SHANGAI INTERNACIONAL DE SINALOA, S.A. DE...

Manifestación de Impacto Ambiental Sector Minero Proyecto San José

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1

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

SECTOR: MINERO

Que presenta:

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Culiacán, Sinaloa a Mayo del 2007.




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I N D I C E

RESUMEN EJECUTIVO

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

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I.1 Proyecto 5 I.2 Promovente 7 I.3

Responsable del Estudio 8

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. 9 II.1 Información general del proyecto. 10 II.2 Características particulares del proyecto.

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, ENCASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE EL USO DEL SUELO.

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IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO.

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IV.1 Delimitación del área de estudio. 62 IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental. 65

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES. 106

V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales.

107

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

124

VI.1 Descripción de la medida o Programa de Medidas de Mitigación. 125 VI.2 Impactos Residuales.

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VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

135

VII.1 Pronóstico de escenario. 136 VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental. 138 VII.3 Conclusiones.

142

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES.

144 VIII.1 Formatos de presentación. 145 VIII.2 Otros anexos. 146 VIII.3 Glosario de términos. 147

BIBLIOGRAFÍA

151




3

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CAPITULO I

DATOS GENERALES DEL PROYECTO




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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto Elaborar e insertar en este apartado un croquis (tamaño doble carta), donde se señalen las características de ubicación del proyecto, las localidades próximas, rasgos fisiográficos e hidrológicos sobresalientes y próximos, vías de comunicación y otras que permitan su fácil ubicación.

Figura 1.- Plano de Macrolocalización.

Ubicación del Proyecto




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I.1.1 Nombre del proyecto

Explotación de 20,954.00 m2 de yacimiento minero denominado San José, ubicado en zona minera conocida como Los Vasitos, en el Poblado El Llano de La Palma, Sindicatura Las Tapias, Municipio de Culiacán, Sinaloa. I.1.2 Ubicación del proyecto (Localidad, municipio o delegación y entidad federativa).

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto Acotarlo en años o meses. • Duración total (incluye todas las etapas)

Tomando como referencia las reservas probadas por Altos Hornos Mexicanos, S.A. empresa que estudio e inicio explotación del yacimiento en el periodo de 1970 a 1981, el lote minero San José tiene reservas probadas de 20’000,000 toneladas de oxido de fierro (Fe). Por lo que el proyecto contempla reservas garantizadas de 10 años (vida útil) y 3 años de proceso de cierre o evaluación de nuevas reservas previa presentación de resultados y solicitudes aplicables ante la autoridad. • En caso de que el proyecto que se somete a evaluación se vaya a construir en varias etapas, justificar esta situación y señalar con precisión ¿qué etapa cubre el estudio que se presenta a evaluación? El proyecto no se desarrollará en etapas, sino que la superficie sujeta a evaluación será completamente explotada tras haber sido autorizado el proyecto.

Cuadro 1.- Ubicación geográfica de los vértices que conforman los lotes de explotación.

El yacimiento minero San José, se encuentra localizado en el Poblado El Llano de La Palma, Sindicatura Las Tapias, Municipio de Culiacán, Sinaloa. En la falda oeste y parte alta del cerro La Lechuguilla. La ubicación geográfica del polígono se muestra a continuación:




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I.1.4 Presentación de la documentación legal: • De ser el caso, constancia de propiedad del predio.

El promovente cuenta con convenio o anuencia de ejidatarios, en la cual se compromete a aportar 0.50 dlls por tonelada explotada, actualmente dicho convenio se encuentra en proceso de protocolización ante notario público. I.2 Promovente. I.2.1 Nombre o razón social. Para el caso de personas morales deberá incluir copia simple del acta constitutiva de la empresa y, en su caso, copia simple del acta de modificaciones a estatutos más reciente.

Shangai Internacional de Sinaloa, S. A. de C. V. empresa constituida a través de escritura pública No. 9473 (nueve mil cuatrocientos setenta y tres) volumen XXXII protocolizada ante el Notario No. 120 el Lic. Francisco Xavier García Félix, el pasado 26 de Mayo del 2006. Ver en anexo 1 copia del acta constitutiva. I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente.

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal. (Anexar copia certificada del poder respectivo en su caso).

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones (Calle, número exterior, número interior o número de despacho, o bien, lugar o rasgo geográfico de referencia en caso de carecer de dirección postal. Colonia o barrio, código postal, municipio o delegación, entidad federativa, teléfonos (incluir la clave actualizada de larga distancia).

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. I.3.1 Nombre o razón social

Industrias y Análisis Ambientales, S. C. I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio 1.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio




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CAPITULO II

DESCRIPCION DEL PROYECTO




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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto En esta sección se caracterizará técnica y ambientalmente el proyecto que se pretende realizar, destacando sus principales atributos, identificando los elementos ambientales que pueden ser integrados o aprovechados en su desarrollo y describiendo el grado de sustentabilidad que se pretende alcanzar cuando el proyecto logre el nivel de aprovechamiento óptimo de su capacidad instalada. Señalar si el proyecto corresponde a una obra o actividad nueva, una ampliación, modificación, substitución, o rehabilitación de la infraestructura existente, indicando si las actividades a desarrollarse son de exploración, explotación o beneficio. Indicar el o los tipos o sistemas de exploración, explotación o beneficio y cuales son los minerales involucrados, así como la finalidad principal del proyecto y los efectos benéficos que se obtendrán.

La minería sustentada en la extracción de metales preciosos en Sinaloa, fue la actividad económica más relevante durante la época colonial y durante el siglo XIX. Situación que se modificó en la primera década del siglo XX, cuando ésta empezó a ser sustituida en importancia por la agricultura. Sin embargo, fue a finales del porfiriato cuando se alcanzaron los mayores niveles de producción de plata y oro, tendencia que fue afectada por una serie de factores externos (crisis económicas de 1907 y 1929) e internos (lucha revolucionaria, agotamiento de los yacimientos, política económica desfavorable), que originaron un periodo de altibajos que culminó con la decadencia de la misma en los años cuarenta. Para 1950 Sinaloa contaba con 59 minas, las cuales dejaron de explotarse, dejando con ello instalaciones en yacimientos de minerales, los cuales hoy en día pueden reaprovecharse, tomando a consideración la apertura de los mercados internacionales y los precios atractivos que los minerales en la actualidad manejan. Por tal situación Shangai Internacional de Sinaloa S.A. de C.V. empresa mexicana, con evidencias de disponibilidad de hierro en el poblado El Llano de La Palma Sindicatura de Las Tapias en este municipio de Culiacán, ha decidido sumar esfuerzos y capital con inversionistas extranjeros para reactivar la actividad minera en nuestro estado, actividad que trajo impulso a la actividad económica en el siglo XIX, de la cual se espera generar abundantes empleos directos e indirectos, y divisas que puedan ser reinvertidas en el mismo sector y otros de la economía Sinaloense.




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La zona que se desea explotar como se ha mencionado anteriormente tiene antecedentes de extracción y beneficio de metales, pues años atrás estuvo siendo explotada por Altos Hornos de México, S.A, tal como lo hace constar la Monografía Geológico-Minera del Estado de Sinaloa (1992), en su pagina 35 B.2 Yacimientos de Fierro, refiere la existencia de dos yacimientos ferríferos, uno de ellos Los Vasitos (Cerro de la Lechuguilla); en su página 92, se hace referencia a la región de El Salado (Municipio de Culiacán), dice: El yacimiento de fierro de Los Vasitos, es considerado como el que tiene el potencial más grande en el Estado, se encuentra localizado cerca de la población Las Tapias. Este Yacimiento estuvo en explotación durante varios años por la compañía Altos Hornos de México, S.A., quienes realizaron un programa de explotación por barrenación cubicando cerca de 20 millones de toneladas cúbicas. (Ver porciones de monografía en el Anexo 6). En la pagina 148 de la misma Monografía, se menciona que la producción de fierro en el Estado proviene exclusivamente de dos minas; en el lapso de 1970 a 1981, corresponden al yacimiento de Los Vasitos, localizado en el Municipio de Culiacán; a partir de 1970 a 1976 se explotó a muy poca escala con un promedio de 2,000 toneladas anuales, incrementándose notablemente de 1977 a 1981, cuando alcanzaron volúmenes de la producción anual de 3400 toneladas. Este mineral se enviaba a la Planta Siderúrgica de Monclava Coahuila. Su explotación fue a cielo abierto con maquinaria pesada, que posteriormente fue retirada del lugar, el material extraído era enviado a una planta trituradora y de esta a un sinfín inmantado para separar el óxido ferroso. El predio actualmente no se está explotando, sin embargo se tienen resultados de exploración minera realizada en 1985 por Altos Hornos Mexicanos, en donde claramente se observa que el yacimiento no está agotado; y cuenta con un volumen de reservas considerables y potenciales Conociendo pues estos antecedentes mineros la empresa Cinco Construcciones S.A. de C.V. en el año 2005 inicia trabajos de exploración y explotación, misma empresa que solicitó la evaluación en materia de impacto ambiental y cambio de uso de suelo de 39 Has, ubicadas en la falda oeste y parte alta del cerro La Lechuguilla, Poblado de La Palma, Sindicatura de Las Tapias, Municipio de Culiacán, Estado de Sinaloa, evaluación que fue ya autorizada por su H. Secretaria. Cinco Construcciones S.A. de C.V. al no contar con los recursos económicos ni la infraestructura necesaria para continuar con el proyecto, solicitó ante su H. Secretaria desistimiento para el desarrollo de su proyecto, cediendo así a mi representada los derechos de explotación del yacimiento, situación por la cual hoy sometemos a evaluación el proyecto de explotación de 20954.00 m2 en yacimiento San José, con la intención de poder iniciar con las obras y probar mercado.




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(Ver titulo minero y contratos de cesión de derechos en Anexo 1). A continuación describiremos cada una de las actividades que implica el desarrollo de las obras promovidas por Shangai, a fin de pueda evaluarse la trascendencia e importancia que tiene cada operación unitaria en el logro del objetivos generales de la empresa, los cuales en conjunto van orientados al cumplimiento de instrumentos jurídicos y principios fundamentales de equidad entre aspectos ambientales, económicos y sociales. El inicio del proyecto minero comenzó con trabajos de investigación minera, los cuales se subdividen en tres etapas claramente diferenciadas, de forma que solamente se aborda la siguiente en caso de que la anterior haya cumplido satisfactoriamente los objetivos previstos. Aunque pueden recibir distintos nombres, en términos generales se trata de una fase de preexploración, una de exploración propiamente dicha y otra de evaluación. • Preexploración: Esta etapa tiene por objeto determinar si una zona concreta, normalmente de gran extensión, presenta posibilidades de que exista un tipo determinado de yacimiento mineral. Esto se establece en función de la información que se disponga sobre ese tipo de yacimiento y sobre la geología de la región de estudio. Este trabajo fundamentalmente es de gabinete, en el que se cuenta con el apoyo de información bibliográfica, mapas, fotos aéreas, imágenes de satélite, etc., así como salidas al campo para reconocer las zonas de mayor interés. Esta etapa ya ha sido desarrollada por el promovente, pues cuenta con los antecedentes geológicos mineros de la zona de estudio y resultados de la explotación realizada por las empresas antecesoras. Exploración: Esta etapa se fundamenta en el estudio sobre el terreno. En esta fase se aplican diversas técnicas disponibles, las cuales estarán condicionadas por las posibilidades presupuestarias del mismo. Su objeto final es solo de corroborar o descartar la hipótesis inicial de existencia de mineralizaciones del tipo prospectado, así como establecer también el mapa geológico, las cantidades aproximadas de minerales que proporcionará cada lote del yacimiento. Esta etapa no realizará el promovente pues tiene resultados de exploración minera en zona Los Vasitos con barrenación a diamante, realizada en 1985 por Altos Hornos Mexicanos, S.A. de C.V, antecedente de gran valor. (Ver resultados de exploración minera en Anexo 6).




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• Evaluación: En base a los resultados de calidad y cantidad de mineralización con los cuales cuenta el yacimiento se dispone a llevar a cabo su evaluación o valoración económica. A pesar de lo que pueda parecer, los datos de ésta no son aún concluyentes, y debe ir seguida, en caso de que la valoración económica sea positiva, de un estudio de viabilidad, que contemple todos los factores geológicos, mineros, sociales, ambientales, etc., que pueden permitir (o no) que una explotación se lleve a cabo. Shangai al contar con los resultados antes descritos, los cuales le proporcionan antecedentes viables de desarrollo, ha decidido evaluar en materia de impacto ambiental la zona, para una vez autorizada se proceda a la explotación del lote, a través de lo que comúnmente se conoce como minería a cielo abierto.

Este método de explotación minera, es el que se realiza a flor de tierra. Estas explotaciones, han alcanzado en algunos países profundidades de grandes centenares de metros y la tendencia a explotar yacimientos a honduras mayores se acentúa día a día. Esta explotación es utilizada para depósitos localizados a escasa profundidad, y consiste en la excavación de un Open Pit.

Normalmente, el ciclo operativo de la minería a cielo abierto es el siguiente: remoción de los materiales de encape (estériles); voladura de las rocas mineralizadas; carga y transporte del mineral a la planta de procesamiento.

Shangai prevé la utilización de explosivos. Su función será ayudar a fragmentar la roca a un tamaño que permita su cargado y acarreo a la planta de beneficio minero, la cual será ubicada a escasos 4 km del predio a explotar. El permiso de uso de explosivos será tramitado ante la Secretaría de la Defensa Nacional por el contratista asignado a la actividad.

Justificaciones y Tendencias: México cuenta con una amplia riqueza de minerales, tanto metálicos como no metálicos en todo el territorio nacional. Es en el norte del país, que incluyen los estados de Sonora, Chihuahua, Sinaloa Coahuila, Zacatecas, Durango y San Luis Potosí, donde se concentra la producción de oro, plata, carbón, zinc, plomo y cobre, así como de minerales no metálicos de importancia como la barita y la celestita, convirtiéndose así, esta Región en la de mayor importancia para el sector minero (González Reyna, J., 1998).




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Al término del 2005, la producción minero-metalúrgica aumentó 14.9 %; la producción de oro se incrementó 53.2% al sumar 3 017 kilogramos, y la de plata alcanzó 292 969 kilogramos, lo que significó un aumento de 23.1% respecto a octubre del 2004, manteniéndose como líder mundial en la producción de este mineral precioso. (INEGI, 20051).

Figura 2.- Producción metalúrgica 2002-2004.

El ritmo de crecimiento de la producción minera es muy oscilante, pues depende del curso de los precios internacionales de los metales, en gran medida dominados por monopolios productores que controlan el mercado internacional, entre los cambios se registra un incremento significativo del volumen de la producción de carbón, la cual se multiplicó ochos veces entre 1981 y 1999; de oro, cuyo volumen se cuadriplicó en los últimos 20 años y en mucho menor proporción el incremento de los volúmenes del cobre, hierro y zinc. (Coll-Hurtado et al., 20024). El sector minero, de acuerdo con datos del INEGI, representó durante el 2004, 1.6% del Producto Interno Bruto (PIB) y según cifras del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), dio empleo a 257 349 personas, la inversión nacional en minería fue de 585.4 millones de dólares (un incremento de 68.4% con respecto al 2003). (INEGI, 2005).




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Por otro lado de acuerdo a las cifras del Registro Nacional de Inversión Extranjera (RNIE) la inversión extranjera directa en minería y extracción experimentó un crecimiento de 166.52% al pasar de 78 579.9 miles de dólares en el 2003 a 130 856.7 miles de dólares durante el 2004, cifras preliminares indican que hasta junio del 2005, la inversión extranjera directa registrada para el sector era de 59 586.4 miles de dólares (SE, 2005).

Figura 3.- Inversión extranjera directa en minería 1999-2004.

En el marco del Programa Nacional de Desarrollo Minero 2002-2006, se plantea la necesidad de modernizar los procedimientos, la regularización de concesiones, la generación de información geológico-minera, favorecer la participación de la inversión privada nacional y extranjera en el sector. Uno de los objetivos planteados en este Programa se refiere a la necesidad de mejorar el marco normativo, como estrategia para cumplirlo se pretende facilitar las actividades privadas en la minería, a través de una mayor integración de las leyes y disposiciones normativas en materia minera, fiscal, agraria, indígena, ambiental, uso del agua y de zonas y terrenos federales, así como adquisición y transporte de explosivos; ambientalmente se propone regular las actividades mineras que se lleven a cabo en áreas naturales protegidas excluyendo las zonas núcleo de cualquier actividad, sin embargo actividades como el uso de explosivos y perforaciones se podrían llevar a cabo en las zonas de amortiguamiento, excluyendo temas como la necesidad de cuantificar los daños ambientales producidos en este sector, o la regularización de emisiones de metales contaminantes a la atmósfera, o la concentración de éstos en los suelos y aguas.




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Las empresas mineras comienzan a tomar medidas anticontaminantes, presentando proyectos como la destrucción de cianuro en jales y el control de voladuras para evitar problemas en los poblados próximos al área de explotación (Hernández, 1995).

Objetivos generales:

Contribuir a incrementar la producción de minerales en el estado de Sinaloa, a la vez permitir subsanar las pérdidas de empleo que tanto en la entidad como en el país ha sufrido la industria minero-metalúrgica. Crear empleos, tanto directos como indirectos, en una región apartada y relativamente aislada en la que, por tales razones, las fuentes de trabajo son escasas. Colateralmente, contribuirá además al desarrollo social y económico de esa región al implicar el proyecto la rehabilitación de las vías terrestres de comunicación y la introducción de otros servicios e infraestructura básica que puede ser detonante para el fomento de otras actividades económicas adicionales a la minería. Es importante aclarar que esto se dará a la vez que se cuidan escrupulosamente los aspectos ambientales, pues el proyecto se desarrollará en estricto apego a las normas en la materia tanto nacionales como internacionales. Por otra parte, el proyecto es viable en virtud de que se da en un momento en que el panorama, nacional como internacional, se aprecia favorable debido, entre otros factores, a que el precio de los metales de interés, muestran una tendencia sostenida a la alza. Los bancos centrales de diversos países han concluido las ventas planeadas de sus reservas, no fomentando por tanto la oferta. Se espera que la oferta mundial no sea muy dinámica en virtud de que la disminución y/o cancelación de proyectos de exploración, por las razones antes mencionadas, se traduce en que no habrá incrementos notables en el número de nuevas operaciones mineras cuya producción pueda significar una presión de efectos negativos al precio del metal. II.1.2 Selección del sitio Describir los criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos, considerados para la selección del sitio. Ofrecer un análisis comparativo de otras alternativas estudiadas.

La ubicación de la porción del yacimiento minero San José (20954 m2), corresponde a una zona donde es apreciable que fueron desarrolladas obras de minería. La selección del predio está aparte sujeta forzosamente a la localización, disponibilidad y concesión de los yacimientos minerales por lo que no se pueden considerar otros sitios como alternativos.




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A lo sumo, como se explica más adelante, sólo es posible seleccionar, dentro de ciertas limitantes, los lugares donde se llevarán a cabo el resto de las obras o instalaciones que se requieren para operar la unidad minera. Basados en el estudio y discusiones con especialistas, se escogió la presente ubicación geográfica, basada en los siguientes aspectos: Técnicos: Los criterios para definir el sitio para abrir el proyecto, están sustentados en estudios previos del sitio, particularmente en lo que respecta a las antecedentes obtenidos durante la etapa de preexploración en donde se tomó como referencia los resultados de la monografía geológica minera del estado de Sinaloa, además de estudios exploratorios de composición química de las rocas, estudios de campo realizados por Altos Hornos Mexicanos en el año 1985. Los cuales arrojan resultados sorprendentes de calidad y disponibilidad de oxido ferroso. Ecológico: Una vez confirmada la existencia del material, se procedió a seleccionar la porción de terreno que previamente había sido explotada a fin de iniciar con las obras en la sección donde no existe vegetación, a fin de no seguir afectando este factor ambiental de trascendencia, en el mantenimiento del equilibrio ecológico de la zona. Socioeconómicos: De la misma forma, fueron consideradas la posibilidades de beneficiar a los habitantes de la región con la puesta en marcha del proyecto generando fuentes de empleo, construcción y ampliación de infraestructura y servicios, así como de la derrama económica que se genere en el municipio. En forma general, de los tres criterios anteriormente considerados para la selección del sitio, el primero de estos se considera de mayor importancia, ya que sin veta no es posible desarrollar la actividad minera, siendo el mineral la materia prima que da vida a este sector

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización a) Incluir un plano topográfico actualizado, en el que se detallen la o las poligonales (incluyendo las de las obras y/o actividades asociadas y de apoyo, incluso éstas últimas, cuando se pretenda realizarlas fuera del área del predio del proyecto) y colindancias del o de los sitios donde será desarrollado el proyecto, identificar el(los) estado(s), municipio(s) y la(s) localidad(es) y describir el acceso al sitio. Agregar para cada poligonal un recuadro en el cual se detallen las coordenadas de cada vértice del polígono o los puntos de inflexión del trazo. Las coordenadas preferentemente serán geográficas, debiendo identificar hasta centésimas de segundo, pero podrán manejarse coordenadas UTM en aquellos proyectos cuyas pequeñas dimensiones dificulten apreciar la diferencia entre vértices próximos. b) Presentar un plano de conjunto del proyecto con la distribución total de la Proyectos que no favorezcan sinergias con desarrollos vecinos tienen mayor viabilidad ambiental. Infraestructura permanente y de las obras asociadas, así como las obras provisionales dentro del predio, a la misma escala que el mapa de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2 inciso A.




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El lote dentro del yacimiento minero San José, se encuentra localizado zona minera Los vasitos, en la falda oeste del cerro La Lechuguilla, en el Poblado El Llano de La Palma, Sindicatura de Las Tapias, en el Municipio de Culiacán, Sinaloa. (Ver plano de plano macro y microlocalización en Anexo 3).

II.1.4 Inversión requerida. a) Reportar el importe total del capital total requerido (inversión + gasto de operación), para el proyecto.

El capital requerido para el desarrollo de las actividades propias de la explotación, será de un monto aproximado de dos millones de dólares estadounidenses. Capital extranjero proveniente de la República China. b) Precisar el período de recuperación del capital, justificándolo con la memoria de cálculo respectiva.

En base al actual comportamiento de los minerales en el mercado nacional e internacional, mismo que tiende a la alza, así como de las necesidades de abastecimiento de hierro ya comprometidas con la República de China, se considera tenga la empresa un período de recuperación del capital en 3 años de operación continua.

Cuadro 1.- Ubicación geográfica de los vértices que conforman los lotes de explotación.

La ubicación geográfica de cada polígono que integra el presente proyecto minero se muestra a continuación:




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c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación.

La empresa destinará anualmente recursos para el manejo de residuos peligrosos, programas de restauración de la zona, mantenimiento de vehículos y maquinaria pesada, y programas para el control en la generación y disposición de residuos urbanos, puesto que al carecer la zona del servicio de recolección domiciliaria y disposición en sitios autorizados, es común ver tiraderos a cielo abierto. La suma que puede ser invertida en la aplicación de las medidas anteriormente citadas asciende a los 500,000 pesos anuales.

II.1.5 Dimensiones del proyecto Especifique la superficie total requerida para el proyecto, el área total aquí solicitada no los proyectos que mejor aprovechan el terreno y que se refiere a la correspondiente al lote minero, a menos que el proyecto lo abarque en su totalidad, desglosarla de la siguiente manera: a) Superficie total del polígono o polígonos del proyecto (en m2). El yacimiento minero San José, cuenta con una superficie total autorizada para la explotación por la Secretaria de Economía de 30 Has, de las cuales solo se explotaran 20954.00 m2 superficie distribuida en un solo lote, lo cual representa solo el 6.984% b) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio (selva, bosque, matorral, etc.). Indicar, para cada caso su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total del proyecto. El promovente cuenta con una superficie autorizada para explotar minerales de 30 Has, según lo hace constar título minero anexo en el apartado 1, de dicha superficie solo explotará 1 lote de 20954 m2, correspondiente solo al 6.984% de la superficie total. De dicha área a explotar (6.984%), puede decirse que un 97% (20325 m2), se encuentra desprovista de vegetación, pues el predio que se pretende trabajar años atrás estuvo siendo explotado por Altos Hornos Mexicanos y recientemente por la empresa Cinco Construcciones, S.A. de C.V. y la ubicación de la zona en estudio, corresponde precisamente a las 9 Has aproximadas que fueron deforestadas en los años 70s y 80’s. El 3% restante esta siendo ocupado por malezas, y escasos arbustos secos de vegetación tipo sucesión secundaria, la cual es característica de zonas impactadas.




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c) Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total del proyecto. Estamos considerando obras permanentes solo las áreas donde se construirá la planta de beneficio, la cual se encuentra en rehabilitación, pues el área que ocupará será la misma que ocuparon las plantas de beneficio de las empresas Altos Hornos Mexicanos y Cinco Construcciones, las cuales incluso dejaron en instalaciones parte de su infraestructura, maquinaria y equipo. En tanto en las áreas de explotación, solo se considerarán obras permanentes las que ocuparán los polvorines, las áreas de disposición de tepetates, y las áreas de acumulamiento de minerales y suelo fértil. En lo que respecta a áreas de servicio para los trabajadores, se colocarán en el lote, sanitarios portátiles, ya que en el campamento el cual se ubica en el área donde la planta de beneficio operará, se contará con todos los servicios para los trabajadores. II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias Se recomienda describir el uso actual de suelo y/o de los cuerpos de agua en el sitio seleccionado, detallando las actividades que se lleven a cabo en dicho sitio y en sus colindancias. A manera de ejemplo se presentan las siguientes clasificaciones de uso de suelo y de los cuerpos de agua: • Usos de suelo: agrícola, pecuario, forestal, asentamientos humanos, industrial, turismo, minería, Área Natural Protegida, corredor natural, sin uso evidente, etc.

El uso del suelo de la zona de establecimiento del proyecto y el área circundante al mismo es de tipo forestal (selva baja caducifolia) y agropecuario a muy baja escala debido a lo escabroso de la topografía y la escasa población existente. Hay intentos de agricultura de temporal los cuales no presentan buenos rendimientos. El área que ocupará el proyecto se ubica en terrenos cuya principal actividad económica es la cría de ganado vacuno. Además, los integrantes del ejido realizan, en algunos sitios fuera del área de interés, la siembra de pequeñas parcelas de temporal. El predio NO requerirá de cambio de uso de suelo, puesto que se encuentra desprovisto de vegetación.




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• Usos de los cuerpos de agua: abastecimiento público, recreación, pesca y acuicultura, conservación de la vida acuática, industrial, agrícola, pecuaria, navegación, transporte de desechos, generación de energía eléctrica, control de inundaciones, etc.

En un radio de 10 Kilómetros a la redonda de la zona en estudio no se cuenta con ningún cuerpo de agua.

Foto 1 y 2 .- Se observan vistas generales del predio a explotar, los cuales años atrás estuvieron siendo explotados con los mismos fines




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En caso de que para la realización del proyecto se requiera el cambio de uso de suelo de áreas forestales así como de selvas o de zonas áridas, de conformidad con el artículo 28 fracción VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y los artículos 5° inciso O, y artículo 14 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, se recomienda manifestarlo en este apartado.

Figura 4.- Plano Vegetativo de la Zona INEGI.

