SISTEMASDE INFORMACIÓNPARA

EL DESEMPEÑOPÚBLICO

SIMPLIFICANDO PROCESOS COMPLEJOS DE GESTIÓN

Desde 1997, IDEA ha trabajando con gobiernos en 70 países para llevar a cabo reformas en el sector público para la implementación de la Gestión para Resultados (GpR), lo cual da testimonio de la relevancia de las soluciones propuestas e implementadas. Mediante la capacitación, el apoyo al mejoramiento de procesos de gestión pública y de sistemas de información, el Grupo IDEA contribuye a la transformación de la administración pública a nivel nacional y subnacional.

Creada en el año 2010, IDEA Solutions se especializa en el desarrollo de software y la implementación de sistemas de información para respaldar los procesos de la GpR en el sector público.

Al combinar experticia de gestión y de informática dentro de un enfoque ágil, IDEA va más allá de los servicios ofrecidos por firmas de consultoría clásicas y empresas de integración informática. Proporciona al mercado una oferta única basada en una experiencia multi-competencias de manejo de proyectos para rediseñar procesos de gestión y sistemas de información, tomando así en cuenta todos los desafios.

Frederic P. Martin, PhDCopresidente, IDEA Group

MENSAJE DE LA DIRECCIÓN

Sylvain Larivière, PhDCopresidente, Grupo IDEA

EL EQUIPO DE LA DIRECCIÓN

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Nivel estratégico

Nivel programático

Nivel operacional

Diagnóstico (Análisis de la

situación)

Análisis ex ante de programas y

proyectos

Planificación Programación y Presupuestación

Planificación estratégica

Arquitectura de programa

Planificación de programa y

proyecto

Marco fiscal

Programación y presupuestación

plurianuales

Élaboration du Plan de travail et budget annuel

(PTBA)

Monitoreo, Evaluación e Informes

Evaluación de la implementación del

plan estratégico

Monitoreo de indicadores clave de desempeño de alto nivel

Evaluación de programas y proyectos

Monitoreo de programas et

proyectos

Monitoreo del POA y PA

Implementación del POA y PA

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LAS NECESIDADES DE INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN PARA RESULTADOS

El ciclo de la Gestión para Resultados (GpR) comprende varias fases: (i) la planificación, (ii) la programación y presupuestación, (iii) la ejecución, y (iv) el seguimiento y evaluación con retroalimentación para el ciclo siguiente. También hay que tener en cuenta que el ciclo de la GpR se implementa a varios niveles: estratégico, programático y operacional. La siguiente figura muestra el ciclo con las fases en las columnas y los niveles en las filas.

Hay diferentes necesidades de información en cada fase del ciclo de la GpR. La planificación requiere una especificación clara de los objetivos, una arquitectura de programa para lograr estos objetivos y un conjunto de indicadores y metas para medir el desempeño deseado. La programación y la presupuestación implican un vínculo claro entre los objetivos de resultados que deben lograrse y las asignaciones presupuestarias por programa, a nivel multianual y anual. Por último, el seguimiento y el reportaje implican recopilar datos sobre los valores reales de los indicadores de desempeño, compararlos con los valores meta y generar cuadros de mando así como informes de progreso y desempeño.

Estas necesidades de información deben ser satisfechas por sistemas de información transaccionales, tipo ERP/GRP, herramientas de integración entre estos sistemas, tipo ETL o EAI, y herramientas de inteligencia de negocio que permiten profundizar el análisis y el apoyo a la toma de decisiones. La situación varía de un país a otro. Sin embargo, a menudo hay casos de sistemas de información para la gestión financiera pública que son demasiado complejos, desactualizados, no fáciles de usar, poco integrados y, fundamentalmente, no están diseñados para proporcionar la información necesaria para una gestión por resultados.

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NIVEL DE APLICACIONES : SUITE SOFTWARE IDEA SOLUTIONS DE INTELIGENCIA DE NEGOCIO

Mejoramiento de los sistemas de información para facilitar la implementación de la Gestión basada en resultados.

Enfoque integrado oficio - TI : una experiencia probada en un gran número de países.

Buena comprensión de las reformas de gestión pública, que permite parametrizar las aplicaciones de acuerdo con las necesidades específicas del cliente.

Consolidación de los sistemas existentes y / o desarrollo complementario en función de las necesidades específicas del cliente.

Elección de tecnologías según los objetivos, capacidades y presupuesto del cliente.

Funcionamiento en la mayoría de las plataformas actuales, ya sean comerciales o de código abierto.

Soporte posterior a la implementación para garantizar la plena propiedad y el funcionamiento adecuado de los sistemas de información por parte del cliente.

