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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular del Hotel Hacienda de los Corales

II.. DDAATTOOSS GGEENNEERRAALLEESS DDEELL PPRROOYYEECCTTOO,, PPRROOMMOOVVEENNTTEE YY RREESSPPOONNSSAABBLLEE EEIIAA

I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto Hotel Hacienda de los Corales I.1.2 Ubicación del proyecto

El sitio en el que se ubica el Proyecto Hotel Hacienda de los Corales (HHC), esta localizado en la parte suroeste de la Isla de Cozumel, municipio del mismo nombre, específicamente en el Km. 16 + 435.57 al 16 + 600 de la Carretera Costera Sur de la Isla de Cozumel, en la Fracción III del terreno denominado Playa San Francisco. Cuenta con una superficie de 5.607 has, colindando al norte con el terreno de la fracción II, conocido como Club de playa Nachi Cocoom, al sur con la fracción numero IV del predio del Hotel Allegro Cozumel, al este con derecho de vía de la Carretera Costera Sur y al oeste con la zona federal marítimo terrestre del mar Caribe (Figura 1.1).

Figura 1.1. Ubicación del Proyecto Hotel Hacienda de los Corales

Club de Playa Nachi Cocoom

Hotel Allegro

Cozumel

Predio Hotel

Hacienda los Corales

Carretera Costera Sur de la Isla de Cozumel

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I.1.3 Vida útil del proyecto La operación y mantenimiento del Proyecto Hotel Hacienda de los Corales (HCC), considera una vida útil de al menos 80 años. Se pretende aplicar un programa de mantenimiento preventivo constante, así como destinar inversiones sustanciales para mejoras cada 10 años. El tiempo previsto para la etapa de preparación y construcción del proyecto se presenta en el Capitulo II del presente documento. I.1.4 Documentación legal del predio La superficie total del predio del HCC (5.607 ha) es propiedad privada. Se compone de un lote propiedad de la empresa Promotora Sunset Beach Clubs, S. A. de C. V. (Figura 1.1) el cual se encuentra libre de gravamen, sin controversias legales y al corriente de sus obligaciones fiscales. Se anexa copia de la escritura que ampara la propiedad de la Fracción III del terreno denominado Playa San Francisco donde se pretende desarrollar el proyecto (Anexo 1.1). I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social Promotora Sunset Beach Clubs, S. A. de C. V. (Anexo 1.2). I.2.2 Registro federal de contribuyentes PSB0103302V9 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Proteccion de Datos LFTAIPG

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I.2.4 Dirección del promovente o representante legal

I.3 Responsable de la elaboración del EIA I.3.1 Nombre o razón social Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental S. C. (GPPA S. C.) I.3.2 Registro federal de contribuyentes CGPPA 971122 H66 (Anexo 1.4) I.3.3 Responsable técnico del estudio

En la Tabla 1.1, se presenta la relación de los especialistas que participaron en la elaboración del presente documento.



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I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

Tabla 1.1. Relación de especialistas responsables del diseño y elaboración del proyecto Hotel Sunset Tres Ríos.



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IIII.. DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO

II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto Para el diseño y ubicación del proyecto Hotel Hacienda de los Corales (HHC), la empresa Promotora Sunset Beach Clubs, S. A. de C. V. consideró un proceso de planificación ambiental que lo oriente hacia un esquema de sustentabilidad ambiental (Anexo 2.1), dicho proceso constó de 4 fases (Figura 2.1), y se fundamentó en los siguientes objetivos y ejes rectores:

Eje rector ambiental: Diseño, construcción y operación de un hotel acorde con la conservación y uso sostenible

de los ecosistemas y recursos del terreno y la región.

Eje rector normativo: Diseño, construcción y operación de un hotel que cumpla estrictamente con todos los instrumentos legales y normativos aplicables.

Eje rector arquitectónico: Diseño de un modelo turístico de alta calidad, cuya infraestructura y servicios

combinen lujo y confort, pero integrados totalmente al paisaje y al medio ambiente.

Eje rector turístico-comercial: Diseño y operación de un hotel, cuyo segmento turístico objetivo es el de un alto poder adquisitivo, pero sensible a escenarios turísticos de alta calidad ambiental y respeto a la naturaleza.

Eje rector social: Contribución al desarrollo global de la región a través de la generación de beneficios sociales y

económicos para la población local y de la región.

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Figura 2.1. Proceso de planificación del proyecto del Hotel Hacienda de los Corales.

Para lograr el cumplimiento de los objetivos y ejes rectores planteados para el proyecto del HHC, la empresa conformó un grupo de especialistas en las áreas de: a) ecología y manejo integrado de la zona costera, b) vegetación costera, c) manglar, d) impacto y planificación ambiental, e) geohidrología, f) diseño y arquitectura y g) ingeniería. Para el diseño del proyecto del HHC, este equipo de trabajo consideró como criterios ambientales y legales los siguientes:

1. Menor fragmentación y afectación posible de ecosistemas (duna y manglar) por el desarrollo de infraestructura.

2. Conservación de ecosistemas y unidades ambientales críticas.

3. Garantizar el flujo y reflujo superficial y subterráneo del agua en la zona de manglar y de la unidad hidrológica de

la que forma parte el humedal.

4. Uso preferente de áreas afectadas en el predio o de menor valor ambiental.

5. Ubicación de infraestructura fuera de zonas de riesgo ambiental.

Caracterización y Diagnóstico Ambiental del Predio

Zonificación Ambiental del Predio

Ajustes del Proyecto y Plan Maestro

Estudio de Impacto Ambiental Etap

a de

pla

nific

ació

n

ambi

enta

l

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6. Ubicación de infraestructura fuera de la Zona Federal Marítimo Terrestre.

7. Las edificaciones no deberán rebasar la altura máxima de 3 niveles o 12m establecida por el Plan Director de

Desarrollo Urbano de Cozumel.

8. Cumplimiento estricto de los criterios ambientales de la unidad de gestión ambiental T13 del Programa de Ordenamiento Ecológico de la Isla de Cozumel y su Área de Influencia (M4), así como de demás normatividad ambiental aplicable.

En el Anexo 2.1 se describe en detalle el proceso de diseño del proyecto y sobre todo las estrategias y medidas técnicas que la empresa consideró para dar cumplimiento a los instrumentos y normas ambientales aplicables. Tomando como referencia dicha información, se estructuró un diseño viable desde el punto de vista ambiental, técnico y normativo para el proyecto del HHC. II.1.2 Selección del sitio La ubicación del predio, sus atributos paisajísticos, así como las posibilidades de desarrollo de infraestructura turística que permite: a) el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Isla de Cozumel y su Área Marina de Influencia (Periódico Oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo, 21 de mayo de 2002) y b) el Plan Director de Desarrollo Urbano aplicable a la región, fueron los criterios fundamentales que el promotor consideró para la selección y adquisición del predio. Además de coadyuvar con los intereses del FIDECARIBE (propietario original del predio) y del desarrollo económico de la isla de Cozumel y el estado de Quintana Roo. II.1.3 Ubicación física del proyecto Como se refiere en la sección I, el sitio considerado para la implementación del proyecto HHC, se ubica en la Fracción III del terreno denominado Playa San Francisco, localizado en el kilómetro 16 + 435.57 al 16 + 600 de la Carretera Costera Sur de la Isla de Cozumel. El predio tiene una superficie de 5.607 ha. Las coordenadas geográficas y UTM del proyecto en cuestión se presentan en la Figura 2.2 y el plano de conjunto del proyecto se presenta en la Figura 2.3.

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El predio tiene las siguientes colindancias: Al norte en 313.08 metros con terreno de la fracción II, conocido como Club de playa Nachi Cocoom. Al sur, en 331.58 metros con la fracción numero IV del predio del Hotel Allegro Cozumel. Al este, en 164.24 metros con derecho de vía de la carretera costera sur. Al oeste, en 66.18 y 117,43 metros con la zona federal marítimo terrestre del mar caribe. El predio tiene una forma rectangular y se orienta en dirección Este a Oeste desde la Carretera Costera Sur hasta la línea de costa, el acceso es posible desde la carretera o a través del camino de acceso al Club de Playa Nachi Cocoom en el costado norte. II.1.4 Inversión requerida El diseño y la construcción del HHC, requerirá una inversión del orden de $334’413,916 pesos en dos etapas. La etapa 1 considera la construcción de 94 cuartos con una inversión de $203’708,155 pesos y la etapa 2 considera la construcción de 89 cuartos con un monto de inversión de $130’705,76 pesos. Estos montos involucran entre otras tareas: diseño y supervisión, ingeniería y estudios, instalaciones y oficinas, levantamientos topográficos, desmonte y limpieza, movimiento de tierras, plantas de potabilización y de tratamiento de aguas residuales, y el desarrollo hotelero con su infraestructura asociada.

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Identificador lat long1 2254017.5400 497926.26002 2254017.7500 497926.26233 2254015.9800 498046.64504 2253837.0000 497719.63475 2253954.2200 497726.68396 2254020.0400 497733.59137 2253851.8000 498050.8843

Cuadro de ubicación

Coordenadas UTM, WGS 84

Figura 2.2. Ubicación del proyecto HHC.

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Figura 2.3. Plano de Conjunto del Hotel Hacienda de los Corales.

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II.1.5 Dimensiones del proyecto El Proyecto HHC, se encuentra ubicado en un predio con superficie total de 5.607 ha, donde el paisaje esta integrado por una zona de playa y 7 tipos de vegetación, entre los que destacan por su mayor superficie el manglar mixto y la selva. En la Tabla 2.1 se muestran las áreas y porcentajes correspondientes a cada tipo de vegetación. El área determinada como inundable con elementos aislados de Acrostichum sp, corresponde a una zona desprovista de vegetación, tal como se muestra en la Figura 2.4, esta zona representa un total de 0.46 has (8.13 % del total del predio).

Tabla 2.1. Distribución de los tipos de vegetación del predio del Proyecto Hotel Hacienda los Corales

Área total Vegetación Área (Ha) %

Área inundable con elementos aislados (Acrostichum sp) 0.46 8.13 Dalbergial 0.21 3.77 Manglar (Rizophora) 0.65 11.68 Manglar mixto (Rizophora - Conocarpus) 2.97 53.08 Matorral de duna costera 0.29 5.19 Playa 0.00 0.02 Selva 0.73 13.09 Selva baja costera 0.29 5.18TOTAL 5.61 100.13

Los valores se pueden ver modificados en los decimales por procesos de aproximación de valores en los programas utilizados para la estimación.

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Figura 2.4. Ubicación del área inundable desprovista de vegetación con elementos aislados de Acrostichum sp.

Área inundable desprovista de vegetación con elementos aislados de Acrostichum

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El proyecto considera la construcción de 183 cuartos hoteleros e infraestructura asociada, lo cual implica una superficie total de desplante de 2.57 has, equivalente al 45.81 % de la superficie total del predio (con un área de conversión total de 1.96 has las cuales corresponden al 75.88% del área total de desplante y un área de conversión parcial de 0.61 has que corresponden al 23.74% del área total de desplante). El área de afectación total a la vegetación por concepto de desplante del proyecto representa el 40.02 % del total, debido al aprovechamiento del área caracterizada como inundable con elementos aislados de Acrostichum sp. y que en sentido estricto no se toma (contabiliza) como una área con vegetación (Figura 2.4; Tabla 2.2. y 2.3).

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Tabla 2.2. Áreas con vegetación existente en el predio y áreas de desplante y afectación por tipo de vegetación del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

Área total Área de desplante Vegetación afectada

Vegetación Área (Ha) % Área (Ha) % Área (Ha) % Área inundable con elementos aislados (Acrostichum) 0.46 8.13 0.32 5.80 0.00 0.00 Dalbergial 0.21 3.77 0.17 3.01 0.17 3.01 Manglar (Rizophora) 0.65 11.68 0.53 9.45 0.53 9.45 Manglar mixto (Rizophora - Conocarpus) 2.97 53.08 0.98 17.49 0.98 17.49 Matorral de duna costera 0.29 5.19 0.01 0.15 0.01 0.15 Playa 0.00 0.02 0.00 0.00 0.00 0.00 Selva 0.73 13.09 0.45 8.11 0.45 8.11 Selva baja costera 0.29 5.18 0.10 1.81 0.10 1.81TOTAL 5.61 100.13 2.57 45.81 2.24 40.02

Tabla 2.3. Áreas de conversión total y conversión parcial del Proyecto Hotel Hacienda de los Corales

Vegetación Total de área de desplante (has)

Área de conversión total (has) %

Área de conversión parcial (has) %

Área inundable con elementos aislados (Acrostichum) 0.32 0.21 8.17 0.11 4.28 Dalbergial 0.17 0.17 6.61 0.00 0.00 Manglar (Rizophora) 0.53 0.46 17.90 0.07 2.72 Manglar mixto (Rizophora - Conocarpus) 0.98 0.56 21.79 0.42 16.34 Matorral de duna costera 0.01 0.01 0.39 0.00 0.00 Selva 0.45 0.45 17.51 0.00 0.00 Selva baja costera 0.10 0.09 3.50 0.01 0.39Total 2.57 1.96 75.88 0.61 23.74

(Los valores se pueden ver modificados en los decimales por procesos de aproximación de valores en los programas utilizados para la estimación)

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En la Tabla 2.4 se presentan los datos de las áreas con la vegetación existente en el predio, así como las áreas que el proyecto considera como zonas de conservación y las áreas que serán afectadas por tipo de vegetación. Como se refiere en la Tabla 2.1 y en la Figura 2.4, existe una superficie de 0.46 ha que corresponden a una área desprovista de vegetación con elementos aislados del helecho Acrostichum sp. A dicha área sin vegetación, el proyecto considera implementar un programa de reforestación con dicho helecho y con manglar, lo cual implica incrementar en 0.04 ha las áreas de conservación referidas en la Tabla 2.4, de manera que el proyecto tendrá una superficie final de conservación equivalente al 54.32% del total del predio. Para minimizar los impactos ambientales por pérdida de cobertura vegetal, el proyecto considera la implementación de un Programa de Manejo de Vegetación (se describe detalladamente en la sección de medidas de mitigación) que incluye actividades de rescate y reforestación. Además, el promotor plantea como medida compensatoria por la eliminación de una superficie de 2.49 ha de humedal (2 ha de manglar, 0.32 ha del área inundable con elementos aislados de Acrostichum y 0.17 del dalbergial), cualquiera de las dos siguientes: • La colaboración de la empresa con la Delegación Federal de la SEMARNAT en Quintana Roo o con la Reserva

(Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel), hasta por un monto de $300,000.00 M.N. en programas de monitoreo, educación y difusión ambiental, entre otros.

• La implementación de un programa de reforestación en la zona costera norte del estado, en una superficie equivalente

a la afectada, o una superficie equivalente donde la SEMARNAT lo considere pertinente. No se propone la reforestación en la unidad hidroecológica de la que forma parte el predio por el gran estado de fragmentación y aislamiento hidrológico en que se encuentra por la construcción de infraestructura y servicios turísticos mal diseñados.

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Figura 2.5. Áreas de conservación y afectación de vegetación del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

Área de desplante del proyecto (2.57 Has)

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Tabla 2.4. Áreas de conservación y afectación de vegetación del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

Área total Área de desplante Área de conservación Vegetación Área (Ha) % Área (Ha) % Has %

Área inundable con elementos aislados (Acrostichum) 0.46 8.13 0.32 5.80 * 0.13 * 2.34 Dalbergial 0.21 3.77 0.17 3.01 0.04 0.76 Manglar (Rizophora) 0.65 11.68 0.53 9.45 0.13 2.24 Manglar mixto (Rizophora - Conocarpus) 2.97 53.08 0.98 17.49 1.99 35.59 Matorral de duna costera 0.29 5.19 0.01 0.15 0.28 5.04 Playa 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Selva 0.73 13.09 0.45 8.11 0.28 10.89 Selva baja costera 0.29 5.18 0.10 1.81 0.19 3.37TOTAL 5.61 100.13 2.57 45.81 3.04 54.32

* Superficie a reforestar, corresponde al área desprovista de vegetación existente en el predio.

En la tabla 2.5, se presenta un análisis de la densidad, el Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS) y el Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS) para el proyecto del Hotel, en comparación al Programa de Ordenamiento Ecológico (POE) de la Isla de Cozumel y el Plan Director de Desarrollo Urbano de Cozumel (PDDUC) para la zona. En las tablas 2.6. y 2.7, se resumen las áreas de desplante y de construcción previstas por el proyecto. De acuerdo a FONATUR (www.fonatur.gob.mx/estadísticas/glosario_de_terminos.htm), el COS es definido como el factor que multiplicado por la superficie total de un lote, da como resultado el total de m2 que se pueden construir únicamente en planta baja (Entendiéndose por superficie construida aquella que está techada) y el CUS se define como el factor que multiplicado por la superficie de un lote da como resultado el total de m2 que se pueden construir, incluyendo los m2 resultado del C.O.S. En el cálculo de esta superficie total de construcción no se incluyen albercas, palapas, andadores, áreas jardinadas, terrazas de hasta 1.5 m de ancho e instalaciones deportivas y estacionamientos no techados, así como construcciones subterráneas.

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Tabla 2.5. Densidad, COS y CUS del proyecto del Hotel Hacienda de los Corales.

PDDUC Proyecto POE Densidad (cuartos / ha) 50 38 40 COS (%) 40 26.8 34 CUS 1 0.60 0.68 ALTURA MÁXIMA (niveles/m) 3 n / 12m 3 n / 12 m 2 n / 7m

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Tabla 2.6. Áreas de desplante consideradas por el proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

DESPLANTE TECHADO (Base para calcular COS) DESCRIPCIÓN m2

EDIFICIO PRINCIPAL 4,497.00TEATRO 0.00ESTACIONAMIENTO 2,012.00CUARTOS EDIFICIO NORTE 1,964.78CUARTOS EDIFICIO SUR 3,173.18SALA DE VENTAS 837,39SPA 1,160.20MÓDULOS SPA 99.08WET BAR 202.00BODEGAS 168.75SUBESTACIÓN 70.00CISTERNA 468.54CUARTO HIDRÁULICO 197.96PLANTA DESALINIZADORA 107.04PLANTA DE TRATAMIENTO 116.68

SUBTOTAL 15,074.60DESPLANTE NO TECHADO

DESCRIPCIÓN m2

PATIO DE MANIOBRAS 1,059.54ANDADORES 2,152.78RAMPAS 584.54ENFRIADORAS 418.47ALBERCA Y ASOLEADEROS 2,099.00AREA JARDINADA 6,183.83

SUBTOTAL 12,498.16

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Tabla 2.7. Áreas de construcción del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

SOTANO PB PA SUMA

AREAS DE CONSTRUCCION TECHADA (Base para calcular CUS) DESCRIPCIÓN m2 m2 m2 m2

EDIFICIO PRINCIPAL 4,497.00 5,884.01 0.00 10,381,01TEATRO 0.00 1,565.90 0.00 1,565.90ESTACIONAMIENTO 2,012.00 0.00 0.00 2,012.00CUARTOS EDIFICIO NORTE 1,964.78 2,922.28 2,922.28 7,809.34CUARTOS EDIFICIO SUR 3,173.18 2,953.86 2,953.86 9,080.90SALA DE VENTAS 837.39 0.00 0.00 837.39SPA 1,160.20 0.00 0.00 1,160.20MODULOS SPA 99.08 0.00 0.00 99.08WET BAR 202.00 0.00 0.00 202.00BODEGAS 168.75 0.00 0.00 168.75SUBESTACIÓN 70.00 0.00 0.00 70.00CISTERNA 0.00 0.00 0.00 0.00CUARTO HIDRAULICO 197.96 0.00 0.00 197.96PLANTA DESALINIZADORA 107.04 0.00 0.00 107.04PLANTA DE TRATAMIENTO 116.68 0.00 0.00 116.68 TOTAL 33,808.25

AREAS NO TECHADAS DESCRIPCION m2 m2 m2 m2

PATIO DE MANIOBRAS 1,059.54 0.00 0.00 1,059.54ANDADORES 2,152.78 0.00 0.00 2,152.78RAMPAS 584.54 0.00 0.00 584.54ENFRIADORAS 418.47 0.00 0.00 418.47ALBERCA Y ASOLEADEROS 2,099.00 0.00 0.00 2,099.00

TOTAL 6,314.33

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II.1.6 Uso actual del suelo De acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Isla de Cozumel y su Área Marina de Influencia (Periódico Oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo, 21 de mayo de 2002), el sitio del proyecto del HHC, se ubica en la Unidad de Gestión Tu 13 (Uso Predominante de Turismo). El sitio del proyecto colinda con la Unidad de Gestión Marina M-4 (Uso Predominante de Espacio Natural) (Figura 2.6). En el Anexo 2.1 se aclara la situación del predio en cuanto a su ubicación conforme al programa de ordenamiento antes referido.

Figura 2.6. Unidades de gestión ambiental aplicables al proyecto del Hotel Hacienda de los Corales (P.O., 21 de mayo de 2002).

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El predio siempre ha mantenido su cobertura vegetal original. De manera que no ha tenido uso alguno. Sin embargo, debe destacarse que la zona de playa es utilizada por turistas y la zona marina adyacente por turistas y prestadores de servicios náuticos totalmente ajenos a la empresa propietaria del predio. Tales actividades y la construcción al sur del predio del Hotel Allegro Cozumel y de un terraplén al norte del mismo que da acceso al Club de Playa Nachi Cocoom (Figura 2.7) le han generado impactos ambientales severos relacionados con el depósito clandestino de basura y con la interrupción de la hidrología superficial del predio respectivamente. Esto ha ocasionado que la calidad ambiental del predio y de su vegetación vaya decreciendo con el tiempo y que el futuro de estos atributos sea incierto, sobre todo por el grado de confinamiento hidrológico a que ha sido expuesto por los desarrollos turísticos adyacentes.

Figura 2.7. Hoteles y caminos adyacentes al predio del proyecto del Hotel Hacienda de los Corales.

Club de Playa Nachi

Cocoom

Hotel Allegro

Cozumel

Predio Hotel

Hacienda los Corales

Carretera Costera Sur de la Isla de Cozumel

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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos La zona donde se ubica el predio, actualmente cuenta con los servicios urbano-turísticos principales. En el caso de vías de acceso debe señalarse que el predio colinda al este con la carretera Costera Sur de 4 carriles. Esta vialidad permite el acceso al predio desde el centro urbano de la isla a la altura del muelle de cruceros “Puerta Maya”. Por vía marina, se puede acceder al predio desde el muelle fiscal de la isla hasta la zona hotelera sur. Aunque el predio no cuenta con infraestructura para desembarco, es factible dicha actividad en muelles cercanos. Con relación a la disponibilidad de agua potable, en la zona del proyecto no existen fuentes de suministro público. En el caso de energía eléctrica, la región donde se ubica el proyecto, existe la red de distribución de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) cuyas líneas se ubican adyacentes a la carretera. Estas líneas de energía eléctrica, tienen la capacidad para cubrir los requerimientos del proyecto, por lo que para tal efecto, se realizaran los tramites que correspondan ante la CFE para la conexión de energía eléctrica. En el caso de telefonía, la región tiene una red de distribución de líneas telefónicas a cargo de la empresa Teléfonos de México S. A. de C. V. por lo que el servicio será convenido con esta empresa. Referente al tema del alumbrado público, debe mencionarse, que la carretera cuenta con tal servicio. II.2 Características particulares del proyecto El HHC, es un proyecto de tres niveles (un sótano y dos niveles superiores) compuesto por tres edificios (principal al centro con dos brazos de habitaciones a los costados) con un total de 183 cuartos. El proyecto incluye una alberca con wet bar cercano a la playa y cuatro módulos de masaje anexos al Spa. El acceso al hotel es por medio de una rampa que llega al motor lobby techado (Figura 2.3; Tabla 2.6 y 2.7). La ubicación de los edificios está planteada de tal forma que la mayor parte ocupará la zona desprovista de vegetación o la vegetación más afectada del predio, de igual forma la ubicación da cumplimiento estricto a los criterios del ordenamiento ecológico (Anexo 2.1). Esto con la finalidad de minimizar los impactos a la vegetación y los ecosistemas del predio y la región. El estilo arquitectónico es de hacienda típica mexicana. A continuación se describen los componentes del proyecto (Figura 2.3):

• Edificio principal. Edificación de sótano, mas un nivel. Desplantado a 2 metros de altura sobre una plataforma de material de relleno compactado. Tiene una altura máxima de 12 metros a partir de la cota +-0.00 (nivel de acceso desde la Carretera Costera Sur de la Isla de Cozumel).

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El sótano incluye servicios como oficinas y bodegas de alimentos y bebidas, ropería y ama de llaves, talleres y oficina de mantenimiento, almacén general, baños de empleados, cocina y comedor de empleados, cocina principal, restaurante de especialidades con capacidad de 112 personas, aulas de capacitación, subestación eléctrica, cisterna, cuarto hidráulico, almacenaje de basura, lavandería, planta de tratamiento, planta desalinizadora, patio de maniobras y estacionamiento.

El primer nivel incluye servicios como, lobby, front desk, bell boys, concierge, agencias de viajes, baños, teléfonos y cajeros, boutique tabaquería, médico, oficinas, lobby bar, sports bar, restaurante principal, cocinas de apoyo, bodegas, centro de negocios, teatro para 300 personas. El teatro incluye cocina, camerinos, baños y bodegas. Al frente del restaurante se ubica un área verde de 688 m2, con plantas nativas y/o propias de la región.

Figura 2.8. Edificio principal del Hotel Hacienda de los Corales. Fachada Tipo.

• Edificio Norte. Edificación de sótano y dos niveles. Desplantado a dos metros de altura sobre una plataforma de material de relleno compactado. Tiene una altura máxima de 12 metros a partir de la cota +- 0.00 (nivel de acceso al predio desde la Carretera Costera Sur de la Isla de Cozumel).

El sótano incluye, 23 cuartos con terraza, un pasillo central y una plaza intermedia. Al final del edificio se encuentra el SPA con cafetería. A lo largo de su perímetro, este edificio incluye un área verde con plantas regionales y césped, de 5 metros de ancho en promedio y 1,451 m2 de superficie total. El primer nivel incluye 32 cuartos, un pasillo central y plaza intermedia y el segundo nivel incluye 32 cuartos, un pasillo central y plaza intermedia.

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Figura 2.9. Edificio Norte del Hotel Hacienda de los Corales. Fachada Tipo.

• Edificio Sur. Edificación de sótano y dos niveles. Desplantado a dos metros de altura sobre una plataforma de material de relleno compactado. Tiene una altura máxima de 12 metros a partir de la cota +- 0.00 (nivel de acceso al predio desde la Carretera Costera Sur de la Isla de Cozumel).

El sótano incluye, 32 cuartos con terraza, un pasillo central y dos plazas intermedias. Al final del edificio se encuentra la sala de ventas. A lo largo de su perímetro, este edificio incluye un área verde con plantas regionales y césped, de 5 metros de ancho en promedio y 1,696 m2 de superficie total. El primer nivel incluye 32 cuartos, un pasillo central y dos plazas intermedias. El segundo nivel incluye 32 cuartos, un pasillo central y dos plazas intermedias.

Es importante hacer notar, que conforme a los criterios de diseño del proyecto las áreas del mismo que se ubican sobre la zona de selva, serán habilitadas sobre un relleno con material compactado. Por la ubicación de esta parte del proyecto, el relleno no implicará afectación alguna a la hidrología superficial y subsuperficial existente actualmente en el predio. En el caso de la porción del proyecto que se ubicará sobre la zona del humedal, es importante aclarar que las edificaciones serán construidas sobre una plataforma hincada sobre pilotes y rellenada con piedráplén. Este sistema garantiza la no interrupción de los flujos ni drenajes superficiales y subsuperficiales en sentido paralelo y perpendicular a la línea de costa (Anexo 2.1 y Figura 10 de dicho anexo).

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Figura 2.10. Edificio Sur del Hotel Hacienda de los Corales. Fachada Tipo

• Andadores y vialidad interna. El proyecto considera como vialidad interna un sistema de andadores con una longitud total de 458.4 m y 2.40 m de ancho promedio. En el SPA existen andadores que lo interconectan con cabinas de masaje y tienen una longitud de 91.2 m y anchos de 1.20 y 2.40 m. Los andadores serán construidos con madera y suspendidos por medio de pilotes a una altura promedio de 2 m sobre el nivel de piso a fin de evitar cualquier impacto sobre la vegetación de manglar subyacente y a la hidrología superficial existente en el predio.

Figura 2.11. Andadores del proyecto Hotel Hacienda de los Corales. Sección Tipo

• Área reforestada. La unidad desprovista de vegetación que no será ocupada por infraestructura turística, se plantea

reforestar con especies nativas y/o propias de la región (Capítulo VI). • Alberca, sala de ventas e infraestructura recreativa. Ubicada a treinta y dos metros de la costa, la alberca del

Hotel cuenta con una forma de doble diamante con un puente al centro, incluye un jacuzzi circular y un kids club

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anexos, y a su alrededor tiene una capacidad para alojar aproximadamente 100 camastros. Esta zona tiene una superficie de 2,099 m2. Anexo se cuenta con un área de wet bar, con techos a cuatro aguas, que da servicio al interior de la alberca y a mesas exteriores y tiene 202 m2. La sala de ventas incluye tres cuartos muestra y ocupa una superficie de 837.39 m2

Figura 2.12. Área de Alberca e Infraestructura Recreativa

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II.2.1 Programa general de trabajo Para la implementación del proyecto HHC, el promotor tiene considerado un Programa General de Trabajo, que implica 22 meses y se divide en dos etapas independientes. Durante la primera etapa, se construirán 94 cuartos en un lapso de 13 meses. La segunda etapa requerirá de 9 meses para la construcción de los 89 cuartos restantes. En las Tablas 2.8 y 2.9, se presenta el diagrama con el programa calendarizado de obra para las dos etapas, incluyendo la utilización de la mano de obra (jornales) necesaria por rubro. En la Tabla 2.10., se presentan las obras principales que serán construidas durante cada una de las dos etapas del proyecto. Las actividades del Programa de Operación y Mantenimiento del proyecto se presentan más adelante, en el Punto II.2.5. Antes de iniciar el proceso de preparación del terreno y construcción del proyecto, se han identificado de manera general una serie de requisitos de competencia federal, estatal y municipal que a continuación se relacionan:

• Concesión para el uso y explotación de aguas nacionales. Ante CNA. • Permisos de descarga de aguas residuales. Ante CNA. • Concesión de Zona Federal Marítimo Terrestre. Ante SEMARNAT. • Autorización de cambio de uso de suelo de terrenos forestales. Ante SEMARNAT. • Oficio liberatorio de vestigios arqueológicos. Ante el INAH. • Licencias de construcción. Ante el municipio.

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Tabla 2.8. Programa general primera etapa de obra para las actividades

de preparación y construcción del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

PRIMERA ETAPA DE OBRA

GRUPOS PREPARACION CONSTRUCCION

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13

TRABAJOS PRELIMINARES 4,409 4,409 4,409 4,409 2,205

ACARREOS Y ELEVACIONES 99 99 99 99 125 125 125 125 125 125 125 125 125

CIMENTACION 2,326 3,954 2,636

ESTRUCTURA 4,095 1,365 2,063 2,063 2,063 6,189 3,094 3,094

ALBAÑILERIA 4,747 2,690 2,690 5,380 2,690

ACABADO EN PISOS 484 1,453 1,098 2,196 2,196

ACABADO EN MUROS 280 841 636 1,271 1,271

ACABADO EN PLAFONES 204 613 1,158 1,158

CARPINTERIA 624 624 1,178 1,178 1,178

ALUMINIO Y CRISTAL 534 534 606 606 909 909

INST.SANITARIA 200 200 283 283 283 283

INST.HIDRAULICA 119 119 169 169 169 169

INST.ELECTRICA 451 451 639 639 639 639

INST.AIRE ACONDICIONADO 87 87 124 124 124 124

MUEBLES Y ACCESORIOS BAÑO 92 131 131

ALIMENTACION HIDRAULICA 32 32 91 91

ALIMENTACION ELECTRICA 70 70 200 200

EQUIPO HIDRAULICO 60 60 121

DETECCION DE HUMOS 28 28 53 53 53

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Tabla 2.8. (Continuación). Programa general primera etapa de obra para las actividades de preparación y construcción del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

PREPARACION CONSTRUCCION

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13

CONTRA INCENDIO 27 27 38 38 38 38 PLANTA DE TRATAMIENTO AGUAS NEGRAS 92 92 92 138 138

ACOMETIDA ELECTRICA 137 137 137 137 POTABILIZADORA OSMOSIS INVERSA 203 203 135 135 135

INSTALACION DE SONIDO 81 81 462

MOBILIARIO AREAS PUBLICAS 56 56 105 105 105

MUELLE 12 12 12 12

ELEVADOR 289 289

JARDINERIA 139 139 139 139

MANO DE OBRA MENSUAL = 10,008 14,304 11,132 8,912 6,890 10,133 7,428 6,894 5,466 7,104 7,764 5,549

ACUMULADO MANO DE OBRA = 7,178 17,187 31,490 42,623 51,535 58,425 68,559 75,987 82,881 88,346 95,450 103,214 108,764

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Tabla 2.9. Programa general segunda etapa de obra para las actividades de preparación y construcción del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

SEGUNDA ETAPA DE OBRA

GRUPOS PREPARACIÓN CONSTRUCCIÓN MES 14 MES 15 MES 16 MES 17 MES 18 MES 19 MES 20 MES 21 MES 22

TRABAJOS PRELIMINARES 2,205 3,191 ACARREOS Y ELEVACIONES 125 125 125 125 125 125 125 125 125CIMENTACION 3,954 2,636 ESTRUCTURA 3,094 6,189 3,094 ALBAÑILERIA 2,690 2,690 5,380 2,690 ACABADO EN PISOS 1,098 2,196 2,196 ACABADO EN MUROS 636 1,271 1,271 ACABADO EN PLAFONES 1,158 1,158 CARPINTERIA 1,178 1,178 1,178ALUMINIO Y CRISTAL 606 606 909 909 INST.SANITARIA 283 283 283 283 INST.HIDRAULICA 169 169 169 169 INST.ELECTRICA 639 639 639 639 INST.AIRE ACONDICIONADO 124 124 124 124 MUEBLES Y ACCESORIOS BAÑO 131 131 ALIMENTACION HIDRAULICA 91 91 ALIMENTACION ELECTRICA 200 200 EQUIPO HIDRAULICO 121 DETECCION DE HUMOS 53 53 53 CONTRA INCENDIO 38 38 38 38 PLANTA DE TRATAMIENTO AGUAS NEGRAS 138 138 ACOMETIDA ELECTRICA 137 137 POTABILIZADORA OSMOSIS INVERSA 135 135 135 INSTALACION DE SONIDO 462 MOBILIARIO AREAS PUBLICAS 105 105 105 MUELLE ELEVADOR 289 289 JARDINERIA 139 139

JORNADAS MENSUALES = 11,113 10,133 7,428 6,894 5,466 7,104 7,764 2,455ACUMULADO MENSUAL POR ETAPA = 6,849 17,962 28,095 35,524 42,417 47,883 54,987 62,751 65,206

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Tabla 2.10. Áreas que serán construidas en la primera y segunda etapa del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

ETAPA1 (m2)

ETAPA 2 (m2)

ÁREAS DE CONSTRUCCIÓN TECHADAS EDIFICIO PRINCIPAL 10,381.01

TEATRO 1,565.90

ESTACIONAMIENTO 1,006.00 1,006.00EDIFICIO NORTE (CUARTOS) 7,809.34

EDIFICIO SUR (CUARTOS) 9,080.90

SALA DE VENTAS 837.39

SPA 1,160.20

MÓDULOS SPA 99.08

WET BAR 202

BODEGAS 168.75

SUBESTACIÓN 70

CISTERNA 0 0

CUARTO HIDRÁULICO 197.96

PLANTA DESALINIZADORA 107.04 0

PLANTA DE TRATAMIENTO 58.34 58.34

SUBTOTAL 21,738.64 12,069.61ÁREAS NO TECHADAS

PATIO DE MANIOBRAS 646.32 413.22

ANDADORES 1313.20 8.395.842

RAMPAS 356.57 227.97

ENFRIADORAS 255.27 163.2ALBERCA Y ASOLEADEROS 1,049.50 1,049.50

SUBTOTAL 3,620.86 2,693.47

TOTAL 25,359.50 14,763.08

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II.2.2. Preparación del sitio Se propone como inicio del proyecto, la preparación del terreno. Las actividades y obras requeridas durante esta etapa se presentan en las tablas 2.8. y 2.9. Estas consistirán básicamente en el trazo, el desmonte parcial y despalme, excavación, relleno, compactación y nivelación del terreno para el área de edificaciones, vialidades e infraestructura de servicios como son el sistema de drenaje pluvial y sanitario, la red eléctrica, la red telefónica, la planta de tratamiento de aguas residuales y la planta desalinizadora. La duración prevista para las actividades de preparación del terreno son de 5 meses en la primera etapa y de dos meses en la segunda, tal y como marcan las tablas 2.8. y 2.9. El catalogo de conceptos para esta etapa se presentan en la Tabla 2.11. A continuación se describe en detalle las principales actividades de preparación del terreno (Capitulo VI):

• Trazo de las áreas de desmonte y conservación. Con cintas plásticas y mallas se delimitan las áreas que serán conservadas e incorporadas al diseño del proyecto y las áreas que serán desmontadas para la construcción de la infraestructura.

• Marcado y rescate de especies vegetales. En las áreas delimitadas y consideradas para el desmonte, se

implementa una campaña coordinada por un especialista en identificación y manejo de vegetación y una brigada de personal de apoyo. Esto con la finalidad de identificar y marcar con cinta plástica, aquellos ejemplares que son susceptibles de ser rescatados, especialmente los que encuentren en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Una vez identificados los ejemplares, se implementa la técnica de rescate más apropiada considerando la especie y su talla. Los ejemplares rescatados son transportados a su sitio definitivo de transplante o al vivero provisional para su mantenimiento. Este vivero será ubicado temporalmente dentro de alguna de las áreas de conservación del proyecto, sin que implique el desmonte de tal superficie.

• Rescate de especies animales. Paralelo a las actividades de marcado y rescate de especies vegetales, un

especialista en manejo de fauna recorre las áreas de desmonte, con la finalidad de rescatar animales de poca movilidad y de trasladarlos a las áreas de conservación de vegetación. Previo a su traslado, cada organismo será identificado y registrado en formatos especiales diseñados por la supervisión ambiental del proyecto.

• Desmonte y limpieza del terreno. Una vez que ha sido efectuado el rescate de flora y fauna, se realizan las

actividades de desmonte y limpieza del predio. La tierra vegetal y los restos vegetales serán triturados mecánicamente y dispuestos temporalmente en alguna área prevista para la construcción. Esto con el fin de ser utilizados posteriormente para la creación de áreas jardinadas que serán ornamentadas en por lo menos un 50% con plantas nativas, propias de la región (Figura 2.13). Se delimitarán las áreas que ocuparán las oficinas, bodegas, comedor de obra y campamento.

