Sistemas y Regimenes Políticos

SISTEMAS Y

REGIacuteMENES POLIacuteTICOSEl sistema poliacutetico es el resultado de las opciones poliacuteticas econoacutemicas y sociales acogidas por una sociedad determinada en un momento determinado el reacutegimen poliacutetico muestra las materializaciones coyunturales de las relaciones de poder tanto poliacuteticas como econoacutemicas en esas sociedades

CAPITULO 1

SISTEMAS Y REGIacuteMENES POLIacuteTICOS

ldquoEl reacutegimen poliacutetico es una cierta combinacioacuten de un sistema de partidos de una forma de votacioacuten de uno o varios tipos de decisioacuten de una o varias estructuras de grupos de presioacuten etcrdquo M Duverger Institutions politiques et droit constitutionnel Presses universitaires de France 1973 traduccioacuten libre de Jairo Diacuteaz

TABLA DE CONTENIDO

1 El sistema poliacutetico2 El reacutegimen poliacutetico

OBJETIVOS

1048766 Enunciar algunas particularidades de los sistemas y regiacutemenes poliacuteticos1048766 Analizar las fronteras que delimitan sus universos temaacuteticos11

Capiacutetulo 1 Sistemas Poliacuteticos y regiacutemenes poliacuteticos

El Sistema Poliacutetico

iquestSistema poliacutetico y reacutegimen poliacutetico son expresiones sinoacutenimasldquoPara algunos reacutegimen poliacutetico y sistema poliacutetico son expresiones sinoacutenimas Una y otra designan el conjunto de instituciones poliacuteticas que constituyen el sub-sistema poliacutetico de un sistema social Para nosotros el termino sistema poliacutetico designa un conjunto maacutes amplio que el termino reacutegimen poliacutetico Estudiar un sistema poliacutetico no es solamente analizar sus instituciones poliacuteticas y su organizacioacuten ordenada en un reacutegimen poliacutetico Es estudiar tambieacuten las relaciones entre el reacutegimen y todos los otros elementos del sistema social econoacutemicos teacutecnicos culturales ideoloacutegicos histoacutericos etc M Duverger Institutions politiques et droit constitutionnel les grands systeacutemes politiques Presses universitaires de France 1973 traduccioacuten de Jairo Diacuteaz

Del Sistema Poliacutetico

- En la referenciada obra Institutions politiques et droit constitutionnel el profesor Duverger da mayores luces para clarificar si las expresiones sistema poliacutetico y reacutegimen poliacutetico son sinoacutenimas al

manifestar que ldquoLlamamos sistema poliacutetico al conjunto del sistema social estudiado enfatizando sobre sus aspectos poliacuteticos Tal acercamiento esta justificado en el hecho de que el sistema poliacutetico es el marco general del sistema donde ordenan unos y otros sus diferentes elementos Se comprenderaacute mejor las interacciones y la articulacioacuten general del sistema social si lo abordamos a partir de su aspecto poliacutetico Las instituciones poliacuteticas pueden entonces ser estudiadas de dos formas de una parte en tanto que ellas mismas en la medida en que ellas forman un sub-sistemapropio que nosotros llamamos reacutegimen poliacutetico de otra en tanto que ellas estaacuten estrechamente ligadas a todos los otros elementos del sistema social en donde ellas aseguran la coordinacioacuten y laregulacioacuten del conjunto- Por su parte y en torno a la misma problemaacutetica el tratadista J Ferrando B en su obra Regiacutemenes poliacuteticos actuales refirieacutendose al concepto de sistema poliacutetico expresa que ldquoEl estudio de un sistema poliacutetico tanto en su acepcioacuten amplia como estricta no seraacute comprensivo si no se le situacutea en el contexto social global o lo que es lo mismo si no se le considera como un conjunto de variables y como un segmento de la organizacioacuten colectiva investido de unafuncioacuten social determinada Por tanto el estudio exhaustivo de un sistema poliacutetico debe abarcar su dimensioacuten estructural consideraacutendolo como parte integrante de un sistema social global investido de una funcioacuten social especiacutefica y su dimensioacuten dinaacutemica es decir como un conjunto de relaciones funcionales entre variableshellip El anaacutelisis de la dimensioacuten estructural del sistema poliacutetico serviraacute para diferenciarlo de los demaacutes sistemas socialesrdquo

Documento complementario

Dilucidar los alcances de las expresiones sistema poliacutetico y reacutegimen poliacutetico es el punto de partida para estudiar analizar y comprender las realidades poliacuteticas en teacuterminos de poder de una Nacioacuten dentro de un sistema social

VOCABULARIO

Sistema poliacutetico La nocioacuten de sistema poliacutetico es una unidad de anaacutelisis empiacutericamente omnicomprensiva basada en una teoriacutea general bastante elaborada al adaptar para la ciencia poliacutetica el enfoque sisteacutemico usado en otros campos del conocimiento De entrada el sistema poliacutetico es un concepto teoacuterico sin referencia empiacuterica inmediata pero muy adaptable a esta 12

Doc 1 Concepto de sistema poliacutetico-ldquoEl sistema poliacutetico ndashnacido de la actividad poliacutetica- forma parte del sistema social total Aunque goza de autonomiacutea en relacioacuten con los otros sistemas parciales subsistemas sociales no disfruta de independencia Como dice Bernard ldquoel estudio del sistema poliacutetico no puede ser situado en el amplio marco que le corresponde a menos que se le considera conjuntamente ya como un conjunto de variables ya como un segmento de la organizacioacuten colectiva investigo de una funcioacuten social determinadardquo La interrelacioacuten entre lo social y lo poliacutetico se evidencia ante la simple consideracioacuten de que un individuo grupo o factor social se integra o no en un sistema poliacutetico por el hecho mismo de plantear o no problemas poliacuteticos a los dirigentes de esa sociedad Por eso seguacuten S Bernard ldquono existe individuo o grupo o factor social que no sea susceptible de plantear problemas poliacuteticos que no se vincule aunque soacutelo sea en uno de sus aspectos al sistema poliacutetico Todo individuo todo factor social tiene un aspecto poliacutetico una vocacioacuten a formar parte del sistema poliacutetico Sin duda alguna el individuo desbordahellip el sistema poliacutetico puesto quehellip otras dimensiones socioloacutegicas le unen a otros sistemas familiares econoacutemicos religiosos etchelliprdquo ldquohellip los fenoacutemenos poliacuteticos no son maacutes que una especie de fenoacutemenos socialeshelliprdquo Quede pues establecida la estrecha relacioacuten entre lo social y lo poliacuteticordquo72

[] Es cierto que el sistema poliacutetico en su acepcioacuten amplia es el sistema social global visto desde la perspectiva de las estructuras poliacuteticas pero tambieacuten lo es que las estructuras poliacuteticas

cualificadoras del sistema poliacutetico se diferencian de las demaacutes estructuras sociales por razoacuten de la actividad que despliegan socialmente es decir por la actividad poliacutetica La funcioacuten esencial de la actividad poliacutetica y por tanto de las estructuras poliacuteticas interrelacionadas en un sistema poliacutetico consistiraacute normalmente en coordinar dirigir y representar (y resolver en su caso los conflictos) alnivel de la sociedad global los intereses a veces divergentes de los diferentes grupos sociales parciales Soacutelo asiacute los diversos roles de los grupos sociales podraacuten complementarse y lograr la satisfaccioacuten de las necesidades para las cuales surgieron grupos status y roles En una palabra la poliacutetica nace como consecuencia de la existencia de lo que en terminologiacutea claacutesica llamariacuteamos sociedad Surge de la vida en sociedad de ahiacute que la actividad poliacutetica sus estructuras y sistema refleja lo que podriacuteamos llamar infraestructura social (es decir tanto la econoacutemica como la social etc) aunque al mismo tiempo eacutesta acuse el impacto de las estructuras poliacuteticas ya que eacutestas sirven para coordinar y dirigir las actividades sociales y sus interrelaciones subyacentes en la infraestructura social La visioacuten dinaacutemica del sistema poliacutetico lleva a considerarlo como conjunto de relaciones funcionales entre variables desembocaacutendose entonces en las nociones de factor accioacuten y reaccioacuten es decir en los conceptos baacutesicos para una interpretacioacuten dinaacutemica del sistema poliacuteticoLos factores desde esta perspectiva son los elementos constitutivos de los sistemas poliacuteticos sus soportes activos o pasivos de las influencias que se intercambian El factor es un elemento de la realidad El concepto de variable expresa los cambios reales sufridos por el factor De ahiacute que en un orden praacutectico no existan diferencias entre ambas nocionesrdquoJuan Ferrando Badia (Coordinador) Regiacutemenes poliacuteticos actuales Tecnos Madrid 1997

iquestQueacute relacioacuten existe entre sistema social y sistema poliacuteticoiquestQueacute lugar ocupan los factores dentro del sistema poliacutetico

72 SBERNARD ldquoEsquisse drsquoune theacuteorie structurelle fonctionnelle du systeme politiquerdquo en Revue de lrsquoInstitut de Sociologie 3 Bruselas 1963 p58


2 El Reacutegimen poliacutetico

iquestQueacute relacioacuten tienen los regiacutemenes poliacuteticos y las institucionesldquo[] Definiremos aquiacute las instituciones poliacuteticas en relacioacuten con otras instituciones Recordemos simplemente para fijar las ideas que se trata de las instituciones relativas al poder dentro del Estado La presidencia de la Repuacuteblica El Primer Ministro los ministros el Parlamento La Corte Suprema las elecciones Estas son las principales instituciones poliacuteticas Cada una de ellas estaacute relacionada con las otras Nosotros llamamos ldquoreacutegimen poliacuteticordquo al subsistema asiacute constituido por el conjunto de las instituciones poliacuteticas dentro de un sistema social El Reacutegimen presidencial elReacutegimen parlamentario el Reacutegimen de partido uacutenico etc estos son algunos de los regiacutemenes poliacuteticosrdquo M Duverger Institutions politiques et droit constitutionnel les grands systeacutemes poliacutetiques Presses universitaires de France 1973 traduccioacuten libre de Jairo Diacuteaz

El Reacutegimen poliacutetico- Siguiendo a Duverger las instituciones poliacuteticas pueden ser estudiadas desde dos oacutepticas de una parte como instituciones que forman un subsistema propio que nosotros llamaremos reacutegimen poliacutetico y de la otra en su estrecha relacioacuten con los otros elementos del sistema social en donde ellas aseguran la coordinacioacuten y regulacioacuten del conjunto total Para Duverger entonces el conjunto de instituciones poliacuteticas que funcionan en un paiacutes determinado y en un momento determinado constituyen el reacutegimen poliacutetico (Doc 1)

- Para Georges Burdeau en su Traiteacute de Science Politique un reacutegimen poliacutetico es definido por el ldquoconjunto de reglas recetas o praacutecticas seguacuten las cuales en un paiacutes determinado los hombres son gobernadosrdquoEn este sentido el reacutegimen es una modalidad del ejercicio del poder ya que la realidad poliacutetica o sea la naturaleza y el contenido del derecho que las fuerzas poliacuteticas preponderantes entienden querer imponer se oculta bajo las apariencias constitucionales que integran los mecanismos gubernativos Gobernar es imponer reglas crear derecho Describir un reacutegimen teniendo uacutenicamente en cuenta el modo de investidura de las personas competentes para estableceresas reglas los procedimientos de elaboracioacuten del derecho o las condiciones formales de validez de las normas adoptadas es ceder a la engantildeosa objetividad de un coacutemo que en realidad es siempre mandado por un por que (Doc2)

Documento complementarioldquoLos regiacutemenes poliacuteticos constituyen conjuntos coherentes y coordinados de instituciones de ahiacuteel error en que se incurririacutea si se tratase de separar sus elementos componentes ya que existe unaestrecha relacioacuten entre todas las instituciones de un mismo reacutegimen al igual que la hay entre losdiversos regiacutemenes poliacuteticos y las instituciones sociales econoacutemicas etcrdquo M Duverger Introduccioacuten a una sociologiacutea de los regiacutemenes poliacuteticos en G Gurvitch Tratado de sociologiacutea Editorial Kapelusz Buenos Aires 1963

VOCABULARIOInstitucioacuten Es todo orden establecido o fundado que perdura en un medio social Es cada uno delos entes estatales y cada una de las materias principales del derecho En este sentido comprende a todos los oacuterganos del Estado a los establecimientos y hechos sociales puacuteblicos y privados tales como los tribunales la moneda la familia el colegio y las costumbres14

