Simposio de Puertos 15[1].03.11

Expositor :

Ing. Enrique Millones Olano

Lima, 06 de Abril del 2011

Conceptos Generales

¿Que es un Estudio de Impacto Ambiental?

Es un documento técnico que brinda instrumentos y/o herramientas para la gestión ambiental en el desarrollo de proyectos.

Objetivo

Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales, que se originarían durante las etapas de planificación, construcción y operación del Proyecto, con el fin de proponer medidas preventivas y/o correctivas, para evitar y/o minimizar los impactos ambientales negativos y maximizar los impactos ambientales positivos, en función de la conservación del ambiente

Diagrama del Ciclo del Proyecto

IDEA

PERFIL

PREFACTIBILIDAD

FACTIBILIDAD

ESTUDIOS DEFINITIVOS /

EXPEDIENTE TÉCNICO

Preinversión

Inversión

OPERACIÓN

EJECUCIÓN

Evaluación ambiental

DGASA - MTC

Evaluación ex-ante

Evaluación ex-post

Proceso de Evaluación Ambiental

Evaluación Ambiental Preliminar

Plan de Trabajo

Informe de Avance del EIA

Borrador de Informe Final del EIA

Informe Final del EIA

• Clasificación del estudio

• Emisión de los TdR

• Evaluación

• Informe de observaciones

• Levantamiento de observaciones

• Aprobación

• Evaluación



• Aprobación

• Evaluación



• Aprobación

Aprobación del EIA

DGASA - MTC

Marco Legal

Normativa Nacional:

• Reglamento de Consulta y Participación

Ciudadana en el Proceso de Evaluación

Ambiental y Social Subsector Transportes-MTC,

R. D. Nº006-2004-MTC/16

• Ley General de Residuos Sólidos - Ley Nº

27314 y su Reglamento D.S. Nº 057-2004

• Estándares Nacionales de Calidad Ambiental

para Agua Decreto Supremo Nº 002-2008-

MINAM

• Estándares de Calidad Ambiental para Aire-

Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM

• Reglamento de ECA para el Ruido

D.S Nº 085-2003-PCM.

• Ley General del Patrimonio Cultural de la

Nación Nº 28296

• Reglamento de Investigaciones Arqueológicas

R.S. Nº004-2000-ED

• Ley del Sistema Portuario Nacional Nº 27943

y su Reglamento D.S. Nº003-2004-MTC

• Plan Nacional de Desarrollo Portuario-

PNDP-D.S. Nº 006-2005-MTC

• Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión

Ambiental Nº 28245 y su Reglamento.

D.SNº008-2005-PCM

• Ley del Sistema Nacional de Evaluación del

Impacto Ambiental Nº 27446

• Directrices para la Elaboración y Aplicación

de Planes de Compensación y

Reasentamiento Involuntario para Proyectos

de Infraestructura de Transporte

R.D.I N°007-2004-MTC-16

• Lineamientos para elaborar Estudios de

Impacto Ambiental en Proyectos Portuarios a

nivel de estudio definitivo

R.D N° 012-2007-MTC/16

Marco Legal

Normativa Internacional:

• Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación por los Buques

(Marpol 73/78)

• Convenio Internacional para el Control y la Gestión del Agua de Lastre y

los Sedimentos de los Buques, 2004

• Convenio para la Protección del Medio Marino y la Zona Costera del

Pacífico Sudeste. Resolución Legislativa 24926

• Banco Interamericano de Desarrollo. 22 de julio de 1998

• Directrices de la Organización Marítima Internacional (1997)

• Principios Equator. Corporación Financiera Internacional (CFI)

• Políticas operacionales del Banco Mundial

• Standards for Marine Sediments -Washington Department of Ecology.

• Canadian Environmental Quality Guidelines for Marine Sediments –

Probable effect level (PEL).

• Evaluación Ambiental -PO 4.01

• Hábitats Naturales - (PO 4.04)

• Pueblos Indígenas -(PO/PB 4.10)

• Patrimonio Cultural Físico -(PO/PB 4.11)

• Reasentamiento Involuntario-(PO/PB 4.12)

• Gestión de los Recursos Hídricos (OP 4.07)

• Planes de Acción Ambiental(OP 4.02)

1. Revisión y categorización. Hábitats

naturales - (PO 4.04)

2. Evaluación ambiental y social.

3. Estándares sociales y ambientales

aplicables.

