Sistemas Gestión SST

Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

John Fernando Bueno C.

Instructor SGSST - CC

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBJETIVO

La prevencin de los accidentes y daos

para la salud relacionados con el trabajo, o - lo que es equivalente - la

reduccin al mnimo

razonablemente factible de los

riesgos inherentes al trabajo.

SALUD (OMS / OIT)

Salud no solamente significa la ausencia de enfermedades, accidentes o discapacidad, sino un estado ptimo de

bienestar fsico, psquico y social.

DISCIPLINAS DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO

CONDICIONES

MATERIALES

CONDICIONES

AMBIENTALES

CONTENIDO Y ORGANIZACIN

DEL TRABAJO

DAOS

SEGURIDAD EN

EL TRABAJO

HIGIENE

INDUSTRIAL

PSICOSOCIOLOGIA DEL

TRABAJO

A LA SALUD

TLV

MEDICINA DEL TRABAJO

BIENESTAR

ERGONOMA

"CONDITION OF WORK"

Cualquier caracterstica del trabajo que puede tener influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores.

Caractersticas generales de las instalaciones, equipos, maquinarias,

productos, etc.

La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos en el ambiente de trabajo.

Procedimientos para el uso de dichos agentes.

Cualquier otra caracterstica del trabajo, incluyendo aquellas relacionadas con su organizacin y contenido con influencia en los riesgos.

RIESGO Y PELIGRO

Peligro: cualquier cosa que puede causar dao

Riesgo: La probabilidad de que alguien sea

lesionado por el peligro.

PELIGROS

Peligro = cualquier cosa que puede causar dao

Ej. Escaleras Gente subiendo o bajando

= un peligro = Situacin peligrosa (persona interactuando con el peligro)

Tropezn o Resbalo = Evento peligroso (expone a una

persona a dao)

RIESGO - es una medida de la probabilidad y de la severidad del dao que se podra causar por un peligro a la gente.

El RIESGO tiene que ser reducido al nivel practicable ms bajo y a un nivel que sea aceptable y justificable.

Qu nivel es razonable, aceptable y justificable?

RIESGO

CRITERIOS DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

ENFOQUE PROGRAMA Vs. SISTEMA

Focalizado en el cumplimiento con las normas

Enfoque ad hoc1

Cierta autonoma de otras reas

Proceso lineal, consecucin de metas, normas de orden-control

Objetivos predefinido

Evaluacin de resultados.

Mecanismos pobres de retroalimentacin.

Focalizado en la mejora de SST, no slo en el cumplimiento de las normas.

Desarrollo institucional

Articulacin, integracin, interdependencia.

Proceso circular, mejora continua

Objetivos continuamente reformulados.

Evaluacin de resultados pero consideracin de recursos y procesos intermedios.

Retroalimentacin, punto clave.

1 Expresin latina que significa literalmente para esto. Generalmente se refiere a una solucin

especficamente elaborada para un problema o fin.

POR QU EL ENFOQUE DE SISTEMA?

Concepcin de sistema. Articulacin de todos los elementos. Articulacin operativa y temporal de los distintos elementos de gestin.

Proceso dinmico, complejo, multifactorial y continuo.

Interaccin con elementos internos y externos cambiantes.

Rasgos estructurales, operacionales y contextuales propios de cada organizacin.

Por qu el enfoque de sistema?

Requerimiento de una continua evaluacin, revisin y retroalimentacin.

Medicin sistemtica de resultados pero tambin de procesos y recursos.

Orientacin preventiva (proactiva o previsional ms que correctiva).

Enfoque global (gestin de la seguridad pero tambin de la salud)

Principios de gestin de Mejora Continua

Por qu el enfoque de sistema?

No restringido al cumplimiento de los requisitos legales.

Capacidad de integracin con otros SG, especialmente gestin de calidad y medio ambiente (implementar; coherencia; organizacin, metodologas y procedimientos comunes).

Amplia consideracin de la participacin de las y los trabajadores.