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Figura 2.13. Áreas de desmonte parcial consideradas para la construcción del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

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• Excavación, relleno y nivelación. Después de realizada la limpieza del terreno, una cuadrilla de topógrafos delimita físicamente los diferentes frentes de trabajo y se realizan las actividades de excavación, relleno y nivelación necesarias para el área de edificaciones e infraestructura de servicios como son el sistema de drenaje pluvial y sanitario, la subestación y red eléctrica, la red telefónica y la planta de tratamiento de aguas residuales, entre otras (Anexo 2.1; Figura 10 del mismo anexo). Se estima que los movimientos de tierra durante la excavación serán de aproximadamente 10,300 m3. El material de relleno se estima en 38,739 m3 y serán obtenidos de algún banco de materiales autorizado.

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TRABAJOS PRELIMINARES - TERRACERIAS EDIFICIOSTRAZO Y NIVELACION CON EQUIPO TOPOGRAFICO DE LAS M2 14,404.21DESMONTE DE VEGETACION EN REGION DE BOSQUE O SELVA M2 4,321.26DESMONTE DE VEGETACION EN REGION DE MANGLAR, PARA CAMINO DE ACCESO O M2 11,523.37DESPALME DE LA CAPA VEGETAL CON ESPESOR PROMEDIO DE M3 7,202.11RELLENO CAMPACTADO AL 95% P.P. CON MATERIAL DE EXCAVACION M3 6,914.02RELLENO COMPACTADO AL 95% P.P. CON SASCAB.INCLUYE M3 18,437.39RELLENO CAMPACTADO AL 95% P.P. CON MATERIAL DE M3 2,074.21ESCARIFICACION Y CORTE PLATAFORMAS PARA RENIVELAR M2 14,404.21

TRABAJOS PRELIMINARES - CAMINOS,ANDADORES,PLAZASTRAZO Y NIVELACION CON EQUIPO TOPOGRAFICO DE LAS M2 4,951.87DESMONTE DE VEGETACION EN REGION DE BOSQUE O SELVA M2 990.37DESMONTE DE VEGETACION EN REGION DE MANGLAR, PARA CAMINO DE ACCESO O M2 3,961.50DESPALME DE LA CAPA VEGETAL CON ESPESOR PROMEDIO DE M3 1,980.75RELLENO COMPACTADO AL 95% P.P. CON SASCAB.INCLUYE M3 5,942.24FORMACION Y COMPACTACION DE "BASE" HIDRAULICA 95% M3 1,980.75RIEGO DE IMPREGNACION A BASE DE ASFALTO MC-70 EN M2 4,951.87CARPETA ASFALTICA DE 7 CMS DE ESPESOR M2 4,951.87RIEGO DE SELLO CON CEMENTO PORTLAND, EN PROPORCION M2 4,951.87

OBRA CIVIL INSTALACIONES - RED GRL.DE RIEGOTRAZO Y NIVELACION EN TERRENO PLANO,P/INTRODUCCION ML 13,226.75EXCAVACION EN MATERIAL TIPO "B" POR MEDIOS MECANICO M3 1,587.22EXCAVACION EN MATERIAL TIPO "C" POR MEDIOS MECANICO M3 1,587.22PLANTILLA DE SASCAB CRIBADO DE 5 CMS DE ESPESOR M3 7,936.05RELLENO ACOSTILLADO ZANJAS C/MATERIAL SELECCIONADO M3 1,587.21

OBRA CIVIL INSTALACIONES - RED GRL.MEDIA TENSIONTRAZO Y NIVELACION EN TERRENO PLANO,P/INTRODUCCION ML 4,581.03EXCAVACION EN MATERIAL TIPO "B" POR MEDIOS MECANICO M3 1,383.73EXCAVACION EN MATERIAL TIPO "C" POR MEDIOS MECANICO M3 1,383.73RELLENO ACOSTILLADO ZANJAS C/MATERIAL SELECCIONADO M3 1,374.40

OBRA CIVIL INSTALACIONES - RED GRL.HIDR.,A.A.,C.I.TRAZO Y NIVELACION EN TERRENO PLANO,P/INTRODUCCION ML 1,383.16EXCAVACION EN MATERIAL TIPO "C" POR MEDIOS MECANICO M3 1,462.52PLANTILLA DE SASCAB CRIBADO DE 5 CMS DE ESPESOR M3 2,494.37RELLENO ACOSTILLADO ZANJAS C/MATERIAL SELECCIONADO M3 1,023.77

OBRA CIVIL INSTALACIONES - RED GRL.SANITARIA-PLUVIALTRAZO Y NIVELACION EN TERRENO PLANO,P/INTRODUCCION ML 3,393.00EXCAVACION EN MATERIAL TIPO "B" POR MEDIOS MECANICO M3 749.81EXCAVACION EN MATERIAL TIPO "B" A MANO, EN CEPAS M3 190.29EXCAVACION EN MATERIAL TIPO "C" POR MEDIOS MECANICO M3 749.81PLANTILLA DE SASCAB CRIBADO DE 5 CMS DE ESPESOR M3 2,035.80RELLENO ACOSTILLADO ZANJAS C/MATERIAL SELECCIONADO M3 1,388.08

OBRA CIVIL INSTALACIONES - RED GRL.TELEFONIA-COMPUTOTRAZO Y NIVELACION EN TERRENO PLANO,P/INTRODUCCION ML 1,726.92EXCAVACION EN MATERIAL TIPO "B" POR MEDIOS MECANICO M3 310.85EXCAVACION EN MATERIAL TIPO "C" POR MEDIOS MECANICO M3 310.85

Tabla 2.11. Catalogo de conceptos, correspondiente a la fase de preparación del sitio del Hotel Hacienda de los Corales.

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Para los trabajos de la etapa de preparación del terreno, serán requeridas al menos 17 personas de la región. En la Tabla 2.12. se resumen los jornales que serán requeridos.

Tabla 2.12. Jornales requeridos durante la fase de preparación del sitio del Hotel Hacienda de los Corales.

Los materiales que se utilizarán en su mayoría, no requieren almacenamiento, por tanto serán transportados por vehículos de volteo desde la Ciudad de Cozumel, mismos que harán el acomodo de materiales en los sitios de trabajo, conforme sean requeridos. En esta etapa, se considera el uso de los equipos que se relacionan en la Tabla 2.13. En esta fase, se considera la generación de aproximadamente 32,000 m3 de residuos vegetales, mismos que serán dispuestos temporalmente en el predio, en un sitio destinado para el triturado del material y para la formación de composta a ser utilizada en las áreas jardinadas.

3191.36

MANO DE OBRA MOVIMIENTO DE TIERRAS (PRELIMINARES)OBRERO GENERALPEON JORNADA 2,937.24AYUDANTESAYUDANTE DE OPERARIO JORNADA 102.15AYUDANTE CLASE "B" JORNADA 50.87PERSONAL TECNICO 0.00PERFORISTA JORNADA 50.87TOPO CADENERO JORNADA 30.14TOPOGRAFO JORNADA 20.09

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Tabla 2.13. Equipos a utilizar durante la fase de preparación del sitio del Hotel Hacienda de los Corales.

EQUIPO MOVIMIENTO DE TIERRAS (PRELIMINARES)EQUIPO LIGEROPAVIMENTADORA 25400 LBS. HR 36.69NIVEL NATIONAL MOD. DUMPY HR 835.74TRANSITO NATIONAL K-E CH5 HR 835.74ZANJADORA 1450 HR 417.94EQUIPO DE TRANSPORTE 0.00CAMION DE REDILAS DE 8 TON. HR 6.88CAMION PIPA 10 M3 HR 785.93CAMION PETROLIZADORA HR 0.82 SINDICO TRASPORTISTA S DE PLAYA DEL CARMEN 0.00ACARREO 1er. KM. C. SINDICAL M3 20,061.16KM. SUBSECUENTES C. SINDICAL M3K 203,179.80MOTOCOMFORMADORAS 0.00MOTOCOMFORMADORA CAT 120-B HR 347.63EQUIPO DE COMPACTACION 0.00COMPACTADOR DUO-PACTOR 30 TON. HR 68.79PLANCHA CT1014 10-14 TON HR 1,249.07 TRACTORES 0.00TRACTOR CATERPILAR D8L HR 22.37TRACTOR CATERPILAR D9L HR 85.72RETROEXCAVADORAS Y MARTILLOS 0.00RETROEXCAVADORA POCLAIN LC -80 HR 228.05EXCAVADORA DAEWO 400L HR 447.32

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Las obras y actividades provisionales del proyecto, se limitan a la implementación de brechas de acceso y de pequeñas áreas destinadas para el almacenamiento de equipo y materiales. También se consideran algunos servicios de apoyo provisionales para empleados y obreros como son: talleres y oficinas, agua potable y luz. Las aguas residuales procedentes de oficinas serán conducidas a cámaras sépticas selladas (Figura 2.14) y empresas acreditadas darán el mantenimiento correspondiente, así como el manejo y disposición final. Para el servicio sanitario de los trabajadores, se contratará el uso de baños portátiles (Figura 2.15) cuyos residuos serán colectados y transportados hasta el sitio de su disposición final por empresas acreditadas. En el caso de los residuos sólidos, se considera el uso de contenedores colocados en las áreas de trabajo para su posterior trasladado al relleno sanitario más cercano (Figura 2.16).

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Todas las áreas provisionales de obra, como almacenes, área para trituración de material de desmonte, baños y campamento de trabajadores, etc., se ubicarán sobre zonas que posteriormente serán ocupadas por edificaciones permanentes, de manera que no implicarán desmontes adicionales. Su ubicación se trasladará de acuerdo al programa de avance de la obra. Figura 2.14. Cámaras sépticas selladas e impermeables que serán utilizadas en la zona de oficinas durante el proceso de preparación y construcción del Hotel Hacienda de los Corales. Este tipo de cámaras garantizan la contaminación al suelo y freático

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Figura 2.15. Tipo de baños portátiles que serán utilizados en los frentes de trabajo durante el proceso de preparación y construcción del Hotel Hacienda de los Corales.

Figura 2.16. Contenedores para residuos sólidos que serán utilizados en los frentes de trabajo durante el proceso de preparación y construcción del Hotel Hacienda de los Corales.

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II.2.4 Etapa de construcción La duración estimada para la construcción es de 22 meses, dividida en dos etapas independientes de 13 y 9 meses cada una, tal y como se especifica en el Programa de Obra (Tabla 2.8. y 2.9.). Una vez obtenidas las autorizaciones y licencias de las autoridades correspondientes, se realizaran los trabajos de construcción de 183 cuartos hoteleros. Durante la primera etapa, se construirán 94 cuartos y en la segunda etapa 89 cuartos. La densidad proyectada es de 32.6 cuartos por hectárea (183 cuartos en 5.6 Ha). El Coeficiente de uso de Suelo (CUS) proyectado es de 0.60 (33,808m2/56,076.64m2) y el Coeficiente de Ocupación de Suelo (COS) es de 26.8% (15,074m2/56,076.64m2). La altura máxima del hotel será de 12 metros en 3 niveles (un sótano y dos niveles superiores), tal como se puede apreciar en la Figura 2.17.

Figura 2.17. Esquema de Alturas Máximas del Hotel Hacienda de los Corales.

N.P.T.+6.00

N.P.T. + - 0.00

N.P.T. -2.00

N.Cumbrera+12.00N.Pretil+10.75

N.P.T.+9.75

N.P.T.+2.25

CARRETERA

2DO NIVEL

1ER NIVEL

SÓTANO

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Es importante destacar que el diseño del proyecto considera una elevación de 2.00 m para la construcción de toda la infraestructura del hotel, a fin de prevenir afectaciones a los futuros huéspedes e infraestructura por eventos hidrometeorológicos extremos, considerando los niveles de inundación históricos en la región. Durante el Huracán Gilberto de 1988, se registró un nivel de inundación generalizado para toda la costa de Quintana Roo de 1.5 m de altura y las tormentas del 13 y 14 de junio de 2004 elevaron el nivel de agua hasta 2 metros, en la región. Las zonas verdes y jardinadas tendrán una superficie de 0.61 ha y serán áreas ornamentadas con una mezcla de un 50 % de césped y el 50% restante con plantas nativas y propias de la región. En esta etapa se implementará la infraestructura urbana asociada al desarrollo turístico como son servicio de agua potable, drenaje de aguas negras y pluviales, electrificación, telefonía y jardinería, señalamientos, así como la, planta de tratamiento de aguas residuales, vivero, oficinas y áreas de operación y mantenimiento. A continuación se describe brevemente cada una de ellas:

Vialidades

El acceso para el ingreso del hotel será a través de la carretera. La circulación de personas e insumos propios de la operación del hotel, se realizará a través de los pasillos internos de los edificios. Adicionalmente, se contará con un sistema de senderos piloteados para acceder a la zona de alberca y a la playa. Este sistema (incluyendo los caminos hacia los módulos de spa) tendrá una longitud total de 781.5m con un ancho promedio de 2.40 m y el material de construcción será de madera. Es importante destacar que, por su diseño y construcción, estos caminos no generan áreas de desplante ni afectación de vegetación e hidrología superficial y subsuperficial (Figura 2.18).

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Figura 2.18. Sección Tipo de los senderos piloteados del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

Electricidad El suministro de energía eléctrica estará a cargo de la Comisión Federal de Electricidad y se tomará de la línea de conducción existente de 13,200 volts que corre a lo largo de la Carretera, a razón de 3.2 Kva/cuarto/día. Se estima una demanda total de 585 Kva. Cuando se disponga de la autorización correspondiente para la conexión, tanto de la provisional de obra como de la definitiva, se instalarán transformadores para cubrir las necesidades totales del hotel, de la siguiente manera:

• Para alumbrado: 1 Transformador de 500 Kva, 3 fases, 4 hilos, 13200/220-127 Voltios, tipo pedestal, operación radial, conexión delta estrella, con 5 derivaciones, dos arriba, dos abajo del voltaje nominal primario.

• Para fuerza: 1 Transformador de 750 Kva, 3 fases, 4 hilos, 13200/440/254 Voltios, tipo pedestal, operación

radial, conexión delta estrella, con 5 derivaciones, dos arriba, dos abajo del voltaje nominal primario. Se instalará una subestación para alumbrado y contactos a 220 volts y 500 kva, y una subestación para fuerza a 440 volts y 750 kva El alumbrado en las zonas exteriores será a base de luminarias de vapor de sodio localizadas cada 35 m y canalizadas mediante tubería de pvc conduit tipo pesado, encofradas en concreto simple y registros prefabricados de concreto armado.

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Como fuente para el suministro de energía eléctrica durante la etapa de construcción, se prevé solicitar a la CFE la acometida final del proyecto. En caso de que el proceso de obra inicie antes de tener la instalación de CFE, se utilizará una planta eléctrica a base de diesel de 150 kva. La línea o ducto que conducirá los servicios (energía eléctrica, agua potable, agua residual, telefonía, etc.) en la zona del humedal y cercana a la duna, se ubicará en la parte inferior de las plataformas hincadas sobre pilotes. Agua Potable Durante esta etapa se hará el tendido de las líneas de conducción de agua potable en todo el desarrollo y se construirá e instalará la planta desalinizadora por ósmosis inversa (Anexo 2.3). El suministro de agua para el consumo humano y para las actividades durante el período de construcción, será suministrada a través de camiones cisterna y almacenada temporalmente en tanques ubicados en las áreas temporales de servicios.

Para la etapa de operación del hotel, se calcula un gasto máximo diario de 250.5 m3 de agua potable al día (1.4 m3 por cuarto). Para suministrar este volumen, se tratará agua salada mediante una planta de ósmosis inversa localizada en el hotel. La planta de ósmosis inversa es de la marca Universal Aqua Technologies y consistirá de un módulo de producción con una capacidad total de 250 m3/día. Esta planta puede tratar influentes de hasta 36,000 ppm de SDT y generar un efluente de agua potable de menos de 400 ppm de SDT. El fabricante compromete que la planta cubrirá y excederá los parámetros establecidos por la Organización Mundial de la Salud y el Código Sanitario Mexicano en lo referido a agua potable. La ficha y breve descripción de la planta se presentan en el Anexo 2.3. La planta cuenta con una tasa de recuperación del 40%, por lo que su cistema de desalación y potabilización requerirá 625.5 m3 de agua salada al día para producir los 250 m3 que se requieren al día de agua potable y generará 375 m3 al día de agua de rechazo. La fuente de abastecimiento del agua salada a ser tratada será una batería de 2 pozos, ubicada a un costado de la Planta Desalinizadora por Osmosis Inversa, con una profundidad de 20-30 metros y a una distancia aproximada de 330 m. de la orilla del mar (Figura 2.19). Se extraerá un gasto máximo de 12.71 l/s de agua salada del acuífero salado. Dado que el agua salada (> 15000 ppm) se extraerá del acuífero salado a través de los pozos, no será impactada la capa superficial del acuífero dulce y del acuífero salobre (Anexo 2.4).

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Figura 2.19. Plano de ubicación de los pozos de extracción de agua salada del Hotel Hacienda de los Corales

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El agua producida se almacenará en una cisterna de 650 m3, ubicada debajo del edifico principal, en donde se mezclará con agua procedente del filtro de carbón activado, de aquí se conducirá a un tanque de regulación y de ahí al sistema de distribución del desarrollo mediante hidroneumáticos. El agua de rechazo será infiltrada al acuífero salado a través de un pozo de inyección sellado a una profundidad mayor de 80 m donde la capacidad de dilución del acuífero es muy grande, garantizando con ello la no contaminación del acuífero dulce, la interfase salina y la zona marina adyacente (Anexo 2.4). En el anexo 2.4. se encuentran detallados los aspectos técnicos de los pozos de inyección propuestos, así como las medidas técnicas que se han considerado para asegurar que el agua de rechazo y los pozos de inyección de la misma cumplan con las especificaciones legales que aplican. Drenaje y Alcantarillado Durante esta etapa se construirá el sistema de drenaje y alcantarillado sanitario (redes neumáticas de presión selladas) que en la mayor parte del predio funcionará por gravedad, pero que estará apoyado de cárcamos de bombeo para conducir las aguas negras hasta la planta de tratamiento. La planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) se ubicará en la zona de servicios del hotel (Figura 2.20). El objetivo principal de esta PTAR, es el tratamiento de las aguas residuales generadas por las descargas sanitarias de la infraestructura hotelera, por medio de un sistema compacto marca STS-EB, modelo STS-EB-1000 para uso en riego. La PTAR tiene una capacidad para tratar 250 m3/día. En el Anexo 2.2, se presenta la ubicación, la descripción técnica del proceso y cortes en planta y longitudinal de la PTAR. Se estima una generación de aguas residuales equivalente al 80% del consumo de agua potable, por lo cual el volumen máximo diario a tratar será de 200 m3. Las aguas residuales tratadas, provenientes de la PTAR se utilizarán para el riego de las áreas verdes en una proporción de 5 l/m2. Los excedentes serán infiltrados al acuífero salado a una profundidad mayor de 80 m donde la capacidad de dilución es muy grande, garantizando con ello la no contaminación del acuífero dulce, la interfase salina y la zona marina adyacente (Anexo 2.4). En la Tabla 2.14 se describen los límites máximos permisibles de parámetros físicos, químicos y biológicos que considera generar la PTAR conforme a las normas aplicables (Anexo 2.4)

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Figura 2.20. Ubicación de la planta de tratamiento de aguas residuales del Hotel Hacienda de los Corales.

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Tabla 2.14. Parámetros físicos, químicos y biológicos de las aguas residuales tratadas de la planta de tratamiento de aguas residuales tratadas del Hotel Hacienda de los Corales.

PARAMETRO UNIDAD ENTRADA

MUESTRA SALIDA

ECOBIOS NORMA

NOM-001-SEMARNAT 1996

NORMA NOM 003-

SEMARNAT-1997

Temperatura °C 30 30 < 40 No aplica

pH unidades 7.0 7.0 5-10 No aplica Nitrógeno total mg/l 60 15 40 No aplica Grasas y aceites mg/l 70 10 15 15 DBO5 mg/l 350 30 150 30

Sólidos suspendidos totales mg/l 250 20 150 30

Sólidos sedimentables mg/l 5 <1 < 1 No aplica Materia flotante ------ presente ausente Ausente ausente Coliformes fecales NMP/100 ml 2.5 E 106 <1,000 <1000 <1,000 Fósforo mg/l 15 5 20 No aplica

El drenaje pluvial se orientará a pozos de absorción con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos, y filtración arenosa, con una profundidad de 20 metros

Telefonía En esta etapa se hará el tendido de la fibra óptica que conformará la red telefónica del proyecto. Se considera la instalación de 42 líneas telefónicas para todo el proyecto.

Para la etapa de construcción del proyecto, serán utilizados materiales de uso común: materiales para nivelación y compactación, acero de refuerzo (varilla para banquetas y atarjeas), cemento y agregados, tubería (agua potable y drenaje), y carretes de cable (usos diversos). Todos estos materiales cumplirán con las normas urbanas de construcción aplicables. El abastecimiento de los materiales será de Cancún y Playa del Carmen, transportados a la Isla de Cozumel mediante el Trasbordador y posteriormente vía terrestre hasta el predio. Los equipos que se emplearan para la construcción se presentan en la Tabla 2.15.

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Para la operación de equipo y maquinaria, se estima una demanda de combustible de aproximada de 100 litros de gasolina y 250 litros de diesel por día. Estos combustibles serán abastecidos por medio de camiones cisternas que los trasladarán desde las estaciones de servicio más próximas al predio. Por la cercanía de las fuentes de suministro y de disminuir riesgos, no se estima necesario el almacenamiento de grandes volúmenes de combustible, sino los necesarios para la operación diaria. Para la construcción del hotel, se considera la contratación de aproximadamente 300 personas de la región, al día.

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Tabla 2.15. Equipos utilizados para la etapa de construcción del Hotel Hacienda de los Corales.

EQUIPO PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Unidad Total EQUIPO MENOR CORTADORA HR 529 PULIDORA BLAKANDEKER 1 HP HR 13 PULIDORA PULMAN 20" HR 13 EQUIPO LIGERO EQUIPO CORTE OXIACETILENO HR 1 VIBRADOR GASOLINA 4HP HR 6 REVOLVEDORA DE 1 SACO HR 11 MALACATE 1 TON HR 21 SOLDADORA DIESEL 300 AMP. HR 2 NIVEL NATIONAL MOD. DUMPY HR 1 TRANSITO NATIONAL K-E CH5 HR 2 EQUIPO DE TRANSPORTE C PESA CAMION C/GRUA 5 TON HR 1 EQUIPO PESADO D PESA TRAXCAVO CATERPILAR 955-L HR 9 SINDICATO TRANSPORTISTAS ACARREO 1er. KM. C. SINDICAL M3 1,058 KM. SUBSECUENTES C. SINDICAL M3K 23,258 GRUAS GRUA GROVE DE 22 TON. HR 0 GRUA LINK BELT DE 40 TON HR 119 PERFORADORA WATSON 300 HR 119 MARTILLO DELMAG HR 119

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II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento El Proyecto HHC, considera la definición de un Programa de Mantenimiento y Operación que asegura: a) la operación y mantenimiento de los servicios tales como: agua, energía eléctrica y alumbrado público, señalamiento vial, jardinería, recolección y tratamiento de residuos sólidos y líquidos, y sistema de prevención contra incendios, entre otros y b) la operación del programa de manejo y supervisión ambiental del proyecto. A continuación se describen las actividades de operación del proyecto.

Electricidad

El suministro de energía eléctrica estará a cargo de la Comisión Federal de Electricidad mediante la línea de conducción existente a lo largo de la Carretera Federal Chetumal-Puerto Juárez, a razón de 3.2 Kva. por cuarto/día. Se estima una demanda total de 585 Kva. El alumbrado público será a base de luminarias de vapor de sodio localizadas cada 35 m.

Agua Potable El Desarrollo Turístico, requerirá un suministro de agua potable de 250 m3/día, que se obtendrán mediante extracción en pozos de agua salada ubicados dentro del predio y procesados por la planta desaladora bajo el sistema de ósmosis inversa. Como se menciono con anterioridad, el agua de rechazo (375 m3/día) será almacenada temporalmente en una cisterna, para posteriormente ser inyectada al acuífero salado a una profundidad estimada de 80-100 m (Anexo 2.4).

Agua para Riego Se considera que las aguas residuales tratadas (200 m3./ día), serán utilizadas para el riego de las áreas verdes y jardinadas del desarrollo en una proporción de 5 l/m2. Los excedentes serán infiltrados al acuífero salino a una profundidad estimada de 80-100 m. (Anexo 2.4).

La operación y mantenimiento del Desarrollo Turístico, se prevé generará 292 empleos directos (1.6 empleos por cuarto) y 366 indirectos (2 empleos por cuarto) para la población de Cozumel principalmente, y eventualmente de Playa del Carmen, dada la cercanía de la Isla con esta ciudad. En la Tabla 2.16., se enlistan de forma resumida los requerimientos principales para la operación del hotel y los productos (residuos) derivados de la misma. En la Tabla 2.17., se presenta una relación y la periodicidad de las actividades propias de la operación y mantenimiento del HHC.

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Tabla 2.16. Insumos y residuos producto de la operación del Hotel Hacienda de los Corales.

Concepto Cantidad

Extracción de agua salobre para obtención de agua potable 625.5 m3/día Consumo máximo de agua potable 250.5 m3/día Consumo máximo de energía eléctrica 585 Kva/día Disponibilidad máxima para riego con aguas residuales tratadas 200 m3/día Telefonía 42 líneas Empleos directos 292 personas Empleos indirectos 366 personas Empleos totales 658 personas Cuartos de hotel 183 Capacidad de ocupación máxima 366 huéspedes Tratamiento máximo de aguas negras 200 m3/día Inyección máxima de agua residual tratada a pozos de inyección 200 m3/día Inyección máxima a pozos de agua salada de rechazo 375 m3/día Generación máxima de residuos sólidos 549 kg/día Total de inversión 334.4 millones de pesos Generación de divisas 11.4 millones de dólares (*)

(*) Calculado con base en el Barómetro Turístico Mayo 2005, de la Asociación de Hoteles de Quintana Roo (www.ahqr.com.mx).

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Tabla 2.17. Actividades previstas para la operación y mantenimiento del Hotel Hacienda de los Corales.

CONCEPTOS FREC. 1MES 2MES 3MES 4MES 5MES 6MES 7MES 8MES 9MES 10MES 11MES 12MES Osmosis Inversa C/6 Planta de tratamiento aguas residuales C/6

Generador de agua helada C/3

Generador de agua caliente C/6

Generador emergencia C/12

Subestación eléctrica C/12

Transformador C/12 Tablero de distribución emergencia C/6

Tablero de distribución C/3 Unidad Manejadora de aire acondicionado

MENS.

Bomba carcamo MENS.

Bomba recirculador agua helada

MENS.

Bomba recirculador agua caliente

MENS.

Bomba Hidroneumática MENS.

Bomba condensado MENS.

Bomba sistema contra incendio C/6 Bomba combustion sistema c/incendio C/6

Bomba sumergible MENS.

Filtro lecho profundo MENS.

Filtro carbón activado MENS.

Compresor aire C/3

Cámara de congelación C/3

Cámara conservación C/3

lavadora extractora 100 kgs MENS.

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Tabla 2.17 (Continuación). Actividades previstas para la operación y mantenimiento del Hotel Hacienda de los Corales.

Secadora 25kgs. MENS.

Lavadora en seco MENS.

Equipo valet MENS.

Extractor de aire MENS. Aire acondicionado 2.5 TR habitación MENS. Aire acondicionado 2.0 TR habitación MENS. Aire acondicionado de 5 TR para oficinas MENS.

Equipo de cocinas MENS.

Equipo filtrado alberca MENS.

Mobiliario C/3

Habitaciones C/12

Fachadas C/6

Azoteas C/6

Estructuras C/12

Jardinería DIARIO

Generación, Manejo y Disposición de Residuos Sólidos Los residuos sólidos generados durante la operación del proyecto, serán separados en residuos inorgánicos (reciclables y no reciclables) y orgánicos, a través de contenedores específicos colocados estratégicamente cerca de las fuentes de generación. Por medio de camiones del municipio o vehículos propios del desarrollo, serán retirados los residuos inorgánicos no reciclables y conducidos hacia el relleno sanitario del Municipio. En el caso de los residuos sólidos reciclables (plásticos PET, aluminio, papel y cartón), serán recolectados periódicamente por empresas acreditadas oficialmente para tal efecto. En el caso de los residuos orgánicos (residuos de alimentos, desechos de vegetación), serán trasladados hacia la zona de elaboración de composta, para ser empleados como abono orgánico en las áreas verdes. Generación, Manejo y Disposición de Residuos Líquidos En esta etapa, se considera la generación de 375 m3/día de aguas de rechazo procedentes de la planta de ósmosis inversa (Anexo 2.3.), mismas que serán inyectadas al acuífero salado, como se menciono con anterioridad (Anexo 2.4).

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Para la etapa de operación y mantenimiento, se espera la generación de 200 m3/día de aguas residuales, mismas que serán tratadas por la planta de tratamiento del hotel (Anexo 2.2). Las aguas residuales tratadas procedentes de la planta, serán empleadas para el riego de las áreas verdes en general. Los excedentes de aguas tratadas, serán infiltradas al acuífero salado a una profundidad mayor 80-100 m para garantizar la contaminación del acuífero dulce, del acuífero salobre y la zona marino adyacente (Anexo 2.4.). En el caso de residuos líquidos peligrosos generados comúnmente durante la etapa de operación y mantenimiento como son thiner, restos de pintura y esmaltes, estopas impregnadas de residuos y aceite industrial, serán confinados temporalmente en contenedores plásticos o metálicos según corresponda en un sitio destinado para tal efecto, con la finalidad de ser entregados periódicamente a una compañía externa con autorización para su manejo y disposición final. Para el manejo adecuado y confinamiento temporal de éstos residuos líquidos peligrosos, se destinará un espacio que funcione como almacén temporal, mismo que cumplirá con las indicaciones señaladas en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Residuos Peligrosos, como lo establecen los artículos 14 al 17 aplicables a los almacenamientos de este tipo de residuos: • Estará separado de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos

terminados. • Estará ubicado en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e

inundaciones. • Contará con muros de contención. • Estará ubicado en zonas donde se reducen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e

inundaciones. • Contará con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos en lugares y formas visibles.

En el caso de los restaurantes y cocinas, se utilizarán trampas de grasas que serán limpiadas cada tres días y los desechos serán depositados temporalmente en un contenedor de plástico. La limpieza total del sistema de drenaje de las cocinas y la disposición final de los residuos grasosos, será realizada por empresas acreditadas para tal fin.

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IIIIII.. VVIINNCCUULLAACCIIÓÓNN CCOONN LLOOSS OORRDDEENNAAMMIIEENNTTOOSS JJUURRIIDDIICCOOSS AAPPLLIICCAABBLLEESS EENN MMAATTEERRIIAA AAMMBBIIEENNTTAALL

En este capítulo, se identifican y analizan los diferentes instrumentos de planeación y política ambiental previstos en la LGEEPA aplicables al proyecto del HHC. El análisis comprende la vinculación del proyecto, con el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Isla de Cozumel y su Área Marina de Influencia aplicable, así como a las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos regulatorios sobre los cuales se destaca también su vinculación y cumplimiento, sin dejar de lado los instrumentos previos al desarrollo de la actual manifestación. III.1. Oficio Resolutivo 04/SGA/1235/04 La Promotora Sunset Beach Clubs S.A. de C.V. ingresó a la Delegación Federal en Quintana Roo el escrito de fecha 27 de agosto de 2004 mediante el cual sometió a consideración de la SEMARNAT la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad particular del Proyecto “Royal Sunset Cozumel”, ahora HHC, de acuerdo y en apego a lo establecido en el Artículo 30 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), en donde establece que, para obtener la autorización a que se refiere el artículo 28 de dicha Ley, los interesados deberán presentar a la SEMARNAT una manifestación de impacto ambiental. El 24 de noviembre del mismo año la Delegación Federal de SEMARNAT en Quintana Roo a través del Oficio Núm. 04/SGA/1235/04, procedió a resolver en la sección correspondiente del mencionado oficio, entre otras situaciones, lo siguiente: PRIMERO: Dar por no autorizado el proyecto Royal Sunset Cozumel ahora HHC. SEGUNDO: Establecer la salvedad de los derechos del Promovente para ejercitar de nueva cuenta las acciones correspondientes para someter ante las autoridades federales el proyecto en cuestión al procedimiento de evaluación en materia de impacto ambiental, de conformidad a lo establecido en el párrafo segundo del Artículo 60 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo . Por lo anterior y en apego a lo citado en el término segundo, la promovente, hace uso de su legítimo derecho sometiendo ante la autoridad federal la presente Manifestación de Impacto Ambiental del Proyecto HHC. Esto en el marco de un

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cuidadoso proceso de diseño y planificación ambiental, tal y como se puede observar en la Sección II y el Anexo 2.1 de este documento. III.2. Instrumentos de Política Ambiental y Urbana Los instrumentos de política ambiental y urbana aplicables al espacio territorial continental del predio y proyecto HHC y a la zona marina inmediata adyacente son los siguientes: • Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Isla de Cozumel y su Área Marina de

Influencia (OET-Cozumel) decretado el 21 de Mayo de 2002. • Plan Director de Desarrollo Urbano de Cozumel (PDU-Cozumel). • Programa de Manejo del Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel, Quintana Roo. III.2.1. OET-Cozumel El uso actual asignado al suelo del predio HHC conforme al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Isla de Cozumel y su Área Marina de Influencia se presenta en la Figura 3.1 y es el correspondiente a las siguientes Unidades de Gestión Ambiental: 1. TU3-13 (TU-3-13-C): TU (Uso predominante: Turístico), 3 (Nivel de fragilidad: 3), 13 (Número de UGA: 13) y C (Política

asignada: Conservación). 2. M4-4: M (Marina), 4 (Nivel de fragilidad: 4), 4 (Número de UGA) y Política y Fragilidad: Protección Alta. Las características específicas de la política y fragilidad asignada a la Unidad de Gestión Ambiental Terrestres TU3-13 que aplica al predio HHC y las correspondientes a la Unidad de Gestión Ambiental Marina frente al predio (M-4), se exponen en el Anexo 3.1 y en el Anexo 3.2 se describen los usos predominantes, compatibles, condicionados e incompatibles especificados por el OET, incluyendo los criterios ecológicos establecidos para cada unidad referida.

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Figura 3.1. Uso asignado al suelo del predio Hotel Hacienda de los Corales conforme al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Isla de Cozumel y su Área Marina de Influencia.

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Objetivos del OET Artículo. 3. El presente instrumento tiene por objeto alentar un desarrollo congruente con políticas ambientales que permitan la permanencia de sus recursos naturales, sin llegar al conservacionismo extremo o a un desarrollo sin límites que provoque deterioro y pueda conducir a la destrucción de la zona. Artículo 4. La Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Gobierno del Estado deberá promover ante las dependencias y entidades de la administración pública Federal, Estatal y Municipal que en el otorgamiento de las concesiones, permisos, licencias, autorizaciones, dictámenes y resoluciones de su competencia, se respete la vocación del suelo y los criterios ecológicos establecidos en el presente ordenamiento. Artículo 5. El Gobierno del Estado por conducto de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, en coordinación con el H. Ayuntamiento de Cozumel gestionará los planes, programas y esquemas de desarrollo urbano y turístico que se realicen en la zona, a efecto de lograr el desarrollo sustentable de la región en apego a lo establecido en el presente Decreto. Relación entre los ecosistemas, flora y fauna del predio y el OET-Cozumel Los ecosistemas presentes en el predio, la vegetación nativa y su fauna asociada, deben ser considerados en el marco de los instrumentos de política ambiental territorial aplicable, específicamente el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Isla de Cozumel y su Área Marina de Influencia (OET-Cozumel), en la Tabla 1 del anexo 3.1 se enlista el total de los criterios ambientales establecidos para las Unidades de Gestión Ambiental (UGA) TU3-13 de la cual forma parte del predio HHC, el mismo análisis se realizó para el caso de la UGA marina ubicada frente al predio (M-4), el cual se presenta en la Tabla 2 de dicho anexo. Tomando como base lo anterior y con la finalidad de facilitar la evaluación del proyecto, en la tabla 3.1., del presente capítulo, además de enlistarse los criterios ambientales asignados y su descripción, se hace un análisis sintético que incluye: (a) La identificación de la UGA, (b) La aplicación del criterio correspondiente a la UGA, (c) Su aplicabilidad al caso en función de las características particulares del proyecto, (d) comentarios básicos de su cumplimiento en el marco del proyecto cuando aplica el criterio o sobre las razones por las cuales se considera que no aplica, y (e) La referencia al capítulo o capítulos de esta MIA donde se encuentran los detalles sobre su cumplimiento en el marco del proyecto. En dicha tabla se dimensiona la aplicabilidad de cada criterio considerando también el estado actual de la conservación del predio, las perspectivas de su deterioro y viabilidad ecológica, así como la situación externa y ajena al proyecto.

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Tabla 3.1. Vinculación y cumplimiento de los criterios ambientales del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Isla de Cozumel y su Área Marina de Influencia (OET-Cozumel), por el diseño, construcción y operación planteadas al predio y proyecto del Hotel Hacienda de los Corales.

Criterios Ambientales

Comentarios básicos Detalles

en capítulo

Ah 8 Se fomentará que las construcciones cuenten con sistemas de captación y almacenamiento de agua de lluvias

El proyecto HCC considera en su diseño y construcción, un sistema de captación de agua pluvial para ser canalizado e infiltrado a través de pozos de inyección al acuífero salado por medio de pozos de absorción.

II, Anexo 2.4.

Ah 11 La canalización del drenaje sanitario y pluvial deben estar separadas. El diseño y operación del proyecto HCC contempla la separación de drenajes. El sanitario

será canalizado a la PTAR y el pluvial inyectado al acuífero. II, Anexo

2.4

Ah 12

El drenaje pluvial deberá orientarse a pozos de absorción con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos, y filtración arenosa.

El hotel considera la implementación de 2 pozos de absorción con dichos requerimientos. II

Ah 13

Los pozos de absorción del drenaje pluvial deben recibir mantenimiento permanente para desazolvarlos y eliminar los residuos que obstruyen el flujo de agua.

Se compromete la aplicación de este criterio como parte del programa de mantenimiento del hotel. II y VI

Ah 14 Queda prohibida la construcción de pozos de absorción para drenaje doméstico en zonas urbanas y rurales.

Criterio no aplicable al proyecto.

Ah 15 Deberá regularse la construcción de pozos caseros para extracción de agua del manto freático.

Criterio no aplicable al proyecto.

Ah 16 Se promoverá la instalación de fuentes de energía alternativa (eólica y solar) en zonas rurales.

Dada la ubicación del predio, no aplica el criterio, sin embargo se considerará el uso de sistemas ahorradores de energía. II y VI

C 1 No se permite la apertura de nuevos bancos de extracción de material pétreo.

Para la construcción del proyecto HCC será necesario el suministro de material pétreo. Para tal efecto, la empresa compromete la adquisición de dichos materiales sólo de fuentes debidamente autorizadas por las autoridades correspondientes.

II

C 5

Previo a la preparación y construcción del terreno, se deberá llevar a cabo un rescate de ejemplares de flora y fauna susceptibles de ser reubicados en áreas aledañas.

El proyecto contempla la atención de este criterio a través del Programa de Manejo de Vegetación del proyecto. II y VI

C 6

Los campamentos de construcción deberán ubicarse dentro de las áreas de desplante de la obra; nunca sobre humedales, Zona Federal Marítimo Terrestre o hábitats relevantes de la flora y fauna de la región.

