11

SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y

PARAESTATAL

ING. JUAN PABLO GÓMEZ MORIN RIVERAPRESIDENTE DEL INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN

Y AVALÚOS DE BIENES NACIONALES

CONVENCIÓN NACIONAL DE GEOGRAFIA 2007

GUADALAJARA, JALISCO

ABRIL DEL 2007

22

Dispone la creación del nuevo órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de la Función Pública que, en sustitución de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales, se hace cargo de las atribuciones que esta Ley le confiere en materia de administración de inmuebles federales y de valuación de bienes nacionales.

I.- Ley General de Bienes Nacionales (2004)

II.- Reglamento Interior de la Secretaria de la Función Pública

Establece que la Secretaría de la Función Pública contará con el órgano desconcentrado que se denomina INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN Y AVALÚOS DE BIENES NACIONALES.

III.- Reglamento del Indaabin

Se crea el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, como órgano desconcentrado de la Secretaría de la Función Pública, para el ejercicio de las atribuciones que a esta Dependencia del Ejecutivo Federal le confieren la Ley General de Bienes Nacionales y demás leyes, reglamentos y ordenamientos jurídicos de carácter federal, entre otros en materia de inventario, registro y catastro de inmuebles federales y de los pertenecientes a entidades paraestatales.

MARCO DE REFERENCIA JURÍDICA MARCO DE REFERENCIA JURÍDICA

33

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAESTATALque es un conjunto de políticas, criterios y mecanismos de coordinación de acciones para:I.- Lograr la administración eficaz y el óptimo aprovechamiento del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, en beneficio de los servicios públicos y funciones a cargo de la Administración Pública Federal;II.- Promover la seguridad jurídica del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, yIII.- Coadyuvar a que los recursos presupuestarios destinados a la adquisición, administración, conservación y mantenimiento de los inmuebles necesarios para el funcionamiento de la Administración Pública Federal, sean aplicados con eficiencia y eficacia.

La ley prevé la creación del

El cual es operado por un:

COMITÉ DEL PATRIMONIO INMOBILIARIO FEDERAL Y PARAESTATALconstituido por las dependencias administradoras: SFP, SCT, SEGOB, SEMARNAT, SRA y SEP; así como por las principales entidades: PEMEX, DICONSA, IMSS, ISSSTE y CFE; al que asisten invitados.

Mismo que se apoya en un:

SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAE STATAL.

Integración sistematizada de documentación e inform ación de la situación física, jurídica y administrativa de los inmuebles, así como de su evol ución.

Que consiste en la

MARCO DE REFERENCIA OPERATIVOMARCO DE REFERENCIA OPERATIVO

44

INVENTARIO DEL PATRIMONIOINMOBILIARIO FEDERAL Y PARAESTATAL

CATASTRO DE LA PROPIEDADFEDERAL Y PARAESTATAL

CENTRO DE DOCUMENTACIÓN DE LAPROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATAL

REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDADFEDERAL Y PARAESTATAL

Altas, bajas y modificacionesde la situación física, jurídica y administrativa

Identificación gráfica y documental plenade los inmuebles federales y paraestatales

Recopilación documental en 131,036 expedientescon historial de cada inmueble

Inscripción de títulos de propiedad para lograrseguridad jurídica y publicidad oponible ante terceros

SISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAE STATALSISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA FEDERAL Y PARAE STATAL

MODULOS CONTENIDOS

OTROS Concesiones, adquisiciones, inventario encomercialización, donaciones, destinos, etc

55

INVENTARIO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES

65,905

12,893

9,166

18,839

6,522

TOTAL DE INMUEBLES 113,325

Asociaciones Religiosas

Entidades Sectorizadas

Entidades no Sectorizadas

Dependencias ( ² )

Conjuntos ( 1 )Atípicos

31 DE MARZO DE 2007

( ¹ ) En Conjuntos Atípicos, se incluyen carreteras, distritos de riego, presas y puentes carreteros, entre otros (algunos aún en estudio)

( ² ) Incluye Presidencia de la República ( 15 ), Poder Legislativo ( 16 ), Poder Judicial ( 458 ) y Universidades ( 152 )

66

S.C.T. (PUENTES CARRETEROS) 6,500 (en análisis por SCT)

C.F.E. 1,871 Hidroeléctricas, de las

cuales 50 ya estan inventariadas con RFI.

