San Salvador, El Salvador

19 al 31 de octubre de 2001

VI.FSGFMIPYMES/IIICREGAR/IF - 01

SELA/AECI/IBERAVAL/BMI/ ALIDE

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VI Foro Iberoamericano de Sistemasde Garantías y Financiamiento para las Micro, Pequeñas y MedianasEmpresas

Informe final

Sistema EconómicoLatinoamericanoLatin AmericanEconomic SystemSistema EconômicoLatino-AmericanoSystème EconomiqueLatinoaméricain

INSTITUCIONES ORGANIZADORAS

SELASistema Económico Latinoamericano

AECIAgencia Española de Cooperación Internacional

IBERAVAL S.G.R.Sociedad de Garantías Recíproca de Castilla y León

BMIBanco Multisectorial de Inversiones

ALIDEAsociación Latinoamericana de Instituciones Financieras de Desarrollo

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C O N T E N I D O

PRESENTACIÓN

ANEXO I: INTERVENCIONES:PALABRAS DEL DR. ANTONIO LEONE,COORDINADOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓNDEL PROGRAMA IBERPYME/SELA

ANEXO II: PROGRAMA DE TRABAJO

ANEXO III: LISTA DE PARTICIPANTES

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PRESENTACION

1.- La Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano (SELA), en su condición de responsable de la Unidad de Gestión del Programa Iberpyme y de acuerdo a lo pautado en su Programa de Trabajo para el 2001, realizó del 29 al 31 de Octubre, en San Salvador, El Salvador, el VI Foro Iberoamericano de Sistemas de Garantías y Financiamiento para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.

2.- Este evento fue organizado conjuntamente, por la Secretaría Permanente del SELA, IBERAVAL S.G.R. (Sociedad de Garantías Recíproca de Castilla y León) y el Banco Multisectorial de Inversiones de El Salvador (BMI), con el apoyo financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), en el marco del Convenio AECI-SELA y el coauspicio de la Asociación Latinoamericana de Entidades Financieras de Desarrollo (ALIDE).

3.- El objetivo del Foro fue promover un intercambio de experiencias sobre el avance de los Sistemas de Garantías en Iberoamérica, así como analizar la pertinencia de su aplicación en otros países de la región, al mismo tiempo que estimular y apoyar las iniciativas en marcha. Adicionalmente, se revisaron diversos instrumentos novedosos de financiamiento de las Pymes.

4.- La apertura del Acto de Inauguración del VI Foro fue introducida por el Dr. Nicola Angelucci, Presidente del BMI y palabras a cargo del Dr. Antonio Leone, Coordinador de la Unidad de Gestión del Programa IBERPYME, Dr. Julio Valles, Presidente de IBERAVAL, SGR de Castilla y León, Dr. Rommel Acevedo, Secretario General de la Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras de Desarrollo (ALIDE), José Luis González Vallvé, Consejero de Industria, Comercio Turismo y Presidente de la Agencia de Desarrollo de Castilla y León, el Sr. Carlos Ruiz, Representante del Reino de España en El Salvador y la Dra. Blanca Imelda de Magaña, Viceministra de Comercio e Industria de El Salvador.

El discurso de apertura a nombre del Presidente de la República fue presentado por el Dr. Juan José Daboud, Ministro de Hacienda y Secretario Técnico de la Presidencia de El Salvador. La mesa directiva estuvo además conformada por el Dr. Rafael Barraza, Presidente del Banco Central de Reservas de El Salvador y el Dr. Guillermo Argumedo, Superintendente del Sistema Financiero de El Salvador ( las intervenciones se recogen en el Anexo I).

5.- El Programa de Trabajo de la reunión contempló 3 actividades: a) un Taller itinerante para conocer el funcionamiento de diversas empresas e instituciones salvadoreñas b) el VI Foro Iberoamericano de Sistemas de Garantías y Financiamiento para la Micro y Pymes; y, c) La III Reunión Anual de la Red Iberoamericana de Sistemas de Garantías (REGAR) ( Ver Programa de Trabajo: Anexo II).