EL VALOR AGREGADO DE IDEA

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NIVEL DE ESTRATEGIA : ESTUDIO DIAGNÓSTICO, PLAN MAESTRO, PLAN DE ACCIÓN

NIVEL DE GESTIÓN : SOPORTE INTEGRAL DE CONSULTORÍA EN PROCESOS DE GESTIÓN Y MEJORA DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN

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SERVICIOS DE NIVEL DE ESTRATEGIA

El análisis de las necesidades de los usuarios, por una parte, y el diagnóstico de los sistemas de información existentes y los procesos de gestión subyacentes, por otra, proporcionan la base para la propuesta de mejoras en la gestión pública. La calidad de estos análisis es la primera condición de éxito o fracaso de las reformas. Permitir a los gobiernos tomar una decisión informada, teniendo en cuenta en particular la capacidad de los equipos y la infraestructura, así como las limitaciones presupuestarias y de tiempo, requiere una experiencia de vanguardia.

IDEA realiza, de manera participativa, el diagnóstico, formula recomendaciones claras y propone un plan de acción para fortalecer los sistemas de información existentes para permitir la integración de los sistemas en relación con el Plan Maestro de TI. Entre otros, IDEA ha desarrollado un proceso y un software llamado Assessing for Results (A4R®), que permite un diagnóstico rápido, participativo y estructurado. IDEA también puede apoyar el monitoreo de la implementación de estos planes de acción y la evaluación de los progresos realizados.

El equipo de IDEA utilizó un proceso estructurado llamado A4R® para recopilar y analizar el sistema existente de monitoreo y evaluación de varias agencias centrales de gobierno y de ministerios en Rumania. Este proceso proporcionó una línea de base de la situación de sus respectivos sistemas de monitoreo y evaluación, un análisis comparativo entre los ministerios, así como la preparación de un plan de acción pertinente para la mejora de estos sistemas para los próximos tres años. Encontré el enfoque práctico, participativo y orientado a la acción, que es lo que un país como Rumanía necesita.

Catalin PaunaEconomista Principal,Oficina del Grupo del Banco Mundial en Rumania, Europa y Asia Central

EJEMPLOS DE PROYECTOS :

Estudio de diagnóstico de los centros de seguridad informática en la CEDEAO (2019) (realizado por IDEA Europa)

Estudio de diagnóstico de los sistemas de información de la Dirección General de Impuestos en Togo (2012)

Estudio de diagnóstico de los sistemas de información relevantes para el monitoreo y evaluación de políticas y programas en Uganda (2009-2010)

Estudio de diagnóstico de los sistemas de información relevantes para el monitoreo y evaluación de políticas y programas en Djibouti (2010-2012)

Estudio de diagnóstico de los sistemas de información relevantes para los sistemas de gestión de documentos electrónicos en Ruanda (2007)

Estudio de diagnóstico y preparación del plan maestro de TI del Instituto Nacional de Estadísticas de Senegal (2007)

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En muchos países, el gobierno tiene una oficina de TI que se encarga de desarrollar aplicaciones, bases de datos y sistemas de información para la gestión del sector público. Estos equipos generalmente están compuestos por expertos en informática, pero a menudo carecen de la experiencia necesaria para coordinar los aspectos técnicos y comerciales e impulsar reformas y proyectos de TI. IDEA ofrece servicios para apoyar a los equipos nacionales en la implementación del componente informático de reformas de gestión (por ejemplo, presupuesto por programas, selección de proyectos de inversión basados en resultados, monitoreo y evaluación de resultados, etc.) Dependiendo de las necesidades, el apoyo puede implicar la mejora de los sistemas actuales, la adición de software de IDEA Solutions Suite y / u otro software proporcionado por socios especializados.

SERVICIOS DE NIVEL GERENCIAL

Nuestro programa para la modernización de nuestra administración se ha beneficiado enormemente de la asesoría, el know-how, la experiencia y la capacitación ofrecidos por IDEA International en apoyo a los equipos nacionales.

Ministerio de Economía y Finanzas de Níger

EJEMPLOS DE PROYECTOS :

Apoyo al Ministerio de Finanzas, Presupuesto y Privatización para la aplicación del Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas de 2014 del Fondo Monetario Internacional en Burundi (2019)

Apoyo a la Dirección General de Presupuesto para establecer un sistema de presupuesto informado por el desempeño en Malí (2017-2019)

Apoyo para la implementación de presupuestos basados en resultados en Guyana (2017)

Apoyo para la implementación de presupuestos basados en resultados en el Estado de Tabasco, México (2014)

Apoyo para la implementación de presupuestos basados en resultados en el Estado de Michoacán, México (2011)

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BUDGETING FOR RESULTS®

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Clarifica las principales etapas del proceso de presupuesto en articulación con la planificación estratégica y operativa.