De 30,000 líneas, se han capturado 5,639 con fo lio

real. FERRONALES 12 Vías Generales con RFI y

2,675 estaciones con RFI

S.C.T. (CAPUFE) 24 Autopistas y 5 Puentes Internacionales con RFI

(602 documentos capturados)

SEM ARNAT (CONAGUA) 5,942 con RFI (Distritos de riego, ramales, presas, otros)

S.C.T. (354 carreteras) 1,456 ramales (long. to tal 41,565 km lineales) (3,220 tramos capturados con

fo lio real)

GRÁFICO DE CONJUNTOS ATÍPICOSGRÁFICO DE CONJUNTOS ATÍPICOS

InformaciInformacióón al 31 de marzo de 2007n al 31 de marzo de 2007Nota: el inventario de las islas en proceso de integración

77

•Todos aquellos destinatarios o usuarios, como responsables de algún inmueble federal envían al Indaabin los datos de la situación física, jurídica y administrativa de los inmuebles con su soporte documental.

Procedimiento para cumplir con la actualización del Inventario Nacional(altas, bajas y modificaciones)

•El Indaabin analiza la información, actualiza la base de datos y la retroalimenta con el responsable inmobiliario.

•Adicionalmente, el Indaabin tiene un programa interno de trabajo que consiste en vincular y validar datos de diversas fuentes de información relacionados con los del Inventario, Registro Público de la Propiedad Federal, Catastro y Centro de Documentación.

INVENTARIO NACIONAL DE BIENES INMUEBLESINVENTARIO NACIONAL DE BIENES INMUEBLESMETA PRESIDENCIAL 2007-2012META PRESIDENCIAL 2007-2012

88

“OBJETIVO Y SERVICIOS DEL CATASTRO DE LA PROPIEDAD FEDERAL”““ OBJETIVO Y SERVICIOS DEL CATASTRO DE LA PROPIEDAD F EDERALOBJETIVO Y SERVICIOS DEL CATASTRO DE LA PROPIEDAD F EDERAL ””

* Lograr la plena identificación de la totalidad de inmuebles de propiedad federal a través de medios gráficos, deslindes, levantamientos topográficos y catastrales, y peritajes.

A) Deslindes.

B) Estudios técnicos comparativos.

C) Levantamientos Topográficos y Catastrales.

D) Certificación de planos.

E) Peritajes.

F) Inspección y verificación de inmuebles.

Nota: Consultar Anexo y página WEB:

www.indaabin.gob.mx

S E R V I C I O S:OBJETIVO:

99

“A C C I O N E S C A T A S T R A L E SDE ENERO DEL 2001 A MARZO DEL 2007”

“A C C I O N E S C A T A S T R A L E SDE ENERO DEL 2001 A MARZO DEL 2007”

ESTUDIOS TECNICOS COMPARATIVOS DE

PLANOS

6,103

DESLINDES

47INSPECCIÓN Y VERIFICACIÓN

539

LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS

91

LEVANTAMIENTOS CATASTRALES

429

TOTAL DE ACCIONES CATASTRALES

7,282

PERITAJES

73

1010

“OBJETIVO Y SERVICIOS DEL REGISTRO PÚBLICO DE LA P ROPIEDAD FEDERAL”““ OBJETIVO Y SERVICIOS DEL REGISTRO POBJETIVO Y SERVICIOS DEL REGISTRO P ÚÚBLICO DE LA PROPIEDAD FEDERALBLICO DE LA PROPIEDAD FEDERAL ””

1) Brindar seguridad jurídica al Gobierno Federal en lo tocante a los inmuebles que integran el patrimonio inmobiliario de la nación.