Las ponencias presentadas en el VI Foro Iberoamericano de Sistemas de Garantías y Financiamiento para la Micro y Pymes pueden accesarse directamente por la Web del SELA (www.sela.org), de REGAR (www.redegarantias.com) y de IBERPYME (www.iberpymeonline.org)..

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6.- En la reunión estuvieron presentes funcionarios y empresarios de Argentina, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Perú, República Dominicana y Uruguay. También participaron representantes de las instituciones internacionales organizadoras y del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE). La lista de participantes se presenta como Anexo III.

7.- Los participantes agradecieron al Banco Multisectorial de Inversiones (BMI), huésped de la reunión, por el apoyo dado para el desempeño exitoso de todas las actividades. Así mismo agradecieron y reconocieron el esfuerzo hecho por los organizadores del evento SELA/IBERPYME, IBERAVAL S.G.R. y ALIDE, por la oportunidad que brindaron para el intercambio de experiencias sobre la materia.

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A N E X O I

INTERVENCIONES

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PALABRAS DEL DR. ANTONIO LEONE, COORDINADOR DE LA UNIDAD DE GESTIÓN DEL PROGRAMA IBERPYME/SELA

Deseo expresarles, en nombre de la Secretaria Permanente del SELA, la satisfacción de participar en el acto de instalación del VI Foro Iberoamericano sobre Sistemas de garantía y financiamiento para las pymes, así como el gusto de volver a encontrarme con muchos de ustedes, protagonistas y testigos de excepción en este esfuerzo que hemos venido haciendo desde el Programa IBERPYME y en conjunto con otras instituciones, a fin de promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas. Estamos convencidos de que el fortalecimiento del tejido institucional en torno a las PYMES, así como el aumento de las interacciones entre sus integrantes en forma de redes dinámicas, servirá a los objetivos de desarrollo e integración que todos perseguimos desde hace tiempo en nuestra región

Permítanme antes que nada, hacer algunos indispensables reconocimientos y después algunas reflexiones acerca del trabajo que nos corresponde desarrollar y de sus perspectivas.

Independientemente del valor intrínseco de cada una de las acciones que componen nuestro programa sobre las PYMES, es necesario aceptar que ninguna de ellas serían factibles y alcanzarían el eco necesario, si no hubiéramos contado con contrapartes nacionales bien dispuestas y motivadas para llevar adelante las actividades propuestas, como ocurre con esta actividad. En base a ello, es menester reconocer y agradecer la colaboración del Gobierno de la República de El Salvador y en particular del Banco Multisectorial de Inversiones al acoger la propuesta de servir no sólo de anfitrión de esta reunión, sino en protagonista fundamental en su organización.

Igualmente queremos destacar el trabajo conjunto en el desarrollo de esta actividad de un conjunto de instituciones, como siempre IBERAVAL, Sociedad de Garantías de Castilla y León de España, por su colaboración en la planificación de la misma, así como en su promoción a través de la Red Iberoamericana de Sociedades de Garantía (REGAR). En igual sentido, agradecemos la colaboración prestada por ALIDE, socio solidario de las actividades que ha organizado la Secretaría Permanente del SELA, en este y otros campos.

En este momento de agradecimientos, debemos hacer mención especial de la Agencia Española de Cooperación Internacional, por su amplio respaldo a nuestras actividades, en el marco del Convenio AECI-SELA. Este apoyo nos ha ayudado en nuestro empeño de llevar adelante las iniciativas programadas en materia de promoción de las PYMES

Esta acción que hoy iniciamos, así como otras que hemos realizado por el Programa IBERPYME a través del año es producto de la suma de todos los esfuerzos de organismos y gobiernos de la región y sus resultados exitosos, han permitido dar un salto cualitativo, haciendo realidad la iniciativa de promover y adoptar, en el marco de las Cumbres Iberoamericanas, un programa de trascendencia regional, como lo es el Programa Iberoamericano de Cooperación Interinstitucional para el apoyo de las PYMES, que fuera aprobado en la VIII Cumbre Iberoamericana, celebrada en Portugal, en Octubre de 1998.

