MJA

SIMPLIFICACIÓN DE LOS DOCUMENTOS PREVENTIVOS

SEGÚN LA LEY 25/2009

Junio 2010

MJA

Estrategia de Lisboa Renovada

Mejorar la legislación para garantizar que el marco regulador de la UE potencie el crecimiento y el empleo, sin renunciar a los objetivos sociales y medioambientales.

ESTRATEGIA DE MEJORA DE LA REGULACIÓN

Trabajar más estrechamente con los Estados miembros

Promover los instrumentos a nivel de la UE que permiten concebir y aplicar una mejor legislación,

Reforzar el diálogo constructivo

MJA

Programa de acción para la Reducción de las Cargas Administrativas en la UE

OBJETIVOReducir un 25% las cargas administrativas impuestas por las legislaciones comunitaria y nacional de aquí a 2012.

AREAS PRIORITARIAS

• Derecho de sociedades

• Legislación farmacéutica

• Entorno de trabajo/ relaciones laborales

• Derecho fiscal

• Estadísticas

• Agricultura y subsidios agrícolas

• Seguridad Alimentaria

• Transporte

• Pesca

• Servicios financieros

• Medioambiente

• Política de cohesión

• Contratación pública

MJA

Programa de acción para la Reducción de las Cargas Administrativas en la UE

Entorno de trabajo/ relaciones laborales

Directiva 89/391/EEC relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la SST.

Directiva 92/57/EEC sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en obras de construcción temporales o móviles

Directiva 89/391/EEC relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la SST.

COSTES ADMINISTRATIVOS DERIVADOS DE LA

NORMATIVA

Actividades administrativas que realizan las empresas

únicamente porque así lo exige la normativa

Actividades administrativas que las empresas continuarían

realizando si se derogase la normativa

4.26 bn de €

3.78 bn de €

2,9 bn de €

2,7 bn de €

MJA

La empresa españolaEmpresas inscritas en el Régimen General y Régimen Especial de la Minería del Carbón

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1

Tamaño de Empresas

Nº d

e em

pres

as 2

008

Total empresas

Empresas de menos de 50trabajadores

Empresas de más de 50trabajadores

97.8

2008

De 1 a 2 trabajadores 732.116De 3 a 5 trabajadores 290.233De 6 a 9 trabajadores 126.100De 10 a 19 trabajadores 96.368De 20 a 25 trabajadores 22.547De 26 a 49 trabajadores 35.308SUBTOTAL 1.302.672De 50 a 100 trabajadores 16.193De 101 a 249 trabajadores 8.523De 250 a 499 trabajadores 2.592De 500 a 999 trabajadores 1.1221.000 y más trabajadores 988

TOTAL 1.332.090

EMPRESAS

Datos a 31 de diciembre

TAMAÑO DE EMPRESA

Valores absolutos

Régimen General y Régimen Especial de la Minería del Carbón

MJA

AT y EEPP en la empresa española.

Distribución de AT por rango de plantilla

55,4 44,6

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

120,0

1

Plantilla de empresa

% 2

008

PLANTILLA DE LAEMPRESA menos de 50

PLANTILLA DE LAEMPRESA más de 50

PLANTILLA DE LAEMPRESA Total

ACCIDENTES DE TRABAJO EN JORNADA DE TRABAJO CON BAJA 2008

menos de 10 de 10 a 50 más de 50 Total

170.512 275.315 359.132 804.959

Distribución de AT por rango de plantilla

PLANTILLA LEVES GRAVES MORTALES Total

440.517 4.750 560 445.827

Distribución de AT por gravedad

ACCIDENTES DE TRABAJO EN JORNADA DE TRABAJO CON BAJA 2008 EN EMPRESAS DE MENOS DE 50 TRABAJADORES

PLANTILLA

% de AT SEGÚN GRAVEDAD SOBRE EL TOTAL DE AT CON BAJA EN JORNADA DE

TRABAJO 2008

68,9 69,1

55,455,3

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

1

Gravedad

% s

ob

re e

l to

tal

Leves

Graves

Mortales

Total AT

MJA

Estrategia Comunitaria / Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012

□ En las empresas de hasta 50 trabajadores, el plan de prevención de riesgos laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de actividades preventivas se podrá realizar de forma SIMPLIFICADA. Se reflejará en un documento único de extensión reducida plenamente adaptado a la actividad y tamaño de la empresa.