4. Plan de acción y sistema de gestión.

5. Consulta y acceso

6. Mecanismo resolución de conflictos.

7. Revisión independiente.

8. Compromisos contractuales

9. Seguimiento independiente y revisión de

información.

10. Presentación del informe de la EPFI.

Metodología

Descripción del Proyecto

Análisis de la ingeniería del

Proyecto

Evaluación del medio físico y

biológico

Evaluación del medio socioeconómico y

cultural

Línea Base Ambiental

Evaluación de campo

Identificación y Evaluación de

Pasivos Ambientales

Análisis de riesgos por desastres

naturales

Identificación y Evaluación de

Impactos Ambientales

Plan de Manejo Socio Ambiental

Partic

ipació

n

Ciu

dad

an

a

El EIA se desarrolla dentro del marco legal e institucional vigentes a nivel nacional

(MTC, MINAM, APN, DICAPI) e internacionales (CFI, BM, UNEP, UNESCO, BID)

Contenido de un EIA

ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL*

Resumen Ejecutivo

Área de Influencia del Proyecto

Línea Base Ambiental

Identificación y Evaluación de Pasivos Ambientales

Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

Análisis de Riesgos

Plan de Manejo Socio Ambiental

Plan de Consulta y Participación Ciudadana

Conclusiones y Recomendaciones

Introducción, Marco Legal e Institucional

Descripción del Proyecto

* Este contenido corresponde a un EIA detallado

Consideraciones Principales en un EIA

Medio Factor

Ambiental

Herramientas

de Análisis

Físico

Biológico

Socioeconómico

• Aire y niveles de ruido

• Agua de mar y sedimentos

• Olas

• Corrientes

• Morfología costera

• Fenómeno naturales

• Hábitat de comunidades

hidrobiológicas, aves y mamíferos.

• Composición y diversidad de

comunidades hidrobiológicas.

• Presencia de aves y mamíferos.

• Uso actual del territorio

• Turismo local

• Actividades Recreativas

• Comercio e Industria

• Pesca Artesanal

• Muestreo ambiental

• Análisis de laboratorio

de los datos/muestras

colectadas

• Modelación numérica de

corrientes y olas

• Análisis del transporte

de sedimentos

• Reconocimiento y

evaluación del hábitat

marino costero

• Muestreo ambiental

(hidrobiológico)

• Análisis de laboratorio de

los datos/muestras

colectadas

• Recopilación de estudios

de investigación ( p.e.

Imarpe, PRODUCE, Dicapi)

• Encuestas, entrevistas,

historia de vida, etnografías y

grupos focales.

• Estudios complementarios

de pesca artesanal y de uso

de playas

Muestreo Ambiental

Modelación de corrientes superficiales y subsuperficiales durante

marea ascendente y descendente

Modelación de corrientes

Corrientes superficiales (a) y Corrientes subsuperficiales(b), durante marea ascendente

(a) (b)

Modelación de olas sin Proyecto y en condiciones normales

Modelación de olas Modelación de corrientes

subsuperficiales durante marea ascendente (a) y descendente (b)

(a)

(b) Alturas de olas (m)

Zonas de Pesca

Consideraciones Principales en un EIA Medio Físico

• Movimiento de tierras. • Relleno. • Hincado de pilotes. • Operación de maquinarias de construcción y operación. • Tránsito de vehículos (carga pesada y liviana). • Tránsito de embarcaciones • Entre otros.