En esta perspectiva, esta actividad expresa el esfuerzo conjunto de un grupo de instituciones preocupadas por la búsqueda de vías alternas que faciliten el acceso de las PYMES a los diversos instrumentos financieros disponibles pero de difícil acceso, para

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quienes, dado su tamaño, no están en capacidad de cumplir con algunos de los requisitos exigidos por los entes respectivos, lo que resulta paradójico frente a las ventajas que ofrecen las PYMES de poder responder en forma flexible y rápida a las demandas de los mercados. En otras palabras, a veces las PYMES se enfrentan a la paradoja de tener mercados potenciales y no tener posibilidad de responder a los mismos, por no poder producir por falta de recursos financieros para ampliar su capacidad de producción, incorporar nuevas tecnologías o mejorar su métodos de trabajo y poder insertarse con mayores probabilidades en el contexto internacional.

Como región deseamos insertarnos en un contexto que cambia velozmente, tanto, que a veces pareciera un espejismo en el desierto, cuando estamos a punto de llegar a la meta deseada, ésta desaparece. Los trágicos acontecimientos vividos por la humanidad recientemente generan, adicionalmente, mayor incertidumbre hacia el futuro y mayor confusión.

Nuestros países vuelven a enfrentarse a amenazas económicas que no podemos predecir, en momentos, en los que parecía que por fin estábamos aprendiendo a manejarnos adecuadamente. Los tiempos que vendrán ameritan un análisis profundo, acciones concertadas y fortalecimiento de la cooperación y el intercambio entre nuestros países.

La construcción de redes sobre temas específicos, sin perder la visión de lo integral, es una vía para superar limitantes a nuestro desarrollo económico y social. REGAR es un ejemplo evidente y contundente para intercambiar conocimiento, buscar soluciones a nuestros problemas y construir lazos para la cooperación y la solidaridad entre los pueblos hermanos.

Muchas gracias,

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A N E X O II

PROGRAMA DE TRABAJO

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VI FORO IBEROAMERICANO DE SISTEMAS DE GARANTÍAEN EL FINANCIAMIENTO PARA LAS MICRO Y PYMES

(San Salvador, El Salvador, 30 y 31 de octubre de 2001)

LUNES, 29 TALLER ITINERANTE

08:30 a 10:30 Zona Franca EXPOSALVA- La Libertad

11:30 a 14:.30 Cemento de El Salvador (CESSA)-Metapán

15:00 a 17:00 Almuerzo

MARTES, 30 VI FORO IBEROAMERICANO DE SISTEMAS DE GARANTIA EN EL FINANCIAMIENTO PARA LAS MICRO Y PYMES

07:30 a 08:00 Inscripciones de participantes y retiro de documentación.

08:00 a 09:30 ACTO PROTOCOLARIO DE APERTURAIngreso de AutoridadesCanto del Himno NacionalMesa de Honor Presidida por: Antonio Leone, Representante del SELA/IBERPYME Rommel Acevedo, Secretario General de la Asociación

Latinoamericana de Instituciones de Desarrollo (ALIDE) Guilermo Argumedo, Superintendente del Sistema Financiero

de El Salvador Rafael Barraza, Presidente del Banco Central de Reservas de

El Salvador Julio Valles, Presidente de REGAR y Presidente de

IBERAVAL SGR Carlos Ruiz, Representante del Reino de España en El

Salvador José Luis González Vallvé, Consejero de Industria,

Comercio y Turismo y Presidente de la Agencia de Desarrollo Económico de la Comunidad Autónoma de Castilla y León

Nicola Angelucci, Presidente Ejecutivo del BMI Blanca Imelda de Magaña, Viceministra de Industria y

Comercio de El SalvadorDiscurso de Apertura, Juan José Daboud, Ministro de Hacienda y Secretario Técnico de la Presidencia

09:30 a 10:00 Presentación del proyecto del Sistema Nacional de SGR’s en El Salvador

Ponente: Roger Alfaro, Director de Negocios del BMI - El Salvador

10:00 a 10:45 CONFERENCIA: Los Sistemas de Garantía para las micro y las pymes en una economía globalizada

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Ponente: Pablo Pombo - Presidente Fundador de AECM y Secretario Técnico de la Red Iberoamericana de Garantías REGAR (www.redegarantias.com)