Guía la formulación rápida y participativa de las diferentes etapas de un marco fiscal a mediano plazo.

Guía la formulación rápida y participativa de las diferentes etapas de un Marco de gastos sectorial a mediano plazo y de presupuestos por programa plurianuales.

Ayuda a la elaboración de matrices de costos unitarios de bienes y servicios públicos.

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NIVEL DE APLICACIONES :SOLUCIONES DE INTELIGENCIA EMPRESARIAL DE IDEA SOFTWARE SUITE

Estratégico

Programático

Operacional

Diagnóstico, evaluación ex ante

y planificación

Programación y presupuestación Ejecución y seguimiento Evaluación ex post

BUDGETING FOR RESULTS®

ALCANCE DE LA APLICACIÓN:

LA APLICACIÓN:

PROJECT FOR RESULTS®

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Realiza una evaluación preliminar de ideas de proyectos y ayuda a formular documentos de proyectos.

Evalúa los proyectos formulados de acuerdo con una matriz de evaluación multicriterio.

Selecciona los proyectos que se incluirán en el Programa de Inversión Pública.

Facilita la gestión de cualquier proyecto en diferentes fases del ciclo de Gestión de Inversiones Públicas.

Incluye un módulo de Sistema de Información Geográfica (SIG) para ayudar a posicionar los Proyectos de Inversión.

PROJECT FOR RESULTS®

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ALCANCE DE LA APLICACIÓN:

LA APLICACIÓN:

ENFOQUE TECNICO :

Programación en .Net Core 2.0 con enfoque tres capasUtiliza todas las bases de datos en full SQLImplementación servidor cliente (física o en la nube) o SaaS o PaaS

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Estratégico

Programático

Operacional

Diagnóstico, evaluación ex ante

y planificación

Programación y presupuestación Ejecución y seguimiento Evaluación ex post

MONITORING FOR RESULTS®

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ALCANCE DE LA APLICACIÓN:

LA APLICACIÓN:

Facilita la captura descentralizada de datos desagregados, su validación, y el cálculo y monitoreo de indicadores nacionales o sintéticos de desempeño (M4R® GAR).

Facilita el monitoreo del desempeño, articulando la ejecución presupuestaria, la ejecución física de subprogramas y proyectos e el alcance de indicadores de resultados (M4R® Performance).

Produce paneles de control y gráficos fáciles de interpretar (M4R® GAR et M4R® Performance).

Genera automáticamente una versión preliminar de informes de avance e informes de desempeño (M4R® GAR et M4R® Performance).

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OPTIONS A ET B

IDEA nos proporcionó servicios con miras a mejorar nuestro sistema de medición del rendimiento; así como nuestro sistema de monitoreo, evaluación e informes. En el marco de esta misión, utilizaron su software M4R® que permitió a nuestra organización alcanzar un nivel alto de desarrollo organizacional. Permitió una mejor articulación de los marcos de medición de rendimiento de nuestra estrategia regional en Gestión Global de catástrofes, nuestro plan de desarrollo institucional y nuestros programas y proyectos. El sistema, con cuadros de mando, sistemas de alerta temprana y la generación automática de informes, esto permite que mi trabajo y el de mis directores sea mucho más fácil.

Los expertos de IDEA me impresionaron con su combinación de marcos rigurosos de análisis, un enfoque práctico y claro, todo bajo un ambiente de diálogo respetuoso, velando por los interesesde CDEMA. A este respecto, tengo el agrado de referir a IDEA por la calidad y eciencia del servicio que ofrecen.

M. Ronald H. JacksonDirector Ejecutivo, CDEMA, Barbados

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Estratégico

Programático

Operacional

Diagnóstico, evaluación ex ante

y planificación

Programación y presupuestación

Ejecución y seguimiento Evaluación ex post

ASSESSING FOR RESULTS®

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ALCANCE DE LA APLICACIÓN:

OPTION A

OPTION B

Estratégico

Programático

Operacional

Diagnóstico, evaluación ex ante

y planificación

Programación y presupuestación Ejecución y seguimiento Evaluación ex post

Estratégico

Programático

Operacional

Diagnóstico, evaluación ex ante

y planificación

Programación y presupuestación

Ejecución y seguimiento Evaluación ex post

LA APLICACIÓN:

Guía un diagnóstico estructurado, rápido y participativo de la situación actual de la implementación de la gestión para resultados (GpR) para benchmarking, la comparación con entidades similares y la evaluación del progreso en el tiempo (A4R® GAR).

Facilita la evaluación de programas y proyectos (A4R® Evaluation).

Facilita la identificación y priorización de cuellos de botella (A4R® Evaluation y A4R® GAR).

Facilita la elaboración de un plan de acción para reducir los cuellos de botella (A4R® Evaluation y A4R® GAR).

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