REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSAUNIVERSIDAD EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZAS ARMADASNCLEO MIRANDA (SEDE LOS TEQUES)

INSTALACIN DE UN SISTEMA DE CALDERAS

Los Teques, Marzo 2015Repblica Bolivariana de VenezuelaMinisterio del Poder Popular Para la DefensaUniversidad Experimental Politcnica de la Fuerzas ArmadasNcleo Miranda (Sede Los Teques)

INSTALACIN DE UN SISTEMA DE CALDERAS

Los Teques, Marzo 2015RESUMEN

Para nadie es un secreto la problemtica actual del Sistema Penitenciario nacional, el cual ha sufrido las inclemencias del tiempo, del abandono y la desidia. Por tal motivo, en un avance hacia la humanizacin de todos los Centros Penitenciarios de Venezuela, el Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, ha designado al Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), para el desarrollo de la infraestructura penitenciaria a nivel nacional, a travs de la formulacin y elaboracin de proyectos innovadores de remodelacin y construccin de nuevos establecimientos de rgimen carcelarios, que garanticen una labor de reinsercin socio-cultural y laboral del recluso, as como tambin la implementacin de planes de mantenimiento que generen condiciones de salubridad adecuadas a las personas privadas de libertad.

Por tal motivo, se ha elaborado el Manual Tcnico para el mantenimiento Orgnico de Edificaciones Penitenciarias, adems de mostrar cmo se debe realizar una labor de mantenimiento efectiva, que permita a los usuarios, tener condiciones de vida realmente dignas durante su perodo de transicin hacia la libertad.

El manual est estructurado en dos partes:1. La primera, de corte doctrinario, muestra lo que significa realizar un mantenimiento orgnico, en una edificacin de uso penitenciario. 2. La segunda, de corte prctico, muestra cmo se deben ejecutar las labores de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo para la Instalacin de un Sistema de Calderas, nocin principal de la que parte esta investigacin.

La utilizacin del mismo ser de gran provecho para los entes gubernamentales involucrados, por lo que, sugerimos la implementacin del mismo, desde el primer da de operatividad del Centro Penitenciario, para lograr de esa manera el objetivo comn: La humanizacin y Dignificacin del Sistema Penitenciario en Venezuela.

RESEA HISTRICA

El Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario es uno de los organismos que conforman el gabinete ministerial del Poder Ejecutivo de Venezuela. Fue creado el 26 de julio de 2011, va decreto N 8.266 y formalmente en gaceta oficial N 39.721, de igual forma fue designada ministra, Mara Iris Varela Rangel. En 2013, el ministerio propone reformar el Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP) de Venezuela, y modificar el Programa de Rgimen de Confianza Tutelado. El ministerio es un ente dependiente directamente de las rdenes del Presidente de Venezuela. Y se encuentra ubicado en Avenida Venezuela, Edificio Platinum, Urbanizacin El Rosal, Municipio Chacao, Venezuela.Estructura del Ministerio Viceministerio para la Atencin al Privado y Privada de Libertad Viceministerio para la Atencin al Adolescente en Conflicto Viceministerio de Formacin Educativa y Asuntos Socialesrganos y Entes Adscritos al Ministerio Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias Instituto Autnomo Caja de Trabajo PenitenciarioMara Iris Varela Rangel Nacida en San Cristbal, estado Tchira(Venezuela) El 9 de marzo de 1967, abogada egresada de la Universidad Catlica del Tchira con especialidades en Derecho Constitucional, Derecho Procesal Penal, Nuevo Proceso Penal en Sistema Acusatorio y Estudios en Criminalstica; militante e integrante de la directiva del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y actual Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario.Vida poltica Desde muy joven milit en la izquierda venezolana, siendo miembro fundador del Movimiento Revolucionario 200 (MBR200) en el estado Tchira y en los pueblos fronterizos de los estados Mrida, Barinas, Trujillo y Zulia; igualmente fue directora nacional y coordinadora por el estado Tchira del Movimiento V Repblica, partido fundado por el Presidente Hugo Chvez con el cual gana las elecciones presidenciales de 1998. Actualmente es militante y miembro del equipo poltico del PSUV en el estado Tchira.El 21 de abril de 2013, en cadena nacional es reafirmada como Ministra de Servicios Penitenciarios del Gobierno Bolivariano de Venezuela para el gobierno de Nicols Maduro.Asamblea Nacional de Venezuela Iris Varela fue electa como diputada a la Asamblea Nacional Constituyente en el ao 1999, la cual tena como objetivo principal la redaccin de una nueva Constitucin que refundara el Estado, dndole un carcter social e incluyendo la visin de una democracia participativa y protagnica; Desde all, la diputada Varela promovi la eliminacin de la Cmara del Senado para generar la estructura unicameral actual de la Asamblea Nacional de Venezuela.A partir de entonces, fue elegida diputada a la nueva Asamblea Nacional por el estado Tchira en tres perodos consecutivos: 2000-2005, 2006-2011 y finalmente 2011-2016.Como diputada a la Asamblea Nacional desempe las siguientes funciones:- Presidente de la Comisin Ordinaria para el Estudio de los Tratados, Acuerdos y Convenios de Integracin (Grupo de los Tres, CAN, MERCOSUR, CARICOM, TLCAN, UE, OMC) y otros esquemas de Negociacin y de lucha contra el ALCA.- Vicepresidente de la Comisin Permanente de Poltica Interior, Justicia, Derechos Humanos, y Garantas Constitucionales, desde donde promovi investigaciones de casos de relevancia nacional, entre ellos: Investigaciones por conspiracin contra la Repblica; Ejecuciones Extrajudiciales del Estado Gurico; Caso Linda Loaiza; Caso Danilo Anderson (Fiscal de la Repblica); Ejecuciones a campesinos, sicariato y paramilitarismo, entre otros.- Coordinadora de la Comisin de Defensa de la Ley Orgnica sobre los estados de excepcin.- Promotora de la Ley de Defensa Pblica.- Responsable por la Comisin de Poltica Interior del proyecto de Ley de Polica Nacional de Venezuela.- Miembro de la Comisin Presidencial contra el ALCA creada por el Presidente en 2002 que asesor al Ejecutivo Nacional.- Miembro del Comit Ejecutivo de la Confederacin Parlamentaria de las Amricas (COPA).- Miembro del Comit Ejecutivo de la Red Parlamentaria de Mujeres (rgano adscrito a COPA).- Presidente de la Comisin Especial para investigar los asesinatos de personas en condicin de calle en el rea metropolitana de Caracas.En julio de 2011 es designada Ministra del Poder Popular para el Servicio Penitenciario por el Ejecutivo Nacional, separndose de su investidura parlamentaria a tan solo siete (7) meses de haberse juramentado como diputada para el actual perodo legislativo.