Como se observa en la figura anteriormente expuesta, la zona de estudio se ubica influenciada por 2 tipos de vegetación, selva caducifolia, y selva espinosa, sin embargo para el desarrollo del proyecto no será necesario el cambio de uso de suelo de forestal a minero, debido a que el predio se encuentra desprovisto de vegetación, ya que por años el predio fue explotado con los mismos fines mineros. II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. Describir la disponibilidad de servicios básicos (vías de acceso, agua potable, energía eléctrica, drenaje, etc.) y de servicios de apoyo (plantas de tratamiento de aguas residuales, líneas telefónicas, etc.) en las cercanías del proyecto. De no disponerse en el sitio, indique cual es la infraestructura necesaria para otorgar servicios y quien será el responsable de construirla y/u operarla (promovente o un tercero). El proyecto se desarrollará en una zona rural en un lugar donde no existen servicios. El servicio de agua y luz (es monofásica) solo se ubica en los poblados cercanos al proyecto. Por lo tanto, se requerirá del suministro de energía eléctrica, agua y combustibles para la operación sobre todo del área de campamento y planta de beneficio, el área a explotar se considera que de momento no requiera del servicio. También se necesitará de telecomunicaciones y se desarrollarán sistemas y sitios para el manejo, y disposición adecuada de basura y otros desechos. A consecuencia de ésta situación, se considera que la mejor alternativa por el momento para suplir el suministro de energía eléctrica, será conducir cableado de las líneas de la CFE que conducen la energía al poblado de El Llano de La Palma, instalar un transformador de 1000 KVA, mismo que permitirá exista sistema de alumbrado general en patios de maniobras, alumbrado del campamento, y permita

Ubicación del predio.




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el funcionamiento del equipo de la planta de beneficio, en la zona de explotación como se mencionó anteriormente no se considera haya necesidad por lo pronto de servicio de energía eléctrica, pues se tiene considerado el laborar 8 hrs diarias de lunes a sábado para considerar un total de 48 hrs a la semana, en horario diurno, para aprovechar la luz del día. Por otro lado, se analizan dos opciones para las comunicaciones electrónicas, por una parte, el sistema de telefonía satelital, que se considera la más viable, ya que evitaría realizar obras adicionales en el predio, así como de propiciar un ahorro en la inversión y en tiempo; y por otro, la integración al sistema nacional de telefonía vía Telmex mediante la instalación de una torre de microondas en el sitio. El agua requerida para las operaciones será obtenida directamente de los poblados El Llano de La Palma, en donde será tomada de la red de agua potable, pagando el importe correspondiente de la misma y trasladándola en camiones tipo pipa, en tanto el agua para consumo de los trabajadores será abastecida por plantas purificadoras de la zona, las cuales podrán trasladar el agua, o surtir el producto en un solo punto y que el personal de la mina lo distribuya entre sus obras. En lo que respecta a los caminos de acceso a las zonas de explotación, es importante mencionar que la mayoría están transitables sin embargo se tiene considerado rehabilitarlos, a fin de que pueda transitarse mejor sobre todo en temporadas de lluvia. Los combustibles requeridos para el funcionamiento de la maquinaria y vehículos de transporte será abastecido en la estación de servicio más próxima a la zona de estudio, la cual se ubica a unos 15 kilómetros al suroeste, sobre la carretera No. 15 a la altura del Poblado El Salado, para el caso de la maquinaria la cual será complicado estar llevando para abastecer, se solicitará el servicio de suministro en el sitio, por parte de compañías externas prestadoras de este tipo de servicio. II.2 Características particulares del proyecto. Se recomienda que se ofrezca información sintetizada de las obras principales, asociadas y/o provisionales en cada una de las etapas que se indican en esta sección, debiendo destacar las principales características de diseño de las obras y actividades en relación con su participación en la reducción de las alteraciones al ambiente.

La mina esta programada para iniciar trabajos de explotación una vez y se cuente con la autorización del presente estudio de impacto ambiental, el cual podría estar resuelto antes de concluir el presente año, por tanto a más tardar la entrada en operaciones de la porción de San José se considera sea a principios del 2008.




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II.2.1 Programa General de Trabajo Presentar a través de un diagrama de Gantt, un programa calendarizado de trabajo de todo el proyecto, desglosado por etapas (preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y post-operación), señalando el tiempo que llevará su ejecución, en términos de semanas, meses o años, según sea el caso. Para el período de construcción de las obras, es conveniente considerar el tiempo que tomará la construcción, los períodos estimados para la obtención de otras autorizaciones, licencias, permisos, licitaciones y obtención de créditos, que puedan llegar a postergar el inicio de la construcción.

El programa general de trabajo, se encuentra adjunto al presente estudio, en el Anexo 5.

II.2.2 Preparación del sitio Se recomienda que en este apartado se haga una descripción concreta y objetiva de las principales actividades que integran esta etapa, señalando características, diseños o modalidades, tales como: desmonte, desvío de cauces, dragados, nivelaciones, compactación del suelo. En esta sección deberá describirse la actividad (desmonte, por ejemplo) y la superficie que ocupará, dejando la descripción y evaluación de los impactos ambientales relacionados (perdida de cobertura vegetal, pérdida del horizonte orgánico del suelo, incremento en los niveles de erosión, por ejemplo) para puntos posteriores de esta Guía.

Esta etapa requiere del desarrollo de las siguientes actividades: a) Levantamiento topográfico.- Esta actividad nos permitió conocer las irregularidades que presenta el terreno, establecer la ubicación y delimitación de la zona de explotación. b) Estudios de campo y de gabinete.- Parte del desarrollo de esta actividad se realizó durante la investigación minera, sin embargo puede considerarse que los resultados sobre los cuales se determinó la calidad y la cantidad del yacimiento la proporcionó el antecedente reexploración realizado en 1985 por Altos Hornos Mexicanos. c) Limpieza.- Consiste en retirar de los sitios de obra, las hierbas, malezas, y restos de arbustos secos comprendidos dentro de las áreas de explotación. A su vez implica el desarrollo de actividades como la remoción de desechos sólidos municipales, piedras sueltas y objetos diversos, a sitios adecuados para su disposición final. d) Despalme.- Se refiere a la remoción de las capas superficiales de terreno natural esto con la finalidad de llegar al sustrato rocoso a explotar, el suelo fértil podrá ser dispuesto para obras de rehabilitación de terrenos.




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e) Instalaciones de casetas de campo y almacenes temporales.- Esto implica la construcción de esta estructura de apoyo para poder almacenar los materiales insumos requeridos para la explotación. II.2.3 Construcción de obras mineras. Describir las obras y actividades que contempla el proyecto, de acuerdo con la relación siguiente (cabe aclarar que no es necesario listar todas, sino únicamente las que conformen al proyecto). Si el proyecto incluye obras o actividades no contempladas en la lista, indicar su nombre, describir en qué consisten y señalar sus dimensiones: a) Exploración Barrenación: Número de barrenaciones, tipo y dimensiones. Planillas de barrenación: Dimensiones, número de planillas y volumen de material a remover. Zanjas: Dimensiones, número de zanjas y volumen de material a remover. Catas o Pozos: Dimensiones y número. Otros: Dimensiones, volumen a remover, especificar en que consisten.

No aplica. Debido a que esta etapa no se desarrollará, ya que se tienen los resultados de los trabajos de exploración realizados por Altos Hornos Mexicanos en 1985, (Ver resultados de exploración en Anexo 6). b) Explotación. Sistema de ventilación: Número, tipo de obra (pozos, contrapozos, etc.), y dimensiones. Accesos a los niveles subterráneos: Número, tipo de obra (rampas, tiros, socavones, etc.), dimensiones y volumen de material a remover. Subniveles: Indicar altura de cada nivel y superficie. Rampas de acceso a bancos: Número, dimensiones y volumen de material a remover.

No aplica, debido a que la explotación en su totalidad se realizará a cielo abierto. Comúnmente llamada explotación a tajos. Tajo: Número de tajos, profundidad y área; indicar el ángulo de los taludes, altura de bancos, número de bancos y volumen de material total proyectado.

Son llamadas también minas superficiales, que adoptan la forma de grandes fosas de terrazas, cada vez más profundas y anchas. El proceso de extracción en este tipo de minas consiste en la barrenación de zonas estratégicas a fin de introducir en dichos barrenos los explosivos, una vez realizada la explosión se recogerán las voladuras de roca con la ayuda de excavadoras de carga frontales, para cargarlas en camiones de volteo de 14.5 toneladas de capacidad, las rocas que presenten características del mineral serán transportadas directamente a la planta de beneficio en tanto las rocas clasificadas como de desecho o tepetates, serán enviadas al área destinada para ello.




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Al iniciar con las explosiones y retiro de materiales se debe de ir trabajando a la par en la construcción de los terraplenes, en los cuales se procurará contar con taludes muy estables y zonas que permitan el escurrimiento de aguas pluviales a fin de evitar el acumulamiento en el tajo. Se tiene proyectado iniciar la explotación con 1 solo tajo, tras el retiro de suelo fértil, se empezará a trabajar en las zonas más altas (descapotando el cerro), cuidando manejar taludes mínimos de 45º a fin de garantizar la estabilidad de los mismos. La profundidad máxima de explotación se tiene proyectada sea a 200 metros. Con un volumen de explotación proyectado de 1.5 millones de toneladas de oxido ferroso. Polvorines: Dimensiones, ubicación, tipo de explosivo, cantidad a almacenar, actividad en la que se utilizarán los explosivos.

La localización y construcción de los polvorines se realizará de acuerdo a las especificaciones que establece la Ley de Armas de Fuegos y Explosivos y estarán bajo la supervisión de la Secretaría de la Defensa Nacional, como son: La distancia mínima de los polvorines hacia la población ó edificación más cercana será de 110m. Situación que será cumplida puesto que solo será explotado 1 lote y la distancia al poblado circundante más próximo es superior a los 2 km. Las dimensiones del polvorín serán de 2.5 m. x 2.5 m. y se pretenden construir solo 1, con la intención de que pueda el lote contar con infraestructura para el resguardo seguro de los explosivos. El polvorín deberá ser construido con paredes de tabique recocido, el techo de ser de lámina de asbesto y los pisos de tierra compactada, deberán estar perfectamente identificados mediante letrero “CUIDADO EXPLOSIVOS”, resguardados a fin de que pueda controlarse la entrada y salida de estos materiales peligrosos y deberá contar con los siguientes dispositivos de seguridad. 1.- Un extintor, pala, pico. 2.- Señalización alusiva a NO FUMAR, PELIGRO, LETRERO INDICATIVO DE EXTINTOR. 3.- En el exterior deberá contar con 2 tambos, uno con arena y el otro con agua, para ser usados de ser necesario. Dichos tambos deberán de colocarse dentro de un área de 5 mts la cual deberá estar libre de cualquier obstáculo (solo estarán los tambos). Los explosivos serán usados en las tareas de voladuras, a fin de fragmentar las rocas cuando el funcionamiento de las perforadoras y rotomartillos sean insuficientes.




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Depósitos superficiales de tepetate: Indicar dimensiones, volúmenes a almacenar, sistemas de estabilización de taludes. Describir el perfil de cada uno de los sitios de depósito.

Como se mencionó en puntos anteriores, la mayor parte del material estéril o tepetate será utilizada en la rehabilitación de caminos de acceso y de mayor circulación dentro de la mina, así como en la estabilización de taludes. Los tepetates estarán siendo almacenados en áreas adjuntas a la mina y a la planta de beneficio, ocupando cada área una dimensión aproximada de 700 m2 cada una. Depósitos superficiales de terreros: Indicar dimensiones, volúmenes a almacenar, sistemas de estabilización de taludes. Describir el perfil de cada uno de los sitios de depósito.

Los terreros se desplantarán sobre taludes o pendientes naturales y quedarán al ángulo de reposo natural. Para que se pueda ocupar el material estéril almacenado dentro de los terreros, en los caminos y en las áreas donde se requieran. Depósitos superficiales de suelo fértil: Indicar dimensiones, volúmenes a almacenar, sistemas de estabilización de taludes. Describir el perfil de cada uno de los sitios de depósito.

Como ya se ha mencionado, el suelo propiamente dicho es muy escaso en ciertas zonas del terreno donde se realizará el proyecto, factor que a la vez dificulta grandemente la operación de la maquinaria que puede llevar a cabo la tarea de remoción y transporte del suelo. Por tal razón, no se espera que sea posible recuperar grandes cantidades de suelo aun cuando se harán los mayores esfuerzos para ello. Cualquier cantidad de suelo fértil que se recupere será almacenado en áreas adyacentes a la obra minera y área de tepetates, obviamente dentro de la superficie solicitada. El material fértil retirado podrá posteriormente utilizado con fines de restauración de la zona en actividades postoperación. Depósitos superficiales de suelo estéril: Indicar dimensiones, volúmenes a almacenar, sistemas de estabilización de taludes. Describir el perfil de cada uno de los sitios de depósito.

Ver punto relativo a tepetateras. Transporte de mineral: Tipo de transporte (banda, camiones de acarreo, etc.), capacidad del transporte y distancia de acarreo.

Para el acarreo del mineral se utilizarán camiones de 14.5 toneladas y cargadores frontales marca Caterpillar (973 LGP ó similar), la cantidad estimada de explotación será de 400 a 420 toneladas al día. Sitios subterráneos de mantenimiento, abastecimiento y servicios: Número, dimensiones y volumen de material a remover.

No aplica, pues la explotación solo se realizará a cielo abierto.




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Otros: Dimensiones, volumen a remover, especificar en que consisten.

No aplica. c) Beneficio Trituración y molienda: Tipo de equipo e instalaciones, capacidad, superficie a ocupar. Planta de Beneficio: Tipo de equipo e instalaciones, capacidad, superficie a ocupar. Laboratorio: Tipo de equipo e instalaciones, indicar insumos, superficie a ocupar. Patios de lixiviación: Capacidad, sistema de impermeabilización, ingeniería, ubicación y tipo de recubrimiento. La extensión y los resultados de los estudios de estratigrafía donde se indique la porosidad, permeabilidad y nivel freático. Indicar los componentes químicos y las características tóxicas que se estima presenten los lixiviados y mencione la forma en que se hizo la estimación. Piletas de solución pobre: Dimensiones, capacidad y sistema de impermeabilización. Piletas de solución rica (con valores): Dimensiones, capacidad y sistema de impermeabilización. Piletas de demasías: Dimensiones, capacidad y sistema de impermeabilización. Presa de jales: Dimensiones, capacidad. Actividades de preparación del sitio para disminuir infiltraciones. Características principales y componentes de la obra para la presa de jales. Aspectos ambientales contemplados para su diseño, ubicación y extensión. Composición química y características tóxicas que se estima presenten los jales y mencione la forma en que se hizo dicha estimación. Obras asociadas para el control y desvío de avenidas de aguas pluviales y escorrentías. Sistema de conducción de soluciones de proceso y jales: Longitud de líneas de conducción, acequias de contingencia y sistema de bombeo de jales y de agua. Otros. Dimensiones, especificar en que consisten, aportar la información que se considere pertinente. No aplica, puesto que no se llevaran acabo procesos de beneficio en la zona de estudio, solamente de explotación. II.2.4 Construcción de obras asociadas o provisionales. Identificar en la siguiente relación, las obras y actividades que contemple el proyecto, describiendo la información que se solicita para cada caso. Si el proyecto incluye obras o actividades no contempladas en la lista, indicar su nombre, describir en qué consisten y señalar sus dimensiones. Construcción de caminos de acceso y vialidades: Tipo de obra (caminos, vías férreas, espuelas, etc.), dimensiones, características constructivas y materiales requeridos. Especificar si el camino será de terracería o asfaltado así como el tiempo de vida. Obras auxiliares para el manejo de escorrentías de agua. Servicio médico y respuesta a emergencias: Dimensiones y ubicación. Almacenes, recipientes, bodegas y talleres: Dimensiones, capacidad de almacenamiento, superficie requerida y sistemas para el control de derrames de productos químicos, combustibles, aceites y lubricantes, manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos. Campamentos, dormitorios, comedores: Superficie, elementos que lo conforman, servicios y temporalidad, sistema de manejo de residuos. Instalaciones sanitarias: Sistemas de drenaje y destino de las aguas residuales. Especificar si son instalaciones provisionales (letrinas portátiles) o permanentes. Bancos de material: Indicar el número de bancos de materiales, sus dimensiones y ubicación. Presentar un anexo fotográfico del(os) banco(s) seleccionado(s), los volúmenes y el tipo de material a extraer. Describir el método de extracción. Planta de tratamiento de aguas residuales: Dimensiones, describir el tren de tratamiento, el diseño conceptual, flujos, capacidad y manejo de lodos. Abastecimiento de energía eléctrica: Indicar el tipo de instalaciones para la generación, transformación y conducción de electricidad, sus dimensiones y superficie requerida. Helipuertos, aeropistas u otras vías de comunicación: Dimensiones. Otros: Dimensiones, especificar en que consisten, aportar la información que se considere pertinente.




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La superficie que actualmente esta sometida a evaluación en materia de impacto ambiental, considera solo como obras asociadas o provisionales, la instalación de baños portátiles y la construcción de 1 polvorín de 2.5 X 2.5 de superficie, puesto que los caminos de acceso ya están construidos a las áreas de explotación desde hace años y se encuentran en buen estado, lo que corresponde a sistemas de atención médica y/o de emergencia, campamentos, dormitorios, comedores y otras áreas de servicio a los trabajadores, estos se ubicarán en la zona de la planta de beneficio, mismos que anteriormente fueron evaluados en materia de impacto ambiental, y se encuentran autorizados. La zona de explotación, tampoco prevé la instalación de talleres de mantenimiento de maquinaria y equipo.

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento. Con la misma orientación de los rubros anteriores, se recomienda describir los programas de operación y mantenimiento de las instalaciones, en los que se detalle lo siguiente: a) Descripción general del tipo de servicios que se brindarán en las instalaciones; b) tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos; c) tipo de reparaciones a sistemas, equipos, etc.; d) especificar si se pretende llevar a cabo control de malezas o fauna nociva, describiendo los métodos de control.

La extracción o explotación de los minerales se realizará de la siguiente manera:

La explotación a cielo abierto se inicia con la barrenación para voladura, la cual se efectúa con perforadoras, utilizando brocas de 12 1/4" de diámetro, con retícula promedio de 8 x 10 metros de separación y con un 10% de sobrebarrenación, para el control de los pisos, consumiendo en promedio 143 gramos de explosivo por tonelada, usando como carga de fondo el explosivo Tovex "P" y carga de columna "ANFO".

Buscando mejorar la fragmentación en ocasiones se incrementan los patrones de barrenación a 9 x 10 metros ó 10 x 12 metros dependiendo del tipo de roca y tendiendo a reducir el tamaño fragmentado para mejorar la eficiencia del equipo de carga y trituración, así como los costos del minado

Con la roca fragmentada se tendrán 2 tipos de materiales a remover: el mineral, que se acarrea mediante cargadores frontales, cuya operación consiste en abastecer a la flotilla de camiones de transporte y mantener los pisos en óptimas condiciones, posteriormente se transportarán los minerales a la planta de beneficio; y el tepetate, material estéril sin valor, se utilizará para la rehabilitación de caminos y el sobrante se depositará en apilamientos llamados terreros, para su posterior utilización en otras áreas.




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La producción a tajos se controlará utilizando el sistema DISPATCH con el monitoreo de la operación de palas, camiones, perforadoras, pipas de riego y algunos equipos auxiliares, esto permite utilizar al máximo la disponibilidad del equipo, además de que el sistema informa en cualquier momento la producción por cada tipo de material y el estatus del equipo.

A su vez se realizarán actividades para garantizar el buen funcionamiento de la mina y reducir su impacto al ambiente. a) Se cuidará que los caminos estén en buen estado por lo que se realizará una inspección continua para que de ser necesario se repare el área que sea dañada por el paso constante de los vehículos. De la misma manera se efectuarán inspecciones a las áreas trabajadas para que se aplique el mantenimiento correctivo ó preventivo. b) Se cuidará que los equipos de trabajo sean lo más actuales posibles para evitar contaminantes y de la misma forma tener un mejor control de las emisiones, en el caso de mantenimiento se realizarán fuera de la mina y para evitar los posibles derrames de residuos parte del mantenimiento. c) En el caso de los gases, los equipos deberán de contar con catalizadores para evitar en lo posible emisiones. En el caso de los residuos sólidos se tendrán contenedores para que sean utilizados para evitar el que se tiene los desechos sólidos en cualquier lado y no contaminen, se realizarán recorridos continuos para verificar esto. Los residuos que se acumulen serán almacenados dependiendo de lo que sea en un área especifica para ello. Y posteriormente serán trasladados al tiradero municipal o al confinamiento correspondiente. d) Tipo de reparación a sistemas y equipos, lo que se considera en primera instancia es efectuar el sistema de mantenimiento predictivo y el mantenimiento de tipo preventivo y de ser necesario será de tipo correctivo para un buen funcionamiento, ahorro de combustibles y mayor durabilidad de los equipos, de los sistemas y de la misma manera el cuidado de la salud de los trabajadores, cuidando emitir menos contaminantes ya sea de ruidos y emisiones, el caso del mantenimiento en general será desarrollado fuera de las instalaciones de la misma para evitar afectar las diferentes zonas de la misma.




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II.2.6 Etapa de abandono del sitio (post-operación) Describir el programa tentativo de abandono del sitio, enfatizando en las medidas de rehabilitación, compensación y restitución.

Se estima que el proyecto minero tendrá una vida útil de 10 años, este periodo de tiempo puede estar sujeto a modificación de presentarse escenarios que alteren el estado de las variables de mayor sensibilidad, tanto internas como externas. Dentro de las primeras se puede destacar una variación en los costos de operación y las reservas de mineral, mientras en las variables externas un impacto significativo puede derivarse de la fluctuación en el precio internacional del óxido de fierro. De mantenerse la proyección productiva, en el periodo de tiempo mencionado la vida útil del proyecto, una vez que se hayan terminado las operaciones de minado, todas las instalaciones se cerrarán y el sitio del proyecto se restaurará de conformidad con un Plan de Cierre a desarrollar para la empresa. En virtud de que las condiciones ambientales específicas en el momento del cierre serán conocidas con precisión una vez que ese momento se acerque, este plan deberá ser periódicamente ajustado conforme varíen las condiciones originales del proyecto. En el plan final de cierre se integrarán las tecnologías más actualizadas al momento del término de operaciones, que económicamente sean viables de aplicar, y se incluirá en el Programa de Manejo Ambiental correspondiente. Los objetivos del abandono son: • Disminuir el fenómeno de erosión; • Proteger de los recursos hídricos; • Estabilizar física y/o químicamente las obras; • Redistribución de suelos y reforestación; • Eliminar o limitar el acceso de personas a áreas con riesgos potenciales. Las medidas de restauración que se llevarán a cabo durante la etapa de abandono tendrán un impacto benéfico sobre los componentes del medio ambiente susceptibles a ser modificados y se considerarán las obras factibles a restaurase de la totalidad de las obras del proyecto minero.




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II.2.7 Utilización de explosivos

Para la explotación de los minerales el proyecto prevé la utilización de explosivos. Su función será ayudar a fragmentar la roca a un tamaño que permita su cargado y acarreo a la planta de beneficio, de acuerdo con la calidad del mineral. El permiso de uso de explosivos será tramitado ante la Secretaría de la Defensa Nacional por el contratista asignado a la actividad. Se espera que las vibraciones que se generarán durante las voladuras, no afectará en forma adversa al ambiente. Se desarrollarán plantillas para voladuras calculadas específicamente para maximizar el tumbe de material sin dañar los alrededores. Obviamente, las ondas sísmicas, tanto las producidas por voladuras como las de origen natural, han sido un factor que se ha tomado en cuenta en el diseño de las instalaciones mineras. Las voladuras que se realicen no se efectuaran muy temprano para no afectar a la fauna ya que como se sabe las aves y algunos animales es cuando inician su salida de sus refugios, ni tampoco se efectuarán voladuras muy tarde porque es cuando regresan las aves a sus nidos y los demás animales a sus refugios. Las emisiones que se pueden generar tienen un máximo aproximado de 150 decibeles.

II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. Resulta conveniente identificar los residuos que habrán de generarse en las diferentes etapas del proyecto y describir su manejo y disposición, considerando al menos lo siguiente: tipo de residuos (sólido o líquido, orgánico o inorgánico, características de peligrosidad) y emisión a la atmósfera (polvos, humos, ruido).

Llamamos residuo a cualquier tipo de material que esté generado por la actividad humana y que está destinado a ser desechado. Hay objetos o materiales que son residuos en determinadas situaciones, mientras que en otras se aprovechan. En los países desarrollados se tiran diariamente a la basura una gran cantidad de cosas que en los países en vías de desarrollo volverían a ser utilizados o seguirían siendo bienes valiosos. Además muchos residuos se pueden reciclar si se dispone de las tecnologías adecuadas y el proceso es económicamente rentable. Una buena gestión de los residuos persigue precisamente no perder el valor económico y la utilidad que pueden tener muchos de ellos y usarlos como materiales útiles en vez de tirarlos.




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No se tiene contemplado la instalación de equipo, o la implementación de técnicas de tratamiento que disminuyan la generación de residuos, pero si se tiene contemplada la implementación de planes de manejo y disposición de los mismos, así como la capacitación constante de los empleados, ya que básicamente se estarán generando los residuos que a continuación se describen: Residuos sólidos domésticos. Durante las etapas de preparación del sitio, se tendrán residuos sólidos como restos vegetativos derivados de las actividades de limpieza y deshierbe, así como restos de alimento, envolturas y envases de diferente naturaleza, como lo es vidrio, plástico, cartón y aluminio. Estos residuos serán almacenados temporalmente en el predio, en tanto son enviados al centro autorizado por H. Ayuntamiento de Culiacán más próximo. El nivel de generación se estima de 10-15 kg diarios.

En la etapa operativa el proyecto se generarán residuos en mayor proporción que las etapas anteriores, residuos de la misma naturaleza consistentes en restos de envolturas, restos de alimentos, envases de aluminio, plástico, cartón, etc, así como otro tipo de envolturas, sin embargo los empleados de la mina, estarán siendo capacitados constantemente a fin de que aprendan a clasificar los residuos con la intención de que los que sea factibles de reciclar sean enviados a empresas prestadoras de ese tipo de servicio. Residuos Peligrosos. Aun cuando los mantenimientos mayores se tiene considerado se realicen fuera de las instalaciones de la mina, es imposible en ocasiones separar la operación de la maquinaria y equipo sin la generación de residuos peligrosos, puesto que durante algún choque, percance o desperfecto puede generarse el derrame de aceites lubricantes, grasas u algún otro aditivo, por lo que debe de atenderse de inmediato dicha situación generando así estopas, cartones y telas impregnadas con residuos peligrosos, para el manejo de este tipo de residuos se dispondrán tambores metálicos identificados, para el almacenamiento temporal de aceites lubricantes gastados y los residuos sólidos impregnados mencionados anteriormente. El manejo general de este tipo de residuos será siguiendo los lineamientos establecidos en el reglamento en materia de residuos peligrosos contenido en la Ley General para la Prevención y la Gestión Integral de los Residuos.




