SISTEMA VENTANILLA ÚNICA DEL RETCapp.sofofa.cl/BIBLIOTECA_Archivos/Eventos/2017/07/03_Marco...

SISTEMA VENTANILLA ÚNICA DEL RETC

Departamento de Información Ambiental

División de Información y Economía Ambiental

Ministerio del Medio Ambiente

Registro de Emisiones y Transferencias

de Contaminantes, RETC

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

2

Información RETC

Información relevante para la generación de políticas públicas en Chile

Ley 20.920 Marco para la gestión de residuos, REP y

Fomento al reciclaje.

Ley 20.780 Artículo 8: Impuestos Verdes a las Fuentes Fijas

Información para apoyar la labor de la Fiscalización

IMPUESTOS VERDES

Art. 8 Ley 20.780


• Publicará anualmente un listado de los establecimientos que se encuentran afectos al impuesto yun listado de comunas que han sido declaradas como saturadas o latentes para efectos de esteimpuesto.

• Dictar un reglamento que fijará las obligaciones y procedimientos relativos a la identificación delos contribuyentes afectos D.S N° 18/2016 MMA (30 diciembre 2016).

Superintendencia del Medio Ambiente

• Consolidará en el mes de marzo de cada año las emisiones informadas por cada contribuyente enel año calendario anterior.

• Deberá enviar al Servicio de Impuestos Internos un informe con los datos y antecedentesnecesarios para que proceda al cálculo del impuesto por cada fuente emisora.

Reforma Tributaria Impuestos Verdes

1. Fuentes móviles: Impuesto a las emisiones de vehículos nuevos livianos ymedianos. Se paga una vez al momento de la compra, calculado de acuerdo alrendimiento urbano del mismo. Vigente a partir de 2016, para incentivar elingreso a los mercados de vehículos que contaminen menos.

2. Fuentes Fijas: Impuesto anual a beneficio fiscal –tanto para personas naturalescomo jurídicas- que grava las emisiones al aire de MP, NOx, SO2 y CO2, producidaspor establecimientos cuyas fuentes fijas, conformadas por calderas o turbinas,individualmente o en su conjunto, sumen una potencia térmica mayor o igual a50 MWt (megavatios térmicos), considerando el límite superior del valor energéticodel combustible.

La Ley N°20.780 y La Ley N°20.899, establecen dos tipos de impuestos asociados a la emisiones de fuentes móviles y fijas:

Vigente a partir del 2017 (primer pago 2018)

Ley 20.780 y Ley 20.899, “Reforma Tributaria”.

D.S N° 18/2016 MMA, “Reglamento de Impuestos Verdes”

Art. 4 Y 5 D.S N° 18/2016 MMA, Sistema de Registro (RETC)

Art. 12 D.S N° 18/2016 MMA, Sistema Reporte (SMA)

Res. 1053/2016 SMA, Protocolo de Medición.

Res. 1333/2016 MMA, Notificación a establecimientos afectos

Implementación Impuestos Verdes

• El Reglamento regula el procedimiento y establece definiciones relacionadascon la implementación del impuesto.

• Define el rol de los distintos servicios públicos relacionados con laimplementación del impuesto.

Lógica del Reglamento – D.S N° 18/2016 MMA

Registro de Calderas y Turbinas;

Establecimientos Afectos

Emisiones y Fiscalización

Cálculo de Impuestos

Giro de Impuesto


Sistema de Registro de Calderas y Turbinas

Sistema Ventanilla Única del RETC Sistema de Reporte de Impuestos Verdes

Sistema Termoeléctricas

Sistema de Declaración de Emisiones de Fuentes Fijas (F138)

WS

WS

WS

Registro de Calderas y TurbinasFlujo de Información

Impuestos Verdes – Estimaciones preliminares

CO2 85%

MP 10%

NOX 3%

SO2 2%

% Recaudación - contaminantes

Generadora90%

Celulosa/Papel3%

Agrícola3%

Refinería2%

Pesquera2%

Químico0,30%

Siderurgia0,24%

Maderero0,04%

Cervecera0,03%

% Recaudación según Sector

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Cervecera

Maderero

Químico

Siderurgia

Celulosa/Papel

Pesquera

Refinería

Agrícola

Generadora

% Recaudación - Sector y contaminante local

MP

NOx

SO2

Informe financiero Reforma Tributaria.