• Emisión de gases y material particulado al ambiente • Incremento de los niveles de ruido

• Aire • Presión sonora

Medidas de Manejo Ambiental

Alteración de la

Calidad de Aire y

Niveles de Ruido

Actividades Impactantes

Factor Ambiental

• Humedecimiento periódico de vías • Mantenimiento preventivo periódico de vehículos, equipos y maquinarias • Uso limitado de sirenas y bocinas • Uso de mecanismos de amortiguación de ruido, en fuentes puntuales (motores, equipos) • Monitoreo de aire y ruido


• Dragado y disposición en el DMD * Relleno • Hincado de pilotes • Construcción de viaducto, muelle • Construcción de obras de protección (rompeolas, etc) • Entre otros

• Incorporación de sustancias contaminantes en la columna del agua y sedimento (concreto, residuos, efluentes, combustibles) • Generación de turbulencia y turbiedad en la columna del agua

• Agua de mar • Sedimento marino


Alteración de la

Calidad de la

Columna de Agua de

Mar y Sedimentos

Marinos


Factor Ambiental

• Optimización de procesos constructivos – minimización del uso de insumos contaminantes. • Mantenimiento preventivo periódico de equipos, maquinarias y barcazas • Monitoreo de agua de mar y sedimentos • Manejo y disposición final adecuada de residuos y material excedente (EPS-RS) • Cumplimiento del Convenio MARPOL 73/78, para el manejo de aguas servidas


• Dragado • Relleno • Construcción de viaducto, muelle • Construcción de obras de protección (rompeolas, etc) • Entre otros

• Modificación de la energía de las olas y corrientes • Modificación del transporte de sedimento (erosión – sedimentación)

• Olas • Corrientes • Morfología costera


Alteración de la Morfología Costera

(transporte de sedimentos)


Factor Ambiental

Puerto Salaverry

• Supervisión de actividades constructivas • Limpieza de los frentes de obra en mar • Monitoreo del comportamiento de los perfiles de playa en el área de incidencia de la infraestructura.


• Infraestructura portuaria Medidas de Manejo

Ambiental

Daño Estructural de las

Instalaciones Marítimas y Terrestres

Factor Ambiental

• Terremoto • Tsunami • Anomalías de oleaje

• Movimiento brusco de la superficie terrestre • Generación de olas de gran altura.


• Elaborar un plan de evacuación en caso de Tsunamis. • Determinar las zonas seguras dentro del terminal portuario, ante movimientos telúricos de gran intensidad. • Establecer procedimientos de comunicación y alerta • Establecer los procedimiento a seguir frente a la ocurrencia de una contingencia.

Consideraciones Principales en un EIA Medio Biológico

• Dragado y disposición en el DMD • Relleno • Operación de maquinarias y equipos • Movimiento de tierras • Construcción de plataformas y edificios. • Tránsito de embarcaciones y vehículos • Entre otros

• Generación e inadecuada disposición de residuos • Modificación de la composición de la columna de agua y sedimento. • Riesgo de ocurrencia de derrame de combustibles y aceites • Generación de ruido

• Hábitat de comunidades hidrobiológicas, aves y mamíferos


Alteración del Hábitat de

Comunidades Hidrobiológicos,

Aves y Mamíferos


Factor Ambiental

• Optimización de procesos constructivos – minimización del uso de insumos contaminantes. • Monitoreo biológico. • Manejo y disposición final adecuada de residuos y material excedente (EPS-RS) • Cumplimiento del convenio MARPOL 73/78 para el manejo de aguas servidas


• Composición y diversidad de comunidades hidrobiológicas Medidas de Manejo

Ambiental

Alteración de la Composición y Diversidad de Comunidades

Hidrobiológicas

Factor Ambiental

• Dragado y disposición en el DMD • Relleno • Operación de maquinarias y equipos • Construcción de plataformas •Construcción de obras de protección (rompeolas, etc) • Tránsito de embarcaciones • Entre otros

• Generación de vibraciones en el agua • Generación e inadecuada disposición de residuos • Modificación de la composición de la columna de agua y sedimento. • Riesgo de ocurrencia de derrame de combustibles y aceites


• Optimización de procesos constructivos – minimización del uso de insumos contaminantes. • Monitoreo de biológico. • Manejo y disposición final adecuada de residuos y material excedente (EPS-RS)


• Composición y diversidad de comunidades hidrobiológicas Medidas de Manejo

Ambiental

Desplazamiento Temporal de la

Fauna Marino Costera

Factor Ambiental

• Dragado y disposición en el DMD • Relleno • Operación de maquinarias y equipos • Construcción de obras de protección (rompeolas, etc) • Transito de embarcaciones. • Hincado de pilotes • Entre otros