Doc 1 Instituciones y regiacutemenes poliacuteticosldquoPara Duverger las instituciones poliacuteticas son aquellas que se refieren al poder a su organizacioacuten a su devolucioacuten a su ejercicio a su legitimidad etc y a traveacutes de la historia estas instituciones se han combinado seguacuten diferentes tipos denominados regiacutemenes poliacuteticos Los regiacutemenes poliacuteticos se refieren a los marcos institucionales directos dentro de los que se desenvuelve la vida poliacutetica Pero eacutestos se ubican a su vez en el conjunto constituido por las otras instituciones y por los elementos geograacuteficos y demograacuteficos de la sociedad considera De donde resulta la importancia particular que reviste el problema de la tipologiacutea o clasificacioacuten de los regiacutemenes poliacuteticos Desde su punto de vista en la base de todo reacutegimen poliacutetico se encuentra el fenoacutemeno esencial de la autoridad delpoder de la distincioacuten entre gobernantes y gobernados Tales son a su juicio los diferentes aspectos que constituyen las enmarcaciones naturales del estudio de los elementos que forman los regiacutemenes poliacuteticos del estudio de las instituciones poliacuteticas Todo reacutegimen poliacutetico aparece como la respuesta dada los siguientes problemas baacutesicos

a) Problemas de la autoridad de los gobernantes y de la obediencia de los ciudadanos iquestCuaacuteles son los fundamentos del poder poliacutetico que definen las bases ideoloacutegicas de un reacutegimen

b) Problemas relativos a la eleccioacuten de los gobernantes iquestCoacutemo se designan los individuos que recibiraacuten la carga y el poder para gobernar un Estado

c) Problemas relativos a la estructura de los gobernantes iquestCuaacutel es la contextura de cada oacutergano gubernamental y cuaacuteles son las relaciones entre ellos

d) Problemas relativos a la limitacioacuten de los gobernantes iquestSe considera que los gobernantes tienen el derecho de intervenir en todo o por el contrario se plantea el problema de poner liacutemites a su intervencioacuten asegurando a los gobernados un aacutembito de libertad personal Y si se admite el

principio de tales limites iquestqueacute procedimientos teacutecnicos asegurar su respetordquo Segundo Linares Sistemas de partidos y sistemas poliacuteticos Editorial Plus Ultra Buenos Aires 1976

Doc 2 Las formas constitucionales y los regiacutemenes poliacuteticosldquoLas formas constitucionales las maacutes refinadas como las maacutes elementales tienen siempre por objeto reglar la manera en que una disciplina es impuesta al grupo y tambieacuten a eacutel mismo Pero como esta disciplina encuentra su instrumento en el derecho aplicable al grupo considerado es evidente que las fuerzas que se equilibran en un momento dado en tal o cual estructura gubernativa son aquellas que determinan la idea del derecho La realidad poliacutetica en la que actuacutea sobre la sustancia la evolucioacuten y la pujanza de la idea del derecho Las formas de gobierno por el contrario no son sino cuadros siempre arbitrarios y artificiales en los cuales se procura fijar a la vez los elementos de la realidad poliacutetica y su juego Y si aquiacute se puede hablar de apariencias constitucionales es porque el examen de las modalidades del ejercicio de poder nos dejariacutea ignorando la realidad poliacutetica si pretendemos ver a eacutesta a traveacutes de la imagen esquemaacutetica y mutilada que proponen las instituciones constitucionales En la vida real no existen tipos diversos de ejercicio del poder sino que hay poderes diferentes cada uno de los cuales requiere formas particulares de ejercicio La nocioacuten de reacutegimen poliacutetico es asiacute llevada a enriquecer aquello que las foacutermulas gubernativas disfrazan o desfiguran por la insulsez de un academicismo ambiguo al coacutemo de los procedimientos constitucionales ella antildeade el por queacute que toma a en cuenta la accioacuten de las fuerzas poliacuteticas Ella comprende no solamente las teacutecnicas de creacioacuten del derecho positivo sino tambieacuten los factores de todo orden que tienden a dar a ese derecho su subsistencia y su autoridad Es por ello que ampliando la definicioacuten expuesta anteriormente se puede afirmar que un reacutegimen poliacutetico es el estado de equilibrio en el que se fija en un momento dado una sociedad estatal que caracteriza las soluciones a las que ella se ajusta en cuanto a la fuente al objeto y al modo de establecimiento del derecho positivordquo Georges Burdeau Traiteacute de science poliacutetique Librairie Geacutenerale de Droit et Jurisprudente Paris 195015

DOCUMENTOS

Doc 3 Instituciones regiacutemenes y sistemas

Sin embargo se reserva en general el nombre de sistema al conjunto de roles o modelos de comportamiento que constituyen la cultura de un grupo y que sirven maacutes o menos para definirla Llamamos entonces ldquosub-sistemas las constelaciones maacutes limitadas de roles constituidos al interior de un sistema asiacute definido En este sentido el Parlamento y el Partido comunista constituyen los sub-sistemas Los sub-sistemas son numerosos y variados Ellos pueden estar delimitados sobre una base espacial las comunas los departamentos las regiones constituyen los sub-sistemas en relacioacuten con la nacioacuten Tambieacuten pueden estar delimitados por la especialidad de los roles que los identifican Algunos consideran entonces el sistema poliacutetico el sistema econoacutemico el sistema familiar o el sistema de propiedad como los sub-sistemas del sistema social Igualmente se pueden delimitar por la existencia de grupos particulares formados al interior de la colectividad considerada los comunistas los catoacutelicos los estudiantes o las mujeres constituiraacuten entonces los sub-sistemas Ellos pueden delimitarse por una organizacioacuten particular de los roles relativos a un cierto objeto o a ciertas funciones las instituciones son asiacute los sub-sistemas

ldquoUna institucioacuten es un conjunto de reglas de derechos relativas a un mismo objeto y a unas mismas funciones que constituyen un todo ordenado En este sentido el matrimonio la propiedad el contrato el Parlamento las elecciones son las instituciones Estas son definidas por el Diccionario de Robert asiacute ldquoInstitucioacuten el conjunto de formas o estructuras fundamentales de organizacioacuten social tal y como ellas son establecidas por la ley o la costumbre de un grupo humanordquo Nosotros

adoptaremos esta definicioacuten para continuar la exposicioacuten completaacutendola en un punto esencial Las instituciones no son solamente ldquoformas o estructurasrdquo de organizacioacuten social Ellas son tambieacuten lasrepresentaciones colectivas maacutes o menos valorizadas esta valorizacioacuten constituye un elemento esencial para su eficiencia La legitimidad de una institucioacuten ndash es decir su conformidad con el sistema de valores de un grupo considerado) es uno de los fundamentos de su existencia

Reservamos el nombre de organizacioacuten a las formas y estructuras sociales que son establecidas de hecho maacutes que en derecho Las instituciones son en cierta medida las organizaciones oficiales de la sociedad Las organizaciones son las instituciones no oficiales ldquoOficialrdquo es tomado aquiacute no solamente en un sentido juriacutedico (= reconocido por la ley) sino tambieacuten dentro de un sentido socioloacutegico (= reconocido como tal por el sistema de valores del grupo) Asiacute dentro de la concepcioacuten tradicional del parlamento franceacutes los partidos poliacuteticos y los grupos de presioacuten son las organizaciones de hecho no reconocidas por el derecho constitucional y consideradas menos legiacutetimas que el Parlamento o las elecciones legislativas Claro esta que la frontera entre las instituciones y las organizaciones asiacute definidas no es riacutegida Se puede decir que ciertas organizaciones se institucionalizan Por ejemplo los partidos tienden a ser reconocidos por las constituciones y a ser considerados como los instrumentos legiacutetimos de expresioacuten poliacutetica a pesar de ser menos oficiales que el Parlamentordquo M Duverger Institutions politiques et droit constitutionnel les grands systeacutemes politiques Presses universitaires de France 1973 traduccioacuten libre a cargo de Jairo Diacuteaz

iquestQueacute es una institucioacuteniquestCuaacutel es la relacioacuten existente entre instituciones y organizacionesQueacute es un sub-sistema16DOCUMENTOS

Doc 4 Las tipologiacuteas de los regiacutemenes poliacuteticos

ldquoEn su tipologiacutea socioloacutegica Duverger diferencia los regiacutemenes pluralistas o democraacuteticos de los regiacutemenes unitarios o autocraacuteticos En los regiacutemenes pluralistas o democraacuteticos la lucha poliacutetica se desarrolla a la luz puacuteblica y libremente Siempre actuacutean dos o mas partidos politices La lucha poliacutetica es puacuteblica y abierta igualmente en el plano de la prensa y de los medios de expresioacuten y de informacioacuten Son tambieacuten regiacutemenes liberales en el sentido de que en ellos existen libertades puacuteblicas que permiten a cada uno expresar libremente sus opiniones por medio de la palabra oral la escritura la adhesioacuten a organizaciones la participacioacuten en manifestaciones puacuteblicas etc Sin embargo la actividad de los grupos de presioacuten que tratan de influenciar directamente el poder es algunas veces maacutes secreta La vida poliacutetica comporta siempre zonas sombriacuteas pero ellas estaacuten reducidas al miacutenimo En lo regimenes unitarios o autocraacuteticos en cambio la lucha poliacutetica no existe al menos oficialmente a no ser bajo la forma de combates individuales para obtener los favores del priacutencipe Pero el propio priacutencipe mdash rey fuumlhrer duce dictadormdash no puede ser discutido ya que su poder supremo estaacute fuera del campo de la lucha poliacutetica La diferencia es fundamental comparativamente con los regiacutemenes pluralistas o democraacuteticos en los cuales el propio titular del poder supremo se encuentra por el contrario sujeto a competicioacuten a intervalos regulares y cortos a traveacutes del juego de elecciones Duverger establece subdivisiones en cada uno de estos dos grandes tipos de regiacutemenes poliacuteticos En los regiacutemenes unitarios o autocraacuteticos encuentra la oposicioacuten entre las monarquiacuteas hereditarias y las dictaduras surgidas de la conquista Maacutes realista y menos formal es la distincioacuten entre autocracias moderadas que aceptan una cierta oposicioacuten al reacutegimen y admiten ciertos medios de expresioacuten legal de los antagonismos poliacuteticos maacutes o menos simulados y las autocracias totalitarias que destruyen toda oposicioacuten y obligan a la lucha clan destina Dentro de las democracias pluralistas Duverger considera que la mejor tipologiacutea combina las formas

juriacutedicas de los regiacutemenes y la naturaleza de los partidos poliacuteticos que se enfrentan en ellas Cree que la distincioacuten entre bipartidismo y multipartidismo es capital en lo relativo a la estructura de los regiacutemenes poliacuteticos puesto que condiciona la solucioacuten del problema de la mayoriacutea en la asamblea nacional esencial en el reacutegimen parlamentario debido a que el gobierno se basa en ella En el bipartidismo la mayoriacutea pertenece solamente a un partido por lo cual es homogeacutenea y estable Encambio en el multipartidismo si ninguacuten partido puede por siacute solo alcanzar la mayoriacutea esta ha de formarse a traveacutes de la coalicioacuten de varios partidos por lo que se produce una fragmentacioacuten de fuerza que hace que la mayoriacutea sea heterogeacutenea e inestable Pero ademaacutes la estabilidad y la homogeneidad del gobierno en un reacutegimen bipartidista depende esencialmente de la disciplina interna del partido mayoritario Si todos sus diputados votan de igual manera como ocurre en Gran Bretantildea el ejecutivo se apoya en una mayor a parlamentaria coherente y duradera Si por el contrario la libertad de voto es total como sucede en los Estados Unidos el gobierno tropieza con tantas dificultades para mantenerse en el poder como en un reacutegimen multipartidista El bipartidismo flexible de tipo norteamericano es un seudobipartidismo a juicio de Duvergerrdquo De esta manera Duverger formula la siguiente tipologiacutea de los regiacutemenes pluralistas o democraacuteticos a) regiacutemenespresidenciales sea que se basen en el seudobipartidismo como en los Estados Unidos o se fundamenten en el multipartidismo como en Hispanoameacuterica b) regiacutemenes parlamentarios con base bipartidista de tipo ingleacutes c) regiacutemenes parlamentarios con multipartidismo de tipo europeo continental Duverger considera que desde el punto de vista juriacutedico los dos uacuteltimos se encuentran muy proacuteximos el uno del otro y ambos muy alejados del primero Desde el aacutengulo del funcionamiento institucional en cambio la estabilidad y la autoridad del gobierno en el reacutegimenparlamentario bipartidista se aproximan mucho maacutes a las del ejecutivo presidencial que a las del gobierno parlamentario multipartidista Desde el punto de vista del papel de los ciudadanos en la eleccioacuten de sus jefes elemento capital de todo reacutegimen poliacutetico la semejanza es todaviacutea mayorrdquoSegundo Linares Sistemas de partidos y sistemas poliacuteticos Editorial Plus Ultra Buenos Aires 1976 17