10:45 a 11:00 Coffe Break

11:00 a 12:15 MESA REDONDA: Las Garantías en Latinoamérica: Situación y evolución de los Entes y Sistemas

Moderador: René Chiu, Director del Programa de Pymes, Ministerio de Economía de Guatemala

FOGAPI: Garantías de cartera. Edgar Coquis. Gerente General de FOGAPI -PERU

Evolución y desarrollo del sistema SGR y sus reformas. Sergio Lamas, Director de GARANTIZAR - Argentina

La regionalizacion de los Fondos de Garantías Propyme. Juan Leonardo Correa, Presidente del FNG - Colombia

12:15 a 13:15 MESA REDONDA: Las Garantías en Latinoamérica: Situación y evolución de los Entes y Sistemas

Moderador: José Alves, Gerente de FOGAR - Uruguay

El Fondo de Garantía de Uruguay. José Alves, Gerente de FOGAR - Uruguay

Fondo de Garantías de Ecuador (FGE) y el nuevo Sistema de Garantías. Cesar Frixone. Presidente FGE y de la Camara de Industriales de Pichincha-Ecuador

La Ley Pyme en Costa Rica. Miguel Carabaguiaz, Viceministro de Industria-Costa Rica

13:15 a 15:00 AlmuerzoCharla magistral por Guillermo Argumedo, Superintendente del Sistema Financiero de El Salvador: El rol de la Superintendencia del Sistema Financiero en El Salvador.

15:00 a 16:00 MESA REDONDA: Experiencias y Modelos de Reafianzamiento supranacionales en los países Iberoamericanos

Moderador: Pablo Pombo, Secretario Técnico de REGAR y Asesor de IBERAVAL, SGR

El sistema de reafianzamiento español. Alfredo Herrero, Director General de IBERAVAL SGR - España

FOGAPYME el reafianzamiento argentino. Néstor Pata. Director General del Fondo de Garantía de Buenos Aires (FOGABA) - Argentina

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16:00 a 16:45 CONFERENCIA: Los Fondos de Inversión y Garantía: El Fondo Latinoamericano de Garantía. Un proyecto para la región

Introducción: Antonio Leone, Representante delSELA/IBERPYME

Ponente: Rommel Acevedo. Secretario General de la Asociación Latinoamericana de Instituciones de Desarrollo (ALIDE ) - Perú

MIERCOLES, 31

08:30 a 10:00 MESA REDONDA: Los productos financieros para las micro y pymes

Moderador: Julio Valles. Presidente de IBERAVAL SGR - España

Supprograma PROMIDIGNA. Eliazer Batista, Representante de PROMIPYME-Republica Dominicana

Garantía, crédito y capitalización para las pyme: La experiencia de Colombia. Juan Alfredo Pinto, Presidente CINSET- Colombia y José Miguel Carrillo, Presidente de ACOPI -Colombia

Programa de garantías de NAFIN y emisión de obligaciones PME con aval entes de garantía. Representante de Nacional Financiera (NAFIN) - México

Calificación de riesgos - Reforma de Basilea 2004. Luis Montenegro. Intendente de Supervisión de la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador

10:00 a 10:30 Coffe Break

10:30 a 11:30 CONFERENCIA : Las Agencias de Desarrollo Económico en Europa. El ejemplo y la realidad de Castilla y León - España

Introducción: Nicola Angelucci. Presidente Ejecutivo del BMI - El Salvador

Ponente: José Luis González Vallvé. Consejero de Industria, Comercio y Turismo y Presidente de la Agencia de Desarrollo Económico de la Comunidad Autónoma de Castilla y León - España

11:30 a 12:30 CONFERENCIA : El apoyo a las MIPYMES en El Salvador

Introducción: Roger Alfaro, Director de Negocios del BMI - El Salvador

Ponente: Blanca Imelda de Magaña. Viceministra de Comercio e Industria

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12:30 a 13:00 CONCLUSIONES DEL FORO Antonio Leone, Representante del SELA/IBERPYME Julio Valles, Presidente de REGAR y Presidente de

IBERAVAL SGR José Luis González Vallvé, Consejero de Industria,

Comercio y Turismo y Presidente de la Agencia de Desarrollo Económico de la Comunidad Autónoma de Castilla y León

Rommel Acevedo, Secretario General de la Asociación Latinoamericana de Instituciones de Desarrollo (ALIDE)

Discurso de Clausura, Nicola Angelucci, Presidente Ejecutivo del BMI

13:00 a 15:00 Almuerzo

Charla magistral por Rafael Barraza, Presidente del Banco Central de Reservas de El Salvador: Ley de integración monetaria y su impacto en El Salvador.