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Residuos líquidos. Desde el inicio de los trabajos en cada lote, los residuos líquidos a generar serán de tipo doméstico, puesto que las actividades a realizar en cada etapa no consideran la utilización de aguas crudas que generen aguas residuales de tipo industrial, las aguas de tipo doméstico serán las generadas por la micción y/o defecación de los trabajadores de dicha mina, por tal situación se instalarán baños portátiles (sanitek) los cuales son constantemente limpiado por las empresas prestadoras de este tipo de servicios, en el área de campamento en la planta de beneficio se contará con fosa séptica. Emisiones a la atmósfera Durante cada una de las etapas de desarrollo de la mina, se tendrá la entrada y salida constante de maquinaria y vehículos, aunado a que la operación de equipo de perforación y barrenación será utilizada de la misma manera, todo esto genera contaminantes atmosféricos, caracterizados principalmente partículas suspendidas de polvo (partículas PM-10), así como gases de combustión generados por la operación de los motores de maquinaria y equipo, así como la generación de ruido derivado de las actividades de voladura, perforación, barrenación y por el funcionamiento general de maquinaria, equipo y vehículos. En lo que respecta a la contaminación por ruido, incluir la siguiente información: a) Intensidad en decibeles y duración del ruido en cada una de las actividades del proyecto. b) Fuentes emisoras de ruido de fondo (maquinaria pesada, explosivos, casas de bombas, turbogeneradores, turbobombas y contrapozos, entre otros) en cada una de las etapas del proyecto. c) Emisión estimada del ruido que se presentará durante la operación de cada una de las fuentes. Si se utiliza un modelo de simulación, anexar la memoria de cálculo y especificar el modelo aplicado, los supuestos que se deberán considerar en su aplicación (de acuerdo con los autores del modelo) y la verificación del cumplimiento de los mismos. d) Dispositivos de control de ruido (ubicarlos y describirlos).

Las emisiones de ruido que emanan algunos de los principales equipos y maquinaria que se utilizarán, en la explotación de la mina, emiten los siguientes decibeles:

Equipo Decibeles Compresor de aire 110 Tractores y excavadoras 85 -110 Camiones 80 -100 Perforador neumático 100 -115 Bulldozer 90 -100 Sierra industrial 80 - 95 Motor diesel 90 Rotomartillo 100-115 Cargador de tractor 85-110 Retroexcavadora 90-115 Explosivos 130-150

Cuadro 2.- Niveles de generación por equipo en funcionamiento.




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Es importante mencionar que la eficacia de combustión de la maquinaria pesada y el nivel de generación de ruido es variable, y dependerá de la antigüedad de la misma, del modelo y del tipo de trabajo que realice. Por tal situación y para evitar generar emisiones y ruido que afecte a los trabajadores se utilizará hasta donde sea posible equipo y maquinaria de reciente modelo. De la misma manera se requerirá alejarse en lo posible del área de trabajo los equipos que emiten mucho ruido como son: compresores, generadores de energía, los explosivos, etc. Durante las explosiones o detonaciones, el personal será alejado lo más posible del área programada para fragmentación. Uno de las consideraciones que tienen que tomarse pues también afectan al oído es la permanencia en el lugar donde se genera el ruido. Por lo que se rotarán las gentes que tenga esa actividad de estar cerca de las zonas de emisiones de ruidos, también cuando se tome el receso que sea alejado de la zona de ruido. También se considera el uso de equipo protector para poder trabajar en las áreas consideradas ruidosas, y el personal deberá recibir capacitación para usar el equipo, como lo son el uso de cascos que tienen orejeras protectoras que pueden levantarse, cuando no se necesitan. Algunos tapones para oídos tienen cordones que le permiten colgarlos en el cuello para no perderlos cuando se retiran. Es recomendable colocar un medidor de sonido o bien contratar empresas prestadoras del servicio de monitoreo de medio ambiente laboral a fin de que evalúen los niveles de generación y recomienden en base a los resultados el programa específico para la conservación de la audición. Las fuentes emisoras de ruidos de fondo.- Se encuentran en primera instancia en la etapa de implementación, la maquinaria para el movimiento de tierras, en el despalme del terreno y movimiento de tierras en el área de patio de maniobras así como durante las actividades detonación durante la explotación de la mina. En el traslado del equipo para su instalación movimiento de maquinaria, movimiento de camiones, durante la instalación y fijación de los equipos de proceso, y en el momento de la explotación de la mina; la utilización de explosivos, la maquinaria, el compresor, los camiones de transporte de material, la perforadora.




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También el movimiento de camiones con mineral, y el acomodo de los terreros. Los dispositivos de control de ruido.- Se instalará un sonógrafo, el sistema consta de un subsistema de mediciones acústicas y almacenamiento encargado de recoger mediciones sobre los niveles de ruido y guardar un historial con dichos datos. Estos serán ubicados cerca de las áreas con mayor emisión de ruidos como son el área de compresor y donde estará trabajando la maquinaria, También se utilizará el tacómetro en el caso para realiza mediciones de la velocidad de camiones, estos datos los almacena para que mediante una posterior inspección sea posible detectar excesos tanto de velocidad como de tiempo ininterrumpido de conducción. La operación de la mina estará regida por un reglamento interno de trabajo, en donde se les exigirá a los trabajadores que deberán portar el equipo de protección personal durante el desarrollo de su jornada laboral, dicho equipo consistirá en tapones auditivos, goggles en área donde sea necesario, cubre bocas, casco, y botas con casquillo y faja lumbar cuando se realicen actividades de carga y descarga de materiales. II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. Es necesario identificar y reportar si existen servicios de infraestructura para el manejo y disposición final de los residuos, en la localidad y/o región, tales como: rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales municipales, servicios de separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos, entre otros. En caso de pretender usarlos, indicar si estos servicios son suficientes para cubrir las demandas presentes y futuras del proyecto y de otros proyectos presentes en la zona.

Serán depositados en un área de almacén especialmente para almacenar los residuos que se generen dentro de la mina. Para el caso de los aceites usados y la basura industrial se utilizarán recipientes metálicos o plásticos de 200 litros mismos que se depositarán temporalmente en el almacén de residuos peligrosos de la mina. Para el caso de la basura no peligrosa se depositará en contenedores metálicos de 200 litros con la leyenda de “basura”, procurando tener recipientes suficientes en todas las áreas donde se originan los desechos. La colección de basura se hará en forma periódica en todas las áreas, por lo menos dos veces por semana. Se implementará un programa de separación y reciclaje de ciertos desechos como la basura orgánica, plástico, papel, vidrio y aluminio, para lo cual se tendría que manejar diferentes recipientes con los rótulos correspondientes y concientizar al personal sobre estas prácticas.




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Todos los residuos peligrosos serán colectados, transportados y dispuestos en base a lo estipulado en la Ley General para la Prevención y la Gestión Integral de Residuos.

II.2.10 Otras fuentes de daños. a) Contaminación por vibraciones, radiactividad, térmica o luminosa Identificar la fuente generadora de vibraciones, radiactividad, contaminación térmica o luminosa, en caso de que existan, así como el cálculo estimado de la emisión y su duración, en las unidades correspondientes.

Al igual que para el ruido, las principales fuentes de vibraciones en orden de importancia serán: 1) Voladuras. 2) Equipo de barrenación y maquinaria pesada. 3) Equipo de carga y descarga de materiales (minerales y tepetates). No se contemplan en las instalaciones dispositivos para mitigar ruido o vibraciones, solo se exigirá al personal de mantenimiento, la lubricación del equipo y maquinaria, y al personal en general el uso de equipo de protección como son los tapones auditivos, cascos, guantes, lentes de seguridad, mascarillas de distinta índole (para gases y/o polvos) zapatos de seguridad y se buscará que los equipos que se utilicen tengan en lo posible silenciadores integrados como parte de su funcionamiento para reducir los ruidos. No existirán fuentes de contaminación térmica ni radioactiva. La luminosa se circunscribirá a las instalaciones indispensables para garantizar seguridad en las actividades de la mina. b) Posibles accidentes Discutir la probabilidad de que ocurran accidentes que puedan causar un daño ambiental, se debe hacer énfasis en los derivados de derrumbes de las paredes del tajo, colapsamiento de minas subterráneas, fallas en la presa de jales, así como aquellos derivados de los sistemas de impermeabilización en caso de beneficio por lixiviación en montones, también tiene que ser evaluada la posibilidad de formación de nubes de sustancias tóxicas (NaCN), cuando existan poblaciones humanas cercanas o se pueda dañar a especies bajo estatus de protección. Describir cual puede ser el área afectada, los recursos dañados, las medidas que se implementarán para disminuir su probabilidad de ocurrencia, así como las medidas o programas que se puedan instrumentar en caso de una contingencia derivada de un accidente. Anexar las memorias de cálculo y en su caso la descripción del método de evaluación utilizado si este se hizo con base a modelaciones.




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Identificación de accidentes ambientales. Por la naturaleza de las operaciones (explotación), los principales accidentes ambientales que pudieran presentarse son: 1. Derrames de combustibles u otros lubricantes, o residuos peligrosos en áreas tales como: a) Almacén de residuos peligrosos. b) Recipientes de combustibles. c) Carros tanques que transporten combustibles hacia la mina. 2. Deslizamientos del terreno, ocasionado por las obras de minado, que pueda afectar instalaciones en superficie y que pongan en riesgo a las personas y otros componentes ambientales importantes. 3.- Derrumbe de un tajo. 4. Incendio o explosión dentro de las instalaciones mineras que no pueda controlarse en 30 minutos. Prevención y respuesta. Las acciones de prevención y respuesta a las principales emergencias ambientales que pudieran suscitarse durante las operaciones mineras se describen enseguida: Sustancia: Hidrocarburos (diesel, gasolina, aceites, lubricantes). Medidas preventivas: Todo tanque de hidrocarburos en superficie estará de preferencia sobre una plataforma de concreto con muros de contención capaces de contener 100% del volumen almacenado. Toda área donde se realicen maniobras de carga/descarga de hidrocarburos deberá contar con plataforma de concreto, diques y cárcamos adecuados para contener y remover cualquier fuga o escurrimiento de agua/ hidrocarburos. Implementar rutinas diarias de inspección física de tanques, tuberías y equipos para detectar y corregir oportunamente cualquier fuga. Capacitar al personal sobre el manejo adecuado de combustibles y aceites.




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Contar con sistemas efectivos para el control de llenado de tanques que eviten derrames por sobrellenado (no llenar los tanques más del 90% de su capacidad). Mantener distancia segura entre los tanques de combustible y fuentes de ignición (al menos dentro de 5 metros de distancia, evitar que se fume y el uso de teléfono celular u otro equipo eléctrico). Señalizar el área con las medidas de seguridad y prevención de derrames/ incendios. Contar con extinguidores de incendio en los sitios donde se almacenan y manejan combustibles. Utilizar el equipo de protección personal necesario. En caso de derrames:

1. Vestir equipo adecuado de protección personal (cubrebocas, guantes, botas y lentes de seguridad). 2. Detener la fuente del derrame (cerrar válvulas y sellar fugas). Contener el derrame, mediante una berma o bordo o colocando una cerca de material absorbente. 3. Dispersar sobre las áreas impactadas materiales absorbentes de hidrocarburos tales como tierra-arcilla, aserrín o polímeros inertes. 4. Remover todo el material contaminado y colocar en contenedores o bolsas para su disposición final. 5. Rellenar o nivelar cualquier hueco que haya quedado en el terreno después de remover el suelo impregnado. En caso de derrames menores o suelo impactado por derrames anteriores: 1. Remover el suelo impregnado y colocarlo sobre material plástico o piso de

cemento. 2. Esparcir estiércol seco de ganado (una capa de aprox. 5 cm). Construir bordos

en el terreno que eviten escurrimientos fuera del área tratada. 3. Dejar los hidrocarburos por algunas semanas expuesto a la luz del sol y la

acción bacteriana, lo que permitirá su degradación. 4. Utilizar el suelo con estiércol para rellenos o en áreas a reforestar.




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Posibles emergencias: Deslizamiento del terreno ocasionado por la inestabilidad de las obras de minado, Medidas de prevención: Para evitar este tipo de accidentes se aplicarán las siguientes medidas: Diseño de las obras basados en parámetros geotécnicos que definen el ángulo del talud en los diferentes sectores. Características de construcción de tepetateras con margen de seguridad para evitar deslizamientos. Medidas de respuesta: de presentarse esta emergencia se aplicará el siguiente procedimiento: 1. Evacuar la zona impactada lo más pronto posible. 2. Cercar y/ o poner señalamientos en las zonas que representen riesgo a las personas y a la operación de maquinaria y equipo. 3. Evaluar el impacto para definir medidas correctivas en caso de ser necesario.

Posibles emergencias: Incendio o Explosión. A continuación se enlistan aquellas recomendaciones que son necesarias no perder de vista con el fin de prevenir para evitar alguna situación de incendio:

Debe existir ventilación apropiada, principalmente si se almacenan productos inflamables para evitar la concentración masiva de vapores.

Evitar las improvisaciones eléctricas.

No hacer demasiadas conexiones en contactos múltiples.

Los equipos que sean capaces de generar electricidad estática deberán ser conectados a tierra.

Se debe restringir el acceso a todo personal no autorizado.

En la entrada de la mina deben existir letreros que indiquen prohibición, acción de mano, precaución e información.

Guardar los líquidos inflamables en recipientes etiquetados, cerrados y en sitios ventilados.

Respetar el límite máximo de almacenamiento.




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Revisar periódicamente que las instalaciones de polvorines estén en buenas condiciones.

No sustituir fusibles, por alambres o monedas. Control de causas de incendio

� Prohibido fumar.

Esta norma deber ser observada e impuesta estrictamente.

� Seguridad eléctrica.

Todos los equipos e instalaciones eléctricas tienen que ser instaladas y mantenidas por un electricista capacitado. Se deben evitar las instalaciones eléctricas temporales. Todos los equipos eléctricos y/o instalaciones tienen que estar situados de manera que eviten daños accidentales por los movimientos de los vehículos o cualquier contacto con el agua. Los equipos deben de estar conectados a tierra y provistos de una protección adecuada contra sobrecargas.

� Contratistas y visitantes. No permitir a los visitantes la entrada a la planta sin estar acompañados y tienen que ser informados de la prohibición de fumar. Del mismo modo, hay que señalar dicha prohibición a los contratistas que tengan que trabajar en la mina y que hay que expedir una autorización formal antes que empiecen tales trabajos.

� Se deberá contar en la mina con equipos para la detección y combate de incendio.

� Sistema de alarma.

� Los extintores contra incendio. Los cuales deberán situarse en lugares

estratégicos.




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CAPITULO III

VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES




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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO. Sobre la base de las características del proyecto, es recomendable identificar y analizar los diferentes instrumentos de planeación que ordenan la zona donde se ubicará, a fin de sujetarse a los instrumentos con validez legal tales como:

De acuerdo a los lineamientos establecidos por los instrumentos con validez legal, sobre la zona de estudio y el desarrollo de la actividad pretendida por el proyecto, se presenta lo siguiente: • Los Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) decretados (general del territorio, regionales, marinos o locales). Con base en estos instrumentos deben describirse las Unidades de Gestión Ambiental (UGA) del POET en las que se asentará el proyecto; asimismo se deberán relacionar las políticas ecológicas aplicables para cada una de las UGA involucradas así como los criterios ecológicos de cada una de ellas, con las características del proyecto, determinando su correspondencia a través de la descripción de la forma en que el proyecto dará cumplimiento a cada una de dichas políticas y criterios ecológicos. De acuerdo con la CONABIO (1999), Sinaloa tiene una sola “Región Prioritaria Terrestre” que comprende los cuerpos lagunares de Bahía de Santa María y Topolobampo en la Zona Norte del Estado y Bahía Santa María La Reforma y Bahía de Altata-Ensenada El Pabellón en el Centro del Estado.

En el Estado de Sinaloa sólo existe un Ordenamiento Ecológico Regional que comprende de la Laguna Huizache-Caimanero en el Municipio de Mazatlán hasta Teacapán en el Municipio de Escuinapa. Cabe destacar que este ordenamiento aún no se ha decretado, ubicándose en la categoría de términos técnicamente de acuerdo al Sistema Nacional de Información Ambiental de la SEMARNAT además de que la zona donde se aplicará se localiza a mas de 270 Km. al sur del Predio en referencia. Cabe hacer mención que a la fecha el Ordenamiento Ecológico y Costero del Estado de Sinaloa aún no ha sido decretado puesto que no se han llevado a cabo las consultas públicas, solo se cuenta con el antecedente del ordenamiento para la región costera: Ordenamiento Ecológico del Mar de Cortes; el cual fue anunciado el 1° de Agosto del 2000 por el Presidente de la República Ernesto Zedillo y que a la fecha no ha sido decretado, encontrándose actualmente en la fase de consulta, este programa como se anunció, sería implementado en los estados de Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa.




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El propósito fundamental de la iniciativa del programa Desarrollo Regional Sustentable para el Mar de Cortes era integrar un programa de desarrollo de las actividades de la región dentro de las políticas de conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos marinos de esta área, apoyando con esto el ordenamiento ecológico marino y el manejo integrado costero, como una herramienta de planeación para la región, con un enfoque dirigido a la conservación de los atributos naturales del ecosistema, ordenando las actividades pesqueras, turísticas portuarias y de asentamientos humanos, entre otras; optimizando así el desarrollo económico y minimizando el deterioro de dicho ecosistema, lo cual es compatible con los objetivos del presente proyecto, ya que este busca desarrollarse dentro de las políticas de conservación ambiental de los ecosistemas y con bajo impacto en estos. • Los Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales, Municipales o en su caso, del Centro de Población. En este rubro es recomendable describir el Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS), el Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS), niveles o alturas permitidas para la construcción de las edificaciones en el predio donde se pretende desarrollar el proyecto, las densidades de ocupación permitidas y demás restricciones establecidas en el Plan o Programa de Desarrollo Urbano aplicable para el proyecto. En tal sentido, se sugiere anexar copia de la constancia de uso de suelo expedida por la autoridad correspondiente, en la cual se indiquen los usos permitidos, condicionados y los que estuvieran prohibidos, también se recomienda que se destaque en este documento la correspondencia de éstos con los usos que propone el propio proyecto.

Haremos referencia al plan nacional de desarrollo del ejercicio presidencial anterior, pues el gobierno actual aun no lo publica.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006.

El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 establece en uno de sus objetivos elevar y extender la competitividad del país, en el cual una de sus estrategias es que el sector minero se fomentará en un mejor aprovechamiento de los recursos, mediante el perfeccionamiento del marco normativo y la aplicación de programas de apoyo técnico y financiero para facilitar la identificación de nuevos yacimientos minerales, para diversificar la producción y para incrementar la competitividad de las empresas mineras, principalmente las de menor tamaño. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE SINALOA 2005-2010.

La actividad del presente proyecto, se encuentran enmarcada dentro del Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010, dentro del capítulo 1 y capítulo2 , dedicados respectivamente al desarrollo social incluyente y solidario, y al crecimiento, empleos y oportunidades para todos en donde se menciona lo siguiente:




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Capitulo I.- Desarrollo Social Incluyente y Solidario. Para el Gobierno del Estado de Sinaloa cada uno de los sinaloenses debe tener garantizada la equidad de oportunidades en el acceso a la educación, la salud, las opciones económicas, servicios básicos, empleo y redes de seguridad social, que permitan la ampliación de sus capacidades y alternativas para una vida digna, una participación activa en la vida pública y capacidad de autodeterminación de su futuro y de su comunidad. Se trata de garantizar de manera integral y equitativa el desarrollo social y humano de las personas en el contexto de una política social amplia. El desarrollo social y humano se refiere a la creación de un entorno en el que las personas pueden desplegar su pleno potencial y tener una vida productiva y creativa, de acuerdo a sus intereses, necesidades y la libre elección de sus alternativas de vida. El desarrollo debe orientarse a expandir las opciones que tienen las personas para desarrollar su vida. Desde este enfoque, el desarrollo humano: 1. Pone a las personas en el centro de los objetivos, estrategias y acciones. 2. Tiene como propósito expandir las opciones de las personas, no sólo su ingreso. 3. Fomenta e impulsa la construcción de capacidades humanas y genera las posibilidades de que las personas usen dichas capacidades plenamente. 4. Se vincula con el crecimiento económico como un aspecto esencial, pero presta particular atención a la calidad de vida de las personas. Lo que una persona puede ser o hacer establece su calidad de vida como ser humano. La libertad de que gozan las personas para elegir formas de vida alternativas en función de los objetivos establecidos por ellas, indica el desempeño de una sociedad que respeta y promueve el valor de sus integrantes. El objetivo básico del desarrollo es garantizar el derecho de las personas para ampliar sus oportunidades de vivir una vida saludable, creativa y con los medios adecuados para participar en su entorno social y desarrollar sus potencialidades. El desarrollo social y humano involucra la capacidad de las personas de forma individual y colectiva, de trazarse metas, perseguir sus iniciativas, llevar a cabo sus proyectos y participar en la conformación de su sociedad. Esta concepción del desarrollo implica contribuir a la construcción e impulso de la ciudadanía integral, que supone garantizar el cumplimiento de los derechos civiles, políticos y sociales de las personas y, a su vez, la construcción de la ciudadanía en cada uno de esos ámbitos.




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El desarrollo social y humano se encuentra directamente relacionado con la ciudadanía social, la cual se refiere a aquellos aspectos de la vida de las personas que afectan el potencial para desarrollar sus capacidades básicas. Los derechos a la salud y a la educación son componentes básicos de la ciudadanía social. A su vez, la exclusión, la pobreza, la marginación, la desigualdad y la falta de empleo son aspectos que obstaculizan la integración de los individuos en la sociedad, afectando la construcción de la ciudadanía social y de una ciudadanía integral, que involucra también el ejercicio de los derechos civiles y políticos. En condiciones de extrema pobreza y desigualdad se dificulta que los individuos sean ciudadanos plenos, participantes activos de la esfera pública en la que se relacionan en condición de equidad con otros ciudadanos. La ciudadanía civil y la ciudadanía política también influyen en el ejercicio de la ciudadanía social. La ciudadanía civil supone, por un lado, el establecimiento de límites claros a las acciones del Estado y, por otro lado, la garantía del mismo Estado de la igualdad jurídica y la libertad de las personas. La ciudadanía política, por su parte, implica el ejercicio del derecho de las personas a elegir a sus representantes, a participar en la vida pública y en la toma de decisiones, así como a establecer y hacer uso de mecanismos de control de la gestión pública y de rendición de cuentas de los servidores públicos. Desde la perspectiva de la ciudadanía integral, el ejercicio efectivo de la ciudadanía social se beneficia y aporta al cumplimiento de las garantías individuales de las personas, y de su posibilidad de participar activamente en la vida pública desde su entorno más próximo. Los derechos contenidos en el desarrollo social y humano y en el ejercicio de la ciudadanía social, estarán amparados por las instituciones estatales, las cuales asumen la responsabilidad colectiva de su promoción y tutelaje, en el marco de un ejercicio democrático del poder público. En este contexto, la política social se concibe como la expansión de los derechos sociales de las personas y la promoción de la ciudadanía integral. Alcanzar las condiciones descritas implica impulsar el desarrollo social y humano como un proceso basado en mejorar las capacidades educativas y de salud de las personas, con el propósito de generar oportunidades de superación de la pobreza, la desigualdad, la marginación y la exclusión, con criterios de equidad en todos los ámbitos; incrementar la satisfacción de necesidades básicas y la calidad de vida de la población; fomentar el desarrollo regional como una estrategia enfocada al aprovechamiento de las potencialidades en el ámbito local; reforzar la cohesión social, y fomentar la participación social como mecanismo de corresponsabilidad y fortalecimiento del capital social.




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El Gobierno del Estado de Sinaloa consolidará al conjunto de instituciones estatales proveedoras de servicios y bienes públicos dirigidos a la mejora de las condiciones de vida de la población del estado. El propósito es que las instituciones, políticas y programas de gobierno contribuyan a la generación de capacidades, la igualdad de oportunidades y la equidad, es decir, que hagan posible que los ciudadanos tengan los mismos derechos para desarrollar sus potencialidades básicas, con énfasis en mejorar la calidad de vida de los grupos más necesitados. 1.8 Ecología, Medio Ambiente y Desarrollo Forestal El desarrollo de la sociedad exige una creciente demanda en servicios, espacios y aprovechamiento de los recursos naturales, lo cual trae consigo, en parte, el deterioro ambiental. Una prioridad es la actualización del marco jurídico estatal en materia ambiental que data desde 1991, situación que repercute en un desfasamiento en la reglamentación ecológica municipal. De igual forma, es aún incipiente la educación y cultura ambiental en Sinaloa a falta de un documento rector en la materia, y a su ausencia de manera formal en el sistema educativo. Por ello, resulta indispensable la implementación formal de esta disciplina en los diferentes niveles educativos y especializaciones en educación y capacitación. Se requiere también coordinar las acciones en la materia con el establecimiento de un Plan Estatal de Educación Ambiental para potenciar la labor y lograr eficiencia y eficacia en los programas particulares. Para arraigar una cultura ambiental en la población no integrada de manera formal al sistema educativo es necesario utilizar canales que lleguen a la mayor parte de la sociedad, concertando acciones con los medios masivos de comunicación. La regulación de uso del suelo está plasmada en los planes y programas de desarrollo urbano; no obstante estos esfuerzos, no se cuenta con un ordenamiento ecológico del territorio estatal, que venga a planear un uso del suelo con base a su vocación, principalmente en las zonas rurales, y se convierta en eje rector de cualquier actividad productiva que se realice, y defina estratégicamente las principales zonas de uso y destino del suelo.




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En cuanto a la contaminación atmosférica se tienen actualmente registros sobre la contaminación del aire en las ciudades de Culiacán, Mazatlán, Los Mochis y Guasave. De acuerdo a los valores permisibles de las Normas Oficiales Mexicanas en la materia, las concentraciones de Partículas de Fracción Respirable (PFR) y de Metales Pesados (plomo), se encuentran dentro de los parámetros recomendados en dicha normatividad. En la actualidad no se tienen registradas las emisiones generadas por vehículos automotores de servicio particular y público que circulan en la entidad; sin embargo, se hace necesario un programa de verificación vehicular para minimizar los efectos contaminantes como medida preventiva a la protección a la salud pública, principalmente en las áreas urbanas de la entidad. En materia de residuos sólidos urbanos, la generación de basura estimada en la entidad es de 2,457 toneladas por día, de las cuales se recolectan 2,030 toneladas diarias y se disponen en rellenos sanitarios 1,054 toneladas. Esto ocasiona un grave problema de contaminación al no considerar una recolección adecuada, transporte eficiente y una disposición apropiada, lo que provoca impactos negativos al suelo, la atmósfera, mantos freáticos, que redundan en daños a la salud de la población y empobrecimiento del paisaje. Asimismo, en el estado de Sinaloa no se cuenta con un programa o plan de manejo para la regulación de la generación y manejo integral de residuos sólidos urbanos y de manejo especial como los que se generan en los servicios de salud, en las actividades pesqueras, agrícolas, silvícolas, forestales, avícolas, ganaderas, lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales, entre otros. También se desconoce la cantidad que se genera y el destino y/o disposición final de los mismos. De acuerdo con lo establecido en la nueva Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, es facultad de las entidades federativas formular, conducir y evaluar la política estatal, así como elaborar los programas en materia de residuos de manejo especial y el de saneamiento de sitios contaminados como éstos. Así lo establece el Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos en el marco nacional de planeación democrática, establecido en el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. De igual manera, la misma Ley establece y faculta a los municipios la formulación por sí mismos o en coordinación con las entidades federativas, y con la representación de distintos sectores sociales, de los programas municipales para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos urbanos.