ACTIVIDADES Y DOCUMENTOS

Yo estudio un documentoEjercicio A partir de los siguientes interrogantes yo estudio el Doc 1 de la paacutegina 81 iquestCoacutemo se desarrolla la lucha poliacutetica en los regiacutemenes pluralistas2 En su intereacutes de influenciar iquestcuaacutel es la actividad que desarrollan los grupos de presioacuten3 Las libertades puacuteblicas iquestqueacute tipo de manifestaciones permiten4 Cuando se analizan los regiacutemenes autocraacuteticos iquestcuaacuteles son las diferencias que encontramos con los pluralistas o democraacuteticos5 iquestQueacute papel ocupa el bipartidismo y el multipartidismo en los regiacutemenes poliacuteticos6 Los regiacutemenes parlamentarios con base bipartidista forman parte de iquestcuaacutel tipologiacuteaEjercicios complementariosA- Formulo las preguntas que me permitan estudiar algunos documentos por ejemplo

1 Un documento del presente moacutedulo2 El editorial de un perioacutedico de circulacioacuten nacional regional o municipal3 Un cuadro estadiacutestico de la tabla de posiciones de los equipos de balompieacute del torneo colombiano4 El artiacuteculo de una revista o perioacutedicoB- A partir de las preguntas formuladas elaboro un escritoNunca olvidar Las fechas programadas para las asesoriacuteas con el tutor son una buena oportunidad para poner a consideracioacuten no solamente mis dudas respecto a los temas estudiados sino tambieacuten el fruto de mi trabajo18


Doc 1 Resultados electorales en los Estados Unidos

Presidente Caacutemara de Senado Representantes

1944 Roosevelt D D 218 D 581947 Truman D R R 245 R 511949 Truman D D R 263 D 541951 Truman D D D234 D 491953 Eisenhower R R 221 R 481955 Eisenhower R D 232 D 481957 Eisenhower R D 233 D 491959 Eisenhower R D 283 D 641961 Kennedy D D 263 D 651963 Johnson D D 258 D 671965 Johnson D D 295 D 681967 Johnson D D 246 D 641969 Nixon R D 245 D 571971 Nixon R D 254 D 541973 Nixon R D 239 D 561975 Ford R D 291 D 601977 Carter D D 292 D 611979 Carter D D 276 D 581981 Reagan R D 243 R 531983 Reagan R D 269 R 541985 Reagan R D 252 R 531987 Reagan R D 258 D 551989 Bush R D 260 D 551991 Bush R D 267 D 561993 Clinton D D 259 D 57En negrilla el partido rival al del presidente tiene la mayoriacutea

D = DemoacutecratasR = Republicanos

Yo estudio las estadiacutesticas

Ejercicio A partir del Doc 1 Yo elaboro su anaacutelisis respondiendo alas siguientes interrogantes1 A partir de las anteriores estadiacutesticasiquestCuaacutentos Republicanos habiacutean en el momento de la primera eleccioacuten deEisenhower2 iquestEn cuantas ocasiones el partido rival al del Presidente tiene la mayoriacutea3 iquestEn queacute antildeos es mayoritario el Partido Demoacutecrata en el Senado4 iquestEn cuantas ocasiones han ganado la Presidencia los Republicanos y encuantas los Demoacutecratas 19

ldquoLos sistemas poliacuteticos maacutes importantes que han estado vigentes durante el siglo XX y lo corrido del presente siglo se pueden agrupar en tres principales tipos el sistema democraacutetico-liberal El sistema socialista y el sistema autoritario El primero tuvo su origen en los distintos procesos que desde el siglo XVII y sobre todo desde el siglo XVIII bajo el liderazgo de la burguesiacutea y apoyaacutendoseen las doctrinas liberales pusieron fin al Antiguo Reacutegimen En la actualidad es el sistema poliacutetico adoptado por los paiacuteses capitalistas

El Sistema socialista es un fenoacutemeno relativamente reciente Nace con la Revolucioacuten sovieacutetica de 1917 y tiene su base ideoloacutegica en el marxismo leninismo No obstante la desintegracioacuten de su pilar inicial la Unioacuten de Repuacuteblicas Socialistas Sovieacuteticas (URSS) al final de los antildeos 90s del siglo pasado el modelo como tal tiene ejemplos de la envergadura de la China y en el continente americano en Cuba

Dentro del sistema autoritario cabe distinguir diferentes formas que van desde la dictadura primaria hasta el totalitarismo como su expresioacuten maacutes radical La primera es frecuente en los paiacuteses econoacutemicamente poco desarrollados y con fuertes desigualdades econoacutemicas y sistemas sociales muy fragmentados Desde la deacutecada de los antildeos 50s hasta los finales siglo XX gran nuacutemero de paiacuteses deldenominado Tercer Mundo fueron el escenario de sus praacutecticas antidemocraacuteticas

La segunda adquirioacute su formulacioacuten maacutes extremada con las experiencias del fascismo y del nacional socialismo nacidas en el periodo de entreguerras en Italia y Alemania La derrota de estos paiacuteses en la Segunda Guerra Mundial frente a las potencias aliadas marcoacute el declive de los sistemas totalitarios y al mismo tiempo fue determinante para la consolacioacuten y expansioacuten de los sistemas liberaldemocraacuteticos y socialistasrdquoManuel Mella ldquoLos sistemas poliacuteticos actualesrdquo en Manuel Pastor (Compilador) Ciencia poliacuteticaMcGraw-Hill Madrid 1989

CAPIacuteTULO 2

LOS SISTEMAS POLIacuteTICOS

ldquoPara la teoriacutea funcionalista sistema poliacutetico es la unidad formada por las estructuras poliacuteticas Para el enfoque tradicional juriacutedico-poliacutetico es el todo formado por las instituciones En los dos enfoques las estructuras van interrelacionadas y son interdependientes y persiguen el fin de la dominacioacuten o direccioacuten de la colectividad Dentro del primer enfoque se distinguen los sistemas tradicionales democraacutetico ndashliberal socialistas autoritarios Para el segundo enfoque existen regiacutemenes o sistemas poliacuteticos pluralistas y unitarios o tambieacuten sistemas de democracia marxista yautocraciardquo Eduardo Rozo Diccionario de poliacutetica y derecho puacuteblico ESAP Bogotaacute DC 1986

PLAN DEL CAPIacuteTULO

1 El Sistema democraacutetico-liberal2 El Sistema Socialista3 El Sistema Autoritario31 El fascismo32 El nacional-socialismo

OBJETIVOS

1048766 Presentar la tipologiacutea de los sistemas poliacuteticos1048766 Analizar sus rasgos caracteriacutesticos1048766 Establecer sus paraacutemetros poliacutetico-ideoloacutegicos

Capiacutetulo 2 Los Sistemas Poliacuteticos1 El Sistema Democraacutetico Liberal

Del liberalismo y la democracialdquoLa existencia actual de regiacutemenes llamados liberal-democraacuteticos o de democracia liberal induce a creer que liberalismo y democracia sean interdependientes Por el contrario el problema de sus relaciones es muy complejo En la acepcioacuten maacutes comuacuten de los dos teacuterminos por ldquoliberalismordquo se entiende una determinada concepcioacuten del Estado la concepcioacuten seguacuten la cual el Estado tiene poderes y funciones limitados y como tal se contrapone tanto al Estado absoluto como al Estado que hoy llamamos social por ldquodemocraciardquo una de las tantas formas de gobierno en particular aquella en la cual el poder no estaacute en manos de uno o de unos cuantos sino de todos o mejor dicho de la mayor parte y como tal se contrapone a las formas autocraacuteticas como la monarquiacutea y la oligarquiacutea Un Estado liberal no es por fuerza democraacutetico maacutes auacuten histoacutericamente se realiza en sociedades en las cuales la participacioacuten en el gobierno estaacute muy restringida limitada a las clases pudientes Un gobierno democraacutetico no genera forzosamente un Estado liberal incluso el Estado liberal claacutesico hoy estaacute en crisis por el avance progresivo de la democratizacioacuten producto de la ampliacioacuten gradual del sufragio hasta llegar al sufragio universalrdquo Norbeto Bobbio Liberalismo y democracia Fondo de Cultura Econoacutemica Meacutexico DF 1989

Referente filosoacutefico- Desde el punto de vista filosoacutefico el sistema democraacutetico-liberal reposa sobre una concepcioacuten iusnaturalista e individualista de las libertades - A partir de Bobbio se puede definir el iusnaturalismo como la doctrina de acuerdo con la cual existen leyes que no han sido puestas por la voluntad humana y en cuanto tales son anteriores a la formacioacuten de cualquier grupo social reconocibles mediante la buacutesqueda racional de las que derivan como toda ley moral o juriacutedica derechos y deberes que son por el hecho de derivar de una ley natural derechos y deberes naturales Se habla de iusnaturalismo como del presupuesto ldquofilosoacuteficordquo del liberalismo porque sirve para establecer lis liacutemites del poder con base en una concepcioacuten general e hipoteacutetica de la naturaleza del hombre que prescinde de toda verificacioacuten empiacuterica y de toda prueba histoacuterica

Caracteriacutesticas- El sistema democraacutetico-liberal cuenta con una serie de caracteriacutesticas que a traveacutes del tiempo se han constituido en los pilares para que el sistema sea sentildealado como democraacutetico Para Robert Dahl la caracteriacutestica baacutesica de un sistema democraacutetico consiste en ldquosu continua aptitud para responder a las preferencias de sus ciudadanos sin distinciones poliacuteticas entre ellosrdquo - La igualdad de oportunidades poliacuteticas de los ciudadanos es el requisito central del ejercicio democraacutetico- La democracia liberal implica la existencia de pluralismo(Doc1)

Documento complementarioldquoEl fin de los antiguos era la distribucioacuten del poder poliacutetico entre todos los ciudadanos de una misma patria ellos llamaban a esto libertad El fin de los modernos es la seguridad en los goces privados ellos llamaban libertad a las garantiacuteas acordadas por las instituciones para estos gocesrdquo

Benjamiacuten Constant De la liberteacute des anciens compareacutee aacute celle des modernesrdquo Collection des ouvrages Brechet Libraire Paris 1820

VOCABULARIOLiberalismo (lat liberalis = Partidario de la libertad) Una de las caracteriacutesticas del liberalismo es el individualismo por el que se da preeminencia a la persona humana individual sobre todo aspecto social o colectivo

Doc 1 Caracteriacutesticas de un sistema democraacuteticoPara Robert Dahl la caracteriacutestica baacutesica de un sistema democraacutetico consiste en su ldquocontinua aptitud para responder a las preferencias de sus ciudadanos sin distinciones poliacuteticas entre ellosrdquo lo cual requiere que cada uno debe tener igualdad de oportunidades para1 Formular sus preferencias2 Manifestar puacuteblicamente dichas preferencias entre sus partidarios y ante el gobierno individual y colectivamente3 Recibir por parte del gobierno igualdad de trato es decir eacuteste no debe hacer discriminacioacuten alguna por causa del contenido o del origen de tales preferenciasLas tres condiciones anteriores estaacuten estrechamente ligadas con la existencia de ciertas garantiacuteas institucionales a saberPara tener la oportunidad de formular preferencias se requieren las siguientes garantiacuteas institucionalesbull Libertad de asociacioacutenbull Libertad de expresioacutenbull Libertad de votobull Libertad para que los liacutederes poliacuteticos compitan en busca de apoyobull Diversidad de fuentes de informacioacutenPara tener oportunidad de manifestar las preferencias se requieren las siguientes garantiacuteas institucionalesbull Libertad de asociacioacutenbull Libertad de expresioacutenbull Libertad de votobull Elegibilidad para la cosa puacuteblicabull Derecho de los liacutederes poliacuteticos a competir en busca de apoyobull Diversidad de fuentes de informacioacutenbull Elecciones libres e imparcialesPara recibir igualdad de trato por parte del gobierno en la ponderacioacuten de las preferencias se requieren las siguientesgarantiacuteas institucionalesbull Libertad de asociacioacutenbull Libertad de expresioacutenbull Libertad de votobull Elegibilidad para el servicio puacuteblicobull Derecho de los liacutederes poliacuteticos a competir en busca de apoyobull Diversidad de fuentes de informacioacutenbull Elecciones libres e imparcialesbull Instituciones que garanticen que la poliacutetica del gobierno dependa de los votos y demaacutes formas de expresar las preferenciasRobert A Dahl La poliarquiacutea Editorial Tecnos SA Madrid 1989

iquestQueacute implica manifestar libre y puacuteblicamente las preferencias poliacuteticas

iquestDe cuaacuteles garantiacuteas institucionales deben gozar los ciudadanos para un real ejercicio democraacutetico

