Sistemas de Información Anticipada del Pasajero (API / PNR)

Ramón JiménezGerente, Perú & Bolivia

Seminario-Taller “Facilitación del Transporte Aéreo” – Santa Cruz, Bolivia, 24-28 de octubre de 2016

Objetivos

Entender los conceptos y complejidades de programas

de intercambio de información del pasajero.

Promover el conocimiento de los estándares

internacionales existentes.

Beneficios y retos en la implementación de API y PNR.

Comprender que la IATA, OMA y OACI están en

capacidad de proveer la asistencia requerida.

Santa Cruz, 24-28 de Octubre 2016

REQUERIMIENTOS API PRINCIPIOS AÑO 2000

as of July 2016

REQUERIMIENTOS API/IAPI HOYLegend

iAPI in force or authorized

API in force or authorized

as of July 2016

REQUERIMIENTOS PNR HOYLegend

PNR in force or authorized

PRINCIPIOS GENERALES

1. Alineación con estándares globales

2. Cooperación con la industria y otros Estados (privacidad)

3. Eficiencia

Santa Cruz, 24-28 de Octubre 2016

CONCEPTOS

Santa Cruz, 24-28 de Octubre 2016

INFORMACIÓN ANTICIPADA DE PASAJEROS

Información de identidad del pasajero

• API es usado por:

– Migración

– Aduanas

– Seguridad

RECORD DEL NOMBRE DEL PASAJERO

Información de la reserva del pasajero

• PNR es usado para:

- Aduanas, inteligencia, seguridad

- Ayuda en la identificación del contrabando, etc.

- Análisis de riesgo

API PNR

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Ventanilla Única

API – TRANSMISIÓNAPI Tradicional

API – TRANSMISIÓNAPI Interactivo (iAPI)

Estándar de transmisión API:

UN/EDIFACT PAXLST

Asegura la inviolabilidad de información transmitida.

Permite la homogenización e interoperabilidad entre sistemas.

De 55 países con API tradicional implementado, 52 se adecúan al estándar.

Es decir, 95% de los países se ajustan al estándar de industria.

Región: la mayoría de países (99%) con API lo han implementado conforme al

estándar de industria.

Santa Cruz, 24-28 de Octubre 2016

Implementación PNR

Santa Cruz, 24-28 de Octubre 2016

Determinar la necesidad – es la data necesaria?

Conocer los estándares internacionales aplicables

Colaborar con las partes interesadas

Consultar con Estados lo concerniente a privacidad de la data

Cerciorarse de contar con el marco legal apropiado

Consultar con expertos

Cooperación y flexibilidad

Estándar PNR

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(PNR Push)

PNRGOV

GOVREQ / ACKRES(Government Request /

Acknowledgement of Response)

PRIVACIDAD Y PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN

Santa Cruz, 24-28 de Octubre 2016

PNR contiene información personal – sensitiva.

Los países tienen diferentes perspectivas en cuánto a quétanto es “privado” o cuánto se puede compartir.

A veces se requiere de acuerdos bilaterales entre Estados.

LA LEY DE PRIVACIDAD MÁS FUERTE HOY

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La Directiva Común Europea 95-46-EC.

Controla la recolección y procesamiento de la data dentro de la UE.

Restringe la transmisión electrónica a terceros países.

Sin embargo, no aplica directamente para sistemas API.

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¿DÓNDE ENCONTRAR LOS CAMPOS DE DATOS REQUERIDOS?

Guía API de la OMA-

IATA-OACI para los

campos de datos para

API y iAPI

Guía PNR para los campos

de datos de PNR

(ICAO Doc. 9944)

Estándares y Prácticas

Recomendadas para

API, iAPI y PNR

Beneficios de la implementación estándar

Rápida implementación.

Mejor cumplimiento al adherirse a estándares internacionales y mejores

prácticas de industria.

Control en costos.

Información confiable.

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Implementación de APIFase 1: Estructuración

Coordinación institucional.

Creación grupo de trabajo API.

Definición ámbito de proyecto de implementación API.

Adopción marco legal y regulatorio.

Comunicación a líneas aéreas.Santa Cruz, 24-28 de Octubre 2016

Tiempo Estimado:

Depende 100% de la

adecuada coordinación y

eficiencia entre las entidades

estatales en coordinar estos

puntos.

Implementación de APIFase 2: Implementación

Selección del proveedor del sistema.

Conexiones y pruebas con aerolíneas.

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Tiempo Estimado:

Sujeto al proceso licitatorio del

proveedor de comunicación o

estandarización del sistema

propuesto.

Implementación de APIFase 3: Final

Desarrollo de las especificaciones

técnicas de API.

Salida “al Aire”

Flexibilidad y monitoreo

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Tiempo Estimado:

A partir de la contratación del proveedor del

sistema/estandarización del existente,

mínimo de 3 meses con el fin de lograr la

interconexión con los sistemas de las

aerolíneas.

Financiación del sistema

Aerolíneas cubren los costos relacionados con la captura, formato y

transmisión de la información.

El Estado, por tratarse de un tema de seguridad nacional, debe asumir

el costo de la implementación del sistema requerido para el recibo y

manejo de la información.

Santa Cruz, 24-28 de Octubre 2016

En conclusión…

Existencia de un marco legal en firme.

Coordinación y realización de consultas entre Estado e industria.

Adopción del estándar de industria UN EDIFACT PAXLST y PNRGOV.

Transmisiones a una ventanilla única y limitadas al mínimo requerido.

Santa Cruz, 24-28 de Octubre 2016

Gracias

Ramón Jiménez

jimenezr@iata.org

Más información:

http://www.iata.org/publications/Pages/api-pnr-toolkit.aspx

Santa Cruz, 24-28 de Octubre 2016