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Fortalezas. El estado considera por lo menos 59 áreas que presentan una alta biodiversidad, o que son ecosistemas puros y que deben ser valorados y conservados. Se cuenta con un instrumento de planeación que es el Ordenamiento Ecológico Costero del Estado de Sinaloa, que define las estrategias sobre el uso del suelo para un desarrollo sustentable de las actividades o proyectos que se desarrollan en la zona costera. Existen las bases y fundamentos legales para establecer un Plan Estatal de Educación Ambiental, así como el programa en materia de residuos de manejo especial. Se lleva a cabo el programa de monitoreo de la calidad del aire en las principales ciudades del estado y se cuenta con instrumentos de regulación y control de establecimientos comerciales, de servicios y de empresas ya instaladas y de nueva creación. Todo ello para la prevención y control de la contaminación en cuanto a emisiones a la atmósfera, descargas residuales, residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, manejo seguro de sustancias peligrosas y atención a contingencias. Se posee recurso humano, vegetal y suelo en materia forestal, para apoyar a productores de este sector con programas interinstitucionales ya establecidos, además de contar con la asesoría de técnicos especializados de las diferentes instituciones vinculadas a esta actividad. Oportunidades Hay voluntad para hacer realidad un nuevo marco jurídico ambiental que logre contribuir con el desarrollo social, económico, ecológico y ambiental del estado. Se pretende gestionar ante las instancias institucionales y financieras para lograr recursos necesarios, a fin de crear rellenos sanitarios regionales o municipales que mejoren la eficiencia de la disposición final de los residuos sólidos, así como mejorar la calidad de los que actualmente están operando. Retos El arraigo de la cultura y educación ambiental en la sociedad, así como el ordenamiento ecológico del aparato productivo. La disminución sustancial de los daños ocasionados al medio ambiente por emisiones y transferencias de contaminantes.




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El logro de un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la prevención efectiva de los incendios forestales. Marco Estratégico de la Política Ecológica Objetivo: Reformar el marco jurídico y reglamentario en materia de protección al ambiente del estado de Sinaloa. Estrategias y líneas de acción Elaborar y presentar al H. Congreso del Estado, los proyectos de nuevas leyes en materia de ecología, medio ambiente y recursos forestales; así como procesar todos los reglamentos correspondientes a las nuevas leyes que se aprueben. • Elaborar un diagnóstico que fundamente la necesidad de contar con nuevas leyes y reglamentos en materia de ecología, medio ambiente y recursos forestales. • Integrar a través de consultas públicas las participaciones de los sectores académicos, industrial, social, gubernamental, de organizaciones civiles y de investigación en la formulación de estos preceptos legales. • Constituir un órgano colegiado que analice, integre y resuelva sobre propuestas de adiciones o adecuaciones a las leyes y reglamentos en estas materias. • Invitar y establecer compromisos con organismos especializados en materia ambiental estatal y nacional en la revisión jurídica. • Elaborar los reglamentos a la Ley Estatal de Ecología en materia de Ordenamiento Ecológico, Áreas Naturales Protegidas, Vida Silvestre, Impacto y Riesgo Ambiental, de Emisiones y Transferencia de Contaminantes; así como la reglamentación correspondiente a las leyes de Prevención y Gestión Integral de los Residuos y para el Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Forestales. Objetivo: Fortalecer la Gestión Ambiental Municipal Estrategias y líneas de acción Establecer convenios de coordinación con los ayuntamientos resolver los problemas que propicia la interacción del hombre con su medio ambiente. • Realizar acciones de capacitación en materia de legislación ambiental en los municipios.




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• Asesorar a los municipios para la elaboración y/o actualización de sus Reglamentos Municipales de Ecología. • Promover la suscripción de convenios de coordinación para la descentralización de funciones de competencia estatal a los municipios. Objetivo: Instituir el programa Estatal de Educación Ambiental. Estrategias y líneas de acción. Promover ante las autoridades educativas la incorporación de contenidos obligatorios en los currículos escolares en materia de educación ambiental. • Elaborar el Programa Estatal de Educación Ambiental. • Capacitar a los funcionarios, inspectores de zona, directores de escuela en materia de educación ambiental. • Fortalecer la capacitación para llevar a cabo actividades de promotoría ecológica mediante conferencias, cursos, paneles y seminarios en los diferentes sectores. • Concertar con los medios de comunicación, la promoción y difusión de la situación que presenta el medio ambiente en la entidad y las formas de corregir su deterioro y preservar su equilibrio. Objetivo: Regular las actividades productivas en la entidad Estrategias y líneas de acción Implementar el ordenamiento ecológico como una herramienta normativa que le dé certidumbre a la promoción de inversiones para el desarrollo. • Elaborar y decretar el Ordenamiento Ecológico Costero del Estado de Sinaloa y el Ordenamiento Ecológico del Estado de Sinaloa, así como incidir en los ayuntamientos en la formulación de los Programas Municipales de Ordenamiento Ecológico. • Administrar adecuadamente el uso del suelo en base a su vocación natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, así como la protección al ambiente. • Elaborar el diagnóstico forestal para el estado de Sinaloa. • Participar con la federación en la elaboración del ordenamiento ecológico marino del Golfo de California.




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Objetivo: Preservar, conservar y aprovechar los recursos naturales promoviendo su desarrollo sustentable. Estrategias y líneas de acción Promover el diseño de instrumentos programáticos para el ordenamiento, administración y preservación de las áreas naturales protegidas, de atención a las zonas degradadas y para el aprovechamiento forestal sustentable. • Formular el Programa Estatal de Áreas Naturales Protegidas, con el objeto de conservar y mantener bancos de germoplasma representativos de especies animales propios de los distintos ecosistemas estatales. • Proteger, preservar y administrar los recursos naturales y el medio ambiente en los parques y reservas estatales, y contribuir con la federación a la protección de áreas naturales bajo su jurisdicción. • Realizar un programa de reforestación utilizando especies con germoplasma seleccionado, así como impulsar el fortalecimiento de los viveros oficiales de la entidad con el propósito de obtener una mayor y mejor producción y fomentar una plantación más efectiva. • Promover la participación de la sociedad y de los involucrados directamente en la conservación de los recursos naturales y proyectos de desarrollo sustentable en cada área natural protegida, así como en las regiones susceptibles para el desarrollo forestal. Objetivo: Regular y controlar el manejo de residuos sólidos en el estado. Estrategias y líneas de acción. Elaborar y ejecutar un programa estatal en materia de residuos urbanos y de manejo especial y peligrosos, acorde al Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. • Promover, en coordinación con el gobierno federal y las autoridades correspondientes, la creación de infraestructura para el manejo integral de residuos sólidos urbanos, de manejo especial y residuos peligrosos en los municipios, con la participación de los inversionistas y representantes de los sectores sociales interesados. • Promover programas municipales de prevención y gestión integral de los residuos de su competencia y de prevención de contaminación de sitios con tales residuos, y su saneamiento con la participación activa de los interesados.




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• Someter a consideración de la SEMARNAT, los programas para el establecimiento de sistemas de gestión integral de residuos de manejo especial y la construcción de rellenos sanitarios, con objeto de recibir asistencia técnica del gobierno federal para tal fin. • Colaborar con el gobierno federal en la integración de los subsistemas de información nacional sobre la gestión integral de residuos de su competencia. • Autorizar el manejo integral de residuos de manejo especial e identificar los que dentro del territorio estatal puedan estar sujetos a planes de manejo. Metas • Elaborar y enviar al H. Congreso del Estado las siguientes iniciativas: Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente; Ley para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, y Ley de Desarrollo Forestal Sustentable. • Elaborar e instrumentar los siguientes programas estatales: ordenamiento ecológico; educación ambiental; estratégico forestal, y áreas naturales protegidas. • Construir 5 rellenos sanitarios: 3 regionales; 1 para la ciudad de Culiacán, y 1 para Mazatlán. • Elaborar el Diagnóstico Forestal y de Suelos de Sinaloa. • Producir y distribuir en los 18 municipios del estado, 18’000,000 de árboles. • Producir 1’800,000 plantas de mangle para reforestar los ecosistemas de manglar deteriorados. • Establecer 3,000 hectáreas de plantaciones forestales comerciales. • Conservar y restaurar 21,363 hectáreas de bosques y selvas. • Sanear 1,800 hectáreas de bosque afectadas por plantas parásitas. Capitulo 2- Crecimiento, Empleos y Oportunidades Para Todos. El entorno global y nacional se caracteriza por los grandes procesos de transformación económica ocurridos en los últimos años. Procesos como la apertura comercial y la mayor integración productiva entre países y regiones, imponen el reto de llevar a cabo las acciones necesarias para aprovechar plenamente los beneficios y oportunidades que conllevan en materia de crecimiento y desarrollo.




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A lo largo de prácticamente toda la década de los noventa, el entorno global experimentó un ciclo económico expansivo inusualmente prolongado, donde la productividad ocupó un sitio primordial como factor del crecimiento mundial. Las ganancias en productividad estuvieron asociadas en buena medida al impresionante avance logrado por las tecnologías de información que generaron no sólo un caudal de actividad económica dentro de lo que se denominó la nueva economía, sino que multiplicaron además el potencial productivo de sectores económicos tradicionales en las actividades primaria, industrial y de servicios.

2.4 Desarrollo y Promoción Económica. En los últimos años, a partir de un esfuerzo de política y suma de voluntades de los sinaloenses, la economía del estado experimentó un proceso de transformación orientado a crear elementos que le permitan tomar y enfrentar las oportunidades y retos de la globalidad. Durante este periodo enfrentó diversas dificultades. La primera de ellas, que remarcamos por su importancia, ha sido el menor crecimiento de la economía estatal con relación a la media nacional que redujo la participación de Sinaloa en el PIB nacional, de 2.3p or ciento en promedio durante la primera mitad de los noventa, a 2 por ciento en la actualidad (gráfica 2.4A). A nivel sectorial, la agricultura es una de las fortalezas del estado, manteniendo su posición en términos de contribución al PIB sectorial a nivel nacional en los últimos diez años. El sector servicios también ha mostrado un desempeño favorable, perdiendo sólo una posición en la contribución al PIB sectorial nacional. 2.5 Infraestructura Urbana y Regional para el Desarrollo Social y Productivo. La infraestructura social y productiva representa, por un lado, satisfactores para un mayor bienestar de la ciudadanía, y por otro, constituye un medio indispensable para lograr una mayor eficiencia económica. La infraestructura es, en última instancia, un medio y parte para lograr las metas de crecimiento y desarrollo económico que se han planteado en el presente documento.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO CULIACAN 2005-2007.

Dentro del Plan Municipal de desarrollo, menciona lo siguiente:

Fomentar la cultura ecológica y ambiental que propicie el uso y aprovechamiento adecuado de los bienes y recursos naturales.

Habilitar mecanismos que permitan la restauración, protección y conservación de sus ecosistemas, así como también el aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales.




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Crear las condiciones básicas de infraestructura urbana para gestionar la instalación de empresas con el propósito de atraer nuevas inversiones y fortalecer las ya existentes, dentro del cual se enmarca el desarrollo del presente proyecto, como fuente generadora de empleo para los pobladores de la zona.

Estrategias y líneas de acción Impulsar la promoción de inversiones en la industria. • Programas de recuperación y restablecimiento de las zonas de restauración ecológica.

No se tiene conocimiento del desarrollo de algún programa de recuperación de zonas de restauración ecológica para la región de estudio. • Normas Oficiales Mexicanas.

Las normas oficiales mexicanas de aplicación al proyecto son las siguientes: En materia de agua: Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996. Límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. El presente proyecto pretende dar cumplimiento a lo estipulado en la presente norma, instalando baños portátiles en zona de minado y sistemas de tratamiento de aguas sanitarias en planta de beneficio, dichos sistemas consistirán en fosas sépticas tipo fosaplas, las cuales están autorizadas por la CNA pues cumplen con la NOM-006-CNA, en dichas fosas el agua se oxida y mejora su calidad previo a sus descarga al subsuelo, de esta manera, se lograr descargas aguas que cumplan con limites máximos permisibles establecidos en la norma antes mencionada. Los baños portátiles no descargan aguas al suelo, sino que las empresas prestadoras del servicio de arrendamiento calendarizadamente proporcionan la limpieza y el retiro de afluentes.




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En materia de aire (fuentes fijas): Norma Oficial Mexicana NOM-043-SEMARNAT-1993. Establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. La generación de polvos provenientes tanto del movimiento de maquinaria y equipo dentro de las instalaciones de cada lote, así como el transitar constante por los caminos, generará partículas sólidas, las cuales en cumplimiento a la norma serán monitoreadas a fin de establecer si se excede de los límites máximos establecidos y así estar de condiciones de poder aplicar las medidas correctivas en los sitios de máxima generación. En materia de aire (fuentes móviles): Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1993. Establece los límites máximos permisibles de emisión de contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. Norma Oficial Mexicana NOM-043-SEMARNAT-2003. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos totales o no metano, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y partículas provenientes del escape de los vehículos automotores nuevos cuyo peso bruto vehicular no exceda los 3,857 kilogramos, que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y diesel, así como de las emisiones de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible de dichos vehículos. Norma Oficial Mexicana NOM-044-SEMARNAT-1993.- Niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3857 kg. Acuerdo sobre criterios ambientales DOF 10 de febrero del 2003. Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996.- Niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible. Norma Oficial Mexicana NOM-048-SEMARNAT-1993.- Niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono y humo, provenientes del escape de las motocicletas en circulación que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible.




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La totalidad de las normas que comprende este apartado de fuentes móviles se refiere a los límites máximos permisibles de contaminantes que emiten tanto vehículos, pick up, maquinaria en general y motocicletas, todos estos medios de transporte y de trabajo serán utilizados en todas las etapas de la mina, por lo que la aplicabilidad de dichas normas es inminente, se procederá a mantener en un estado de carburación todos estos medios de transporte, puesto que así se disminuye el consumo de combustible y se disminuye a su vez la concentración de gases emitidos a la atmósfera.

En materia de residuos peligrosos: Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005.- Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos La generación de residuos peligrosos es inminente en donde operan de manera permanente maquinaria, equipo y medios de transporte, situación que genera aceites lubricantes gastados, filtros y estopas impregnadas, residuos listados en la norma antes citada, el desarrollo del resto de actividades que comprende el proyecto, pueden generar diferentes tipos de residuos por lo cual la aplicabilidad de esta norma, ayudará al promovente a identificar y clasificar sus residuos, a fin de darles el manejo, almacenamiento temporal y disposición final recomendado por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos.

En materia de flora y fauna: Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.- Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo. Aun cuando el predio no presenta vegetación, esta norma es de suma ayuda, puesto al realizar los recorridos de campo y la observación de la biota en los alrededores del sitio del proyecto, nos permitirá clasificar a las especies que se encuentran en las zonas adjuntas, mismas que pueden clasificarse en alguna categoría especial, esto con la intención de evitar dañarlas durante la ejecución del proyecto. El cumplimiento con la presente norma será evitando afectar especies de flora y fauna listadas en algún estatus, cuyos listados los contiene la norma en cuestión.




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En materia de ruido: Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994.- Límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición. Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994.- Límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. Aclaración DOF 03 de Marzo de 1995.

Este par de normas oficiales mexicanas, establecen los límites máximos permisibles de nivel sonoro, el que emiten tanto los medios de transporte y de trabajo serán utilizados en todas las etapas de la mina, así como los niveles generados propiamente por el desarrollo de la actividad (fuente fija) incluyendo principalmente el desarrollo de actividades altamente generadoras de este contaminante como son las voladuras y la perforación. Por tal situación deberá aplicarse lo especificado en ambas a fin de monitorear el ruido perimetral y determinar las zonas y horarios problema.

La forma en la que se pretende cumplir con dichas normas es evaluando los niveles sonoros que producen la operación del proyecto, a fin de establecer medidas de control en caso de que se exceda en los límites y dotar al personal de equipo de protección personal.

En materia de Impacto Ambiental: Norma Oficial Mexicana NOM-120-SEMARNAT-1997. Establece las especificaciones de protección ambiental para las actividades de exploración minera directa, en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle vegetación de matorral xerófilo, bosque tropical caducifolio, bosques de coníferas o encinos. Aclaración DOF 06 de enero de 1999. Modificación DOF 06 de Mayo del 2004. Aun cuando no se desarrollarán trabajos exploratorios, esta norma cuenta con procedimientos y especificaciones que se deberán cumplir durante el desarrollo de las actividades de extracción de la mina a fin de preservar el equilibrio ecológico en la zona de estudio. La forma que el proyecto cumplirá con este ordenamiento jurídico se describe a continuación:

• Se llevará un programa de supervisión de obras, una vez y se inicien los trabajos en la zona de estudio.




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• El personal de la empresa esta en el conocimiento de que si durante el desarrollo de las obras se encuentran vestigios arqueológicos las obras se suspenderán y se le dará aviso al INAH.

• Se colocarán letreros alusivos a la entrada y salida constante de vehículos en la zona, así como letreros de máxima velocidad y otros señalamientos que harán que se prevengan accidentes de tipo vial.

• No se quemarán los restos vegetativos generados por la limpieza y desmonte, aun cuando estos sean demasiado escasos.

• No se utilizaran herbicidas y otras sustancias químicas en la zona de la mina.

• Los residuos vegetativos serán esparcidos en terrenos que se quieran recuperar, pues estos aportan nutrientes al suelo.

• Se evitará la cacería en la zona.

• El suelo fértil será recuperado y almacenado para ser utilizado en restauración de los lotes.

• Los combustibles y otros productos derivados del petróleo serán almacenados en recipientes en buen estado y permanecerán cerrados.

• Las obras que el proyecto, se tienen diseñadas y proyectadas realizar en total cumplimiento a las dimensiones establecidas en la norma anteriormente citada, esto puede verificarse leyendo la descripción inicial del presente documento en el punto que trata de la descripción de las obras del proyecto.

• No se interferirán los escurrimientos pluviales y mucho menos zonas de escorrentía.

• Entre otras.

• Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas. En este rubro se recomienda mencionar si el proyecto se ubicará total o parcialmente dentro de un Área Natural Protegida (ANP) y la categoría a la que ésta pertenece, de ser el caso, indicará si se afecta la zona núcleo o de amortiguamiento. Asimismo, se señalará claramente si en el documento de declaratoria de ANP, así como en su Programa de Manejo, se permite, se regula o se restringe la obra o la actividad que se pretende llevar a cabo y de qué modo lo hace, a fin de verificar si el proyecto es compatible con la regulación existente. Es conveniente que lo anterior se acompañe de un plano a escala gráfica en el que se detalle algún rasgo o punto fisiográfico, topográfico o urbano reconocible, con el fin de lograr una mejor referenciación de la zona.

Cercano a la zona de establecimiento del proyecto actualmente no se tiene contemplado ningún área de conservación decretada por la CONABIO.

De acuerdo con el CONABIO (1999), Sinaloa tiene una “región prioritaria terrestre” que comprende los cuerpos lagunares de Bahía de Santa María y Topolobampo en la Zona Norte del Estado y Bahía Santa María y Ensenada Pabellón-Altata en el Centro del Estado, mismos que se encuentran fuera del área de influencia del proyecto minero.




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Sinaloa cuenta con áreas naturales protegidas por decreto presidencial de nivel Federal, todas ellas fuera del área del proyecto, como lo son las Islas Tachichilte y Altamura, consideradas dentro de la reserva especial de la biosfera de Islas del Golfo de California; las playas de Ceuta en el Municipio de Elota, El Verde Camacho y El Quelite, en el Municipio de Mazatlán, como zonas de refugio y protección de tortuga marina; por decreto estatal zonas de reserva ecológica y refugio de flora y fauna silvestre, a las islas del Municipio de Mazatlán (Gobierno del Estado de Sinaloa. Programa Estatal de desarrollo Urbano y Ecología 1993-1998) y la Meseta de Cacaxtla en el Municipio de San Ignacio, como Área Natural Protegida de Flora y Fauna. • Bandos y reglamentos municipales. En caso de que existan otros ordenamientos legales aplicables es recomendable revisarlo e identificar la congruencia del proyecto en relación con las disposiciones sobre el uso de suelo que estos establezcan.

A la fecha el Municipio de Culiacán, Sinaloa., no ha emitido ningún bando Municipal ni reglamento referente a la explotación minera en esa zona u otra región del municipio.




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CAPITULO IV

DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL.




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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Inventario Ambiental El objetivo de este apartado se orienta a ofrecer una caracterización del medio en sus elementos bióticos y abióticos, describiendo y analizando, en forma integral, los componentes del sistema ambiental del sitio donde se establecerá el proyecto, todo ello con el objeto de hacer una correcta identificación de sus condiciones ambientales, de las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro. Se deberán considerar los lineamientos de planeación de los capítulos siguientes, así como aquellas conclusiones derivadas de la consulta bibliográfica las que podrán ser corroboradas o solicitadas por la autoridad ambiental.

IV.1 Delimitación del área de estudio. Para delimitar el área de estudio se utilizará la regionalización establecida por las unidades de gestión ambiental del ordenamiento ecológico (cuando exista para el sitio y esté decretado y publicado en el Diario Oficial de la Federación o en el boletín o periódico oficial de la entidad federativa correspondiente), la zona de estudio se delimitará con respecto a la ubicación y amplitud de los componentes ambientales con los que el proyecto tendrá alguna interacción, por lo que podrá abarcar más de una unidad de gestión ambiental de acuerdo con las características del proyecto, las cuales serán consideradas en el análisis. Cuando no exista un ordenamiento ecológico decretado en el sitio, se aplicarán por lo menos los siguientes criterios (para alguno de los cuales ya se dispone de información presentada en los capítulos anteriores), justificando las razones de su elección, para delimitar el área de estudio:

El área donde se establecerá el proyecto no cuenta con un ordenamiento ecológico decretado aún, sin embargo el Ordenamiento Ecológico Costero de Sinaloa, el cual por diversas razones aún no ha sido autorizado por la cámara de diputados del estado deberá ser el instrumento de planeación del desarrollo de Sinaloa, por lo que es imperante de que este sea ya aprobado. a) dimensiones del proyecto (distribución de obras y actividades, sean principales, asociadas o provisionales, sitios para la disposición de desechos);

El yacimiento donde se desarrollará el proyecto minero cuenta con una superficie total de 30 Ha. de terreno, sin embargo solo serán explotados 20954.00 m2 distribuidos en un solo lote, zona donde es factible la extracción del mineral, ya que éste casi se encuentra a flor de tierra, la zona se encuentra localizada en la parte oeste de la falda del cerro La Lechuguilla, en el Poblado El Llano de La Palma, Sindicatura Las Tapias, en el municipio de Culiacán, Sinaloa. La actividad principal del proyecto minero será la extracción de fierro (óxido ferroso).




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b) factores sociales (poblados cercanos); Los poblados más importantes, cercanos al área del proyecto son: La Higuera, Monteverde y El Llano de La Palma.

Fotografía 3.- Se observan los poblados circundantes al área de explotación.

Sin embargo la población de Culiacán, Sinaloa como cabecera municipal, es la de mayor influencia e importancia del proyecto, la cual dista en forma directa a 45 km. c) rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, meteorológicos, tipos de vegetación, entre otros; d) tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las unidades ambientales (ecosistemas); y

El municipio de Culiacán, con un área de 4 758.9 km2, se caracteriza por su topografía relativamente plana, su baja elevación altitudinal (0-300 m) y pocos accidentes montañosos que sobrepasan los 500 m. El predio se encuentra formando parte de la sierra madre occidental, la cual es una cordillera de origen igneo, formada por la gran actividad volcánica del cenozoico en el periodo terciario.




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d) tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las unidades ambientales (ecosistemas). El principal tipo de vegetación en el municipio es el bosque espinoso y la selva baja caducifolia esta última en mayor proporción. La flora vascular del municipio de Culiacán, Sinaloa, registra la presencia de 1 445 especies y taxa subespecíficos distribuidos en 623 géneros y 145 familias. La selva baja conocida también como bosque tropical caducifolio, es característica de regiones de clima cálido, que se desarrolla entre los 0 a 1,900 msnm, con una temperatura media anual de 20 a 29°C, que presenta en relación a su grado de humedad, una estación de secas y otra de lluvias muy marcadas a lo largo de año, por lo que su precipitación media varía de 300 a 1,800 mm. Son comunidades relativamente bajas, que en condiciones poco alteradas suelen ser densas con árboles de hasta 15 m de alto, más frecuentemente entre 8 a 12 m. Pueden presentar colores llamativos y pierden las hojas en forma casi total durante un lapso de 5 a 8 meses del año. Este tipo de vegetación es más bien propio de la vertiente pacífica del país, cubriendo grandes extensiones casi continuas desde el sur de Sonora y el suroeste de Chihuahua hasta Chiapas, así como parte de baja California Sur. Entre las especies más frecuentes de este tipo de vegetación se encuentran la Bursera spp “cuajiote” o “copal”, Ceiba aesculifolia “pochote” e Ipomea spp, entre otras. En este caso, no son frecuentes las plantas trepadoras ni las epífitas, sin embargo, son comunes cactus de formas columnares, como Neobuxbaumia “gigante”. A pesar de que este tipo de vegetación representan zonas de gran diversidad y endemismos, actualmente es un ecosistema que se encuentra seriamente amenazado, con una tasa de destrucción de alrededor del 2% anual. e) usos de suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial de Desarrollo Urbano aplicable para la zona (si existieran).

El uso de suelo en la zona de establecimiento del proyecto es agropecuario, con áreas agrícolas de temporal, asentamientos humanos (Poblados la Higuera, Monteverde y El llano de la Palma, entre los más importantes). En el sitio de establecimiento del proyecto en uso de suelo es sin uso aparente, según la carta de zonificación urbana del H. Ayuntamiento de Culiacán, este es considerado como área susceptible de desarrollo controlado, (Ver en anexo No. 6 Constancia de Uso de Suelo emitida por la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio de Culiacán).




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IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental Para el desarrollo de esta sección se analizarán de manera integral los elementos del medio físico, biótico, social, económico y cultural, así como los diferentes usos de suelo y del agua que hay en el área de estudio. En dicho análisis se considerará la variabilidad estacional de los componentes ambientales, con el propósito de reflejar su comportamiento y sus tendencias. Las descripciones y análisis de los aspectos ambientales deben apoyarse con fotografías aéreas, si es posible. IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima • Tipo de clima: describirlo según la clasificación de Köppen, modificada por E. García (1981).

En el municipio de Culiacán se identifican dos grupos principales de climas (García, 1973): los secos (BS0, BS) y los cálidos (Aw0, Aw). En la parte costera y en la porción media del municipio prevalecen los primeros y en las zonas altas se presentan los segundos. La temperatura promedio anual varía de la costa a las zonas altas de 23 a 26°C.

Clima Invierno Ene- Mar

Primavera Abr - Jun

Verano Jul - Sept

Otoño Oct - Dic

Temperatura 20°C 32°C 36°C 30°C Cuadro 3.- Temperatura promedio en cada estación del año.

Lluvia. La precipitación en la zona de estudio es de 245.3 mm, quedando dentro de la isoyeta de 200-300 mm.

La mayor precipitación se presenta en el mes de agosto con 69 mm, siendo abril el mes mas seco con 0.2 mm de precipitación y abarcando de julio a octubre los meses mas lluviosos. Las lluvias irregulares en el norte de Sinaloa ocurren en los meses de noviembre, diciembre, enero y febrero, con un promedio menor de 55 mm. Estas lluvias que se presentan en invierno son conocidas en la región con el nombre de equipatas, y son causadas por los frentes fríos provenientes del norte. Vientos.