DOCUMENTOS

Doc 2 Sobre el pluralismoDe forma maacutes resumida cabe afirmar siguiendo a Yves Meny que la democracia liberal implica la existencia de pluralismo de procedimientos especiacuteficos para ejercer los derechos de eleccioacuten de poderes limitados y equilibrados y de la supremaciacutea de la ley articulada a partir de una Constitucioacuten generalmente escrita El pluralismo se manifiesta en un triple sentido econoacutemico social y poliacutetico Aunque los tres aspectos estaacuten muy interrelacionados y configuran un sistema uacutenico a efectos analiacuteticos vamos a tratarlos por separado Desde un punto de vista econoacutemico el pluralismo implica la existencia de un sistema el capitalista o neo-capitalista caracterizado por la propiedad privada de los medios de produccioacuten y por una economiacutea de mercado en la que lasgrandes magnitudes econoacutemicas del queacute coacutemo y cuaacutento debe producirse se dejan al libre juego de la oferte y la demanda Pero el mercado no es perfecto y el pluralismo econoacutemico y la libre competencia son en muchos casos maacutes teoacutericas que reales a consecuencia de las praacutecticas restrictivas y de la formacioacuten de monopolios y oligopolios Hechos como los anteriores unidos a otros de iacutendole social y poliacutetica han provocado la intervencioacuten del Estado en la vida socio-econoacutemica Esta intervencioacuten se ha producido en todos los sistemas democraacutetico-liberales pero es quizaacute en Europa occidental en donde sobre todo a partir de la Segunda Guerra Mundial ha sido maacutes intensa dando lugar el Estado de Bienestar y produciendo una cierta ruptura con los principios sociales y econoacutemicos del liberalismo claacutesico Desde el punto de vista social el pluralismo se manifiesta en la existencia el reconocimiento legal y a veces incluso la tutela constitucional de grupos que se consideran como el modo ldquonormalrdquo o ldquonaturalrdquo de organizacioacuten de los individuos aunque en el pensamiento liberal se dan concepciones contrapuestas sobre esta cuestioacuten Por un lado hay una concepcioacuten que arranca del pensamiento de Rousseau y ve en los grupos intermedios un factor deformador de la voluntad general por otro existe la tradicioacuten a la que pertenecen entre otros Montesquieu y Tocqueville que considera a estos grupos como un elemento esencial de la democracia Esta uacuteltima ha sido la predominante y en la actualidad el reconocimiento de la libertad de asociacioacuten es una de las notas diferenciadoras de los sistemas democraacutetico-liberales que se manifiesta en la existencia de un elevadiacutesimo nuacutemero de asociaciones que realizan funciones de mediacioacuten entre el individuo y el Estado importantiacutesimas para el mantenimiento del sistema Este pluralismo refleja la creciente complejidad de la estructura de clase de la sociedad post-industrial (la mayor parte de la poblacioacuten activa pertenece al sector servicios) en la que los conflictos de clase tradicionales entre la burguesiacutea y los trabajadores principalmente han sido sustituidos por formas maacutes moderadas de antagonismo social

El pluralismo poliacutetico estaacute estrechamente unido a las formas anteriores de pluralismo Tradicionalmente se identifica con una serie de libertades y de derechos no soacutelo de caraacutecter poliacutetico como los de creacioacuten de los partidos poliacuteticos y el libre ejercicio de su actividad sino tambieacuten econoacutemico y social como el derecho a la propiedad privada o de libertad sindical En la actualidad numerosos autores (como A Easton o KW Deutsch) han visto en la pluralidad de aacutembitos de poder poliacutetico que refleja la pluralidad social y econoacutemica uno de los rasgos fundamentales de los sistemas democraacutetico-liberales El reconocimiento del pluralismo implica la aceptacioacuten de los derechos de eleccioacuten y de procedimientos especiacuteficos que ofrezcan plenas garantiacuteas para su ejercicio Por ello se exige a los sistemas electorales que establezcan igualdad de condiciones a los diferentes grupos y fuerzas poliacuteticas para acceder al poder y garanticen el cumplimiento de losresultados de las competiciones electorales Estos objetivos se han alcanzado en las democracias liberales como resultado de un largo proceso de democratizacioacuten de los mecanismos electorales mdashen el que destacan logros como la celebracioacuten de elecciones perioacutedicas la implantacioacuten del sufragio universal igual libre secreto y general mente directo la disminucioacuten de la edad miacutenima para el

reconocimiento del derecho de voto o el establecimiento de un sistema de garantiacuteas para el escrutinio y la proclamacioacuten de los resultadosmdash aunque persisten diferencias de opinioacuten sobre todo en relacioacuten a las foacutermulas electorales concretas Manuel Mella ldquoLos sistemas poliacuteticos actualesrdquo en Manuel Pastor (Compilador) Ciencia poliacutetica McGraw- Hill Madrid 1989

Explique usted como se expresa el pluralismo en lo econoacutemico y en lo poliacutetico

Doc 3 La divisioacuten de poderes y los sistemas democraacutetico-liberalesOtra de las caracteriacutesticas fundamentales de los sistemas democraacuteticos liberales es la divisioacuten de poderes El principio de la divisioacuten de poderes se aplica de diferentes formas mdashtodas tienen en comuacuten la independencia del poder judicialmdash de las que las maacutes frecuentes son 1) el modelo presidencialista producido por una divisioacuten estricta de poderes Su paradigma es la Constitucioacuten norteamericana que establece un poder ejecutivo cuyo Presidente es elegido por votacioacuten popular no vinculado por una relacioacuten de confianza al legislativo 2) el modelo parlamentario como el britaacutenico producido por una aplicacioacuten flexible del principio de divisioacuten de poderes en el que el Gobierno ha de contar con la confianza del poder legislativo o en caso contrario tiene que presentar la dimisioacuten o proceder a la disolucioacuten del Parlamento y a la convocatoria de elecciones Ademaacutes cabe hacer referencia a modelos mixtos como el establecido en la Constitucioacuten francesa de la V Repuacuteblica que combina elementos presidencialistas y parlamentarios [] Estos principios estaacuten contenidos y garantizados en normas juriacutedicas que constituyen un sistema legal generalmente escrito y jerarquizado en cuyo veacutertice estaacute la Constitucioacuten

Como es sabido el Estado liberal debioacute hacer frente en el periacuteodo de entreguerras no soacutelo a su propia crisis caracterizada por la recesioacuten econoacutemica la conflictividad social y la inestabilidad poliacutetica e institucional sino tambieacuten a los desafiacuteos del Estado socialista por un lado y de los fascistas por otro El problema que se planteoacute entonces al Estado liberal era coacutemo armonizar los valores juriacutedico-poliacuteticos del Estado de Derecho con las nuevas exigencias sociales y econoacutemicasLa respuesta fue el Estado social que teniendo como precedentes las experiencias reformadoras de los antildeos treinta de algunos paiacuteses como Suecia y los Estados Unidos de Ameacuterica se generalizoacute en Occidente a partir de la terminacioacuten de la Segundarsquo Guerra Mundial Frente a la tradicional actitud no intervencionista del Estado liberal claacutesico el Estado social desempentildeoacute un papel activo como regulador del orden socio-econoacutemico garantizando una serie de derechos de iacutendole social y econoacutemica a sus ciudadanos Ello supuso la adopcioacuten de poliacuteticas redistributivas concertadas entre los distintos agentes sociales cuyos objetivos entre otros eran 1) garantizar a los individuos un salario miacutenimo independiente de su patrimonio del tipo de trabajo que realizan y del valor de eacuteste en el mercado 2) disminuir la inseguridad social creando instituciones que permitan a los ciudadanos enfrentarse a situaciones adversas como el desempleo la enfermedad o la vejez y 3) garantizar a todos los ciudadanos con independencia de Sus ingresos o de la clase social a la que pertenezcan una serie de servicios y de bienes culturales que aumenten todas sus capacidadesvitales Estos objetivos se alcanzaron de forma desigual seguacuten los paiacuteses y los momentos pero es indudable que el Estado social significoacute una reforma profunda del viejo Estado liberal sobre todo en el aacutembito social y econoacutemico que garantizoacute a los individuos unas condiciones materiales que daban satisfaccioacuten a sus exigencias culturales y vitales miacutenimas disminuyoacute los antagonismos de clase y adquirioacute una legitimidad de la que carecieron otros modelos de organizacioacuten estatalrdquo Manuel Mella ldquoLos sistemas poliacuteticos actuales en Manuel Pastor (Coordinador) Cienciapoliacutetica McGraw-Hill Madrid 1989

Doc 4 La crisis del Estado social y las tesis neoliberales

ldquoLa crisis del Estado social ha sobrevenido fundamentalmente por cuatro razones 1) la desmovilizacioacuten de los agentes sociales y la disminucioacuten de la capacidad creadora de los capitalistas privados provocadas por la

falta de incentivos econoacutemicos en la produccioacuten y en las nuevas inversiones 2) la irracionalidad y el despilfarro de un Estado intervencionista que se lanzoacute a una desmedida expansioacuten de los programas sociales sin tener en cuenta que era incapaz de financiar sus gas tos cuando en muchos casos podriacutea haberlos organizado y financiado le iniciativa privada seguacuten criterios de rentabilidad 3) la aparicioacuten de una laquonueva claseraquo no productiva y muy disfuncional para el sistema compuesta por buroacutecratas intelectuales profesionales vinculados directa o indirectamente a las administraciones puacuteblicas y otros grupos cuyo poder depende de la amplitud de los programas sociales y de los recursos que se destinan a ellos y 4) los efectos contradictorios de muchos programas sociales que bien incrementan los problemas ya existentes bien producen otros nuevos Desde estas premisas el neoliberalismo tiene una visioacuten abstencionista del Estado propugna la privatizacioacuten de buena parte de las relaciones entre los agentes sociales y econoacutemicos (especialmente en el aacutembito de las relaciones laborales y financieras) y ve en la empresa privada el instrumento maacutes idoacuteneo para lograr el crecimiento econoacutemico dentro de un sistema de libre mercado en el que seguacuten la filosofiacutea liberal cada individuo cuida de sus intereses mejorrdquoGarciacutea Cotarelo Neoliberalismo y Socialismo Tecnos Madrid 1987

Capiacutetulo 2 Los Sistemas Poliacuteticos

2 El Sistema SocialistaiquestCuaacuteles son las caracteriacutesticas maacutes importantes del Sistema Socialista

Las caracteriacutesticas comunesLos sistemas socialistas dentro de las diferencias sociales y culturales de desarrollo econoacutemico e incluso poliacuteticas que hay entre ellos poseen una ideologiacutea oficial el marxismo-leninismo y otras caracteriacutesticas comunes destacaacutendose las siguientes la concepcioacuten del Estado como instrumento de dominacioacuten de clase la existencia de un sistema de partido uacutenico o de partido hegemoacutenico el centralismo democraacutetico como principio de organizacioacuten del partido y del Estado y un Sistema econoacutemico centralizado basado en la propiedad colectiva de los medios de produccioacuten

El Estado- Para la teoriacutea marxista el Estado es el producto del caraacutecter irreconciliable de las contradicciones de clase y no un poder impuesto desde fuera de la sociedad y menos ldquola realidad de la idea moral la imagen y realidad de la razoacutenrdquo Seguacuten Lenin el Estado es una maacutequina hecha para mantener la dominacioacuten de una clase sobre otra clase aunque en ciertos momentos puede desempentildear funciones de modernizacioacuten y arbitraje (Doc 1

El Partido Poliacutetico- Otro de los rasgos fundamentales dentro de la concepcioacuten marxista leninista es el del papel quedesempentildea el partido comunista como la vanguardia de la clase trabajadora como una organizacioacuten fuertemente jerarquizada y organizada integrada por revolucionarios profesionales con una amplia formacioacuten en la teoriacutea marxista y con gran capacidad para la accioacuten poliacutetica y elliderazgo de los pueblos (Doc 2)

Sobre los medios de produccioacuten- La propiedad de los medios de produccioacuten y la planificacioacuten econoacutemica centralizada a cargo del Estado es el rasgo caracteriacutestico no obstante permitirse la propiedad privada en algunos ramos de la economiacutea La planificacioacuten centralizada estaacute organizada a partir de los objetivos sentildealados en los planes econoacutemicos de caraacutecter nacional

Documento complementarioA Partir de la Revolucioacuten Rusa de 1917 el planteamiento teoacuterico del marxismo tiene su concrecioacuten poliacutetica a partir de la segunda mitad del siglo xx paiacuteses como la China Viet Nam y Cuba entre otros entran a engrosar las filas del denominado Sistema Socialista