2) Otorgar certeza pública oponible a terceros de los actos jurídicos y administrativos relacionados con los inmuebles de propiedad federal y paraestatal.

A) Inscripción de los títulos y documentos por los cuales se adquiera, transmita, modifique o extinga el dominio, la posesión y los demás derechos reales pertenecientes a la Federación.

B) Expedición de copias certificadas y fotostáticas de las inscripciones contenidas en los folios reales y de los documentos relacionados con ellas.

C) Expedición de certificados de libertad de gravámenes.

D) Expedición de certificados de inscripción.

E) Expedición de constancias de propiedad federal.

F) Expedición de constancias de no inscripción federal.

S E R V I C I O S:OBJETIVO:

1111

REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD FEDERAL.DE 2001 A MARZO DEL 2007.

REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDAD FEDERAL.DE 2001 A MARZO DEL 2007.

INSCRIPCIONES. FOLIOS REALES AUTORIZADOS.

90353

57967

148320

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

100000

110000

120000

130000

140000

150000

Inscripc io nes hasta31/ 12/ 2000

Inscripc io nes de l 2001 a lafecha

T o ta l de Inscripc io nes

148,320148,320Total de Inscripciones.Total de Inscripciones.

57,96757,967Inscripciones del 2001 a la fecha.Inscripciones del 2001 a la fecha.

90,35390,353Inscripciones hasta 31/12/2000.Inscripciones hasta 31/12/2000.

SE HA INCREMENTADO DEL 01/01/2001 A LA SE HA INCREMENTADO DEL 01/01/2001 A LA FECHA UN 64.15 %FECHA UN 64.15 %

53717

37376

91093

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

90000

F o lio s R eales A uto rizado shas ta 31/ 12/ 2000

F o lio s R ea les A uto rizado s de l2001 a la fecha

T o tal de Insc ripc io nes

SE HA INCREMENTADO DEL 01/01/2001 A SE HA INCREMENTADO DEL 01/01/2001 A LA FECHA UN 69.57 %LA FECHA UN 69.57 %

91,09391,093Total de Folios RealesTotal de Folios Reales

37,37637,376Folios Reales Autorizados del 2001 a la fechaFolios Reales Autorizados del 2001 a la fecha

53,71753,717Folios Reales Autorizados hasta 31/12/2000Folios Reales Autorizados hasta 31/12/2000

1212

“OBJETIVO Y SERVICIOS DEL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN DE LA PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATAL”

““ OBJETIVO Y SERVICIOS DEL CENTRO DE DOCUMENTACIOBJETIVO Y SERVICIOS DEL CENTRO DE DOCUMENTACI ÓÓN DE LA PROPIEDAD N DE LA PROPIEDAD FEDERAL Y PARAESTATALFEDERAL Y PARAESTATAL ””

Resguardar la documentación relativa a cada inmueble federal.

Atender las solicitudes de consulta y préstamo de expedientes, relativos a los inmuebles de la Federación.

S E R V I C I O S:OBJETIVO:

1313

CENTRO DE DOCUMENTACIÓNDE 2001 A MARZO DEL 2007.

CENTRO DE DOCUMENTACIÓNDE 2001 A MARZO DEL 2007.

67

6900

1400

77

10198

2636

282

13258

2778

346

11583

1213

71

19626

650187

5581

68036

1080

950

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

EXP. ABIERTOS

EXP. ACTUALIZADOS

PRÉSTAMO DE EXPEDIENTES

ACTUALMENTE SE ENCUENTRAN ACTUALMENTE SE ENCUENTRAN 131,036 EXPEDIENTES 131,036 EXPEDIENTES

INTEGRADOS; QUE INTEGRADOS; QUE CORRESPONDEN A 113,325 CORRESPONDEN A 113,325

INMUEBLES.INMUEBLES.