Recaudación estimada USD 170 MM aprox.

Nuevas estimaciones a la luz de más antecedentes


7 7

1 1

55

31

14

2 2

0

10

20

30

40

50

60

Can

tid

ad d

e E

stab

leci

mie

nto

s

Establecimientos Registrados

Establecimientos Registrados: 124Establecimientos Afectos a los Impuestos Verdes: 93

LEY REP


Players REP Law?

Valuation companies

Municipalities

Managers

Base recycler

Organize and Finance

Market and consumer

Collection and TecoveryTargetsProducer

Manufacturers & Importers

SMA Audit

Imagen Referencial

¿Which are the priority products whose waste we will regulate in Chile? (Art. N°10)

• Lubricant oils

• Electrical and electronic equipment

• Containers and packaging

• Tires

• Cells

• Batteries

REPORT ON PRTR✓ Type,

✓ Quantity, ✓ Cost,

✓ Service fee, ✓ Origin,

✓ Treatment ,and ✓ Disposal of waste

handlersost, of waste handlers

15

RETC y su relación con las Cuentas Ambientales

GPAEmisionesal aire

Emisionesal agua

Energía Residuossólidos

Subcuenta del agua

GPA

16

Fuentes

Datos

CuentasEmisiones

al aire

Emisiones al agua

Subcuenta de agua

Gasto en Protección Ambiental

EnergíaResiduos sólidos

Emisión termoeléctri

cas

Emisiones Fuentes

Fijas

RILES -Alcantarilla

do

RILES –Aguas

marinas

RILES –Aguas

subterráneas

Residuos peligroso

s

Declaración de

residuos

LodosGPA -

Privado

Emisiones

Difusas

ProducciónConsumo de agua

Consumo de energía

SMA MINSAL SISS CONAFSECTRASAG MMAM.ENERGÍA

17

6/17 ODS contienen indicadores que serán construidos con datos del RETC

18

3.9.1 Tasa de mortalidad atribuida a la contaminación de los hogares y del aire ambiente

• RETC – Emisiones de fuentes fijas y difusas

6.3.1 Proporción de aguas residuales tratadas de manera segura.

• RETC - Agua residual total generada por industrias

• RETC - Destino de agua vertida industrial

19

9.4.1 Emisiones de CO2 por unidad de valor agregado

• RETC - Emisiones de CO2 fuentes fijas

11.4.1 Total de gasto (público y privado) per cápita en la preservación, protección y conservación de todo el patrimonio cultural y natural…

RETC - Formulario GPA- Gasto en Protección Ambiental privado

11.6.1 Proporción de residuos sólidos urbanos recolectados regularmente y con descarga final adecuada del total de residuos sólidos urbanos generados, desglosada por ciudad

RETC - SINADER- Cantidad de residuos sólidos domiciliarios o asimilables y Residuos Industriales No peligrosos.

Se propone el RETC como fuente de datos complementaria a los inventarios GEI.

20

12.4.2 Desechos peligrosos generados per cápita y proporción de desechos peligrosos tratados, desglosados por tipo de tratamiento.

12.5.1 Tasa nacional de reciclado, toneladas de material reciclado.

13.2.1 Número de países que han comunicado el establecimiento o la puesta en marcha de una política, estrategia o plan integrados que aumenta su capacidad para adaptarse a los efectos adversos del cambio climático, y promueven la resiliencia al clima y un desarrollo con bajas emisiones de gases de efecto invernadero.

• RETC- Implementación de Impuestos verdes a fuentes fijas.