VOCABULARIO

Partido poliacutetico uacutenico De los vocablos latinos pars parte politicus de los ciudadanos y unicussoacutelo en su clase es decir parte uacutenica de ciudadanos que interviene en el gobierno del Estado Es una estructura asociativa que cumple funciones sensiblemente diversas de las correspondientes a lospartidos en los ordenamientos pluripartidistas caracterizados por diferencias ideoloacutegicas y programaacuteticas que suponen una efectiva dialeacutectica entre los partidos y una posibilidad de opcionesentre diferentes propuestas programaacuteticas por parte de los ciudadanos electores

Doc 1 La concepcioacuten leninista del EstadoldquoEl Estado mdashdice Engels resumiendo su anaacutelisis histoacutericomdash no es en modo alguno un Poder impuesto desde fuera a la sociedad ni es tampoco la realidad de la idea moral la imagen y la realidad de la razoacuten como afirma Hegel El Estado es maacutes bien un producto de la sociedad al llegar a una determinada fase de desarrollo es la confesioacuten de que esta sociedad se ha enredado consigo misma en una contradiccioacuten insoluble se ha dividido en antagonismos irreconciliablesque ella es impotente para conjurar Y para que estos antagonismos estas clases con intereses econoacutemicos en pugna no se devoren a siacute mismas y no devoren a la sociedad en una lucha esteacuteril para eso hizose necesario un Poder situado aparentemente por encima de la sociedad y llamado a amortiguar el conflicto a mantenerlo dentro de los liacutemites del orden Y este Poder que brota de la sociedad pero que se coloca por encima de ella y que se divorcia cada vez maacutes de ella es el Estadordquo Vladimir I U Lenin El estado y la Revolucioacuten Ediciones en lenguas extranjeras Pekiacuten 1975

iquestPor queacute dentro de la concepcioacuten marxista el Estado no es un poder impuesto fuera de la sociedad

Doc 2 El partido comunista vanguardia de los trabajadoresOtro de los rasgos fundamentales de estos paiacuteses es el papel que desempentildean los partidos comunistas mdashpueden adquirir otras denominaciones pero siempre se inspiran en el marxismo-leninismomdash dentro de sus sistemas Lenin entendiacutea el partido como la ldquovanguardia del proletariadordquo y pensaba que mdashfrente a otros teoacutericos marxistas como R Luxemburgo con una concepcioacuten de partido maacutes abiertamdash soacutelo una organizacioacuten fuertemente jerarquizada y disciplinada constituida por revolucionarios profesionales con un amplio conocimiento deacute la teoriacutea marxista y con gran capacidad para la accioacuten poliacutetica y el liderazgo de masas estaba en condiciones de alcanzar un triunfo revolucionario Tras la revolucioacuten rusa de 1917 y la creacioacuten de la Tercera Internacional en 1919 el Partido Comunista de la URSS se convirtioacute en el modelo a seguir por los partidos comunistas de otros muchos paiacuteses Concebido comco el nuacutecleo dirigente de los trabajadores su cometido principal fue el establecimiento de la dictadura del proletariado Esto seconvirtioacute en la praacutectica en la dictadura del partido y maacutes tarde en la eacutepoca de Stalin el Partido Comunista Sovieacutetico sometido a un constante proceso de centralizacioacuten terminoacute siendo el instrumento de una dictadura personal En la actualidad los sistemas de partidos en los paiacuteses socialistas siguen dos modelos el de partido uacutenico o el de partido hegemoacutenico En el primero se rechaza el pluralismo poliacutetico de tipo occidental Son declaradas ilegales las fuerzas que se oponen al sistema y soacutelo se permiten las asociaciones poliacuteticas sociales o sectoriales vinculadas al partido uacutenico En el sistema de partido hegemoacutenico existe un pluralismo poliacutetico formal que permite la actuacioacuten de fuerzas poliacuteticas herederas de partidos anteriores al establecimiento del sistema pero que en ninguacuten caso ponen en cuestioacuten el papel preponderante del partido marxista-leninista en la vida poliacutetica y en la direccioacuten del Estado En su funcionamiento tanto el partido como el Estado se rigen por el principio del centralismo democraacutetico Seguacuten este principio que fue elaborado por Lenin para la organizacioacuten del partido bolchevique y entrantildea una profunda desconfianza hacia cualquier forma de federalismo o de autonomiacutea de las minoriacuteas todos los oacuterganos del partido estaacuten

sometidos a la efectividad a la obligacioacuten de informar a los oacuterganos inferiores y de responder de sus decisiones ante los oacuterganos superiores Sus militantes tienen el derecho de discutir los asuntos sobre los que el partido auacuten no ha tomado una decisioacuten pero una vez que eacutesta ha sido tomada debe finalizar el debate y la minoriacutea tiene que someterse a la mayoriacutea de acuerdo a procedimientos disciplinarios muy estrictos Manuel Mella ldquoLos sistemas poliacuteticos actualesrdquo en Manuel Pastor (Compilador) Ciencia poliacutetica McGraw-Hill Madrid 1989

iquestQueacute papel ocupan los partidos poliacuteticos en el Sistema Socialista

DOCUMENTOS

Doc 3 El Estado burgueacutes como dominio de claseEl condicionamiento de la superestructura poliacutetica por parte de la estructura econoacutemica o lo que es lo mismo la dependencia del Estado de la sociedad civil se manifiesta en el hecho de que eacutesta es el lugar donde se forman las clases sociales y se revelan sus antagonismos y el Estado es el aparato o el conjunto de los aparatos de los cuales el determinante es el aparato represivo (el uso de la fuerza monopolizada) cuya funcioacuten principal es por lo menos en general y por lo tanto salvo casos excepcionales impedir que el antagonismo degenere en lucha perpetua (que seria un retorno puro y simple al estado de naturaleza) no ya mediando los intereses de las clases contrapuestas sino reforzando es decir contribuyendo a mantener el dominio de la clase dominante sobre la clase dominada En el Manifiesto del partido comunista el ldquopoder poliacuteticordquo se define con una foacutermula que se ha convertido en claacutesica ldquoel poder de una clase organizado para oprimir otrardquo Aura sin dejar de lado las formas de poder poliacutetico en otros tipos de sociedad distintas de la burguesa Marx concentroacute su atencioacuten y reunioacute la gran mayoriacutea de sus reflexiones sobre el Estado burgueacutes Cuando eacutel habla del Estado como del ldquodominiordquo o como del ldquodespotismordquo de clase o como de la ldquodictadurardquo de una clase sobre otra el objeto histoacuterico es casi siempre el Estado burgueacutes Ya desde uno de sus primeros artiacuteculos comentando los ldquoDebates sobre la ley contra los robos de lentildeardquo (1842) Habiacutea notado coacutemo el intereacutes del propietario de bosques era ldquoel principio determinante detoda la sociedadrdquo con la consecuencia de que ldquotodos los oacuterganos del Estado se convierten en orejas ojos brazos piernas con los que el intereacutes del propietario escucha observa valora provee aferra y caminardquo Por lo tanto habiacutea concluido con una frase que merece ser destacada en contra de las interpretaciones deformantes y a mi parecer incluso paralizantes que insisten maacutes sobre la independencia que sobre la dependencia del Estado respecto de la sociedad ldquoEsta loacutegica que transforma al dependiente del propietario forestal en una autoridad estatal transforma la autoridadestatal en un dependiente del propietariordquo Refirieacutendose particularmente al Estado burgueacutes es decir a esa fase del desarrollo de la sociedad civil en la cual los oacuterdenes se han transformados en clases y la propiedad en cuanto privada se ha emancipado completamente del estado Marx afirma en La Ideologiacutea alemana que el Estado ldquono es maacutes que la organizacioacuten que los burgueses se dan por necesidad tanto hacia el exterior como hacia el interior a fin de garantizar reciacuteprocamente su propiedad y sus propios interesesrdquo Despueacutes de haber precisado una vez maacutes que ldquola independencia del Estado hoy no se encuentra maacutes que en aquellos paiacuteses donde los oacuterdenes no se han todaviacutea desarrollado en clasesrdquo y por lo tanto en Alemania pero no en los Estados Unidos formula la propia tesis en los siguientes teacuterminos generales e inequiacutevocos ldquoEl Estado es la forma bajo la que los individuos de una clase dominante hacen valer sus intereses comunes y en la que se condensa toda la sociedad civil de una eacutepocardquo Sergio Pistone ldquoMarxismordquo en Gianfranco Pasquino (Redactor) Diccionario de Poliacutetica Siglo XXI Editores Madrid 1982

iquestQueacute papel ocupa el uso de la fuerza en la concepcioacuten marxista del EstadoExplique la afirmacioacuten ldquola autoridad del Estado es dependiente del propietariordquo

DOCUMENTOS

Doc 4 [] El sistema social-marxistaLas llamadas ldquodemocracias marxistasrdquo han sido denominadas de varias formas democracias orientales sustanciales sistemas socialistas o de masas proletarias econoacutemicas y marxistas Hemos preferido la expresioacuten democracia marxista por cuanto que se reconduce a los principios doctrinales enunciados por K Marx Seguacuten los principios de materialismo dialeacutectico-histoacuterico-marxista la infraestructura de las sociedades estaacute constituida por su economiacutea y maacutes especiacuteficamente por las teacutecnicas de produccioacuten Las teacutecnicas de la produccioacuten son en uacuteltimo anaacutelisis quienes condicionan los grupos sociales pues para el marxismo la infraestructura determina las superestructuras Pero la realidad es dialeacutectica Ninguacuten supuesto social es dado de una vez para siempre En el seno mismo de una determinada sociedad existen clases en lucha Las modificaciones de las teacutecnicas de produccioacuten traen como consecuencia la elevacioacuten de una clase en detrimento de otras terratenientes burguesiacutea y proletariado son las clases en lucha desde el Medievo a nuestros diacuteas Pero mientras evoluciona la infraestructura material las superestructuras a las que se aferran las clases privilegiadas se resisten Cederaacuten inevitablemente su lugar a las nuevas superestructuras correspondientes a la nueva realidad material y objetiva pero al precio de una revolucioacuten por la que las clases ascendentes destruiraacuten las hasta ese momento privilegiadas Para el marxismo la democracia claacutesica es una democracia formal en el sentido de que mientras perdure la existenciadel principio de la propiedad privada de los medios de produccioacuten el Estado continuaraacute siendo un instrumento de explotacioacuten en manos de la burguesiacutea y las libertades declaradas en la Constitucioacuten seraacuten tambieacuten formales en cuanto que el proletario no podraacute ni realizar por falta de medios ni competir con los capitalistas En reacutegimen capitalista la democracia seguacuten el marxismo no puede ser maacutes que forma y encubre en realidad la monopolizacioacuten del poder por la clase burguesa Las libertades declaradas en la Constitucioacuten soacutelo son reales para los detentadores del dinero y el sufragio mdashdiraacute Leninmdash no seraacute maacutes que un medio que tienen los oprimidos de cambiar de opresores pero no para eliminar la opresioacuten De ahiacute la necesidad de la revolucioacuten Solamente con la destruccioacuten del capitalismo el proletariado llegaraacute a ser libre Se eliminaraacute la explotacioacuten del hombre por el hombre El marxismo promete al proletario no garantizar una libertad que no tiene sino su liberacioacuten de la explotacioacuten Las fases para llegar a una democracia marxista en la que el hombre seraacute libre en cuarto liberado de la explotacioacuten y de la subordinacioacuten a las fuerzas de la naturaleza seraacuten tres dictadura del proletariado socialismo o fase inferior y comunismo o fase superior El problema de las limitaciones al poder de los gobernantes no se plantea en la fase superior pues en la sociedad comunista habraacute desaparecido el Estado y los gobernantes Se estaraacute en presencia de una democracia total de autogestioacuten social integral En la fase de la dictadura del proletariado y socialista se concibe la libertad exclusivamente como una participacioacuten de cada ciudadano en la construccioacuten del comunismo por tanto no tiene sentido hablar de libertades-resistencia ni de limitaciones a los gobernantes Las libertades se conciben como medios al servicio del intereacutes de la revolucioacuten proletaria y el Estado es el dador de estas condiciones de libertad El Estado es el instrumento liberador del proletario y en consecuencia resistirle a eacutel es resistir la marcha hacia la liberacioacuten de la explotacioacuten de la clase proletaria Juan Ferrando Badia (Coordinador) Regiacutemenes poliacuteticos actuales Tecnos Madrid 1997


3 El Sistema Autoritario31 El fascismo

iquestQueacute significa el teacutermino fascismoldquoEs importante tratar de definir lo que el teacutermino ldquofascistardquo representa ya que posteriormente fue aplicado a otros regiacutemenes y gobernantes tales como Hitler Franco (Espantildea) Salazar (Portugal) y