15:00 a 15:30 ACTO DE APERTURA Y PRESENTACIÓN Nicola Angelucci, Presidente del BMI Antonio Leone, Representante IBERPYME/ SELA Julio Valles, Presidente de REGAR

15.30 A 18:00 III CUMBRE REGAR

Orden del día:1. Lectura y aprobación acta reunión anterior2. Informe del ente coordinador de REGAR3. Debate sobre estructura futura de REGAR4. Toma de acuerdos sobre proyectos, trabajos y celebración

VII Foro y IV Cumbre5. Nuevas incorporaciones6. Asuntos varios7. Ruegos y preguntas8. Nombramientos interventores para aprobar el acta de la

reunión

20.00 a 22:00 Cena Institucional de Clausura

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A N E X O III

LISTA DE PARTICIPANTES

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ARGENTINA

Néstor Rubén PataGerente GeneralFondo de Garantía de Buenos Aires FOGABA SAPEMCorrientes 672 – 2ªBuenos AiresTlf.: (54-11) 4394 2966Fax: 4394 2966. Int. 125Email: nestorpata@fogaba.com.arE.Mail: mbrelage@fogaba.com.ar

Sergio Hernán Lamas Presidente Comisión FiscalizadoraGarantizar, S.G.R.Av. Corrientes 345 1º PisoCapital FederalTel: (5411) 4312 7522/33/44Fax: (5411) 4312 7544E-mail: info@garantizar.com.ar

Guillermo JáureguiRepresentanteGarcía Lema & MazarsCarlos Pellegrini 961. Piso 1ºTel: (4328) 3834 6693Fax: (4328) 3834 6693E-mail: rgjauregui@garcialema-mazars.com.arBuenos Aires, Argentina

COLOMBIA

Juan Leonardo Correa PresidenteFondo Nacional de GarantíasSantafé de Bogotá Tlf: (571) 338-1693 Fax: (571) 338-1636 / 1468e-mai: jcorrea@fng.gov.co

Juan Alfredo Pinto Presidente EjecutivoCINSETSantafé de Bogotá, ColombiaTel: (57-1) 256 0961 / 236 1790Fax: (57-1) 218 6416e-mail: cinset@cinset.orgjapintos@cinset.org

José Miguel CarrilloPresidenteACOPISantafé de Bogotá, ColombiaTlf: (571) 268 0634/ 268 2876Fax: (571) 268 8995E-mail: acopipresidencia@express.net.co

Gilberto José Gómez G. Gerente RegionalFondo de Garantías SantanderBucaramanga, ColombiaTlf: 976 436864/ 436155Fax: 976 834157E-mail: fgssa@col1.telecom.com.co

COSTA RICA

Miguel Carabaguíaz Viceministro de Economía, Industria y ComercioSan José, Costa RicaFax: (506) 2971955Tel: (506) 2408184/2359495E-mail: mcarabag@ns.meic.go.crodvega@ns.meic.go.cr

Rodolfo Brenes FloresBanco Popular y deDesarrollo ComunalSan José, Costa RicaTel: (506) 283 2505/2575/2514Fax: (506)253 5331E-mail: rbrenes@bp.fi.cr Carlos Mario AlpízarBanco Popular y deDesarrollo ComunalSan José, Costa RicaTel: (506) 257 7994Fax: (506)233 2416E-mail: calpizar@bp.fi.cr

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ECUADOR

César Frixone Franco PresidenteCámara de la Pequeña Industria de Pichincha (CAPEIPI)Quito, EcuadorTel: (593 2) 443388Fax: (593 2) 459493E-mail: capeipi@hotmail.comcapeipi@interactive.net.ec