El viento como fenómeno físico que se deriva de los cambios de temperatura que sufre la atmósfera y que tienen una interdependencia con todos los factores que conforman el clima del lugar. El viento se designa por el correspondiente rumbo de la rosa náutica o rosa de los vientos, en esta se consideran ocho rumbos. La velocidad promedio del viento es de 30 km/hr, con un mínimo de 20 km/hr y un máximo de 40 km/hr, se presentan las siguientes frecuencias medias de los últimos 10 años.




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Se aprecia que la dirección de los vientos dominantes para este periodo y para esta estación climatológica fueron vientos moderados del Noroeste dominando estos durante todo el año.

• Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos extremos).

Por su posición geográfica, el Municipio se encuentra influenciado por diversos fenómenos meteorológicos tales como tormentas tropicales, heladas y en menor proporción por ciclones (huracanes). Los fenómenos naturales de incidencia recurrentemente son las caídas repentinas de la temperatura ambiente en un tiempo muy corto (menos de 12 horas), las cuales se denominan Heladas, las cuales se presentan generalmente en los primeros días de Enero en períodos de 5 a 7 años y su mayor importancia radica en el grado de afectación a los cultivos de hortalizas y frutales del municipio. b) Geología y geomorfología • Características litológicas del área: breve descripción centrada en el área de estudio (anexar un plano de la geología, a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A) , este plano se utilizará para hacer sobreposiciones.

GEOLOGIA HISTORICA DEL LUGAR. Las características geológicas del municipio se pueden clasificar en tres grupos básicos: 1) la faja costera, formada por capas recientes del Pleistoceno y por formaciones de principios del Cuaternario; 2) la región central, formada por rocas volcánicas del Cenozoico y 3) las partes elevadas de la sierra, formadas por rocas metamórficas del Cenozoico. Entre los tipos de suelos se han registrado los feozem háplicos, los cambisoles, los litosoles, los fluvisoles, los regosoles, los vertisoles y los solonchaks. (Ver Mapa Geológico de la Zona de Estudio en el Anexo 8). Grandes Unidades Geológicas. El área fisiográfica en que se encuenta el proyecto se ubica entre los Estados de Sinaloa y Durango, y de acuerdo con la clasificación de Erwin Rais (1964), modificada por la Dirección General de Geografía y publicada en la carta fisiográfica (1981), pertenece a las provincias fisiográficas de la Sierra Madre Occidental y Llanura Costera del Pacífico, la primera se subdivide en tres subprovincias: Gran meseta y Cañones Duranguenses en el Noreste, Mesetas y Cañadas del Sur en el Sureste y Pie de la Sierra en el Centro (Subprovincia en donde se ubica el Predio del Proyecto); la segunda comprende las subprovincias: Llanura costera y deltas de Sonora y Sinaloa en el Noroeste y Llanura Costera de Mazatlán en la porción sur del área.




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Descripción litológica del área. De acuerdo a la magnitud de las provincias geológicas explicadas con anterioridad se describe la litología de la zona (Ver Mapa Geológico en el Anexo 8). En la composición geológica de Culiacán sobresalen rocas igneas, sedimentarias y metamórficas. La zona de la mina, presenta fórmula geológica Tom (R-Ta), correspondiente a una orogenia del terciario entre el oligoceno, y el mioceno, y se caracteriza por tener una composición lítica de riolitas y tobas ácidas presentando una secuencia de ignimbrita y pumicita, se haya pseudoestratificada horizontalmente y adquiere coloración rojiza por efecto del intemperismo, en particular en esta mina de hierro se presenta como un afloramiento hasta la superficie y se localiza solo en un lomerío aislado, pero dentro la sierra madre occidental. Formaciones geológicas: Las formaciones que se presentan de acuerdo a la Geología histórica de Sinaloa se dividen en las que ocurren durante el periodo terciario y cuaternario: Durante el Terciario: Formación de San Blas.- Hacia el Oriente de San Blas al Noreste de Los Mochis, aflora una serie de rocas volcánicas compuestas por derrames andesíticos, latíticos y rocas piroclásticas. Las rocas predominantes son las andesitas, las cuales presentan una textura porfídica y son de color violeta. Formación Fuerte.- Aflora en la porción Suroccidental de la Sierra San Miguel, al Oriente de la Sierra de San Francisco, en los alrededores del Poblado El Metate y en cortes del canal alimentador que va de la presa Josefa Ortiz de Domínguez a la planicie del Carrizo, está constituida por derrames de tipo riolítico y areniscas conglomeráticas rojizas, estas rocas descansan discordantes sobre la formación San Blas y sobre las Andesitas de San Miguel. Formación Hornillos.- Aflora al Sureste de Culiacán, Noroeste de Pericos y en los alrededores de Sinaloa de Leyva, consiste en derrames de basalto de olivino y brecha de derrame de la misma composición. Formación Maune.- Aflora en la cuenca del Río Fuerte, en la del arroyo Álamos y en el corte del canal de alimentación de la presa Josefa Ortiz de Domínguez, se encuentra cubriendo discordantemente a la formación El Fuerte por lo que se le ha considerado del Plioceno, está constituida por una serie de rocas aluviales formadas por conglomerados, areniscas conglomeráticas y arcosas. En ocasiones las areniscas se presentan con intercalaciones de delgados horizontes de limolitas.




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Formación Tesila.- Aflora en el Valle del Río Fuerte y Arroyo Álamos, consiste de gravas semiangulosas y conglomerados pobremente cementados. Tiene un espesor aproximado de 50 m. Cubre discordante las formaciones Maune, Fuerte y complejo Sonobari. Durante el Cuaternario:

Brechas Topolobampo y Carrizo.- Existen afloramientos en la bahía de Ohuira en el puerto de Topolobampo, en la Sierra de San Miguel y en la planicie de El Carrizo al Norte del poblado Los Musos, consiste en derrames y brechas basálticas. Se le considera del Pleistoceno por su composición y posición estratigráfica. La zona de Estudio pertenece a la formación Hornillos descrita anteriormente. • Características geomorfológicas más importantes del predio, tales como: cerros, depresiones, laderas, etc. El área de la mina presenta una topografía abrupta, y los caminos vecinales que se dirigen a la zona son áreas de derramaderos aluviales, que presentan una topografía plana con pequeñas variantes topográficas, la mina en particular es un conjunto de dos cerros con pequeños lomeríos aislados de cadenas montañosas continuas. Según clasificación fisiográfica de INEGI forma parte de la provincia fisiografica No. VII, llanura costera del pacífico, subprovincia 12 llanura, subprovincia sierra y presenta una fórmula fisiográfica 100-0/01 correspondiendo a una sierra alta sin fases. La geología del área objeto del presente proyecto está representada por rocas originadas en el periodo paleozoico superior, constituidas por rocas ígneas extrusivas compuestas por riolitas mezcladas como toba ácida. • Características del relieve: presentar un plano topográfico del área de estudio, a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A., este plano se utilizará para hacer sobreposiciones. La topografía es abrupta, sierra baja con asociación de lomeríos, caracterizada por dos cerros con lomeríos teniendo una altura máxima uno de ellos de 350 msnm. • Presencia de fallas y fracturamientos en el predio o área de estudio (ubicarlas en un plano del predio a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV2.2.A.).

El área del proyecto presenta facturación discontinua en el terreno, donde se aprecian la exposición del mineral potencialmente extraíble, tal y como se aprecia en las fotografías siguiente.




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Fotografía 4 y 5.- Se observan las facturaciones donde es apreciable el mineral. • Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamiento, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.

Con respecto a la susceptibilidad de la zona a dichos eventos, el área del Proyecto puede considerarse susceptible únicamente a inundaciones en caso de presentarse una tormenta tropical o ciclón, ya que el Estado de Sinaloa y gran parte de Sonora conforman la región asísmica de la región Noroeste, aunque cabe mencionar que se han registrado los últimos años movimientos telúricos de muy baja intensidad.




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c) Suelos • Tipos de suelo en el predio del proyecto y su área de influencia de acuerdo con la clasificación de FAO-UNESCO e INEGI. Incluir un plano edafológico que muestre las distintas unidades de suelo identificadas en el predio, a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A. este plano se utilizará para hacer sobreposiciones.

La descripción y análisis edafológico, constituye un elemento de juicio para un uso racional del suelo y que su vocación no sea alterada en lo posible y aprovechar íntegramente su vocación. Lo anterior trae como consecuencia la prevención a posibles acontecimientos erosivos o de pérdida del mismo, así como su contaminación al subsuelo. Por ello el análisis del suelo reviste gran importancia para todo proyecto o actividad económica. En particular para este proyecto habrá alteraciones sustantivas, ya que el suelo será removido junto con el material mineral para un procesamiento posterior, lo cual modificará el paisaje e incrementará notablemente la erosión. La asociación de suelos que se identifica en el área que comprende el proyecto son: Re+Hh/2 que es un suelo de tipo Regosol eútrico como suelo dominante con Feozem haplico y con textura media. Rc. Regosol son suelos que pueden encontrar distintos climas y con diversos tipos de vegetación. Feozem tiene una capa superficial obscura, suave y rica en materia orgánica y nutrientes, se encuentra desde zonas semiáridas o tropicales. En condiciones naturales tienen casi cualquier tipo de vegetación, se encuentran en terrenos desde planos hasta montañosos y la susceptibilidad a la erosión depende donde se encuentren. Se caracteriza por no presentar capas distintas. Son claros en general y se parecen bastante a la roca que tienen por debajo, cuando no son profundos. Su fertilidad es variable y su uso agrícola esta principalmente condicionado a su profundidad y a que no tengan mucha pedregosidad. Ya que frecuentemente son someros y pedregosos. d) Geohidrología e hidrología superficial y subterránea • Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio: representar la hidrología en un plano a la misma escala que el plano de vegetación que se solicitará en la sección IV.2.2.A. este plano se utilizará para hacer sobreposiciones; en el plano deberá detallarse la hidrología superficial y subterránea del predio o de su zona de influencia, que identifique la red de drenaje superficial. Identificar cuenca y subcuenca. Describir los aspectos geohidrológicos de la cuenca y subcuenca hidrológica en la que se encuentre enclavada el área del proyecto, donde se puedan inferir los fenómenos físicos y químicos de recarga de los acuíferos, transporte y aprovechamiento actuales de las aguas subterráneas.




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Por tanto, es importante al menos presentar datos relativos a la profundidad y extensión de los acuíferos, geología de los estratos que constituyen el subsuelo entre la superficie y el nivel freático, porosidad, tasas de infiltración de los estratos superiores del suelo, presencia de fallas y fracturas, ubicación de pozos y norias explotadas, recarga y explotación y datos de calidad del agua de las aguas subterráneas. Esta información deberá ser presentada en planos de superficie, donde se señale la ubicación y extensión de los acuíferos presentes en el área del proyecto y otros datos importantes, tales como fallas y fracturas y extensiones de diversas capas superficiales de suelo. Además, es necesario presentar un plano de corte longitudinal donde se presente el arreglo estratigráfico y el nivel freático determinado. Para los casos en que no se tengan acuíferos presentes, la presentación de este capítulo tiene como propósito, dejar evidencia de la ausencia de acuíferos en el área del proyecto. • Hidrología superficial Señalar los cuerpos de agua superficiales existentes en el área de influencia del proyecto que puedan ser afectados con emisiones y descargas de contaminantes, donde además tengan la capacidad de transportar, migrar y acumular estos contaminantes hacia otras áreas o superficies y ecosistemas del entorno. Asimismo, indicar si éstos serán aprovechados durante el desarrollo del proyecto. Los cuerpos de agua superficiales, deberán quedar indicados en el plano de superficie referido en el párrafo anterior. Indicar además, con base en un programa de muestreo de aguas superficiales de los diversos cuerpos existentes en el área de influencia, la calidad del agua de cada uno de ellos, el cual debe referir concentraciones de parámetros fisicoquímicos (pH, conductividad, sólidos suspendidos totales SST, DQO, cianuros y coliformes totales) y metales como Pb, Cd, Cu, Zn o cualquier otro que pueda en un momento dado derivarse de la actividad que se pretende desarrollar, aguas arriba y aguas abajo para arroyos y ríos y de manera estacional o a través del tiempo por ejemplo, la información presentada deberá estar basada en un número de muestras estadísticamente confiable. El objetivo del programa de muestreo debe tener como propósito, indicar la calidad del agua prevaleciente antes de que se inserte el proyecto en el territorio. • Embalses y cuerpos de agua (presas, ríos, arroyos, lagos, lagunas, sistemas lagunares, etc.), existentes en el predio del proyecto o que se localicen en su área de influencia. Localización y distancias al predio del proyecto. Extensión (área de inundación), especificar temporalidad, usos. • Análisis de la calidad del agua, con énfasis en los siguientes parámetros: pH, color, turbidez, grasas y aceites; sólidos suspendidos; sólidos disueltos; conductividad eléctrica; dureza total; nitritos, nitratos y fosfatos; cloruros, oxígeno disuelto; demanda bioquímica de oxígeno (DBO), coliformes totales; coliformes fecales; detergentes (sustancias activas al azul de metileno SAAM) será representativo de las condiciones generales del cuerpo de agua y considerar las variaciones estacionales del mismo. El análisis recomendado se realizará si el o los cuerpos de agua involucrados pudieran ser afectados directa o indirectamente en alguna de las etapas del proyecto.

De acuerdo a las características hidrológicas, el municipio ha sido organizado en tres cuencas siendo la más importante la del Río Culiacán, pues representa el 68 por ciento de la superficie territorial, le sigue con el 31 por ciento la del Río San Lorenzo, por último el 1 por ciento restante queda bajo la jurisdicción de la subcuenca del arroyo de Pericos, que a su vez pertenece a la Cuenca del Río Mocorito. Por su parte la cuenca del río Culiacán incluye las subcuencas de los Ríos Culiacán, Tamazula y Humaya. Tras formase por la unión de las aguas de los ríos Tamazula y Humaya, el río Culiacán, parte de la ciudad del mismo nombre convirtiéndose en limite entre la sindicatura de Culiacancito y la de Aguaruto, para luego desplazarse libremente rumbo al municipio de Navolato, al cual penetra en las cercanías del poblado de El Alto perteneciente a la sindicatura de Culiacancito.




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Por su cauce escurren anualmente 3 mil 276 millones de metros cúbicos, que en realidad son demasías de la presa derivadora que se encuentra en la ciudad de Culiacán. Esta subcuenca tiene un área de influencia que incluye el 35 por ciento del área municipal. El Río Tamazula nace en el sureste de la localidad de Topia del vecino estado de Durango a 2 mil 300 metros sobre el nivel del mar y tras recorrer 152 kilómetros. Termina a 45 metros sobre el nivel del mar en la ciudad de Culiacán con una dirección preferente hacia el sureste. Desde la sierra de Topia se desprende rumbo a Sinaloa, para después ingresar al municipio sirviendo de limite natural entre las sindicaturas de Imala y Sanalona, hasta que sus aguas son embalsadas por la presa Sanalona, de ahí continua en un recorrido sinuoso de 45 kilómetros rumbo hacia la ciudad de Culiacán, donde se une al Humaya formando el río Culiacán. El río Humaya tiene su origen en la Sierra de Santa Catarina de Tepehuanes, en un sitio del estado de Durango conocido como la Cueva del Negro, a más de 3 mil 100 metros sobre el nivel del mar, en las faldas de los cerros Hamacuero y Galeana.

Tras recorrer 126 kilómetros de sierra buscando descargar sus aguas en las partes bajas del estado de Sinaloa, el río Humaya penetra al municipio de Culiacán por su lado norte, justo en la frontera del municipio Badiraguato y en las cercanías del pueblo del Varejonal sus aguas son retenidas por la presa Adolfo López Mateos, para luego seguir su camino hacia el sur a lo largo de 53 kilómetros escurriendo unos mil 715 millones de metros cúbicos anuales. Al introducirse al territorio municipal sirve para establecer una frontera natural entre las sindicaturas de Jesús María y la de Tepuche, para luego seguir su recorrido por territorio de la sindicatura de Tepuche y de la Alcaldía Central, uniendo sus aguas a las del río Tamazula en la ciudad de Culiacán, dando vida así al río del mismo nombre. Esta subcuenca beneficia al 11 por ciento del municipio y sus aguas son aprovechadas para generar energía eléctrica mediante una planta hidroeléctrica que se instaló en el vaso de la presa, también se utiliza para riego agrícola, uso doméstico, pecuario, comercial e industrial. Otros cuerpos de agua, son las diques de La Reforma, Los Cascabeles, La Reforma, Las Vinatas, El Alhuate, además de las lagunas de Caimanero, Chiricahueto, Canachi, y la presa Juan Guerrero Alcocer o Vinoramas.




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Cuadro 4.- Anuario de Estadísticas por Entidad Federativa. Edición 2004.

Cuadro 5.- Principales Embalses y Cuerpos de Agua de Culiacán.

Municipio Localización Nombre Superficie (Hectáreas)

Temporales Permanentes

Culiacán

El Limón Culiacán Culiacán Culiacán Culiacán Culiacán Culiacán Higueras El Salado

Higueras de Abuya

San Antonio EL Limón Culiacán

Carrizalejo El Limón

Tacuichamona Tacuichamona

Vida Campesina Culiacán Culiacán Mojolo

El Limón Higueras

Baila

Culiacán Culiacán Culiacán

Dique el Batamote Dique Mariquita

El Alhuate Dique los Becos

Dique los Becos # 2 Dique la Primavera

Dique la Vinata Dique las Bebelamas

Bodo el Alamo Bordo el Rincón

Bordo San Antonio

Dique Gilda Dique Cacachila Dique Amapa Arroyo Prieto Tacuichamona Bordo San Juan Laguna Verde

Presa El Comedero

Presa Sanalona Dique Mojolo # 2

Agua Fria Bordo El Prieto

Bordo Francisco Ferro Dique El Chikicote Dique Los Perros

Dique Valle Escondido

125 484 495 684 495 310 248 157 155 127

106 82 80 79 42 38 37 34

12 000 5 400 20 20 25 13

10 10 10

x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Fuente: Delegación Federal de Pesca en el Estado, Secretaría de Pesca, Dirección de Pesca, Secretaría de Alimentos, Productos y Servicios Esenciales, Gobierno del Estado.




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Cuadro 6.- Relación de corrientes de agua superficial en el municipio y sus características. Fuente: Delegación Federal de Pesca en el Estado, Secretaría de Pesca, Dirección de Pesca, Secretaría de Alimentos, Productos y Servicios Esenciales, Gobierno del Estado.

Corrientes de agua , cuerpos de agua y canales.

Figura 5.- Ubicación del predio en la cartografía hidrológica del municipio.

Nombre de la Corriente

Antiguo Nombre

Origen Afluentes Longitud

km

Cuenca de Captación

km2

Escurrimiento Medio Anual Millones de

m3

Río Tamazula

Río Ytlaxa 1621

Sierra y Valle de Topia en Durango

Ríos: Sianori y Topia

280 4 086 746

Río San Lorenzo

Río Tabalá 1602

Río de los Remedios en el Edo. Durango

Arroyos: Chacala, de las Vegas y Santa Cruz de

Alaya Ríos: Presidio, San

Gegrorio y San Juan

156 8 919 1 572

Río Humaya

Río Oraba

Sierra Madre Occidental cerca del mineral de las Palmas en el

Estado de Durango

Arroyos: San Luis Gonzaga, El Limón, Las Huertas,

Atotonilco y las Viboras

Río Badiraguato

280 11 614 1 715

Río El Fuerte

Predio




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El área del proyecto se localiza en una zona donde no cuenta con la influencia directa de ningún cuerpo de agua superficial.

• Hidrología subterránea • Localización del recurso; profundidad y dirección; usos principales y calidad del agua (sólo en el caso de que se prevean afectaciones directas o indirectas en alguna de las etapas del proyecto al cuerpo de agua subterráneo). Para obras y actividades que se ubiquen en un cuerpo de agua marino o salobre (por ejemplo: muelles, marinas, obras marítimas, etc.).

En las colindancias al predio en estudio es muy común observar pozos artesianos, los que proveen de agua subterránea a sus pobladores para uso y consumo, sin embargo en el predio en estudio no se cuenta con pozos y no se tiene contemplado su construcción. • Zona marina: descripción general del área (tipo de costas, ambientes marinos de las costas, etc.). Fisiografía; batimetría (perfil batimétrico, plano isobatimétrico, características del sustrato bentónico); perfil de playa; circulación costera; sistema de transporte litoral y, caracterización física de las masas de agua (salinidad, temperatura, oxígeno disuelto, características generales del ambiente abiótico), deberá ser representativa de las condiciones generales del cuerpo de agua y considerar las variaciones estacionales del mismo.

No aplica. • Zona costera (lagunas costeras y esteros): configuración de los márgenes del sistema lagunar; batimetría del frente costero y batimetría del sistema lagunar; determinación del transporte litoral; calidad del agua (salinidad, oxígeno disuelto, nitritos, nitratos, fosfatos y amonio) que deberá ser representativa de las condiciones generales del cuerpo de agua y considerar las variaciones estacionales del mismo. Circulación y patrones de corrientes (patrón de corrientes costeras y estimación de las velocidades medias de las corrientes; ciclo de mareas).

No aplica.

IV.2.2 Aspectos bióticos. a) Vegetación Describir los tipos de vegetación terrestre y acuática (si aplica) y su distribución de conformidad con la clasificación del INEGI. Identificar las especies bajo estatus de protección, así como aquellas que se puedan considerar de relevancia ecológica o comercial. La vegetación natural puede verse afectada por las obras o actividades consideradas en el proyecto debido a: a) ocupación del suelo por la construcción de las obras principales y adicionales; b) aumento de la presencia humana derivada de la mayor accesibilidad al sitio donde se establecerá el proyecto; c) incremento del riesgo de incendios, y d) efectos que se puedan registrar sobre la vegetación por los compuestos y sustancias utilizadas durante la construcción y durante el mantenimiento de las obras (sales, herbicidas, biocidas, etc.) y los contaminantes atmósfericos. En la definición de la situación preoperativa, se recomienda analizar dos aspectos complementarios: las formaciones vegetales presentes en el área y, su composición florística. Para definir las formaciones vegetales existen varias metodologías que se fundamentan en diferentes criterios de clasificación y ordenación, dos son las más comúnmente utilizadas, la primera es la fitosociológica, la cual establece un sistema jerárquico de clasificación de la vegetación, semejante al taxonómico. La segunda es la cuantitativa, que se apoya en una tipificación y ordenación estadística de los resultados obtenidos en los inventarios que se levanten en campo.




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Ambos sistemas de ordenación suelen utilizarse posteriormente a una fotointerpretación del paisaje, en la que los criterios de las especies dominantes y la estructura de la vegetación definen los distintos tipos de unidades. Con respecto a los sistemas de muestreo florístico, cuyo diseño está ligado a la metodología aplicada para definir las unidades de vegetación antes referida se distinguen tres tipos básicos: • Muestreo al azar: en este modelo, cada punto del territorio tiene la misma probabilidad de ser muestreado, sin estar condicionado por puntos anteriores. • Muestreo regular: en este caso, la determinación de los puntos de muestreo se realiza mediante una malla, a intervalos regulares. • Muestreo estratificado: los muestreos se efectúan en unidades previamente establecidas con uno o varios factores determinados a priori. Estos modelos no son excluyentes entre sí, pudiendo efectuarse una combinación de ellos. El promovente podrá seleccionar el diseño que mejor se ajuste a sus posibilidades, sin embargo es importante que lo describa y lo fundamente. Por otra parte, el muestreo puede ser cualitativo (presencia/ausencia), semicuantitativo o francamente cuantitativo, recomendándose se haga una evaluación analizando variables tales como abundancia, cobertura, biomasa, diversidad, riqueza, etc. El resultado final deberá reflejarse en un plano en el que se deben evidenciar los tipos de vegetación, especificando para cada una de ellas las especies presentes y su abundancia y/o cobertura a la escala disponible. De identificarse especies con algún régimen de protección derivado de la normatividad nacional (NOM-059-ECOL-2001) o internacional (Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, etc.), deberán destacarse tanto en los planos, listados, como en los análisis recomendados.

México es considerado como uno de los países más privilegiados a nivel neotropical debido al número de ecosistemas lagunario-estuarinos y la amplia distribución de cuencas hidrológicas. Se sitúa en el sexto lugar a nivel mundial por su extensión de bosques de manglar, en este rubro Sinaloa cuenta con una extensión de 96,159 ha representada por las cuatro especies típicas, (S.A.R.H., 1994). Dada influencia de la llanura costera, se pueden encontrar distribuidas una serie de comunidades vegetacionales con diferencias de hábitat bien marcadas; de acuerdo a la clasificación de los tipos de vegetación de México Rzedowski y según algunos reportes de trabajos realizados con anterioridad destacan el bosque caducifolio (90 %), la vegetación xerófila (3 %) y la selva espinosa (6 %), abarcando el proyecto la transición de éstos tres tipos y en una menor proporción los pastizales (1%).

Figura 4.-. Mapa de tipos de vegetación existente en la zona del proyecto según la clasificación de Rzedowski.

Ubicación Predio




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La vegetación natural existente en el municipio de Culiacán esta compuesta por diferentes tipos de comunidades vegetacionales, entre las que se encuentran la vegetación de selva baja caducifolia y selva baja espinosa. Las especies que se encuentran presentes en la zona de estudio se relacionan de acuerdo a los tipos de vegetación que reconoce Rzedowski , la lista final se presenta en el cuadro No. 1, el cual esta elaborado de acuerdo a las publicaciones de Standley, y de Vega, (1986). Selva baja caducifolia La selva baja conocida también como bosque tropical caducifolio, es característica de regiones de clima cálido, que se desarrolla entre los 0 a 1,900 msnm, con una temperatura media anual de 20 a 29°C, que presenta en relación a su grado de humedad, una estación de secas y otra de lluvias muy marcadas a lo largo de año, tal y como sucede en la región del municipio, por lo que su precipitación media varía de 300 a 1,800 mm. Son comunidades relativamente bajas, que en condiciones poco alteradas suelen ser densas con árboles de hasta 15 m de altura, más frecuentemente entre 8 a 12 m. Pueden presentar colores llamativos y pierden las hojas en forma casi total durante un lapso de 5 a 8 meses del año. Este tipo de vegetación es más bien propio de la vertiente pacífica del país, cubriendo grandes extensiones casi continuas desde el sur de Sonora y el suroeste de Chihuahua hasta Chiapas, así como parte de baja California Sur. (Rzedowski & Equihua, 1987). Entre las especies más frecuentes de este tipo de vegetación se encuentran la Bursera spp “cuajiote” o “copal”, Ceiba acuminata “pochote” e Ipomea spp, entre otras. En este caso, no son frecuentes las plantas trepadoras ni las epífitas, sin embrago, son comunes cactus de formas columnares, como Neobuxbaumia “gigante”. A pesar de que este tipo de vegetación representan zonas de gran diversidad y endemismos, actualmente es un ecosistema que se encuentra seriamente amenazado, con una tasa de destrucción de alrededor del 2% anual.




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Fotografía 6.- Vegetación característica en la zona.