Todas las áreas provisionales de obra, como oficinas, almacenes, área para trituración de material de desmonte, baños y campamento de trabajadores, etc., se ubicarán sobre zonas que posteriormente serán ocupadas por edificaciones permanentes, de manera que no implicarán desmontes adicionales. Su ubicación se trasladará de acuerdo al programa de avance de la obra.

II y VI

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C 7 Los campamentos de construcción deberán contar con letrinas secas.

Los campamentos de construcción contemplan el uso de cámaras sépticas selladas para las zonas de oficinas temporales y el uso de baños portátiles para los trabajadores de obra. El manejo y disposición final de los residuos, estará a cargo de empresas acreditadas.

II y VI

C 8

Los campamentos de construcción deberán contar con un sistema de colección y disposición de desechos sólidos en áreas autorizadas por el municipio.

El proyecto HCC considera un Programa de Manejo Integral de Residuos. En el incluye un sistema de separación de residuos (Figura 2.16). II y VI

C 9

El uso de explosivos durante la construcción de cualquier tipo de obra, infraestructura o desarrollo, está sujeto a manifestación de impacto ambiental y a los lineamientos de la Secretaría de la Defensa Nacional.

La implementación del proyecto no contempla el uso de explosivos.

C 10

No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa, Zona Federal Marítimo Terrestre y áreas marinas.

A través del Programa de Manejo Integral de Residuos se supervisará el cumplimiento de este criterio. II y VI

C 11

Los productos primarios de las construcciones (envases, empaques, cemento, cal, pintura, aceites, aguas industriales, desechos tóxicos, fertilizantes, insecticidas, aguas de lavado, bloques, losetas, ventanería, etc.) deberán disponerse en confinamientos autorizados.

Como parte del Programa de Manejo Integral de Residuos se considera el manejo y disposición final en confinamientos autorizados de este tipo de residuos. II y VI

C 12

Deberán tomarse medidas preventivas para la eliminación de grasas, aceites, emisiones atmosféricas, hidrocarburos y ruido provenientes de la maquinaria en uso en las etapas de preparación de sitio, construcción y operación.

Como parte del Programa de Manejo de Residuos se compromete el manejo y disposición final conforme a las normas oficiales mexicanas correspondientes. II y VI

C 13

No se permitirá la construcción de infraestructura ni edificaciones en áreas bajas inundables, zonas de manglares y sistemas lagunares.

Como se puede observar en la figura 2.2. y en las figuras 3 a 6 del Anexo 2.1., el predio se encuentra totalmente confinado por obras e infraestructura vecinas, que con su construcción rompieron la continuidad vegetacional e hidráulica del humedal. De manera que objetivamente la vegetación existente en el predio, ha quedado totalmente aislada de las unidades de vegetación y del humedal de las que forma parte. Tomando en consideración esta situación y en el hecho, de que los criterios MAE 30 y 31 abren la posibilidad de que sea desarrollada infraestructura en el predio, es que en la presente MIA se somete a la consideración de la SEMARNAT un proyecto que no afecta la hidrología superficial (a pesar que ya esta afectada por infraestructura externa) y cuyo impacto se focaliza en la afectación de una porción mínima de manglar (26.94 % del área total) y del área considerada como inundable desprovista de vegetación (5.8 % del total). Para mayor detalle ver Anexo 2.1. Como se menciona con anterioridad, se plantea a la SEMARNAT la posibilidad de afectar

II, Anexo 2.1 y VI

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1.51 ha de manglar y compensar dicha superficie con la rehabilitación de un área de manglar equivalente (zona costera norte del estado o donde mejor convenga a la autoridad), o el apoyo a la secretaría, hasta por un monto de $300,000 pesos para apoyar programas ambientales en la región.

C 14

Queda prohibida la quema de desechos sólidos y vegetación, la aplicación de herbicidas y defoliantes y el uso de maquinaria pesada para el desmonte y mantenimiento de derechos de vía.

Como parte del programa de Supervisión Ambiental se vigilará el cumplimiento estricto de este criterio y será tomado en cuenta en el Programa de Difusión Ambiental y el Reglamento de Operación del Hotel.

VI

C 15

No se permitirá la extracción de arena de las playas como material de construcción, relleno o para la creación de playas artificiales.

El proyecto HCC no considera ningún tipo de afectación a la zona de playa. II y Anexo 2.1

C 16

Se recomienda que las instalaciones turísticas de muy bajo impacto y palapas se construyan con más de un 75% de materiales naturales (madera, palma, arena, tierra, etc.), permitiéndose el uso de material resistente a fenómenos naturales en su estructura.

Para la construcción de instalaciones rústicas, el proyecto HCC compromete el uso de los materiales naturales definidos por este criterio. II

Eq 1

Los depósitos de combustible deberán reubicarse en zonas distantes a los asentamientos humanos y áreas turísticas, dejando una franja de amortiguamiento cuyo perímetro deberá establecerse a partir de estudios de riesgo.

El proyecto HCC no considera la implementación de depósitos de combustible dentro del predio. Durante la etapa de construcción los combustibles serán abastecidos a la maquinaria y vehículos por medio de camiones cisternas.

II

Eq 2

Los depósitos de combustible deberán someterse a supervisión y control, incluyendo la transportación marítima y terrestre de estas substancias.

Este criterio no aplica, dado que no se considera el uso de ningún tipo de depósitos de combustibles.

Eq 3

Deberá existir una reglamentación y mecanismos de control, vigilancia y monitoreo sobre el uso de productos químicos como agroquímicos, pesticidas, combustibles, recubrimientos de preservación, materiales de construcción, etc.

El proyecto HCC considera la operación de un Programa de Supervisión Ambiental y un Programa de Mantenimiento y Operación donde será atendido cabalmente este criterio. VI

Eq 4 Se prohíben los tiraderos a cielo abierto para la disposición de desechos sólidos. No aplica al proyecto.

Eq 7

Los asentamientos humanos deberán contar con un programa de reducción, separación y disposición de desechos sólidos.

No aplica al proyecto.

Eq 10

Toda emisión de aguas residuales deberá cumplir con la NOM-001-ECOL-1996, la Ley de Aguas Nacionales y su reglamento.

El proyecto HCC considera la generación de dos tipos de aguas residuales, las negras (200 m3/día) y las producidas por el rechazo de la planta de ósmosis inversa. En el caso de las negras, serán tratadas por una PTAR que cumplirá estrictamente con dicha NOM y en el caso del agua residual de rechazo, será infiltrada a través de pozos al acuífero

II, VI, Anexo

2.2 y 2.4

63

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salado, cumpliendo con la normatividad establecida por la CNA para tal efecto. Con ello se garantiza la no contaminación e impacto al acuífero y la zona marina adyacente.

Eq 13

Las cabañas ecoturísticas y casas habitación que no se encuentren conectadas al sistema de drenaje municipal deberán dirigir sus descargas hacia sistemas alternativos de tratamiento y reutilización. Se prohíbe la descarga de aguas residuales no tratadas.


Eq 15

El suministro de agua potable para cualquier actividad no podrá provenir de la red de pozos que extraen del manto freático; deberán buscarse alternativas de obtención de agua.

Con la finalidad de dar cumplimiento a este criterio y de garantizar que la capa superficial del agua dulce del manto freático no se impacte en calidad ni cantidad, el proyecto considera la extracción de agua del acuífero salado a una profundidad de 20-30 m. El volumen a extraer será de 625.5 m3/día y con este se obtendrá un volumen de 250.5 m3/día de agua potable para el consumo del hotel.

II y VI

Eq 17

La red de distribución de agua potable debe ser rehabilitada para evitar pérdidas y posteriormente someterse a un mantenimiento periódico y permanente.


Eq 18

Se propone que el Ayuntamiento y CAPA establezcan un plan de costos estratificados del agua potable en función del nivel económico, tipo de uso y volumen de consumo.


Eq 19

La instalación de plantas desalinizadoras deberá sujetarse a una manifestación de impacto ambiental que considere las tecnologías más modernas, particularmente acerca de la disposición de las salmueras y los mecanismos para evitar la modificación de las características fisicoquímicas del agua de mar y el impacto a hábitats costeros.

En cumplimiento a este criterio, el proyecto HCC considera la operación de una Planta de Ósmosis Inversa marca Universal Aqua Technologies de un módulo de producción con una capacidad total de 250 m3/día. Esta planta puede tratar influentes de hasta 36,000 ppm de SDT y generar un efluente de agua potable de menos de 400 ppm de SDT. El fabricante compromete que la planta cubrirá y excederá los parámetros establecidos por la Organización Mundial de la Salud y el Código Sanitario Mexicano en lo referido a agua potable (Anexo 2.3). En cuanto a la salmulera (aguas de rechazo), el proyecto considera su inyección al acuífero salado a una profundidad de 80-100 m para garantizar la no contaminación de la zona marina adyacente y del propio acuífero.

II, VI y Anexo

2.3 y 2.4.

Eq 20

Se promoverá que las edificaciones y áreas productivas rurales cuenten con sistemas de captación y almacenamiento de agua de lluvia.

El proyecto HCC considera en su diseño y construcción, un sistema de captación de agua pluvial para ser canalizado e infiltrado a través de pozos de inyección al acuífero salado por medio de pozos de absorción a una profundidad de 20 m, con sistemas de decantación, trampas de grasas y sólidos, y filtración arenosa.

II, VI

Eq 21

Se prohíben las obras de dragado, apertura o ampliación de canales y cualquier obra que modifique el contorno del litoral o los flujos marino-terrestres en zonas cercanas a formaciones arrecifales, lechos de pastos marinos o sistemas lagunares.

El diseño del proyecto HCC asegura la no intervención de la duna y playa existente en el predio y por tanto del contorno del litoral.

II y Anexo 2.1

Eq 25

Sólo se permitirá la construcción de embarcaderos rústicos de madera para brindar servicio a embarcaciones con calado menor de 2 metros, eslora menor

El proyecto HCC no considera la construcción y uso de embarcaderos o algún otro tipo de infraestructura relacionada con actividades náuticas.

II y Anexo 2.1

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de 20 metros y 60 pasajeros como máximo, previa opinión de la Dirección del Parque Nacional y autorización de la instancia competente.

Eq 28

En la Zona Federal Marítimo y Terrestre sólo se permitirá la construcción de estructuras temporales como palapas y asoleaderos de madera y palma.

El diseño del proyecto HCC compromete la no afectación de la duna y playa. En esta última sólo considera la habilitación de estructuras temporales de bajo impacto como son palapas y asoleaderos hechos con materiales locales.

II y Anexo 2.1

Eq 29

Para la ubicación de infraestructura sobre las playas, se deberá establecer una zona de restricción de construcción, basada en un estudio de procesos costeros para la zona.

Con la finalidad de diseñar un proyecto viable desde el punto de vista ambiental y respetuoso en la aplicación de todos los instrumentos de política ambiental, se generaron criterios y lineamientos para el diseño sustentable del proyecto (Anexo 2.1). Tales criterios fueron considerados íntegramente en el diseño, uno de ellos fue considerar la zona de playa como un área de restricción a infraestructura y con usos limitados tal y como lo refiere el criterio anterior.

Anexo 2.1, II y

VI.

Eq 30

El diseño y construcción de los desarrollos deberá considerar las condiciones naturales del área, con la finalidad de mantener los procesos estaciónales de acumulación y pérdida de arena de las playas.

El diseño del proyecto HCC asegura la conservación total del sistema de dunas y playa, asegurando con ello el mantenimiento de los procesos naturales y estacionales de acumulación- erosión que les dan origen.

II y Anexo 2.1

Eq 31 No se permite la extracción de arena de las playas.

El proyecto HCC no considera extracción de arena, sin embargo a través de su programa de supervisión ambiental (Capitulo VI) se asegurará el cumplimiento cabal de este criterio para personas ajenas al predio y proyecto que pudieran realizar tales actividades.

VI

Eq 33 Los desarrollos turísticos y de servicios deberán contar con planta de tratamiento propia.

El proyecto HCC utilizará una PTAR que se ubicará en la zona de servicios del hotel (Figura 2.20). Dicha planta tratará las aguas residuales generadas por las descargas sanitarias de la infraestructura hotelera, por medio de un sistema compacto marca STS-EB, modelo STS - EB- 1000 para uso en riego. La PTAR tiene una capacidad para tratar 250 m3/día. En el Anexo 2.2, se presentan las especificaciones de la PTAR.

II, VI y Anexo

2.2

Eq 34

La construcción de hoteles e infraestructura asociada ocupara como máximo el 30% de frente de playa del predio que se pretende desarrollar, en una distancia mínima de 20 metros a partir de la colindancia con la Zona Federal Marítimo y Terrestre.

El diseño del HCC, cumple estrictamente con este criterio, tal y como se demuestra en el Anexo 2.1 y en la figura 11 del mismo.

II y Anexo 2.1

Eq 35

Los desarrollos turísticos no podrán descargar sus aguas servidas, incluyendo aquellas con tratamiento primario, a la zona marina adyacente, cuerpos de agua o hábitats terrestres que presenten factibilidad de contaminación al manto freático.

El proyecto HCC da cumplimiento estricto al criterio, si se toma en cuenta que las aguas residuales tratadas cumplirán con la NOM-001-ECOL-1996. Las aguas residuales tratadas procedentes de la PTAR, serán utilizadas para el riego de áreas verdes que cumplirán con la NOM-003-SEMARNAT-1997 y los excedentes serán infiltrados al acuífero salado, a través de un pozo de inyección construido a 100 metros de profundidad con desalojo del agua tratada por debajo de 80 metros de profundidad en agua marina (Anexo 2. 4.), la cual tiene una capacidad de dilución muy grande que no afectará al acuífero dulce, la interfase salina y la zona marina adyacente. Como se menciona en la especificación anterior, los excedentes de las aguas residuales tratadas, serán infiltradas al acuífero salado, a una profundidad mayor de 80 m donde la capacidad de dilución es muy grande, garantizando con ello la no contaminación del acuífero dulce, la interfase salina y la zona marina adyacente.

II, VI y Anexo

2.4.

65

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Eq 36

Las autorizaciones para la operación de tiendas de buceo y actividades acuático recreativas vinculadas a los desarrollos turísticos requieren de permiso y estarán sujetas a la normatividad ambiental vigente (Programa de Manejo del Parque Nacional).

El proyecto HCC considera en la zona de playa y marina adyacente actividades acuático-recreativas que el promotor compromete realizar en cumplimiento estricto al programa de manejo del ANP.

VI

If 2

Se prohíbe la instalación de infraestructura de comunicación o energía (postes, torres, estructuras, líneas, antenas) en zonas de alto valor escénico y/o cultural.

El proyecto no considera la instalación de este tipo de infraestructura II

If 3

La instalación de líneas de comunicación y conducción de energía eléctrica deberá ser autorizada mediante la evaluación de una manifestación de impacto ambiental.

La infraestructura planteada por el proyecto HCC, considera como fuente para el suministro de energía eléctrica, la línea de conducción existente de 13,200 volts de la CFE. Cuando se disponga de la autorización correspondiente para la conexión, tanto de la provisional de obra como de la definitiva, se instalarán transformadores para cubrir las necesidades totales del hotel. Se instalará una subestación para alumbrado y contactos a 220 volts y 500 kva, y una subestación para fuerza a 440 volts y 750 kva El alumbrado en las zonas exteriores será a base de luminarias de vapor de sodio localizadas cada 35 m y canalizadas mediante tubería de pvc conduit tipo pesado, encofradas en concreto simple y registros prefabricados de concreto armado.

II

If 4

Se recomienda que el suministro de energía para las diferentes actividades provenga de fuentes alternativas (eólica o solares)

El promotor compromete la búsqueda e implementación de sistemas ahorradores de energía (aire acondicionado e iluminación, entre otros). VI

If 5

Deberán revisarse las carreteras perimetral y transversal, y en su caso, realizar las modificaciones estructurales necesarias que permitan el flujo natural del agua dulce y marina y faciliten los movimientos de la fauna.

Los caminos e infraestructura de los predios vecinos al lote del proyecto HHC interrumpieron con su construcción, la continuidad hidrológica del humedal tal y como puede observarse en la fotografía aérea de la región. La mitigación de este impacto y el cumplimiento de este criterio, corresponden en sentido estricto a los propietarios vecinos y no al promotor del presente proyecto, el cual considera medidas y criterios técnicos que garantizan el flujo natural del agua en sentido paralelo, perpendicular y vertical a la línea de costa.

VI y Anexo

2.1

If 6

Se recomienda que los nuevos caminos y las ampliaciones de los actuales se lleven a cabo con alcantarillas que garanticen los flujos de agua; los bordes deberán ser protegidos con árboles y arbustos nativos.

El acceso para el ingreso del HCC será a través de la carretera. La circulación de personas e insumos propios de la operación del hotel, se realizará a través de los pasillos internos de los edificios. En la parte del predio que corresponde al humedal los caminos de acceso a la zona de la alberca y playa (incluyendo los caminos hacia los módulos de spa), será un sistema de senderos piloteados que por su diseño y construcción aseguran el mantenimiento de los flujos superficiales y subsuperficiales, además de que no generan áreas de desplante ni afectación de vegetación (Figura 2.18).

If 8

El diseño de calles y avenidas deberá considerar el flujo y colecta de aguas pluviales, así como su orientación hacia pozos de infiltración

Dada la dimensión del predio, el criterio no aplica, sin embargo debe mencionarse que el hotel considerará el uso de un sistema que permitirá captar el agua pluvial e infiltrarla al subsuelo, esto con la finalidad de afectar la carga del acuífero.

II y VI

If 9 Deberá separarse la canalización del drenaje pluvial y sanitario. Como se menciona en el análisis del criterio Ah 11 y 12, el proyecto HCC maneja de

manera independiente el drenaje pluvial y sanitario. II y VI

If 10 No se permite la instalación de cercados y/o bardas (excepto cercas vivas) que Como puede observarse en el Anexo 2.1 y la sección II, el diseño del proyecto HCC

contempla la conservación de franjas perimetrales con la vegetación existente II, VI y Anexo

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obstruyan el movimiento de la fauna silvestre.

actualmente, con el fin de delimitar la propiedad y de mantener la continuidad de la vegetación con los predios vecinos y con ello el libre tránsito de la fauna.

2.1

An 9

Cualquier obra que pretenda realizarse dentro del Parque Nacional deberá contar con la opinión de la CONANP y contar con la autorización en materia de impacto ambiental.

El predio se ubica fuera del polígono que delimita el ANP. Anexo 2.1.

An 10

Cualquier tipo de actividad que se realice dentro del área del Parque Nacional Arrecifes de Cozumel (PNAC) deberá sujetarse a las normas y reglamentos establecidos en el Programa de Manejo y contar con la autorización de la CONANP, y deberá respetar la zonificación y el tipo de uso establecido.

Las actividades recreativas previstas en la zona marina adyacente al HCC se ubican dentro del PNAC, por lo que el promotor compromete su realización en apego estricto a su programa de manejo.

VI

An 11

Los desarrollos residenciales y turísticos costeros que colinden con el PNAC deberán dar tratamiento a sus aguas residuales utilizando plantas de tratamiento o tecnologías de bajo impacto ambiental.

Como se menciona en el análisis de los criterios Eq 10, 19, 33 y 35, el proyecto HCC considera el uso de una PTAR y un sistema de disposición final de las aguas residuales que garantizan la no contaminación al subsuelo, al acuífero salino y a la zona marina adyacente.

An 12

Se prohíbe la modificación de la línea de costa, la creación de playas artificiales, la remoción o movimiento de dunas y relleno o tala de zonas de manglares y/o humedales.

El diseño del proyecto HCC, no afecta la línea de costa, playas y duna. Sólo afecta un 26.94 % del área total de manglar. Como se menciona el análisis del criterio C13, el predio se encuentra totalmente confinado por obras e infraestructura vecinas, que con su construcción rompieron la continuidad vegetacional e hidráulica del humedal. De manera que objetivamente la vegetación existente en el predio, ha quedado totalmente aislada de las unidades de vegetación y del humedal de las que forma parte. Tomando en consideración esta situación y en el hecho, de que los criterios MAE 30 y 31 abren la posibilidad de que sea desarrollada infraestructura en el predio, es que en la presente MIA se somete a la consideración de la SEMARNAT un proyecto que no afecta la hidrología superficial (a pesar que ya esta afectada por infraestructura externa) y cuyo impacto se focaliza en la afectación de una porción mínima de manglar (26.94 % del área total) y del área considerada como inundable desprovista de vegetación (5.8% del total). Para mayor detalle ver Anexo 2.1. Como se menciona con anterioridad, se plantea a la SEMARNAT la posibilidad de afectar 1.51 ha de manglar y compensar dicha superficie con la rehabilitación de un área de manglar equivalente (zona costera norte del estado o donde mejor convenga a la autoridad), o el apoyo a la secretaría, hasta por un monto de $ 300,000 pesos para apoyar programas ambientales en la región. Esta medida de compensación adicionalmente permitiría atender lo conducente a la NOM-022-SEMARNAT-2001.

II, VI y Anexo

2.1

An 13

Las autorizaciones para operación de tiendas de buceo y actividades acuático recreativas requieren del permiso de la CONANP y estarán sujetas a la normatividad vigente.

El proyecto HCC no considera la operación de tiendas de buceo, pero si de actividades acuático-recreativas en la zona marina, por lo que prevé solicitar el permiso correspondiente a la CONANP.

An 14 El límite en el número de embarcaciones que realizan actividades acuático Las actividades náutico-recreativas del HCC prevén el uso de embarciones para estas

actividades en el entendido de que estas cubran siempre con las autorizaciones

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recreativas dentro del área protegida del Parque Nacional estará regulado por la CONANP.

correspondientes.

An 15

Se prohíbe el desarrollo de campos de golf o marinas en las zonas costeras colindantes con el Parque Nacional Arrecifes de Cozumel.

El proyecto HCC no considera este tipo de infraestructura por lo que se da cumplimiento estricto a este criterio.

Ff 1

Las Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) deberán contar con un Programa de Manejo autorizado.

No considerado por el proyecto.

Ff 2

Se permite la instalación de Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMAS) en la modalidad de manejo extensivo para uso comercial, cinegético, repoblación o recreación.


Ff 3

Sólo se permite la extracción de especies señaladas en el Programa de Conservación de la Vida Silvestre y Diversificación Productiva en el Sector Rural 1997-2000 para pie de cría en UMAS.


Ff 5

Se fomentará el rescate de los usos tradicionales de los recursos naturales que no alteren los procesos ecológicos insulares, como la apicultura de Melipona sp., cultivo de frutales nativos, etc., acordes a las condiciones naturales de fragilidad del sistema insular.


Ff 6

Se prohíbe la extracción, captura o comercialización de especies de flora y fauna silvestre y las incluidas en la NOM-059-ECOL-1994, salvo autorización expresa para las Unidades de Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre con fines de obtener pie de cría.

A través de los programas de Operación y Mantenimiento, Supervisión Ambiental, Difusión Ambiental, Manejo de Flora y Fauna, el promotor garantizará el cumplimiento de este criterio.

VI

Ff 7 Se prohíbe la introducción de especies de flora y fauna exóticas.

En cumplimiento a este criterio, el proyecto HCC no considera el uso o introducción de especies exóticas. En el tema de vegetación, el promotor se compromete a utilizar especies nativas y propias de la región para la reforestación y el jardinado de áreas verdes. Para mayor detalle ver Programa Manejo de Vegetación en la Sección VI.

VI

Ff 8

Se deben realizar estudios específicos que permitan delimitar las áreas de reproducción de especies sujetas a estatus y elaborar programas de manejo para su conservación.

Tomando en consideración que la calidad ambiental del predio se encuentra muy disminuida por el grado de confinamiento a que fue sometida por las obras de los predios vecinos, así como por la actividades turísticas de estos y las zonas de playa y marina, se considera que la posibilidad de que el predio y su vegetación sean utilizados como áreas de reproducción es nula o muy limitada. Sin embargo en el Capítulo VI se describe el Programa de Manejo de Fauna cuyo objetivo central será el manejo de estos recursos en

II, VI y Anexo

2.1.

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el predio. En la Figura 7 (Anexo 2.1) puede observarse que al norte existe parte del humedal y predios que aún conservan su vegetación primaria y con ello los hábitats para la fauna de la región.

Ff 27 Se prohíbe el aprovechamiento de leña para uso doméstico y para carbón. El proyecto no considera este tipo de aprovechamiento.

Ff 28 Deberá reglamentarse el uso de leña para la elaboración de carbón.

El proyecto no considera este tipo de aprovechamiento.

Ff 30

Deberá sustituirse el uso de la palma chit (Thrinax radiata) para la elaboración de techos por otras especies que no se encuentren amenazadas o sujetas a estatus.

La única infraestructura rústica considerada por el proyecto HCC corresponde a la infraestructura de playa. Para la construcción de ella, el promotor compromete el cumplimiento de este criterio.

VI

Ff 31

Deberá realizarse un estudio del tamaño real de la población de boas (especie introducida) existente en la isla para determinar si puede convertirse en una plaga debido a la ausencia de depredadores. A partir de los resultados del estudio poblacional se podrán tomar las medidas necesarias para el manejo de esta especie.

El estudio de fauna del predio, realizado como parte de esta MIA, al igual que el estudio de fauna de la MIA del proyecto anterior, permite concluir, la no existencia de esta especie en el predio. Sin embargo el manejo de este recurso, esta previsto en el Programa de Manejo de Fauna descrito en la sección VI del presente estudio.

VI

Ff 34 Se permite el desarrollo de UMAS tanto extensivas como intensivas El promotor y el proyecto, no consideran el desarrollo de UMAS dentro del predio.

Ff 35 La instalación de UMAS solo se podrán llevar a cabo en las propiedades privadas y dotaciones ejidales actuales.

El promotor y el proyecto, no consideran el desarrollo de UMAS dentro del predio.

Ff 36

La instalación de UMAS no podrá realizarse cuando la extracción y/o utilización de una especie o especies afecten directamente la permanencia de especies incluidas en la NOM-059-ECOL-1994.


Ff 37 La instalación de UMAS deberá respetar las zonas con valor arqueológico y cultural a fin de permitir el acceso a éstas.


Ff 38

Se recomienda que las actividades agropecuarias queden restringidas a las áreas actualmente utilizadas para este fin, y su reconversión a proyectos productivos alternativos como la creación de UMAS.

El promotor y el proyecto, no consideran el desarrollo de actividades agropecuarias y UMAS dentro del predio.

Ff 39

El tipo e intensidad de la UMA deberá ser acorde a las condiciones de fragilidad y limitantes de recursos (suelo, agua y biodiversidad).


Ff 40 Unidades de manejo para la conservación de la vida silvestre. El promotor y el proyecto, no consideran el desarrollo de UMAS dentro del predio.

Ff 41 Las excretas y residuos provenientes de las UMAS deberán ser utilizados para El promotor y el proyecto, no consideran el desarrollo de UMAS dentro del predio.

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producir composta en sitios donde se evite la infiltración y contaminación del acuífero.

Ff 42

Las aguas residuales de las UMAS no podrán verterse al drenaje municipal y deberán ser tratadas a través de métodos adecuados para cada tipo de desarrollo, incluyendo la disposición final de las aguas resultantes. Se prohíbe la construcción de pozos de absorción domésticos.


Ff 43

No se permite la utilización de palmas de las especies Thrinax radiata, Pseudophoenix sargentii, y Coccothrinax readii (chit, cuca y nakás) como material de construcción excepto las provenientes de UMAS autorizadas.

A través de los programas de manejo de vegetación y el de supervisión ambiental considerados en la presente MIA, se asegurará el cumplimiento de este criterio. VI

Ff 45

Las plantas de ornato nativas como Chamaedorea seifrizii, Beaucarnea ameliae y todas las especies de orquídeas que se comercialicen deberán provenir de UMAS autorizadas

A través de los programas de manejo de vegetación y el de supervisión ambiental considerados en la presente MIA, se asegurará el cumplimiento de este criterio. VI

Ff 46 El aprovechamiento de productos no maderables se permitirá bajo el esquema de UMAS.

El promotor y el proyecto HCC, no consideran el desarrollo de UMAS dentro del predio, ni el aprovechamiento de productos no maderables.

Ff 47

Las UMAS deberán contar con un Programa de Manejo autorizado, donde se especifique claramente las cuotas de extracción de los ejemplares procedentes de su hábitat.

El promotor y el proyecto HCC, no consideran el desarrollo de UMAS dentro del predio.

Ff 48

Se permite la instalación de UMAS en la modalidad de manejo extensivo para uso comercial, cinegético, repoblación o recreación.

El promotor y el proyecto HCC, no consideran el desarrollo de UMAS dentro del predio.

Ff 49

Sólo se permite la extracción de especies señaladas en el Programa de Conservación de la Vida Silvestre y Diversificación Productiva en el Sector Rural 1997-2000 para pie de cría en UMAS.

El promotor y el proyecto HCC, no consideran la obtención de pies de cría ni el desarrollo de UMAS dentro del predio.

Ff 50

Se prohíbe la extracción, captura o comercialización de especies de flora y fauna silvestre y las incluidas en la NOM-059-ECOL-1994, salvo autorización expresa para las UMAS con fines de obtener pie de cría.

A través de los programas de manejo de flora y fauna, así como del programa de supervisión ambiental, el promotor compromete dar cumplimiento estricto a este criterio. VI

Ff 55 Deberán llevarse a cabo campañas de control y eliminación de la fauna feral, El sitio donde se pretende desarrollar el proyecto HCC no se ubica cerca del relleno

sanitario, sin embargo considerando que durante la fase de operación es común la VI

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especialmente en los alrededores del relleno sanitario.

aparición de fauna feral, el promotor considera su control a través del subprograma manejo de fauna nociva.

Mae 13

Se prohíbe cualquier tipo de modificación (compactación, eliminación de vegetación, extracción de arena, etc.) en las dunas costeras.

Como consta en el Anexo 2.1 y la Sección II de la presente MIA, el diseño del proyecto HCC se ubica en la parte posterior de la duna y la incorpora integra como parte del paisaje del hotel. Con esto, el promotor asegura no solo la conservación de la duna, si no los bienes y servicios ambientales que proporciona. Ver Figura 11 del Anexo 2.1.

VI y Anexo

2.1

Mae 14

Donde este autorizada la construcción de edificaciones podrá llevarse después de las zonas de dunas, siempre y cuando no requiera relleno de áreas inundables ni modifique el patrón natural del escurrimiento y flujos de agua hacia la costa.

El diseño del proyecto HCC considera a la duna como un área de conservación libre de infraestructura (Figura 11 del Anexo 2.1). Por la creación de la infraestructura ajena colindante al proyecto, gran parte del predio se ha transformado en una zona topográficamente aislada por lo cual actualmente forma parte un patrón alterado de escurrimiento superficial. A pesar de lo anterior, el promotor considera en el diseño del proyecto, dos secciones cuyo diseño técnico y proceso constructivo asegurar el patrón natural de los escurrimientos en el predio y el funcionamiento del humedal que exista actualmente. Estas secciones son (Figura 10 del Anexo 2.1): a) una parte del hotel que será construida en la zona de selva sobre una base de relleno permeable con alcantarillas y b) una segunda parte en el área del humedal que será construida sobre una base piloteada. Ambas medidas técnicas aseguran la no alteración en el predio, del patrón de drenaje superficial y subsuperficial.

II, VI y Anexo

2.1

Mae 15 No deberán construirse nuevos caminos vehiculares sobre dunas. En el predio no existen caminos sobre la zona de dunas y el proyecto la incorpora a su

diseño sin modificación alguna. II y Anexo

2.1

Mae 16

Se prohíbe la construcción de andadores sobre las dunas. Donde se requiera un acceso sobre dunas, se recomienda que la construcción sea elevada y de madera para evitar afectaciones a los procesos dinámicos de la arena.

El proyecto considera la implementación de plataformas (deks) de madera suspendidas sobre la duna que permitan el acceso de los turistas hacia la zona de playa, sin afectar la vegetación existente y la dinámica en los movimientos naturales de la arena.

II y VI

Mae 17 La primera línea de dunas deberá conservar integra su estructura así como la vegetación estabilizadora.

Como se puede observar en el Anexo 2.1 y la Figura 11, el proyecto HCC conserva integro el ecosistema de duna existente en el predio.

II y Anexo 2.1

Mae 18

En las zonas de playa donde se presenten procesos de erosión natural se deberán establecer medidas para su control, sujetas a manifestación de impacto ambiental.

Al momento no existen evidencias de erosión en la playa del predio. Sin embargo como parte del programa de supervisión ambiental se monitoreara la dinámica litoral del predio a fin de valorar si en algún momento serán requeridas medidas de control.

VI

Mae 19 No se permite el acceso de vehículos al frente de playa.

El promotor compromete el cumplimiento de este criterio, independientemente que en límite norte existe un camino construido por el propietario del predio adyacente, por el que turistas podrán acceder hacia la playa. Con el fin de prevenir el acceso a la playa con vehículos, el promotor implementará un sistema de señalización.

VI

Mae 20

Sólo se permiten las edificaciones recreativas y de servicios construidas con materiales no permanentes y fuera de la zona de dunas costeras.

El cumplimiento a este criterio es parcial debido a que las edificaciones principales serán construidas con materiales permanentes y la infraestructura rústica con materiales no permanentes.

II

Mae 22

Deberán establecerse áreas de amortiguamiento de las playas (entre la línea de costa y la infraestructura costera), en las que la playa pueda expandirse y contraerse naturalmente sin

El diseño del proyecto HCC considera la conservación total del ecosistema de duna playa, lo que asegura por una parte la dinámica en la zona costera y por la otra el no construir estructuras protectoras, más aún cuando se tienen evidencias de que el sitio donde se ubica el predio no es una zona de erosión.

II

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necesidad de construir diques de retención o cualquier otro tipo de estructuras protectoras.

Mae 23

La delimitación de las zonas de amortiguamiento de playa debe tomar como base la línea de vegetación permanente y considerar los cambios históricos en la posición de la línea de costa, y los cambios en la posición de dunas y línea de costa resultantes de huracanes.

Como se menciona en el análisis del criterio anterior, el diseño del proyecto HCC, considera la conservación total de la duna y del manglar adyacente en un porcentaje cercano al 40 %. Lo que asegura no sólo la conservación de superficies importantes de ecosistemas y vegetación, sino el mantenimiento de zonas de amortiguamiento que atenuarán el efecto de los fenómenos hidrometeorológicos sobre la infraestructura planteada.

II y Anexo 2.1

Mae 24 En zonas inundables se prohíbe la alteración de los flujos de agua principales y escurrimientos estaciónales.

Como se refiere en el análisis del criterio MAE 14, la parte del HCC que será construida sobre el humedal será implementada sobre una base piloteada para asegurar el mantenimiento del patrón natural de los escurrimientos en el predio y por tanto el funcionamiento del humedal (Figura 10 del Anexo 2.1).

II y VI

Mae 25 Se prohíbe la desecación, dragado y relleno de las zonas inundables y cuerpos de agua en general.

Como se menciona en el caso anterior, la parte del HCC que será construida sobre el humedal será implementada sobre una base piloteada para asegurar el mantenimiento del patrón natural de los escurrimientos en el predio y por tanto el funcionamiento del humedal (Figura 10 del Anexo 2.1).

II, VI y Anexo

2.1

Mae 26

En las zonas inundables, las vías de acceso terrestre vehicular deberán permitir los flujos y reflujos de agua superficial y subterránea de los ecosistemas. El cálculo del diámetro para los pasos de agua debe tomar en cuenta el volumen máximo de agua que circula durante eventos extraordinarios de precipitación.

En la zona inundable del predio, no existirán vías de acceso vehiculares, sólo un sistema vial suspendido por pilotes para el acceso de turistas al SPA y la zona de servicios cercanos a la playa. Esto asegura que no se impacte o altere la dinámica hidrológica del humedal, ni que sea implementado un sistema de pasos de agua o alcantarillas (Figura 10 del Anexo 2.1). Lo anterior a pesar de que los flujos superficiales han sido interrumpidos por el hotel ubicado al norte del predio y por los caminos del predio ubicado al sur del mismo.

II y VI; Anexo

2.1

Mae 27 Se prohíbe el aprovechamiento, tala y relleno de manglar.

Considerando que alrededor del 70 % de la superficie del predio es un humedal y que el proyecto requiere un tipo de infraestructura mínima (cuartos y servicios turísticos) para que sea viable en términos económicos, el promotor considera el relleno y afectación de una superficie equivalente al 44.85 % del mismo; es importante recalcar que de dicha extensión el 11.27% (0.46 ha) corresponde a la zona inundable con elementos aislados de Acrostichum de la cual se considera un desplante del 69% en los cuales se afecta a un 0.0% de vegetación (Tabla 2.2, Capitulo 2). Como se menciona el análisis del criterio C13, el predio se encuentra totalmente confinado por obras e infraestructura vecinas, que con su construcción rompieron la continuidad vegetacional e hidráulica del humedal. De manera que objetivamente la vegetación existente en el predio, ha quedado totalmente aislada de las unidades de vegetación y del humedal de las que forma parte. Tomando en consideración esta situación y en el hecho, de que los criterios MAE 30 y 31 abren la posibilidad de que sea desarrollada infraestructura en el predio, es que en la presente MIA se somete a la consideración de la SEMARNAT un proyecto que no afecta la hidrología superficial (a pesar que ya esta afectada por infraestructura externa) y cuyo impacto se focaliza en la afectación de una porción mínima de manglar (26.94 % del área total) y del área considerada como inundable desprovista de vegetación (5.8 % del total). Para mayor detalle ver Anexo 2.1.

II, VI y Anexo

2.1

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Como se menciona con anterioridad, se plantea a la SEMARNAT la posibilidad de afectar 1.51 ha de manglar y compensar dicha superficie con la rehabilitación de un área de manglar equivalente (zona costera norte del estado o donde mejor convenga a la autoridad), o el apoyo a la secretaría, hasta por un monto de $ 300,000 pesos para apoyar programas ambientales en la región. Esta medida de compensación adicionalmente permitiría atender lo conducente a la NOM-022-SEMARNAT-2001.

Mae 28 Se prohíbe la realización de caminos sobre zonas de manglar.

Como se menciona en el análisis de los criterios MAE 14 y MAE 24-26, los caminos previstos en la zona del humedal que permiten el acceso de los turistas a la infraestructura y servicios cercanos a la playa, se comprometen como estructuras suspendidas por medio de pilotes. Con esta medida, se asegura el patrón natural de los escurrimientos en el predio, el funcionamiento del humedal y la no pérdida de cobertura vegetal por este concepto.

II, VI y Anexo

2.1

Mae 29 Se deberán rehabilitar los canales de comunicación entre los manglares que estén alterados por construcciones.

Como puede observarse en el Anexo 2.1 el predio forma parte de un humedal y se ubica entre dos predios y la carretera, que han alterado drásticamente la comunicación y la hidrología del humedal en sentido paralelo y perpendicular a la línea de costa. En otras palabras, puede inferirse que el predio a quedado confinado desde el punto de vista de la hidrología superficial por la infraestructura adyacente, pero no en la hidrología subsuperficial. Esta hipótesis puede comprobarse cuando se observa que el humedal ha logrado mantenerse en regular estado de conservación. Por esto es que el promotor tiene como firme propósito asegurar, con el diseño de las dos secciones referidas en el Anexo 2.1 y en los criterios 14 y 25 a 30, el drenaje superficial que pudiera existir actualmente y el drenaje subsuperficial.