EL SALVADOR

Nicola AngelucciPresidente Banco Multisectorial de InversionsBMISan Salvador, El SalvadorTel: (503) 267-0010Fax: (503) 267-0011E-mail: nicola.angelucci@bmi.gob.sv

Roger AlfaroDirector Banco Multisectorial de InversionsBMISan Salvador, El SalvadorTel: (503) 267-0010Fax: (503)267-0011E-mail: roger.alfaro@bmi.gob.sv

ESPAÑA

Carlos Ruíz Cónsul de España en elSalvador

Alfredo Herrero CalvoDirector GeneralIBERAVAL. S.G.R.Claudio Moyano 13 BajoValladolid, EspañaTlf.: + 34 983 - 217 753Fax: + 34 983 - 217 754E.Mail: iberdirector@iberaval.esaherrero@iberaval.es

Pablo Pombo GonzálezSecretario Técnico Presidente Fundador REGAR Asociación Europea de Caución MutuaClaudio Marcelo 6 – 2ªCórdoba, EspañaTlf.: + 34 957 484876Fax: + 34 957 48488319E.Mail: PPOMBO7@terra.es

Julio Valles RojoPresidente IBERAVAL, S.G.R.Claudio Moyano 13 BajoValladolid, EspañaTlf.: 34983 217753Fax: 34983 217754E-mail: jvalles@iberaval.es

José Luis González VallveConsejero de Industria, Comercio yTurismoGobierno de Castilla y LeónClaudio Moyano 13 BajoValladolid, EspañaTlf: 34983 4140081Fax: 34983 217754E-mail: juan.Rodríguez@cict.jcyl.esSilvia.ruiz@cicy.jcyl.es

GUATEMALA

René Chiu Director GeneralViceministerio de Desarrollo de la MIPYMEMinisterio de EconomíaCiudad de Guatemala, GuatemalaTelefax: (502) 220 9889/ 251 8229E-mail: dirmipyme@mail.mineco.gob.gt

MÉXICO

Mariano GamboaExperto FuncionarioSubdirección de Asistencia TécnicaNAFINCiudad de México, MéxicoTlf: (525) 325 6163Fax: (525) 325 7199E-mail: mgamboa@nafin.gob.mx

NICARAGUA

Julio César Rivera ObandoFinanciera Nicaragüense deInversiones, S.A.Managua, Nicaragua

Lucía Waleska BrockmannFinanciera Nicaragüense deInversiones, S.A.Managua, Nicaragua

PERU

Edgard Coquis Fernández-DávilaGerente GeneralFOGAPI Lima, Perú Tlf.: (511) 442-2550 / 442-2016Fax: (511) 440-1589E.Mail: gg-fogapi@millicom.com.pe

REPÚBLICA DOMINICANA

Eliazer Batista Encargado del SubprogramaPROMIDIGNAPROMIPYMESanto Domingo, República DominicanaTlf: (1-809) 686 5460, Ext. 102(809) 221 4235Fax: (1-809) 688 7794E-mail: e.batista@promipyme.gov.dopromipyme@codetel.net.do

URUGUAY

José Alves GerenteFondo Nacional Cooperativo de Garantía (FOGAR) Montevideo, UruguayTelefax: (598-2) 901-1325 E.Mail: fogar@neticoop.org.uy

ORGANISMOS

ALIDE

Rommel AcevedoSecretario General Lima , PerúTel: (511) 442 2400Fax: (511) 442 8105e-mail: sg@alide.org.peracevedo@alide.org.pe BCIE

María José NegreiraGerencia FinancieraTegucigalpa, HondurasTlf: 504 228 2222 al 30Fax: 228 2185/2186/2187E-mail: mnegreir@bcie.org

SECRETARÍA PERMANENTE DELSELA

Antonio LeoneCoordinadorPrograma IBERPYME/SELACaracas, VenezuelaTlf: (58-212) 955 7108 / 7111Fax: (58-212) 951 5292 / 6901E-mail: aleone@sela.org