Directrices de la OIT sobre Sistemas de

Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo

(SG-SST)

ILO/OSH 2001

DIRECTRICES DE LA OIT SOBRE SISTEMAS DE GESTIN DE LA SST

(ILO/OSH 2001)

Aprobadas por una Reunin de expertos tripartita en Abril de 2001

Elaboradas como un instrumento prctico que ayude a las organizaciones y las instituciones competentes a mejorar continuamente la eficacia de la SST.

o reduccin de los peligros y riesgos, y del nmero de los accidentes, enfermedades y otros problemas relacionados con el trabajo

ILO/OSH 2001 Reduccin de las prdidas econmicas

Absentismo2 reducido, productividad alta, satisfaccin en el empleo.

Modelo internacional nico y compatible con otros sistemas y guas de gestin.

No tienen carcter obligatorio y no tienen por objeto sustituir leyes, reglamentos y normas vigentes.

2 El ausentismo laboral es toda aquella ausencia o abandono del puesto de trabajo y de los deberes ajenos al mismo.

ILO/OSH 2001

Aplicacin no exige certificacin.

Flexibilidad en la aplicacin.

Adaptacin a condiciones nacionales y necesidades especiales de organizaciones .

MARCO NACIONAL DEL SG-SST

Formulacin de una poltica nacional para SG-SSTT.

Establecimiento de un marco nacional.

Implementacin .

Directrices de la

OIT sobre los

SG-SST

Directrices

nacionales sobre los

SG-SST

Directrices especficas

sobre los SG-SST

SG-SST

en las

organizaciones

POLTICA NACIONAL PARA SG-SST EN LAS ORGANIZACIONES

Formulado por la institucin competente:

Aplicacin voluntaria de los SG-SST.

Gestin de la SST como parte de la gestin general.

Participacin de los trabajadores y sus representantes.

Apoyo por parte de la inspeccin del trabajo, de los servicios de SST y de otros servicios.

MARCO NACIONAL DE LOS SG-SSTEN ORGANIZACIONES

Aplicacin de la poltica nacional.

Adaptacin de la ILO/OSH 2001 a:

o Directrices nacionales (condiciones y practica nacionales).

o Directrices especficas que responden a las necesidades reales de determinadas organizaciones.

Funciones y responsabilidades de las instituciones que aplican la poltica nacional.

EL SG-SST EN LA ORGANIZACIN

Requerimientos

SST es la responsabilidad y el deber del empleador:

Cumplimiento de los requerimientos de la SST.

Liderazgo y compromiso firme con respecto a la SST.

Creacin de un SG-SST.

El SG-SST en la Organizacin

Principales elementos

Poltica

Organizacin

Planificacin y aplicacin

Evaluacin

Accin en pro de mejoras

http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/managmnt/index.htm

1. Poltica en SST

2. Participacin de los trabajadores

3. Responsabilidades

4. Competencia y capacitacin

5. Documentacin

6. Comunicacin

7. Examen inicial

8. Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema

9. Objetivos en SST

10. Prevencin de los peligros.

11. Supervisin y medicin del desempeo

12. Investigacin

13. Auditora

14. Examen realizado por la direccin

15. Accin preventiva y correctiva

16. Mejora continua

POLTICA

Poltica de

Seguridad y Salud

Participacin de los

trabajadores

Compromiso y liderazgo de la direccin

Los directivos se comprometen a proporcionar un ambiente seguro del trabajo y a proporcionar los recursos necesarios para hacerlo.

El empresario debe estimar cmo puede demostrar su compromiso con la SST.

Debe implicarse con la toma de decisiones de SST.

Deben asignar suficientes recursos para alcanzar un entorno de trabajo seguro.

POLTICA

Especfica y apropiada para la organizacin.

Objetivos fundamentales:

Proteccin de la seguridad y salud de todos los miembros.

Cumplimiento de los requisitos legales en materia de sst.

Mejora continua del desempeo del SG-SSTT.

1. Poltica en materia de la seguridad y salud en el trabajo

1. Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo

La poltica es un documento escrito, que expresa el compromiso de la empresa en la SST. Se utiliza normalmente como el referente para todos los esfuerzos de proporcionar un ambiente del trabajo seguro y saludable.