II, VI y Anexo

2.1

Mae 30

La eventual utilización de las zonas inundables estará sujeta a la autorización de impacto ambiental que incluya estudios de geohidrología, geomorfología, topografía, flujos y reflujos de agua, aporte de nutrientes, calidad del agua, composición de especies.

La presente MIA, tiene como propósito someter el proyecto en cuestión al procedimiento de evaluación de impacto ambiental. Como puede observarse en el Anexo 2.1 el predio se ubica y forma parte de un humedal costero cuya hidrología superficial y subsuperficial tiene dos componentes, una en sentido paralelo a la costa y otra en sentido perpendicular a la misma. Sin embargo la continuidad hidrológica a lo largo del humedal ha sido bloqueada por la construcción de hoteles y servicios turísticos que han eliminado y rellenado el humedal, sin consideraciones técnicas para mantener el drenaje natural, como es el caso de los predios vecinos al predio en estudio. Sin embargo como se menciona en el criterio anterior, las partes de humedal que se mantienen entre dichas construcciones se han conservado en un estado regular, como es el caso del predio. Esto permite inferir que la componente principal del drenaje es la perpendicular a la línea de costa. Por lo que el diseño del proyecto tiene como premisas conservar las componentes perpendiculares y paralelos a la línea de costa del drenaje superficial y subsuperficial.

II, VI y Anexo

2.1

Mae 31

La factibilidad ambiental de cualquier proyecto en zonas inundables debe garantizar el flujo y reflujo superficial y subterráneo del agua, así como el movimiento de las especies.

Solo es posible garantizar el flujo y reflujo superficial del agua y el movimiento de las especies, cuando el predio mantiene su vinculación física y funcional con las unidades naturales de las que forma parte. En este caso dicha vinculación ha sido eliminada por la infraestructura y vialidades construidas al norte y sur del predio. Sin embargo en consideración a la disposición de éste criterio y como se menciona, en la Sección II y el Anexo 2.1, así como en el análisis a los criterios 14, 25 a 30, el diseño del proyecto, garantiza la conectividad de los flujos hidráulicos interiores del predio, permitiendo el tránsito de fauna por los corredores de vegetación que se forman en la zona central de manglar.

II, VI y Anexo

2.1

Mae 34 Se prohíbe estrictamente el vertimiento de residuos líquidos y sólidos a cuerpos de agua y zonas inundables.

El proyecto HCC no considera el vertimiento de residuos líquidos y sólidos a cuerpos de agua y zonas inundables.

Mae 37 Se prohíbe cualquier tipo de construcción Este tipo de estructuras no existen en el predio, por lo que el criterio no es aplicable al

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o modificación física y/o escénica en cenotes, cavernas y dolinas

proyecto.

Mae 38 Se prohíben las quemas y la alteración de la vegetación y la topografía en un área de 100 m alrededor de cuevas y cenotes.

Este tipo de estructuras no existen en el predio, por lo que el criterio no es aplicable al proyecto.

Mae 39 No se permitirá el dragado, relleno, excavación, ampliación ni remoción de la vegetación acuática.


Mae 40 Está prohibido el desmonte, chapeo y despalme en el área circunvecina a cenotes y cavernas en un radio de 100 m.


Mae 41 Las obras de acceso al cuerpo de agua deberán ser evaluadas y aprobadas por una manifestación de impacto ambiental.


Mae 42

El uso y aprovechamiento de cenotes, dolinas y cavernas estará supeditado a estudios específicos geológicos, hidrológicos y ecológicos que determinen el nivel y tipo de aprovechamiento, sin afectar los procesos que permiten el mantenimiento de la biodiversidad y de los procesos hidrológicos y ecológicos.


Mae 43

Las actividades de buceo en cenotes o cavernas deberán estar reglamentadas, definiendo número de buzos por guía, nivel de especialización del buzo, medidas de protección para la fauna y el hábitat, rutas definidas y todas aquellas normas requeridas para la preservación de estos ambientes caracterizados por especies endémicas.


Mae 44a

Deberá evaluarse y remediarse el impacto que generan las aguas contaminadas de la Caleta al fluir de forma subterránea o subsuperficial hacia el cenote conocido como El Aerolito.


Mae 45

No se permitirá la instalación de cableado eléctrico o equipos de iluminación dentro de los cenotes, solo estará permitido el empleo de lámparas manuales.


Mae 46 Se prohíbe la extracción y colecta de flora y fauna acuática salvo autorización expresa de la SEMARNAT.

El proyecto HCC no considera la extracción de flora y fauna acuática, por lo que el criterio no es aplicable al proyecto.

Mae 47 Se recomienda el control biológico en el manejo de plagas. El programa de manejo de fauna considerado por el proyecto HCC considera acciones

para el manejo de fauna nociva, entre las que se considera el control biológico. VI

Mae 48 Se recomienda la utilización de fertilizantes orgánicos degradables en áreas jardinadas.

El proyecto como parte de su Sistema de Manejo y Gestión Ambiental, considera el establecimiento de un Programa de Manejo de Vegetación. A través de este programa y el Programa de Supervisión Ambiental se garantizará el cumplimiento de este criterio.

VI

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Mae 49

Los proyectos a desarrollar deben garantizar la conectividad de la vegetación natural entre predios colindantes que permitan la movilización de la fauna silvestre.

La conectividad de la vegetación natural del predio ha sido eliminada por la infraestructura de la carretera y la turística de los predios adyacentes, lo cual impide asimismo la movilización de la fauna silvestre. A pesar de lo anterior, el diseño del proyecto considera: a) el mantenimiento en la vegetación y el uso que esta pudiera tener para la movilidad de fauna silvestre en el área del manglar y b) la concentración de el mayor porcentaje de la infraestructura, en el área mas alterada y de menor calidad ambiental como es selva existente en el predio.

II, VI y Anexo

2.1

Mae 51 Se prohíbe la extracción de agua de cenotes. Este tipo de estructuras no existen en el predio, por lo que el criterio no es aplicable al

proyecto.

Mae 52

Se prohíbe la disposición de aguas residuales en cenotes, lagunas, zonas inundables o en cualquier otro tipo de cuerpo de agua terrestre o marino.

El proyecto HCC no considera la disposición de aguas residuales en los ambientes referidos por este criterio. Las aguas residuales serán tratadas conforme a la normatividad aplicable a través de una PTAR, sus aguas residuales tratadas serán utilizadas para el riego de áreas verdes y los excedentes infiltrados al acuífero salado a 80-100 m de profundidad para garantizar la no contaminación al acuífero y zona marina adyacente.

II y VI Anexo

2.4.

Tu 1

La prestación de servicios turísticos en ecosistemas costeros o marinos con presencia de manglar, zonas inundables, colindancia de arrecifes, selva y/o presencia de flora y fauna consideradas en la NOM ECOL-059, serán determinados mediante una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá garantizar el mantenimiento, características estructurales y funcionales del ecosistema y desarrollar las medidas de mitigación y monitoreo.

No es posible garantizar el mantenimiento y las características estructurales y funcionales del ecosistema toda vez que el predio del proyecto, por causas ajenas a el, ha quedado aislado de las unidades naturales de las que formaba parte originalmente, sin embargo y como se manifiesta en el Capítulo II y Anexo 2.1 del presente estudio, el diseño del proyecto garantiza el mantenimiento de la estructura y función del humedal dentro del predio. Además en la MIA se compromete la implementación de medidas de mitigación y monitoreo ambiental.

II, VI y Anexo

2.1

Tu 4

En la UGA T 13 ubicada en el polígono colindante al norte con la proyección de la avenida Claudio Canto Anduze, al sur con el limite sur del hotel Allegro (km. 16+00 de la carretera costera sur) en la franja comprendida entre la línea de costa y la carretera costera sur, se podrán llevar a cabo desarrollos turísticos de bajo impacto, con densidad máxima de 40 cuartos/ha en dos niveles, sobre una propiedad mínima de 1 ha. coeficiente de ocupación del suelo (COS) 34 %, coeficiente de utilización del suelo (CUS) 0.68 altura máxima de los edificios 2 niveles/ 7 m.

Los criterios considerados para el diseño del proyecto HCC (Anexo 2.1), determinaron que la densidad de cuartos /ha fuera de 38, lo cual representa 2 unidades menos de lo previsto por el POE y 12 menos por el PDDUC. El COS del proyecto es 26.8 que es 7.2 unidades menor que lo establecido por el POE y 13.2 que el PDDUC. El CUS del proyecto es 0.60, lo cual representa 0.08 unidades menos que lo establecido por el POE y 0.4 menos que el PDDUC. En cuanto al tema de alturas, el proyecto considera una altura máxima de 3 niveles (12m), uno mas que lo establecido por el POE y cumpliendo estrictamente lo dispuesto por el PDDUC para este tema. Vale la pena resaltar que el diseño del proyecto HHC tuvo como premisa central la búsqueda de un modelo que afectara la menor superficie posible de vegetación. En este sentido logro el cumplimiento de esta premisa al conservar más del 50% del manglar y más del 50% de toda la vegetación existente en el predio. Para lograr esto, el diseño tuvo que concentrar la infraestructura sobre la franja de selva adyacente a la carretera y considerar la implementación de un tercer nivel. Que en sentido estricto no genera impactos ecológicos ni paisajísticos relevantes, dado que se conserva una franja de manglar de mas de 160 m de longitud y una superficie de 2.12 ha en buen estado de conservación que se traducen en un paisaje desde la zona de playa con poco impacto visual.

II, Anexo 2.1

Tu 24 En las zonas costeras destinadas al desarrollo turístico -actual y potencial- se deberá respetar la servidumbre de paso y

El predio del proyecto HCC, se delimita al norte y al sur por dos caminos actualmente existentes que respetará como servidumbre de paso para que la población y los turistas externos al hotel puedan acceder hacia la zona de playa sin problema alguno.

II

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garantizar el libre acceso de la población a las zonas de playa.

Tu 25

El Programa de Ordenamiento Ecológico deberá contar con un grupo técnico de seguimiento y monitoreo que evalúe el cumplimiento de las condicionantes establecidas.

Independientemente de que el POE cuente con un grupo técnico que evalúe el cumplimiento de las condicionantes, el promotor ha considerado la necesidad de implementar un Sistema de Gestión Ambiental, que entre sus programas considera el de supervisión y monitoreo ambiental. Con esto garantizará el cumplimiento de toda la normatividad aplicable a la construcción y operación del proyecto.

VI

UGA Marina M4

Eq 21

Se prohíben las obras de dragado, apertura o ampliación de canales y cualquier obra que modifique el contorno del litoral o los flujos marino-terrestres en zonas cercanas a formaciones arrecifales, lechos de pastos marinos o sistemas lagunares.

El proyecto del HHC, no considera este tipo de obras.

Eq 25

Sólo se permitirá la construcción de embarcaderos rústicos de madera para brindar servicio a embarcaciones con calado menor de 2 metros, eslora menor de 20 metros y 60 pasajeros como máximo, previa opinión de la Dirección del Parque Nacional y autorización de la instancia competente.

El proyecto del HHC, no considera este tipo de obras.

Eq 27 Se prohíbe el uso de substancias tóxicas en el tratamiento de la madera para los embarcaderos rústicos.

Criterio no aplicable al proyecto del HHC, debido a que no considera este tipo de obras.

An 1

Se permiten las actividades de investigación científica previa autorización de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP).

Actividades no previstas por el proyecto del HHC.

An 2

La colecta de especies de flora y fauna para actividades de investigación sólo podrá realizarse previa autorización de la CONANP.

Actividades no previstas por el proyecto del HHC.

An 6

La construcción de infraestructura, actividades productivas y recreativas en los espacios naturales con política de Protección, deberán sujetarse a un Programa de Manejo autorizado por la CONANP.

El proyecto no considera la implementación de infraestructura en la zona de playa, pero si actividades recreativas que cumplirán con las disposiciones del programa de manejo del ANP.

VI

An 9

Cualquier obra que pretenda realizarse dentro del Parque Nacional deberá contar con la opinión de la CONANP y contar con la autorización en materia de impacto ambiental.

El predio y proyecto del HHC, se encuentra fuera de los límites del ANP, sin embargo, el promotor compromete el cabal cumplimiento de todas aquellas disposiciones a que haya lugar por el uso de la zona de playa y marina por los turistas del hotel.

VI

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An 10

Cualquier tipo de actividad que se realice dentro del área del Parque Nacional Arrecifes de Cozumel (PNAC) deberá sujetarse a las normas y reglamentos establecidos en el Programa de Manejo y contar con la autorización de la CONANP, y deberá respetar la zonificación y el tipo de uso establecido.

La zona de playa frente al predio, forma parte de la zona federal marítimo terrestre y del ANP en cuestión, por lo que el promotor compromete hacer cumplir a los turistas y empleados, en sentido estricto, todas aquellas normas y reglamentos establecidos que establece el programa de manejo del ANP. Para esto se apoyará en el Programa de Difusión Ambiental y el de Supervisión Ambiental del HHC.

VI

Ff 7 Se prohíbe la introducción de especies de flora y fauna exóticas. Aunque el predio del HHC se encuentra fuera de la poligonal que delimita el ANP, el

promotor no considera la introducción de especies de flora y fauna exóticas. II y VI

Ff 8

Se deben realizar estudios específicos que permitan delimitar las áreas de reproducción de especies sujetas a estatus y elaborar programas de manejo para su conservación.

El predio se encuentra fuera de los límites del ANP, por lo que no es aplicable este criterio.

Ff 9 Se prohíbe el uso de explosivos, dragados y construcción de canales. El promotor compromete dar cumplimiento cabal a este criterio.

Ff 10a Se prohíbe el anclaje de embarcaciones dentro del parque nacional. El promotor compromete dar cumplimiento cabal a este criterio, a través del Programa de

Supervisión Ambiental y del Programa de Difusión Ambiental VI

Ff 14

La instalación de infraestructura en playas y zona litoral deberá evitar la remoción y modificación del sustrato en las zonas con pastos marinos.

El proyecto no contempla ningún tipo de afectación o intervención en la zona de playa y marina adyacente.

Mae 1

Las actividades acuático recreativas se sujetarán a las reglas establecidas por el Programa de Manejo del Parque Nacional en cuanto a: horario, zonificación para actividades, navegación, anclaje, velocidad de navegación, sitios de amarre, límites de carga turísticas y cualquier otra actividad o uso a desarrollarse en el área.

Las actividades acuático-recreativas que pudieran desarrollar los turistas en la zona de playa y marina, darán cumplimiento estricto a las disposiciones aplicables del Programa de Manejo que serán incorporadas a un Reglamento Interno de Uso de la Zona Marina, para asegurar su cabal cumplimiento.

VI

Mae 2

Los prestadores de servicios acuáticos deben respetar los reglamentos del Parque Nacional y fomentar el cuidado y preservación de la flora y fauna marinas.

El promotor compromete dar cumplimiento cabal a este criterio, a través del Programa de Supervisión Ambiental y el Programa de Difusión Ambiental. VI

Mae 3

Las actividades de buceo autónomo y buceo libre deben sujetarse a los reglamentos del Parque Nacional en cuento a: profundidad de buceo, distancia para video y fotografía submarina, zonas de ascenso y descenso, pruebas de flotabilidad, equipos de seguridad, número de usuarios por guía, zonas de buceo diurno y nocturno, medidas para el anclaje, respeto a las señalizaciones y a las reglas de uso del Parque en la Zona Federal Marítimo Terrestre.

El promotor se compromete a elaborar un Reglamento y Guía de Buenas Prácticas para las Actividades en la Zona Marina, que asegure difundir a los turistas y prestadores de servicios, las restricciones definidas por el programa de manejo del ANP.

VI

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Mae 6

Se prohíbe usar explosivos o cualquier otra sustancia que ocasione alteración a las características fisicoquímicas del agua o a los ecosistemas.

La implementación del proyecto, no considera en ninguna de las etapas de su implementación el uso de explosivos o sustancias que ocasionen alteraciones fisicoquímicas al agua y los ecosistemas.

Mae 7

Se prohíbe ingresar, sustituir y/o utilizar embarcaciones con características diferentes a las autorizadas dentro del área del Parque Nacional.

El promotor compromete dar cumplimiento cabal a este criterio, a través de su Programa de Supervisión Ambiental. VI

Mae 8

Se prohíbe realizar actividades de dragado, o de cualquier otra naturaleza, que generen suspensión de sedimentos o provoquen áreas con aguas fangosas o limosas dentro del área protegida.

El desarrollo del proyecto, no considera en sus etapas de implementación este tipo de actividades.

Mae 9

Se prohíbe instalar plataformas o infraestructura de cualquier índole dentro del área protegida. En las zonas externas al área, estás construcciones deberán someterse a evaluación de impacto ambiental.

El promotor no considera la implementación de este tipo de infraestructura.

Mae 12

En los arrecifes no se permitirá la recolección de organismos vivos, muertos o materiales naturales, ni arrojar ningún tipo de desecho sólido o líquido.

El promotor compromete el cumplimiento de este criterio, a través del Programa de Supervisión Ambiental y el de Difusión Ambiental. VI

Mae 52

Se prohíbe la disposición de aguas residuales en cenotes, lagunas, zonas inundables o en cualquier otro tipo de cuerpo de agua terrestre o marino.

El proyecto no considera este tipo de disposiciones.

Tu 1

La prestación de servicios turísticos en ecosistemas costeros o marinos con presencia de manglar, zonas inundables, colindancia de arrecifes, selva y/o presencia de flora y fauna consideradas en la NOM ECOL-059, serán determinados mediante una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá garantizar el mantenimiento, características estructurales y funcionales del ecosistema y desarrollar las medidas de mitigación y monitoreo.

El proyecto del HHC, forma parte de una unidad de humedal que se somete a la consideración de la SEMARNAT para su evaluación, a través del procedimiento de evaluación de impacto ambiental.

Pe 5 Se deberán realizar investigaciones que permitan aprovechar especies de valor comercial actualmente subexplotadas.

El proyecto no contempla este tipo de aprovechamientos.

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III.2.2. Regionalización del Plan Director de Desarrollo Urbano (PDDU) aplicable al predio. El predio HHC se localiza en la zona turística sur de la Isla de Cozumel, en una zona decretada por el Plan Director de Desarrollo Urbano del Municipio de Cozumel para uso turístico de baja densidad compatible con las instalaciones que se contempla construir. El referido instrumento, establece como densidad permisible 50 cuartos / ha, un COS del 40, un CUS de 1 y 3 niveles de altura en las edificaciones o 12 m. El diseño del proyecto del HHC considera parámetros sensiblemente inferiores como son una densidad por hectárea de 38 cuartos, un COS de 26.8, un CUS de 0.60 y una altura máxima de 3 niveles (12m). Por lo anterior, puede concluirse que el diseño del HHC es totalmente congruente y sensible con este importante instrumento de planeación urbana municipal. III.2.3 Programa de Manejo Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel, Quintana Roo. El 11 de junio de 1980, se declaró como Zona de Refugio para la Protección de la Flora y Fauna Marinas de la Costa Occidental de la Isla de Cozumel, a la zona comprendida entre la línea de alta marea a la isobata de los 50 m, a lo largo de la isla, iniciándose en el muelle fiscal y terminando en el vértice sur denominado Punta Celarain, área que actualmente ocupa el Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel, cuyo decreto fue publicado el 19 de julio de 1996 en el Diario Oficial de la Federación. Actualmente, el parque cuenta con un programa de manejo titulado Programa de Manejo Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel, Quintana Roo (PMPMAC) cuya primera edición es del mes de mayo de 1998. De manera general el programa establece que “Las estrategias definidas en el Programa de Manejo están dirigidas a la regulación y control de las actividades humanas propiciando el uso sustentable de los recursos naturales, a fin de garantizar la protección y conservación de los mismos. De esta manera, pondrá especial énfasis en la concertación y participación de todos los sectores.” A través de una serie de objetivos generales que son:

• Proponer y desarrollar acciones y estrategias que conlleven a la protección y conservación de los recursos naturales, así como la restauración de las zonas criticas que así lo requieran.

• Proponer y establecer bases de coordinación interinstitucionales para reforzar las acciones de operación,

protección, vigilancia y manejo de recursos.

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• Proponer y establecer bases de concertación con los distintos sectores involucrados para conjuntar esfuerzos en la conservación del área.

• Lograr la compatibilidad entre el uso sustentable de los recursos naturales del Parque y la protección de los

mismos. El decreto del Parque establece una zonificación básica en tres áreas caracterizadas por la intensidad del uso asignado, cada una de las cuales se encuentran a su vez divididas en tres zonas basadas en las características ambientales de las mismas; en la Figura 3.2 se muestra la ubicación del Proyecto HHC.

Figura 3.2. Plano de ubicación del Proyecto Hotel Hacienda los Corales con respecto a la zonificación del Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel. En el recuadro inferior derecho se muestra la zonificación original publicada en el Programa de Manejo.

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Como se muestra en la figura anterior, el Proyecto HHC se encuentra localizado de manera colindante con la Zona III determinada como de “Zona de Uso Intensivo”, específicamente en la Unidad Ambiental 10. Al respecto el PMPMAC, establece lo siguiente: “Zona III. Zona de Uso Intensivo Tiene como finalidad el desarrollo de actividades económicas diversificadas, bajo estrictas regulaciones que permitan el uso controlado de los recursos naturales del área. Contiene zonas arrecifales altamente utilizadas para el buceo deportivo. Está dividida en tres unidades: Unidad Ambiental 10 Zona Federal Marítimo Terrestre y área marina adyacente, que va desde la línea de costa hasta los 300 metros mar adentro.” El análisis de los aspectos relacionados con el PMPMAC se llevó a cabo mediante la depuración de aquellos criterios y reglas aplicables exclusivamente al Predio del Proyecto HCC, basado en la Figura 3.2. Las actividades generales indicadas como permitidas para la Unidad Ambiental 10 son:

• Buceo deportivo libre y autónomo, • El uso turístico de baja intensidad, • Los vehículos motorizados (fuera de las zonas arrecifales), • Los vehículos no motorizados como canoas, kayacs y veleros, • El video y la fotografía submarinos.

Las actividades generales indicadas como prohibidas para esta misma Unidad son:

• El anclaje, • La pesca de cualquier tipo, • La modificación de la línea de costa, • La navegación de embarcaciones con calado mayor a dos metros y • El acceso de cualquier tipo de ganado.

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La construcción y operación del proyecto no consideran ninguna de las actividades establecidas como prohibidas en esta sección del Programa de Manejo, debido a que la infraestructura se ubica en la zona de post-playa del predio (Figura 2.3 de la Sección II y Figura 11 en el Anexo 2.1). Con lo que respecta a lo determinado para las Unidades Ambientales 11 y 12, el Proyecto HHC tampoco prevé el desarrollo de actividades establecidas como prohibidas en el Programa de Manejo, toda vez que éstas se desarrollarán exclusivamente dentro del polígono envolvente del predio. Respecto a las reglas descritas en el Anexo I del Programa de Manejo del Parque, se ha llevado a cabo un análisis de las disposiciones (Tabla 3.2) que, por el giro del Proyecto se consideran aplicables al mismo, las reglas no incluidas en el presente documento corresponden a actividades que no se realizarán durante la construcción y operación del proyecto, por lo que dichos lineamientos no se consideran aplicables al mismo. Tabla 3.2. Vinculación y cumplimiento de los criterios del Programa de Manejo Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel, Quintana Roo (PMPMAC) por el diseño, construcción y operación planteadas al predio del proyecto del Hotel Hacienda de los Corales.

Criterios Vinculación y Cumplimiento por el proyecto del Hotel Hacienda de los Corales

Regla 1.

1. Disposiciones generales 1.1. Objetivo y ámbito de aplicación Las presentes Reglas son de observancia general y tienen por objeto regular las actividades que se realicen dentro del Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel —ubicado frente a las costas del Municipio de Cozumel, estado de Quintana Roo—, el cual cuenta con una superficie total de 11,987-87-50 hectáreas. … 2.5 De los permisos, autorizaciones y concesiones …

Regla 40.

El otorgamiento de cualquier autorización, licencia, permiso o concesión para la realización de actividades dentro del Parque deberá cumplir, además de los requerimientos previstos en las disposiciones jurídicas vigentes, con los lineamientos dispuestos en el Programa de Manejo y en las presentes Reglas Se requerirá concesión por parte de la SEMARNAP para la realización de las siguientes actividades: h) Uso o aprovechamiento de la Zona Federal Marítimo Terrestre.

Para el total cumplimiento de esta regla, el promovente se compromete a realizar los trámites pertinentes ante las autoridades que corresponda para todas y cada una de las acciones a desarrollar en la construcción y operación del Proyecto.

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Dichos permisos, autorizaciones y concesiones se otorgarán sin perjuicio de los requeridos por las demás autoridades competentes, de conformidad con la le-gislación aplicable.

Regla 53.

… 3. Del uso y aprovechamiento de la Zona Federal Marítimo Terrestre … Cualquier obra o actividad que pueda causar desequilibrio ecológico y que pretenda realizarse dentro del Parque, deberá contar con la autorización correspondiente en materia de impacto ambiental otorgada por la SEMARNAP, asimismo cualquier persona física o moral que haga o pretenda hacer uso, aprovechamiento o explotación, o bien llevar a cabo obras o instalaciones en la Zona Federal Marítimo Terrestre deberá contar con la concesión otorgada por la SEMARNAP.

Corresponde al objeto de la presente manifestación, los trámites de concesión de la Zona Federal Marítimo Terrestre están a cargo del promovente de acuerdo a los tiempos y formas requeridos por la autoridad competente.

Regla 54. Los desarrollos turísticos que se encuentren dentro del Parque deberán mantener por lo menos el 70% de la vegetación nativa presente en el lugar. Las actividades de jardinería sólo podrán realizarse utilizando la vegetación nativa.

El área de desplante del proyecto HHC se encuentra ubicado fuera de la poligonal envolvente del Parque, de cualquier modo, el área de desplante del proyecto cumple cabalmente con los requerimientos de cobertura que se establecen en el POE en cuanto a las densidades y coeficientes de uso y ocupación de suelo. Del mismo modo, en lo que respecta al uso de vegetación nativa, el proyecto condiciona para sus actividades de jardinado y reforestación el uso de especies nativas y propias de la región, tal como se especifica en el capítulo VI de la presente manifestación.

Regla 55.

Los desarrollos turísticos costeros deberán dar tratamiento a sus aguas residuales, utilizando para ello plantas de tratamiento o tecnologías de bajo impacto ambiental. No se permitirá la construcción de fosas sépticas y/o pozos de absorción.

En cumplimiento estricto al POE, el proyecto del HHC, considera el uso de una PTAR que a su vez cubre con lo establecido por la NOM-001-SEMARNAT-1996. Las aguas residuales tratadas procedentes de la PTAR, serán utilizadas para el riego de áreas verdes que cumplirán con la NOM-003-SEMARNAT-1997 y los excedentes serán infiltrados al acuífero salado a una profundidad de 80-100 m, por medio de 1 pozo de inyección (Anexo 2.4.). Por otro lado se hará la inyección de las aguas de rechazo en un pozo de inyección a la misma profundidad, ambos pozos están separados a 60 m entre si de acuerdo a los aspectos técnicos observados en el anexo 2.4. Las rocas calcáreas permeables que conforman el subsuelo en esta porción de la isla, tienen un espesor de entre 30 y 100m. Las aguas dulces se encuentran en la parte superior y cuentan con un espesor de 13 m. Se caracterizan por contener menos de 1,000 ppm de S.T.D. Las aguas saladas, se encuentran bajo este horizonte y se caracterizan por contener hasta 35,000 ppm de S.T.D. El acuífero salado es permeable y acepta la inyección de agua tratada desde la superficie. A la profundidad de inyección, el agua tendrá una capacidad dilución muy grande que no afectará al sistema de agua potable, al acuífero salado ni a la zona marina adyacente y los arrecifes profundos. En el Oficio 04/SGA/1235/04, la Comisión Nacional de Áreas

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Naturales Protegidas determina que el nivel máximo de calidad del agua en relación a la protección de la vida acuática marina debe ser de 0.04 mg/l de nitrógeno conforme a los Criterios Ecológicos de Calidad del Agua CE-CCA-001/89. Al respecto, debe mencionarse que el uso de pozos de inyección antes referidos aseguran que el agua residual, no llegue a la zona marina adyacente por escurrimientos y que la concentración de nutrientes se diluya totalmente en el acuífero salado, dejando así de representar algún tipo de riesgo a la zona marina y al ecosistema arrecifal adyacente.

Regla 56.

Cualquier obra que pretenda realizarse en el Parque deberá respetar las características geomorfológicas y fisiográficas de la zona. Se prohíbe la modificación de la línea de costa, la creación de playas artificiales, la remoción o movimiento de dunas, así como rellenar y/o talar zonas de manglares y/o humedales.

Como se ha mencionado con anterioridad, el área del proyecto y su desplante se encuentran localizados fuera de los límites del Parque Marino, aunado a esto y debido a la creación de infraestructura ajena al predio y colindante con el mismo, gran parte de éste ha perdido su continuidad hidráulica y vegetal con el resto de la unidad de humedal a la que originalmente pertenecía. La línea de costa y de acuerdo a lo especificado en el capítulo II del presente estudio no presentará modificación alguna y no pretende en ningún momento implementar acciones de creación de playas artificiales. El uso de la duna se restringe a lo autorizado por el POE, tal como se aprecia en la figura del Plan Maestro del Capítulo II. Como se menciona el análisis del criterio C13 del POE, el predio se encuentra totalmente confinado por obras e infraestructura vecinas, que con su construcción rompieron la continuidad en la vegetación e hidráulica del humedal. De manera que objetivamente la vegetación existente en el predio, ha quedado totalmente aislada de las unidades de vegetación y del humedal de las que forma parte. Tomando en consideración esta situación y en el hecho, de que los criterios MAE 30 y 31 del POE abren la posibilidad de que sea desarrollada infraestructura en el predio, es que en la presente MIA se somete a la consideración de la SEMARNAT un proyecto que no afecta la hidrología superficial (a pesar que ya esta afectada por infraestructura externa) y cuyo impacto se focaliza en la afectación de una porción mínima de manglar (26.94 % del área total) y del área considerada como inundable desprovista de vegetación (5.8 % del total). Para mayor detalle ver Anexo 2.1.

Regla 57. Las construcciones que se pretendan realizar en el Parque deberán estar integradas al paisaje y protegidas por la vegetación natural a fin de no ser vistas desde el mar, por lo cual no se permitirán construcciones mayores a 2 niveles y/o que rebasen la altura de la vegetación.

Este término no aplica al desarrollo del proyecto HHC, toda vez que se encuentra fuera de la poligonal del Parque, sin embargo y como se mencionó en el análisis del criterio Tu 4 del POE, el diseño del proyecto HHC tuvo como premisa central la búsqueda de un modelo que afectara la menor superficie posible de vegetación. En este sentido logro el cumplimiento de esta premisa al conservar más del 50 % del manglar y más del 50 % de toda la vegetación existente en el predio. Para lograr esto, el diseño tuvo que concentrar la infraestructura sobre la franja de selva adyacente a la carretera y considerar la implementación de un tercer nivel. Que en sentido estricto no genera impactos ecológicos ni paisajísticos relevantes,

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dado que se conserva una franja de manglar de aproximadamente 140 m de longitud y una superficie de 2.12 ha en buen estado de conservación que se traducen en un paisaje desde la zona de playa con poco impacto visual.

Regla 58. Dentro de la Zona Federal Marítimo Terrestre no se permite el acceso al ganado vacuno, porcino, caballar, ovino o de cualquier otra índole.

Esta regla se cumple en su totalidad pues no se pretende el acceso de ningún tipo de ganado en el proyecto HHC.

Regla 60.

… 5. De las prohibiciones Durante la realización de actividades queda expresamente prohibido: V. Verter o descargar aguas residuales, aceites, grasas, combustibles o cualquier otro tipo de contaminante, desechos sólidos, líquidos o de cualquier otro tipo; usar explosivos o cualquier otra sustancia que pueda ocasionar alguna alteración a los ecosistemas. VI. Tirar o abandonar desperdicios en las playas adyacentes. … IX. Realizar actividades de dragado o de cualquier otra naturaleza que generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas con aguas fangosas o limosas dentro del área protegida o en zonas aledañas. …

En consideración a estas disposiciones, el proyecto HHC, tal como se especifica en el capítulo VI del presente documento, incluye la implementación del Programa de Manejo Integral de Residuos, el cual es parte del Sistema de Manejo y Gestión Ambiental del mismo, en este Programa se establecen las estrategias y acciones que permiten dar un manejo adecuado a los residuos generados garantizando su correcto manejo y disposición temporal y final, por otro lado, el proyecto no incluye el uso de explosivos ni sustancias que por su naturaleza o uso representen riesgos de daños graves a los ecosistemas aledaños. Con lo que respecta al inciso IX de esta Regla, y como se ha mencionado con anterioridad, se informa que, por la infraestructura aledaña al predio, los patrones de escurrimiento natural del predio han sido alterados, de manera tal que actualmente la zona carece de conectividad con ecosistemas adyacentes y con la zona marina, por lo que, en su caso, estas actividades no causarán afectación a la zona del Parque, máxime si se considera que, todas las actividades del presente proyecto están consideradas para realizarse en el predio, el cual se encuentra fuera de la poligonal del Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel.

III.3. Normas oficiales mexicanas III.3.1. Aplicación General de NOM´s En esta sección se describen brevemente las NOM’s que son aplicables o requieren ser aplicadas al proyecto del HHC para garantizar la viabilidad ambiental del proyecto y la integridad del personal laboral y/o de sus usuarios. En la Tabla 3.3. se presentan las Normas consideradas, catalogadas por materia y una síntesis de las acciones y/o procesos a través de los cuales se les dará cumplimiento.

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Tabla 3.3. NOMS aplicables al proyecto Hotel Hacienda los Corales, incluyendo comentarios básicos sobre su cumplimiento.

NOM’s

Proyecto Síntesis de Riesgos Identificados

Calidad de agua residual

Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

aplica

El proyecto en su etapa de operación se estima producirá un volumen de hasta 200 m3/día de aguas residuales que serán tratadas por una PTAR (Anexo 2.2.). Las aguas residuales tratadas procedentes de la PTAR conforme a los parámetros de diseño y operación darán cumplimiento estricto a los límites máximos permisibles de contaminantes establecidos por esta norma (Anexo 2.2.; Tabla 1) y por la NOM-003-SEMARNAT-1997 (Anexo 2.2. Tabla 1).

Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEMARNAT-1997, Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se re-usen en servicios al público.

aplica

En adición al criterio anterior, y considerando que el promotor compromete el uso de las aguas residuales tratadas procedentes de la PTAR para el riego de las áreas verdes y jardinadas del HHC (Capitulo II), mismas que cumplirán con los límites establecidos por esta norma para el re-uso en servicios al público con contacto directo u ocasional (Anexo 2.2.; Tabla 1).

Residuos peligrosos y municipales

Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993, Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

aplica

Durante el proceso de preparación del terreno y la construcción por maquinaría pesada se tiene contemplada la posible generación de aceites gastados entre otros materiales peligrosos derivados de dichas actividades. En el programa de manejo integral de residuos y el programa de supervisión ambiental se prevén medidas regulatorias para los contratistas, incluyendo la implementación de estrategias para su confinamiento temporal y disposición final por empresas acreditadas ante la autoridad correspondiente.

Protección de especies

Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina la protección ambiental para especies nativas de flora y fauna en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial.

aplica

Para la implementación de todas las etapas del proyecto se han tomado en cuenta estudios, medidas de rescate y protección para las especies correspondiente a esta NOM, igualmente los inventarios y monitoreo sobre bases científicas están considerados en dichas etapas.

Protección de ecosistemas Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

aplica El análisis que corresponde al cumplimiento de los criterios que comprende esta norma se describe detalladamente en la sección III.3.2 del presente capítulo.

Contaminación por ruido

Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

aplica Para el cumplimiento de esta NOM se prevén medidas regulatorios para los contratistas y prestadores de servicios que estén involucrados en la etapa de preparación y contracción del proyecto. Por otro lado se verificará dicho cumplimiento a través del programa de supervisión

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ambiental.

Protección al ambiente

Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002, Protección ambiental.- Lodos y biosólidos.-Especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposición final.

aplica

A través del Programa de Supervisión Ambiental (Capítulo VI), se vigilara el cumplimiento estricto de esta norma tanto en los límites permisibles como en la disposición final que se haga de estos residuos por parte de una empresa acreditada ante la SEMARNAT para tal fin.

Comisión Nacional del Agua

Norma Oficial Mexicana NOM-003-CNA-1996, Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos.

aplica

El proyecto considera la construcción de dos pozos (Capítulo II, Figura 2.19.) para la extracción de 625 m3/día de agua salada para la obtención de agua potable. A través del programa de Supervisión Ambiental del HHC, se garantizará que la construcción de ambos pozos cumplan estrictamente con esta NOM.

Norma Oficial Mexicana NOM-004-CNA-1996, Requisitos para la protección de acuíferos durante el mantenimiento y rehabilitación de pozos de extracción de agua y para el cierre de pozos en general.

aplica A través del Programa de Supervisión Ambiental del HHC, el promoverte compromete que el mantenimiento de los 2 pozos de extracción de agua se realizará cumpliendo estrictamente con esta NOM.

Seguridad e higiene laboral Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-1999, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-Condiciones de seguridad e higiene.

aplica

Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad Prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo. aplica

Norma Oficial Mexicana NOM-017-STPS-1994, Relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo. aplica

Norma Oficial Mexicana NOM-019-STPS-1993, Constitución y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

aplica

Norma Oficial Mexicana NOM-056-SSA1-1993, Requisitos sanitarios del equipo de protección personal. aplica

Con el fin de garantizar la seguridad e higiene laboral del personal que se involucrará durante el proceso de preparación del terreno, construcción, operación y mantenimiento del HHC, el promotor compromete dar cumplimiento a dichas normas y vigilar su implementación a través del Programa de Supervisión Ambiental.

Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB-2002, Señales y Avisos para Protección Civil. Colores, formas y símbolos a utilizar. aplica

Durante la fase de construcción y operación del HHC, el promotor considera a través del Programa de Difusión Ambiental, la colocación de avisos y señalización que darán cumplimiento a esta norma.

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III.3.2. Relación entre los ecosistemas, flora y fauna del predio y la NOM-022-SEMARNAT-2003 El campo de aplicación de esta norma establece que es de observancia obligatoria para los responsables de la realización de obras o actividades que se pretendan ubicar en humedales costeros o que por sus características, puedan influir negativamente en éstos y que se entiende por humedal costero a las unidades hidrológicas integrales que contengan comunidades vegetales de manglares. Con relación a lo anterior, debe aclararse, que el predio donde se pretende implementar el proyecto del HHC forma parte de una unidad de pantanos costeros que se extiende mas allá de los límites norte y sur del mismo. Sin embargo dicha unidad ha sido fragmentada, dividida y separada en compartimentos incomunicados entre si por diversos desarrollos turísticos e infraestructura municipal (Figura 3 y 4 del Anexo 2.1). En el caso del predio del HHC esta fragmentación e interrupción irreversible de la unidad hidrológica se ha dado al norte por la construcción del Hotel Allegro Cozumel, al sur por la construcción del Club de Playa Nachi Cocoom y al este por la carretera. Lo cual ha determinado el rompimiento en la continuidad de la vegetación y desvinculado funcionalmente al predio de la unidad hidrológica original por alteraciones en el patrón hidrológico superficial en sentido paralelo a la línea de costa (Figura 2.7 y Figuras 5, 6 y 7 del Anexo 2.1). A pesar de esta incomunicación, el humedal (manglar) se ha conservado en regular estado de conservación, tal y como se refiere en el Capitulo IV de la presente MIA. Lo anterior permite inferir que desde el punto de vista de la hidrología, el proceso que determina la existencia de este manglar, es el drenaje orientado en sentido perpendicular a la línea de costa y que las alteraciones dadas por la construcción de los hoteles y carretera no han tenido repercusiones importantes sobre su estructura. Dado que los ecosistemas y la vegetación presente en el predio y su fauna asociada deben ser considerados en el marco de la normatividad aplicable, a continuación se analiza en detalle el vínculo de esta norma, con el estado actual de conservación del predio y su aplicabilidad al proyecto del HHC (Tabla 3.4).