ES

TR

AT

EG

IA E

SP

AÑ

OL

A D

E S

ST

ES

TR

AT

EG

IA E

SP

AÑ

OL

A D

E S

ST

ES

TR

AT

EG

IA C

OM

UN

ITA

RIA

DE

SS

TE

ST

RA

TE

GIA

CO

MU

NIT

AR

IA D

E S

ST

ES

TR

AT

EG

IA D

E L

ISB

OA

ES

TR

AT

EG

IA D

E L

ISB

OA

APOYAR a la PYME en la aplicación de la legislación vigente y adaptar el marco jurídico a la evolución del mundo del trabajo y SIMPLIFICARLO teniendo muy presente a la PYME

□ En las empresas de hasta 10 trabajadores se FACILITARÁ ASESORAMIENTO PÚBLICO AL EMPRESARIO para la organización de sus actividades preventivas, impulsando las autoevaluaciones con modelos tipo por sectores y especificando actividades o riesgos que requieren apoyo técnico especializado.

□ Se FOMENTARÁ un sistema preventivo centrado en la incentivación y el MÁXIMO APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS PREVENTIVOS PROPIOS de la empresa y en el que se perfeccione la complementariedad de los recursos ajenos.

□ El empresario podrá desarrollar personalmente la actividad de prevención en empresas de hasta 10 trabajadores ( respetando el resto de los requisitos actualmente exigibles.

MJA

Ley 25/2009, de modificación de diversas Leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las

actividades de servicios y su ejercicio

Artículo 8. Modificación de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.

Artículo 16.2 bis   Las empresas, en atención al número de trabajadores y a la naturaleza y peligrosidad de las actividades realizadas, podrán realizar el plan de prevención de riesgos laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva de forma simplificada, siempre que ello no suponga una reducción del nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores y en los términos que reglamentariamente se determinen.

Artículo 30.5 En las empresas de hasta diez trabajadores, el empresario podrá asumir personalmente las funciones señaladas en el apartado 1, siempre que desarrolle de forma habitual su actividad en el centro de trabajo y tenga la capacidad necesaria, en función de los riesgos a que estén expuestos los trabajadores y la peligrosidad de las actividades, con el alcance que se determine en las disposiciones a que se refiere el artículo 6.1.e de esta Ley.

MJA

SERVICIO PÚBLICO DE ASESORAMIENTO AL EMPRESARIO

Hasta 10 trabajadores

MJA

OBJETIVOS

Reducción constante y significativa de la siniestralidad laboral.

Mejora continua y progresiva de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

Mejora de la competitividad.

INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN EN EL SISTEMA GENERAL DE GESTIÓN DE LA EMPRESA

Simplificación

Incentivando los recursos preventivos propios y el perfeccionamiento de la complementariedad de los recursos ajenos

Reducción de cargas

MJA

BASE DE CONOCIMIENTO

SISTEMA WEB DE

AUTODIAGNÓSTICO Y

EVALUACIÓN

ASISTENCIA PERSONALIZADA

Biblioteca

Información Sectorial

Formación

Novedades

Foros

Wikipedia

MJA

MJA

Simplificación

REGISTRO

EVALUACION

PLANIFICACION

SEGUIMIENTOIntegración de la

prevención en el sistema general de gestión de la

empresa

MJA

Identificar la modalidad organizativa a la que puede optar el empresario, e informarle.

Facilitar formularios tipo por sector de actividad especificando actividades o riesgos que requieren el apoyo técnico especializado.

Facilitar el acceso al empresario a información específica de su sector y Comunidad Autónoma.

ETAPA 1: REGISTRO

MJA

ACTIVIDAD

ETAPA 1: REGISTROIDENTIFICACION DE LA

EMPRESA

Datos personales

Datos de la empresa

Modalidad de organización

Datos necesarios para avisos

Centros de trabajo

MJA

ETAPA 2: EVALUACIÓN

Facilitar que el empresario pueda Identificar las distintas fuentes de daño e informarle de los riesgos asociados a esas fuentes.

Facilitar que el empresario pueda Identificar las medidas necesarias para reducir o eliminar los riesgos asociados a las fuentes de daño y las situaciones en las que se requiere apoyo técnico especializado.