Historia del Estado de la Infraestructura del Sistema Penitenciario en Venezuela.Se califica a las crceles como el lugar ms peligroso del pas habiendo aumentado las cifras de muerte dentro de las mismas en el ao 2003 en un 27.3% y en un 17.4% respecto a los heridos, en comparacin con los aos 2001 y 2002. Cuestin totalmente contraria a lo establecido en el artculo 272 de la Constitucin Nacional donde se garantiza el respeto de los derechos humanos dentro de las crceles y del 43 donde se establece que el Estado proteger la vida de las personas que se encuentran privadas de libertad, cuestin que evidentemente no se cumple en las crceles Venezolanas.Para la fecha, Venezuela cuenta con 31 instalaciones penitenciarias, con una capacidad estimada de 15.500 reclusos y poblacin superior a los 25.000. El Retn de Catia, con una sobrepoblacin superior al 185 % y porcentajes de presos efectivamente condenados que durante el perodo 1991-1993 no superaron el 1.2% del total de reclusos, se cuenta entre las peores.En esta instalacin y en el resto de los penales que conforman nuestro sistema carcelario, los colchones son un artculo de lujo que debe ser adquirido en los mercados internos, los sanitarios y las duchas estn rotos y en algunos pabellones se pueden encontrar hasta tres docenas de presos compartiendo una sola celda. En general, durante 1995 murieron aproximadamente 196 reclusos como consecuencia de la violencia en las crceles, lo que representa una cifra cercana al 1% de la poblacin penitenciaria. Miembros del Proyecto Human Rights Watch de Nueva York han declarado que el nuestro "es uno de los peores sistemas carcelarios de toda la Amrica Latina, y una de las peores violaciones a los derechos humanos.Los programas de rehabilitacin y educacin estn prcticamente ausentes, por lo que la ociosidad ocupa la mayor parte del tiempo del recluso. Las crceles han perdido su objetivo de ser centros de reorientacin y transformacin de delincuentes en personas tiles para la sociedad.El Estado debe asumir y ejecutar su rol, y velar porque se respete el derecho a la vida de los procesados y los penados, debe velar por su seguridad e integridad personal ya que es mnima la cantidad de reclusos que se benefician con programas de rehabilitacin, hay en las crceles serios problemas de infraestructura, especialmente para el manejo de desechos y aguas servidas, y la alimentacin es precaria.Las crceles venezolanas vienen de padecer una problemtica histrica de deshumanizacin, sin embargo, se dieron avances con la creacin de la direccin de DDHH y con algunos trabajos, tanto en materia de infraestructura, como en materia de reinsercin del recluso en educacin para el trabajo y actividades deportivas para el combate del ocio, a travs de la creacin de un sistema para reeducar, y no condenar al olvido, a quienes por alguna razn entran en las crceles venezolanas.Por esta razn se han venido planteando varios proyectos que ya estn avanzados, uno de ellos es la construccin de la crcel para el estado Bolvar y el proyecto de construccin de la crcel de Coro. Adems, se adelantarn otros centros penitenciarios que pueden ser remodelados y asumir que hay otros, como El Rodeo y Yare, que su infraestructura no da para una remodelacin.Todo ello va dirigido a humanizar la vida del recluso como un ser humano que debe ser respetado, y no como un olvidado de la sociedad, como ha venido ocurriendo desde hace cuarenta aos. En materia de seguridad, el problema no ser atendido de manera represiva, ya que se esta trabajando con algunos planes que se haban avanzado en materia de prevencin del delito, en educacin, y comunicacin e informacin.Los principales Problemas en las Crceles Venezolanas son: 1. Instalaciones inadecuadas y deterioradas.2. Hacinamiento.3. Ocio.4. Consumo y trfico de drogas.5. Inseguridad personal.6. Ausencia de agrupacin y de cualquier clase de un mnimo tratamiento reeducativo.7. Falta de una verdadera enseanza elemental.8. No hay aprendizaje de un oficio.9. Un personal de custodia que en general, no est capacitado para una verdadera tarea asistencial.10. Un personal no siempre el ms capacitado ni el ms interesado en la problemtica penitenciaria.

MisinBrindar un Sistema Penitenciario capaz de asegurar la transformacin social de las personas incursas en l, dirigido fundamentalmente a garantizar los medios que le permitan adquirir conciencia de clase, as como su conversin en sujetos capaces de participar en la construccin de la sociedad socialista, mediante un conjunto de polticas dirigidas y coordinadas por este Ministerio, en consonancia con el Proyecto Nacional Simn Bolvar.

VisinSer la Institucin pblica que logre la coordinacin entre los rganos del poder pblico corresponsables del sistema penitenciario, de manera que se garanticen los derechos constitucionales de ser juzgado en libertad a travs de la aplicacin de polticas eficientes, humanistas, socialistas y cientficas.

ObjetivosPara impulsar la ejecucin de las polticas pblicas inherentes al sistema penitenciario y establecer un servicio social y humanista, se disearon los siguientes objetivos estratgicos: Transformar socialmente al privado y privada de libertad sin importar la situacin jurdica en la cual se encuentre. Garantizar los derechos de los adolescentes y las adolescentes en conflicto con la Ley Penal. Unificar la accin del gobierno en materia penitenciaria. Alcanzar una poblacin privada de libertad y de las adolescentes y los adolescentes en conflicto con la Ley Penal con un alto potencial de transformacin social. Salvaguardar la integridad fsica de los privados y privadas de libertad, familiares, visitantes y funcionarios. Reducir la violencia intracarcelaria, el trfico de armas y drogas. Eliminar las mafias carcelarias en el marco del sistema penitenciario venezolano. Garantizar la ejecucin de los procesos relacionados con la obtencin, mantenimiento y desarrollo del talento humano en un marco de transparencia y alto nivel moral. Implementar procesos y procedimientos que hagan uso eficiente de la tecnologa de punta en cada una de las reas de trabajo. Mantener las condiciones adecuadas de la infraestructura y espacios fsicos para los privados y privadas de libertad. Mantener la motivacin y moral de los privados (as) de libertad a travs de la formacin musical. Satisfacer las necesidades y demandas de los familiares y ciudadanos relacionados con los procesados(as), penados(as), las adolescentes y los adolescentes en conflicto con la Ley Penal. Transformar socialmente al egresado del sistema penitenciario a la sociedad, a su comunidad y a la familia.