• RETC- SIDREP- Cantidad de Residuos peligrosos generados

• RETC- SINADER- Cantidad de residuos valorizados-reciclados

DEMANDA USUARIOS VU RECT

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente 22

Sujetos obligados a reportar Sistema de

Ventanilla Única

Solicitantes de Información del RETC

30.852Consultas recibidas

durante el 2016

Tipos de Usuario

Información

0,25%

Sistema VÚ

99,75%

N° de Consultaspor tipo de Usuario


Sujetos obligados a reportar:

SISS

SMA

OTROS SERVICIOS

MINSAL

Ingreso

Información

DirectaEncargado de

Establecimiento

D.S. NO1/2013 MMA Res. Ex. NO1.139/2014 MMA

Usuarios registrados en el Sistema:

39.733


Soporte a usuarios obligados a reportar

Atención enlas 15

Regiones del paísIngreso de Consultas

Mesa de Ayuda del RETC

Consultas a través del sitio web

Consultas vía telefónica

Respuesta

Respuesta directa

Consultas directa

Encuesta de Satisfacción

Evaluación de Respuesta del

usuario

REGISTRO VENTANILLA ÚNICA RETC


D.S. NO1/2013 MMA Res. Ex. NO1.139/2014 MMA

Reglamento RETC y Norma Básica para la Aplicación

REGLAMENTO RETC NORMA BÁSICA RETC

Sistema Ventanilla Única del RETC

SISS

SMA

OTROS SERVICIOS

MINSAL

Ingreso

Información

DirectaEncargado de

Establecimiento

Es un Sistema que mediante un Portal Web, los sujetos obligados que reporten susemisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes, accederán a los Sistemasde Declaración de los Órganos Fiscalizadores para dar cumplimiento a la obligaciónde reporte de los establecimientos emisores o generadores.


Información de emisiones, residuos y transferencias de contaminantes

NUEVO USUARIO Responsable de toda la información

Ambiental del establecimiento

“Recinto o local en el que se lleva a cabo una o variasactividades económicas donde se produce unatransformación de la materia prima o materialesempleados o que no producen una transformación en suesencia pero dan origen a nuevos productos, y que eneste proceso originan emisiones, residuos y/otransferencias de contaminantes; así como cualesquieraotras actividades directamente relacionadas conaquellas que guarden una relación de índole técnica conlas actividades llevadas a cabo en el mismoemplazamiento y puedan tener repercusiones sobregeneración de emisiones, residuos y/o transferencias decontaminantes.”

Letra f) del Artículo 3 del D.S. N°1/2013 MMA

Concepto de Establecimiento en reglamento RETC


Sistema Ventanilla Única del RETC:

Portal: Ventanilla Única del RETC

Preguntas Frecuentes realizadas por los Usuarios

¿Cómo registro un establecimiento en el Sistema Ventanilla Única?

Paso 1. El Titular de la Empresa designa al Encargado de Establecimiento mediantepoder notarial.

Paso 2. Se ingresa una solicitud de establecimiento completando los camposrequeridos.

Paso 3. Se carga la información solicitada en el Sistema:• Solicitud de establecimiento industrial firmada por Encargado de

Establecimiento.• Designación Notarial (poder notarial).• Copia de Cédula de Identidad de Encargado de Establecimiento.

Paso 4. Enviar documentos originales a SEREMI del Medio Ambientecorrespondiente o a Oficina de Partes del MMA.

Pregunta Frecuente N° 1, 2, 3 y 4.


Paso 1. Designación Encargado de Establecimiento:• Existe un formato de poder notarial establecido que debe ser utilizado.• Se encuentra disponible en la sección Documentos y en la sección “Solicitud de

establecimiento”:

1°Seleccionar

2°Descargar documento


2°Ingresar

1°Seleccionar

Paso 2. Ingreso de solicitud de establecimiento:

Paso 2. Ingreso de solicitud de establecimiento:


1° Ingresar RUT de la Empresa

2°Completar campos requeridos

3°Seleccionarestablecimiento del listado querequiere registrar

Si no estáen ellistado


Cuando se genera la solicitud de establecimiento ¿qué ocurre?

1. La solicitud es enviada automáticamente al correo registrado del Encargado deEstablecimiento.

2. Si la solicitud no llegó a su correo, puede solicitar su recuperación en el paso 2.Confirmar solicitud, ingresando el N°de la solicitud y su correo electrónico.

Ingresar N° de solicitud

Ingresar correo registrado


Continuando…Una vez realizada la solicitud, el usuario debe realizar el paso 2. “ConfirmarSolicitud” (cargar la documentación).

1° Ingresar N° solicitud

2° Cargar documentación

Una vez enviado estos documentos, el usuario debe enviar los documentosoriginales a oficina de la SEREMI del Medio Ambiente correspondiente o a Oficinade Partes del MMA.