Desarrollar junto con los trabajadores un documento (normalmente no ms de una pgina) que refleje el compromiso de la empresa con la SST. El empresario debe firmar ese documento.

QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?

QUE SIGNIFICA?

POLTICA


Elemento esencial para la planificacin y aplicacin del SG-SSTT.

Consulta, informacin y capacitacin en todos los aspectos de SST.

Funcionamiento de un comit de SST y reconocimiento de los representantes de los trabajadores en materia de SST .


Los trabajadores deben tener implicacin significativa en actividades y arreglos de SST.

Desarrollar y mantener un ambiente donde los trabajadores 1) Se sientan cmodos para comunicar sus preocupaciones de SST al

empresario, y,

2) Desarrollen acciones para prevenir y para reducir al mnimo los factores de riesgo de SST.

Qu debera hacer la empresa?

QUE SIGNIFICA?

Organizacin

Responsabilidades Competencia y

capacitacin Documentacin Comunicacin

Organizacin

3. Responsabilidad y obligacin de rendir cuentas

SST es la responsibilidad y el deber del empleador.

SST es una responsabilidad directa del personal directivo.

Asignacin de la responsabilidad, la obligacin de rendir cuentas, la autoridad al personal encargado del desarrollo, la aplicacin y el desempeo del SG-SST.

3. Responsabilidad y obligacin de rendir cuentas

Cada empleado debe entender su responsabilidad, autoridad, y sus obligaciones respectivas en los temas de SST.

Asegurar que cada trabajador se hace cargo de su salud y la de sus compaeros de trabajo. Considerar la incorporacin de esta responsabilidad en descripciones de las funciones (cuando existan) y revisar esto durante evaluaciones de desempeo.


QUE SIGNIFICA?

Organizacin


Todas las personas son competentes en todos los aspectos de la SST relacionados con sus trabajos.

Requisitos de competencia son definidos y programas de capacitacin establecidos.


Los trabajadores deben poseer las habilidades necesarias, las capacidades intelectuales, la preparacin fsica y el conocimiento de trabajar con seguridad.

Desarrolle los procedimientos para asegurarse de que todos los trabajadores seas adecuadamente capacitados para trabajar con seguridad, considerando tanto condiciones de normalidad como de emergencia.


QUE SIGNIFICA?

Organizacin

5. Documentacin del sistema de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo

En funcin de las necesidades de la organizacin

Redactada con claridad, fcil de comprender, archivada correctamente, disponible.

5. Documentacin del SG SST

Los documentos esenciales referentes a actividades de SST se deben recoger, mantener, y archivar en una manera organizada y sistemtica.

Identificar y archivar eficientemente el papeleo esencial (e.g., hojas de datos de seguridad de materiales, expedientes de capacitacin, informes de accidente, etc.) que pueden necesitarse por motivos legales, de certificacin, u otros propsitos.


QUE SIGNIFICA?

Organizacin

6. Comunicacin

Comunicaciones internas y externas sobre SST.

Las comunicaciones sobre SST deben ser oportunas, tiles, y entendidas fcilmente por los destinatarios.

Hay muchos mtodos para comunicar temas de SST, informes informales o formales, de tablones de anuncios, de nuevas orientaciones de trabajador, o de otras apropiadas a las circunstancias. El mejor mtodo variar dependiendo de la naturaleza de su empresa.

QUE SIGNIFICA?


Planificacin y Aplicacin

Examen inicial Planificacin,

desarrollo y aplicacin del sistema.

Objetivos en SST Prevencin de los

peligros. Supervisin y

medicin del desempeo.

Investigacin.


7. Examen inicial

Establecimiento de un nuevo SG-SSTT.

Evaluacin del SG existente .

Base para la planificacin y aplicacin del SG-SSTT.

Referencia para evaluar la mejora continua.

7. Examen inicial

Es una revisin total de su empresa con el objeto de identificar y evaluar todos factores de riesgo presentes en SST.

El resultado es una lista de debilidades y fortalezas y de oportunidades de mejora.