Principios y Valores Solidaridad: La solidaridad ha de ser una prctica diaria de los funcionarios del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, realizada sin distincin de ningn tipo. La finalidad slo puede ser el ser humano necesitado. Ayudar sin recibir nada a cambio; de ayudar aunque nadie se entere, ni an la persona a la que ayudamos. Esto es ser solidarios por una verdadera conviccin de igualdad y de justicia, sobre todo, con aquellos que han sido excluidos de la sociedad. Honestidad: El personal de la institucin debe consustanciarse con la honestidad, en el entendido del respeto y la aplicacin de las normas que regulan la tica y el buen comportamiento dentro y fuera de la institucin. Conciencia: El manejo de funciones dentro del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, exige que su personal posea un nivel de conciencia enmarcado en la propiedad del espritu humano, de reconocerse en sus atributos esenciales y en todas las modificaciones que en s mismo experimenta, esto a travs del reconocimiento interior del bien y del mal, para desempear sus acciones en funcin de ello. Compromiso: Comprometerse va ms all de cumplir con una obligacin, es poner en juego nuestras capacidades para sacar adelante todo aquello que se nos ha confiado, implica el no defraudar la confianza que la institucin nos ha brindado.Los principios y valores enunciados anteriormente se complementan con lo siguiente: Orden: La armona y el correcto seguimiento de procesos y subprocesos que demanden las polticas institucionales, son valores necesarios para complementar la dignificacin de las condiciones de los privados y privadas de libertad. Disciplina: Los funcionarios y funcionarias del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, deben seguir una doctrina apegada a las leyes y ordenamientos de la institucin. Responsabilidad: Aceptar nuestro compromiso y realizar el mayor esfuerzo para el logro de las metas del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario. Humildad: La humildad es una virtud de realismo, pues consiste en ser conscientes de nuestras limitaciones e insuficiencias y en actuar de acuerdo con tal conciencia. Ms exactamente, la humildad es la sabidura de lo que somos. Es decir, es la sabidura de aceptar nuestro nivel real evolutivo. Lealtad: Lealtad significa fidelidad, franqueza, nobleza, honradez, sinceridad y rectitud. Cualidades indispensables en los funcionarios que se dediquen a una labor social tan exigente como lo es la penitenciaria. Respeto: En el Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario por la naturaleza de su accin social, la prctica del respeto, es un valor fundamental a ser desarrollado por su personal, como valor que faculta al ser humano para el reconocimiento, aprecio y valoracin de las cualidades de los dems y sus derechos, sin importar su raza, sexo, nivel educativo o condicin social.

Trabajo en Equipo: La funcin social a desempear por el Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario requiere que sus funcionarios estn orientados a colaborar y cooperar entre s, a abandonar el individualismo y el egosmo, a practicar el trabajo en equipo como nica alternativa eficiente para ayudar a los internos o internas en su camino hasta la reinsercin en la sociedad.ORGANIGRAMAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL SERVICIO PENITENCIARIO

FONDO NACIONAL PARA EDIFICACIONES PENITENCIARIAS (FONEP).

El Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias (FONEP), organismo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, creado el 21 de Junio de 1995 en Decreto publicado en Gaceta Oficial Nro. 35.737, es un Instituto Autnomo, rector de los lineamientos generales que rigen el desarrollo de la infraestructura penitenciaria a nivel nacional, a travs de la formulacin y elaboracin de proyectos innovadores, construccin de nuevos establecimientos carcelarios que garanticen una labor de reinsercin sociocultural y laboral del recluso, as como tambin la implementacin de planes de mantenimiento que generen condiciones de salubridad adecuadas a las personas privadas de libertad.

Misin del FONEP:Promover, coordinar y ejecutar proyectos de infraestructura penitenciaria y de reinsercin social que permitan, a travs de la construccin y rehabilitacin de instalaciones, contribuir a la reeducacin e incorporacin de procesados y penados a la sociedad.

Visin del FONEP:Ser el ente rector y modelo dentro del ejecutivo nacional en materia de diseo, construccin y remodelacin de la infraestructura penitenciaria y de reinsercin social que contribuya a la eficiencia del sistema penitenciario nacional.

Objetivos del FONEP: Desarrollar la infraestructura penitenciaria del pas mediante el diseo, construccin y rehabilitacin de instalaciones penitenciarias y de reinsercin social en un periodo no mayor de 15 aos. Fortalecer las estructuras mobiliarias de los servicios asistenciales, educativos y otros de carcter formativo que operen en los centros penitenciarios del pas, mediante la dotacin de las reas intervenidas.Radio de accin del Fonep:El Fonep acta sobre 40 centros de reclusin, clasificados en: 19 internados judiciales 9 penitenciarias 10 anexos femeninos 2 crcelesEstos centros se encuentran enmarcados en 26 centros penitenciarios distribuidos en las regiones: capital, central, los llanos, occidental y oriental.

Labor del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias FONEP.La gestin se orienta en cuatro grandes acciones:1.- intervenciones mayores en centros penitenciarios, aplicando una inversin significativa.2.- Intervenciones menores en los centros penitenciarios.3.- Gestin para concretar los macro-proyectos.4.- Gestiones para iniciar la construccin de nuevos centros Penitenciarios y de tratamiento comunitarios.

ORGANIGRAMA GENERAL DEL FONEP

Gestiones para concretar los macro proyectos:Los macro- proyectos tienen como objetivo principal la construccin de infraestructuras penitenciarias que permitan la reinsercin y reeducacin de las personas para el cumplimiento de la pena privativa de libertad, garantizando el establecimiento de rgimen penitenciario. Estos nuevos centros estarn construidos mediante utilizacin de sistemas avanzados y tecnolgicos, entregndose totalmente equipados y puestos en marcha con personal capacitado para operarlos.

Presentacin del manual.

El Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias, preocupado por las graves necesidades de mantenimiento que aquejan a los centros de reclusin de nuestro pas, ha estimado conveniente la elaboracin de ste Manual Tcnico para el Mantenimiento Orgnico de Edificaciones Penitenciarias, en un lenguaje sencillo, prctico y especfico, a fin de generalizar su empleo en todos los centros Penitenciarios del pas, con el propsito de motivar a los entes encargados, para el logro y mayor inters por las acciones de mantenimiento tanto preventivo como correctivo, para la adecuada conservacin de dichas instalaciones.

El FONEP (Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias), como Instituto Autnomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario, es el responsable de la elaboracin del presente manual, pretendiendo elevar la gestin de Mantenimiento hasta un lugar de destacada importancia en la gestin de cada Centro Penitenciario.

Para tal efecto se tomar como centro piloto el Centro Penitenciario de Carabobo, ubicado en Tocuyito, Municipio Libertador del Estado Carabobo. En consecuencia, este manual constituye una herramienta de trabajo que permite de manera prctica y ordenada, sealar todos los aspectos, acciones y actividades que deben ser efectuadas cuando las necesidades as lo requieran, o cuando se encuentre previsto en un apropiado programa de mantenimiento.

El FONEP, actualmente a travs de la Gerencia de Estudios Proyectos y Construccin, est realizando obras de remodelacin y construccin de infraestructuras penitenciarias, que permitan la reinsercin y re-educacin de la poblacin penal (procesados y penados).

Estos nuevos centros estarn construidos mediante utilizacin de sistemas avanzados y tecnolgicos, entregndose totalmente equipados y puestos en marcha con personal capacitado para operarlos. Todo esto resalta la importancia y necesidad del presente Manual, que permita a los usuarios efectuar las acciones propias de Mantenimiento, como un medio efectivo para evitar deficiencias mayores y satisfacer as sus necesidades inmediatas.

El presente manual establece mtodos y procedimientos de la gestin operativa de Mantenimiento, para que sean difundidos hasta todos los integrantes de cada Departamento del Penal, y est dirigido especialmente al personal que se dedica a las tareas y trabajo de mantenimiento, permitiendo que ste personal comprenda adecuadamente cual puede ser la forma ms eficaz de efectuar su trabajo. De igual forma se pretende proporcionar una base doctrinaria comn, para que junto con otras publicaciones y la adecuada asesora tcnica, se contribuya a la enseanza y adiestramiento del personal que para stas labores exista en la Comunidad Penitenciaria.