Selva Espinosa. Es una comunidad vegetal mixta cuyas formas son suculentas, cubiertas por espinas o glóquidas, en la que leguminosas y euphorbiaceas presentan hojas micrófilas y tallos exfoliantes. Es la más impactada debido a que los suelos donde se presenta son muy fértiles, planos o con poca pendiente, profundos, mas o menos ricos en materia orgánica aptos para la agricultura de temporal y de riego; tanto así que los grandes y ricos valles agrícolas de Sinaloa se ubican sobre estos suelos. Sin embargo después de pasar el ímpetu agrícola grandes áreas muy cercanas a la costa lograron salvarse y se conservaron por algún tiempo, sin embargo la necesidad de abrir más tierras al cultivo y el desarrollo de otras actividades económicas como un reclamo social y económico del pueblo mexicano ha ido acabando con este tipo de vegetación. La perdida de esta vegetación en áreas cercanas a la zona de estudio es debido al cambio de uso de suelo para actividades mineras, agrícolas y por su uso como áreas de agostadero, lo anterior se debe a que los principales suelos que soportan este tipo de vegetación son los vertisoles y xerosoles, sobre los que se ha fincado una importante actividad agrícola y ganadera. Es importante mencionar en este apartado, que el predio en estudio se encuentra deforestado, debido a que es una zona que desde 1970 fue explotada con fines mineros, por lo que no cuenta vegetación natural, solamente pudieron observarse escasas malezas y hierbas de sucesión secundaria, en las que destacan: bledo (amaranthus palmeri) y binolo (Acacia cochliacantha).

Sin embargo haremos una descripción de las especies representativas del área en la cual se enclava el proyecto: cuya distribución es uniforme, son: Para la identificación de las especies de influencia se realizaron recorridos por la zona de estudio y sus colindancias, a fin de determinar la presencia o ausencia de organismos, encontrándose las siguientes:




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Cuadro 7.- Listado de especies de flora silvestre presente en el área adjunta al predio.

FLORA SILVESTRE Nombre Científico Nombre Común Familia

Acacia farneciana Vinorama LEGUMINOSAE Acacia cochliacantha Vinolo LEGUMINOSAE Antigonon leptopus San miguelito POLYGONACEAE Bursera odorata Torote BURCERACEAE Bromelia pinguin Aguama BROMELIACEAE Caesalpinia platyloba Palo colorado LEGUMINOSAE Cenchrus brownie Guachapore POACEAE Cenchrus echinatus Guachapore GRAMINEAE Cercidium sonorae Palo verde LEGUMINOSAE Croton cf. culiacanensis Vara blanca EUPHOBIACEAE Datura stramonium Toloache SOLANACEAE FouquIeria macdougalliii Ocotillo FOUQUIERIACEAE Haematoyilon brasiletto Brasil LEGUMINOSAE Ipomoea arborescens Palo blanco CONVOLVULACEAE Opuntia puberula Nopal tortuga CACTACEAE Opuntia rileyi Nopal CACTACEAE Opuntia thurberi Choya CACTACEAE Pachycereus pecten-aborigenum Cardón CACTACEAE Pithecellobium dulce Guamúchil MIMOSACEAE Rathbunia alamosensis Sina CACTACEAE Rathbunia kerberi Sina CACTACEAE Senna pallida var. pallida Vara prieta LEGUMINOSAE Stenocereus thurberi Pitahaya CACTACEAE Crotalaria pumila Cascabelito LEGUMINOSAE Helianthus annus Girasol COMPOSITAE Malva parviflora Malva MALVACEAE

Pithecellobium sonorae Palo gato LEGUMINOSAE

Rhynchelytrum roseum Zacate pluma de indio GRAMINEAE Rumex acetosella Lengua de vaca POLYGONACEAE Rumex crispus Lengua de vaca POLYGONACEAE Sida angustifolia Malva escobera MALVACEAE Solanum amozonium Mala mujer SOLANACEAE Lysiloma divaricata Mauto LEGUMINOSAE Caesalpinia eriostachys Iguano LEGUMINOSAE

Flora Silvestre que se Encuentra Protegida por la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.

La normatividad juega un papel importante en la protección de los recursos naturales, en México se cuenta con extensa lista de normas, leyes y reglamentos que en conjunto forman el marco jurídico de la legislación ambiental, comandadas por la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, esta última funciona como una ley marco que trata de incorporar a todas aquellas regulaciones sectoriales a una legislación ambiental, con una visión globalizadora que considere al ambiente en su conjunto como un sistema (Vogel y Chapa, 1997).




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La presencia de flora silvestre con problemas de conservación de acuerdo a la norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT- 2001 en la zona circundante al predio, no se encuentra presente.

Información relativa a la vegetación del predio, me permito una vez más mencionar que el predio esta deforestado desde hace años, puesto que el área explotar estuvo siendo explotada desde los años 70’s. b) Fauna El objetivo de analizar las comunidades faunísticas tanto terrestres como acuáticas, en su caso, en un estudio de impacto ambiental radica, por un lado, en la conveniencia de preservarlas como un recurso natural importante y, por otro lado, por ser excelentes indicadores de las condiciones ambientales de un determinado ámbito geográfico. Por lo anterior, esta etapa de la evaluación se orienta a satisfacer tres objetivos, uno es el de seleccionar un grupo faunístico que describa la estabilidad (o desequilibrio) ambiental del sitio donde se establecerá el proyecto o la actividad, el segundo se orienta a identificar a especies con algún régimen de protección derivado de la normatividad nacional (NOM-059-ECOL-2001) o internacional (Convención sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre, etc.) y el tercero es el considerar a aquellas especies que serán afectadas por el establecimiento del proyecto y que no se encuentran en algún régimen de protección. Para el primer objetivo conviene destacar que deben considerarse los siguientes aspectos: • La dificultad taxonómica derivada del conocimiento precario que se tiene sobre la mayoría de los grupos taxonómicos presentes en nuestro territorio. Ello se traduce en: a) la dificultad para clasificar a los organismos, tarea propia de especialistas y que en muchas ocasiones sólo puede realizarse en laboratorio y b) dificultades de muestreo, al no conocerse bien el comportamiento de los organismos. Esta limitación se manifiesta sobre todo en los invertebrados, que son los más abundantes y diversificados del planeta. • La escala espacial de su distribución: el espacio vital de ciertos grupos, como es el caso de los ácaros del suelo, es muy reducido y presenta grandes variaciones a pequeñas escalas, por lo cual resulta muy costoso y en parte inútil realizar muestreos representativos para áreas relativamente extensas. • La estacionalidad. Determinadas especies tienen su etapa adulta (en muchas ocasiones la más visible), reducida a un período de tiempo muy corto, presentándose el resto del año como formas resistentes (por ejemplo: huevos, larvas, etc.), que resultan imposibles de clasificar para quien no es especialista en el tema. El estudio de estas especies implicaría muestreos casi continuos a lo largo del ciclo anual, con las dificultades que esto implica. Por lo anterior, en el momento de definir el grupo faunístico indicador de la situación del ambiente, hay que tener en cuenta esas limitaciones; para ello frecuentemente se utiliza a los vertebrados, sin embargo las dificultades no son menores, por lo que se recomienda asesorarse de especialistas que conozcan la zona donde se establecerá el proyecto y que puedan recomendar grupos zoológicos reconocidos, fáciles de muestrear y que sean tipificados como excelentes indicadores de la estabilidad de una zona determinada. Así, se recomienda que el estudio faunístico incorpore los siguientes aspectos: a) Un inventario de las especies o comunidades faunísticas reportadas o avistadas en el sitio y en su zona de influencia, indicando su distribución espacial y abundancia. Hay que considerar la fenología de las especies a incluir en el inventario, con el fin de efectuar los muestreos en las épocas apropiadas. b) Identificar el dominio vital de las especies que puedan verse amenazadas, estudiando el efecto del retiro de la vegetación, de la alteración de corredores biológicos, etc., por lo anterior es particularmente importante conocer en detalle las rutas de los vertebrados terrestres. c) Localizar las áreas especialmente sensibles para las especies de interés o protegidas, como son las zonas de anidación, refugio o crianza.




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Estos datos deben representarse espacialmente, en un plano de unidades faunísticas. Los puntos especialmente sensibles a los procesos constructivos o que tengan un interés especial. El estudio de la fauna no debe circunscribirse a la terrestre, puesto que cuando existan humedales, cuerpos de agua o un frente marino aledaño al proyecto, la fauna acuática puede verse igualmente afectada.

El territorio mexicano ocupa el 4TO lugar entre los 13 países identificados como megadiversos (Enkerlin y Correa, 1997). Esta diversidad se debe a la amplia gama de ecosistemas presentes en el país. Sinaloa por su ubicación geográfica ocupa un lugar estratégico entre las zonas zoogeográficas neártica y neotropical, lo que lo convierte en un estado con una alta diversidad fauna silvestre.

Las especies avistadas durante los recorridos realizados por la zona del predio fueron escasas, aunque por reportes verbales de los lugareños se tiene que se han avistado gato montés (Linis rufus), coyote (Cannes latrans vigilis), zorra gris (Urocyon cinereoargenteus nigrirostris), entre otros

MAMÍFEROS Nombre Científico Nombre común Familia

Link rufus escuinapae Gato montes Felidae Canis latrans vigilis Coyote Canidae Urocyon cinereoargenteus nigrirostris Zorra gris Canidae Procyon lotor hernandezii Mapache Procyonidae Puma concolor Puma Felidae Spilogale pygmaea Zorrillo pigmeo Mustelidae Mephitis macroura macroura Zorrillo listado Mustelidae Conepatus mesoleucus sonorensis Zorrillo Mustelidae Sciurus variegatoides Ardilla Sciuridae Odocoileus virginianus sinaloae Venado cola blanca Cervidae Didenphis virginiana californica Tlacuache Didelphidae Sylvilagus audubonii Conejo Leporidae Lepus alleni Liebre Leporidae Liomys pictus pictus Ratón espinoso Heteromyidae Mus musculus brevirostris Ratón gris Muridae Rattus norvegicus norvegivus Rata gris Muridae Rattus Rattus alexandrinus Rata negra Muridae Reithrodontomys fulvescens nelsoni Ratón Muridae Oryzomys palustris mexicana Rata Cricetidae

AVES Bubo virginianus Tecolote de virginia Strygidae Progne chalybea Golondrina grande negruzca Hirundinidae Tyto alba Lechuza Tytonidae Amazilia violiceps Colibrí occidental Trochilidae Picoides scalaris Carpinterillo mexicano Picidae Sporophila torqueola Semillerito collarejo Emberizidae Dendroica petechia eritochorides Chipe cabecicastaño Emberizidae Icteria virens Chipe grande Emberizidae Dendrocygna autumnalis Pichigüila alas blancas Anatidae Vermivora celata Chipe corona naranja Emberizidae




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Corvus corax Cuervo grande Corvidae Chordeiles acutipennis Tapacaminos Caprimulgidae Pandion haliaeetus Águila pescadora Pandionidae Tyrannus melancholicus Tirano melancólico Tyrannidae Aratinga cunicularis Perico frente naranja Psittacidae Forpus cyanopygius Periquito enano Psittacidae Coragyps atratus Zopilote Cathartidae Cardinalis sinuatus Cardenal pardo Emberizidae Charadrius alexandrinus Chorlito alexandrino Charadriidae Zenaida macroura Paloma huilota Columbidae Charadrius wilsonia Chorlito de Wilson Charadriidae Cardinalis cardinales Cardenal rojo Emberizidae Cynanthus latirostris Colibrí latirostro Trochilidae Mimus polyglottos Cenzontle Mimidae Callipepla douglasii Codorniz de douglas Phasianidae Carduelis psaltria Jilguero dorsioscuro Fringillidae Molothrus aeneus Tordo ojos rojos Icteridae Melanerpes uropygialis Carpintero desértico Picidae Fulica americana Gallineta Rallidae Carpodacus mexicanus Gorrión mexicano Fringillidae Corvus imparatus sinaloa Cuervillo mexicano Corvidae Buteo nitidus Aguililla gris Accipitrinae Buteogallus urubitinga Aguililla negra Accipitrinae Falco sparverius Halcón cernicalo Falconidae

REPTILES Rhynoclemmys pulcherrima Tortuga sabanera Bataguridae Kinosternon integrum Tortuga casquito Kinosternonidae Trachemys scripta Tortuga del río Emydidae Urosaurus ornatus Cachora Phrynostomatidae Urosaurus bicarinatus Phrynostomatidae Sceloporus nelson Cachorón Phrynostomatidae Sceloporus horridus Cachorón Phrynostomatidae Callisaurus draconoides Lagartija cachora Phrynostomatidae Holbrookia maculata Lagartija Phrynostomatidae Sceloporus magister Cachorón Phrynostomatidae Cnemidophorus costatus Guico Teiidae Cnemidophorus tigris Guico Teiidae Eumeces tetragrammus Guico Scincidae Phyllodactylus tuberculosos Geco Gekkonidae Ctenosaura macrolopha Iguana de Roca Iguanidae Ctenosaura pectinata Iguana espinosa Iguanidae Boa constrictor Limacoa Boidae Crotalus basiliscus Víbora de cascabel Viperidae Lampropeltis triangulum Culebra coralillo Colubridae

ANFIBIOS Bufo Kelloggi Sapo Bufonidade Rana pippiens Rana leopardo Ranidae Ichtalurus punctatus Bagre

Cuadro 8.- Relación de ejemplares faunístico observados en el predio y sus inmediaciones.




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Fauna silvestre que se encuentra protegida por la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001.

La presencia de fauna silvestre con problemas de conservación es un elemento de importancia de considerar la zona de estudio esta para conservación, la cual se establece de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 de protección ambiental que enlista las especies nativas de México de flora y fauna silvestre con categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio.

Lista de especies de fauna silvestre observadas en el área del proyecto con problemas de conservación de acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT- 2001.

FAUNA SILVESTRE DENTRO DE LA NOM-059-SEMERNAT-2001 Nombre Científico Nombre Común Familia Estatus

Ctenosaura pectinata Iguana espinosa Iguanidae A Boa constrictor Limacoa Boidae A Crotalus basiliscus Víbora de cascabel Viperidae Pr Aratinga cunicularis Perico frente naranja Pr Larus heermanni Gaviota oscura Pr Falco Peregrinus Halcón peregrino Pr

Cuadro 9.- Especies catalogadas en NOM-059-SEMARNAT. IV.2.3 Paisaje. La inclusión del paisaje en un estudio de impacto ambiental se sustenta en dos aspectos fundamentales: el concepto paisaje como elemento aglutinador de toda una serie de características del medio físico y la capacidad de asimilación que tiene el paisaje de los efectos derivados del establecimiento del proyecto. La descripción del paisaje encierra la dificultad de encontrar un sistema efectivo para medirlo, puesto que en todos los métodos propuestos en la bibliografía hay, en cierto modo, un componente subjetivo. Es por ello que existen metodologías variadas, pero casi todas coinciden en tres aspectos importantes: la visibilidad, la calidad paisajística y la fragilidad visual. • La visibilidad se entiende como el espacio del territorio que puede apreciarse desde un punto o zona determinada. Esta visibilidad suele estudiarse mediante datos topográficos tales como altitud, orientación, pendiente, etc. Posteriormente puede corregirse en función de otros factores como la altura de la vegetación y su densidad, las condiciones de transparencia atmosférica, distancia, etc. La visibilidad puede calcularse con métodos automáticos o manuales. • La calidad paisajística incluye tres elementos de percepción: las características intrínsecas del sitio, que se definen habitualmente en función de su morfología, vegetación, puntos de agua, etc.; la calidad visual del entorno inmediato, situado a una distancia de 500 y 700 m, en él se aprecian otros valores tales como las formaciones vegetales, litología, grandes masas de agua, etc.; y la calidad del fondo escénico, es decir, el fondo visual del área donde se establecerá el proyecto. Incluye parámetros como intervisibilidad, altitud, formaciones vegetales, su diversidad y geomorfológicos. • La fragilidad del paisaje es la capacidad del mismo para absorber los cambios que se produzcan en él. La fragilidad está conceptualmente unida a los atributos anteriormente descritos. Los factores que la integran se




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pueden clasificar en biofísicos (suelos, estructura y diversidad de la vegetación, contraste cromático, etc.) y morfológicos (tamaño y forma de la cuenca visual, altura relativa, puntos y zonas singulares, etc.). Otra variable importante a considerar es la frecuencia de la presencia humana. No es lo mismo un paisaje prácticamente sin observadores que uno muy frecuentado, ya que la población afectada es superior en el segundo caso. Las carreteras, núcleos urbanos, puntos escénicos y demás zonas con población temporal o estable deben ser tomados en cuenta. El inventario del paisaje se complementa con la inclusión de las singularidades paisajísticas o elementos sobresalientes de carácter natural o artificial. Por último, se suelen incluir en el inventario del paisaje los elementos que contienen recursos de carácter científico, cultural e histórico. Los componentes del paisaje pueden sintetizarse posteriormente en un plano único basado en criterios jerárquicos aglutinadores. Una buena descripción de estas metodologías puede consultarse en MOPU (1987) y Escribano et. al. (1987).

El paisaje que se observa en la fotografía siguiente es de tipo rural, con escasa vivienda y área comercial, con vegetación tipo selva baja caducifolia bien conservada y poca actividad agrícola.

Fotografía 7.- Paisaje de la zona de inclusión del proyecto.

El paisaje de la zona de establecimiento del proyecto se encuentra conformado por pie de monte, siendo sus atributos una zona de vegetación de tipo Selva baja caducifolia, y selva baja espinosa, en buen estado de conservación, constituido nopal (Opuntia puberula y O. rileyi), ocotillo (FouquIeria macdougalliii), vara blanca (Croton cf. Culiacanensis), Mezquite (Prosopis juliflora), Binolo (Acacia cochliacantha), entre otras. Los componentes de la fauna comunes de encontrar son entre otros: Liebres (Lepus spp), mapaches (Procyon spp), Iguana de roca (Ctenosaura macrolopha), conejo (Sylvilagus audubonii), entre otros.




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IV.2.4 Medio socioeconómico. El objetivo de incluir el análisis del medio socioeconómico en el estudio de impacto ambiental radica en que este sistema ambiental se ve profundamente modificado por la nueva infraestructura. En muchos casos este cambio es favorable, pero existen otros cuyo carácter es negativo. Todos ellos hay que tenerlos en cuenta a la hora de evaluar el impacto que produce un proyecto. Además, no debe pasarse por alto que el medio físico y social están íntimamente vinculados, de tal manera que el social se comporta al mismo tiempo como sistema receptor de las alteraciones producidas en el medio físico y como generador de modificaciones en este mismo medio. Dentro de este capítulo se deben estudiar los factores que configuran el medio social en sentido amplio, incidiendo y profundizando en mayor grado en aquellos que puedan revestir características especiales en el ambiente a afectar. a) Demografía Se recomienda este análisis para determinar la cantidad de población que será afectada, sus características estructurales, culturales y la dinámica poblacional, para finalmente diseñar la proyección demográfica previsible, sobre la que se han de incorporar las variaciones que genere el proyecto o la actividad. Algunos de los factores a considerar, sin que sean limitativos, pueden ser: • Dinámica de la población de las comunidades directa o indirectamente afectadas con el proyecto. Su estudio debe realizarse a través de un análisis comparativo de los datos estadísticos disponibles, pudiendo tomarse un período de referencia de al menos 30 años. Es recomendable utilizar los datos de la población total, ya que reflejan el dato de las personas que comúnmente residen en las localidades. • Crecimiento y distribución de la población. • Estructura por sexo y edad. • Natalidad y mortalidad. • Migración. Están referidos al ámbito territorial y consideran el traslado de las personas, temporal o permanentemente. • Población económicamente activa. Este es uno de los rubros que mejor permiten caracterizar a las personas que conforman una población. Normalmente se considera a una población activa al conjunto de personas que suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios. La expresión de la población activa puede sintetizarse, por ejemplo, con los siguientes indicadores: a) Población económicamente activa (por edad, sexo, estado civil, etc.). b) Distribución porcentual de la población desocupada abierta por posición en el hogar. c) Población económicamente inactiva. d) Distribución de la población activa por sectores de actividad. En este último rubro es conveniente llevar el análisis hasta identificar la tasa de ocupación que deriva de otros proyectos del mismo sector o con el mismo objetivo que caracteriza al proyecto que se evalúa. Si se considera conveniente podrá analizar otros indicadores propuestos por INEGI o CONAPO. En la zona donde se encuentra el yacimiento minero, el promedio de ingreso de la población es considerado como bajo. Culiacán, es un municipio que muestra una dinámica demográfica que le ha permitido constituirse en la municipalidad más poblada del estado y crecer a ritmos por arriba del promedio estatal. Esta dinámica la adquiere en el periodo posrevolucionario, cuando se comienza a invertir en el valle de Culiacán para la construcción de las grandes obras de irrigación y en la ampliación de la frontera agrícola bajo riego. La población de la ciudad de Culiacán, según registros del XII Censo General de Población y Vivienda de 2000, era de 745 mil 537 habitantes, de los cuales el 46 % aprox. Compone la Población Económicamente Activa (P.E.A.). De acuerdo al Conteo de Población y Vivienda durante el período 1995-2000, el Municipio de Culiacán, registro un incremento poblacional del 1.6., lo cual es similar al promedio nacional.




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A nivel Municipio, existen 532 localidades que junto con la cabecera municipal (Ciudad), alberga una población de 696,262 habitantes. El proyecto requerirá poca mano de obra durante su desarrollo y operación, no se prevé la inmigración hacia el poblado próximo o hacia otras localidades cercanas, así mismo no provocará el desplazamiento de los pobladores hacia otras comunidades (esto hablando específicamente del proyecto). La principal actividad económica que se realiza en este municipio, hace de él una zona de fuerte atracción migratoria, la que alcanza mayor expresión en la ciudad de Culiacán y las localidades de El Salado, y pueblos como El Llano de La Palma, Monteverde y La Higuera. De acuerdo al CONAPO, la relación pobreza-marginación están ligadas, no obstante que no se han publicado datos precisas para el 2000, el CONAPO ha publicado este índice por Estado; así, en Sinaloa no existen grados de pobreza altos, sin embargo, si se presentan índices muy bajos y bajos, por lo que estos también se puede presentar en el municipio, dadas las condiciones de la zona de estudio el índice al respecto es bajo pero sí se observa. Grupos étnicos; En el municipio de Culiacán cada año llegan aproximadamente más de 50 mil jornaleros agrícolas procedentes principalmente de comunidades indígenas de los estados de Oaxaca y Guerrero. Se ha documentado que es un proceso migratorio de naturaleza cíclica (por temporadas de cosecha y limpia en las áreas agrícolas) y pendular en la medida que la mayor parte de las familias de migrantes regresan a su pueblo de origen; más esto no ha impedido que cada vez más personas de origen oaxaqueño y guerrerense se asienten de manera definitiva en el municipio de Culiacán. Se localizaron 38 poblaciones con habitantes de más de 5 años que hablan alguna lengua indígena en el Mpio. de Culiacán. El grupo étnico más abundante es el Mixteco con 3,570 hab., seguido por el Zapoteco con 609 y en tercer lugar el Triqui con 243 hab. En el municipio los índices de alimentación son buenos dada la gran actividad de ganadería extensiva, agricultura y acuacultura semi-intensiva, así como la pesca, con ello todas las familias tienen al alcance la disponibilidad de alimentos aunado a ello la gran actividad de engorda de animales domésticos así como ganadería de traspatio.




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Para la zona donde se localizará el proyecto, en un radio de 10 km. se tiene una población de 200 hab. distribuida en 2 comunidades, El Llano de La Palma y Monteverde, (Ver Plano de Poblados Circundantes al Predio en el Anexo 3). Centros Educativos:

El Mpio. de Culiacán registra 1,151 escuelas, desde el nivel Preescolar hasta Licenciatura, que cubren una matrícula de 221,769 alumnos. El Municipio registra un porcentaje del 91.3 de alfabetismo, mientras que el resto son analfabetas (8.7%). Los centros educativos más próximo al predio en estudio se localizan en el poblado el Poblado El Salado, donde la educación inicia a nivel preescolar y concluye con secundaria, los niveles de bachillerato y superior solo se encuentran en la cabecera municipal, la cual se encuentra relativamente cerca. Enseñanza básica; En este rubro se ubica la enseñanza preescolar que registra una población de educandos de 22,144 y en primaria fue de 103,362 alumnos, que demandó una planta de docentes de 4,244 personas. Enseñanza media; En el nivel secundaria, tanto para jóvenes como capacitación de adultos para el trabajo, los alumnos inscritos en el mismo periodo fue de 44,036 con una planta de docentes de 2,895 personas. Enseñanza media superior; En el nivel de media superior se registraron 23,870 alumnos. Enseñanza superior.

La población de alumnos inscritos para recibir enseñanza superior fue de 21,466 estudiantes, que fue cubierta con 1,933 docentes. Otros (Educación Especial). En la Cd. de Culiacán cuenta también con planteles de educación especial, tales como escuelas de deportes, música, artes plásticas, para videntes y minusválidos.




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Centros de salud. Indicar su distancia al predio; De 1er. Grado o Nivel, y

Según el censo del 2000, a nivel municipal, se registraron 50 establecimientos de atención médica de 1er grado, los cuales se encuentran distribuidos de la siguiente forma: 5 del IMSS, 6 del ISSSTE, 10 del IMSS solidaridad y 29 clínicas de consulta externa de la SSA. De 2º. Grado o Nivel; En el Municipio de Culiacán se registraron en el 2000, 8 hospitales con más de 50 camas, por lo que son clasificadas como clínicas de 2º grado o 2º nivel, entre estas tenemos: 3 del IMSS, 1 del ISSSTE, 1 del SSA, 1 Hospital pediátrico de Sinaloa y 1 Hospital Civil de Culiacán. Vivienda. El Municipio presentó en el 2000 un total de 166 990 viviendas habitadas, de las cuales el 82.6 % corresponden al área urbana y el 17.4 a la rural. Aspectos económicos. Servicios. El Mpio. de Culiacán es el que tiene la mayor cobertura en servicios públicos del Estado de Sinaloa, ubicándose por encima del promedio estatal en agua potable, drenaje, energía eléctrica, vías de acceso, medios de comunicación, etc. Medios de Comunicación: Los medios de comunicación con que cuenta el Municipio de Culiacán son terrestres y aéreos. Vías de Acceso: El Municipio de Culiacán cuenta con una gran red de caminos de terracería y carreteras que le permiten una buena comunicación entre los poblados aledaños. El predio objeto de estudio se encuentra perfectamente comunicado, puesto que el acceso principal lo lleva a la carretera Int. No 15. En 1997 este Mpio. registraba una red carretera pavimentada de 489.5 km en revestidas de 873 km y de terracería 1037.7 km (Anuario Estadístico Estatal. Edición 1998).




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Teléfono; En telefonía se tiene una amplia cobertura que rebasa con mucho las estadísticas de 1993, las cuales registraban 148,790 aparatos telefónicos, principalmente con la introducción de la telefonía celular. Telégrafo;

El Municipio de Culiacán cuenta con 13 oficinas de telégrafos. Correo.