Se debe conducir un anlisis minucioso de las actividades de su empresa considerando las condiciones normales y anormales. Este anlisis puede ser realizado con recursos internos y/o externos.


QUE SIGNIFICA?



Contribucin del SG-SST a:

Cumplir los requisitos legales y otras obligaciones.

Mejorar el desempeo en materia de la SST.


La empresa utilizar la informacin producida en examen inicial (punto anterior) para planear cmo gestionar el riesgo y eliminar peligros.

Desarrollar metas a corto plazo (1 ao) y a largo plazo (ms de 1 ao) para mejorar funcionamiento de la SST.


QUE SIGNIFICA?

9. Objetivos en materia de la seguridad y la salud en el trabajo

Deben:

Centrarse en la mejora continua para los mejores resultados en materia de la SST.

Ser especficos para la organizacin.

Ser realistas y posibles.


9. Objetivos en SST

Los objetivos son las actividades especficas, mensurables, y limitadas en el tiempo, que el empresario lleva a cabo para mejorar condiciones de trabajo.

Desarrollar y determinar los objetivos, los cuales deberan apoyar las metas delineadas en el punto anterior.


QUE SIGNIFICA?

10. Prevencin de los peligros

Medidas de prevencin y control.

Gestin del cambio.

Prevencin, preparacin y respuesta respecto de situaciones de emergencia.

Adquisiciones.

Contratacin.

10. Prevencin de los peligros

stos son los mtodos proactivos para la valoracin de los peligros y los riesgos relacionados con el trabajo-. Estos mtodos se centran en la prevencin de los accidentes y enfermedades profesionales.

Eliminar factores de riesgo en el diseo de procesos y tareas en lugar de complicados procedimientos o del uso del equipos de proteccin personal. Cuando esto no est posible esto, asegurarse que se toman las precauciones razonables para proteger a los trabajadores. Especial cuidado con condiciones de trabajo cambiantes, respuesta ante emergencias, contratistas o trabajadores a tiempo parcial, y nuevos productos qumicos, procesos y equipos.


QUE SIGNIFICA?

Evaluacin

Supervisin y medicin

del desempeo Investigacin Auditora Examen realizado por la

direccin

Evaluacin


Supervisar, medir y recopilar con regularidad datos relativos a los resultados de la SST.

Supervisin activa (inspeccin, vigilancia).

Supervisin reactiva (lesiones, enfermedades, etc.).

Deficiencias en el desempeo de la SST y del SG-SSTT.


El funcionamiento de SST se debe valorar a intervalos regulares.

Desarrollar procedimientos que aseguren la valoracin del cumplimiento de las metas y los objetivos para la reduccin del riesgo previamente definidos.


QUE SIGNIFICA?

EVALUACIN

12. Investigacin de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo y sus efectos en la seguridad y salud

Identificacin de cualquier deficiencia en el SG-SSTT.

Planificacin y aplicacin de la accin correctiva.

12. Investigacin de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados con el trabajo

Las empresas deben poseer los sistemas eficaces para investigar las enfermedades, lesiones, y otros incidentes.

Desarrollar un protocolo de investigacin para identificar los factores principales que contribuye del incidente, denominado normalmente como causa "raz". El protocolo debera identificar medidas correctivas.


QUE SIGNIFICA?

Evaluacin

13. Auditora

Aspecto crtico para asegurar el funcionamiento y la mejora del SG-SSTT.

Comprobar que el SG-SST y sus elementos se han puesto en prctica y que son adecuados y eficaces.

Auditores independientes respecto a la actividad objeto de la auditora.

Auditoras y la seleccin del auditor en consulta con los trabajadores.

13. Auditora

Una auditora es una revisin y una evaluacin sistemticas de todos procedimientos y/o documentos de SST (o de algunos previamente seleccionados). Esta auditora la puede realizar la empresa, sus clientes o una tercera parte independiente.

Trabajar internamente o con expertos externos, realice peridicamente una auditoria de su organizacin entera con el propsito de identificar defectos y oportunidades para mejorar la SST.


QUE SIGNIFICA?

