS QUE NO FORMARON PARTE DEL PROYECTO
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: ………………………………………………………………………………
COMUNIDAD: …………………………………………...……….…… EDAD: ……………………….
6. ¿Conoces el proyecto que se financió con el apoyo del Plan Vida en tu comunidad? ¿Cuál?
Y, ¿qué le pareció?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
7. ¿Participó de algunas etapas de la Planificación Participativa? Y ¿por qué no participó
usted como beneficiario?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
45
8. ¿Tienes otros proyectos similares?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
9. ¿Cómo está manejando su semilla de papa?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
10. ¿Cómo está su rendimiento productivo de papa?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………………………………………………………..
46
ANEXOS 6. ALBÚM FOTOGRÁFICO
ILUSTRACIONES FOTOGRAFICAS DEL PROCESO DE LA PPC
GRUPO ZONAL ARANZAYA
Registro de participantes Posesión del CREPC
Asamblea Comunitaria
47
Participación de mujeres
Priorización de proyectos Elaboración de mapa parlante
48
Participación en plenaria
Entrevista al beneficiario Tiburcio Cachi
Registro de beneficiarios de proyecto
Entrevista a la integrante de la Comisión de
Control Social del CREPC
![Difusion y transporte en tumores [12/47] ¿Qu´e es la difusion?sgpwe.izt.uam.mx/files/users/uami/jhmb/Difusion_CBS.pdf · Difusion y transporte en tumores [19/47] La difusion como](https://static.fdocuments.ec/doc/165x107/5c31cf2209d3f297358c6659/difusion-y-transporte-en-tumores-1247-que-es-la-difusionsgpweiztuammxfilesusersuamijhmbdifusioncbspdf.jpg)