El municipio cuenta 149 oficinas de correos, la más próxima al predio se localiza en el poblado San Rafael, asentamiento colindante al predio. Otros. Otros servicios con que cuenta el Municipio en cuanto a medios de comunicación se refiere, son; televisión (3 canales nacionales, 2 líneas de televisión por cable y dos canal local), radiodifusoras con 14 estaciones y recientemente el servicio de internet. Medios de transporte: Terrestres;

En las vías terrestres destacan las carreteras y el ferrocarril, contando con 2,554.3 km de carreteras, entre las cuales 560.6 km son de red pavimentada, 1,120.70 revestida y 873 de terracería. Aéreos.

La Cd. de Culiacán tiene un Aeropuerto Federal con servicios de vuelos locales, nacionales e internacionales, que registra un movimiento de pasajeros al año de 560,495 pasajeros entre salidas y llegadas. (Cuaderno Estadístico Municipal. Edición 1994). Marítimos. No aplica, los puertos mas cercanos están en Altata (Navolato) a 50 km, Mazatlán a 210 km y el de Topolobampo (Ahome) a 240 km. Servicios Públicos: Culiacán presenta una cobertura en agua entubada (potable) del 86.4%, en drenaje sanitario del 64.5% y en energía eléctrica del 95.2%.




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Agua; En agua potable, la ciudad de Culiacán registra 150,000 tomas domiciliarias. El agua cruda se abastece de 4 fuentes principales que son; río Tamazula, río Humaya, río Culiacán y Canal San Lorenzo. El agua cruda es bombeada a plantas potabilizadoras que se encuentran distribuidas estratégicamente, registrándose a la fecha 5 plantas potabilizadoras. En lo que respecta a drenaje este se concentra en 3 colectores, de los cuales 2 descargan en el río Culiacán (C. Rubí en la margen derecha y el Humaya en la izquierda) y uno en el Dren Chiricahueto (C. Sur III). El Colector Rubí registra un gasto promedio de 1,250 lt/s, el Humaya de 150 lt/s. y el Colector Sur III 135.0 lt/s. que en conjunto dan un gasto total promedio de 1,535 lt/s. de este volumen promedio, 1,400 lt/s. se descargan al río Culiacán y el resto al dren Chiricahueto. (JAPAC 1997). Sin embargo, para el colector Rubí y Humaya se tiene ya en operación una Planta de tipo Primario Avanzado, mientras que para el Colector Sur III aún no se define el sistema de tratamiento, por lo que el agua residual de éste se vierte sin tratamiento alguno. Energéticos (combustibles);

En la Cd. de Culiacán, se tiene una amplia red de Estaciones de Servicio mediante el sistema de franquicias con PEMEX para la distribución de gasolinas, diesel, combustóleo, tractolina y turbosina. Electricidad; En cobertura de energía eléctrica el Mpio. de Culiacán, tiene cubierto un 91.0 %. Sistema de manejo de residuos. Especificar su tipo y distancia al predio; En lo que respecta al manejo de residuos sólidos, sólo se cuenta con un Relleno Sanitario, mismo que es controlado por el H. Ayuntamiento, y se encuentra al Norte de la ciudad de Culiacán. Drenaje;

En el predio no se contará con servicio de drenaje, por lo que las aguas residuales las cuales serán de tipo sanitario y de proceso serán dispuestas a una planta tratadora de aguas y depositada en un dren (se cuenta con permiso para esta actividad por la Comisión Nacional del agua y se realizan los estudios a las aguas en forma mensual), la cual será limpiada periódicamente por compañías dedicadas a la prestación de ese servicio.




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Relleno sanitario La ciudad de Culiacán, maneja sus residuos sólidos (basura) mediante la recolección domiciliaria y disponiéndolos en un relleno sanitario de 10 has de superficie aproximada, el cual no cumple con los requerimientos de las Normas Oficiales Mexicanas (NOM-083-SEMARNAT-1995 y NOM-084-SEMARNAT-1996), los mantos freáticos se localizan a 9.2 mt, por lo que se sugiere reubicarlo a un lugar que reúna con los requisitos de las normas. Zonas de recreo:

Parques;

La Cd. de Culiacán actualmente cuenta con 3 parques con instalaciones adecuadas para actividades recreativas, los cuales son operados por el Ayuntamiento. Centros deportivos; Los principales centros deportivos en la Ciudad de Culiacán están ubicados en los parques recreativos. Además, de haber instituciones públicas que cuentan con esta clase de servicios, tales como la Universidad Autónoma de Sinaloa, El Instituto Tecnológico de Culiacán, la Universidad de Occidente y el Centro de Seguridad Social, entre otros. Centros culturales; La Ciudad de Culiacán actualmente cuenta con 3 teatros, 3 Museos de Arte, 1 Centro de Ciencias, 1 jardín Botánico en el que se exponen diferentes tipos de flora y la torre Académica de la Universidad Autónoma de Sinaloa, donde también se desarrollan diversas actividades científicas y culturales. Actividades económicas. Turismo Culiacán cuenta con una infraestructura turística no muy bien desarrollada, ya que ésta actividad no es una de las principales fuentes generadoras de empleo, sin embargo, cuenta con una infraestructura hotelera regular y de calidad, así como restaurantes y servicio al turista, que pueden cumplir en un momento dado con las expectativas del turista que visita la Ciudad. Agricultura. Según la SAGARPA la superficie agrícola del municipio de Culiacán se integra por más de 256 mil hectáreas, es decir, se dispone del 18% de la superficie cultivable estatal, de estas, 142 mil son de irrigación y 114 mil están expuestas a las condiciones climáticas por ser de temporal.




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En términos generales su frontera agrícola es la más extensa en el estado, igual posición observa en la disponibilidad de superficie de temporal, pero en tierras bajo riego es el tercero, después de los municipios de Ahome y Guasave. Administrativamente y para cuestiones productivas, el área bajo cultivo del municipio está distribuida en dos distritos de desarrollo rural. El Distrito de Desarrollo Rural 004 que tiene su sede en Culiacán, controla en el municipio 105 mil 766 hectáreas bajo riego y 70 mil 612 de temporal. Dentro del Distrito de Desarrollo Rural 005 y con cabecera en La Cruz de Elota, Culiacán, dispone bajo producción agrícola una superficie de 36 mil 554 hectáreas de riego y 43 mil 407 de temporal. La frontera agrícola municipal se distribuye de la siguiente manera: las tierras de temporal (61 por ciento), en su mayoría se encuentran en la región de la montaña, mientras que las de riego están en el valle de Culiacán (25 por ciento) y en la margen derecha del río San Lorenzo (14 por ciento). Por sus niveles de productividad, el valle agrícola se distingue por ser uno de los más importantes en el noroeste de México, pues existen productores como los hortofrutícolas que utilizan tecnología de vanguardia para obtener altos rendimientos y calidad en los productos, esto les abre la posibilidad de concurrir a los mercados internacionales, principalmente a los de Estados Unidos. También son significativos los agricultores que cultivan granos y oleaginosas para el consumo regional y nacional. Para lograr esta bondad en las tierras bajo cultivo, fue necesario construir todo un sistema hidráulico que se sustenta en tres grandes presas construidas en territorio de Culiacán y con el embalse de una más que está ubicada dentro del municipio de Cosalá. Cada ciclo agrícola el municipio produce alrededor de 2 millones 400 mil toneladas, es decir entre el 28 y 30 por ciento, de la producción estatal. Las hortalizas son los productos más típicos de la región pues llegan a significar hasta el 60 por ciento de la producción agrícola. Como parte importante para el desarrollo agropecuario estatal funciona dentro del valle agrícola de Culiacán el Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo (CIAD), cuyos investigadores orientan sus esfuerzos a extender la vida de anaquel de frutas y hortalizas, a determinar las características de calidad que definen el momento óptimo de corte en los productos hortofrutícolas, a reducir la magnitud




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de las pérdidas postcosecha, así como a encontrar alternativas de procesamiento industrial, con la finalidad de apoyar a los productores y promover el desarrollo socioeconómico. Por su parte el Instituto Nacional de Investigación Forestal y agropecuario (INIFAP), se encuentra avocado a las experimentaciones para la búsqueda de nuevos híbridos, tratamiento de enfermedades y desarrollo tecnológico. También es importante el apoyo del campo experimental de la Universidad Autónoma de Sinaloa en el desarrollo de mejores técnicas de cultivo, el estudio de híbridos y el desarrollo de variedades genéticamente más resistentes a las enfermedades, plagas y sobre todo a las condiciones climáticas locales. Un sector importante de agricultores culiacanenses están a la vanguardia en la producción agrícola en el mundo. Se está a la altura de las mejores zonas productoras de Florida y California y se adapta la mejor técnica de cultivo de hortalizas de Israel a los campos de Culiacán, aunque también se mejoran las técnicas de cultivos que se disponen. Ganadería. A nivel Municipio la ganadería se centra en cinco especies que son; aves, ganado bovino, porcino, caprino y ovino. El manejo se da en las dos formas de producción: intensiva extensiva. De acuerdo a registros de SAGARPA, en el 2001 en el Municipio se obtuvo una producción de bovino de 32 876 ton., mientras que de porcinos fue de 6 553 ton., de ovinos 190 ton., caprinos 195 ton. y aves un total de65 269 ton. Pesca y Acuacultura. Las principales especies que se capturan por su volumen y valor comercial, en primer lugar está el camarón, seguido por las especies de escama (pargo cabrilla mero, robalo, corvina, lisa), tiburón y moluscos (ostión, almeja y caracol), además de las especies de agua dulce (tilapia, lobina y bagre) mismas que se capturan en las principales presas y embalses del municipio. Los principales campos pesqueros del municipio son: Campo Esperanza en Costa Rica; El Conchal, El Robalar y Las Arenitas, en la Sindicatura de Eldorado; y el Ejido Nicolás Bravo y Cospita en la Sindicatura de Baila. Cabe destacar que actualmente en las partes bajas de los ríos del Municipio no se practica una pesca comercial y muy escasamente para consumo doméstico, aunque en las presas del Municipio (Adolfo López Mateos, Sanalona y Juan Guerrero Alcocer) se tiene una pesquería desarrollada, donde se captura entre otras especies




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tilapia, lobina y bagre, cabe destacar que para el apoyo de la pesquería de aguas continentales el Municipio de Culiacán cuanta con un centro productor de alevines de las especies antes mencionadas (El Varejonal), además de abastecer al resto de las presas del Estado. El Municipio de Culiacán cuenta con una acuacultura desarrollada, ya que cuenta con un total de 52 granja camaronícolas en una superficie de 5,205 Ha, las cuales se manejas bajo el régimen extensivo y semi-intensivo, con un rendimiento promedio de 800 Kg/Ha/ciclo. Minería. El municipio de Culiacán no posee una industria minera desarrollada, sin embargo, está considerada como complementaria ya que se realiza a nivel gambusino, tan sólo en el año 2000 se extrajeron 3 kilogramos de oro y 112 kilogramos de plata; otra panorámica lo constituye el aprovechamiento de minerales no metálicos pues está muy ligada a la industria de la construcción y así lo corroboran las 169 mil toneladas anuales que se extrajeron en el 2001, entre los que destacan arena y grava, calizas, sal, entre otros. Industrial. El Municipio de Culiacán cuenta con una industrial bien desarrollada, sobre todo dentro del ramo Agroindustrial, así como de servicios, ya que se aglutina el 32 % de la planta industrial del estado, entre pequeñas, medianas y grandes industrias, destacando el giro alimenticio como el mas abundante. Manufacturas. De la industria manufacturera en el 2001 Culiacán registró 1,820 unidades de producción, las cuales ocupaban el 18 % de la fuerza de trabajo del Municipio. Los giros que destacan son en primer lugar los de alimenticios y bebidas, así como la maquila de ropa, productos metálicos y derivados de la madera entre otros. Servicios.

La industria de servicios es de las más amplias y abundantes en el Municipio de Culiacán al igual que en el Estado, pues representa el 61% de los giros económicos Tipo de economía. Las principales economías que se presentan en la zona de estudio son: X Economía de autoconsumo. X Economía de mercado.




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Cambios sociales. El proyecto no generará cambios sociales importantes. Únicamente incrementará la oferta de empleos.

Aspectos sociodemográficos de Culiacán

Cuadro 10.- Indicadores educativos y de vivienda, 2000

Municipio

Educación Viviendas particulares habitadas a/

Población de 15 años y más

Total

Con energía eléctrica

(%)

Con agua entubada b/

(%)

Con drenaje

(%)

Ocupantes por vivienda

Total Alfabeta

(%)

Sinaloa 1,665,153 92.0 572,816 96.3 92.3 74.3 4.4

Culiacán 490,447 93.1 166,200 98.1 95.2 81.5 4.4

a/ Se excluye a las viviendas sin información de ocupantes y los refugios b/ Incluye por acarreo. FUENTE: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001.

Cuadro 11.- Indicadores de la población, 2000

Municipio

Tasa media de crecimiento anual 1990-

2000 (%)

Total entidad

Hombres (%)

Menores de 15 años

(%)

De 15 a 64 años (%)

Residentes en localidades de

2,500 habitantes y

más (%)

De 5 años y más que

habla lengua

indígena %

Entidad 1.4 2,536,844 49.8 33.8 60.8 67.4 2.22

Culiacán 2.2 745,537 49.2 33.6 61.6 81.4 1.99

FUENTE: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001.

Cuadro 12.- Población total por grandes grupos de edad

Municipio Grupos de edad

Total 0 - 14 15 - 64 65 y más No especificado

Sinaloa 2,536,844 856,371 1,541,110 124,043 15,320

Culiacán 745,537 250,116 459,182 31,265 4,974 FUENTE: INEGI. Tabulados Básicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. México, 2001.




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Cuadro 13.- Poblacion economicamente activa para Culiacan, Sin. a

Periodo General Hombres Mujeres 2000

Enero 57.2 75.4 40.8

Febrero 58.7 76.9 42.2

Marzo 58.3 76.9 41.1

Abril 59.4 77.0 43.7

Mayo 57.8 75.1 42.0

Junio 57.3 75.3 40.9

Julio 62.5 77.2 49.0

Agosto 59.0 75.5 44.0

Septiembre 57.0 73.8 41.5

Octubre 58.6 73.5 45.8

Noviembre 57.9 73.9 43.5

Diciembre 57.3 72.6 43.5 2001

Enero 57.2 73.1 43.0

Febrero 58.8 78.0 42.6

Marzo 58.4 73.7 43.8

Abril 55.9 72.7 40.9

Mayo 57.8 75.7 42.3

Junio 58.7 74.1 44.4 a Porcentaje con respecto a la población de 12 años y más. FUENTE: INEGI. Encuesta Nacional de Empleo Urbano (ENEU).

Fecha de actualización: 18 de julio de 2001




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Cuadro 14.- Promedio diario del salario base de cotización al instituto mexicano del seguro social a

Periodo Pesos Variación

porcentual anual

2000 Enero 89.3 13.9

Febrero 89.6 13.6

Marzo 90.7 12.7

Abril 90.8 10.6

Mayo 91.8 12.4

Junio 92.9 12.6

Julio 92.4 13.5

Agosto 91.7 12.8

Septiembre 92.1 13.3

Octubre 93.1 13.8

Noviembre 93.6 14.4

Diciembre 95.2 14.6 2001

Enero 101.6 13.8

Febrero 100.8 12.5

Marzo 102.3 12.8

Abril 103.9 14.4

Mayo 103.7 13.0

Junio 105.1 13.8 a Es la suma de la recaudación de cuotas obrero-patronales entre los días del mes cotizado. FUENTE: INEGI, con base en cifras del Instituto Mexicano del Seguro Social.

Fecha de actualización: 10 de julio del 2001




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Cuadro 15.- Trabajadores asegurados en el I.M.S.S. (Personas).

Periodo Total Permanentes Eventuales

2000 Enero 318,579 249,147 69,432

Febrero 321,554 251,385 70,169

Marzo 324,512 252,647 71,865

Abril 320,666 253,162 67,504

Mayo 316,016 252,080 63,936

Junio 316,581 253,792 62,789

Julio 313,243 254,252 58,991

Agosto 319,989 255,010 64,979

Septiembre 327,483 258,947 68,536

Octubre 329,131 260,120 69,011

Noviembre 333,090 261,514 71,576

Diciembre 327,151 257,586 69,5652001

Enero 323,765 256,364 67,401

Febrero 326,406 258,103 68,303

Marzo 320,021 258,353 61,668

Abril 321,549 258,294 63,255

Mayo 350,575 258,503 92,072

Junio 339,166 259,204 79,962

FUENTE: INEGI, con base en cifras del Instituto Mexicano del Seguro Social.





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Cuadro 16.- Indice general de precios al consumidor para Culiacan, Sin. (Base 1994=100)

Periodo Indice Variación Porcentual

Mensual Anual Respecto a diciembre del

año anterior

2000 Enero 322.84 1.17 11.28 1.17

Febrero 325.69 0.88 10.73 2.07

Marzo 327.48 0.55 10.29 2.63

Abril 329.37 0.58 9.97 3.22

Mayo 327.17 -0.67 9.46 2.53

Junio 329.08 0.58 9.45 3.13

Julio 330.50 0.43 9.16 3.57

Agosto 332.41 0.58 9.16 4.17

Septiembre 334.60 0.66 8.88 4.86

Octubre 336.57 0.59 8.92 5.48

Noviembre 344.06 2.22 8.86 7.82

Diciembre 346.87 0.82 8.70 8.70

2001

Enero 348.53 0.48 7.96 0.48

Febrero 349.08 0.16 7.18 0.64

Marzo 349.89 0.23 6.84 0.87

Abril 351.11 0.35 6.60 1.22

Mayo 347.52 -1.02 6.22 0.19

Junio 349.43 0.55 6.18 0.74

NOTA: Cifras no desestacionalizadas. FUENTE: INEGI, con base en cifras del Banco de México.


b) Factores socioculturales Este concepto es referido al conjunto de elementos que, bien sea por el peso específico que les otorgan los habitantes de la zona donde se ubicará el proyecto, o por el interés evidente para el resto de la colectividad, merecen su consideración en el estudio. El componente subjetivo del concepto puede subsanarse concediendo a los factores socioculturales la categoría de recursos culturales y entendiendo en toda su magnitud que se trata de bienes escasos y en ocasiones, no renovables. Los recursos culturales de mayor significado son: El sistema cultural: entendida la cultura como modelos o patrones de conocimiento y conducta que han sido socialmente aprendidos, a partir de los esquemas comunitarios asimilados por una colectividad, los elementos a tener en cuenta en el análisis son los siguientes: 1) aspectos cognoscitivos, 2) valores y normas colectivas, 3) creencias y 4) signos. El análisis del sistema cultural debe suministrar la siguiente información: 1) uso que se da a los recursos naturales del área de influencia del proyecto; así como a las características del uso, 2) nivel de aceptación del proyecto, 3) valor que se le da a los sitios ubicados dentro de los terrenos dónde se ubicará el




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proyecto y que los habitantes valoran al constituirse en puntos de reunión, recreación o de aprovechamiento colectivo, 4) patrimonio histórico, en el cual se caracterizarán los monumentos histórico-artísticos y arqueológicos que puedan ubicarse en su zona de influencia, estos sitios se localizarán espacialmente en un plano. Sin embargo, si bien los sitios ya descubiertos y registrados son fácilmente respetables, no sucede lo mismo con los sitios arqueológicos no descubiertos todavía, o con los conjuntos urbanos singulares. Por lo tanto, se debe inventariar el patrimonio histórico existente dentro de los terrenos donde se establecerá el proyecto y en su zona de influencia.

Los usos que se le dan a los recursos naturales en la zona, son principalmente para la subsistencia familiar, y para la explotación agrícola la cual trae recursos económicos para el Estado en baja proporción y mano de obra para los pobladores de la zona. La aceptación del proyecto está dada por los pobladores de la misma ciudad de Culiacán, de la Sindicatura de Las Tapias y vecinos pobladores de la zona debido a que contarán con una buena alternativa para la prestación de mano de obra. Y es importante mencionar que las asociaciones vecinales en la zona y en la región están dadas principalmente por las uniones de ejidatarios, clubes deportivos, en la cabecera municipal se encuentran otras asociaciones como partidos políticos, las asociaciones de grandes comunidades de campesinos, acuicultores y de otro tipo se encuentran en la Ciudad de Culiacán, capital del Estado, el predio no constituyen un punto de reunión o recreación en la zona. En lo referente a Educación, en el municipio existen 345 planteles que equivalen al 5.3% de la planta física del Estado. Con un total de 249,519 estudiantes, que representan el 32 % de la población estudiantil del estado. Pese a los esfuerzos de los sectores involucrados en el sector educativo municipal, aún queda camino por recorrer en cuanto a las coberturas físicas, así por ejemplo, en preescolar se atiende al 78 por ciento de la población de 4 y 5 años de edad, a primaria se han incorporado el 95 por ciento de los niños de 6 a 14 años. El bachillerato y la educación superior merecen mención especial, pues Culiacán se ha convertido en un centro receptor de estudiantes procedentes de otras regiones que se interesan por cursar la preparatoria y/o obtener un título profesional, es por eso que la proporción de estudiantes que ingresa a preparatoria y profesional es mayor a los egresados de los niveles inferiores inmediatos.




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IV.2.5 Diagnóstico ambiental. En este punto se realizará un análisis con la información que se recopiló en la fase de caracterización ambiental, con el propósito de hacer un diagnóstico del sistema ambiental previo a la realización del proyecto, en donde se identificarán y analizarán las tendencias del comportamiento de los procesos de deterioro natural y grado de conservación del área de estudio y de la calidad de vida que pudieran presentar en la zona por el aumento demográfico y la intensidad de las actividades productivas, considerando aspectos de tiempo y espacio. Para realizar el diagnóstico ambiental se utilizará la sobreposición de los planos elaborados en las secciones IV.1 y IV.2. Para ello se sugiere el uso de Sistemas de Información Geográfica (SIG). Una vez elaborada la sobreposición, se podrán detectar puntos críticos, mismos que serán representados en el plano de diagnóstico. Dicho plano se acompañará de la interpretación y análisis correspondiente. a) Integración e interpretación del inventario ambiental La elaboración del inventario, desarrollada en el capítulo precedente, es un primer e importante paso ya que con la información obtenida se dispone, por una parte, de la caracterización preoperacional del área donde se establecerá el proyecto y, por otra parte, de una base para identificar los impactos al ambiente, definir las medidas de mitigación de los mismos y establecer el programa de vigilancia ambiental. Es recomendable que, al momento de evaluar los componentes del inventario y particularmente, al comparar las alternativas, puede resultar conveniente valorar diferenciadamente cada componente del medio físico y socioeconómico. La realización de esta valoración puede efectuarse a través de diversas metodologías y criterios, la literatura especializada propone varios modelos, todos ellos están orientados a darle objetividad, sin embargo en todos los modelos persisten niveles variables de subjetividad difíciles de evitar, especialmente en lo que respecta a los criterios de valoración. De esta forma, comunmente la valoración del inventario ambiental se lleva a cabo a través de tres aproximaciones que están vinculadas a los criterios y metodologías de evaluación de los impactos (ver capítulo respectivo). La primera de ellas asigna un valor numérico a las distintas unidades, de modo tal que las diferencias entre ellas son cuantitativas y por lo tanto pueden ser procesadas en forma numérica y estadística. La segunda aproximación se inicia con una ordenación de las unidades según una escala jerárquica referida a cada variable del inventario. El grado de alteración se podrá valorar por diferencias ordinales. Por último, la tercera aproximación tiene su origen en una valoración semicuantitativa en la cual las unidades se clasifican con adjetivos tales como alto, medio y bajo, o con escalas similares. Los criterios de valoración para describir el escenario ambiental, identificar la interrelación de los componentes y de forma particular, detectar los puntos críticos del diagnóstico, que pueden ser considerados por el promovente, entre otros, son los siguientes: • Normativos: son aquellos que se refieren a aspectos que están regulados o normados por instrumentos legales o administrativos vigentes tales como Normas Oficiales Mexicanas para regular descargas de aguas residuales, emisiones a la atmósfera, etc. • De diversidad: son los criterios que utilizan a este parámetro equiparándolo a la probabilidad de encontrar un elemento distinto dentro de la población total, por ello, considera el número de elementos distintos y la proporción entre ellos. Está condicionado por el tamaño de muestreo y el ámbito considerado. En general se suele valorar como una característica positiva un valor alto, ya que en vegetación y fauna está estrechamente relacionado con ecosistemas complejos y bien desarrollados. • Rareza: este indicador hace mención a la escasez de un determinado recurso y está condicionado por el ámbito espacial que tenga en cuenta (por ejemplo: ámbito local, municipal, estatal, regional, etc.). Se suele considerar que un determinado recurso tiene más valor cuanto más escaso sea. • Naturalidad: estima el estado de conservación de las biocenosis e indica el grado de perturbación derivado de la acción humana. Este rubro adolece del problema de que debe definirse un estado sin la influencia humana, lo cual, en cierto modo implica considerar una situación ideal y estable difícilmente aplicable a sistemas naturales. • Grado de aislamiento: mide la posibilidad de dispersión de los elementos móviles del ecosistema y está en función del tipo de elemento a considerar y de la distancia a otras zonas de características similares.




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Se considera que las poblaciones aisladas son más sensibles a los cambios ambientales, debido a los procesos de colonización y extinción, por lo que poseen mayor valor que las poblaciones no aisladas. • Calidad: este parámetro se considera útil especialmente para problemas de perturbación atmosférica, del agua y/o del suelo. Se refiere a la desviación de los valores identificados versus los valores normales establecidos, bien sea de cada uno de los parámetros fisicoquímicos y biológicos, como del índice global de ellos. Otros criterios de valoración, tales como singularidad, integridad, irreversibilidad, pureza, representatividad, escasez, etc., están estrechamente ligados a los anteriormente descritos y pueden encontrarse definidos en MOPU, 1981. Cuando se empleen otros criterios de valoración se indicará la fuente consultada.

El área del proyecto queda identificada como una unidad ambiental homogénea basado en la técnica de superposición de mapas bajo una misma escala, empleando los parámetros temáticos del ambiente físico (clima, geología, suelos e hidrología), biológico (vegetación, fauna) y socioeconómico del área. Como ya se mencionó, para identificar la estructura del sistema ambiental se sobrepuso las diferentes temáticas y se identificó el sistema ambiental que compone el área de estudio. También se identificaron los principales atributos de referencia que predomina en la zona por cada tema sobrepuesto y los componentes críticos y relevantes de cada sistema ambiental. De esta manera se identificó en el lugar del proyecto una (1) unidad ambiental con las siguientes características: FACTOR AMBIENTAL COMPONENTES RELEVANTES

DEL FACTOR COMPONENTES CRITICOS

DEL FACTOR. Clima BS1(h’)hw en el que el clima varía

de seco a muy cálido. La temperatura oscila entre los 23-28oC. Con una precipitación anual media de 200 a 300 mm.

No existe efecto meteorológico extremo.

Fisiografía Plana con elevaciones, que van desde los 50 a 350 metros.

No existen.

Geología En la composición geológica del Municipio de Culiacán sobresalen rocas igneas, sedimentarias y metamórficas. La zona de la mina, presenta fórmula geológica Tom (R-Ta), correspondiente a una orogenia del terciario entre el oligoceno, y el mioceno, y se caracteriza por tener una composición lítica de riolitas y tobas ácidas presentando una secuencia de ignimbrita y pumicita, se haya pseudoestratificada horizontalmente y adquiere coloración rojiza por efecto del intemperismo, en particular en esta mina de hierro se presenta como un afloramiento hasta la superficie y se localiza solo en un lomerío aislado, pero dentro la sierra madre occidental.