Peroacuten (Argentina) aun cuando en ocasiones su versioacuten del fascismo era muy diferente a la italiana Hoy en diacutea la izquierda tiende a rotular como ldquofascistardquo a cualquiera que sostenga puntos de vista propios del ala derecha El hecho de que el fascismo nunca produjo un gran escritor teoacuterico que explicase su filosofiacutea claramente como Marx explicoacute el comunismo hace difiacutecil determinar exactamente en queacute consistiacutea Las metas de Mussolini constantemente cambiantes sugieren que antes de 1923 su principal objetivo era adquirir poder despueacutes de ello parece haber improvisado sus ideas sobre la marchardquo Norman Lowe Guiacutea ilustrada de la historia moderna Fondo de Cultura Econoacutemica Meacutexico 1989

Siguiendo a Lowe pasados algunos antildeos se hizo evidente que el fascismo tal como Mussolini intentoacute ponerlo en praacutectica implicaba ciertos principios baacutesicos (Doc 1) a) Nacionalismo extremo la consagracioacuten a edificar la grandeza y el prestigio del Estado bajo el entendimiento de que la nacioacuten propia es superior a otrasb) Un sistema de gobierno totalitario es decir todo un estilo de vida con el que el gobierno intentaba controlar y organizar mediante una riacutegida disciplina tantos aspectos de la vida del pueblo como fuese posible Esto era necesario para promover la grandeza del Estado que era maacutes importante que los intereses del individuoc) Un Estado monopartita era esencial no habiacutea cabida para la democracia El fascismo era particularmente hostil al comunismo lo que explica mucha de su popularidad Los miembros del partido fascista constituiacutean la eacutelite de la nacioacuten y se poniacutea gran eacutenfasis en el culto al caudillo heacuteroe que supiera ganarse el apoyo de las masas con exaltadas arengas y haacutebil propagandad) La autosuficiencia econoacutemica (autarquiacutea) era de importancia vital para el desarrollo de la grandeza del estado por consiguiente el gobierno debiacutea dirigir la vida econoacutemica del paiacutes (aun que no en el sentido marxista de que el gobierno fuese el propietario de faacutebricas y tierras)e) La fuerza militar y la violencia eran parte integral del estilo de vida El mismo Mussolini afirmaba ldquoLa paz es absurda el fascismo no cree en ellardquorsquo De ahiacute que los fascistas que habiacutean tomado el poder mediante actos revolucionarios dieran un trato violento a sus adversarios criacuteticos y siguieran una poliacutetica exterior agresiva


El reacutegimen fascista era ineficiente y corrupto Por ejemplo a pesar de toda la publicidad acerca de la recuperacioacuten de la tierra para 1939 soacutelo se habiacutea realizado una deacutecima parte del programa y las obras se hallaban paralizadas desde antes del principio de la segunda Guerra Mundial Cuantiosas sumas de dinero desaparecieron en los bolsillos de funcionarios venales

VOCABULARIO

Nacionalismo Poliacutetico Movimiento poliacutetico que basado en la exaltacioacuten de las caracteriacutesticashistoacutericas culturales eacutetnicas o religiosas de un pueblo propugna la creacioacuten o consolidacioacuten de unEstado nacional como la formula de organizacioacuten poliacutetica Asiacute considerado en su dimensioacuten maacutesespeciacuteficamente poliacutetica el nacionalismo fue el autentico protagonista del siglo XIX principalmente en Europa y Ameacuterica y se vincula totalmente a la implantacioacuten del capitalismo y alestablecimiento del poderiacuteo sociopoliacutetico de la burguesiacutea revolucionaria surgida del seno del antiguo reacutegimen

Doc 1 Mussolini establece el Estado fascistaNo se efectuoacute ninguacuten cambio repentino en el sistema de gobierno e instituciones estatales Mussolini era simplemente el Primer Ministro de un gabinete de coalicioacuten en el que soacutelo cuatro de doce ministros eran fascistas y teniacutea que obrar con cautela Empezando en el verano de 1924 con una mezcla de violencia e intimidacioacuten y ayudado por desavenencias insolubles entre sus

opositores adaptoacute paulatinamente al gobierno y la sociedad italianos a los lineamientos fascistas y al mismo tiempo consolideacute su propio dominio sobre el paiacutes Para 1930 eacutesta era la situacioacutena) Todos los partidos excepto el de los fascistas se habiacutean suprimido Los adversarios irreductibles del reacutegimen se encontraban exiliados o habiacutean sido asesinados siendo los casos maacutes notables entre estos uacuteltimos los de los socialistas Giacomo Matteolti y Giovanni Amendola quienes fueron asesinados a golpes por sicarios fascistas Con todo el sistema italiano nunca fue tan brutal como elreacutegimen nazi en Alemania y despueacutes de 1926 cuando Mussolini se sintioacute maacutes seguro la violencia disminuyoacute notablemente Aunque el parlamento continuaba reunieacutendose todas las decisiones importantes eran tomadas por el Gran Consejo fascista que seguiacutea siempre las instrucciones de Mussolini en efecto Mussolini quien adoptoacute el titulo de Il Duce (el conductor) era un dictadorb) En la gubernatura local se eliminaron los consejos y alcaldes municipales electos y las poblaciones eran gobernadas por funcionarios designados desde Roma En la praacutectica los jefes de los partidos fascistas locales conocidos como ras a menudo ejerciacutean tanto poder como los funcionarios gubernamentalesc) Se puso en vigor una estricta censura de la prensa mediante la cual todos los perioacutedicos antifascistas eran suprimidos o bien sus editores reemplazados con propagandistas del partido La radio el cine y el teatro estaban igualmente controladosd) La ensentildeanza en escuelas y universidades era supervisada estrictamente los maestros debiacutean usaruniforme y se escribieron nuevos libros de texto para elogiar al fascismo Se alentaba a los estudiantes a criticar a los maestros que se mostraran faltos de entusiasmo hacia el partido Nintildeos y joacutevenes estaban obligados a inscribirse en organizaciones juveniles dirigidas por el gobierno que inculcaban en ellos admiracioacuten por el genio del Duce y las glorias de la guerrae) El gobierno intentoacute promover la colaboracioacuten entre patrones y trabajadores y poner fin a la lucha de clases mediante lo que se conocioacute como el Estado Corporativo Sindicatos controlados por fascistas eran los uacutenicos facultados para negociar en nombre de los trabajadores y tanto los sindicatos como las asociaciones patronales fueron organizados como corporaciones con cuya cooperacioacuten se contaba para resolver disputas sobre salarios y condiciones de trabajo No se toleraban huelgas ni cierres forzosos Para 1934 habiacutea 22 corporaciones correspondientes a otras tantas industrias diferentes con lo que Mussolini esperaba controlar a los trabajadores y dirigir la produccioacuten A fin de compensarlos por su peacuterdida de libertad se aseguraran a los trabajadoresbeneficios tales como descanso dominical vacaciones anuales pagadas seguro social facilidades para disfrutar de los deportes y el teatro asiacute como paseas econoacutemicosf) Por el Tratado de Latraacuten (1929) se llegoacute a un entendimiento con el papa El papado habiacutea sidohostil al gobierno italiano desde 1870 y aunque en 1922 habiacutea secundado a Mussolini el papa Piacuteo XI desaprobaba el creciente totalitarismo del reacutegimen fascista (las organizaciones juveniles fascistas por ejemplo teniacutean choques con los grupos de juventudes catoacutelicas) Mussolini si bien un tanto ateo en lo personal teniacutea plena con ciencia del poder de la Iglesia Catoacutelica Romana y se esforzoacute por ganarse a Piacuteo Xl quien como el Duce bien sabia estaba obsesionado por el miedo al comunismo El resultado de todo eso fue el Tratada de Letraacuten por el que Italia reconocioacute a la Ciudad del Vaticano como un estado soberano pagoacute al pontiacutefice una cuantiosa suma como compensacioacuten por todas sus peacuterdidas aceptoacute la fe catoacutelica como la religioacuten oficial del estado e hizo la instruccioacuten religiosa obligatoria en todas las escuelas En cambio el papado reconocioacute el reino de Italia Algunos historiadores consideran la terminacioacuten de la prolongada ruptura entre iglesia yestado como la obra maacutes perdurable y valiosa de MussolinirdquoNorman Lowe Guiacutea ilustrada de la historia moderna Fondo de Cultura Econoacutemica Meacutexico1989

iquestQueacute significa el teacutermino fascismo iquestCuaacuteles aspectos de las poliacuteticas desplegadas porMussolini pueden sentildealasen como fascistas

Capiacutetulo 2 Los Sistemas Poliacuteticos3 Los sistemas autoritarios3 2 El nacionalsocialismo

iquestQueacute representaba el nacionalsocialismoldquoEl reacutegimen nacionalsocialista alemaacuten (1933-1945) se caracterizoacute por un veloz proceso de supresioacuten y coordinacioacuten de todas las fuerzas e instituciones poliacuteticas sociales y culturales ldquoLa toma del poderrdquose efectuoacute con eacutexito en el espacio de cinco meses y mucho maacutes netamente que en Italia fascista a lo largo de seis antildeos El sistema totalitario monopartidiacutestico y con un solo liacuteder se establecioacute finalmente en el verano de 1934 cuando Hitler con una sanguinaria purga de partido (y de sus organizaciones militares las SA) obtuvo el apoyo completo del ejercito y se nominoacute a lamuerte del presidente Hindenburg jefe del Estado canciller liacuteder del partido y de la Nacioacuten y dictador uacutenico de Alemania En los antildeos posteriores el reacutegimen se preparoacute para la realizacioacuten de los fines ideoloacutegicos tanto en la poliacutetica interior como en la exterior El control totalitario del poder en el interior de Alemania fue utilizado para la movilizacioacuten de todos los recursos con el fin de lograr el sosteacuten militar de la hegemoniacutea alemana en Europa y la anexioacuten de un amplio territorio sobre todo en Europa oriental []rdquo Kart D Bracher ldquonacional-socialismordquo en Gianfranco Pasquino (Redactor) Diccionario de Poliacutetica Siglo XXI Editores Madrid 1982N Lowe manifiesta que los principios generales del movimiento erana) Maacutes que un mero partido poliacutetico entre muchos era una forma de vivir Todas las clases de la sociedad debiacutean unificarse para hacer de Alemania nuevamente una gran nacioacuten y restaurar el orgullo nacional Se deduciacutea por consecuencia que los comunistas y otros grupos poliacuteticos seriacutean eliminadosb) Preconizaba con especial eacutenfasis la organizacioacuten despiadadamente eficiente de todos los aspectos de la vida bajo el gobierno central a fin de alcanzar la grandeza recurriendo a la violencia y el terror en caso necesario El Estado por tanto era supremo los intereses del individuo debiacutean subordinarse al bien del Estado es decir un Estado totalitarioc) Puesto que era probable que la grandeza soacutelo pudiera alcanzarse por medio de la guerra todo el Estado debiacutea estar organizado sobre un fundamento militard) La teoriacutea racial era que la humanidad podiacutea dividirse en dos grupos arios y no arios Los arios eran los germanos idealmente altos rubios y bien parecidos eran la raza suprema destinada a gobernar al mundo El resto de la humanidad como los esclavos las gentes de color y particularmente los judiacuteos eran inferiores y estaban destinados a convenirse en esclavos de los germanos Todas las diversas facetas y detalles del sistema nazi emanaban de estos cuatro conceptos baacutesicos (Doc 1)


iquestQueacute representaba el nacionalsocialismoLo que no implicaba era la nacionalizacioacuten y la redistribucioacuten de la riqueza La palabra ldquosocialismordquo se agregoacute soacutelo para atraer el respaldo de la clase obrera alemana aunque debe admitirse que Hitler prometioacute un mejor trato para los trabajadores De hecho el nacionalsocialismo teniacutea marcadas similitudes con e fascismo de Mussolini Norman Lowe Guiacutea ilustrada de la historia moderna Fondo de Cultura Econoacutemica Meacutexico 1989

VOCABULARIO

Totalitarismo (lat totalis = total Reacutegimen poliacutetico en elel que la accioacuten de los oacuterganos del Estado se extiende a todos los aspectos de la vida social Lo caracteriacutestico del totalitarismo es que el consenso participativo de los individuos se sustituye mediante un draacutestico control estatal de todos los niveles estructurales de la vida privada y puacuteblica