¿Cómo se habilitan los Sistemas Sectoriales y se logra visualizar en el Perfil del Establecimiento?

Existen 2 tipos de Usuario:- ID de Establecimiento- Rut de Encargado/Delegado

Paso 1. Ingresar con ID del Establecimiento.

Paso 2. Ingresar a sección Solicitud de Sistema Sectorial.

Paso 3. Una vez habilitado el Sistema sectorial se debe designar al Encargado deEstablecimiento como Responsable del Sistema sectorial solicitado.

Paso 4. Finalmente, se visualizará el acceso al sistema sectorial en secciónOpciones del perfil del establecimiento.

Paso 1. Ingresar con ID del EstablecimientoPaso 2. Ingresar a sección Solicitud de Sistema Sectorial.


Paso 3. Designar al Encargado de Establecimiento como Responsable del Sistemasectorial solicitado.


IMPORTANTE: El resto de los usuarios que realizan declaraciones deben ser designados como “Delegados”

Paso 3. Designar al Encargado de Establecimiento como Responsable del Sistema sectorialsolicitado.



Paso 4. Visualización del acceso al sistema sectorial en sección Opciones del perfil delestablecimiento.

¿Cómo se recupera la contraseña?

IMPORTANTE: El correo que ingrese debe serel correo registrado en el Sistema Ventanilla.A los usuarios les llega un correo electrónicoautomático con su nueva contraseña.

Pregunta Frecuente N° 26.

Información adicional en sección “Opciones” del Perfil

Campos que no pueden ser modificados por usuario

Campos que pueden ser modificados por usuario

Cambio de Clave

Identificadorde Usuario


Obligaciones para el año 2017


OBLIGACIÓN FECHA RELEVANTE

DECLARACIÓN ANUAL DE LOS RESIDUOS NO PELIGROSOS (Generadores Industriales, Municipalidades y Destinatarios de Residuos)

Cumplimiento Art. N°26, 27 y 28 del D.S. N°1/2013 MMA

Antes del 30 de marzo se debe declarar en SINADER

DECLARACIÓN DE EMISIONES DE FUENTES FIJAS F138Cumplimiento al D.S. N°138/2005 MINSAL

Antes del 30 de abril se debe declarar en D.S.138

FORMULARIO DE PRODUCCIÓN• Consumo de Agua• Consumo de Energía• Productos• Otros (Capacitaciones y campañas ambientales)

Cumplimiento Art. N°8, letra f) del D.S. N°1/2013 MMA

Antes del 30 de Agosto se debe declarar el Formulario de Producción (fecha sugerida)

FORMULARIO DE COSTOS E INVERSIÓN EN SISTEMAS DE CONTROL Y MONITOREO (Gasto en Protección Ambiental)

• Costos de Monitoreo y Control Aire• Costos de Monitoreo y Control Agua• Costos asociados a Manejo de Residuos Sólidos• Otros (Gatos Ambientales no incluidos)

Cumplimiento Art. N°8, letra g) del D.S. N°1/2013 MMA

Antes del 30 de Agosto se debe declarar el Formulario de GPA (fecha sugerida)

DECLARACIÓN JURADA ANUAL Cumplimiento Art. N°16 del D.S. N°1/2013 MMA

Entre el 01 de Septiembre y el 15 de Octubrese debe efectuar la declaración jurada anual.



División de Información y Economía Ambiental


¿Cómo visualizo la DJA, Formulario de Producción y GPA?

El acceso a la Declaración Jurada Anual y los formularios asociados (Formulario deProducción y GPA) se realiza a través de perfil del Establecimiento, ingresandocon el ID de Establecimiento (no con el RUT del usuario). Pregunta Frecuente N°27.

La Declaración Jurada Anual corresponde a una declaración que se realiza entre el01 de Septiembre y el 15 de octubre de cada año, con el fin de validar lainformación reportada por el establecimiento durante el periodo indicado.

