DIRECCION DE DOCTRINA

EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALAbog. Csar Daz Plasencia 5/15/12

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SUMARIO1 2 3 4 5 6 7 INTRODUCCION BASE LEGAL ASPECTOS CONCEPTUALES EL ACUERDO NACIONAL - 2002 PROCESO PARA ALCANZAR EL BIEN COMN COMPOSICION DEL SISTEMA RESPONSABILIDADES DE LOS MIEMBROS DEL SISTEMA LAS OFICINAS DE DEFENSA NACIONAL

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INTRODUCCIONLa Seguridad y Defensa Nacional, son reconocidas por la Constitucin y las leyes del pas, como una de las funciones esenciales del Estado, la que a su vez se constituye en garante de la Seguridad de la nacin, a travs del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. El sistema de Seguridad y Defensa Nacional tiene por funcin realizar el Planeamiento Estratgico de la Defensa del Estado peruano, con la participacin de todos los campos de la actividad nacional. El Planeamiento estratgico de la defensa nacional se realiza para prevenir las amenazas, y escenarios conflictivos que pueden afectar el desarrollo del pas y por consiguiente la Seguridad Nacional. El Ministerio de Defensa, como rgano principal de ejecucin es el encargado de formular, normar, coordinar, ejecutar, conducir y supervisar la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional que es gestionada a travs del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional cuyos componentes son: el Consejo de Seguridad Nacional, sistema de inteligencia nacional, los ministerios, organismos pblicos y gobiernos regionales. Base Legal: Dva N 01-2010/CSN

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BASE LEGALConstitucin Poltica del Per Ley N 28101 Ley de Movilizacin Nacional del 12 Nov 2003 Ley N 28478 Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional Ley N 28664 - Ley del sistema de Inteligencia Nacional del 29 Dic 2005 Ley N 29605 MINDEF. - Ley del Organizacin y Funciones del

Ley N 29664 - Ley del sistema nacional de Gestin de Riesgo de Desastres.5/15/12

Art. 1 : La dignidad son el fin supremo del Estado

QUE DICE LA CONSTITUCIN defensa de la persona humana y

el respeto de su

Art. 38 Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de proteger los intereses nacionales, as como de respetar, cumplir y defender la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la Nacin. Art. 44: Son deberes primordiales del Estado: defender la soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. Art. 163: el Estado garantiza la seguridad de la nacin mediante la defensa nacional la cual es integral y permanente. Se desarrolla en los mbitos interno y externo. Toda persona, natural o jurdica, est obligada a participar en la Defensa Nacional, de conformidad con la ley. Art. 164 : La direccin, preparacin y el ejercicio de la Defensa nacional se realizan a travs de un sistema cuya organizacin y funciones determina la ley, el presidente de la republica dirige el 5/15/12 sistema de defensa nacional.

ASPECTOS CONCEPTUALES LIBROBLANCO

SEGURID AD DEFENSA

Es la situacin en la cual el Estado tiene garantizada su independencia, soberana e integridad y la poblacin los derechos fundamentales establecidos en la constitucin.

Es el conjunto de medidas previsiones y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los mbitos interno y externo. Toda persona natural o jurdica esta obligada a participar en la Defensa Nacional.

DESARRO LLO5/15/12

Proceso de crecimiento sostenido y sustentable del PODER NACIONAL que realiza el Estado a travs del gobierno para alcanzar el Bienestar General, es decir, lograr la plena satisfaccin de las necesidades de la poblacin. Cuanto mayor sea el grado de Desarrollo Nacional que se alcance, mayores sern las posibilidades de la Defensa Nacional.

POLTICA DE SEGURID AD NACIONA L

POLTICA DE DEFENSA NACIONA L

LIBRO BLANCO Es una poltica de Estado que tiene por finalidad la seleccin, preparacin y utilizacin de los medios del Estado para la obtencin y mantenimiento de la Seguridad Nacional, contiene lineamientos generales para estructurar, coordinar y armonizar los esfuerzos de los campos de accin del Estado: Defensa y Desarrollo, para hacer frente a los obstculos, riesgos, amenazas y desafos contra la Seguridad y los intereses del Estado. Lo constituye la Poltica diplomtica y la poltica militar que junto a la poltica de Desarrollo nacional dan como resultado la Seguridad Nacional. La Defensa nacional, se basa en una visin geopoltica y geoestratgica con el fin de valorar los recursos reales y potenciales que posee el Per. Estn constituidos por las necesidades y aspiraciones amplias y duraderas que posee la nacin y se traduce en Objetivos Nacionales.