Doc 1 Nacional-socialismoldquoProblemas de definicioacuten El teacutermino nacionalsocialismo tiene muchos significados y varias connotaciones En su forma maacutes geneacuterica es usada desde hace maacutes de un siglo por varios movimientos eideologiacuteas poliacuteticas que propugnan un tipo de socialismo diferente del socialismo internacionalista ymarxista o que son contrarios al mismo Por una parte el nacional-socialismo nacioacute en el siglo XIX como reaccioacuten a la sociedad industrial y a la emancipacioacuten liberal Por otra parte los movimientos nacionalistas en los paiacuteses en viacuteas de desarrollo especiacuteficamente en los Estados aacuterabes (socialismo aacuterabe) han propugnado hasta este momento nuevas formas de nacionalsocialismo como alternativa al feudalismo y al colonialismo Pero en todos estos ejemplos cualquier uso del teacutermino lo torna confuso y se complica por el hecho de que el nacional-socialismo como fenoacutemeno poliacutetico de dimensiones histoacutericas mundiales indica sobre todo el movimiento poliacutetico alemaacuten fundado yguiado por Adolf Hitler despueacutes de la primera guerra mundial (y poleacutemicamente llamado con el diminutivo nazismo) En consecuencia como en el caso del fascismo italiano hay que tener presente el origen concreto y el significado poliacutetico del nacional-socialismo histoacuterico cada vez que se lo usa en la terminologiacutea actual y esto es importante cuando se piensa que teacuterminos comofascismo y nacional-socialismo se usan frecuentemente en forma inadecuada como medios de poleacutemica activa contra el enemigo poliacutetico sin tener en cuenta el significado original y la exacta aplicacioacuten a la realidad En ambos casos el anaacutelisis del fenoacutemeno histoacuterico mdashel nacional-socialismo alemaacuten y el fascismo italianomdash representan el requisito indispensable para cualquier intento de definicioacuten y aplicacioacuten de estos teacuterminos Como fenoacutemeno histoacuterico el nacional-socialismo sedebe definir a dos niveles principales primero que todo como reaccioacuten directa respecto de la primera guerra mundial y de sus consecuencias pero tambieacuten como resultado de tendencias e ideas con origen maacutes lejano en el tiempo vinculadas a los problemas de unificacioacuten poliacutetica y de la modernizacioacuten social problemas que dominan el desarrollo alemaacuten desde comienzos del siglo XIX Sin duda fueron la inesperada derrota de 1918 y sus desastrosas consecuencias mdashmateriales ypsicoloacutegicasmdash las que hicieron posible la fundacioacuten y el ascenso poliacutetico del nacional-socialismo Pero al misma tiempo es importante considerar el hecho de que las tendencias y las ideas poliacuteticas fundamentales del nacional-socialismo nacieron mucho antes de 1918 y de la guerra y de que el nacional-socialismo es maacutes que un simple movimiento de protesta de la posguerra guiado por un eficaz agitador de masas como Hitler Ambos niveles mdashlas raiacuteces ideoloacutegicas y la realizacioacuten poliacuteticamdash son igualmente importantes en el anaacutelisis y definicioacuten de los factores principales del nacionalsocialismo Sus cualidades dinaacutemicas y explosivas pudieron materializarse soacutelo en la situacioacuten de profunda crisis de la Alemania de la primera posguerra pero los aspectos maacutes extremistas del movimiento se deben explicar como el resultado de diferentes posiciones ideoloacutegicas fundamentales con profundas raiacuteces histoacutericas Eacutestas forman el marco de la Weltanschauung nacional-socialista que contiene los postulados principales y el vocabulario especiacutefico de sistema de valores del nacional-socialismo cuyas palabras claves son nacioacuten raza espacio vital (Lebensraum) la comunidad del pueblo (Volksgemeinschaft) liderazgo accioacuten autoridad sangre y tierra frente y batalla []rdquo Juan Ontza (Direccioacuten) La Poliacutetca Ediciones Mensajero Bilbao 1990

iquestCuaacuteles son los significados del teacutermino nacionalsocialismoiquestComo fenoacutemeno histoacuterico el nacional-socialismo se debe definir teniendo en cuenta cuantos nivelesiquestLas ideas del nacional-socialismo nacieron a consecuencia de la derrota alemana en la Primera Guerra Mundial

DOCUMENTOS

Doc 2 Sobre el fascismo

ldquoFascismo italiano Movimiento poliacutetico y social organizado en milicias bajo el signo de las antiguas fasces que se produjo en Italia despueacutes de la 1 Guerra Mundial Fue fundado por Benito Mussolini y se constituyoacute en partido (Partido Nacional Fascista) en 1921 Su origen data de 1915 con la creacioacuten de los fascios de accioacuten revolucionaria transformados maacutes tarde en fascios de combate (1919) Comprendiacutea grupos universitarios fascistas fasciosfemeninos y fascios juveniles Su ideologiacutea nacionalista imperialista totalitaria corporativista personalista estaacute esencialmente vinculada a la de su jefe (duce) Maestro de escuela durante alguacuten tiempo fue posteriormente periodista y director de Lrsquoanvenire en Trento y de Avanti en Forli Fundador del semanario La lotta di clase y del Popolo drsquoItalia (1914) En 1919 reunioacute en Milaacuten el primer nuacutecleo fascista para oponerse al socialcomunismo de la posguerra Transformando el nuevo movimiento en partido en las elecciones de 1921 organizoacute la marcha sobre Roma (28 de octubre de 1922) arrancando al rey el encargo de formar el nuevo gobierno Tras la momentaacutenea crisis del asesinato de G Matteoti (1924) que suscitoacute entre los italianos una oleada de indignacioacuten instauroacute la dictadura (1925) En 1929 para obtener el apoyo oficial de la Iglesia resolvioacute la secular Cuestioacuten romana estipulando con Piacuteo X el tratado de Letraacuten Mejorada la economiacutea e incrementado el desarrollo de la poblacioacuten suprimida la libertad de voto y la autoridad parlamentaria e instaurada una poliacutetica riacutegida y autarquica reveloacute sus ambiciones imperialistas En 1936 se aduentildeoacute de Etiopiacutea fundando alliacute un nuevo Imperio y tres antildeos despueacutes ocupoacute Albania enfrentaacutendose a Inglaterra y a la Sociedad de Naciones Intentoacute entonces unirse a Alemania y estipuloacute con Hitler un acuerdo poliacutetico militar (Eje Roma-Berliacuten 1936) que arrastroacute a Italia a la I Guerra Mundial Entroacute en el conflicto sin suficiente preparacioacuten militar y perdioacute poco a poco su prestigio y el control de la situacioacuten que se hizo desastrosa en la desafortunada campantildea de Grecia (1940- 1941) y con la ocupacioacuten de Italia por parte de los aliados El 24 de julio de 1943 en la histoacuterica sesioacuten del Gran Consejo se aproboacute contra eacutel la orden que le privoacute de todo poder el rey mandoacute arrestarle Liberado por los alemanesmediante un golpe de mano fue conducido a Alemania desde donde logroacute constituir la efiacutemera Repuacuteblica social italiana con sede en Salo Volvioacute luego a Italia y formoacute un nuevo Gobierno reclutando un ejeacutercito de tropas fascistas (Briga das Negras X Mas etc) para continuar la lucha contra la resistencia y contra los aliados en la llamada liacutenea goacutetica Al llegar el desastre de los ejeacutercitos alemanes intentoacute la fuga pero fue capturado cerca de Como por los partisanos y fusilado junto con su amante Clara Peracci Obras principales El Trentino visto por un socialista Discursos La doctrina del fascismo Historia de un antildeo Hablo con Bruno Vida de Arnaldo Tras la Segunda Guerra Mundial el Fascismo fue objeto de represioacuten lo que no impidioacute que re surgiera otra vez agrupando a los sectores nacionalistas de extrema derechardquo Juan Ontza (Direccioacuten) La Poliacutetca Ediciones Mensajero Bilbao 1990

Doc 3 iquestHasta queacute punto era totalitario el sistema de MussolinildquoParece indudable que a pesar de sus esfuerzos Mussolini no logroacute crear un estado completamente totalitario en el sentido Fascista de la ausencia de ldquoindividuos o grupos no controlados por el Estadordquo ni como el que los nazis crearon en Alemania Nunca anuloacute del todo la influencia del rey o el papa y eacuteste reproboacute severamente a Mussolini cuando empezoacute a perseguir judiacuteos a fines de la deacutecada de los treinta El historiador Benedetto Croce y otros profesores universitarios fueron detractores constantes del fascismo y no obstante sobrevivieron aparentemente porque Mussolinitemiacutea una reaccioacuten mundial hostil si los haciacutea arrestar Incluso simpatizantes fascistas admitiacutean que el sistema corporativo no era un eacutexito en cuanto a controlar la produccioacuten De acuerdo con Elizabeth Wiskemann ldquoen general los grandes industriales se limitaron a simular sumisioacuten mientras que de hecho compraron su independencia del Estado fascista mediante generosas aportaciones a los fondos del partidordquo Por lo que se refiere a la totalidad de la poblacioacuten al parecer estuvo dispuesta a tolerar el fascismo mientras parecioacute traer beneficios pero pronto se cansoacute de eacutel cuando sus fracasos durante la segunda Guerra Mundial revelaron sus deficiencias Norman Lowe Guiacutea ilustrada de la historia moderna Fondo de Cultura Econoacutemica Meacutexico 1989

DOCUMENTOS

Doc Nazismo y fascismoa) El estado nazi de Hitler era similar en muchos aspectos al citado fascista de Mussolini) Ambos sistemas1) Eran intensamente anticomunistas y debido a ello atrajeron un soacutelido nuacutecleo de apoye por parte de todas las clases sociales2) Se proponiacutean crear un Estado totalitario controlando la industria la agricultura y el estilo de vida del pueblo de manera que a libertad personal estaba limitada3) Intentaban hacer al paiacutes autosuficiente4) Preconizaban la estrecha unidad de todas las clases que debiacutean trabajar juntas para alcanzar tales metas5) Proclamaban la supremaciacutea del Estado eran ardientemente nacionalistas glorificaban a guerra y fomentaban el culto al caudillob) Empero existiacutean algunas diferencias importantes1) El fascismo nunca parecioacute echar raiacuteces en Italia tan pro fundamente como lo hizo en Alemania2) El sistema italiano no era tan eficiente como el de Alemania Italia nunca se acercoacute siquiera a la autosuficiencia y nunca suprimioacute el desempleo de hecho la desocupacioacuten aumentoacute3) El sistema italiano no era tan despiadado y brutal como el de Alemania y no se cometiacutean matanzas masivas aunque habiacutean incidentes desagradables (el asesinato de Matteotti)4) El fascismo italiano no fue particularmente antijudiacuteo sino hasta 1938 cuando Mussolini adoptoacute esa poliacutetica para emular a Hitler5) La poliacutetica religiosa de Mussolini a partir de su convenio con el papa en 1929 resultoacute maacutes eficaz que la de Hitler6) Por uacuteltimo las posiciones constitucionales de Hitler y Mussolini eran diferentes en Italia la monarquiacutea subsistioacute y aunque en general Mussolini actuoacute sin tener en cuenta a Viacutector Manuel el rey fue de utilidad cuando en 1943 los opositores del reacutegimen pudieron apelar a eacutel como cabeza del Estado y hacer que anunciara la deposicioacuten de Mussolini y ordenase su arresto En Alemania no habiacutea nadie que pudiese despedir a Hitler Norman Lowe Guiacutea ilustrada de la historia moderna Fondo de Cultura Econoacutemica Meacutexico 1989

Doc El recorrido poliacutetico de HitlerAdolf Hitler Poliacutetico y estadista alemaacuten (Braurtau Austria 1889 t Berliacuten 1945) Vivioacute una juventud agitada estudiando por su cuenta dibujo y pintura En Viena llevoacute una vida bohemia viviendo de la venta de sus cuadros Fue en la capital austriacuteaca donde su vocacioacuten artiacutestica comenzoacute a remitir entrando en contacto con la literatura y ambientes poliacuteticos La influencia de los pangermanistas austriacos y de la agitacioacuten cristiano-social hizo germinar en eacutel un profundo odio al marxismo al liberalismo burgueacutes y a la monarquiacutea multinacional de los Habsburgos Al estallar la 1 Guerra Mundial en 1914 se alisteacute como voluntario recibiendo en el transcurso del conflicto varias condecoraciones En 1919 entroacute en contacto con el recieacuten fundado Partido Alemaacuten de los Trabajadores llamado desde 1920 Partido Nacional Socialista Alemaacuten de los Trabajadores En 1921 accedioacute a su presidencia con plenos poderes En 1923 organizoacute en Munich una revuelta contra el gobierno de Stresemann Fracasado el intento el partido fue disuelto y Hitler condenado a cinco antildeos de prisioacuten Cumpliendo la condena en el castillo de Landsberg escribioacute su libro Mi lucha donde revelaba la base nazista antijudiacutea y anticomunista de su movimiento Siguieron unos antildeos de consolidacioacuten interna del partido imponiendo la liacutenea de acceso legal al poder y afianzando e principio de la necesidad de un fuhrer En 1930 las consecuencias de la crisis econoacutemica y parlamentaria trajeron de la mano una radicalizacioacuten poliacutetica que unida a la divisioacuten de los partidos obreros de la izquierda puso bases objetivas para la conversioacuten del Partido Nacional-Socialista en un movimiento de masas En las elecciones de julio de 1932 se muestra ya como el partido maacutes fuerte con el 374 de los votos tras una campantildea propagandiacutestica que presentaba a Hitler como el re presentante maacutes activo de los intereses alemanes caudillo popular restaurador de la gloria y grandeza nacional y uacutenico capaz de superar la crisis econoacutemica y las contradicciones de clase Es el momento en que la burguesiacutea recibe una serie de garantiacuteas y comienza a inclinarse hacia Hitler En 1933 obtiene la mayoriacutea relativa en el Parlamento y en 1933 es elegido canciller del Reich como jefe de un gobierno de coalicioacuten nacionalsocialista en que la burguesiacutea es representada por el vicecanciller von Papen Desde ese mismo instante comienza a marginar a la oposicioacuten y a esquivar los obstaacuteculos constitucionales y juriacutedicos por medio de decretos de excepcioacuten y meacutetodos terroristas El control de la prensa la integracioacuten de los trabajadores en sindicatos uacutenicos y la represioacuten brutal preparan el camino de la dictadura personal y del

monopolio del Partido A la muerte de Hindenburg en 1934 reuacutene en su persona como fuumlhrer y canciller la jefatura del estado del Gobierno del ejeacutercito y del partido Juan Ontza (Direccioacuten) La Poliacutetca Ediciones Mensajero Bilbao 1990