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Tabla 3.4. Análisis de la vinculación y aplicabilidad de la NOM-022-SEMARNAT-2003 con el estado ambiental actual del predio y proyecto del Hotel Hacienda de los Corales.

# Especificaciones Análisis de la Vinculación con la NOM

4.0 El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. Debe garantizarse en todos los casos la integralidad del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos:

a) La integridad del flujo hidrológico del humedal costero;

b) La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental;

c) Su productividad natural; d) La capacidad de carga natural del ecosistema para

turistas; e) Integridad de las zonas de anidación, reproducción,

refugio, alimentación y alevinaje; f) La integridad de las interacciones funcionales entre

los humedales costeros, los ríos (de superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales;

g) Cambio de las características ecológicas; h) Servicios ecológicos; i) Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del

ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros).

a. La integralidad del flujo hidrológico en sentido paralelo a la línea de costa no existe por la construcción de infraestructura y servicios turísticos ajenos al proyecto. Sin embargo, el diseño del HHC garantiza dentro del predio, los flujos paralelos y perpendiculares a la línea de costa (Anexo 2.1 y Capítulo V-VI).

b. El diseño del proyecto garantiza la conservación del 58% del manglar existente en el predio como una unidad poco fragmentada y la conservación de la hidrología superficial y subsuperficial del manglar. Ambas condiciones garantizan su funcionalidad y vínculo con la zona marino-adyacente.

c. La productividad natural del manglar existente en el predio no se verá modificada por el proyecto, considerando que el diseño garantiza la conservación del 55.14 % de la superficie total del humedal y que las condiciones hidrológicas que permiten su funcionamiento son mantenidas.

d. Entendiendo la capacidad de carga de un ecosistema, como la capacidad que tiene para ser utilizado o manejado, sin que esto comprometa su estructura y funcionamiento básicos, puede decirse que el diseño del proyecto asegura ambas condiciones. Por una parte el diseño conserva con fragmentación mínima más del 50% de la superficie total del humedal y por la otra asegura los procesos ambientales básicos que le dan sostén, como es la hidrología superficial y subsuperficial y el proceso de intrusión salina.

e. Considerando que el predio del HHC, forma parte de la unidad de humedales que se extiende mas allá de los límites norte y sur del predio (Figura 3 y 4 Anexo 2.1) y que ésta se encuentra muy fragmentada por la construcción de hoteles, servicios turísticos y vías de comunicación ajenas al proyecto, puede aseverarse que su integridad y papel como hábitat para diversas especies faunísticas, es limitada. Sin embargo, el proyecto considera la conservación del 58.56 % del total del manglar, el 96% de la duna y con ello de su papel como hábitat para las especies de la región.

f. Considerando que el predio ha quedado totalmente aislado del humedal del que forma parte por el hotel, la carretera y el club de playa adyacentes, puede concluirse que las interacciones funcionales son mínimas en sentido paralelo a la línea de costa, no así para la interacción funcional en sentido perpendicular a la misma, debido a que el diseño del proyecto garantiza los vínculos entre el manglar, la duna, la playa y la zona marina adyacente.

g. Por causas externas y ajenas a este proyecto las características ecológicas del predio y de la región ya han cambiado significativamente. Sin embargo, como se ha mencionado el diseño considera el uso

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preferente de áreas alteradas del predio y la conservación de aquellas que se encuentran en buen estado de calidad ambiental.

h. El manglar existente en el predio, desde el punto de vista estructural y fisonómico, es del tipo cuenca. Generalmente este tipo de manglares en la región, depende en mayor medida de los nutrientes reciclados de su propio detritus y en algunos casos presenta tensión ("stress") por la acumulación de elementos tóxicos provenientes de las condiciones anóxicas del sedimento y la menor circulación del agua. Tomando en consideración el tipo de manglar, así como las características topográficas, edafológicas e hidrológicas del predio, puede concluirse que las principales funciones y servicios ecológicos de este son:

• Control de inundaciones y amortiguamiento a la erosión litoral por efecto de huracanes y tormentas tropicales. Esta función es importante porque condiciona la existencia y estado de los ecosistemas adyacentes, como son selva, duna y arrecifal.

• Mantenimiento de la calidad del agua en zona marina adyacente al actuar como un biofiltro que retiene sedimentos, asimila nutrientes y atrapa contaminantes. Lo cual condiciona la existencia y estado de los ecosistemas adyacentes, como son la duna y el arrecife.

• Hábitat y zonas de alimentación, refugio y crecimiento de diversas especies faunísticas.

• Generación de valor estético y recreativo al desarrollo turístico de la región.

El diseño del proyecto condiciona la conservación del 58.56 % del manglar de todo el predio con un nivel bajo de fragmentación y manteniendo los procesos ambientales que lo sostienen como es la hidrología superficial y subsuperficial). Por tanto, se considera que la afectación a las funciones y servicios ambientales que proporciona el manglar, será mínima.

4.1 Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero.

Como se menciona con anterioridad, la dinámica e integridad ecológica original de los humedales costeros de los cuales formaba parte el predio, han sido irreversiblemente modificadas por causas ajenas a este proyecto, sin embargo el diseño y proceso constructivo del proyecto garantizan la no interrupción actual de flujos superficiales y subsuperficiales dentro del predio (Capitulo II; Anexo 2.1).

4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración.

El proyecto no prevé la construcción de canales.

4.3 Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, asolvamiento y

Esta especificación no aplica al proyecto, debido a que el diseño del proyecto, no considera la implementación de canales.

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modificación del balance hidrológico. 4.4 El establecimiento de infraestructura marina fija (diques,

rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta.

El proyecto no contempla la creación de diques, rompeolas, muelles, marinas ni bordos.

4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua hacia el humedal costero.

La construcción del hotel y servicios turísticos adyacentes al predio del HHC, han provocado la interrupción de flujos superficiales en sentido paralelo a la línea de costa y el aislamiento del predio en cuestión. Sin embargo como se menciona con anterioridad, el humedal ha logrado mantenerse en regular estado de conservación, lo que permite pensar que el factor dominante de la hidrología superficial y subsuperficial es la que se orienta en sentido perpendicular a la línea de costa. De cualquier forma el diseño y la construcción de infraestructura suspendida del HHC sobre pilotes, así como el uso de pasos hidráulicos y rellenos permeables, garantizan el mantenimiento actual de ambos tipos de flujos.

4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y asolvamiento.

La construcción piloteada, así como el uso de rellenos permeables y el uso de pasos hidráulicos, garantizan que no se producirá ningún tipo de asolvamiento dentro de la zona del humedal. Con relación al tema de la contaminación, el proyecto compromete el uso de infraestructura sanitaria (Capitulo 2, figuras 2.14 a 2.16)y la implementación de un programa integral de manejo de residuos líquidos y sólidos que garantizan la no contaminación del humedal y de la zona de influencia del proyecto (Capitulo II y VI; Anexo 2.1).

4.7 La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo.

El proyecto no contempla uso o vertimiento de agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros de la región.

4.8 Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso.

El proyecto del HHC, considera el uso de una PTAR que a su vez cubre con lo establecido por la NOM-001-SEMARNAT-1996. Las aguas residuales tratadas procedentes de la PTAR, serán utilizadas para el riego de áreas verdes que cumplirán con la NOM-003-SEMARNAT-1997 y los excedentes serán infiltrados al acuífero salado, a través de pozos de inyección construidos a 100 metros de profundidad con desalojo del agua tratada por debajo de 80 metros de profundidad en agua marina, la cual tiene una capacidad de dilución muy grande que no afectará al acuífero dulce, la interfase salina y la zona marina adyacente. (Anexo2.4)

4.9 El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la

Como se menciona en la especificación anterior, los excedentes de las aguas residuales tratadas, serán infiltradas al acuífero salado, a una profundidad mayor de 80 m donde la capacidad de dilución es muy grande, garantizando

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descarga y el monitoreo que deberá realizar. con ello la no contaminación del acuífero dulce, la interfase salina y la zona marina adyacente.

4.10 La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero.

Con la finalidad de no afectar el balance hidrológico en la unidad, la vegetación y la intrusión de la cuña salina, el proyecto del HHC, considera como fuente de agua para la obtención del agua dulce, el acuífero salado (Anexo 2.4.). Para ello, el proyecto obtendrá a través de dos pozos de extracción un volumen de 650 m3/día de agua salada, misma que será tratada por la planta de ósmosis inversa para la obtención de 250 m3/día de agua potable.

4.11 Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar perjudiciales, en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes.

El proyecto del HHC, no considera la introducción de especies de flora y fauna exóticas. Para el jardinado de áreas verdes, se utilizarán especies nativas y propias del a región (Capitulo II y VI).

4.12 Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los ordenamientos ecológicos el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan.

El diseño del proyecto del HHC, asegura el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas (Capitulo II y VI; Anexo 2.1). Es decir el movimiento del agua producto del drenaje superficial y subsuperficial, así como el de la cuña salina inducido por efecto de las mareas, no son interrumpidos en sentido paralelo y perpendicular a la línea de costa. A pesar de que en sentido paralelo, el predio ha quedado confinado y fragmentado de toda la unidad de pantanos de la que forma parte por la construcción de hoteles y servicios turísticos adyacentes.

4.13 En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso constructivo se utilizarán métodos de construcción en fase (por sobre posición continua de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción ni genere residuos sólidos en el área.

Las condiciones actuales del predio en términos hidrológicos y faunísticos, están totalmente interrumpidas y aisladas del humedal del que forma parte por la construcción de los hoteles, servicios turísticos y la carretera. Sin embargo, el diseño del HHC en apego estricto a este criterio y demás normatividad aplicable ha hecho un esfuerzo para asegurar que la actual hidrología existente en el predio se mantenga, lo mismo que el libre paso de la fauna. Lo anterior es conseguido a través de la construcción de los caminos suspendidos a través de pilotes (Capitulo II y VI; Anexo 2.1).

4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad.

Adyacentes al predio, fueron construidos caminos por los hoteles y servicios turísticos adyacentes, ajenos al proyecto y promovente, que aislaron al predio del HHC del humedal del que forma parte. A pesar de ello el diseño del HHC, asegura el mantenimiento de la hidrología superficial y subsuperficial tal y como se muestra en el Capítulo II y Anexo 2.1. Por lo anterior esta especificación no es aplicable al proyecto.

4.15 Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y El proyecto no considera uso de postes y torres. En el caso de los ductos para

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líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible.

la energía eléctrica, iluminación y conducción de agua, estos serán ubicados en la parte inferior de las plataformas del edificio que quedarán suspendidas por pilotes. Con ello el impacto a la hidrología es mínimo.

4.16 Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi-intensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un humedal costero, deberá dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo.

El proyecto no contempla estas actividades.

4.17 La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen.

El promotor del proyecto del HHC compromete la utilización de bancos de préstamo indicados por la autoridad competente y dando cumplimiento estricto a esta especificación.

4.18 Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental.

El proyecto no considera ninguna actividad u obra que no cuente con autorización previa de la autoridad competente. En esta caso la relacionada con la materia de evaluación de impacto ambiental y la de cambio de uso del suelo forestal. Comos se refiere en el Capítulo II, el proyecto considera una afectación mínima al ecosistema de manglar (aproximadamente el 40% de la superficie total) y la compensación respectiva consistente en la reforestación de una superficie equivalente donde sea indicado por la autoridad.

4.19 Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas.

Como se refiere con anterioridad, el predio quedó aislado hidrológicamente del humedal del que forma parte por la construcción de hoteles, servicios turísticos y la carretera. A pesar de este aislamiento hidráulico y de rompimiento a la continuidad en términos de vegetación, el proyecto asegura el mantenimiento de las condiciones hidráulicas actuales en la zona del manglar, por la construcción de infraestructura piloteada con rellenos permeables y de vialidades menores piloteadas (Anexo 2.1; Capítulo II y VI). El proceso constructivo no considera disposición de material de dragado dentro del manglar.

4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros.

El proceso constructivo y de operación del HHC, considera la implementación de un programa de manejo integral de residuos sólidos que entre sus acciones prohíbe la disposición de residuos dentro del manglar. Los residuos sólidos serán transportados y dispuestos al sitio autorizado por la autoridad competente.

4.21 Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas o semintensivas en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de

Esta actividad no esta prevista por el proyecto, por lo que la especificación no aplica al mismo.

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marismas y a terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en lo que se determina la capacidad de carga de la unidad hidrológica. Esta medida responde a la afectación que tienen las aguas residuales de las granjas camaronícolas en la calidad del agua, así como su tiempo de residencia en el humedal costero y el ecosistema.

4.22 No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de vegetación de manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales deberán contar previamente con autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de utilización de terrenos forestales.


4.23 En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de manglar.

El proyecto no contempla desviación o rectificación de canales naturales. Los temporales que hubiera habido en todo caso han quedado cancelados en su comunicación externa al predio por causas ajenas al proyecto.

4.24 Se favorecerán los proyectos de unidades de producción acuícola que utilicen tecnología de toma descarga de agua, diferente a la canalización.


4.25 La actividad acuícola deberá contemplar preferentemente post-larvas de especies nativas producidas en laboratorio.


4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique la zona de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos.


4.27 Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo podrán ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite natural del salitral, ni obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema.


4.28 La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el informe preventivo.

El humedal costero original del predio ha sido transformado por causas externas y ajenas al proyecto en una cuenca cerrada sin salida, por lo cual se eliminó asimismo el flujo superficial natural del agua, sin embargo, el proyecto ha considerado en el área de manglar, los procesos constructivos que incluyen pilotes (Capítulo II; Anexo 2.1). De igual forma el proyecto considera el mantenimiento del 58.56% del manglar como área de conservación y el seguimiento del mismo a través de un programa de monitoreo que permita

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verificar su calidad ambiental. 4.29 Las actividades de turismo náutico en los humedales

costeros en zonas de manglar deben llevarse a acabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para ello, se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de restricción y áreas donde se reporte la presencia de especies en riesgo.


4.30 En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con precaución, navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas donde haya especies en riesgo como el manatí.

Esta actividad en zonas del humedal no esta prevista por el proyecto, por lo que la especificación no aplica al mismo.

4.31 El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras especies.

El sistema vial en la zona del manglar, estará suspendido por pilotes para no ocasionar alteraciones en la dinámica hidrológica superficial y subsuperficial, así como para facilitar al turista actividades de apreciación al ecosistema y su fauna asociada.

4.32 Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro.

Como puede probarse en el análisis fotográfico el humedal costero original de la región donde se ubica el predio ya está fragmentado por seis caminos de acceso a la playa (varios de ellos asfaltados) y por un hotel que se implementó sobre un relleno total del espacio comprendido entre la carretera y el mar todo ello ajeno a este proyecto (Anexo 2.1; Capítulos II y VI), sin embargo se ha considerado que el único camino de acceso a la zona de playa con el que contará el proyecto, será en su versión final, construido sobre pilotes. En caso de que existiera – por los procesos constructivos – daño al manglar, las zonas afectadas serán sometidas a procesos de restauración y reforestación con las especies originales localizadas en ese sitio.

4.33 La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares.


4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos.


4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre.

El manglar del predio del HHC, no forma parte de estos ecosistemas mas que a un humedal costero, mismo que como se ha referido anteriormente en múltiples ocasiones ha quedado aislado y fragmentado del mismo por infraestructura turística y vial ajena al proyecto. A pesar de ello el diseño del HHC garantiza la conservación de más del 50% del manglar existente en el predio y de las condiciones hidrológicas que le dan sustento.

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4.36 Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo como se determinen en el Informe Preventivo.

Como se comenta en la especificación anterior, el manglar del predio esta aislado del humedal del que forma parte, en términos de vegetación, fauna e hidrología por la construcción de infraestructura turística ajena al proyecto. Sin embargo el promotor compromete la conservación del 58.56% del manglar para mantener su función de hábitat para las especies de la región.

4.37 Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica, comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello.

Como puede probarse en el análisis fotográfico, la regeneración natural de la unidad hidrológica o el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (arroyos temporales y escurrimientos terrestres laminares) y/o la restauración de la unidad natural original de humedal de la cual formaba parte originalmente el predio, no depende exclusivamente de este proyecto, sin embargo si se han considerado en el proceso de construcción, el uso de tecnologías que mantengan el flujo de agua superficial tal como actualmente se encuentra en el sitio. De igual forma el proyecto compromete la no contaminación del manglar, al eliminar cualquier tipo de vertido de aguas residuales. Estas serán tratadas por una PTAR que cumpla con las NOMS correspondientes. (Anexo 2.2)

4.38 Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar fundamentados científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva de línea de base para determinar las acciones a realizar.

El proyecto considera mantener un 58.56% de la vegetación de manglar existente actualmente como área de conservación, donde el diseño de la infraestructura garantiza el mantenimiento de la hidrología superficial y subsuperficial. El área de conservación del manglar será supervisada a través de un programa de monitoreo ambiental con la finalidad de atender (programa de reforestación) aquellas áreas que pudieran verse afectadas por el proceso constructivo y operativo (Anexo 2.1 y Capítulo VI).

4.39 La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las condiciones del ecosistema donde se encuentre.

En el caso de que llegue a ser requerida la restauración de áreas de manglar dentro del predio, el promotor compromete la implementación de un programa de reforestación con las especies nativas dominantes del área (Capítulo VI).

4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de restauración de los humedales costeros.

Como se refiere en la especificación anterior, en el caso de que llegue a ser requerida la restauración de áreas de manglar dentro del predio, el promotor compromete la implementación de un programa de reforestación con las especies nativas dominantes del área (Capítulo VI).

4.41 La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero alcance la madurez y el desempeño óptimo.

El humedal costero no corresponde a un humedal restaurado o creado.

4.42 Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento deberán considerar un estudio integral de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros.

En el análisis que se presenta, se ha considerado de manera integral la región de la unidad hidrológica de la que originalmente formaba parte el humedal costero del predio (Anexo 2.1; Capítulo VI).

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4.43 La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso, se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso del suelo correspondiente.

Como se ha referido reiteradamente con anterioridad. El predio del HHC se encuentra totalmente aislado (hidrológicamente) y fragmentado (en términos de ecosistema y vegetación) del humedal del que formaba parte por infraestructura turística y vial adyacente y ajena totalmente al proyecto. A pesar de lo anterior y con el animo de definir un proyecto viable desde el punto de vista ambiental y normativo, el promotor somete a la consideración de la SEMARNAT un diseño y proyecto que tiene como características centrales conservar más del 58% del manglar existente en el predio y de asegurar las condiciones hidrológicas que determinan su existencia. Esto se justifica a lo largo del presente documento. Sin embargo, considerando que el proyecto por condiciones de tamaño del predio y de viabilidad financiera requiere la afectación de 2.49 ha del humedal (2 ha de manglar, 0.32 de áreas desprovistas de vegetación con elementos aislados de Acrostichum y 0.17 ha de Dalbergial) y el compromiso de conservar 3.04 ha de la vegetación existente en el predio (de la cual 2.29 ha son humedal). Para esto somete a la consideración de la SEMARNAT como medida de compensación, cualquiera de estos dos escenarios: • La reforestación de una superficie de humedal (manglar) equivalente a la

afectada por el proyecto en la zona costara norte del estado o donde lo determine la autoridad. No se considera objetiva la implementación de un programa de reforestación en la unidad y humedal de la que forma parte el predio, por el avanzado grado de fragmentación (como ecosistema y en la vegetación) y alteración hidrológica a la que ha sido sometido por infraestructura turística mal diseñada.

• Una aportación económica hasta por $ 300,000 pesos a la Delegación de la SEMARNAT en el estado o al Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel para el fortalecimiento de programas de monitoreo, educación y difusión ambiental, entre otros.

De igual forma se compromete la gestión ante la SEMARNAT para obtener la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente.

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IV. Conclusiones En el presente capítulo se hace un análisis de la vinculación del proyecto del HHC con los instrumentos de política ambiental que resultan aplicables. En dicho análisis se evidencia que el diseño del proyecto da cumplimiento a cada uno de ellos, además de que el promotor compromete su aplicación en cada una de las etapas de implementación del mismo como serán la preparación, construcción y operación. Lo anterior es consecuencia de que los diferentes criterios y restricciones de los instrumentos fueron considerados como condiciones para el diseño del proyecto (Capítulo II y Anexo 2.1).Es importante destacar que la aplicación estricta de los instrumentos que se analizan en esta sección al proyecto se ha dado, a pesar de que el predio se encuentra totalmente aislado desde los puntos de vista hidráulico, ecosistémico y de vegetación por la infraestructura turística y vial actualmente existente.

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IIVV.. DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEELL SSIISSTTEEMMAA AAMMBBIIEENNTTAALL YY SSEEÑÑAALLAAMMIIEENNTTOO DDEE LLAA PPRROOBBLLEEMMÁÁTTIICCAA

AAMMBBIIEENNTTAALL DDEETTEECCTTAADDAA EENN EELL ÁÁRREEAA DDEE IINNFFLLUUEENNCCIIAA DDEELL PPRROOYYEECCTTOO

El objetivo de este apartado es presentar una descripción y caracterización y diagnóstico del sistema ambiental que conforma el área de influencia del proyecto Hotel Hacienda de los Corales (HHC), describiendo y analizando sus componentes ambientales a fin de permitir la identificación de sus condiciones actuales y de sus principales tendencias de desarrollo y/o deterioro. Este análisis consideró para su estructuración información técnica generada por especialistas de reconocimiento nacional ex profeso para el presente estudio quienes analizaron temas tales como vegetación, fauna y geohidrología, lo cual ha sido utilizado como parte fundamental en el planteamiento y diseño del proyecto. IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO El terreno en el cual se propone implementar el proyecto HHC se ubica en la Isla de Cozumel en el kilómetro 16 + 435.57 al 16 + 600 de la carretera Costera Sur que conduce a Punta Celarain, a un kilómetro al Norte del crucero al poblado Cedral (Figura 4.1). La zona de influencia de un proyecto, puede ser definida en términos del área que será afectada por este en forma directa e indirecta, así como por el grado de interacción (en términos de impacto ambiental) con actividades y proyectos vecinos. En el caso del HHC, la zona de influencia directa corresponde en sentido estricto a las áreas de desplante del proyecto (Capítulo II; Figura 2.5 del mismo). Considerando los criterios de diseño del proyecto (Anexo 2.1) y la condición de aislamiento-fragmentación a que esta sujeto actualmente el predio por la infraestructura turística y vial adyacente, puede concluirse que la zona de influencia indirecta del proyecto corresponde objetivamente a los límites del predio (Capítulo II; Figuras 3-7 del Anexo 2.1). Otra parte de la zona de influencia indirecta del proyecto corresponde a la porción de la zona costero-marina adyacente al predio, sobre la cual el proyecto podrá tener efectos ambientales. Esta corresponde a la zona marina donde se dará el proceso de dilución de las aguas residuales tratadas que serán inyectadas al acuífero salado (Anexo 2.4). Sin embargo

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considerando que el pozo depositará el agua tratada entre 80 y 100 metros de profundidad del acuífero salado, a más de 40 metros de la profundidad de la base de crecimiento de los arrecifes profundos y que el efecto de dilución sobre el será muy alto, además de que el agua saldrá del talud de la isla fuera de la zona arrecifal a profundidades mayores a 50 m donde se presentan las velocidades más altas de la corriente del canal de Yucatán, se concluye que el posible impacto provocado a la calidad del agua no tendrá relevancia en términos de afectación a ecosistemas y recursos. Por tanto esta zona de influencia indirecta, no es considerada en la presente evaluación. “En resumen, para efectos prácticos y objetivos, la zona de influencia del proyecto y el sistema ambiental que es evaluado en la presente MIA, se define como aquella superficie que es conformada por los límites de la propiedad del HHC”. El predio es de forma rectangular con una superficie de 5.607 ha al cual lo delimitan sus colindancias inmediatas con los lotes vecinos adyacentes, la carretera y el mar de la siguiente manera: al Norte 313 metros con el predio de Club de Playa Nachi Cocoom, al Sur 331 metros con el predio del Hotel Allegro Cozumel, al Este 164 metros con la carretera costera Sur y al Oeste 183 metros con la zona federal marítimo terrestre en el Mar Caribe (Figura 2.7; Figuras 4.2 y 4.3).

Del mar hacia el continente el primer ambiente es el terreno elevado de la duna costera ocupado con su vegetación característica y de selva baja costera en la parte posterior de la misma, el siguiente corresponde a una zona de humedal, la cual presenta una mezcla de conjuntos vegetales principalmente manglar, helechal y dalbergial. Finalmente el tercer ambiente paralelo a la carretera es también terreno elevado ocupado por vegetación de selva baja subcaducifolia, entre esta y el dalbergial hay una zona inundada desprovista de vegetación que posee elementos aislados del helecho Acrostichum sp.

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Figura 4.1. Croquis de ubicación del predio del proyecto Hotel Hacienda de los Corales, en la Isla de Cozumel

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Figura 4.2. Límites y colindancias del predio del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

ESTE

SUR NORTE

VISTA DESDE EL OESTE

VISTA DESDE EL ESTE

Predio Hotel Hacienda de los Corales

Predio Hotel Hacienda de los Corales

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Figura 4.3. Límites, colindancias, ambientes del predio y zona de influencia del proyecto Hotel Hacienda los Corales.

Club de Playa Nachi Cocom

Predio Royal Sunset Cozumel

Carretera Costera

Sur

Hotel Allegro Cozumel

Mar Caribe

Flujos superficiales y subsuperficiales afectados por la construcción de infraestructura turística.

Flujos superficiales y subsuperficiales actuales no alterados.

El límite del predio conforma la zona de influencia directa e indirecta del proyecto, en virtud que los impactos que podrá generar no se presentarán más allá de sus límites. Esto se debe a la fragmentación del ecosistema y el grado de confinamiento hidrológico del predio producido por la infraestructura turística y vial adyacente al mismo.

DUNA YPLAYA HUMEDAL

SELVA CARRETERA

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IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL La isla de Cozumel se localiza a 20 Km al Este del litoral de Quintana Roo, es la más extensa del estado con una superficie de 48,129 hectáreas lo que representa el 1.27% de la superficie estatal. La isla tiene alrededor de 39 Km de largo y una anchura media de 12.8 Km. Su origen fue el desprendimiento del margen oriental de la Península de Yucatán durante el Mesozoico Tardío y el Cenozoico Temprano. Comparte por ello las características cársticas de la Península. Orográficamente es una planicie sin elevaciones importantes, que no llegan a más de 20 metros de altura. Generados por la acción de la lluvia sobre la piedra caliza los litosoles y redzinas poco desarrollados de color café claro a rojo oscuro son los suelos predominantes en la mayor parte de la isla. De acuerdo a la clasificación maya del suelo corresponden al tipo Tzekel. El suelo es usado con poca intensidad para la ganadería y la agricultura, el potencial forestal no es explotado. No existen en la isla corrientes superficiales de agua debido a la permeabilidad del suelo. En la zona sur se localizan entradas de agua marina, conocidas como lagunas, denominadas Laguna Colombia, Laguna Ciega y Chankanab, todas ellas de agua salobre. En su territorio la isla cuenta con algunos cenotes de agua dulce. Por su ubicación y dimensiones, la isla incluye la mayoría de los tipos de vegetación que han sido descritos para la Península de Yucatán, la vegetación continental se caracteriza por la presencia de comunidades de selva mediana subcaducifolia, selva baja subcaducifolia, el manglar característico de las zonas litorales, la vegetación hidrófila constituida por asociaciones de diversos tipos que se distribuyen en las zonas inundables como el tular, el helechal y el ceibal, asimismo cuenta con vegetación de dunas costeras distribuidas en torno al litoral representado por formas arbustivas y herbáceas. Cuenta también con vegetación acuática marina dominada por prados de algas verdes así como una comunidad de algas propias del Mar Caribe. En los fondos arenosos de las lagunas arrecifales se detecta la presencia de praderas submarinas de pastos marinos. Conforme Rzedowsky (1978) fitogeográficamente la isla de Cozumel se ubica dentro de la Provincia Florística de la Península de Yucatán, la cual incluye también a Centroamérica, el norte de Sudamérica, las islas de las Antillas y el sur de la Península de Florida. Conforme Téllez y Cabrera (1987) en ella se distribuyen un total de 542 especies de cerca de 105 familias botánicas, conforme Sosa et al. (1985) esto representa aproximadamente el 50% de la flora propia de la unidad fisiográfica de la Península. La isla está cubierta en casi toda su extensión por selva mediana subperennifolia con especies de zapote, chacah, ramón, entre otras. En el litoral norte existen tulares. En la costa sudoccidental existe una barrera arrecifal que constituye un Parque Marino Nacional. Su fauna marina es especialmente diversa con asociaciones de gran belleza que constituyen un recurso turístico muy importante para la isla.

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Considerando los efectos adversos que presentan los ecosistemas naturales de la isla como consecuencia de su exposición a la actividad urbana y a la presión que provoca al medio ambiente la gran cantidad de visitantes a la isla, para tratar de preservar sus recursos naturales se han decretado las siguientes áreas protegidas: a) Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel que comprende los arrecifes coralinos del litoral suroeste de la isla, b) Parque Natural Chankanab para proteger la flora y fauna silvestre y acuática de este cuerpo de agua, además del jardín botánico que lo rodea y c) Laguna Colombia, zona sujeta a conservación ecológica situada en el sur de la isla. Las principales fuentes económicas del municipio son sus playas, el mar Caribe y sus arrecifes de coral que atraen a visitantes nacionales e internacionales, también cuenta con recursos pesqueros significativos. IV.2.1. Aspectos abióticos La isla de Cozumel, por su ubicación, posee gran importancia en lo que a recursos naturales se refiere, su estructura geológica, clima, suelos e hidrología son de gran importancia por mantener un balance entre ellos y los recursos bióticos del sitio. La ubicación de la isla en la zona del Caribe mexicano y la relación que existe entre ésta y la península de Yucatán le otorgan características únicas. En este capítulo se analizan y exponen los atributos de la región en lo que respecta a los aspectos abióticos de la misma, para lo cual se recurrió al análisis de la información disponible en diferentes medios. En la Tabla 4.1 se presentan de manera general las características del medio abiótico predominantes para la isla de Cozumel, en al Anexo 4-1, se presenta de manera íntegra el análisis de estas mismas características, incluyendo los datos técnicos mas relevantes para el predio HHC.

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Tabla 4.1. Características generales del medio abiótico de la Isla de Cozumel

Temperatura media anual 25.5 C E, SE en Primavera y verano Vientos dominantes

SE en Otoño e Invierno

Precipitación 1570 mm Con valores máximos de 180 mm en junio y de 190 a 220 en septiembre - octubre

Nubosidad Nublado a medio nublado Geología Rocas calizas de origen sedimentario

Relieve Ligeramente ondulado con lomeríos de poca altura, relativamente plano en su porción occidental y escarpado en sus fajas costeras norte y oriental Mesetas calcáreas Barras costeras y playas

Suelos presentes De cuencas o bajos aluviales Región hidrológica No. 32 (RH32)

IV.2.2. Aspectos bióticos A) Vegetación terrestre. La vegetación, como base fundamental de la caracterización de los ecosistemas y sustento de las especies animales asociadas a la misma, ha sido considerada como la base de caracterización de los recursos naturales presentes en el predio del HHC, lo cual se logró mediante el uso de metodologías convencionales implementadas por especialistas de renombre regional y nacional. Mediante la caracterización de la vegetación se pudo observar el estado actual de los recursos naturales que en la zona de influencia del proyecto se encuentran, así como las áreas dentro del predio que, por sus características ambientales representan zonas de importancia ecológica. El estudio de la vegetación del predio, otorgó la base para la elaboración y diseño del Proyecto HHC adecuado desde su concepción a la distribución y conservación de los ecosistemas presentes en la zona.

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En la Tabla 4.2 y Figura 4.4., se muestran la distribución y superficies ocupadas por cada tipo de vegetación registradas en el predio del HHC. En el Anexo 4-2, de esta MIA, se presentan los detalles técnicos de los estudios de caracterización de la vegetación terrestre.

Tabla 4.2. Superficies y porcentajes de los tipos de asociaciones vegetales del predio Hotel Hacienda los Corales.

Vegetación Área ha % Manglar (Rizophora mangle) 0.65 11.67Área inundable con elementos aislados de Acrostichum sp 0.46 8.12Manglar mixto (Rizophora mangle, Conocarpus erectus) 2.97 53.01Selva baja costera 0.29 5.17Selva 0.73 13.07Playa 0.00 0.02Matorral de duna costera 0.29 5.19Dalbergial 0.21 3.77Total 5.607 100

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Figura 4.4. Distribución de los tipos de asociaciones vegetales en el predio Hotel Hacienda de los Corales.

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B) Fauna. Es conocido que en las regiones insulares, la fauna es uno de los elementos bióticos más relevantes. El aislamiento y las condiciones ambientales específicas en las cuales se desarrollan las especies les infieren procesos de evolución y selección natural completamente diferentes a las existentes en masas continentales. La isla de Cozumel, a pesar de estar ubicada en una zona de relativa cercanía a la Península de Yucatán, posee una gran e importante diversidad de especies animales, entre las que se encuentran 10 especies protegidas (1 en peligro de extinción, 5 amenazadas y 3 bajo protección especial) (Tabla 4.3). En la presente sección se han analizado los aspectos técnicos más relevantes de este grupo taxonómico y se analiza el estado actual del mismo en el predio HHC, los estudios relacionados con este taxa fueron realizados por especialistas reconocidos a nivel nacional. En la Tabla 4.4., se muestra la composición taxonómica de los vertebrados registrados en el sitio, en el Anexo 4-3, se detallan, discuten y analizan de manera técnica y exhaustiva los procedimientos y resultados de los estudios realizados en el sitio del proyecto.

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Tabla 4.3. Especies de vertebrados terrestres registradas en el predio Hotel Hacienda los Corales y enlistadas en la NOM-059. Especies en peligro de extinción (P), especies amenazadas (A), especies bajo protección especial (Pr).

Categoría de protección Especie Pr P A Rhinoclemmys areolata X Trachemys scripta X Iguana iguana X Ctenosaura similis X Leptodeira frenata Thamnophis proximus X Columbina talpacoti X Myarchus yucatanensis X Dendroica petechia rufivertex X Procyon pygmaeus X

Tabla 4.4. Composición taxonómica de la fauna de vertebrados registrados para el predio Hotel Hacienda los Corales

Clase* Ordenes Familias Géneros Especies

%**

Anfibios 1 2 5 6 11 Reptiles 2 6 10 10 20

Aves 9 19 25 28 52 Mamíferos 4 4 6 9 17

Totales 16 31 46 54 100

** El porcentaje esta calculado con base en el número total de especies registradas en el predio.

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IV.2.3. Paisaje Las condiciones que actualmente presenta el predio en el que se propone la realización del proyecto HHC representan una mezcla de factores intrínsecos y extrínsecos que le infieren un alto grado de incertidumbre en cuanto a viabilidad y permanencia de las estructuras y funcionalidad ecosistémica que lo caracteriza. En términos de paisaje, el predio forma parte de un ecosistema de pantanos costeros que se extiende más allá de sus límites norte y sur. Este ecosistema de pantanos, se encuentra altamente fragmentado por hoteles, servicios turísticos y vialidades. Esta infraestructura además de fragmentar el ecosistema generó el aislamiento en subunidades del pantano original, cuya comunicación desde el punto de vista de hidrología superficial y subsuperficial es prácticamente nulo en sentido paralelo a la línea de costa, no así en sentido perpendicular, donde la hidrología superficial y subsuperficial que actualmente existe en el predio, ha permitido la existencia del humedal (Figura 4.3). En suma, el predio del HHC, forma parte de un paisaje alterado con infraestructura turística que en tres de sus límites o fronteras la calidad ambiental y paisajística es pobre. En la frontera oeste, la calidad ambiental y paisajística es aceptable por su poca alteración (Figura 4.5).

Figura 4.5. Puntos determinados para la evaluación de la visibilidad del predio, en rojo se señalan las perspectivas con baja calidad.

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Por otro lado, la calidad y fragilidad paisajística del sitio se encuentra comprometida por los elementos externos que influyen en la estructura y función de los ecosistemas y vegetación existente dentro del predio, comprometiendo su permanencia y generando un marco de incertidumbre. En el Anexo 4-4, se encuentran de manera detallada los aspectos analizados para el paisaje del sitio. IV.2.4. Medio socioeconómico La evaluación del impacto, considera al medio socioeconómico como parte fundamental del entorno del área de influencia de un proyecto o actividad. Las actividades y características sociales, culturales y económicas de las poblaciones rurales y urbanas que se ubican en el entorno mediato de la región del proyecto a evaluar constituyen un importante elemento a considerar, no solo por el impacto que el proyecto pudiese provocar en ellos, sino por ser parte importante de la modificación de los recursos que interactúan de manera directa o indirecta con el medio. La isla de Cozumel se caracteriza por su alta actividad turística, la cual en el periodo comprendido de 2003 a 2004 se vio incrementada en un 12.9 % que coloca al destino por arriba de sitios como isla mujeres y Chetumal (Tabla 4.5.) lo que infiere que la población, principalmente desarrolle actividades relacionadas con la prestación de servicios en este rubro. Sin duda, el desarrollo de proyectos que impulsen la generación de empleos e incrementen el potencial de la región, se verá reflejado en beneficios sociales y económicos.

Tabla 4.5. Afluencia de turistas para la región del Caribe Mexicano

Localidad Turistas 2003 2004 Destino ene-dic ene-dic

CANCUN 3,062,949 3,376,253 COZUMEL 364,787 418,598 CHETUMAL 227,817 312,924 ISLA MUJERES 146,656 200,542 RIVIERA MAYA 2,021,989 2,418,623 TOTAL ESTATAL 5,824,198 6,726,940

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Considerando el hecho de que la población económicamente activa (PEA) de la Isla de Cozumel depende de manera directa en un 61% del turismo y que el 23% al comercio asociado a este, depende de la apertura de nuevas opciones de inversión justifican de manera directa la apertura del proyecto del HHC. En el anexo 4-5, se identifican y discuten los aspectos más relevantes del medio socioeconómico de la región, en el marco de la presente MIA-P. IV.2.5. Diagnóstico Ambiental. Una vez analizados todas aquellas características de la región en la cual se encuentra inserto el predio del proyecto HHC, se ha realizado a cabo un diagnóstico ambiental que se encuentra detallado en el Anexo 4-6 De manera general se considera que, a pesar de que la biota que caracteriza al sitio del proyecto tiene las características comunes a las unidades naturales costeras de la porción suroeste de la Isla de Cozumel, la influencia regional de infraestructuras ajenas y exteriores al proyecto le han conferido atributos únicos en cuanto a su dinámica y estructura natural. Tanto los flujos hidráulicos, la sedimentación y procesos anegación del sitio se han visto modificados de manera importante. Uno de los principales efectos de la infraestructura arriba mencionada corresponde a la ubicación de dos caminos vehiculares (la carretera costera sur y el camino de acceso al club de playa Nachi Cocom), el relleno total correspondiente al Hotel Allegro Cozumel, y de manera natural la duna costera colindante con la zona federal. Estas estructuras le han conferido al predio una forma de cuenca cerrada sin capacidad de drenaje natural, lo cual afectará la estructura y función de las comunidades naturales que ahí se encuentran (Figura 4.6). En el Anexo 4-6, se presenta el diagnóstico ambiental del Predio, en el cual se discuten a detalle los aspectos más relevantes relacionados con el mismo.