Evaluacin


Examen para determinar:

o si se consiguen los resultados esperados en los objetivos previstos.

o si existe la necesidad de introducir cambios en el SG-SSTT, incluyendo la poltica y sus objetivos.

Conclusiones comunicados al comit de SST, trabajadores y sus representantes.


El propsito de la revisin de la gestin es valorar el sistema de gestin total (incluyendo la auditora), para incorporar las lecciones aprendidas y para modificar prcticas existentes que ayude a mejorar funcionamiento de SST. El empresario o su representante debera hacerlo.

El individuo responsable de esta actividad debe conducirla regularmente (por ejemplo cada ao) y divulgar su resultados a todos. El resultado se puede utilizar para desarrollar nuevas metas y objetivos.


QUE SIGNIFICA?

Accin en PRO de Mejoras

Accin preventiva y correctiva

Mejora continua



Disposiciones basadas en los resultados de la vigilancias de la eficiencia del SG-SSTT, de las auditoras y de los exmenes realizados por la direccin :

Causas profundas de las disconformidades con las normas pertinentes de SST y/o las disposiciones del SG-SSTT.

Disposiciones apropiadas incluidas los cambios en el propio SG-SSTT.


stas son actividades especficas que las empresas emplean para prevenir y para corregir peligros grandes o condiciones de riesgo elevado.

De acuerdo con el examen inicial (7) y el examen realizado por la direccin (14), desarrollar protocolos especficos, que ayuden a conducir las decisiones del trabajador sobre cmo manejar situaciones cuando se identifiquen condiciones de trabajo inseguras.


QUE SIGNIFICA?


16. Mejora continua

Disposiciones para la mejora continua del SG-SSTT, teniendo en cuenta:

objetivos de SST de la organizacin.

resultados de la identificacin de los peligros y riesgos, supervisin, programas de proteccin y promocin de la salud, investigaciones.

cambios en las leyes y reglamentos nacionales, programas voluntarios, acuerdos colectivos.

16. Mejora continua

Las empresas con xito se esfuerzan en mejorar continuamente su funcionamiento.

Est siempre alerta a las oportunidades de mejorar las

condiciones de trabajo y de reducir riesgos. En lo posible, alinee estas oportunidades con sus metas y

objetivos. Esto proporciona un mtodo de medir sus mejoras


QUE SIGNIFICA?

EL PROCESO DE IMPLEMENTACIN

INICIACIN Considerar las asunciones generales y establecer metas.

ESTIMACIN. Estudiar la dinmica organizacional.

SELECCION. Elegir el enfoque.

IMPLEMENTACIN. Las fases para la puesta en prctica.

EVALUACIN Y CORRECCIN. Medir la eficiencia y establecer medidas correctivas.

PASOS DE IMPLEMENTACIN

Confirmar o desarrollar el apoyo de la empresa y los recursos.

Desarrollar un plan de accin detallado para la puesta en practica.

Conjuntar al equipo de la puesta en practica. Desarrollar formas para gestionar la informacin Establecer metas bien definidas.

Establecer lneas de comunicacin para la puesta en practica.

PASOS DE IMPLEMENTACIN

Definir intervalos regulares para actualizacin entre los miembros del equipo.

Considerar formas para mantener el apoyo e inters durante la puesta en practica.

Considerar formas para superar interrupciones y crisis durante el proceso.

CICLOS DE IMPLEMENTACIN

Dividir el proceso en fases. 1 fase. Desarrollar los elementos del sistema. 2 fase. Integracin entre los elementos del sistema

y otras funciones de SST. 3 fase. Integracin con otras funciones

organizacionales.

PROBLEMAS MAS COMUNES

No se desarrollaron metas u objetivos adecuados.

Falta de alineacin entre metas y objetivos.

Incomprensin de las metas y/o resultados esperados.

No se consideraron diferentes soluciones.

Compromiso de la direccin y liderazgo ausente.

Poca preparacin preliminar.

En la empresa no se compra el sistema.

Poca participacin de los trabajadores.

Falta de recursos.

Desarrollar metas de implementacin irrealistas.

GRACIAS

John Fernando Bueno Corredor [email protected]

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