Sin embargo, es necesario sealar que la utilizacin exclusiva de ste manual no lograr por si solo una gestin de Mantenimiento significativa, ni podr reemplazar la ardua labor de una gestin competente, as como mucho menos sustituir el trabajo de cuadrillas de mantenimiento hbiles y adiestradas; por lo tanto los autores solamente han logrado la recopilacin, organizacin y presentacin de las Normas y Procedimientos Tcnicos ms importantes, que deben orientar las acciones y actividades correspondientes a la gestin de Mantenimiento.

Propsitos del manual

El presente Manual Tcnico tiene como propsitos fundamentales los siguientes:1- Asegurar una adecuada gestin de mantenimiento de las edificaciones penitenciarias.2- Indicar a las dependencias encargadas directamente de la gestin de mantenimiento, las especificaciones tcnicas requeridas por las distintas acciones y actividades de mantenimiento.3- Organizar y unificar la gestin de mantenimiento dentro de los distintos Centros penitenciarios del pas, de acuerdo con las Normas, especificaciones y procedimientos tcnicos que se encuentren vigentes.4- Garantizar la ejecucin de una apropiada gestin de mantenimiento de los Centros Penitenciarios, que asegure la buena presentacin y funcionamiento de las mismas, y que evite su deterioro prematuro.5- Evaluar el nivel de eficiencia de la gestin de mantenimiento ejecutada por los entes encargados, mediante la implementacin de un sistema informativo apropiado.

Instrucciones para la utilizacin del manual.

El presente Manual Tcnico, se encuentra estructurado en dos (2) partes.

La primera parte, constituida por captulos, se refiere a los aspectos generales sobre la Doctrina y Poltica de Mantenimiento, donde en forma resumida y generalizada se tratan los aspectos doctrinarios ms importantes sobre el mantenimiento de edificaciones penitenciarias, as como las instrucciones para la elaboracin de programas de mantenimiento, dependiendo de su frecuencia. Por otra parte se recomiendan Normas de organizacin de las cuadrillas de mantenimiento, as como los procedimientos para la solicitud y trmite de acciones y actividades de mantenimiento complementarias por parte de las dependencias especializadas de cada centro, cuando las necesidades de mantenimiento superen la capacidad de ejecucin de las dependencias usuarias.

La segunda parte de ste manual, est constituida por captulos que presentan todas aquellas especificaciones Tcnicas recomendables para la ejecucin de las diferentes acciones y actividades de mantenimiento, en especial aquellas que se encuentran relacionadas con la solucin de las deficiencias menores que son de exclusiva responsabilidad de los operadores usuarios. Se presentan mediante explicaciones sencillas, cules acciones de mantenimiento deben aplicarse ante la presencia de alguna deficiencia que afecte cualquier parte de la edificacin, equipo o instalacin, es decir, se muestra el componente, la deficiencia, sus causas y el procedimiento tcnico para su solucin.

En cuanto a los equipos elctricos , mecnicos, y electromecnicos que de acuerdo con ste manual se interpretan como componentes o integrantes de las obras, solamente se indican recomendaciones generales de mantenimiento que se consideran de comn aplicacin a la mayora de los equipos, ya que obviamente, debido a la variedad de marcas y modelos existentes, no es posible describir sus innumerables procedimientos de mantenimiento, sin recurrir a la consulta obligada de los manuales especficos de los fabricantes. La mayora de las recomendaciones del mantenimiento orgnico presentes en ste manual estn orientadas a satisfacer las necesidades bsicas de los CENTROS PENITENCIARIOS Por tal motivo, se exponen aspectos generales para toda edificacin de carcter penitenciario.

Aclaratoria:

El presente Manual DEBE ser analizado y utilizado por un profesional a nivel de Tcnico Superior Universitario, o Ingeniero, en vista de los aspectos especializados que posee cada rea o equipo en dicho Centro Penitenciario.

Por lo tanto el Jefe de Mantenimiento del Centro Penal Carabobo, debe ser un profesional con el perfil antes descrito. Dentro de sus funciones est previsto el que elabore sub-manuales a partir del presente, o que distribuya tareas peridicas a grupos de trabajo, conformados por la cuadrilla de mantenimiento que corresponda. Adems debe formular con los debidos formatos recomendados, las frecuencias de mantenimiento que se deben aplicar a cada equipo o rea.

Es importante verificar las garantas de cada equipo dotado, para evitar que por la manipulacin indebida, al momento de un desperfecto, se pierda la misma.

PRIMERA PARTECAPTULO IDOCTRINA DE MANTENIMIENTODEFINICIONES.

1- Generalidades: Satisfacer con bienes materiales las necesidades relacionadas con un mejoramiento de la calidad de vida, es una condicin de bienestar que est ntimamente ligada con la cantidad y calidad de las edificaciones, equipos e instalaciones utilizados por la comunidad en general. Es por eso que el uso y manejo racional de los bienes que conduzcan a asegurar un funcionamiento eficiente durante el mayor tiempo, se convierte en una necesidad, para lograr que la conducta social del usuario se oriente hacia ese propsito. Obtener un cambio de comportamiento dirigido hacia el cuidado y conservacin de los bienes, es una accin que debe iniciarse a travs del ejemplo, las campaas publicitarias, la enseanza mediante cursos de capacitacin y adiestramiento por medio de manuales, instructivos y dems publicaciones a que fuere lugar. De esa manera se podr motivar al personal a que sienta la necesidad de incorporar a su conducta diaria la idea del cuidado, conservacin y mantenimiento de aquellos bienes que estn bajo su resguardo, ya que la irresponsabilidad y descuido en cuanto a sus funciones generar un deterioro que impedir la mxima eficiencia y buena presentacin que todos desearan.

2- Definicin de Mantenimiento: Se entiende por Mantenimiento a aquel conjunto de acciones o actividades o actividades orientadas hacia el logro de una adecuada presentacin, buen funcionamiento y una ptima eficiencia de todas las edificaciones, servicios y equipos, existentes en las instalaciones penitenciarias.a- Acciones o actividades: Corresponden a las diferentes tareas y trabajos requeridos para la solucin de las deficiencias existentes, cuya complejidad depende de la cuanta y caractersticas de los bienes a mantener, los cuales requerirn una base tcnica que amerita la participacin o consulta de profesionales de la Ingeniera en cualquiera de sus especialidades.b- Continuas y permanentes: Este tiene como finalidad asegurar la disponibilidad operacional de los bienes a fin de que se encuentren en ptimas condiciones para la prestacin de los servicios, por lo que debe ser contnua y permanente, con metas bien definidas, para evitar el riesgo de ser antieconmicas y poco confiables.c- Adecuada presentacin, buen funcionamiento y ptima eficiencia: Constituyen las metas fundamentales que se establecen para lograr los objetivos bsicos, que permitirn prolongar la durabilidad del bien, incrementar su productividad y rendimiento, para satisfacer las condiciones ptimas de operatividad.