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Figura 4.6. Estructura topográfica en modelo 3D del predio Hotel Hacienda los Corales

Carretera Costera sur

Duna Costera

Hotel Alegro Cozumel

Club de Playa Nachi Cocom

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CONCLUSIONES GENERALES 1. El predio HHC presenta tres tipos de ecosistemas totalmente aislados (hidrológicamente) y fragmentados (como

ecosistemas y corredores de vegetación costera) por la infraestructura turística adyacente al predio: duna, humedal y selva. Cada uno comprende diferentes asociaciones vegetales de la siguiente manera:

a). Duna Costera: dos asociaciones (a) Matorral de duna costera con Coccoloba uvifera y (b) Selva baja costera

con Pouteria campechiana y Enriquebeltrania crenatifolia, b). Humedal: cuatro asociaciones: (a) Manglar con Conocarpus erectus y Rhizophora mangle, (b) Helechal con

Acrostichum danaefolium, (c) Manglar con Rhizophora mangle y (d).Dalbergial con Dalbergia brownie. Entre la asociación (a) y la (b) hay una zona sin vegetación.

c). Selva: una sola asociación de selva baja subcaducifolia con Lysiloma latisiliquum y Caesalpinia violacea, como

especies dominantes. 2. Se registran en el predio al menos 15 especies de plantas endémicas y 4 enlistadas en la norma oficial NOM-059-

ECOL-2001 bajo algún estatus de protección (1 amenazada y 3 bajo protección especial). 3. Mediante muestreos zoológicos especializados en el predio, se pudo identificar al menos un total de 53 especies que

pertenecen a 16 órdenes, 31 familias y 46 géneros. Esta fauna esta representada por 6 especies de anfibios, 10 reptiles, 28 aves y 9 mamíferos. Las aves son el grupo más importante tomando en cuenta todas las categorías taxonómicas.

4. En cuanto a la relación de la riqueza de especies de vertebrados terrestres contra los tipos de ecosistemas presentes

en el predio HHC (duna, humedal y selva), solamente 11 especies se distribuyeron en los tres ambientes y se les consideró como generalistas. A nivel de grupo los anfibios fueron los más generalistas.

5. Se registraron en el predio 10 especies de vertebrados que se encuentran enlistadas en la norma oficial NOM-059-

ECOL-2001 bajo algún estatus de protección (1 en peligro de extinción, 5 amenazadas y 3 bajo protección especial). De entre ellos los reptiles resultaron el grupo más importante con 6 especies sobresaliendo la jicotea (Trachemys scripta) y la iguana (Ctenosaura similis), las especies restantes fueron 3 aves y solamente un mamífero (Procyon pygmaeus).

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6. El ecosistema más extenso del predio HHC es el humedal el cual ha quedado aislado y modificado estructural y funcionalmente por alteraciones irreversibles externas no imputables al promovente, que han cancelado el patrón hidrológico superficial natural. Las principales alteraciones identificadas son las siguientes:

a). Aislamiento de las asociaciones vegetales que lo ocupan y pérdida de su comunicación funcional con las

unidades naturales originales en el caso del humedal y de la selva, provocado por la carretera perimetral de la isla, el camino de acceso al predio Nachi Cocom y el relleno de la totalidad del lote del Hotel Allegro Cozumel.

b). Eliminación del patrón original de inundación y de desecación natural, por el aislamiento topográfico del terreno

determinado por las barreras físicas que implica la infraestructura externa señalada, la cual es ajena al predio HHC.

c). Eliminación de drenaje superficial por la transformación del predio HHC en una cuenca cerrada lo cual

determina que el agua acumulada por las lluvias no tenga ninguna posibilidad de desagüe natural, lo que aumenta artificialmente los periodos de inundación.

d). Modificación de la estructura original de los conjuntos vegetales al propiciarse el desarrollo de las especies de

zonas anegadas permanentemente. 7. Los ecosistemas y los conjuntos vegetales del predio HHC representan actualmente superficies aisladas de las

unidades naturales de las que originalmente formaban parte por las obras turísticas y las vías de comunicación terrestres externas que lo aíslan totalmente de manera irreversible.

8. El estado de conservación de los ecosistemas, de los conjuntos vegetales y de la fauna asociada en el predio HHC

es en general bueno, derivado principalmente de que en él no se ha realizado ninguna obra ni actividad hasta el momento. Sin embargo su aislamiento y alteración hidrológica por causas no imputables al proyecto crean severas incertidumbres sobre su viabilidad ecológica futura por las siguientes razones:

a). El humedal está irreversiblemente modificado y su alteración estructural y funcional irá en aumento. b). El incremento artificial de la duración de los periodos de inundación en las zonas bajas del predio, el

estancamiento y la eliminación de la posibilidad de su drenaje natural original tendrán implicaciones en la estructura del humedal.

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c). Los tres ecosistemas presentes en el predio han quedado completamente separados de las unidades naturales de las que originalmente formaban parte eliminándose por causas ajenas a este proyecto la vinculación física y funcional con sus similares adyacentes: del humedal (al norte y al sur), de la selva (al norte, sur y al este) y de la duna costera al norte y al sur.

9. El análisis de la fotografía aérea georeferenciada de la zona donde se ubica el predio HHC demuestra que fue la

existencia de infraestructura externa y ajena al proyecto la que determinó el aislamiento de los predios y su transformación en compartimientos estancos separados entre sí. La infraestructura municipal de comunicación terrestre (carretera) y la turística privada (hoteles, clubes de playa y caminos de acceso a la playa) constituyen barreras físicas elevadas que impiden y eliminaron el drenaje natural y los flujos superficiales entre predios. El predio de este proyecto está afectado de manera irreversible por esta problemática externa y ajena al mismo.

10. Los efectos de esta infraestructura sobre las unidades naturales originales de duna, humedal y selva han sido los

siguientes:

a). Creación de barreras físicas elevadas que las separaron físicamente del resto de la unidad de la que originalmente formaban parte.

b). Ruptura, separación y fragmentación de las unidades naturales originales. c). Eliminación de los patrones naturales de drenaje y flujo superficial original que modulaba las unidades. d). Eliminación o transformación de los ecosistemas originales, y/o pérdida de su vinculación funcional original.

11. Los efectos de esta infraestructura externa y ajena sobre el predio del HHC y sobre la duna, el humedal y la selva del

mismo han sido los siguientes:

a. Aislamiento total del predio: quedó en medio de cuatro compartimientos estancos y una carretera.

b). Transformación del predio de un sistema abierto temporalmente inundable a una cuenca cerrada y sin salida. c). Eliminación de los patrones naturales de drenaje y flujo superficial del predio.

d). Eliminación de la vinculación física y funcional de los ecosistemas del predio con sus similares adyacentes: del

humedal (al norte y al sur), de la selva (al norte, sur y al este) y de la duna al norte y al sur.

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12. El análisis de vinculación entre el objeto, el campo de aplicación, las definiciones y las especificaciones de la NOM-

022-SEMARNAT-2003 (que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar), contra el estado actual de los ecosistemas, la vegetación nativa y la fauna presentes en el predio del HHC y las perspectivas de su deterioro y viabilidad ecológica, considerando la situación externa y ajena al proyecto, permite manifestar que no todos ellos son aplicables por las siguientes razones principales:

a). El predio del HHC originalmente formaba parte de una cuenca hidrológica (unidad autónoma mayor) y de una

unidad hidrológica que rebasa los límites del predio. Sin embargo dicha cuenca y unidad ya fue fragmentada, dividida y separada de manera irreversible en compartimientos estancos e incomunicados entre sí por infraestructura municipal (carretera) y turística de propiedad privada (hoteles, clubes de playa y caminos de acceso a la playa) ajena a este proyecto. Actualmente el predio por causas externas es uno de esos compartimientos aislados sin salida ni drenaje natural y desvinculado funcionalmente de la unidad autónoma original. El único vínculo que persiste con dicha unidad es el drenaje subterráneo y el drenaje perpendicular a la línea de costa (Figura 4.3 y 4.6).

b). El humedal costero del que formaba parte originalmente el predio HHC actualmente se encuentra fragmentado y

con su dinámica hidrológica totalmente modificada de manera irreversible por infraestructura ajena a este proyecto (Figura 4.3 y 4.6). Por esta razón el humedal dentro del predio está degradándose debido al aumento de los periodos de inundación y posiblemente tenderá a salinizarse por efectos de la evaporación.

c). Considerando que los flujos y reflujos de agua superficial y el patrón natural de escurrimiento correspondiente

fueron eliminados de manera irreversible dentro del predio por infraestructura externa y ajena a este proyecto (lo cual queda demostrado fehacientemente en el análisis fotográfico presentado), es evidente que la viabilidad del manglar existente es incierta si se aprecia que los hidroperiodos han sido alterados y con ello es factible esperar modificaciones a la estructura y función del manglar original.

d). El predio del HHC originalmente formaba parte de un patrón hidrológico de circulación que rebasaba los límites

del predio el cual determinaba las características de varios ecosistemas y sostenía su integridad. Sin embargo dicho patrón y su dinámica natural ya están modificados de manera irreversible a nivel de toda la región por la carretera e incluso fue eliminado en el caso de muchos predios específicos por infraestructura de propiedad privada (hoteles, clubes de playa y caminos de acceso). Este es el caso del predio del HHC.

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e). La integridad del flujo hidrológico del humedal costero original del cual formaba parte el predio fue eliminada irreversiblemente.

f). El ecosistema original de humedal del cual formaba parte el predio ha perdido su integridad irreversiblemente. g). La productividad natural (en términos de biomasa) original del ecosistema de humedal es posible que sea

alterada con el tiempo a causa del confinamiento hidrológico y por efecto de la fragmentación del ecosistema. h). La integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio y alimentación de especies de fauna en todo el

humedal del que el predio forma parte, ha sido seccionada por diversos tipos de infraestructura. Este seccionamiento físico más el impacto directo inducido a la fauna por el movimiento de turistas y vehículos, con seguridad ha determinado que con el tiempo la fauna vaya emigrando hacia áreas mejor conservadas, y quedando un numero reducido dentro de cada unidad seccionada como es el caso del predio.

i). A excepción posible de los flujos subterráneos, la integridad de las interacciones funcionales entre el humedal, los

drenajes superficiales y la duna del predio se han modificado irreversiblemente por infraestructura externa y ajena al proyecto.

j). Las características estructurales de los ecosistemas regionales y de la porción correspondiente al predio, así

como los servicios ecológicos del mismo ya han sido modificadas irreversiblemente por causas externas a este proyecto.

13. Considerando lo anterior, se puede apreciar que por causas ajenas al promovente no le será posible garantizar en

este caso la integralidad del manglar del predio, pero si una estructura y funcionalidad básicas al conservar una superficie mayor al 50% del total del manglar existente dentro del predio.

14. La confrontación de los criterios ambientales establecidos en el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de

la Región Denominada Isla de Cozumel y su Área Marina de Influencia (OET-Cozumel), para las Unidades de Gestión Ambiental de las cuales forma parte el predio HHC, contra el estado actual de los ecosistemas, la vegetación nativa y la fauna presentes en el predio y las perspectivas de su deterioro y viabilidad ecológica, considerando la situación externa y ajena al proyecto, permite manifestar que no todos los criterios asignados son aplicables por las siguientes razones principales:

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a). Realizar las modificaciones estructurales necesarias que permitan restablecer el flujo natural del agua dulce en la región y aquellas que vuelvan a posibilitar los movimientos originales de la fauna, son obras externas y ajenas cuyo diseño y realización no depende del promovente de este proyecto.

b). Determinar zonas de reproducción y realizar estudios poblacionales (para el caso de toda la isla) de las especies

de fauna sujetas a estatus, no se circunscribe solo al predio del proyecto por lo cual se requiere de esfuerzos colectivos y participación de numerosas instituciones oficiales, fuera del ámbito del promovente.

c). Por los efectos derivados de la infraestructura regional manifestada, que es externa y ajena al proyecto, solo será

posible la construcción de edificaciones o el uso turístico permitido por el OET-Cozumel mediante la utilización de una parte mínima del humedal existente dentro del predio. En caso contrario el proyecto no tendría viabilidad financiera.

15. Se requiere determinar con base en los hechos manifestados si a juicio de la autoridad son ciertas: a) la magnitud e

irreversibilidad de las alteraciones al flujo hidrológico a nivel regional, b) la pérdida irreversible de la integralidad y continuidad de los ecosistemas, c) el aislamiento estructural y funcional del predio HHC de las unidades naturales y dinámica regional de la que formaba parte originalmente y d) la condición de cuenca cerrada anegada permanentemente sin drenaje natural en que ha quedado la mayor parte del predio.

16. Asimismo se requiere que la autoridad determine si son atribuibles al promovente de este proyecto las causas que

originaron tales efectos. 17. Si la autoridad concuerda con los hechos manifestados y no considera atribuible al promovente las causas, la única

posibilidad que tendrá éste de hacer uso del derecho que le confiere el OET-Cozumel para implementar las obras y actividades turísticas permitidas por la ley en los terrenos su predio, dependerá necesariamente de poder utilizar y eliminar una parte menor del humedal existente dentro del predio.

18. Si a juicio de la autoridad este es el caso, con base en la legislación aplicable, en la sección correspondiente se

plantean las medidas de compensación que se proponen en beneficio de los humedales, las cuales en caso de ser aprobadas serían sometidas a las instancias correspondientes para la obtención de la autorización de cambio de uso del suelo respectiva.

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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1 Introducción

Con base en el análisis y uso de:

a) La información técnica y ambiental que ha sido generada para el predio (CAPAGHC, 2005; Promotora Sunset Beach Club S. A. de C. V., 2004; Cabrera, 2005; González, 2005. GPPA-Ortiz, 2005).

b) La definición de unidades naturales y zonificación del predio (Anexo 2.1). c) Los usos del suelo definidos al proyecto por el promotor. d) La fotografía aérea digital georeferenciada de 2003, escala 1: 3,000 de que se dispone para el terreno. e) Un sistema de información geográfico. f) La información generada en los trabajos de campo y verificación. g) Técnicas convencionales de Evaluación de Impacto Ambiental.

Se realizó la identificación, evaluación y descripción de los impactos ambientales que potencialmente pueden ser inducidos por el proyecto en sus diferentes etapas de implementación, como son la preparación del terreno, construcción y la de operación y mantenimiento. V.2 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales Se considera el uso de técnicas convencionales para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que podrá generar el proyecto del HHC en su zona de influencia. Estas técnicas son: a) los sistemas de información geográfica, b) listas de chequeo, c) matrices de interacción y d) juicio de expertos. A continuación se describen los resultados obtenidos con cada una de ellas y en la Tabla 5.1 se presentan los alcances y limitaciones que se reconocen de dichas técnicas.

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Tabla 5.1. Técnicas utilizadas para la identificación y evaluación de los impactos ambientales que potencialmente serán generados por el proyecto Hotel Hacienda los Corales.

Técnica Alcances Análisis de cartografía temática y uso de sistema de información geográfica.

La cartografía, las fotografías aéreas y las imágenes de satélite, son herramientas metodológicas muy útiles para la EIA, permiten analizar diferentes parámetros o atributos ambientales (geología, hidrología, tipos de vegetación, asentamientos humanos y actividades económicas, entre otros) de áreas geográficas a diferentes niveles o escalas de información (Zárate et al., 1996). La sobreposición de esta información, más la correspondiente al proyecto propuesto, produce una caracterización compuesta de un ambiente en el que se pueden evaluar cuantitativa y espacialmente impactos directos, así como la simulación de escenarios y riesgos ambientales (Zárate et al, 1996; Gómez-Orea, 2003; Zárate, 2005).

Listas de chequeo

Estas técnicas se basan en la elaboración de un listado específico de componentes ambientales, agentes de impacto o etapas del proyecto (Canter, 1977; MOPU, 1982; Westman, 1985; Jain et al., 1993; Smith, 1993). Son métodos que se emplean para la identificación de impactos y preliminarmente para la evaluación de los mismos, bajo la consideración de ciertos criterios o escalas (p. ej. de magnitud e importancia). La principal desventaja de estas técnicas es que no permiten definir o establecer las relaciones causa-efecto entre el proyecto y el medio ambiente y tampoco la identificación y evaluación de efectos sinérgicos (Zárate et al., 1996; Gómez-Orea, 2003; Zárate, 2005).

Matrices de interacción

Las matrices son métodos cualitativos que permiten evaluar las relaciones directas causa-efecto y el grado de interacción que puede existir entre las acciones de un proyecto y los componentes ambientales involucrados en el mismo. Las matrices de interacción son herramientas valiosas para la EIA, ya que permiten no sólo identificar y evaluar los impactos producidos por un proyecto, sino valorar cualitativamente varias alternativas de un mismo proyecto y determinar las necesidades de la información para la evaluación y la organización de la misma. Sin embargo, el uso de estas técnicas, presenta algunas desventajas que son importantes considerar: a) las matrices con muchas interacciones son difíciles de manejar, b) no consideran impactos secundarios o de orden mayor e impactos sinérgicos y acumulativos, c) para la valoración de cada impacto identificado es asignado un mismo peso en términos de los atributos ambientales definidos (p. ej. magnitud e importancia) y d) los valores asignados a los atributos ambientales generalmente son definidos en escalas o valores relativos, por lo que es recomendable sustentarlos con el uso de índices o indicadores ecológicos, económicos, o normas técnicas(Zárate et al., 1996;Gómez-Orea, 2003; Zárate, 2005).

Juicio de expertos Identificación y dimensionamiento de impactos ambientales directos, indirectos, acumulativos y sinérgicos con base en la experiencia y juicio de especialistas y evaluadores.

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V.2.1. Cartografía temática y sistema de información geográfica.

V.2.1.1 Estado y Calidad Ambiental Actual del Predio Con base en el uso de la fotografía aérea georeferenciada del predio y áreas adyacentes, se pudo evaluar la situación ambiental del predio en el contexto de la porción de zona costera y del humedal del que forma parte. El análisis de la fotografía permite visualizar claramente y concluir, que la unidad de humedales de la que el predio del HHC forma parte, se encuentra fuertemente fragmentada (en términos de ecosistema y vegetación) y alterada en su hidrología superficial y subsuperficial por la construcción de hoteles, servicios turísticos y la carretera (Figura 5.1. y Figuras 3 y 4 del Anexo 2.1). En la porción de la unidad de humedales de la que se tuvo fotografía aérea puede observarse como 6 plataformas o rellenos para accesos de hoteles y 2 terraplenes para construcción han eliminado la vegetación del humedal y aislado diferentes porciones del humedal remanente. En el caso específico del predio del HHC, mediante esta técnica pudo determinarse como ha quedado aislado del humedal del que formaba parte y como los rellenos lo han confinado hidráulicamente (Figura 5.1 y 5.2). Mediante el análisis de la fotografía aérea de la unidad de la que forma parte el HHC, se determinó que en conjunto, las estructuras que fragmentan a la unidad, representan el 17.8 % de la longitud total de la misma, el hotel ubicado al sur del predio ha aislado el humedal en una proporción longitudinal de 6.32 %. La infraestructura propuesta para el HHC, representa, en bloqueos paralelos a la costa, el 4.2 % de toda la unidad y el 60 % del total de humedales en el predio. Al este la carretera ha aislado al humedal de los flujos hídricos perpendiculares de la costa en todo lo ancho del predio (Figura 4.3, 4.6 y 5.1). V.2.1.2 Impactos a la Vegetación Con base en el uso de la fotografía aérea georeferenciada del predio (2004), de información cartográfica digital y la información planimétrica del proyecto proporcionada por el promovente, fue posible identificar y evaluar cuantitativamente a través del SIG, las áreas de conversión total y parcial para cada uno de los tipos de vegetación existentes en el predio. En la Figura 2.5 y Tabla 2.2, puede observarse como el área total de vegetación que será eliminada por el proyecto es el 40.02 % de la total existente actualmente. Las áreas de afectación parcial y total para cada tipo de vegetación (Tabla 2.3)son las siguientes: de las 1.96 ha de área de conversión total (75.88% del total de desplante del predio) el 10.71% corresponde a un área inundable con elementos aislados de Acrostichum, el 8.67% es Darbergial, un 52.04% corresponde a manglar, el 0.51% implica matorral de duna costera, el 22.95% es selva y el 4.59% restante corresponde a selva baja costera. De las 0.61 ha de conversión parcial (23.74% del área total de desplante del predio) el 18.03% es un área inundable con elementos aislados de Acrostichum, un 80.32% corresponde a manglar y el 1.63% restante es selva baja costera

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V.2.1.3 Impactos a la Hidrología Superficial y Subsuperficial A través del SIG y del análisis de la fotografía aérea, se pudo evaluar el impacto que el diseño del proyecto puede tener en la hidrología superficial y subsuperficial del humedal existente dentro del predio (Figuras 4.3, 4.6 y 5.1; Figuras 6 y 7 del Anexo 2.1). En las figuras 5.1 y 5.2 se presenta la sobreposición de las áreas del hotel con relleno permeable y las áreas hincadas con pilotes (rellenas con piedraplén), sobre las áreas de vegetación en el predio. En dicha figura puede observarse que en sentido paralelo a la costa el posible drenaje (superficial y subsuperficial) que pudiera existir dadas las condiciones de confinamiento antes explicadas, es mantenido por el diseño del proyecto. En el caso del drenaje orientado en sentido perpendicular a la costa, el diseño mantiene prácticamente el 40% de su funcionalidad. Es importante mencionar que dicha funcionalidad se verá incrementada por el sistema constructivo sobre pilotes.

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Figura 5.1. Flujos hídricos y bloqueos presentes en la unidad de humedales donde se aprecia la fragmentación del ecosistema y aislamiento

hidrológico del predio del proyecto Hotel Hacienda los Corales por infraestructura turística en la unidad de humedales costeros de la que forma parte.

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Figura 5.2. Condición de bloqueos hídricos y geomorfología para el predio HHC.

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V.2.2. Lista de Chequeo. Tomando como base la información técnica manifestada por el promovente en el Capítulo II, así como del juicio de expertos de todos los participantes en la elaboración de la presente MIA, se elaboró una lista de chequeo donde se enlistan las actividades principales del proceso constructivo para cada una de las etapas de implementación del proyecto (Tablas 5.2 a 5.4) y los impactos ambientales (positivos y negativos) que potencialmente podrá producir el proyecto en cuestión. De igual forma se presenta, en la tabla 5.5, una lista de chequeo para los impactos ambientales actuales y potenciales con la construcción y operación de hoteles en la unidad de pantano de la que forma parte el proyecto HHC.

Tabla 5.2. Lista de chequeo de impactos ambientales previstos para la etapa de preparación del terreno del Hotel Hacienda los Corales.

Tipo de Impacto Factor de

Impacto Ambiental Impacto Ambiental y Componente

Ambiental Impactado + - Eliminación de vegetación Migración de fauna

1. Trazo de las áreas de desmonte y conservación.

Generación empleos directos 2. Marcado y rescate de especies vegetales. Rescate de especies vegetales 3. Rescate de especies animales. Rescate de especies animales

Conversión parcial y total de vegetación Pérdida de hábitats Migración de fauna Alteración microclimática Pérdida de suelos Contaminación de suelo y acuífero por residuos líquidos y sólidos

Movimiento de materiales Generación empleos directos

4. Desmonte y despalme del terreno.

Demanda servicios y obras de apoyo a personal (campamentos, servicios de alimentación, sanitarios, vehículos, maquinaria y equipo)

Alteración patrón hidrológico superficial y subsuperficial

Migración de fauna

Contaminación de suelos y acuífero por residuos

líquidos y sólidos

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Contaminación atmosférica por gases, ruido y polvos Generación empleos directos e indirectos Demanda de insumos (material para relleno, agua, combustibles y energía eléctrica)

Alteración al paisaje por movimiento de materiales

5. Excavaciones, relleno y nivelación del terreno.

Demanda servicios y obras de apoyo a personal (campamentos, servicios de alimentación, sanitarios, vehículos, maquinaria y equipo)

Total de Impactos 7 15

Tabla 5.3. Lista de chequeo de impactos ambientales previstos para la etapa de construcción del Hotel Hacienda los Corales.



Ambiental Impactado + - Alteración patrón hidrológico superficial y subsuperficial. Contaminación de suelo y el acuífero por residuos líquidos y sólidos. Contaminación atmosférica por gases, ruido y polvos. Migración de fauna. Generación empleos directos e indirectos. Demanda de insumos (materiales construcción, agua, combustibles y energía eléctrica).

6. Construcción de la infraestructura hotelera y servicios urbanos

Demanda servicios y obras de apoyo a personal (campamentos, servicios de alimentación, sanitarios, vehículos, maquinaria y equipo).

Alteración patrón hidrológico superficial y subsuperficial. Contaminación de suelo y acuífero por residuos líquidos y sólidos. Contaminación atmosférica por gases, ruido y polvos. Migración de fauna. Generación empleos directos e indirectos.

8. Construcción de caminos peatonales internos

Demanda de insumos (materiales construcción, agua, combustibles y energía eléctrica). 9. Conformación de áreas verdes

Demanda de tierra y vegetación para el jardinado. Total de Impactos 5 9

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Tabla 5.4. Lista de chequeo de impactos ambientales previstos para la etapa de operación y mantenimiento del Hotel Hacienda los Corales.



Ambiental Impactado + - Generación empleos directos e indirectos Demanda de tierra vegetal y vegetación nativa para la ornamentación y jardinado del hotel y áreas verdes.

10. Mantenimiento de áreas verdes y de conservación.

Contaminación al suelo y acuífero por uso de agroquímicos y riego con aguas residuales tratadas.

Oferta turística. Generación empleos directos e indirectos Alteración al acuífero por extracción de agua. Requerimientos de combustibles, energía eléctrica y telefonía.

Migración de fauna. Contaminación de suelo y acuífero por residuos líquidos y sólidos.

11. Operación infraestructura turística.

Generación y contaminación por residuos peligrosos Total de Impactos 4 6

Tabla 5.5. Lista de chequeo de impactos ambientales de la unidad de pantanos costeros de la que forma parte el predio del proyecto Hotel Hacienda

los Corales por la construcción y operación de infraestructura turística actual y futura.

Tipo de impacto

Factor de Impacto

Ambiental Impacto Ambiental y Componente

ambiental Impactado + -

Pérdida de vegetación y ecosistemas costeros. Migración de fauna. Alteraciones en la calidad del agua marina y ecosistema arrecifal adyacente.

Contaminación del suelo y manto freático. Alteración de la hidrología superficial y subterránea.

Crecimiento urbano-turístico en la unidad

hidro-ecológica donde se ubica el proyecto.

Fragmentación de humedales dulceacuícolas de influencia mareal y manglar.

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Pérdida de ecosistema: bienes y servicios. Pérdida natural de playas y duna. Pérdida inducida de playas y duna por proyectos mal planificados.

Pérdida de biodiversidad. Generación de empleos directos e indirectos. Oferta turística. Generación de riqueza. Total de Impactos 3 10

V.2.3. Matrices de Interacción.

Tomando como base las listas de chequeo (Tablas 5.2 a 5.5), así como el juicio de expertos e información cuantitativa generada con el SIG y los estudios para los temas de vegetación, fauna, hidrología y unidades de paisaje, entre los más importantes, se implemento una matriz de interacción entre las actividades previstas por el proyecto (Capitulo II) y los impactos ambientales identificados en la listas de chequeo por componente ambiental potencialmente afectable (Tablas 5.2 a 5.5). Esta matriz se denominó Matriz de Identificación de Impactos Ambientales (Matriz 1). En ella se identifican los impactos positivos y negativos que generará el proyecto y se valora: a) que componente ambiental es el más afectado por el proyecto, b) que etapa es la que mas efectos ambientales positivos o negativos genera y c) que actividades generan la mayor recurrencia de cada impacto ambiental identificado. Esta primera matriz 1 (Matriz 1) permite apoyar el análisis de las listas de chequeo y el SIG, para la identificación de impactos ambientales. Esta información conjuntamente es valiosa no solo porque permite identificar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los principales impactos ambientales que serán generados con la implementación del proyecto, si no para definir las medidas de mitigación, compensación y prevención correspondientes, que son integradas a través del sistema de gestión y manejo ambiental que se presenta en el capítulo siguiente. Tomando como base el juicio de expertos, la Matriz de Identificación de Impactos Ambientales (Matriz 1) y las Listas de Chequeo (tablas 5.2 a 5.5), se generó una matriz de interacción denominada Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales (Matriz 2). Esta matriz se construyo a través de la evaluación de los impactos ambientales identificados por componente ambiental a través de 8 atributos de impacto ambiental que se presentan en la Tabla 5.7.

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Matriz 1. Matriz de identificación de impactos ambientales del proyecto Hotel Hacienda los Corales.

Control 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

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AIRE1. Trazo de las áreas de desmonte y conservación. Neg Neg Neg Neg Pos Pos Pos Pos Neg Neg

2. Marcado y rescate de especies vegetales.Neg Pos Neg Pos Pos Pos Pos Neg

3. Rescate de especies animales. Pos Pos Pos Pos Pos Pos4. Desmonte y despalme del terreno. Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Pos Pos Pos Pos Neg Neg5. Excavaciones, relleno y nivelación del terreno. Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Pos Pos Pos Pos Neg Neg6. Construcción de la infraestructura hotelera y servicios urbanos

Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Pos Pos Pos Pos Neg Pos Total de impactos negativos 26

7. Construcción de caminos peatonales interiores Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Neg Pos Pos Pos Pos Neg Pos

8. Conformación de áreas verdes Neg Pos Neg Neg Neg Neg Neg Neg Pos Pos Pos Pos Pos Pos Pos Pos Neg Pos

9. Mantenimiento de áreas verdes y de conservación. Neg Pos Neg Neg Neg Neg Pos Pos Pos Pos Pos Pos10. Operación infraestructura residencial-turística.

Neg Pos Pos Pos Pos Pos Pos

11. Mantenimiento de canales e infraestructura hidráulica.Pos Pos Pos Pos Pos Pos Total de impactos

positivos 19

TOTAL IMPACTOS NEGATIVOS 2 2 2 3 4 0 2 7 2 3 4 6 6 2 5 4 2 2 2 3 0 0 0 0 0 7 3 -73 135 -11TOTAL IMPACTOS POSITIVOS 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 1 1 11 11 11 3 11 0 6 62PONDERACIÓN DE IMPACTOS -2 -2 -2 -3 -2 1 -2 -7 -2 -3 -4 -6 -6 -2 -5 -4 -1 1 -1 -2 11 11 11 3 11 -7 3 -11

COMPONENTE AIRE TOTAL

VALOR BRUTO DE LA ACTIVIDAD 5 135

VALOR NETO DE LA ACTIVIDAD -5 -14

HIDROLOGÍA

-18

-6

13

VEGETACION FAUNA SUELO SOCIOECONÓMICO

VEGETACION FAUNA SUELO HIDROLOGÍA HÁBITAT SOCIOECONÓMICO

ECOSISTEMA

47

-9 -1 -14 -18

9 7 14 18

Total de impactos negativos

-7 47

Total de impactos positivos

Total de impactos positivos

Total de impactos negativos

19

-7

PAISAJE

PAISAJE

16

41

23

20

6

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Tabla 5.7. Atributos de impacto ambiental considerados para evaluar los impactos ambientales generados por el proyecto Hotel Hacienda de los Corales (modificado de Gómez Orea, 2003).

Atributo Carácter de los atributos Calificación asignada al

atributo Benéfico Positivo (+)

Signo del efecto Perjudicial Negativo (-) Directo 3

Inmediatez Indirecto 1 Simple 1

Acumulación Acumulativo 3 Leve 1 Moderada 2 Sinergia Fuerte 3 Corto Plazo 1 Mediano Plazo 2 Momento Largo Plazo 3 Reversible 1

Reversibilidad Irreversible 3

Periódico 3 Periodicidad Irregular 1

Permanente 3 Persistencia Temporal 1

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En la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales (Matriz 1), se identifican los impactos positivos y negativos que generará el proyecto y se evalúa la relación causa efecto de los mismos en términos de los atributos ambientales referidos en la Tabla 5.7. Esta matriz permite: a) evaluar y dimensionar los impactos ambiéntales generados en términos de su importancia, magnitud y frecuencia, b) determinar qué componente ambiental es el mas afectado por el proyecto y c) determinar que impactos son los que más inciden en los diferentes componentes ambientales de la zona de influencia del proyecto basándose en su frecuencia. En la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, se obtiene como resultado final la evaluación de los impactos en términos de su importancia y magnitud. La importancia (trascendencia y/o relevancia del impacto identificado) es evaluada por medio de la sumatoria de los atributos valorados (Tabla 5.7). La magnitud del impacto o interacción, se relaciona con su extensión, dimensión o escala. En la matriz, dicho valor es equivalente a la frecuencia de los impactos (número de veces que aparece un impacto debido a todas las obras y actividades del proyecto). El producto de multiplicar ambos valores (magnitud e importancia), genera un valor de relevancia o significancia del impacto ambiental que puede ser comparado contra el valor promedio de dichas calificaciones como referencia central. Con estos valores, se identifican los impactos relevantes por su magnitud e importancia (mismos que se describen en la siguiente sección del presente capítulo). Los procedimientos anteriores permiten la obtención de la visión detallada de los impactos de acuerdo a lo establecido en el Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental de la LGEEPA, que considera al impacto ambiental, como aquel que resulta de “…la acción del hombre o de la naturaleza y que provoca alteraciones en los ecosistemas y recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales…”. La identificación de los impactos relevantes es fundamental para la definición de las medidas de mitigación, compensación y restauración que se describen en el Capitulo VI de este estudio.

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Cal

ifica

ción

1 Conversión total y parcial de selva Neg 3 1 2 3 3 3 1 16 2 32

2 Conversión total y parcial de vegetación de pantano Neg 3 1 2 3 3 3 1 16 2 32

3 Conversión total y parcial de vegetación de duna Neg 3 1 2 3 3 3 1 16 2 32

4 Demanda de vegetación nativa para la ornamentación y jardinado Neg 1 1 1 1 3 1 3 11 3 33

5 Migración de fauna local Neg 3 1 1 1 1 1 3 11 6 66

6 Generación de fauna nociva Neg 2 2 1 1 3 2 3 14 1 14

7 Pérdida de suelos Neg 1 3 1 3 3 3 1 15 2 30

8 Contaminación de suelos por residuos líquidos, sólidos y peligrosos. Neg 3 3 3 3 1 3 3 19 7 133

9 Alteración de geoformas Neg 3 3 2 2 3 1 1 15 2 30

10 Demanda de tierra para el jardinado. Neg 1 1 1 1 1 1 1 7 3 21

11 Impacto al acuífero salado por extracción de agua. Neg 1 3 3 3 1 1 3 15 4 60

12Contaminación acuifero dulce, manto freático y acuífero salado por aguas residuales y

residuos sólidos Neg 1 1 3 1 1 3 3 13 6 78

13 Alteración hidrología superficial y subsuperficial Neg 3 1 2 3 1 3 1 14 6 84

14 Contaminación zona marina Neg 1 1 1 1 1 3 3 11 2 22

AIRE 15 Contaminación atmosférica por gases, ruido y polvos Neg 1 1 1 1 1 3 3 11 5 55

16 Alteración microclimática Neg 3 3 1 3 3 3 3 19 4 76

17 Fragmentación Neg 3 3 2 3 3 3 1 18 3 54

18 Pérdida de biodiversidad Neg 3 1 2 2 1 1 1 11 5 55

19 Pérdida de bienes y servicios Neg 1 1 2 3 1 3 1 12 3 36

20 Pérdida de hábitat Neg 1 1 1 3 3 3 1 13 4 52

21 Generación empleos directos e indirectos Pos 3 3 2 3 3 1 3 18 11 198

22Demanda servicios y obras de apoyo a personal (campamentos, servicios de alimentación,

sanitarios, vehículos, maquinaria y equipo) Pos 3 3 2 3 3 1 3 18 11 198

23 Demanda de insumos (agua, combustibles, energía eléctrica, otros) Pos 1 3 2 3 3 3 3 18 11 198

24 Oferta turística. Pos 3 3 2 3 3 1 3 18 3 54

25 Demanda de servicios de mantenimiento (equipos, maquinaria, residuos, otros) Pos 3 3 2 3 3 3 3 20 11 220

26 Generación paisaje turístico Pos 2 2 2 3 1 3 1 14 7 98

27 Modificación unidades naturales Neg 3 1 2 3 3 3 1 16 9 144

TOTALES 59 51 48 65 59 62 55 399 135 2105

PAISAJE

ECOSISTEMA

SOCIOECONÓMICO

SUELO

HIDROLOGÍA

VEGETACION

FAUNA

Matriz 2. Matriz de evaluación de impactos ambientales del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

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V.3 Resultados Con las Listas de Chequeo (Tabla 5.2 a 5.5.), fue posible la identificación de los factores de impacto ambiental (fuentes) y los impactos ambientales que serán generados en los componentes ambientales involucrados en la zona de influencia del proyecto. Esto fue posible a través del juicio de expertos y su experiencia en proyectos turísticos costeros de la región. Como es de esperarse, las Listas de Chequeo (Tablas 5.2 a 5.5), ponen en evidencia que las etapas de preparación del terreno y construcción del proyecto son las que generan el mayor número de impactos ambientales negativos, particularmente las actividades relacionadas con el desmonte-despalme de terreno y la construcción de la infraestructura turística. Reconociendo que las listas de chequeo y matrices de interacción tienen como limitante principal la identificación y evaluación de impactos acumulativos y sinérgicos (Tabla 5.1), debe destacarse que estos impactos fueron identificados por el juicio de expertos e incorporados como factores de impacto ambiental a valorar, en dichas listas de chequeo y matrices. La Matriz de Identificación de Impactos Ambientales (Matriz 1), evidencia 291 interacciones entre las 11 actividades del proyecto, identificadas como fuentes generadoras de impactos ambientales a los 8 componentes ambientales involucrados en la zona de influencia directa del mismo. Como se puede observar en la Matriz 1, el suelo, la hidrología y el ecosistema/hábitat (18.7%, 21.4%, 23.9%), son los componentes ambientales mas afectados por el proyecto en términos de impactos negativos netos. También puede observarse (Matriz 1) que el 56.2%, 35.6% y 8.2% de los impactos negativos respectivamente, se generarán durante la etapa de preparación, construcción y operación-mantenimiento respectivamente. Como se observa también en la Matriz 2, la contaminación de suelos e hidrología de residuos y la modificación de unidades paisaje original son considerados los impactos ambientales negativos que más componentes ambientales afectan del área de influencia del proyecto. Con Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales (Matriz 2), se identificaron y evaluaron los impactos ambientales relevantes en términos de su magnitud e importancia. Estos fueron: a) Migración de fauna, b) Contaminación del suelo c) Contaminación hidrológica, d) Alteración del paisaje Así mismo se destaca que los componentes del medio que más afectación presentan durante la implementación del proyecto pueden ser el suelo, el ecosistema y la hidrología.