INTERESE S NACIONA LES 5/15/12

ASPIRACIO NES NACIONALE S

LIBRO BLANCO Expresin de la conciencia histrica de un pueblo para vivir su presente, conservar su pasado y realizar su futuro, en base al anhelo de lograr su bienestar general y la necesidad de garantizar la seguridad de ese bienestar. Son carencia e insuficiencias histricamente sentidas y generalizadas de una nacin. Denotan notable importancia para su existencia y desenvolvimiento. Los Objetivos Nacionales se traducen como la expresin de los intereses y aspiraciones que una nacin busca satisfacer en un periodo determinado de su existencia (Doctrina del CAEN). Conjunto de recursos con los que cuenta el Estado sean estos tangibles o intangibles para hacer frente a las oposiciones y adversidades de manera independiente.

NECESIDA DES COLECTIVA S OBJETIVOS NACIONAL ES

PODER NACIONAL 5/15/12

ACUERDO NACIONAL AO 2002El esfuerzo por interpretar los intereses y aspiraciones de la nacin han sido materializados en el ACUERDO NACIONAL el ao 2002 que con la participacin de representantes de organizaciones de la sociedad civil y del Estado, han sealado y definido como Objetivos los siguientes:

1 2 3 4

ON= Democracia y Estado de Derecho ON= Equidad y Justicia Social ON= Competitividad del Pas ON= Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

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32 Polticas(Incluida la Poltica de Gestin de Riesgo de

PLAN PER 2012

2. ESTRUCTURA DEL PLAN PER 2021 - SEIS EJES ESTRATGICOSPLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS 1

ECONOMA COMPETITIVA CON ALTO EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD 3

IGUALDAD DE OPORTUNIDAD ES Y ACCESO A LOS SERVICIOS 2

APROV. SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

ESTADO EFICIENTE Y DESCENTRALIZADO AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS Y DEL DESARROLLO 4

DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA

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PROCESO PARA ALCANZAR EL BIEN COMUN LIBRO BLANCO n n Com Bie OON Nstar Biene al Gener

PREVENTIVO DISUASIVO

Vitales

Estratgic os

Polticas de Estado Amenaz as

Diplomacia Militar

Intereses Nacionales

Defensa Nacional Complementa rias

Aspiraciones Nacionales

Seguri dad Nacion al

Oposicion es

Desarrollo Nacional Fortalecimiento de las Instituciones Democrticas

Necesidades 5/15/12 Colectivas

LIBRO BLANCO SEGURIDAD NACIONAL

DEFENSA NACIONAL

DESARROLLO NACIONAL

DIGEPE - MINDEF Politicas de Seg. Y Def. Nacional. de Desarrollo Nacional Planeamiento Estrategico para la Defensa NacionalLa Defensa Nacional: Es importante para la existencia del Estado porque protege a la poblacin, preserva la integridad territorial, resguarda los recursos y patrimonio cultural, y le da capacidad al Estado para su 5/15/12soberano de toma de ejercicio

CEPLAN Politicas Planeamiento Estrategico para el Desarrollo NacionalEl Desarrollo Nacional: Abarca todos los campos del mbito interno del pas, a travs de Politicas de Estado que se relacionan con la Defensa (Instituc. Democrticas, estabilidad jurdica, gobenabilidad, proteccin de recursos estrategicos, inclusin social, valores culturales y proteccin

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL LEY N 28478Consejo de Seguridad Nacional Sistema de Inteligenc ia Nacional Minister ios Organis mos Pblicos Gobiern os Regiona les