FORMULARIOS DE PRODUCCIÓN, GPA Y DECLARACIÓN JUARADA ANUAL



Registro de Emisiones y Transferencias

de Contaminantes, RETC

53

Nueva información del RETC

Formulario Producción Formulario GPA

Declaración Jurada AnualD.S. No1/2013 MMA

GEOLOCALIZADOUTM

HUSO

PUNTUALES: Sistema de Declaración de Fuentes Fijas (F138) Sistema Termoeléctricas, Sistema Huella Chile y Módulo de Planes y Normas. NO PUNTUALES: Modelo MODEM (Emisiones Vehiculares), Metodologías Top Down Leña residencial, Incendios Urbanos, Incendios forestales y Quemas

EMISIONES AL AIRE

Transferencia de Contaminantes

(Sistema SIDREP)

Emisiones a aguas superficiales continentales

(Sistema RILES)

Transferencia de Contaminantes al Agua

(Sistema SISS)

Emisiones al suelo(SINADER)

Municipalidades e Industrias

Emisión aAguas Subterráneas

(Sistema RILES)

Secciones Formulario de Producción

MATERIALES(OBLIGATORIA)

CONOCER LOS CONSUMOS DE AGUA DELESTABLECIMIENTO (AGUA POTABLE, RESIDUAL, NOTRATADA, ETC.

ENERGÍA(OBLIGATORIA)

CONOCER LOS CONSUMOS DE ENERGÍA, LOS NIVELES DEACTIVIDAD (HORAS DE FUNCIONAMIENTO) Y TIPOS DECOMBUSTIBLES UTILIZADOS POR EL ESTABLECIMIENTO.

PRODUCTOS(OBLIGATORIA)

RELACIONAR LAS ACTIVIDADES ECONOMÍCAS,MEDIANTE EL CÓDIGO INTERNACIONAL INDUSTRIALUNIFORME (CIIU), CON LOS PRODUCTOS GENERADOSPOR EL ESTABLECIMIENTO UTILIZANDO EL CÓDIGO DECLASIFICACIÓN DE PRODUCTOS (CCP)

OTROS(OPCIONAL)

CONOCER LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN DECARÁCTER AMBIENTAL QUE EFECTUA ELESTABLECIMIENTO, LAS CERTIFICACIONES O CAMPAÑASCON LAS QUE CUENTA O LOS PROGRAMASRELACIONADOS QUE EFECTÚA

Secciones Formulario de GPA (Metodología CAPA - OCDE)

AIRE(OBLIGATORIA)

CONOCER LOS SISTEMAS DE CONTROL Y MONITOREOQUE POSEE EL ESTABLECIMIENTO, CONSIDERANDOENTRE OTROS, LAS CARACTERISTICAS TECNICAS DEFIJACIÓN DE CONTAMINANTES Y LOS COSTOSASOCIADOS.

AGUAS RESIDUALES(OBLIGATORIA)

CONOCER LOS SISTEMAS DE CONTROL Y MONITOREOQUE POSEE EL ESTABLECIMIENTO, CONSIDERANDOENTRE OTROS, LAS CARACTERISTICAS TECNICAS DEFIJACIÓN DE CONTAMINANTES Y LOS COSTOSASOCIADOS.

RESIDUOS(OBLIGATORIA)

CONOCER PROYECTOS, ACTIVIDADES OPROCEDIMIENTOS QUE ACTUALMENTE ELESTABLECIMIENTO EFECTÚA PARA LA GESTIÓN DE SUSRESIDUOS (PELIGROSOS Y NO PELIGROSOS)

OTROS(OPCIONAL)

CONOCER OTRAS ACTIVIDADES NO CONSIDERADAS ENLAS SECCIONES ANTERIORES Y QUE CORRESPONDEN AGASTO EN PROTECCIÓN AMBIENTAL

Generar declaración

En perfil del Usuario Industrial (ID del Establecimiento):Opciones -> Declaración Jurada Anual -> Botón NUEVO


Firma simple Clave de ingreso a VU

SISTEMA VENTANILLA ÚNICA DEL RETCapp.sofofa.cl/BIBLIOTECA_Archivos/Eventos/2017/07/03_Marco...

Documents

Transcript of SISTEMA VENTANILLA ÚNICA DEL RETCapp.sofofa.cl/BIBLIOTECA_Archivos/Eventos/2017/07/03_Marco...