Italia fascista 1919-1939Doc 1 Datos y fechas importantesEnero de 1919 creacioacuten de los primeros grupos fascistas9 de noviembre de 1921 creacioacuten del Partido nacional Fascista28 de Octubre-1 de Noviembre marcha sobre Roma29 de Octubre de 1922 Mussolini es elegido Presidente del Consejo10 de Junio de 1924 asesinato de Matteoti1925-1926 leyes fascistas11 de Febrero de 1929 acuerdo de LetraacutenOctubre de 1935 Mayo de 1936 guerra de Etiopiacutea1936 Eje Roma-Berliacuten

Doc 2 Los actoresBenito Mussolini y Giacomo Matteoti

Doc 3 Ejemplos de temasAspectos a destacar- Italia de 1919 a 1926 la instalacioacuten del fascismo- Italia fascista 1922-1940 La marcha sobre Roma y la instauracioacuten de la dictadura Las caracteriacutesticas del Estadofascista La economiacutea del Estado fascista- El fascismo en Italia de 1919 a 1939 Presentar las causas y las circunstancias de la ascensioacuten al poder de los fascistas Explicar las ideas y la forma como fueron aplicadas Indicar las realizaciones dentro del paiacutes- Italia fascista de 1918 a 1940 La crisis de posguerra El Estado fascista fortalezas y debilidades durante los antildeos treinta

Yo redacto una introduccioacuten y una conclusioacutenItalia fascista 1922-1940El tratamiento de los aspectos importantes se descompone en tres partes de diferente extensioacuten una introduccioacuten un desarrollo y una conclusioacutenLa introduccioacuten debe en primer lugar presentar el tema Esta presentacioacuten se puede hacer retomando el tiacutetulo en forma de interrogacioacuten materializando asiacute lo que se denomina problematizar

ACTIVIDADES Y DOCUMENTOSIntroduccioacuten En 1922 los fascistas llegan al poder en Italia iquestCoacutemo van a gobernar el paiacutes hasta 1940A continuacioacuten la introduccioacuten presenta el plan de trabajo que se pretende desarrollar Esta es la razoacuten por la cual no hay que redactar la introduccioacuten antes de elaborar el borrador del plan de trabajo Esta introduccioacuten debe contener varias preguntasEjemplo 1 iquestCoacutemo se instaura la dictadura fascista iquestCuaacuteles son las caracteriacutesticas del Estado fascista iquestCoacutemo funcionaba la economiacutea bajo el reacutegimen fascista

Cada interrogante postula delimita sentildeala una parte del desarrolloEjemplo 2 Nosotros estudiaremos en primer lugar (en la primera parte) la Marcha sobre Roma y la instalacioacuten de la dictadura las caracteriacutesticas del Estado fascista en segundo lugar(en la segunda parte) y finalmente (una tercera parte) la economiacutea italiana durante el periodo fascistaConclusioacuten La conclusioacuten resume cada una de las partes del desarrollo y debe dar respuesta a la problematizacioacutenA tener en cuenta la conclusioacuten nunca debe contener hechos nuevos es decir que no esteacuten presentes en el desarrollo del trabajoEjemplo de la conclusioacuten A pesar de los sucesos en la poliacutetica econoacutemica y en la poliacutetica exterior el fascismo es cada vez maacutes impopular por impulsar la confrontacioacuten armada y por imponer maacutes y mas restricciones a la poblacioacuten Eacutel compromete a Italia en la Segunda Guerra mundial y no puede evitar a la derrota

Italia de 1919 a 1926 La instalacioacuten del fascismoIntroduccioacuten Organizado en 1919 el fascismo asume el poder en 1926 e instaura la dictadura en Italia entre 1925 y 1926 Para explicar su ascenso estudiaremos la situacioacuten de Italia en 1919 luego recapacitaremos sobre la manera como los fascistas llegan al poder para finalmente examinar la forma mediante la cual ellos instalan la dictadura1 Italia un paiacutes en crisis despueacutes de la guerraa) Decepcioacuten nacionalista dificultades econoacutemicasb) Un clima prerrevolucionario ocupacioacuten de las faacutebricas y de las tierras huelgas y preocupacioacuten de los grupos dirigentes2 El fascismo y la conquista del podera) Mussolini fundador del fascismob) La fundacioacuten de brigadas de combate (1919) Tiene poco suceso ya que su programa es muy revolucionarioc) La reorganizacioacuten de 1921 creacioacuten del Partido nacional fascista El Rey nombra a Nussolini Presidente del Consejo l 29 de Octubre de 19223 La instauracioacuten de la dictadura a) Preparacioacuten de nuevas elecciones dentro de un clima de violenciab) El asesinato del socialista Matteoti debilita el reacutegimen Sus aliados nacionalistas y liberales lo abandonanc) El apoyo del Rey permite a Mussolini mantenerse en el poder Se suprimen las libertades puacuteblicas Censura y culto de la personalidad Los opositores salen del paiacutes o son llevados a prisioacutenConclusiones Mussolini y los fascistas llegan al poder como consecuencia de la crisis de la posguerra y gracias al apoyo de una parte del sector dirigente de de la utilizacioacuten de la violencia Mussolini dirige Italia durante 20 antildeos dentro de los cuales las ideas fascistas marcan duramente al paiacutes


El reacutegimen presidencial y federal de los Estados Unidos de Ameacuterica

De acuerdo con la Constitucioacuten el gobierno federal estaacute dividido en tres poderes cada uno elegido de manera distinta cada uno capaz de supervisar y regular a los otros El poder ejecutivo estaacute encabezado por el presidente quien junto con el vicepresidente es elegido en elecciones nacionales cada cuatro antildeos (en antildeos divisibles por cuatro) El proceso de eleccioacuten de un presidente de Estados Unidos es uacutenico Los estadounidenses votan por planillas de electores presidenciales que igualan en

nuacutemero a los senadores y representantes que los estados tienen en el Congreso (un total de 535 personas) En cada estado el candidato con mayor nuacutemero de votos gana todos los votos electorales de ese estado El candidato presidencial necesita 270 votos electorales para ser elegido si ninguacuten candidato obtiene mayoriacutea la Caacutemara de Representantes toma la decisioacuten (En todas las otras elecciones locales y estatales los electores votan directamente por el candidato o el refereacutendumpresentado en la boleta electoral de que se trate) Cualquier ciudadano por nacimiento de 35 antildeos o maacutes puede ser elegido para este cargo El presidente propone proyectos de ley al Congreso hace cumplir las leyes federales es comandante en jefe de las fuerzas armadas y con la aprobacioacuten del Senado formula tratados y designa a los jueces federales los embajadores y otros miembros de las secretariacuteas del ejecutivo (los ministerios de Estado Defensa Comercio Justicia etc) Cada titular de una secretariacutea recibe el nombre de secretario y todos ellos forman un consejo llamado gabineteEl vicepresidente elegido del mismo partido poliacutetico del presidente funge como presidente del Senado y en el caso de muerte o de incapacidad del presidente asume la presidencia hasta terminar el periacuteodo El poder legislativo se compone de dos caacutemaras el Senado y la Caacutemara de Representantes Los 435 escantildeos de la Caacutemara de Representantes se distribuyen con base a la poblacioacuten aunque todos los estados tienen por lo menos un representante Cada estado elige dos miembros de los 100 que integran el Senado el periacuteodo de gestioacuten de un senador es de seis antildeosAmbas caacutemaras deben aprobar un proyecto de ley para que eacuteste se convierta en ley pero el presidente puede vetarlo o negarse a firmarlo En ese caso el Congreso reconsidera el proyecto de ley Si dos terceras partes de los miembros de ambas caacutemaras lo aprueban el proyecto de ley se convierte en ley aun sin la firma del presidente El poder judicial estaacute compuesto por los tribunales federales de distrito (al menos uno en cada estado) 11 tribunales federales de apelacioacuten y la Corte Suprema Los jueces federales son nombrados por el presidente con la aprobacioacuten del Senado para minimizar las influencias poliacuteticas los nombramientos son de por vida Los tribunales federalesdeciden casos relacionados con la ley federal conflictos entre estados o entre ciudadanos de distintos estados Un estadounidense que sienta que ha sido sentenciado bajo una ley injusta puede apelar y llevar su caso hasta la Corte Suprema la cual puede decidir que la ley es inconstitucional En ese caso la ley queda anulada Para enmendar la Constitucioacuten la enmienda propuesta debe ser aprobada en el Congreso por una mayoriacutea de dos terceras partes de cada caacutemara y a la votacioacuten deben asistir al menos tres cuartas partes de los estados En maacutes de 195 antildeos la Constitucioacuten ha sido enmendada en 27 ocasiones Las primeras 10 enmiendas (la Declaracioacuten de Derechos) garantizan las libertades individuales de religioacuten de reunioacuten de expresioacuten el derecho a un juicio justo el respeto a la vivienda de cada uno Las enmiendas posteriores narran la lucha de Estados Unidos por la igualdad la justicia para todo su pueblo Estas enmiendas han abolido la esclavitud prohiacuteben cualquier negacioacuten de derechos debido a la raza otorgan el voto a la mujer y a los ciudadanos del Distrito de Columbia y permiten a los ciudadanos votar a los 18 antildeos Theo Tammen El sistema poliacutetico de Estados Unidos Editorial Plus Ultra Buenos Aires 1998

CAPITULO 1

SISTEMAS Y REGIacuteMENES POLIacuteTICOS

ldquoEl reacutegimen poliacutetico es una cierta combinacioacuten de un sistema de partidos de una forma de votacioacuten de uno o varios tipos de decisioacuten de una o varias estructuras de grupos de presioacuten etcrdquo M Duverger Institutions politiques et droit constitutionnel Presses universitaires de France 1973 traduccioacuten libre de Jairo Diacuteaz

TABLA DE CONTENIDO

1 El sistema poliacutetico2 El reacutegimen poliacutetico

OBJETIVOS

1048766 Enunciar algunas particularidades de los sistemas y regiacutemenes poliacuteticos1048766 Analizar las fronteras que delimitan sus universos temaacuteticos11


El Sistema Poliacutetico

iquestSistema poliacutetico y reacutegimen poliacutetico son expresiones sinoacutenimasldquoPara algunos reacutegimen poliacutetico y sistema poliacutetico son expresiones sinoacutenimas Una y otra designan el conjunto de instituciones poliacuteticas que constituyen el sub-sistema poliacutetico de un sistema social Para nosotros el termino sistema poliacutetico designa un conjunto maacutes amplio que el termino reacutegimen poliacutetico Estudiar un sistema poliacutetico no es solamente analizar sus instituciones poliacuteticas y su organizacioacuten ordenada en un reacutegimen poliacutetico Es estudiar tambieacuten las relaciones entre el reacutegimen y todos los otros elementos del sistema social econoacutemicos teacutecnicos culturales ideoloacutegicos histoacutericos etc M Duverger Institutions politiques et droit constitutionnel les grands systeacutemes politiques Presses universitaires de France 1973 traduccioacuten de Jairo Diacuteaz

Del Sistema Poliacutetico

- En la referenciada obra Institutions politiques et droit constitutionnel el profesor Duverger da mayores luces para clarificar si las expresiones sistema poliacutetico y reacutegimen poliacutetico son sinoacutenimas al




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