3- Principios de Mantenimiento: Toda disciplina cientfica debe fundamentarse en principios, los cuales evitan las improvisaciones. Para ello, al momento de implementar un sistema de mantenimiento, es conveniente recordar ocho (8) principios rectores:

a. Escalonamiento de responsabilidad: El mantenimiento debe ser una responsabilidad tanto de los usuarios como de los operadores, supervisores y Directores del centro. Es recomendable que el responsable de la gestin de mantenimiento asigne las tareas a cada una de las personas involucradas en el centro que tiene bajo su control y supervisin. b. Funcionabilidad del uso: Las edificaciones, equipos e instalaciones, han sido proyectados y construidos para desempear una actividad o funcin determinada, la cual se cumple con mayor eficiencia y menor desgaste. Cualquier uso que se le d, diferente de aquel para el cual fueron proyectados, debe ser cuidadosamente estudiado ya que su mantenimiento debe ser adaptado al nuevo empleo, a fin de conservarlos en las mejores condiciones posibles.c. Integracin a la Organizacin: En ocasiones nos encontramos con la particularidad de que el mantenimiento de los bienes no se encuentran incluidos en ninguna programacin de la unidad o dependencia responsable, debido a la falta de importancia que se le da a este aspecto. Por estar las funciones de mantenimiento dirigidas a la conservacin de los equipos y edificaciones, es necesario que su ubicacin jerrquica dentro del centro sea tal que le permita participar en la toma de decisiones. A este respecto ha de tomarse en consideracin la adecuacin de nuevos equipos con mejoras tecnolgicas que demandan una atencin tcnica y especializada.d. Funcionabilidad del servicio: Las actividades de mantenimiento contribuyen al xito de las dems funciones bsicas de cualquier centro, las cuales contribuyen a incrementar el rendimiento operacional o productivo de las maquinarias, equipos e instalaciones.e. Necesidad de apoyo multidisciplinario: La diversidad de las tareas de mantenimiento para solucionar las deficiencias existentes, requiere de la existencia de un sistema de apoyo eficiente desde un punto de vista gerencial, operativo, administrativo, financiero y tcnico, para lograr la mejor utilidad de los recursos humanos, materiales y econmicos disponibles.

4- Tipos de Mantenimiento: Se consideran fundamentalmente tres (3) tipos de mantenimiento, los cuales se describen a continuacin:a. Mantenimiento Orgnico: Corresponde al conjunto de acciones o actividades elementales de mantenimiento efectuadas en una primera instancia por los propios usuarios u operadores directos de los equipos, edificaciones e instalaciones, orientadas hacia la conservacin de las mismas. Comprende para tal efecto aquellas actividades rutinarias relacionadas con el buen uso y preservacin mediante limpieza, lavado, lubricacin, arreglos menores, reparaciones de pequea magnitud, entre otros. En una segunda instancia interviene una organizacin o cuadrilla de mantenimiento especializada, que requiere el uso de herramientas, equipos de prueba, materiales de construccin o partes de repuestos, ya que estas acciones comprenden la prueba y diagnstico de fallas, y realizacin de ajustes.b. Mantenimiento especfico: Corresponde al conjunto de acciones bsicas que son efectuadas por cuadrillas especializadas de mantenimiento o empresas contratadas, orientadas hacia la reparacin y mejoramiento de los bienes y servicios de las instalaciones.c. Mantenimiento General: Corresponde al conjunto de acciones bsicas que son efectuadas por cuadrillas especializadas de mantenimiento o empresas contratadas, orientadas hacia el reemplazo o sustitucin total de los bienes y servicios de las instalaciones.5- Clases de Mantenimiento: Se pueden definir tres clases de mantenimiento, las cuales se describen a continuacin:a. Mantenimiento predictivo: Se refiere al conjunto de actividades y acciones de mantenimiento que se encuentran debidamente planificadas y orientadas a evitar el acometimiento de errores al detectar el surgimiento de fallas que pudiesen dar origen al inicio de deficiencias menores que desemboquen en deficiencias mayores que signifiquen el dao o deterioro del centro o servicios de las instalaciones.b. Mantenimiento preventivo: Es aquel conjunto de acciones o actividades de mantenimiento que se encuentran sistemticamente programadas, con la finalidad de impedir el desarrollo o detener el avance de deficiencias menores ocasionadas por el normal funcionamiento del centro.c. Mantenimiento correctivo: Es aquel conjunto de acciones o actividades de mantenimiento que son especficamente programadas, con la finalidad de solucionar las deficiencias mayores existentes mediante la reparacin de daos que permitan restablecer el normal funcionamiento del centro y sus instalaciones.6- Niveles de Mantenimiento: Se pueden determinar cuatro niveles que se describen a continuacin:a. Primer Nivel de Mantenimiento: Corresponde a las actividades rutinarias cuya responsabilidad absoluta recae en los operadores y usuarios del centro.b. Segundo Nivel de Mantenimiento: Corresponde a aquellas actividades de ejecucin sistemtica y peridica, cuya responsabilidad recae en los supervisores inmediatos de las instalaciones.c. Tercer Nivel de Mantenimiento: Corresponde a aquellas actividades de ejecucin especfica y eventual, cuya responsabilidad recae en los departamentos o direcciones encargados de velar por el buen funcionamiento del centro y sus instalaciones.d. Cuarto Nivel de Mantenimiento: Corresponde a aquellas actividades de ejecucin especfica y eventual, cuya responsabilidad recae en los Organismos o Instituciones (FONEP) encargados de velar por el buen funcionamiento del centro y sus instalaciones.7- Estados de Operatividad: Se describen cuatro (4) estados:a. Estado ptimo: Es la condicin de operatividad de mxima eficiencia. Solo requiere acciones del 1 nivel de mantenimiento.b. Estado Bueno: Es la condicin de operatividad de adecuada eficiencia, que requiere acciones predictivas o preventivas del 2 nivel de mantenimiento.c. Estado Normal: Es aquella condicin de operatividad de suficiente eficiencia, que requiere acciones correctivas del 2 nivel de mantenimiento.d. Estado Regular: Es aquella condicin de operatividad de escasa eficiencia, que requiere acciones predictivas o preventivas del 3 nivel de mantenimiento.

8- Estados de Inoperatividad: Se describen dos (2) estados:a. Estado insuficiente: Es aquella condicin de inoperatividad de amplia ineficiencia, que requiere acciones correctivas del 3 nivel de mantenimiento.b. Estado deficiente: Es aquella condicin de inoperatividad de mxima ineficiencia, que requiere acciones correctivas del 4 nivel de mantenimiento.9- Deficiencias de Mantenimiento: Corresponden con las situaciones que definen condiciones de inutilizacin de los bienes y servicios del centro.a) Deficiencias menores: Falla- Es aquel proceso de inoperatividad imprevista, generalmente local, que afecta solo la eficiencia del funcionamiento del bien o servicio, mediante su inutilizacin momentnea. Desperfecto- Es aquel suceso de inoperatividad repetitiva y parcial, que afecta la eficiencia del funcionamiento del bien o servicio mediante su inutilizacin temporal.b) Deficiencias Mayores: Dao- Es aquel suceso de inoperatividad contnua y prolongada, que afecta significativamente la eficiencia del funcionamiento del bien o servicio, mediante su inutilizacin total. Deterioro- Es aquel suceso de inoperatividad absoluta y permanente, generalmente total, que afecta severamente la eficiencia de funcionamiento del bien o servicio, mediante su inutilizacin o destruccin definitiva.10- Prioridades de Mantenimiento: Se establecen como prioridades de mantenimiento aquellas condiciones de ordenamiento y oportunidad que deben considerarse, para establecer el orden de ejecucin de las acciones y actividades de mantenimiento. Se recomienda establecer un orden secuencial de acuerdo a las necesidades del centro. Se describen tres (3) tipos de prioridades:

1. Emergencia: Es el grado de prioridad mediante el cual se requiere la inmediata ejecucin de las acciones de mantenimiento, para atender necesidades de extrema emergencia, a causa de situaciones de calamidad o desastres. Suelen ser producto de la existencia de deficiencias mayores de mantenimiento, que podran ocasionar la prdida de vidas humanas o la destruccin total o parcial de los bienes e instalaciones. Se pueden clasificar de dos maneras: Emergencia total- Es aquella situacin cuando est en juego la prdida de vidas o la destruccin del bien. Las causas ms frecuentes son: Sismos o terremotos, Inundaciones fluviales o martimas, incendios espontneos o intencionales, explosiones de gases, combustibles, municiones o materiales detonantes, derrumbes o fallas de elementos estructurales. Emergencia Grave- Es aquella situacin de prioridad en la que la emergencia est relacionada con la paralizacin o suspensin de alguno o todos los equipos o servicios bsicos de las instalaciones del centro. Pueden ser detectadas con anterioridad con acciones predictivas o preventivas. Urgencia: Es aquel grado de prioridad de mantenimiento, mediante el cual se requiere la pronta ejecucin de las acciones de mantenimiento, para atender necesidades de cierta urgencia, a causa de situaciones imprevistas de deterioro o dao. Se pueden clasificar de dos formas: Urgencia Crtica- Cuando la urgencia est relacionada con deficiencias mayores que afectan apreciablemente y modifican desfavorablemente las caractersticas de los bienes y las condiciones de los servicios del centro. Ejemplo: la cada de voltaje de un equipo de generacin de energa elctrica. Urgencia no Crtica- Es aquella condicin de prioridad que se presenta cuando la urgencia est relacionada con deficiencias mayores, que de no atenderse podran degenerar en deficiencias de mayor gravedad, ocasionando una degradacin progresiva de las caractersticas de los bienes y sus servicios. Ejemplo: Deficiencia en el equipo de tratamiento de agua potable, u obstrucciones en el sistema de descarga y disposicin de aguas servidas.

2. Rutina: Es aquel grado de prioridad de mantenimiento, mediante el cual se requiere la oportuna ejecucin de las acciones de mantenimiento, para atender las necesidades rutinarias o comunes, a causa de situaciones frecuentes de desperfecto o falla, que pueden presentarse durante la existencia de deficiencias menores de mantenimiento. Ejemplo: suspensin temporal o parcial del servicio telefnico, paralizacin de ascensores o escaleras mecnicas, deficiencias en el funcionamiento de los equipos de aire acondicionado.

PRIMERA PARTECAPTULO IIPOLTICAS DE MANTENIMIENTO1. Estrategias de Mantenimiento:

Las estrategias de Mantenimiento constituyen aquel conjunto de directrices que establecen una determinada metodologa tecnolgica y cientfica en las acciones de mantenimiento, orientadas al logro de una acertada utilizacin de los recursos, ya sean humanos, econmicos, y de materiales disponibles para el mantenimiento de las obras de carcter penitenciario.

a. Alcance: La estrategia de mantenimiento ms adecuada depender de la consideracin de los siguientes aspectos: Caractersticas especficas de cada Centro Penitenciario. Condiciones fsicas o estados de mantenimiento actuales de las edificaciones y sus instalaciones. Magnitudes disponibles de los recursos humanos, materiales y econmicos. Valores operacionales, operativos y tcnicos de los centros penitenciarios. Costos de mantenimiento segn las especificaciones operacionales y funcionales de los centros penitenciarios. Conocimiento de los tipos y caractersticas de las deficiencias de mantenimiento ms frecuentes. Experiencias previas en el rea de mantenimiento de los centros penitenciarios. Rentabilidad de la poltica de mantenimiento seleccionada, la cual deber estar orientada hacia los tipos de acciones y actividades ms convenientes a ejecutar segn la poltica de mantenimiento correspondiente.

b. Clases de estrategias: Estrategia predictiva: Es aquella metodologa tecno-cientfica para el mantenimiento de los centros penitenciarios, por medio de la cual se establece como poltica de mantenimiento la ejecucin de las diferentes acciones y actividades predictivas, orientadas a la prevencin de las deficiencias menores y la deteccin de las deficiencias mayores de mantenimiento. Estrategia preventiva Es aquella metodologa tecno-cientfica para el mantenimiento de los centros penitenciarios, por medio de la cual se establece como poltica de mantenimiento la ejecucin de las diferentes acciones y actividades predictivas, orientadas a la prevencin de las deficiencias menores y el arreglo de las deficiencias mayores de mantenimiento. Estrategia correctiva: Es aquella metodologa tecno-cientfica para el mantenimiento de los centros penitenciarios, por medio de la cual se establece como poltica de mantenimiento la ejecucin de las diferentes acciones y actividades correctivas, orientadas a la reparacin de las deficiencias menores y la correccin de las deficiencias mayores de mantenimiento.

3. Objetivos de Mantenimiento:

Constituyen todos aquellos propsitos, metas o resultados especficos, que la autoridad competente pretende alcanzar a travs de los diferentes departamentos, mediante la ejecucin de las acciones propias de mantenimiento.

a. Alcance: Los objetivos de mantenimiento constituyen las bases de los planes y programas de mantenimiento, al corresponder con las soluciones tcnicas de las deficiencias de mantenimiento que presenten las edificaciones penitenciarias. Para la seleccin de los adecuados objetivos, es necesario establecer, propsitos concretos, tales como: La importancia de mantener en ptimas condiciones de operacin los centros penitenciarios. La necesidad de aumentar el tiempo de vida til de los centros penitenciarios. El inters de obtener costos mnimos de operacin en los centros penitenciarios. El inters de garantizar una excelente calidad de servicio de los centros penitenciarios. la obligatoriedad de garantizar la mxima seguridad personal de operadores y usuarios de los centros penitenciarios.b. Tipos de Objetivos: Objetivos generales: Constituyen los objetivos de inters general del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario y del FONEP, debido a la transcendencia nacional de su importancia. Objetivos especficos: Constituyen los objetivos de inters local y especfico, del centro penitenciario, debido a la transcendencia nacional y sectorial de su importancia.