Presidente de la Repblica PCM Ministros de RREE, MINDEF, MEF, MININTER, MINJUS Jefe del CCFFAA Director Ejecutivo de la Se DNI renen cada 3 meses o cuando sea necesario El Secretario del CSN es el Director 5/15/12 General de Poltica y Estrategia del

Aprobar : La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional La Directivas sobre Seguridad Nacional. Los requerimientos presupuestales para el Planeamiento Estratgico de la Seguridad y Defensa Nacional

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALConsejo de Seguridad Nacional

LEY N 28664 Ley del SINA

Minister Organis Sistema Gobiern ios mos de os Pblicos Inteligenc Regiona ia les Nacional Conjunto de Instituciones del Estado funcionalmente vinculadas,

que actan coordinadamente en la produccin de inteligencia y ejecucin de medidas de contrainteligencia, para la toma de decisiones, frente a las amenazas y/o riesgos actuales y potenciales contra la Seguridad NacionalConsejo de Inteligencia Nacional (COIN) Direccin Nacional de Inteligencia (DINI) Organismos de Inteligencia del Sector Defensa Organismo de Inteligencia del Sector Interior Direccin General de Asuntos de LEY N Seguridad y 5/15/12 28478 Defensa del Ministerio de RREE

Responsabilidades : Participar el planeamiento estratgico de la defensa nacional Orientar el esfuerzo cooperativo e interoperativo de los componentes del Sistema de Inteligencia Identificar las amenazas y prevenir con oportunidad los conflictos

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONALConsejo de Seguridad Nacional Sistema de Inteligenc ia Nacional

Minister ios

Organis mos Pblicos

Gobiern os Regiona les

Son los elementos de ejecucin del sistema Encargados de planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de Defensa Nacional en las reas especficas de responsabilidad Cuentan con Oficinas de Defensa Nacional (ODENA), que MINDEF, es el rganodependen de ejecucin del Sistema.de su principal de la mas alta autoridad Institucin Es el encargado de formular, coordinar, implementar, ejecutar y supervisar la poltica de defensa nacional. LEY N 5/15/12 28478

EL MINISTERIO DE DEFENSA COMO RGANO PRINCIPAL DE EJECUCIN TIENE LA RESPONSABILIDAD DE: Formular y proponer al CSN la Poltica de Estado para la Seguridad y Defensa Nacional para su aprobacin. Implementar y ejecutar los acuerdo aprobados por el CSN, correspondientes al campo militar. Coordinar la ejecucin de los acuerdos aprobados por el CSN, correspondiente a los campos no militares. Desarrollar el proceso de planeamiento estratgico para la Defensa nacional, Apoyar la estrategia nacional para el mbito externo. Impulsar en coordinacin con el Ministerio de Educacin y la Asamblea Nacional de Rectores la educacin en Seguridad y Defensa nacional. Recomendar los temas a tratar en las sesiones del CSN. Asesorar el CSN sobre los aspectos relacionados con sus competencias. LEY Cumplir los acuerdos del CSN que son de su N 5/15/12 28478 competencia.

LOS MINISTERIOS - ORGANISMOS PBLICOS GOBIERNOS REGIONALES

Definir procesos orientados a compatibilizar la Seguridad y Defensa Nacional con actividades propias de su competencia. Compatibilizar los Planes Estratgicos sectoriales con las Polticas de Seguridad y Defensa Nacional. Planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de Defensa Nacional, en su mbito de competencia. LEY N Optimizar el funcionamiento de las 5/15/12-

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Las ODENAS tienen la responsabilidad de:Asesorar en el planeamiento, programacin, ejecucin y supervisin de las acciones de Defensa Nacional, en el mbito de competencia de sus respectivas entidades; Asesorar en la compatibilizacin de los planes estratgicos de sus respectivas entidades con las polticas de Seguridad y Defensa Nacional; Participar en la difusin de la Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional; la poblacin en su mbito de competencia para operativizar la movilizacin; Apoyar la coordinacin con las Municipalidades y desarrollar acciones para promover la educacin cvicopatritica de la poblacin, en el mbito de LEY su competencia; N 5/15/12 Viabilizar la relacin tcnico funcional con la Direccin 28478

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION

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