MJA

“El primer capital que poseen las PYMES es el capital humano. En las PYMES cada empresario tiene adquirido más que una relación económica y laboral con sus empleados, todo un compromiso social con los mismos debido a las relaciones personales y de cooperación que se establecen en las mismas y entre las propias empresas”

Fuente:

Balance de un año de crisis en las PYMES. Análisis y perspectiva para el futuro. CEPYME.

ETAPA 2: EVALUACIÓN DE RIESGOS

MJA

ETAPA 2: EVALUACIÓN DE RIESGOS

MJA

ETAPA 2: EVALUACIÓN DE RIESGOS

Riesgos generales

Riesgos por puesto de trabajo

MJA

ETAPA 3: PLANIFICACIÓN

Facilitar al empresario las situaciones de riesgo en su empresa que requieren la adopción de medidas específicas.

Facilitar al empresario información sobre el nivel de riesgo para que el empresario pueda planificar en tiempo.

Facilitar información sobre las medidas necesarias para eliminar o reducir el riesgo para que el empresario pueda decidir qué medida concreta adoptar.

Facilitar información sobre cuando se requiere apoyo técnico especializado.

MJA

ETAPA 3: PLANIFICACION

MJA

ETAPA 3: PLANIFICACIÓN

MJA

ETAPA 4: SEGUIMIENTO

Facilitar al empresario que pueda actualizar la planificación que ha realizado.

Facilitar al empresario información sobre las situaciones en las que debe revisar su evaluación inicial de riesgos.

Facilitar que el empresario disponga de toda su información en un documento único de extensión reducida acorde con la EESST y la LPRL.

MJA

MJA

Mi plan

MJA

Documento simplificadoDocumento simplificado1. Identificación de la

empresa,

2. Actividad productiva

3. Centros de trabajo con que cuenta,

4. Número de trabajadores

5. Modalidad de organización

6. Persona responsable

1. Riesgos detectados en los puestos de trabajo

2. Medidas concretas para evitarlos o reducirlos.

3. Responsables de su ejecución.

4. Plazo previsto para ello, determinado en función de la magnitud de los riesgos.

MJA

MicroempresasMicroempresas y la gestión de la prevención de riesgos laborales.2008

Tamaño de Microempresa nº de EMPRESAS %

De 1 a 5 trabajadores 1.022.349 89%

De 6 a 9 trabajadores 126.100 11%

TOTAL MICROEMPRESAS 1.148.449 100%

% EMPRESAS

Microempresa Servicio de prevención ajeno 68,2

(Menos 6 trabajadores) Propio empresario 16,5

Trabajador designado 7

Ningún recurso 14

Microempresa Servicio de prevención ajeno 76,6

(6 a 9 trabajadores) Trabajador designado 22,1

Ningún recurso 9,5

MODALIDADES MÁS FRECUENTES

% de empresas incluidas en el Anexo I del RSPTOTAL ESPAÑA

5,0% 44,3% 50,7%

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

Sector de actividadincluido en el Anexo I

Zona de incertidumbre Sector de actividad noincluido en el Anexo I

MJA

83.5%, la mayor parte de esta microempresa externaliza la gestión de la prevención

Consideran que es una materia compleja.

Consideran que no tienen la formación necesaria para gestionar la prevención en su empresa.

En al menos 518.300 empresas518.300 empresas de 1- 5 trabajadores, el empresario podría legalmente gestionar la prevención de riesgos laborales en su empresa.

Se estima que éstas microempresas pagaron 300 millones de euros/año por que les gestionen la prevención de riesgos laborales

MicroempresasMicroempresas y la gestión de la prevención de riesgos laborales.2008

MJA

Reducir el número de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales en España

Asesoramiento Público al empresario de hasta 10 trabajadores. OBJETIVOS GENERALES

Reducir el coste de la gestión de la prevención en la microempresa

Se modifica la legislaciónmodifica la legislación para: para:

Permitir que los empresarios de hasta 10 trabajadores

puedan gestionar personalmente la prevención.

Reducir cargas.

Simplificar las obligaciones documentales para las empresas de hasta 10 trabajadores.

Facilitar más formación al empresario

MJA

Según el Modelo de Costes Estándar, el empleo de esta herramienta supondrá en la microempresa el ahorro de aproximadamente un 65% de los costes asociados a la gestión de la prevención.

178.000.000 €

MJA

GRACIAS POR SU ATENCION