4. Estrategias de Planificacin:

Las estrategias de planificacin constituyen todo aquel conjunto de procedimientos establecidos para alcanzar los objetivos de mantenimiento especficos dentro de algn rea determinada, con la finalidad de restituir o incrementar la eficacia de los estados de mantenimiento de los centros penitenciarios, mediante la solucin de las deficiencias de mantenimiento existentes.

a- Alcance: El Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario junto con el Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias, han establecido para la planificacin de las acciones y actividades de mantenimiento, dos (2) tipos de estrategias de planificacin, para su utilizacin en funcin del nivel de responsabilidad de cada unidad o departamento, correspondiente a cada centro penitenciario. Generales: Es aquel conjunto de objetivos de mantenimiento planificados para ser alcanzados a nivel nacional, a criterio del Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario y del Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias, con la finalidad de restituir o incrementar la eficiencia de los estados de mantenimiento de cada centro penitenciario, mediante la solucin de las deficiencias de mantenimiento existentes. Especficos: Es aquel conjunto de objetivos de mantenimiento planificados para ser alcanzados a nivel local, a criterio del departamento o direccin encargado en el centro penitenciario, con la finalidad de restituir o incrementar la eficiencia de los estados de mantenimiento de cada centro penitenciario, mediante la solucin de las deficiencias de mantenimiento existentes.

5. Estrategias de Programacin:

Alcance: El Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario junto con el Fondo Nacional para Edificaciones Penitenciarias, han establecido para la programacin de las actividades de mantenimiento tres (3) tipos de estrategias de programacin, para su utilizacin en funcin de sus estados inoperatividad ms crticos, la cantidad de necesidades existentes, la gravedad de las necesidades prioritarias y la disponibilidad de los recursos humanos, materiales y econmicos a cargo de cada centro Penitenciario. Estrategia anual (corto plazo): Es aquel conjunto de objetivos de mantenimiento programados para ser alcanzados en un perodo no mayor de un (1) ao, y destinados a la restitucin o incremento del estado de presentacin, funcionamiento y eficiencia de los centros penitenciarios, que se encuentren en situacin de inoperatividad deficiente, mediante la solucin de las deficiencias menores o mayores de mantenimiento que sean prioritarias. Estrategia trienal (mediano plazo): Es aquel conjunto de objetivos de mantenimiento programados para ser alcanzados en un perodo no mayor de tres (3) aos, y destinados a la restitucin o incremento del estado de presentacin, funcionamiento y eficiencia de los centros penitenciarios, que se encuentren en situacin de inoperatividad insuficiente, mediante la solucin de las deficiencias mayores de mantenimiento existentes. Estrategia quinquenal (largo plazo): Es aquel conjunto de objetivos de mantenimiento programados para ser alcanzados en un perodo no mayor de cinco (5) aos, y destinados a la restitucin o incremento del estado de presentacin, funcionamiento y eficiencia de los centros penitenciarios, que se encuentren en situacin de inoperatividad regular, mediante la solucin de las deficiencias menores de mantenimiento existentes.

6. Planificacin de Mantenimiento:

La gestin de mantenimiento de los centros penitenciarios y sus instalaciones, es una labor muy compleja y variada que exige una adecuada planificacin de todas las actividades que han de ser desarrolladas para garantizar la preservacin y conservacin de las mismas. Para ello es necesario elaborar planes de mantenimiento que permitan determinar primero las necesidades, y luego relacionar las probables tareas y trabajos para la solucin de las deficiencias de mantenimiento existentes. Estos planes de mantenimiento deben ser elaborados de acuerdo a la estrategia de planificacin seleccionada, la cual depender de cada direccin o departamento que tenga asignada tal actividad, en cada centro penitenciario.

Para la preparacin y elaboracin de dichos planes, es necesario tomar en cuenta la importancia de planificar todas y cada una de las acciones a ejecutar, que garanticen la solucin oportuna de las necesidades comprobadas existentes, adems de estimar la disposicin de los recursos humanos, econmicos y de materiales requeridos en la gestin de mantenimiento. Es por ello que los planes de mantenimiento no deben tener limitacin fsica o presupuestaria, ya que su alcance depende exclusivamente de la magnitud de las necesidades de mantenimiento existentes, las cuales ms tarde o ms temprano han de ser solucionadas.

6. Sistemas de Planificacin:

El Ministerio del Poder Popular para el Servicio Penitenciario junto con el Fondo Nacional para Edificaciones penitenciarias, han implementado para la planificacin de las acciones y actividades de mantenimiento, un sistema de planificacin por reas, correspondiente a cada tipo de estrategia de planificacin, en funcin del nivel de responsabilidad de cada ente involucrado. Las mismas se determinan de la siguiente manera:a. Planes generales de mantenimiento: Los planes generales de mantenimiento estarn constituidos por aquel conjunto de documentos mediante los cuales, se presentan los objetivos generales de mantenimiento propuestos y los recursos humanos, materiales y econmicos requeridos. Los planes generales de mantenimiento sern elaborados exclusivamente por el Fondo Nacional para Edificaciones penitenciarias. Los planes generales de mantenimiento debern ser elaborados con una frecuencia anual, trienal, o quinquenal, de acuerdo con la estrategia de Programacin seleccionada para su ejecucin. Los planes generales de mantenimiento de los centros penitenciarios y sus instalaciones debern estar integrados como mnimo, por los siguientes documentos:1. Plan de inversiones presupuestarias.2. Plan detallado de obras y trabajos.3. Plan cronolgico de obras y trabajos.4. Estimacin de necesidades de recursos humanos.5. Estimacin de necesidades de recursos materiales.6. Estimacin de necesidades de recursos econmicos.7. Presupuestos de obras y trabajos por administracin directa.8. Presupuestos de obras y trabajos por administracin contratada.

b. Planes locales de mantenimiento: Los planes locales de mantenimiento estarn constituidos por aquel conjunto de documentos, mediante los cuales se presentan los objetivos locales de mantenimiento propuestos, y los proyectos de utilizacin de los recursos humanos, materiales y econmicos. Los planes locales de mantenimiento sern elaborados por las unidades especficas responsables en cada centro penitenciario, en coordinacin con el FONEP. Los planes locales de mantenimiento debern ser elaborados con una frecuencia anual, de acuerdo con la estrategia de programacin correspondiente (corto plazo). Los planes locales de mantenimiento de los centros penitenciarios, debern estar integrados como mnimo por los siguientes documentos:

1- Plan de inversiones presupuestarias.2- Plan cronolgico de trabajos y tareas.3- Plan detallado de trabajos y tareas.4- Estimacin de necesidades de recursos humanos.5- Estimacin de necesidades de recursos materiales.6- Estimacin de necesidades de recursos econmicos.7- Presupuestos de trabajos por administracin directa.8- Presupuestos de trabajos por administracin contratada.

7. Programacin de Mantenimiento:

La gestin del mantenimiento de los centros Penitenciarios y sus instalaciones, requiere para la garanta de su eficiencia, disponer de una detallada programacin de las acciones y actividades de mantenimiento necesarias para la ejecucin de las obras, que permitan solucionar las deficiencias de mantenimiento existentes. Por lo tanto para lograr una acertada ejecucin de estas acciones, es indispensable la elaboracin de programas de mantenimiento que faciliten la presentacin cronolgica de los objetivos de mantenimiento seleccionados, as como de los procedimientos de utilizacin de los recursos humanos, econmicos y de materiales disponibles.