•Alteración de áreas de uso de la fauna •Alteración en la disponibilidad de recursos alimenticios naturales • Generación de ruido y vibraciones


• Regulación del tráfico marítimo en coordinación con la DICAPI • Limpieza de los frentes de obra (mar – tierra) • Uso de silenciadores • Mantenimiento preventivo periódico de equipos, maquinarias y barcazas • Monitoreo de ruido

Consideraciones Principales en un EIA Medio Ssocioeconómico

• Tránsito de barcazas, remolcadores y draga para la ejecución de las obras marítimas. • Tránsito de vehículos de carga durante la construcción de obras terrestres y de las operaciones portuarias • Tránsito de naves durante la operación T.P.

• Desarrollo restringido de las actividades recreativas (Veraneantes y deportistas náuticos) y de pesca en el espacio marino costero asignado para la ejecución de la obras • Desarrollo de actividades portuarias en el espacio marino costero intervenido

• Uso actual del territorio • Pesca Artesanal • Actividades Recreativas


Alteración del Uso Actual del Espacio

Marino Costero

Actividades Impactes

Factor Ambiental

• Regulación del tráfico marítimo • Implementación de estrategias para promover el ecoturismo local, repotenciar la pesca artesanal, así como el acondicionamiento de áreas recreativas alternativas.


• Pesca Artesanal


Afectación de la Pesca Artesanal

• Dragado y disposición en el DMD • Relleno • Operación de maquinarias y equipos • Tránsito de embarcaciones • Hincado de pilotes • Entre otros

• Congestión del tránsito marítimo •Generación de vibraciones en el agua • Generación e inadecuada disposición de residuos • Modificación de la composición de la columna de agua y sedimento. • Riesgo de ocurrencia de derrame de combustibles y aceites • Migración temporal de algunos recursos hidrobiológicos • Aparición de nuevas especies hidrobiológicos


+ -

Pesca de autoconsumo

• Implementación de mecanismos de coordinación con los pescadores para apoyar iniciativas de desarrollo de la pesca artesanal. • Propuestas de la empresa para repotenciar la actividad pesquera artesanal (capacitación – infraestructura) • Monitoreo de las actividades de dragado, agua de mar y sedimentos • Regulación del tráfico marítimo • Contratación de un % de pescadores como mano de obra local en el Proyecto

Factor Ambiental


• Turismo Local • Actividades Recreativas Medidas de Manejo

Ambiental

Posible Afectación de las Actividades Recreativas y de

Turismo

Factor Ambiental

• Dragado y disposición en el DMD • Relleno • Operación de maquinarias y equipos • Construcción de plataformas •Construcción de obras de protección (rompeolas, etc) • Tránsito de embarcaciones y vehículos. • Entre otros

• Generación ruido • Congestión del transito vehicular y marítimo • Inadecuada disposición de residuos • Perdida de playas • Afectación a los deportes náuticos y turismo marítimo • Riesgo de ocurrencia de derrame de combustibles y aceites • Alteración escénica

Actividades Impactes

• Limpieza de las playas adyacentes a la zona del proyecto para uso de veraneantes. • Promoción del ecoturismo local • Control del tráfico vehicular y marítimo. • Control de arribo – salida de embarcaciones por la ruta de navegación establecida • Cumplimiento del convenio MARPOL 73/78 y normativa DICAPI • Mejoramiento del ornato urbano local


• Comercio e industria local Medidas de Manejo

Ambiental

Incremento del Comercio e

Industria Local

Factor Ambiental

• Construcción de las obras marítimas y terrestres • Operación del Terminal Portuario

• Generación de empleos directos e indirectos • Demanda del servicio de alimentos • Demanda del servicio de transporte • Incremento del flujo comercial y financiero del terminal portuario


• Política de selección de proveedores locales • Priorización de bienes y servicios locales para atender las demandas del proyecto • Fomento de cadenas productivas locales como las MYPE’s

Simposio de Puertos 15[1].03.11

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