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A partir del análisis de resultados de la Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales (Matriz 2), es posible concluir que el 78 % corresponden a Impactos Negativos, de los cuales el 37 % son impactos reversibles de acuerdo a las medidas de mitigación y compensación referidas en el capítulo correspondiente. Los impactos ambientales negativos no reversibles corresponden solamente al 22% del valor total de la calificación de impactos. V.4 Descripción de impactos relevantes, residuales y conclusiones Mediante el análisis del SIG, las listas de chequeo y las matrices de interacción, así como de la opinión y juicio de expertos, a continuación se describen todos los impactos ambientales esperados con la implementación del proyecto por componente ambiental, haciendo especial énfasis en los impactos relevantes y residuales. V.4.1 Aire Microclima. Como consecuencia principalmente de las actividades de despalme y desmonte de 2.57 Ha (45.81 % de todo el predio) de vegetación previstas durante las etapas de preparación y construcción del terreno, se producirá un impacto puntual y temporal a nivel microclimático por un incremento en la temperatura y una disminución de la humedad relativa en las áreas sujetas a conversión. Sin embargo, este impacto será reversible y se atenuará gradualmente conforme se implementen las áreas verdes y jardinadas del proyecto, las cuales suman una superficie de .61 ha, lo cual reducirá un 23.74 % el impacto neto de la pérdida de las 2.57 ha de las áreas de desmonte. Calidad del Aire. La generación de ruido por la operación de equipo y maquinaria de manera durante el proceso de preparación del terreno y construcción, probablemente y de manera esporádica producirá niveles de ruido por arriba de los límites máximos permisibles para fuentes fijas y móviles según las NOM-081-SEMARNAT-1994: (90 decibeles) y NOM-080 SEMARNAT-1994: (99 decibeles) respectivamente. Esta situación generará un impacto temporal y poco significativo, localizado en los sitios donde irá operando el equipo, la maquinaria y los vehículos. Los niveles de ruido esperados para la etapa de operación y mantenimiento corresponderán únicamente al tráfico de vehículos y a la operación de la infraestructura turística y de servicios. En el caso del ruido generado por vehículos, este será permanente pero poco significativo y afectará únicamente la porción del hotel colindante con la carretera, dado que no se considera la circulación de vehículos al interior del predio. En el caso del equipo y maquinaria propia de la operación del

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hotel, esta se ubica en los sótanos de las edificaciones por lo que el nivel de ruido será permanente pero poco significativo y sin rebasar las especificaciones de las NOM´s correspondientes. Otros impactos a la calidad del aire de la zona de influencia del proyecto serán las emisiones de polvos y gases producidos por el movimiento de materiales y tránsito de vehículos. Sin embargo estos impactos serán temporales durante las etapas de preparación y construcción y atenuados en forma natural por la dispersión provocada de los vientos dominantes de la región, además de ser mitigables por el uso de lonas y riego permanente de las áreas de trabajo y tránsito de vehículos. Durante la operación del proyecto las únicas fuentes de contaminación atmosférica será la operación de equipos en las áreas de servicios y se considera permanente pero poco significativa por su ubicación y porque el promotor compromete el cumplimiento de las NOM correspondientes. V.4.2 Suelo Conforme a los datos aportados por el promovente, el impacto ambiental más importante a este componente, será permanente y significativo, en términos de que durante la etapa de preparación y construcción, se considera el despalme de una superficie de 2.57 ha y la remoción de 10,300 m3 de suelo, turba y roca durante las actividades propias de la excavación. La superficie de suelo que será alterada por estas actividades en las zonas de selva y de manglar, será equivalente en superficie a aquellas desmontadas parcial y totalmente por el proyecto en cada ecosistema. Durante la etapa de construcción, la superficie de suelo afectada será menor, si se considera que el .61 % del área de despalme será para áreas jardinadas que serán cubiertas con la misma tierra vegetal obtenida del triturado y composteo del material desplantado y despalmado, hasta alcanzar un espesor de 0.30 m. La tierra vegetal así obtenida, mitiga totalmente el afectar nuevas áreas dentro del predio o fuera de él (compra de tierra de vivero). Durante la etapa de operación y mantenimiento, las áreas ajardinadas con césped, potencialmente inducirán la contaminación permanente del suelo subyacente por el uso de plaguicidas. Sin embargo este riesgo se minimiza por el uso de agroquímicos autorizados por la CICOPLAFEST y el uso de aguas residuales tratadas, que descartan por completo el uso de fertilizantes. Durante las etapas de preparación y construcción del proyecto, serán generados residuos sólidos, líquidos y peligrosos que significan riesgos potenciales de contaminación al suelo y manto freático por un mal manejo o derrames accidentales de líquidos o lixiviados de residuos sólidos. Sin embargo el posible impacto al suelo por estas causas, es nulo o mínimo por el uso de fosas sépticas selladas (Figura 2.14), baños portátiles (Figura 2.15) y contenedores para residuos sólidos clasificados (Figura 2.16), así como por las medidas de prevención y mitigación que se describen en el Capitulo VI del presente estudio.

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Durante la operación del proyecto, serán generados residuos líquidos, sólidos y peligrosos que pueden significar algunos riesgos de contaminación al suelo, al acuífero y zona marina adyacente, sin embargo dichos riesgos y posibles impactos serán mitigados por las medidas que refieren en el capítulo II y VI. V.4.3 Hidrología El drenaje superficial y subsuperficial en el predio, se verá afectado de manera permanente por la construcción de las edificaciones y servicios. A pesar de que el impacto será permanente y residual, se considera poco significativo en términos de magnitud e importancia por las siguientes razones:

• Como se muestra en las figuras 4.3 y 5.1, en el Anexo 2.1 (Figuras 5 y 6) y se describe en los capítulos III, IV y V, el proyecto se implementará en un predio que forma parte de una unidad de pantanos costeros del cual ha quedado totalmente aislado y confinado hidrológicamente, por la construcción de infraestructura y servicios turísticos.

• A pesar de lo anterior, el diseño y construcción del proyecto, aseguran el mantenimiento del drenaje paralelo

(superficial y subsuperficial) a la línea de costa que aún pudiera existir de manera residual por la implementación de las áreas con relleno permeable en la zona de selva y las áreas hincadas con pilotes rellenas con piedraplén y pasos hidráulicos, sobre las áreas de vegetación inundable (humedal) en el predio (Figura 2.3 y Figura 10 del Anexo 2.1).

• El procedimiento de los pasos hidráulicos, será con tubería inerte de PVC con diámetro de 12 pulgadas apostillada

en zanjas y encofrada para evitar que floten o sufran empujes por supresión. Estos pasos se instalarán por debajo de los edificios ubicados en la zona del humedal para asegurar el mantenimiento del drenaje superficial y subsuperficial residual.

• Todas las edificaciones suspendidas sobre pilotes en la zona del humedal y el espacio generado entre el nivel del

piso y la base de las estructuras, será rellenado con piedraplén, lo cual asegurara el mantenimiento del drenaje superficial y subsuperficial en todas direcciones (Figura 10 del Anexo 2.1).

• A pesar del estado de confinamiento hidrológico en que se encuentra el predio, el diseño de las edificaciones en la

zona del humedal además de las consideraciones anteriores, se encuentran orientadas en sentido perpendicular a la línea de costa, para asegurar también que el drenaje superficial y subsuperficial residual que aún pudiera existir en dicha dirección, se mantenga (Figura 4.3 y 5.1; Figura 10 del Anexo 2.1).

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• En el caso del sistema vial interno, como se refiere en el Capítulo II, será de madera y suspendido sobre pilotes (Figura 2.11). Esta consideración técnica y constructiva asegurará que el drenaje residual que pudiera aún existir dentro de la zona del humedal en sentido paralelo y perpendicular a la línea de costa se mantenga y con ello la funcionalidad del ecosistema. Este sistema además no genera impacto alguno a la vegetación.

De manera general, se puede decir que el diseño, la construcción y operación del proyecto, no generará afectaciones hidrológicas mayores (impactos acumulativos y sinérgicos) a las imputables por la construcción y operación de la infraestructura turística existente en las colindancias del terreno (Figura 5.1). Durante la preparación del terreno y la construcción del proyecto, el uso de los sistemas sanitarios portátiles y fosas sépticas selladas, impedirá la contaminación del agua superficial y subterránea por el vertido de aguas negras y residuales (Figuras 2.14 y 2.15). El uso de agroquímicos para el mantenimiento de áreas verdes y jardinadas, implica un riesgo de contaminación al acuífero y por tanto a la zona marina adyacente durante la etapa de operación del HHC. Sin embargo, este impacto que pudiera ser permanente, podrá ser mitigado por la utilización de aguas residuales tratadas procedente de la PTAR y el uso de especies nativas y propias de la región. Los requerimientos de riego para estas especies es muy bajo y el de plaguicidas (los autorizados por la CICOPLAFEST) mínimo o nulo. Con la operación del HHC será generado un volumen de 200 m3/día de aguas residuales tratadas y 375 m3/día de aguas de rechazo procedentes de la planta de ósmosis inversa. Los riesgos de contaminación al humedal, al suelo y al acuífero por la disposición final de estos tipos de agua residual, serán mitigados y disminuidos al máximo por las siguientes razones:

• El uso del 38% de aguas residuales tratadas (30.9 m3/día) será utilizado para el riego de las 0.61 ha de áreas jardinadas, a razón de 5 litros / m2. El agua residual tratada cumplirá con los parámetros establecidos por la NOM-001-SEMARNAT-1996 y por la NOM-003-SEMARNAT-1997 para el uso urbano y agrícola. Con esto se asegura que la carga de nutrientes del agua de riego, sea metabolizado por las áreas ajardinadas.

• El 62 % restante de las aguas residuales tratadas, será infiltrado al acuífero salado, a través de un pozo de inyección

construido a 80 - 100 m de profundidad con desalojo del agua tratada por debajo de 80 m de profundidad en agua salada (Anexo 2.4). A esta profundidad el acuífero salado tiene una capacidad de dilución muy grande que no afectará al acuífero dulce, la interfase salina, la zona marino arrecifal adyacente y la fuente de abastecimiento de agua salobre que será tratada por la planta de ósmosis inversa. La profundidad que alcanzará el agua inyectada garantiza la disolución de la misma dentro del acuífero salado y la no contaminación microbiológica al mismo, ya que a esta profundidad las características bactericidas y la presión del agua subterránea no permiten la subsistencia de

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formas de vida. Adicionalmente, el agua residual tratada que será inyectada al subsuelo cumplirá con los límites máximos permisibles de contaminantes establecidos en el Acuerdo por el cual se establecen los criterios ecológicos de calidad del agua CE-CCA-001/89 publicado el 13 de diciembre de 1989 y por las condiciones particulares de descarga para inyección al acuífero de la Península de Yucatán, éste normada por la CNA. Por lo anterior se prevé un impacto permanente y negativo pero poco significativo en la calidad del agua subterránea por el manejo de estas aguas residuales y sin riesgo de contaminación a la zona marina adyacente.

• En el caso de las aguas de rechazo procedentes de la planta de ósmosis inversa, será generado un volumen de 375

m3/día, que será inyectado al acuífero salado a través de pozos de inyección a 80 m de profundidad, para que no sea generado un problema de contaminación al acuífero salado, a las fuentes de abastecimiento y la zona marina adyacente. Los pozos para las aguas de rechazo, tendrán las mismas características que los utilizados para la inyección de las aguas residuales tratadas (Anexo 2.4).

V.4.4 Vegetación Durante la etapa de preparación y construcción del proyecto del HHC, se generará un impacto permanente a los diferentes tipos de vegetación por la conversión total de 2.57 ha del predio (45.81 % de su superficie), de las cuales, 0.32 ha son del área inundable con elementos aislados de Acrostichum, 0.17 ha del dalbergial, 1.51 ha de manglar, 0.01 ha de matorral de duna y 0.55 ha de selva. Sin embargo este impacto aunque permanente, debe considerarse poco significativo en términos de magnitud e importancia si se toma en cuenta lo siguiente:

• La zona de selva y la unidad de humedales de la que el predio del HHC forma parte, se encuentra fuertemente fragmentada (en términos de ecosistema y vegetación) y alterada en su hidrología superficial y subsuperficial por la construcción de hoteles, servicios turísticos y la carretera, ajenos al proyecto (Figuras 4.3, 4.6 y 5.1; Figuras 6 y 7 del Anexo 2.1).

• El diseño del proyecto, considera: a) preferentemente el uso de áreas con vegetación perturbada, con menor

densidad o de menor valor ambiental dentro del predio ó áreas desprovistas de vegetación y b) la conservación de las áreas con la vegetación mejor conservada o de mayor valor ambiental como es el caso del manglar y la vegetación de duna costera (Anexo 2.1). Al respecto el proyecto considera la conservación de al menos el 54.19% del total del predio. En esta superficie se conserva el 58.23% de la totalidad del manglar original, el 96.55 % de la vegetación de duna original, el 46.08 % de la vegetación de selva original y el 19 % del Dalbergial existentes en el predio.

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• La infraestructura más pesada y densa del HHC, se ubica preferentemente en las áreas con menor valor ambiental como es el caso de la selva alterada adyacente a la carretera y de la zona del humedal donde sólo existen elementos aislados de Acrostichum sp.

• La afectación del humedal por el proyecto, representa menos del 45 % de la superficie existente en el predio y

menos del 4.95 % de toda la unidad de pantanos de la que forma parte (Figuras 4.3, 4.6 y 5.1). • El diseño y proceso constructivo del proyecto aseguran el mantenimiento de la hidrología superficial y subsuperficial

que pudiera existir en el predio (Figuras 4.3, 4.6 y 5.1; Figuras 6 y 7 del Anexo 2.1) y por tanto aseguran el mantenimiento y funcionamiento del humedal.

• Con la finalidad de atenuar el impacto residual por pérdida de vegetación, se considera la implementación de un

programa de marcado y rescate de especies e individuos vegetales relevantes. Este se enfoca principalmente al rescate de propágulos de manglar, epifitas en zona de manglar y selva, ejemplares juveniles y adultos de palma chit, entre los principales. Con esta medida además de rescatar especies relevantes, se atenuará la demanda de ejemplares para el ajardinado o reforestación de áreas de conservación del predio (Capítulo VI).

• La afectación y remoción de especies que se encuentran catalogadas como especies raras, amenazadas o en peligro

de extinción de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001 son: C. erectus, R. mangle, L. racemosa, y T. radiata. Este impacto aunque permanente, será poco significativo en magnitud e importancia si se toma en cuenta que el diseño del proyecto considera la conservación de al menos el 58.23 % del manglar existente dentro del predio y con ello de las tres primeras especies.

En el caso de T. radiata, esta especie se ubica preferentemente en la zona de selva, de la cual será conservada una superficie aproximada del 46.08 %. En los sitios de selva con conversión total o parcial donde sea identificada esta especie, se considera la implementación de un programa de rescate y reforestación en áreas jardinadas y de conservación, que permita mitigar totalmente el impacto por su remoción y pérdida, al igual que el de otras especies en la NOM o relevantes (Capítulo VI).

• La pérdida neta de cobertura vegetal, se verá disminuida si se considera que un porcentaje mínimo del 50% de las

áreas ajardinadas serán habilitadas con el uso de especies nativas o propias de la región.

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V.4.5 Fauna La conversión y pérdida de cobertura vegetal en el predio, por el proyecto del HHC, provocará durante la etapa de preparación, construcción y operación un impacto ambiental secundario y residual por la pérdida de hábitats que la fauna utiliza con fines de alimentación, crianza, protección o reproducción. Este será permanente e inducirá gradualmente la migración de fauna hacia zonas adyacentes con vegetación en buen estado de conservación. En el predio del proyecto HHC se registran al menos 53 especies de vertebrados (6 especies de anfibios, 10 de reptiles, 52 de aves y 17 de mamíferos). Como se refiere en el Capitulo IV de esta MIA, los hábitats más utilizados por la fauna por número de especies son: a) selva con 47 especies y el manglar con 33 especies (Figura II.I; Anexo 4-3). En términos de pérdida de hábitats, el impacto a la fauna será temporal y secundario pero poco significativo, si se toman en consideración dos aspectos: a) que el diseño asegura el 58.23 % del total de la superficie de manglar dentro del predio y el 46.08 % del total de selva como áreas de conservación y por tanto se mantiene su función como hábitat para las especies de fauna y b) que el predio forma parte de un humedal costero que ha sido severamente fragmentado e impactado por la construcción y operación de hoteles, servicios turísticos y la carretera, disminuyendo su calidad como hábitat para la fauna de la región. En términos de la diversidad y abundancia, se espera un impacto permanente (disminución) y acumulativo por la migración que la fauna hará hacia áreas mejor conservadas fuera del predio por dos razones: a) una externa e independiente al HHC ocasionada por la operación de infraestructura actual que induce la migración de la fauna existente en el predio y b) una interna por la construcción y operación del HHC.

En el predio del proyecto HHC se registra la existencia de 10 especies de vertebrados enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, de las cuales, 1 esta catalogada en peligro de extinción, 3 bajo protección especial y 5 amenazadas (Tabla III.IV., Anexo 4-3 Fauna). Los reptiles son el grupo con más especies protegidas en el área (5 especies) de las cuales sobresalen la jicotea (Trachemys scripta), la iguana (Ctenosaura similis), 3 aves, y un mamífero (Procyon pygmaeus). Con la finalidad de mitigar el impacto del proyecto a estas especies durante la construcción y operación del proyecto, el promotor compromete la implementación de un programa de manejo integral de fauna, donde se desarrollan actividades de rescate, cuidado y traslado de fauna a sitios mejor conservados (Capítulo VI). La generación de ruido por el transporte de materiales e insumos, tránsito vehicular y operación de equipo y actividades propias de la preparación y construcción del proyecto, así como la operación de maquinaria y tránsito de turistas durante la

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fase de operación del mismo, inducirán gradualmente la migración y el desplazamiento de fauna hacia zonas no perturbadas de predios vecinos, lo cual representa un impacto residual. Durante la fase de preparación y construcción del proyecto, se considera la implementación de un programa de Rescate de Especies Animales, en el cual se compromete la participación de un especialista en manejo de fauna y una cuadrilla de apoyo, que previo a la etapa de desmonte de la vegetación (Capítulo VI), realizará el rescate de especies de poca movilidad para trasladarlas posteriormente a las áreas de conservación del sitio. Esta medida minimiza al máximo posible la pérdida de fauna poco móvil durante la etapa de preparación y construcción del proyecto. V.4.6 Ecosistemas Como se mencionó en la sección V.2.1.1, la unidad de humedales de la que el predio del HHC forma parte, se encuentra fuertemente fragmentada (en términos de ecosistema y vegetación) y alterada en su hidrología superficial y subsuperficial por la construcción de hoteles, servicios turísticos y la carretera (Figuras 4.3, 4.6 y 5.1; Figuras 6 y 7 del Anexo 2.1). Esta situación determina que el predio del HHC sea una fracción aislada y perturbada del ecosistema de humedales antes referido. En términos objetivos, la importancia de este ecosistema radica en los bienes y servicios ambientales que ofrece a esta porción de la zona costera de Cozumel. Los principales servicios ambientales son:

• Funcionar como un cuerpo controlador de inundaciones y de amortiguamiento a la erosión litoral por efecto de huracanes y tormentas tropicales.

• Mantener la calidad del agua en zona marina adyacente al actuar como un biofiltro que: a) retiene sedimentos, b)

asimila nutrientes y c) atrapa contaminantes. • Proporcionar un hábitat y zonas de alimentación, refugio y crecimiento de diversas especies de aves, reptiles,

peces, crustáceos y moluscos. • Generar un valor estético y recreativo al desarrollo.

La estructura y funcionamiento del ecosistema de manglar y del humedal en general, depende entre otros factores, de las condiciones hidrológicas, determinadas por la influencia de mareas y el escurrimiento o aporte continental de agua dulce (superficial o subterráneo). Justamente reconociendo la estructura y funcionamiento del humedal y sus funciones ambientales es que el proyecto del HHC consideró como ejes rectores para su diseño: a) la menor fragmentación y afectación del manglar y humedal, b) garantizar el flujo superficial, subsuperficial y subterráneo del agua en el predio y c) el

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uso de áreas afectadas o de menor calidad ambiental (Anexo 2.1). Tomando en cuenta lo anterior, se considera que el impacto al ecosistema por la construcción y operación del proyecto, es residual y negativo por la pérdida de cobertura vegetal, pero poco significativo por las condiciones que actualmente imperan en el predio y la unidad de humedales de la que forma parte, así como por el conjunto de estrategias mencionadas. V.4.7 Paisaje Uno de los impactos ambientales más significativos y permanentes (residuales), en el caso de que se implemente el proyecto, será producido a las geoformas y unidades naturales existentes en el predio por las actividades de desmonte, excavación, relleno, nivelación y construcción de edificaciones, áreas verdes y vialidades. Para atenuar el impacto residual a las geoformas por movimiento de materiales, el promotor utilizará el material producto de la excavación de las áreas que así lo requieren como material de relleno para la habilitación de áreas jardinadas. Sin embargo durante la etapa de operación y mantenimiento, el impacto será positivo y permanente por la generación de un paisaje turístico, que será acorde con el escenario natural de la región. En la porción del predio que colinda con el Mar Caribe, el proyecto no considera la alteración o modificación de la zona de playa, la ZOFEMAT, ni a la vegetación existente en la duna costera. V.4.8 Socioeconomía

Durante el proceso constructivo del proyecto HHC, serán requeridos más de 65 mil jornales de trabajo, que significaran fuentes de empleo temporales importantes para la región, particularmente del municipio. Durante la etapa de preparación y construcción, serán requeridos materiales de construcción y servicios diversos que ocasionaran una derrama económica también importante para el municipio. La construcción del HHC requerirá una inversión de más de 334 millones de pesos. Los beneficios sociales y económicos esperados con la operación del proyecto, serán la captación anual de 366 turistas con una derrama económica superior a los 11 millones de dólares anuales y la creación de 292 empleos directos y más de 366 indirectos, además de la creación de una necesidad permanente de insumos materiales, alimentos y servicios diversos. Estos impactos positivos contribuirán de manera importante en el desarrollo económico del Municipio y del Estado en general.

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V.4.9 Impactos a los componentes ambientales inducidos por otros desarrollos turísticos y urbanos.

Como puede observarse en las Figuras 4.3, 4.6 y 5.1, así como en las Figuras 6 y 7 del Anexo 2.1, la mayor parte de los proyectos y desarrollos turísticos en construcción y en operación actual que se ubican en la unidad de pantanos costeros de la que forma parte el predio, no consideran en su diseño muchos de los criterios antes mencionados y están generando impactos acumulativos, sinérgicos y permanentes al ecosistema, que de no atenderse en el corto plazo por los desarrolladores o de ser considerados por futuros proyectos en la unidad, pondrán en riesgo su estructura y funciones ambientales básicas. Tomando como base la Figura 5.1, puede inferirse como la mayor parte de los proyectos fragmentan el ecosistema de humedal costero sin mantener su continuidad espacial entre uno y otro, al mismo tiempo que alteran el drenaje superficial y subterráneo. La eliminación de la vegetación de pantano y manglar y su alta fragmentación implican de manera directa la pérdida de hábitats para la fauna de la región y la migración de la misma hacia áreas no alteradas. La falta de estrategias comunes y objetivas en cuanto al tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos y líquidos que son generados por los hoteles actualmente, puede significar la contaminación del suelo y manto freático, comprometiendo con ello la calidad de los ecosistemas y recursos marinos adyacentes. Reconociendo todo lo anterior, es que el promotor pretende desarrollar un proyecto que sea compatible con la estructura y función del ecosistema de humedal donde se inserta, al mismo tiempo que internaliza los posibles impactos ambientales acumulativos y sinérgicos que puede generar, con la finalidad de aplicar medidas de mitigación eficientes que los minimice. Sin embargo, también reconoce la necesidad de coadyuvar con la SEMARNAT en la búsqueda de estrategias y medidas de manejo ambiental con visión regional y ecosistémica en la que se involucren todos los proyectos y hoteles que forman parte de la unidad de pantanos con la finalidad de asegurar el mantenimiento de la estructura básica del ecosistema y sobre de todo de los bienes y servicios ambiéntales que este proporciona.

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VVII.. MMEEDDIIDDAASS PPRREEVVEENNTTIIVVAASS YY DDEE MMIITTIIGGAACCIIÓÓNN

VI.1 Introducción En el Capítulo V fueron identificados, evaluados y descritos de manera detallada los impactos ambientales que el Proyecto Hotel Hacienda de los Corales (HHC) puede producir en su zona de influencia durante las etapas de preparación construcción y operación. La generación de estos impactos, establece la necesidad de definir medidas y estrategias integrales de monitoreo, manejo y control que permitan mitigar, prevenir, reducir o compensar dichos impactos. Para ello y considerando una perspectiva integral y ecosistémica, el promotor del proyecto se compromete a implementar el Sistema de Manejo y Gestión Ambiental del Proyecto Hotel Hacienda de los Corales (SMGA-HHC), con los siguientes objetivos principales:

• Realizar la construcción y operación de un desarrollo turístico responsable que asegure el uso sostenible y la conservación de los ecosistemas, así como los bienes y servicios ambientales involucrados.

• Implementar las medidas de manejo de impactos descritos en la presente MIA, para prevenir, mitigar y/o

restaurar, según sea el caso, los impactos ambientales esperados en cada una de las etapas de implementación del proyecto.

• Establecer los mecanismos que permitan dar cumplimiento a los criterios de manejo del OE de la Región

Denominada Isla de Cozumel y su Área Marina de Influencia, así como del resto de instrumentos legales aplicables a la zona.

• Implementar las acciones que permitan dar atención y cumplimiento estricto y sistemático a los términos y condicionantes ambientales que la SEMARNAT imponga al proyecto en el caso de autorizarlo.

• Cumplir de manera estricta la legislación y normatividad ambiental federal y estatal que aplique al proyecto. Como se muestra en la figura 6.1 el SMGA-HHC, se encuentra constituido por 7 programas y 19 subprogramas que a continuación se describen.

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Figura 6.1. Sistema de Manejo y Gestión Ambiental del proyecto HHC.

Manejo Integral de Vegetación

Supervisión Ambiental

Manejo Integral de Residuos

Manejo Integral de Fauna

Seguridad y Atención a

Contingencias

Difusión Ambiental

Monitoreo Ambiental

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Subprograma

Planificación y Gestión Ambiental

Desarrollo Sostenible y Buenas Prácticas

Certificación Nacional e Internacional

Ecotecnología

Cumplimiento obligaciones ambientales

Ajustes Proyectos y Procedimientos

Trámites

Subprograma Supervisión Ambiental

Auditoria Ambiental Voluntaria

Supervisión Proceso Constructivo

Programa Supervisión Ambiental

(PSA)

VI.2. Programa de Supervisión Ambiental

El Programa de Supervisión Ambiental orienta y coordina a todas y cada una de las actividades incluidas en el SMGA-HHC. Los objetivos y metas de todos los programas y subprogramas son verificados por la Supervisión Ambiental que además, verifica el cumplimiento de las obligaciones ambientales (Capítulo 3), mediante auditorias ambientales internas y la verificación de los procesos constructivos (Figura 6.2). Este programa esta integrado por el Subprograma de Planificación y Gestión Ambiental y el Subprograma de Supervisión Ambiental.

Figura 6.2. Programa de Supervisión Ambiental del Hotel Hacienda de los Corales.

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VI.2.1 Subprograma de Planificación y Gestión Ambiental Este subprograma (Figura 6.2) esta enfocado a definir e implementar estrategias y medidas que orienten el proyecto HHC hacia esquemas de desarrollo sostenible, desde el momento mismo de su concepción hasta la operación. Como medidas principales del subprograma están las siguientes:

• Desarrollo sostenible y buenas prácticas. Encaminado a la identificación e implementación de buenas prácticas en términos de conservación y aprovechamiento de flora y fauna, manejo integral de residuos, uso de energías alternativas y sistemas de construcción y operación de infraestructura de bajo impacto ambiental, uso de especies nativas y propias de la región para el ajardinado y habilitación de las áreas verdes del proyecto, entre otros. También considera acciones relacionadas a la atención y resolución de conflictos ambientales, la definición e implementación de convenios de colaboración con instancias académicas, organismos no gubernamentales y autoridades ambientales a nivel federal y estatal relacionadas con acciones de manejo y desarrollo sustentable de interés compartido, así como la implementación de acciones y proyectos de turismo responsable.

• Certificación nacional e internacional. Se enfoca a la identificación e implementación de sistemas de

certificación a nivel nacional e internacional acordes con la imagen objetivo del desarrollo turístico sustentable planteado por el diseño del proyecto.

• Ecotecnología. Se refiere a las acciones de identificación e implementación en las diferentes etapas del proyecto,

de ecotecnologías disponibles, que permitan disminuir al máximo las fuentes y los niveles de contaminación e impacto ambiental identificados para el proyecto HHC.

• Ajustes de proyectos y procedimientos. Se establecen estrategias de coordinación permanente entre el

personal encargado del diseño, construcción y operación del (los) proyecto (s) y cada uno de sus componentes con el equipo de especialistas en materia ambiental, desde el momento de concebir las ideas básicas para el desarrollo hasta su realización y operación. Estas acciones representan un trabajo permanente que asegura el reconocimiento de acciones y medidas que representen el menor impacto ambiental posible en caso de ajustes y problemas en el diseño, construcción y operación, garantizando la tramitación que corresponda ante las autoridades competentes.

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VI.2.2 Subprograma Supervisión Ambiental

Este Subprograma esta enfocado a garantizar el cumplimiento de los términos y condicionantes que resuelva la DGIRA-SEMARNAT al presente proyecto en caso de ser autorizado. Las acciones básicas de este subprograma son (Figura 6.2):

• Cumplimiento de obligaciones ambientales: a) cumplimiento de las medidas de mitigación comprometidas en la presente MIA (ver Capitulo V), b) la observancia y cumplimiento de los criterios del OE aplicables al proyecto (ver Capitulo III y Anexos 3.1 y 3.2), c) el cumplimiento de los términos y condicionantes aplicables al proyecto en caso de que la autoridad ambiental dictamine como procedente el proyecto y d) la observancia y cumplimiento de la legislación y normatividad ambiental federal y estatal aplicable al proyecto (ver Capitulo III). Para dar cumplimiento a estas obligaciones, el SMGA-HHC, considera como grupo técnico de supervisión los servicios técnicos de la empresa GPPA S. C. y de un grupo de apoyo para los trabajos de campo cuyo número se irá definiendo según las necesidades y avance de implementación del proyecto.

• Auditoria ambiental voluntaria. Utilizando como base las obligaciones ambientales a las que el proyecto se

somete, se generarán listas de chequeo y cumplimiento (check list), que mediante su implementación in situ permitan verificar y documentar el cumplimiento de dichas obligaciones en las diferentes etapas del proyecto. Esta acción permitirá contar con la información básica para estructurar los informes periódicos de cumplimiento de términos y condicionantes que se harán llegar a la PROFEPA y la DGIRA. Así mismo, esta medida permitirá implementar, en la fase de operación del proyecto, una Auditoria Ambiental Voluntaria con la finalidad de acreditarla ante la PROFEPA.

Durante la fase de construcción se plantea implementar un sistema de auditoria interna a las empresas y prestadores de servicios que colaboren en el proyecto con la cual se pueda verificar el cumplimiento de las medidas de manejo y normas. La realización de dichas auditorias será periódica a lo largo de los procesos y sitios identificados como riesgosos, tales como talleres de mantenimiento de maquinaria y sitios de almacenamiento o disposición de combustible. Las actividades de las auditorias, se complementan con inspecciones y vigilancia continua a los contratistas y prestadores de servicios involucrados en los procesos del proyecto.

• Supervisión del proceso constructivo y de operación. Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones

ambientales durante la etapa de construcción, se plantea definir, en acuerdo con el responsable de la obra, los procedimientos de supervisión que permitan garantizar que los procesos de planeación y gestión sigan las rutas previstas. Esto permitirá identificar cambios que requieran la implementación de medidas ambientales adicionales que garanticen la menor afectación ambiental.

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De manera general, puede concluirse que los objetivos centrales y alcances de este subprograma son: a) verificar el cumplimiento estricto de las obligaciones ambientales de cada uno de los actores involucrados en las etapas de implementación del proyecto, b) supervisar la implementación de las medidas de prevención, control y mitigación planteadas en la presente MIA, c) ejecutar el sistema de manejo ambiental planteado para el HHC y d) vigilar el estado de salud ambiental de los ecosistemas y recursos en la propiedad, así como de la zona de influencia del proyecto.

VI.3. Programa Manejo Integral de Vegetación Durante la construcción y operación del proyecto HHC, se ha considerado la afectación de cobertura vegetal primaria y la incorporación de zonas con vegetación original combinada con áreas ajardinadas. Con la finalidad de atenuar los impactos ambientales por la pérdida de vegetación y asegurar el mantenimiento de la estructura y función básicas de la vegetación que quedará incorporada al proyecto como áreas de conservación, así como garantizar el menor impacto ambiental por las actividades de mantenimiento de áreas verdes, el promotor plantea la implementación de este Programa, con los siguientes componentes (Figura 6.3):

Figura 6.3. Programa Manejo integral de Vegetación del proyecto del Hotel Hacienda de los Corales.

Programa Manejo Integral de Vegetación (PMIV)

Subprograma Vivero y Rescate

Subprograma Reforestación

Subprograma Uso de Áreas Verdes

Subprograma Manejo de Áreas de

Conservación

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VI.3.1 Subprograma Manejo Áreas de Conservación

Este Subprograma esta encaminado a salvaguardar la integridad de las zonas consideradas como unidades de conservación con la finalidad de: a) Preservar unidades con la vegetación existente que sirven como hábitats para la alimentación, protección, reproducción

y anidación de la fauna silvestre asociada. b) Contar con fuentes de germoplasma que garanticen la continuidad en el tiempo y en el espacio de las diversas especies

de plantas existentes en el predio, especialmente aquellas que se encuentran amenazadas o con algún estatus de protección.

c) Garantizar los bienes y servicios que ofrece la vegetación y ecosistemas del predio, así como el beneficio económico de sus propietarios.

d) Erradicar y controlar especies exóticas. Para poder cubrir los requerimientos anteriores, se ha considerado la implementación de dos acciones básicas, la primera relacionada con la delimitación física de las áreas de conservación con malla plástica para la protección durante los trabajos de construcción, así mismo se considera básica la supervisión continua de estas áreas para identificar aquellas que requieran ser reforestadas. La segunda acción básica consiste en la implementación de un programa de erradicación y control de especies nocivas, así como la implementación de un programa de monitoreo para dar seguimiento a la salud y calidad ambiental de las áreas de conservación. VI.3.2 Subprograma Reforestación El objetivo de este subprograma es diseñar e implementar actividades encaminadas a la restauración de áreas de conservación que pudieran verse afectadas por el proceso constructivo y operación del proyecto, así como de las áreas verdes que incorporarán al diseño del HHC elementos arbóreos de la vegetación original. El insumo para la ejecución de este subprograma será el uso de la vegetación rescatada durante el proceso constructivo y aquellas que pudieran generarse por un vivero propio del proyecto. La aplicación de este subprograma se plantea para las áreas de conservación del manglar, duna y selva, así como del área inundable desprovista de vegetación con elementos aislados de Acrostichum. Las acciones principales del subprograma son:

• Identificación de las áreas de conservación a reforestar. • Determinación de las especies vegetales adecuadas para la reforestación.

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• Recolección de semillas y propágulos. • Preparación del terreno a reforestar. • Trasplante y siembra de los ejemplares vegetales. • Mantenimiento del área reforestada. • Refuerzo sistemático de reforestación.

VI.3.3 Subprograma Vivero y Rescate Este Subprograma tiene por objetivo central el seleccionar, rescatar, producir y propagar material vegetativo y especies endémicas, nativas y propias de la región, para la reforestación de las áreas de conservación que lo requieran y para el mantenimiento de las áreas jardinadas. Los objetivos particulares de este subprograma son: a) contar con fuentes de germoplasma que permitan garantizar la continuidad en el tiempo y en el espacio de las diversas especies de plantas existentes en el área de influencia del proyecto del HHC, así como una muestra representativa de la vegetación nativa de la región de la Isla de Cozumel, b) rescatar, proteger y producir un banco de germoplasma de especies vegetales que se encuentran amenazadas o con algún estatus de protección según la NOM-059-SEMARNAT-2001, d) seleccionar, rescatar, producir y propagar masivamente especies endémicas y propias de la región en el corto plazo, para el jardinado y ornamentación de áreas verdes, e) disminuir sensiblemente los costos del jardinado y ornamentación del desarrollo turístico, con el uso de las especies objetivo producidas en el vivero, así como evitar el uso de agroquímicos para el mantenimiento de áreas verdes, f) aumentar el conocimiento y el valor otorgados a la vegetación y los ecosistemas locales (Figura 6.3) La implementación de este subprograma considera la habilitación de viveros temporales en las zonas consideradas como áreas de desplante y construcción de infraestructura, en donde se habilitarán sombreaderos naturales para la ubicación y mantenimiento temporal de las especies rescatadas que después serán utilizadas para la reforestación de áreas de conservación que lo requieran. Las plantas rescatadas y trasladadas en los viveros temporales, serán separadas y clasificadas de acuerdo a su especie y talla, para posteriormente ser almacenadas temporalmente en bancales rústicos o zona de sombraje según sea el caso, para iniciar su readaptación. En el rescate de organismos de tallas mayores se procurará el sembrado inmediato en las zonas de reforestación o donde sean requeridas. Es importante mencionar que por cuestiones operativas la mayoría de los organismos que serán

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rescatados serán de talla mediana y pequeña, los cuales se colocarán en bolsas de polietileno con tierra fértil proveniente de la composta. En el caso de las plantas epifitas, estas serán fijadas en trozos de madera. En los viveros implementados, la vegetación recuperada será mantenida con riego manual, evitando al máximo el uso de pesticidas y fertilizantes durante el proceso de readaptación. En estos viveros, se plantea también la producción de especies nativas y propias de la región como material vegetativo que permita el jardinado de las áreas verdes del proyecto, estas prácticas tienen por objetivos: a) alterar en menor grado la estructura y función de los ecosistemas y las áreas que conservaran la vegetación original existente. b) descartar afectaciones al manto freático mediante el agua residual tratada proveniente de la planta de tratamiento de aguas residuales. c) descartar la contaminación de suelo y manto freático por el uso de agroquímicos, debido a que los organismos a utilizarse en la reforestación y jardinado no requieren del uso de productos químicos por encontrarse adaptados a las condiciones de su entorno. Para establecer los mecanismos de propagación de las especies nativas y/o propias de la región se consideran las siguientes acciones:

• Determinar las especies susceptibles de ser propagadas y la técnica adecuada.

• Realizar la programación anual para la recuperación de semillas y/o propágulos.

• Realizar la programación anual para la siembra de semillas y/o propágulos de las especies propuestas.

• Realizar la programación anual de la propagación por medio de estacas, así como las fechas previstas para realizarlas.