Los programas de mantenimiento deben ser elaborados en funcin del tipo de estrategia de programacin seleccionada, la cual depender de la magnitud del tiempo de ejecucin disponible y del volumen de las acciones y actividades de mantenimiento necesarias para el cumplimiento de los objetivos generales y especficos. Dichos programas deben elaborarse preferiblemente en lapsos anuales, con el propsito de facilitar la integracin con los perodos de ejercicio fiscal o administrativo.

Sin embargo dichos programas anuales deben ser complementados con programas de lapsos mayores (trienales y quinquenales), y con programas de lapsos menores (semestrales, bimensuales, mensuales, quincenales, semanales y diarios), de acuerdo con los objetivos de mantenimiento seleccionados y con el volumen de acciones de mantenimiento a ejecutar.

En consecuencia, los programas de mantenimiento deben presentar una dimensin fsica y presupuestaria, de acuerdo con la distribucin cronolgica de los objetivos de mantenimiento seleccionados, de las asignaciones presupuestarias, y de los recursos humanos, econmicos y de materiales disponibles.

c. Alcance: El Fondo Nacional para edificaciones penitenciarias ha implementado para la programacin de las actividades de mantenimiento, un sistema por lapsos, correspondientes con cualquier tipo de estrategia de planificacin o de programacin seleccionada, en funcin de la naturaleza de las deficiencias de mantenimiento existentes y de acuerdo con las dificultades de ejecucin de las acciones y actividades de mantenimiento que considere la direccin o departamento respectivo.

1- Sistemas por lapsos: programas anuales:Los programas anuales estarn constituidos por aquel conjunto de documentos mediante los cuales se presentan los objetivos de mantenimiento seleccionados debidamente programados con un orden cronolgico de ejecucin, a los cuales se les asignan los recursos humanos, econmicos y de materiales disponibles. Los mismos sern elaborados por las direcciones y departamentos asignados para tal fin. Los programas anuales de mantenimiento podrn estar constituidos por la integracin de programas complementarios de lapsos menores, a criterio de las direcciones o departamentos competentes. Los programas anuales debern estar acompaados de los siguientes documentos:1. Programa de inversiones presupuestarias.2. Programa cronolgico de obras y trabajos.3. Programa detallado de obras y trabajos.4. Programa de empleo de los recursos humanos, econmicos y de materiales.5. Programa de obras y trabajos por administracin contratada.6. Contrato de obras y trabajos de mantenimiento7. Los programas de mantenimiento debern constituir documentos de referencia obligatoria para cualquier ejecucin de acciones y actividades de mantenimiento.

2- Sistemas por lapsos: programas semestrales: Los programas semestrales estarn constituidos en forma similar a los programas anuales de mantenimiento. Los programas semestrales debern ser elaborados por las direcciones o departamentos asignados para tal fin. Los programas semestrales de mantenimiento podrn estar constituidos por la integracin de programas complementarios de lapsos menores, a criterio de las direcciones o departamentos competentes. Los programas de mantenimiento debern constituir documentos de referencia opcional para cualquier ejecucin de acciones y actividades de mantenimiento. Los programas semestrales de mantenimiento, debern estar acompaados de documentos similares a los de la programacin anual.

3- Sistemas por lapsos: programas trimestrales: Los programas trimestrales estarn constituidos en forma similar a los programas semestrales de mantenimiento. Los programas trimestrales debern ser elaborados por las direcciones o departamentos asignados para tal fin. Los programas trimestrales de mantenimiento podrn estar constituidos por la integracin de programas complementarios de lapsos menores, a criterio de las direcciones o departamentos competentes. Los programas de mantenimiento debern constituir documentos de referencia opcional para cualquier ejecucin de acciones y actividades de mantenimiento. Los programas trimestrales de mantenimiento, debern estar acompaados de documentos similares a los de la programacin semestral.

4- Sistemas por lapsos: programas bimensuales: Los programas bimensuales estarn constituidos en forma similar a los programas trimestrales de mantenimiento. Los programas bimensuales debern ser elaborados por las direcciones o departamentos asignados para tal fin. Los programas bimensuales de mantenimiento podrn estar constituidos por la integracin de programas complementarios de lapsos menores, a criterio de las direcciones o departamentos competentes. Los programas de mantenimiento debern constituir documentos de referencia opcional para cualquier ejecucin de acciones y actividades de mantenimiento. Los programas bimensuales de mantenimiento, debern estar acompaados de documentos similares a los de la programacin trimestral.

5- Sistemas por lapsos: programas mensuales: Los programas mensuales estarn constituidos en forma similar a los programas bimensuales de mantenimiento. Los programas mensuales debern ser elaborados por las direcciones o departamentos asignados para tal fin. Los programas mensuales de mantenimiento podrn estar constituidos por la integracin de programas complementarios de lapsos menores, a criterio de las direcciones o departamentos competentes. Los programas de mantenimiento debern constituir documentos de referencia obligatoria para cualquier ejecucin de acciones y actividades de mantenimiento. Los programas mensuales de mantenimiento, debern estar acompaados de documentos similares a los de la programacin bimestral.

6- Sistemas por lapsos: programas quincenales: Los programas quincenales estarn constituidos en forma similar a los programas mensuales de mantenimiento. Los programas quincenales debern ser elaborados por las direcciones o departamentos asignados para tal fin. Los programas quincenales de mantenimiento podrn estar constituidos por la integracin de programas complementarios de lapsos menores, a criterio de las direcciones o departamentos competentes. Los programas de mantenimiento debern ser de referencia opcional para cualquier ejecucin de acciones y actividades de mantenimiento. Los programas quincenales de mantenimiento, debern estar acompaados por los siguientes documentos:1. Programa detallado de tareas y actividades de trabajo (programas de trabajo).2. rdenes de trabajo.6- Sistemas por lapsos: programas semanales: Los programas semanales estarn constituidos en forma similar a los programas quincenales de mantenimiento. Los programas semanales debern ser elaborados por las direcciones o departamentos asignados para tal fin. Los programas semanales de mantenimiento podrn estar constituidos por la integracin de programas complementarios de lapsos menores, a criterio de las direcciones o departamentos competentes. Los programas de mantenimiento debern ser de referencia obligatoria para cualquier ejecucin de acciones y actividades de mantenimiento. Los programas semanales de mantenimiento, debern estar acompaados por los siguientes documentos:1. Programa detallado de tareas y actividades de trabajo (programas de trabajo).2. rdenes de trabajo.

7- Sistemas por lapsos: programas diarios: Los programas diarios estarn constituidos en forma similar a los programas semanales de mantenimiento. Los programas diarios debern ser elaborados por las direcciones o departamentos asignados para tal fin. Los programas de mantenimiento debern ser de referencia opcional para cualquier ejecucin de acciones y actividades de mantenimiento. Los programas diarios de mantenimiento pueden ser reemplazados mediante instrucciones verbales, en caso de que se de la existencia de programas de mantenimiento semanales o quincenales bien detallados. Los programas diarios de mantenimiento, debern estar acompaados por los siguientes documentos:1. Programa detallado de tareas y actividades de trabajo (programas de trabajo).2. Instructivos de especificaciones de mantenimiento.3. rdenes de trabajo.