VI.3.4 Subprograma Manejo Áreas Verdes Los objetivos centrales de este subprograma son generar una imagen de paisaje natural para cada una de las áreas verdes y ajardinadas del proyecto, acorde con el escenario ambiental y el uso de especies nativas y propias de la región. Este

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Programa Manejo Integral de Fauna

Subprograma de Manejo y Rescate

Subprograma de Control de Fauna Nociva

subprograma implica que sea verificado el uso de las especies producidas en los viveros temporales del proyecto o en su caso la adquisición de la vegetación requerida en viveros acreditados ante la autoridad ambiental competente. Con el objetivo de que las áreas jardinadas estén acordes con el paisaje y las condiciones del medio, el promotor se compromete a elaborar un Catalogo de Reforestación y Jardinado Sostenible del Proyecto HHC, a través del cual el personal involucrado en el diseño paisajístico de las áreas de ajardinamiento, dispondrá, en una paleta vegetal, de elementos autóctonos y propios de la región de alto valor estético y ambiental con lo se garantiza la preservación de la estructura vegetal natural y se minimiza el impacto ambiental a la vegetación existente en la zona de influencia del proyecto. Otra función de el subprograma de manejo de áreas verdes es coordinar las actividades de mantenimiento así como, verificar su estado sanitario y en caso de ser necesario, supervisar de manera estricta la aplicación restringida de agroquímicos autorizados por la CICOPLAFEST cuando sea estrictamente necesario. VI.4. Programa Manejo Integral de Fauna Las actividades de construcción y operación del proyecto, implicarán la pérdida y fragmentación de hábitats para la fauna de la región, ocasionando su migración hacia zonas que mantienen su cobertura vegetal original. Este impacto es considerado en el Capítulo V como residual pero poco significativo, ya que las áreas que serán afectadas por el proyecto son mínimas en comparación a las áreas de conservación que se han considerado en el diseño del mismo. A pesar de esto y con la finalidad de mitigar al máximo los impactos sobre la fauna, el promotor ha considerado la implementación del Programa Manejo Integral de Fauna (PMIF) (Figura 6.4).

Figura 6.4. Programa Manejo integral de Fauna del proyecto del Hotel Hacienda de los Corales.

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VI.4.1 Subprograma Manejo y Rescate de Fauna. La fauna es uno de los elementos de mayor atractivo en la zona costera de Cozumel, por lo que a través de este subprograma el promovente del proyecto pretende:

a) Garantizar el mantenimiento de áreas y ecosistemas críticos para la fauna relevante del predio y la región,

b) Proteger la fauna relevante del predio,

c) Implementar un plan permanente de rescate y traslado de fauna,

d) Implementar estrategias de manejo y monitoreo que permitan la conservación y apreciación de fauna terrestre, acuática y aves de la región,

e) Coordinar acciones con los programas de manejo de fauna implementados en la región a nivel federal, estatal o por

especie con la SEMARNAT y los centros de investigación en la región y

f) Ofrecer al turista como fuente de valor y atractivo, el disfrute de la fauna existente en el predio, generando una mayor conciencia sobre la importancia de la misma.

Durante la etapa de construcción y operación del proyecto, se comprometen acciones de rescate, manejo temporal y traslado de especies relevantes, principalmente de poca movilidad y especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Los organismos que sean rescatados, serán registrados en una base de datos y fichas técnicas específicamente diseñadas para tal fin y para posteriormente ser liberados en sitios seguros. En caso de organismos incluidos en la NOM-059-SEMARNAT-2001, se comunicará a la autoridad competente y bajo su supervisión, se procederá al traslado de la misma a los sitios que ella determine.

VI.4.2 Subprograma Control de Fauna Nociva. Los objetivos centrales de este subprograma, son implementar medidas para el manejo y control de especies mayores que impliquen algún tipo de riesgo para el personal y turistas, así como implementar medidas para el control de insectos nocivos presentes en la zona.

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Programa Manejo Integral de Residuos (PMIR)

Subprograma Manejo Residuos

Líquidos


Sólidos


peligrosos

En el caso de los insectos se prevé la implementación de un programa integral de control consistente en la combinación de medidas biológicas, físicas, químicas y culturales permitiendo así el control efectivo de especies potencialmente peligrosas y minimizando el uso de agroquímicos y los riesgos a la población y usuarios. VI.5. Programa Manejo Integral de Residuos En las diferentes etapas de implementación del proyecto, serán generados residuos líquidos, sólidos y peligrosos (Capítulo II). Con la finalidad de disminuir al máximo los riesgos de contaminación al suelo y agua superficial y subterránea por estos residuos, el promovente compromete la ejecución de las medidas de mitigación mencionadas en el Capítulo II y V, implementadas de manera efectiva y sistemática, a través del Programa Manejo Integral de Residuos (PMIR). Los componentes de este programa se presentan en la figura 6.5.

Figura 6.5. Programa de Manejo Integral de Residuos del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

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VI.5.1 Subprograma Manejo Resíduos Líquidos. Los objetivos principales de este subprograma son: a) identificar y utilizar la mejor tecnología e infraestructura sanitaria disponible para el tratamiento de aguas residuales, b) disminuir el riesgo de contaminación de suelo, agua y ecosistemas por aguas residuales, c) reducir las fuentes generadoras de aguas residuales, d) inducir el uso de químicos y productos biodegradables compatibles con la tecnología de tratamiento y e) reutilizar las aguas residuales tratadas para el riego de áreas verdes. Como acciones prioritarias de este subprograma se mencionan las siguientes:

• Supervisar del uso de sanitarios portátiles en frentes de trabajo y fosas sépticas selladas transportables para las

oficinas temporales durante la etapa de construcción. • Supervisar el mantenimiento continuo de la infraestructura sanitaria utilizada en la etapa de construcción y

garantizar la disposición final de residuos líquidos mediante la contratación de empresas acreditadas por las autoridades competentes para tal fin.

• Supervisar que las aguas residuales tratadas procedentes de la PTAR, sean utilizadas para el riego de las áreas

verdes en general y los excedentes de aguas tratadas, sean infiltradas al acuífero salado a una profundidad de 80-100 m, para garantizar su dilución y no contaminación del propio acuífero y de la zona marina adyacente (Anexo 2.2).

• Supervisar el mantenimiento de la PTAR y garantizar que las aguas residuales tratadas cumplan con la NOM-

001-SEMARNAT-1996 y la NOM-003-SEMARNAT-1997, así como con las especificaciones del Acuerdo de Coordinación CNA-SEMARNAT CE-CCA-001/89.

• Supervisar que las aguas de rechazo de la planta desalinizadora sean inyectadas al acuífero salado, tal y como

se manifiesta en el Capítulo II y el Anexo 2.3.

• Identificar y supervisar el uso de químicos biodegradables y de baja toxicidad comúnmente utilizados en la operación de un hotel, baños y cocinas principalmente.

• En el caso de residuos de aceites comestibles comúnmente generados en cocinas y restaurantes, se contempla

el almacenamiento temporal en contenedores plásticos de 200 l para que sean trasladados por empresas acreditadas para tal fin hasta el sitio de su disposición final.

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VI.5.2 Subprograma Manejo Residuos Sólidos. Durante la etapa de construcción y operación del HHC serán generados residuos sólidos (Capítulo II) que para prevenir y mitigar los problemas de contaminación que pudieran generar al suelo, al acuífero y el ecosistema, el promotor considera la implementación de un subprograma de manejo específico, cuyos objetivos son: a) implementar medidas para la reducción de fuentes generadoras de residuos sólidos, b) definir estrategias para la separación, reutilización y reciclamiento de materiales y c) seleccionar e implementar los mejores métodos para la disposición temporal y final de residuos.

Los procesos de manejo de los residuos sólidos no peligrosos, incluyen actividades de separación en dos categorías básicas: inorgánicos (reciclables y no reciclables) y orgánicos, a través de contenedores específicos colocados estratégicamente cerca de las fuentes de generación (Figura 2.16). Los residuos inorgánicos no reciclables serán retirados por medio de camiones del municipio o vehículos propios del desarrollo y conducidos hacia el sitio determinado por la autoridad Municipal para su disposición final. Por otra parte, los residuos sólidos reciclables (plásticos PET, aluminio, papel y cartón), serán recolectados de manera periódica por empresas acreditadas para tal efecto. En el caso de los residuos orgánicos (residuos de alimentos, desechos de vegetación), serán trasladados hacia los viveros temporales, (durante el periodo de construcción) donde mediante un tratamiento de composta serán empleados como abono orgánico para áreas verdes. Igualmente pasando el periodo de construcción del proyecto estos residuos serán empleados como abono orgánico en áreas verdes Los tipos de residuos sólidos que serán generados durante la operación del proyecto, la fuente generadora y los mecanismos de recolección, confinamiento y disposición final que se plantean, se presentan en la Tabla 6.1.

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Tabla 6.1. Fuentes y manejo de residuos sólidos generados potencialmente en la operación del Hotel Hacienda de los Corales.

Tipo de Residuo Descripción Fuente generadora Recolección y confinamiento Disposición

final

Desechos de comida Cocinas y restaurantes

Se recolectan todos los días y se confinan en contenedores de 200 l Posteriormente son transportados al centro de acopio temporal en bolsas negras de 18 kg

Composta vivero

Desechos de vegetación

Limpieza de áreas de servicios y mantenimiento de áreas verdes-jardines

Se recolectan cada dos días y se depositan en costales para ser trasladados al centro de acopio temporal.

Composta vivero Orgánico

Algas de playa Limpieza de playa Se recolecta las algas arrojadas a la playa por el mar y se deposita en costales para su transportación al centro de acopio temporal.

Composta vivero

Plástico (Pet) los dos centros de servicios de alimentos y bebidas

Éstos son recolectados, comprimidos y transportados en bolsas hasta el centro de disposición temporal de residuos. Posteriormente son almacenados en contenedores con leyenda RECICLAJE DE PLÁSTICOS (PET) con capacidad de 80 kg.

Empresas acreditadas

Inorgánico

Aluminio los dos centros de servicios de alimentos y bebidas

Las latas son recolectadas, comprimidas y llevadas al centro de disposición temporal de residuos, luego son depositados en el contenedor con leyenda RECICLAJE DE ALUMINIO, en el centro de disposición de residuos.


Papel Oficina y base de reservaciones

Después de utilizar por los dos lados las hojas, son depositados en contenedores de separación. Posteriormente se deposita en un contenedor de plástico con la leyenda de BASURA ORGANICA.

Transporte recolector de basura del municipio Seco

Cartón centro de almacén El cartón es debidamente doblado y almacenado en el contenedor de 500 l con rotulación de RECICLAJE DE CARTÓN.


VI.5.3 Subprograma Manejo Residuos Peligrosos. Los objetivos de este subprograma son: a) limitar al máximo posible el uso de productos que generan residuos peligrosos, b) promover el uso de productos y químicos biodegradables certificados, c) disponer temporalmente los residuos peligrosos en infraestructura apropiada, d) contratar los servicios de empresas acreditadas y autorizadas para el transporte y disposición final de estos residuos.

En la tabla 6.2 se presentan los tipos de residuos líquidos peligrosos que podrán ser generados durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto. En la implementación de este subprograma se realizarán verificaciones de manera sistemática para garantizar que los residuos sean confinados temporalmente en contenedores plásticos o metálicos según

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corresponda, en sitios destinados para tal efecto, con la finalidad de ser entregados periódicamente a una compañía externa con autorización para su manejo y disposición final. Los procedimientos de entrega de los residuos peligrosos a las empresas acreditadas serán registrados en una bitácora que se integrará en los informes periódicos de cumplimiento de términos y condicionantes que el promovente enviará a la DGIRA y SEMARNAT, según sea requerido por las mismas.

Dentro del predio se considera un espacio que funciona como almacén temporal para el manejo adecuado y confinamiento de éstos residuos, este almacén cumplirá con las indicaciones señaladas en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Residuos Peligrosos, como lo establecen los artículos 14 al 17 aplicables a los almacenamientos de este tipo de residuos (Figura 6.6), y los cuales incluyen las siguientes consideraciones:

• Estará separado de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados.

• Estará ubicado en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones.

• Contará con muros de contención. • Contará con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos en lugares y formas visibles.

En el caso de los restaurantes y cocinas, se utilizarán trampas de grasas que serán limpiadas cada tres días, los desechos serán depositados temporalmente en un contenedor de plástico. La limpieza total del sistema de drenaje de las cocinas y la disposición final de los residuos grasosos, será realizada por empresas acreditadas para tal fin.

Tabla 6.2. Fuentes y manejo de residuos peligrosos esperados con la operación del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

Tipo de Residuo Fuente

generadora Manejo Disposición final

THINER

PINTURAS ESMALTE

ESTOPAS IMPREGNADAS CON RESIDUOS

Obras de mantenimiento para evitar de corrosión por salitre

Los envases de los residuos peligrosos son almacenados en contenedores plásticos dentro de un gabinete de concreto cerrado y separado de las áreas vulnerables.

Depositados en bolsas separadas y entregadas al camión recolector.

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ACEITE USADOS

Maquinaria en general

El aceite industrial utilizado se deposita en un recipiente metálico con capacidad de 200 l.

Son entregados a una compañía externa con autorización para su manejo y disposición final.

Para reducir los riesgos de derrames, solo se estibarán dos contenedores por línea de almacenamiento. Así mismo todos los contenedores donde se confinan los residuos se colocan sobre tarimas de madera. Para el ingreso de los residuos peligrosos en el almacén, independientemente del estado físico, se asegurará que los contenedores se presenten perfectamente embalados y etiquetados, con las hojas técnicas correspondientes. Posteriormente se etiquetará con el rombo de grado de riesgo a la salud y se registrará en la bitácora arriba mencionada el nombre del material, el peso total y la fuente de generación.

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60cm60cm

30cm

30cm60cm

20cm

40cm

Perfil la tera l de l co lec tor

Distribución de las áreas de confinamiento tem poral, c arga y descarga y taller

Alm acén

Área de carga ydescarga

Área de ta ller

Fosa de c ontención

Colector

Figura 6.6. Modelo de almacén para residuos peligrosos generados con la operación del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

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Programa Monitoreo Ambiental

Monitoreo Ecosistema Arrecifal

Monitoreo de Vegetación

Monitoreo de Fauna

VI.6. Programa Monitoreo Ambiental. Considerando que en el predio donde se implementará el proyecto y su área de influencia existen ecosistemas y recursos ambientalmente frágiles y sensibles a cambios o alteraciones naturales y de origen antropogénico, el promovente propone la implementación de un Programa de Monitoreo Ambiental (PMA) para el área de influencia del mismo (Figura 6.7). Los objetivos generales del PMA son:

• Vigilar la evolución de la calidad ambiental de la zona de influencia del proyecto, evaluando la efectividad de las medidas de mitigación propuestas en la presente MIA e identificar impactos ambientales no previstos en la misma, durante el desarrollo de las diferentes etapas del proyecto.

• Proporcionar a los tomadores de decisiones, elementos e información técnica que les permita, en caso necesario,

reorientar, definir intensidades de uso o proponer nuevas medidas de mitigación o medidas correctivas que atenúen el deterioro ambiental.

Estas medidas asegurarán la conservación de los ecosistemas, de los bienes y servicios que proporciona y garantizan la sostenibilidad del proyecto HHC. El PMA propuesto será permanente (anual) y se iniciará antes de la implementación del proyecto continuándose durante las etapas de preparación, construcción y operación-mantenimiento.

Figura 6.7. Programa de Monitoreo Ambiental del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

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Considerando que los recursos y ecosistemas críticos a evaluar por el PMA son la vegetación, la fauna, el ecosistema marino-arrecifal adyacente y el recurso agua, a continuación se describen brevemente los Subprogramas que atenderán el monitoreo ambiental en cada uno de estos temas: VI.6.1. Subprograma Monitoreo Ecosistema Arrecifal. Los objetivos principales de este subprograma son: a) vigilar la salud y calidad ambiental del ecosistema, b) identificar cambios críticos en la estructura y función del ecosistema para la definición oportuna de medidas preventivas, correctivas o de mitigación de impactos ambientales no previstos, c) evaluar cuantitativamente los efectos ambientales del desarrollo turístico y la efectividad de las medidas propuestas para su mitigación y d) generar información técnico-científica que soporte la toma de decisiones para el aprovechamiento sostenible de los recursos. VI.6.2. Subprograma Monitoreo Vegetación. Los objetivos principales de este subprograma son: a) vigilar la salud y calidad ambiental de los ecosistemas de duna, manglar y selva, particularmente las áreas que serán incorporadas como áreas de conservación, b) identificar cambios críticos en la estructura y función de los ecosistemas para la definición oportuna de medidas preventivas, correctivas o de minimización de impactos ambientales no previstos, c) evaluar cuantitativamente los efectos ambientales del desarrollo turístico en los diferentes tipos de vegetación y la efectividad de las medidas propuestas para su mitigación y d) generar información técnico-científica que soporte la toma de decisiones para el aprovechamiento sostenible de los recursos. VI.6.3. Subprograma Monitoreo Fauna. Los objetivos principales de este subprograma son: a) evaluar los efectos ambientales del desarrollo turístico sobre los recursos faunísticos del terreno y zona de influencia del proyecto para definir estrategias de mitigación, b) generar información técnico-científica que soporte la toma de decisiones para el aprovechamiento sostenible de los recursos y c) generar información que permita definir planes y programas de conservación de especies críticas.

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Programa de Difusión Ambiental (PDA)

Subprograma de Información y educación ambiental

Subprograma de imagen ambiental y señalamientos

Subprograma de capacitación ambiental

VI.7. Programa Difusión Ambiental. Usualmente la falta de información sobre el valor ecológico de los ecosistemas, así como de los bienes y servicios ambientales que estos proporcionan, son las causas de su manejo deficiente, lo que puede llevar hasta su total desaparición. Por esto y reconociendo que en el predio y la región de influencia del proyecto existen ecosistemas frágiles y recursos de gran valor ecológico, económico y social, es que la promovente ha considerado la implementación del Programa de Difusión Ambiental (PDA), dirigido a directivos y empleados del proyecto, empresas prestadoras de servicios, turistas y población de la región relacionada con el proyecto. A continuación se describen los componentes del PDA.

Figura 6.8. Programa de Difusión Ambiental del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

VI.7.1. Subprograma Información y Educación Ambiental. Dada la importancia que tiene el flujo de información y la educación ambiental para la protección y conservación de los recursos naturales, es que este subprograma tiene como objetivos centrales: a) generar y difundir información a los usuarios del desarrollo, sobre el valor ecológico, social, económico y cultural de los ecosistemas y recursos naturales involucrados y b) difundir e informar a empleados, usuarios y población local sobre el manejo y uso sostenible de recursos, así como la prevención de problemas de contaminación ambiental.

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Para tal efecto, se han diseñado como acciones iniciales algunos materiales que permitirán difundir el valor ambiental de los ecosistemas y recursos del predio y la región, así como su manejo sustentable. En la Figura 6.9, se muestra un tríptico sobre la importancia del manglar. En él se explican algunas generalidades sobre este ecosistema, se explica la estrecha relación que existe entre los manglares y los arrecifes coralinos y se muestra un dibujo esquemático de un manglar saludable. En la Figura 6.10, se muestra un tríptico que muestra el valor ambiental de la selva existente en el predio, además de que ofrece algunas sugerencias sobre como contribuir a su conservación. Como apoyo a los otros programas de la Supervisión Ambiental, se diseñarán trípticos que permitan a los trabajadores y usuarios estar mejor informados y ser actores de dichos programas de manejo ambiental. Uno de estos trípticos se muestra en la Figura 6.11. En este tríptico se señala la importancia de separar los residuos que pueden ser generados para poder reutilizarlos o reciclarlos y así disminuir el volumen de residuos que se disponen en el basurero municipal Otro de los temas que se abordarán con materiales impresos, será el de la normatividad ambiental aplicable al desarrollo. Sobre este tema se consideran dos trípticos, uno para los trabajadores y otro para los usuarios.

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Figura 6.9. El manglar del proyecto Hotel Hacienda de los Corales: Valor ambiental.

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Figura 6.10. La selva del proyecto Hotel Hacienda de los Corales: Valor ambiental.

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Figura 6.11. Manejo de residuos en el proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

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VI.7.2. Subprograma Imagen Ambiental y Señalamientos. Los objetivos centrales de este subprograma son implementar mecanismos e instrumentos para la información y manejo de la infraestructura turística y áreas de conservación. Así como el manejo y uso sustentable de los ecosistemas y su flora- fauna asociados. Se considera el uso de dos tipos de señalamientos:

• Señalamientos de rutas o viales. Estos serán colocados en el acceso del hotel, estacionamiento y sistema vial

(Figura 6.12). • Señalamientos ambientales. Los señalamientos ambientales son los que se utilizarán como apoyo a las actividades

de apreciación del predio. Consisten en carteles donde se ubica de manera clara la ubicación de las rutas de las diferentes actividades y los ecosistemas que componen el predio.

VI.7.3. Subprograma Capacitación Ambiental. Los objetivos de este subprograma son: a) promover la sensibilización, reflexión y concientización de los constructores y operadores del desarrollo turístico sobre el valor e importancia de preservar los ecosistemas y recursos naturales involucrados en el terreno y la zona de influencia del proyecto, b) capacitar a constructores y operadores del desarrollo turístico sobre la aplicación y cumplimiento de la normativa e instrumentos ambientales aplicables al desarrollo turístico, c) informar al personal sobre las obligaciones ambientales que adquieren al formar parte de la fuerza laboral del proyecto, d) promover una actitud responsable en el uso y manejo de los recursos naturales del predio del proyecto y e) cumplir con uno de los preceptos del turismo socialmente responsable que es la comunicación y difusión ambiental de los usuarios y población de la región. En la Tabla 6.3, se presenta la relación de los temas que serán abordados como mínimos para la capacitación de los actores involucrados en la construcción y operación del proyecto.

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Figura 6.12. Sistema de señalización ambiental en caminos del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

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Figura 6.12 (continuación). Sistema de señalización ambiental en caminos del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

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Tabla 6.3. Talleres de capacitación general y ambiental que serán impartidos al personal involucrado en la construcción y operación del Proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

Tema Objetivos Vegetación del predio HHC.

Temática: • Importancia de las plantas en los ecosistemas

• Conceptos básicos: botánica, etnobotánica, plantas nativas, plantas exóticas, riesgo, protección especial, epifita, parásita.

• Características de la selva baja, la duna y el manglar. • Descripción de principales especies de flora presentes en el predio (características externas, reproducción,

alimentación, propiedades medicinales, importancia económica, relación con la cultura maya). Duración y Metodología: Seis horas de taller que incluyen aspectos teóricos, complementados con recorridos en campo por senderos, vivero temporal y cenotes. Sesiones de preguntas y respuestas.

Fauna del proyecto HHC

Temática:

• Descripción e importancia de la fauna existente en la región.

• Conceptos básicos: zoología, extinción, domesticación, sobreexplotación, especie, endémica, nativa. Duración y Metodología: Seis horas con recorridos en campo por senderos, vivero temporal y cenotes. Sesiones de preguntas y respuestas.

Normatividad ambiental aplicable al proyecto HHC.

Temática: • Región Denominada Isla de Cozumel y su Área Marina de Influencia

• NOM´s aplicables. Duración y Metodología: 3 horas de exposición oral complementada con sesiones de preguntas y respuestas al terminar cada tema.

Los ecosistemas del proyecto HHC

Temática:

• El manglar, la duna, el arrecife, la selva y los cenotes.

• Bienes y servicios ambientales de los ecosistemas. Duración y Metodología: 2 horas de exposición oral complementada con sesiones de preguntas y respuestas.

Atención de contingencias: incendios

Temática: • Uso y función del equipo contra incendios.

• Ruta crítica a seguir en caso de presentarse un incendio

• Atención primaria a un incendio.

• Uso y función de equipo para control de derrames de sustancias riesgosas en suelo y agua. Duración y Metodología: Dos sesiones de entrenamiento a cargo del Cuerpo de Bomberos y Protección Civil del Municipio.

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Programa de Seguridad y Atención a Contingencias Ambientales

Subprograma de Salud y Seguridad Subprograma de Prevención y Manejo de Contingencias

VI.8. Programa Seguridad y Atención a Contingencias Ambientales. El proceso de construcción, operación y mantenimiento del proyecto considera la eventualidad que pudieran generarse situaciones de riesgo involuntarias o accidentales que pongan en riesgo al personal, usuarios o turistas del desarrollo, así como representar un riesgo de daño a los recursos naturales de la zona. El promovente también considera los riesgos que pueden ser generados por los fenómenos naturales comunes en la región, como son los incendios forestales, las inundaciones y los huracanes. Por lo anterior, la promovente ha considerado la implementación del Programa de Seguridad y Atención a Contingencias Ambientales (PSACA).

Figura 6.13. Programa de Seguridad y Atención a Contingencias Ambientales del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

VI.8.1. Subprograma Salud y Seguridad.

Este subprograma tiene como objetivos principales: a) implementar un programa de seguridad, atención y prevención de accidentes y riesgos de trabajo y b) operar un comité de seguridad y atención a contingencias ambientales, en coordinación con autoridades competentes que permita la determinación y minimización de riesgos laborales y ambientales.

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VI.8.2. Subprograma Prevención y Manejo de Contingencias. La ubicación de la isla de Cozumel y las características climáticas de la región le infieren una situación de riesgo por fenómenos naturales como huracanes, inundaciones e incendios forestales. Con el objetivo de minimizar los riesgos a los recursos naturales, personal y usuarios del desarrollo, se planea la implementación de actividades encaminadas a: a) implementar un sistema de prevención y atención a contingencias ocasionadas por incendios, inundaciones, huracanes, derrames de sustancias peligrosas al suelo y agua, entre otros. b) operar un comité de seguridad y atención a contingencias ambientales, en coordinación con las autoridades estatales y municipales competentes. Las medidas iniciales que se considera implementar para ambos subprogramas son:

• Señalamientos para indicar las rutas de evacuación en inmuebles y las salidas de emergencia. • Extintores acordes al tipo de cada edificación y materiales con los que están construidos. • Programas de mantenimiento a los barandales de balcones y escaleras, para asegurar su buen estado. • Un área y materiales de primeros auxilios. • El servicio de un paramédico de planta. • Un sistema de comunicación interna donde se notifican las alertas. • Seguimiento al sistema de alerta temprana de fenómenos hidrometeorológicos. • Emisión de boletines hidrometereológicos internos. • Obtención del directorio de refugios anticiclónicos • Identificación de sitios de riesgo en el predio. • Programa de mantenimiento y supervisión de instalaciones eléctricas. • Programa de mantenimiento y supervisión de las instalaciones de gas L.P. • Difusión de materiales y equipos mínimos de sobrevivencia en caso de huracanes. • Control estricto sobre la disposición, manejo y señalamiento de sustancias y materiales inflamables. • Definir un Reglamento de Control Ambiental, en el que el hotel cuente con un manual de procedimientos en caso de

contingencias ambientales que incluya las estrategias a seguir en caso de huracanes e incendios.

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VI.9. Conclusiones del Sistema de Manejo y Gestión Ambiental. Con la finalidad de resumir las acciones, medidas y compromisos que establece la promovente para el manejo y mitigación de los impactos ambientales previstos con la implementación del proyecto HHC, se estructuró una Matriz de Interacciones en la que se vinculan dichos impactos con las acciones propuestas en el presente capítulo para mitigarlos y manejarlos, en el marco de operación del SMGA-HHC. La implementación del SMGA-HHC garantizará la atención y mitigación adecuada de los impactos ambientales esperados con la construcción y operación del HHC haciendo de este, un proyecto con viabilidad ecológica en cada una de las etapas de su implementación. La matriz cruza en las columnas todos y cada uno de los programas y subprogramas incluidos en el presente capítulo, y en los renglones, los impactos ambientales identificados en las matrices relacionadas en el Capítulo V.

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Tabla 6.4. Matriz de interacciones Impacto Ambiental vs Sistema de Manejo y Gestión Ambiental del proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

Planificación y Gestión Ambiental

Supervisión Ambiental

Manejo de Residuos Líquidos y Sanitarios

Manejo de Residuos

Sólidos

Manejo de Residuos Peligrosos

Manejo Áreas de

Conservación

Manejo de Áreas Verdes

Vivero y Rescate

Reforestación Manejo de Fauna

Control de Fauna Nociva

Información y Educación Ambiental

Imagen Ambiental y

Señalamientos

Capacitación Ambiental

Monitoreo Calidad del

Agua

Monitoreo Ecosistema de Arrecife

Monitoreo Vegetación

Monitoreo Fauna

SeguridadAtención a

Contingencias Ambientales

TOTAL POR IMPACTO

TOTAL POR COM PONENTE

Conversión total y parcial de selva X X X X X X X 7Conversión total y parcial de vegetación de pantano X X X X X X X 7

Conversión total y parcial de vegetación de duna X X X X X X X 7

Demanda de vegetación nativa para la ornamentación y jardinadoX X

X X X X 6Migración de fauna local X X X X 4

Generación de fauna nociva X X X X X XPérdida de suelos X X X X X 5

Contaminación de suelos por residuos líquidos, sólidos y peligrosos. X X X X X X X X 8Alteración de geoformas X X X X X X X X 8

Demanda de tierra para el jardinado. X X X X X X 6Impacto al acuífero salado por extracción de agua. X X X X X X 6

Contaminación acuifero dulce, manto freático y acuífero salado por aguas residuales y residuos sólidos

X XX X X X X X 8

Alteración hidrología superficial y subsuperficial X X X X X 5Contaminación zona marina X X X X X X X 7

Contaminación atmosférica por gases, ruido y polvos X X X X 4 4Alteración microclimática X X X X X X X X X X 10

Fragmentación X X X X X X X X X 9Pérdida de biodiversidad X X X X X X X X X 9

Pérdida de bienes y servicios X X X X X X X 7Pérdida de hábitat X X X X X X X X 8

Generación paisaje turísticoModificación unidades naturales X X X X X X X 7 7

TOTAL POR SUBPROGRAMA 21 21 3 1 2 11 11 12 10 2 1 11 5 11 3 3 10 4 0 2TOTAL POR PROGRAMA 14420 2

4

27

26

43

6 44 3 2742

Programa Monitoreo AmbientalPrograma Difusión Ambiental Programa Seguridad y Atención a Contingencias

Ambientales

Programa Manejo Integral de Resíduos

Programa Supervisión Ambiental

Programa Manejo Integral de Vegetación Programa Manejo Integral de Fauna

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VVIIII.. PPRROONNÓÓSSTTIICCOOSS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS

VII.1. Pronóstico del Escenario Como se refiere en los capítulos II a VI, el predio donde se pretende desarrollar el proyecto del HHC, forma parte de un ecosistema de humedal costero que se encuentra fuertemente fragmentado (en términos de ecosistema y vegetación) y alterado en su hidrología superficial y subsuperficial por la construcción de hoteles, servicios turísticos y una carretera (Figuras 4.3, 4.6 y 5.1; Figuras 6 y 7 del Anexo 2.1; Figura 7.1) ajenos totalmente al proyecto. Por esta causa, el predio del HHC ha quedado aislado totalmente del humedal y confinado hidráulicamente. A pesar del grado de perturbación y confinamiento en que se encuentra el predio del HHC, el promotor consideró un cuidadoso proceso de planificación ambiental que orienta el diseño del proyecto hacia un esquema de viabilidad ecológica, normativa, técnica y económica (Anexo 2.1; Capítulo II y III). Los principales criterios considerados para el diseño del proyecto fueron:

1. La menor fragmentación y afectación posible de ecosistemas (duna, manglar y selva) por el desarrollo de

infraestructura.

2. La conservación de ecosistemas y sus funciones ambientales, principalmente del arrecife, duna y manglar.

3. Garantizar el flujo y reflujo superficial y subterráneo del agua en la zona de manglar.

4. El uso preferente de áreas afectadas en el predio o de menor valor ambiental.

5. La ubicación de infraestructura fuera de zonas de riesgo ambiental.

6. La ubicación de infraestructura fuera de la zona federal marítimo terrestre.

7. El ajuste de la altura de las edificaciones para permitir mejores estrategias de conservación de manglar y duna y asegurar la viabilidad económica del proyecto, sin afectación ambiental o paisajística.

8. El cumplimiento estricto de los criterios ambientales de las unidades de gestión ambiental aplicables al proyecto,

así como el resto de la normatividad ambiental aplicable.

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Caracterización de la unidad de humedales

82%

14%4%

HumedalesAfectacionesHHC

Figura 7.1 Unidad hidroecológica de humedales costeros de la que el predio del proyecto Hotel Hacienda de los Corales forma parte.

Área (m2) Área (ha) % de la unidad

% de humedales existentes

Unidad 434464.993 43.45 100.01 ////////////////// Humedales 369595.405 36.96 85.08 100.00Afectaciones 64869.5882 6.49 14.93 17.55HHC 18293.2365 1.83 4.21 4.95

Hotel Hacienda

de los Corales

Hotel Allegro

Cozumel

Nachi Cocoom

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El diseño planteado para el HHC, asegura la menor afectación y fragmentación de ecosistemas y de la vegetación existente, así como la conservación básica de los bienes y servicios de los ecosistemas involucrados y el mantenimiento de la funcionalidad hidráulica existente actualmente (Anexo 2.1; Capitulo II y V). De manera que el proyecto se inserta en una matriz ambiental que será afectada de manera poco significativa y sin comprometer el mantenimiento de su estructura y funciones ambientales principales. Con base en la fotografía aérea de que se dispuso para este estudio, se estima que la unidad hidroecológica de humedales costeros de la que el predio forma parte, puede tener como mínimo una superficie de 43.47 ha, de las cuales el 85.08 % (36.96 ha) mantienen su cobertura vegetal original y el 14.93 % (6.49 ha) se encuentran severamente afectadas por infraestructura turística y caminos mal diseñados que han ocasionado como se refiere reiteradamente en el presente documento un proceso de fragmentación del ecosistema, de alteración hidrológica del humedal y de alteración en su función de contigüidad. En todo este contexto, el proyecto HHC implica una afectación equivalente al 4.95 % de toda la superficie del ecosistema libre de infraestructura, por lo que el impacto ambiental se concluye es permanente pero poco significativo. Considerando el grado de afectación actual al ecosistema, la necesidad de desarrollar un proyecto turístico que respeta su dinámica actual y que cumple cabalmente con todos los criterios y disposiciones de la normatividad aplicable, es que el promotor someta a la consideración de la SEMARNAT el presente proyecto y MIA. El escenario esperado con la implementación del proyecto, es el de: • Un proyecto que afecta el 45.81 % de la superficie actual del predio y a la vegetación con menor calidad ambiental. • Un proyecto que conserva con la vegetación original, una superficie equivalente al 54.19 % del predio. En esta

superficie se conserva el 58.23% de la totalidad del manglar original, el 96.55 % de la vegetación de duna original, el 46.08 % de la vegetación de selva original y el 19 % del Dalbergial existentes en el predio.

• Un proyecto que mantiene las actuales condiciones de la hidrología superficial y subsuperficial del humedal del que

forma parte y que por tanto no compromete su existencia.

• Un proyecto que hace un uso sustentable del ecosistema y que no compromete su existencia o modifica su calidad ambiental actual.

El escenario esperado sin la implementación del proyecto, es la disminución gradual en la calidad ambiental de la vegetación existente en el predio, así como de su hidrología por la infraestructura turística y caminos adyacentes ajenos al predio y proyecto. De igual forma, se espera que las actividades y usos que los turistas y prestadores de servicios ajenos al

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Proyecto No Autorizado: Área de Afectación: 95.74 %

Proyecto Actual: Área de Afectación: 45.81%

proyecto hacen de la playa y de los caminos adyacentes al predio sigan induciendo el proceso de migración de la fauna hacia áreas mejor conservadas. En resumen el escenario posible es el de un predio con vegetación perturbada y con bienes y servicios ambientales de poco valor. Como se refiere en el Capítulo III, el promotor ingreso el 27 de agosto de 2004 al procedimiento de evaluación de impacto ambiental a la Delegación Federal de la SEMARNAT en Quintana Roo la MIA de un proyecto turístico para el predio que se evalúa en la presente MIA. Dicho proyecto implicaba una afectación del 95.74 % de la vegetación existente dentro del predio. Como consecuencia de esto la SEMARNAT resolvió no autorizarlo (Oficio Resolutivo 04/SGA/1235/04). Por ello el promotor consideró un delicado proceso de planeación para el diseño de un nuevo proyecto que fuera viable en términos ecológicos (Anexo 2.1; Figura 7.2) y que diera estricto cumplimiento a todos y cada uno de los instrumentos de política ambiental aplicables (ver Capítulo III). El resultado fue un proyecto que implica una afectación total del predio y vegetación del 45.81 % y una superficie del 54.19 % que conserva la vegetación actual existente.

Figura 7.2. Análisis comparativo del proyecto Royal Sunset Cozumel vs proyecto Hotel Hacienda de los Corales.

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VII.2. Programa de Vigilancia Ambiental En el Capítulo VI se presenta el SMGA-HHC que tiene como objetivo central la definición y aplicación de estrategias de manejo que permiten la mitigación, prevención, reducción o compensación integral de los impactos ambientales que serán producidos por el proyecto del HHC en su zona de influencia. Uno de los componentes del SMGA-HHC es el Programa de Supervisión Ambiental, que como se describe en el Capítulo VI, tiene como misión central, verificar el cumplimiento estricto de las obligaciones ambientales del proyecto en todas las etapas de su implementación como son: a) las medidas de mitigación que se comprometen en la presente MIA (ver Capitulo II, V y VI), b) los criterios del OE aplicables al proyecto (ver Capitulo III), c) los términos y condicionantes que la DGIRA-SEMARNAT defina para el proyecto en caso de autorizarlo y d) la legislación y normatividad ambiental federal y estatal aplicable al proyecto (Capitulo III). En el Capítulo VI se da detalle del Programa de Supervisión Ambiental. Para dar cumplimiento a las obligaciones ambientales de dicho programa y la ejecución del SMGA-HHC, la promovente considera como grupo técnico de supervisión y vigilancia ambiental, los servicios técnicos de la empresa GPPA S. C. y de un grupo de apoyo para los trabajos de campo cuyo número se irá definiendo según las necesidades y avance de implementación del proyecto. Como parte del SMGA-HHC y bajo la responsabilidad del grupo de supervisión ambiental (GPPA S. C.), también se considera la implementación del Programa de Monitoreo Ambiental (Capítulo VI), que tendrá como objetivos centrales: a) vigilar la evolución de la calidad ambiental de la zona de influencia del proyecto, b) evaluar la efectividad de las medidas de mitigación propuestas en la MIA y c) identificar impactos ambientales no previstos en las diferentes etapas de implementación del proyecto con la finalidad de definir las medidas correctivas y de mitigación correspondientes.

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VII.3. Conclusiones “Con base en la presente evaluación de impacto ambiental, es posible concluir que la implementación del proyecto Hotel Hacienda de los Corales implica la generación de impactos ambientales negativos, que en su mayoría son poco significativos. Considerando esta situación, y el hecho de que su diseño se basó en una cuidadosa estrategia de planificación ambiental y el compromiso de la promovente de implementar el SMGA-HHC (que garantiza el manejo y mitigación de dichos impactos), en caso de que el proyecto sea aprobado por la autoridad ambiental, se concluye que el proyecto HHC es viable desde el punto de vista ambiental. A dicha viabilidad habrá que considerar los importantes beneficios sociales y económicos que representa su construcción y operación, en términos del monto de la inversión, la generación de empleos directos e indirectos, la captación de turistas y la derrama de beneficios económicos para el municipio y el estado de Quintana Roo”.

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