Suelo con aceptable estabilidad, con baja susceptibilidad de ocurrencia de movimientos tales como derrumbes o deslizamientos de rocas, tierra y/o lodos.




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Suelo La asociación de suelos que se identifica en el área que comprende el proyecto son: Re+Hh/2 que es un suelo de tipo Regosol eútrico como suelo dominante con Feozem haplico y

con textura media.

Escasa erosión, en las zonas agrícolas este recurso presenta signos de perdida de fertilidad, debido al uso indiscriminado de agroquimicos, en la zona de estudio el suelo se encuentra aunque en escaso grosor, de buena calidad.

Vegetación Ausente en el predio a explotar, pero en las inmediaciones se observan ecosistemas de selva baja caducifolia en mayor proporción, y selva espinoza.

De la totalidad de los organismos observados en las inmediaciones (no el predio pues carece de este atributo natural) ninguna especie se encuentra catalogada en NOM-059.

Fauna Las especies avistadas durante los recorridos realizados por la zona del predio fueron escasas, aunque por reportes verbales de los lugareños se tiene que se han avistado gato montés (Linis rufus), coyote (Cannes latrans vigilis), zorra gris (Urocyon cinereoargenteus nigrirostris), entre otros. Ver listado en caputilo IV.

De la diversidad de animales encontrados, solo los siguientes se encuentran clasificados en la NM-059: Iguana espinosa, Limacoa, Vísbora de cascabel, Perico frente naranja, gaviota oscura y halcón peregrino.

Aire La calidad del aire es buena, debido a que se carece de edificaciones que interfieren en el cambio de las tasas. La zona es rural, en porciones es suburbana.

Buena calidad, a excepción de las temporadas de aplicación de agroquímicos, sobre todo cuando se hace por aspersión con avioneta.

Agua Buena disponibilidad, tanto de aguas superficiales como subterráneas.

Sobreexplotación en temporada agrícola, lo que conlleva a su vez a la contaminación con residuos sólidos y agroquímicos.

Socioeconómicos Economía de subsistencia, asentamientos con servicios básicos, comunidades indígenas en condiciones de pobreza, comunidades ejidales con tierra infértil.

Proporcionar alternativas de desarrollo en la zona, con mejores ingresos para la comunidad de influencia del proyecto, derrama económica, introducción de servicios y mejor calidad de vida.

b) Sintesis del inventario En algunos Estudios de Impacto Ambiental, a efecto de resumir la información derivada del inventario ambiental, ofrecen una cartografía única en la que se intenta reflejar las características de cada punto del territorio, agrupándolas posteriormente en unidades homogéneas, bien internamente, bien respecto a la respuesta ante una determinada actuación. Para ello, se han propuesto diversas metodologías de integración, partiendo de dos enfoques distintos, que han sido ampliamente empleadas en estudios de ordenamiento territorial. El primero de ellos (González Bernáldez, et al. 1973), parte de un concepto integrador en el que cada unidad pretende ser una síntesis de los caracteres más notables de cada una de las observaciones temáticas, recurriendo a lo que se ha denominado unidades de percepción o fenosistemas, es decir “partes perceptibles del sistema de relaciones subyacentes”. Se ha empleado habitualmente en estudios de planificación y en algunas ocasiones en estudios de impacto ambiental.




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El segundo enfoque se fundamenta en la superposición de las distintas unidades determinadas en la cartografía temática, habiéndose propuesto diversos modelos para ello que abarcan desde una superposición simple, hasta una superposición ponderada. Esta síntesis puede efectuarse mediante técnicas manuales o automáticas (MOPU, 1981).

Las condiciones geológicas y climatológicas propician una gran diversidad de suelos. La superficie de forma general en el municipio, está constituida por una gran diversidad de vegetación y actividades productivas, con algunas limitantes para el almacenamiento de insumos y productos. De igual forma se pueden hallar rocas de carácter sedimentario con capas arcillosas y calizas, que no impiden el desarrollo urbano. Los suelos pueden formarse por descomposición de materiales o rocas, así el suelo del municipio presenta diferentes características determinadas por el clima o las rocas, en tal aspecto, se describen las unidades de suelo, clase textura y fase química que presenta el municipio. El suelo que predomina en el municipio es tipo regosol (R); del griego rhegos.- manto o cobija (suelo que cubre la roca): Se puede encontrar en todo de climas, geoformas y vegetación, no presenta capas distintas, en general son claros y se parecen bastante a su material parentenal cuando no son profundos. El grado de erosión se considera escaso y al igual que la estabilidad edafológica. El terreno a explotar no permite el desarrollo agrícola, solo escaso desarrollo pecuario y la forestaría está más dada por la colecta de leña, que por la extracción de madera para la extracción para producción. El proyecto se encuentra dentro de la cuenca hidrológica R10. El uso del agua superficial es en mayor proporción para uso agrícola, ganadero y para usos domésticos en las comunidades rurales. El término paisajístico en la zona de estudio está dado por una zona rural con escasa vivencia y con vegetación selva baja caducifolia, selva espinosa. Dada la homogeneidad del área, se acepta que el efecto visual sea notorio durante la operación del proyecto, pero garantiza contar con áreas similares que sirven como hábitat de la fauna silvestre y que produzcan especies de plantas de la región. La vegetación circundante al predio está dominada por árboles de talla mediana y arbustos que en su mayoría se encuentran entre la parte más alta, predominando pues el estrato arbustivo, algunas de las especies la utilizan los pobladores rurales como medicinas, parte de construcción, refugio y algunas como comida.




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En el caso de la fauna existe una representación de los diferentes niveles estructurales de una comunidad animal natural, el suelo, la orografía, la pendiente y la vegetación con sus características y disponibilidad del agua el total de especies El interés y uso de la fauna regional está encaminada a la investigación científica, comercial, cinética, estética, cultural y medicinal, principalmente.




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CAPITULO V

DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES




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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. Con apoyo en la información del diagnóstico ambiental que fue desarrollado en el capítulo anterior, se elaborará el escenario ambiental en el cual se identificarán los impactos que resultarán al insertar el proyecto en el área de estudio. Esto permitirá identificar las acciones que pueden generar desequilibrios ecológicos y que por su magnitud e importancia provocarán daños permanentes al ambiente y/o contribuirán en la consolidación de los procesos de cambio existentes. La identificación de los impactos al ambiente derivados del desarrollo del proyecto o actividad está condicionada por tres situaciones: la ausencia de un adecuado conocimiento de la respuesta de muchos componentes del ecosistema y medio social frente a una acción determinada, la carencia de información detallada sobre algunos componentes del proyecto que pueden ser fundamentales desde un punto de vista ambiental y, por último, el hecho de que, en muchas ocasiones, en la obra se presentan desviaciones respecto al proyecto original que no pueden ser tomadas en cuenta a la hora de realizar el Estudio de Impacto Ambiental. Todos ellos contribuyen a que la identificación de los impactos presente cierta dosis de incertidumbre, cuya magnitud resulta difícil de evaluar. En relación a lo anterior, al elaborar el Estudio de Impacto Ambiental es recomendable que se tomen en cuenta estas situaciones y se identifiquen y apliquen aquellos análisis o previsiones que pudieran derivar de estudios o reportes de investigaciones científicas que se refieran a los ciclos básicos de los ecosistemas de la región donde se pretenda desarrollar la obra o actividad. V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. Para la identificación y evaluación de impactos existen diferentes metodologías, la cuales podrán ser seleccionadas por el responsable técnico del proyecto, justificando su aplicación. En esta guía se presenta el empleo de indicadores de impacto, como un ejemplo metodológico. En esta fase es recomendable que el proceso se desarrolle en dos etapas: en la primera es importante hacer una selección adecuada de los indicadores de impacto que van a ser utilizados y en la segunda, deberá seleccionarse y justificarse la metodología de evaluación que se aplicará al proyecto o actividad en evaluación. La identificación de los probables impactos ambientales que se pudiesen generar durante el desarrollo de las diferentes etapas del Proyecto, se hizo con la aplicación de las siguientes técnicas:

� Lista de Verificación y � Matriz de Jerarquización de Impactos Ambientales.

En cada una de estás técnicas se tomaron en cuenta las características abióticas y bióticas de la zona donde se llevarán a cabo las obras, además se consideró el grado de deterioro en que actualmente se encuentran los factores ambientales (suelo, agua, aire, flora y fauna (acuática y terrestre).

Lista de Verificación. La Lista de Verificación está conformada por dos columnas; en la del lado derecho se hace una relación de actividades para cada una de las Etapas del Proyecto y en la columna de la izquierda se enlistan los factores naturales y socioeconómicos que integran el área.




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Se detectaron 5 actividades, (Preparación del Predio, Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono), mientras que, los factores ambientales identificados fueron: 4 Físicos, 4 Biológicos, 4 Socioeconómicos y 2 a nivel de Ecosistema. (Ver Lista de Verificación en el Anexo 9).

Matriz de Identificación y Jerarquización de Impactos Ambientales. Se establece la relación acción-factor ambiental conforme se va dando el desarrollo de cada una de las actividades hasta la valoración cualitativa del impacto ambiental identificado. Las actividades del Proyecto a considerar en la Lista de Chequeo, corresponden a sus 5 Etapas principales:

-Preparación del Sitio. - Construcción. - Operación. - Mantenimiento - Abandono.

Los factores ambientales que pueden impactarse se dividieron en 3 áreas:

- Área Ecológica. - Área Estética.

- Área Socio-económica.

En función de lo anterior y de acuerdo con los lineamientos establecidos por la Normatividad Ambiental (Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas), los criterios generales utilizados para el análisis de los efectos ambientales de las actividades del Proyecto en cuestión fueron: a). Magnitud: Se define como la probable severidad de cada impacto potencial y el grado de reversibilidad del mismo. b). Durabilidad: Puede definirse como el periodo de tiempo en que el impacto pueda extenderse y los efectos acumulativos. c). Importancia: Es el valor que puede darse a una área ambiental específica en su estado actual. d). Mitigación: Son las soluciones factibles y disponibles a los impactos ambientales que se presenten.




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e). Efectos a corto plazo: Los efectos de impacto se empiezan a sentir inmediatamente. f). Efectos a largo plazo: Es necesario que pase cierto tiempo para que los efectos del impacto se empiecen a manifestar. g). Efectos acumulativos: El impacto produce que vienen a sumarse a condiciones ya presentes en el ambiente. Los efectos pueden ser aritméticos o sinérgicos. Con la información generada en la descripción de las causas y efectos, se realizó la identificación de los posibles impactos en el entorno, tanto en la Etapa de Preparación del Predio y Construcción (temporal) como en la Etapa Operativa (permanente), utilizándose para ello los siguientes criterios de clasificación: Impacto Adverso.- Describe los efectos negativos que una acción determinada puede causar sobre algún atributo ambiental incluyéndose los factores socioeconómicos. Este tipo de impactos se dividen en dos tipos: significativos y no significativos. Impacto Adverso Significativo (A).- Son impactos con efectos severos para el medio ambiente de magnitud e importancia relevantes. Impactos adversos no significativos (a).- Los efectos de estos impactos son de poca magnitud e importancia. Impactos Benéficos.- Son aquellos impactos que generan un beneficio sobre los factores ambientales o socioeconómicos. Se dividen en dos tipos; significativos y no significativos. Impactos Benéficos significativos (B).- Causan efectos benéficos ya sea al medio ambiente o a medios socioeconómico, son de importancia y magnitud considerables. Impactos benéficos no significativos (b).- Provocan efectos de poca importancia y magnitud. No hay impactos. (-).- No hay efectos aun cuando exista una interacción entre la acción del Proyecto y un factor ambiental. No se sabe (¿).- No se conocen los efectos que las acciones pudieran ocasionar a los factores ambientales.




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V.1.1 Indicadores de impacto. Una definición genéricamente utilizada del concepto indicador establece que éste es “un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio” (Ramos, 1987). En esta guía se sugiere que se considere a los indicadores como índices cuantitativos o cualitativos que permitan evaluar la dimensión de las alteraciones que podrán producirse como consecuencia del establecimiento de un proyecto o del desarrollo de una actividad. Para ser útiles, los indicadores de impacto deben cumplir, al menos, los siguientes requisitos: • Representatividad: Se refiere al grado de información que posee un indicador respecto al impacto global de la obra. • Relevancia: La información que aporta es significativa sobre la magnitud e importancia del impacto. • Excluyente: No existe una superposición entre los distintos indicadores. • Cuantificable: Medible siempre que sea posible en términos cuantitativos. • Fácil identificación: definidos conceptualmente de modo claro y conciso. La principal aplicación que tienen los indicadores de impacto se registra al comparar alternativas, ya que permiten determinar, para cada elemento del ecosistema la magnitud de la alteración que recibe, sin embargo, estos indicadores también pueden ser útiles para estimar los impactos de un determinado proyecto, puesto que permiten cuantificar y obtener una idea del orden de magnitud de las alteraciones. En este sentido, los indicadores de impacto están vinculados a la valoración del inventario debido a que la magnitud de los impactos depende en gran medida del valor asignado a las diferentes variables inventariadas. Otro aspecto importante de los indicadores de impacto, es que estos pueden variar según la etapa en que se encuentra el proceso de desarrollo del proyecto o actividad que se evalúa, así, para cada fase del proyecto deben utilizarse indicadores propios, cuyo nivel de detalle y cuantificación irán concentrándose a medida que se desarrolla el proyecto. Finalmente, se hace notar que la lista de indicadores que se incluye es sólo una referencia indicativa, que no debe ser aplicada como receta a cualquier caso; en cada proyecto y medio físico afectado será necesario elaborar una lista propia que recoja su casuística particular.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto. La relación de indicadores, desglosada según los distintos componentes del ambiente y que se ofrece a continuación, puede ser útil para las distintas fases de un proyecto, sólo como un ejemplo, será tarea del responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, el determinar los indicadores particulares para el proyecto que aborde, por ello, la lista siguiente no es exhaustiva, sino sólo indicativa. Calidad del aire: los indicadores de este componente pueden ser distintos según se trate de actividades preoperativas, de construcción u operativas. Durante la construcción el indicador que se puede utilizar es el de número de fuentes móviles en una superficie determinada y/o capacidad de dispersión de sus emisiones. Ruidos y vibraciones: un posible indicador de impacto de este componente podría ser la dimensión de la superficie afectada por niveles sonoros superiores a los que marca la NOM-081-ECOL-1994. Este indicador es conveniente que se complete con otros indicadores relacionados con el efecto de estos niveles de ruido y/o de vibración sobre la fauna. Geología y geomorfología: en la fase de estudios previos se suelen adoptar indicadores tales como el número e importancia de los puntos de interés geológico afectados, el contraste de relieve y el grado de erosión e inestabilidad de los terrenos. En la etapa de operación, además de algunos de los indicadores anteriores, los indicadores deben tener un mayor detalle para poder identificar el grado de riesgo geológico en el sitio seleccionado. Hidrología superficial y/o subterránea: se pueden citar los siguientes: número de cauces interceptados diferenciando si es el tramo alto, medio o bajo del cauce. Superficie afectada por la infraestructura en las zonas de recarga de acuíferos. Alteración potencial del acuífero derivada de la operación del proyecto. Caudales afectados por cambios en la calidad de las aguas.




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Suelo: los indicadores de impacto sobre el suelo deben estar ligados más a su calidad que al volumen que será removido, por lo que un indicador posible sería la superficie de suelo de distintas calidades que se verá afectado, otro indicador puede ser el riesgo de erosión, etc. Vegetación terrestre: los indicadores de impactos para la vegetación pueden ser muy variados y entre ellos cabe citar: Superficie de las distintas formaciones vegetales afectadas por las distintas obras y valoración de su importancia en función de diferentes escalas espaciales; número de especies protegidas o endémicas afectadas, superficie de las distintas formaciones afectadas por un aumento del riesgo de incendios, superficie de las distintas formaciones especialmente sensibles a peligros de contaminación atmosférica o hídrica. Fauna: los indicadores pueden ser parecidos a los de vegetación, aunque debido a su movilidad, debe considerarse también el efecto barrera de la infraestructura o de las vías de comunicación internas del proyecto (en su caso). Por lo anterior, los indicadores pueden ser: superficie de ocupación o de presencia potencial de las distintas comunidades faunísticas directamente afectadas y valoración de su importancia; poblaciones de especies endémicas protegidas o de interés afectadas; número e importancia de lugares especialmente sensibles, como pueden ser zonas de reproducción, alimentación, etc., y especies y poblaciones afectadas por el efecto barrera o por riesgos de atropellamiento. Paisaje: posibles indicadores de este elemento serían los siguientes: número de puntos de especial interés paisajístico afectados; intervisibilidad de la infraestructura y obras anexas, superficie afectada; volúmen del movimiento de tierras previsto; superficie intersectada y valoración de las diferentes unidades paisajísticas intersectadas por las obras o la explotación de bancos de préstamo. Demografía: las alteraciones en la demografía pueden evaluarse mediante indicadores similares a los siguientes: variaciones en la población total y relaciones de esta variación con respecto a las poblaciones locales; número de individuos ocupados en empleos generados por el desarrollo del proyecto en sus diferentes etapas y por los servicios conexos; número de individuos y/o construcciones afectados por distintos niveles de emisión de ruidos y/o contaminación atmosférica; impacto del proyecto en el favorecimiento de la inmigración; etc. Factores socioculturales: valor cultural y extensión de las zonas que pueden sufrir modificaciones en las formas de vida tradicionales; número y valor de los elementos del patrimonio histórico-artístico y cultural afectados por las obras del proyecto; intensidad de uso (veces/semana o veces/mes) que es utilizado en el predio donde se establecerá el proyecto por las comunidades avecindadas como área de esparcimiento, reunión o de otro tipo. Sector primario: posibles indicadores de las alteraciones en ese sector podrían ser: porcentaje de la superficie de los terrenos que cambiará su uso de suelo (agrícola, ganadero o forestal); variación de la productividad y de la calidad de la producción derivada del establecimiento del proyecto; limitaciones a actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias derivadas del establecimiento del proyecto; variación del valor del suelo en las zonas aledañas al sitio donde se establecerá el proyecto. Sector secundario: algunos indicadores de este sector pueden ser: número de trabajadores en la obra; demanda y tipo de servicios de parte de los trabajadores incorporados a cada una de las etapas del proyecto; incremento en la actividad comercial de las comunidades vecinas como consecuencia del desarrollo del proyecto.

Se describe como indicador de impacto ambiental a “un elemento del medio ambiente afectado, o potencialmente afectado, por un agente de cambio”. Los indicadores deben tener representatividad y relevancia respecto al impacto de la obra, ser excluyente, es decir que no exista superposición entre los diferentes indicadores, ser de preferencia medible en términos cuantitativos y de fácil identificación. La descripción de los indicadores se muestra a continuación:




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Calidad del aire. Este componente ambiental se verá afectado principalmente por la emisión de polvos por el tránsito sobre caminos Los principales indicadores para evaluar el impacto en esta componente ambiental son: Distancia de acarreo de materiales en camiones de volteo. Superficie expuesta a los procesos erosivos. Calidad del aire ambiente, respecto a las condiciones iniciales del sitio. Se puede usar como referencia lo que señalan las normas NOM-043-SEMARNAT-1994, NOM-024-SSA1-1993 y NOM-025-SSA1-1993, para partículas totales y partículas menores a 10 micras. El monitoreo de la calidad del aire servirá para evaluar la eficiencia de las medidas de mitigación y corrección que se tomen para disminuir las emisiones de polvo, considerado el principal contaminante atmosférico. La funcionalidad ecosistémica del recurso aire se verá alterada por el proyecto, de manera local, reversible al término de la vida útil de la mina, pero controlable durante todo el proceso de operación minera. Ruido y vibraciones. Las principales fuentes de ruido y vibraciones serán las voladuras, el tráfico interno y las actividades de perforación y barrenación. Los indicadores a utilizar para evaluar el impacto por ruido es: Carga explosiva y método a utilizar para las voladuras. Nivel de ruido ambiental, medido de acuerdo a lo que señala la norma NOM-081-SEMARNAT-1994. El ruido no interviene en menguar la funcionalidad del ecosistema debido a que es un atributo controlable mediante el mantenimiento de equipo y operación bajo control y supervisión. Hidrología superficial/subterránea. Las modificaciones topográficas que se realicen para el desarrollo del proyecto, afectarán los patrones de drenaje locales, dado que las obras para el almacenamiento de minerales, tierra fértil y de tepetate, modificaran el patrón de drenaje natural y con ello los escurrimientos locales. Los principales indicadores para evaluar el impacto en esta componente ambiental serán: Número de corrientes de segundo y tercer orden que son interceptadas por las obras mineras. Calidad del agua en el cuerpo receptor de las corrientes que son interceptadas o están cerca de las obras mineras. La calidad del agua se compara con las condiciones iniciales y se mide de acuerdo a lo que establece los Criterios Ecológicos de la Calidad del Agua CE-CCA-001/89.




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Calidad del agua de potenciales descargas de las instalaciones mineras hacia los cauces naturales. Según lo establece la norma NOM-001-SEMARNAT-1996. Las modificaciones que se presentarán en los cauces superficiales no provocarán daños importantes, además que durante la operación minera. El proyecto contempla las medidas de instalación de tal manera que no se altera la funcionalidad ecosistémica de manera irreversible. En cuanto al agua subterránea, el lugar no posee un acuífero comunicado que vaya en deterioro de otras actividades productivas o sectores. Vegetación. Esta componente ambiental se verá afectada solo si se impactan accidentalmente zonas circunvecinas al área de explotación, pues en el predio en estudio se carece de vegetación natural, solo pudieron observarse a escasa abundancia malezas, hierbas y arbustos secos de vegetación tipo sucesión secundaria. Los principales indicadores de esta componente ambiental serán: Superficie a desmontar 3% de vegetación tipo sucesión secundaria. Los desmontes se realizaron años atrás, cuando empresas como Altos Hornos Mexicanos y Cinco Construcciones explotaron el yacimiento en estudio. El impacto a la vegetación fue permanente ya que durante las etapas de abandono del sitio de cada empresa las áreas afectadas no fueron restauradas con especies nativas, por lo que paulatinamente los terrenos se fueron devastando y erosionando. Fauna. La afectación a la fauna se considera de poco alcance ya que a medida que se van trabajando las diferentes áreas, ocurrirá un desplazamiento gradual hacia lugares menos perturbados. Los principales indicadores para evaluar el impacto a la fauna son: Número de especies protegidas que se identifican en la zona del proyecto. Número e importancia de lugares especiales como son zonas de reproducción y alimentación, dentro de la zona del proyecto o en las proximidades. El sitio donde se establecerá el proyecto carece de atributos únicos o excepcionales y queda fuera de áreas de interés prioritario, por lo que se deduce que el desplazamiento de especies nativas aún existentes en el área, tienen área de distribución mayor a la del proyecto, encontrando hábitat propicio en áreas aledañas, sin entrar en competencia por los recursos en las áreas vecinas, dado que se estima que el desplazamiento no sea masivo o de poblaciones abundantes, donde la funcionalidad ecosistémica puede continuarse en las áreas inmediatas al proyecto minero San José.




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Suelo. Al desarrollarse el proyecto minero, uno de los componentes ambientales que sufrirá mayor impacto es el suelo. Se modificará en forma permanente la topografía, estructura y calidad del suelo en las áreas donde se rehabilitarán los caminos, el tajo, terreros, apilamiento de minerales y tepetates. El impacto al suelo está ligado con la alteración del paisaje y la eliminación de la escasa vegetación en el sitio. La funcionalidad ecosistémica del suelo recae en su fertilidad para la producción de cobertura vegetal, la cual de acuerdo al uso potencial agrícola, es de baja repercusión; sin embargo, para las especies nativas reviste particular importancia, por lo que las afectaciones de este recurso afectan además de la misma fertilidad del suelo, a la cobertura natural y a la formación de cárcavas y fomento de la erosión. Esto será de manera localizada en las obras destinadas al proyecto, pero se contemplan obras de control y afectaciones al mínimo en las áreas permanentes que permitan que la afectación sea controlable. Los indicadores más importantes a utilizar para medir el impacto sobre el suelo son: Superficie del suelo a afectar por las obras mineras Superficies expuestas a la erosión Volumen de suelo fértil a remover En forma temporal se modificará el uso del suelo, ya que una vez restaurado el sitio, los terrenos se reincorporarán a actividades productivas locales. De ganadería y terrenos forestales. Socioeconomía. En cuanto a las condiciones socioeconómicas, con este proyecto minero se ofrecerán oportunidades de empleo a los pobladores de la región, por lo que se disminuirá el número de personas que tienen que migrar a otras regiones en busca de empleo. También se mejorará la infraestructura del sitio mediante la re-habilitación de caminos de acceso y la introducción de servicios, y mejoramiento de infraestructura en los poblados de influencia. Con el desarrollo del proyecto minero se incrementará la demanda de bienes y servicios, activando la economía de la región. Los indicadores que se utilizarán para evaluar el impacto en esta componente ambiental son: Número de empleos directos generados (% de personas locales). Número de empleos indirectos generados (% de personas locales). Variaciones en la población local. Obras de infraestructura y servicios generados.




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V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación. Los criterios y métodos de evaluación del impacto ambiental pueden definirse como aquellos elementos que permiten valorar el impacto ambiental de un proyecto o actuación sobre el medio ambiente. En ese sentido estos criterios y métodos tienen una función similar a los de la valoración del inventario, puesto que los criterios permiten evaluar la importancia de los impactos producidos, mientras que los métodos de evaluación lo que tratan es de valorar conjuntamente el impacto global de la obra.

V.1.3.1 Criterios. Los criterios de valoración del impacto que pueden aplicarse en un Estudio de Impacto Ambiental son variados y su selección depende en gran medida del autor y del estudio. A continuación se incluyen unos cuantos que suelen estar entre los más utilizados en los Estudios de Impacto Ambiental. • Dimensión: se refiere al grado de afectación de un impacto concreto sobre un determinado factor. Esta magnitud se suele expresar cualitativamente, aunque puede intentar cuantificarse. Un ejemplo de este criterio sería el caso de la afectación de un desarrollo hotelero sobre un humedal; el impacto producido por las emisiones derivadas de la maquinaria que trabajará en las diferentes etapas de la obra será, en general, de escasa magnitud, mientras que su destrucción directa por la construcción de las obras puede tener una magnitud elevada. • Signo: muestra si el impacto es positivo (+), negativo (-) o neutro (o). En ciertos casos puede ser difícil estimar este signo, puesto que conlleva una valoración que a veces es en extremo subjetiva, como pueden ser los incrementos de población que se generan como consecuencia de la nueva obra. • Desarrollo: considera la superficie afectada por un determinado impacto. Este criterio puede ser muy difícil de cuantificar, sin embargo cuando su consideración es viable, es recomendable incluirlo pues su definición ayuda considerablemente en la valoración de los impactos al ambiente. • Permanencia: este criterio hace referencia a la escala temporal en que actúa un determinado impacto (por ejemplo, el impacto producido por las desviaciones de una corriente intermitente puede durar sólo durante el tiempo en que se desarrollan las obras). • Certidumbre: este criterio se refiere al grado de probabilidad de que se produzca el impacto bajo análisis. Es común clasificarlo cualitativamente como cierto, probable, improbable y desconocido. • Reversibilidad: bajo este criterio se considera la posibilidad de que, una vez producido el impacto, el sistema afectado pueda volver a su estado inicial. Muchos impactos pueden ser reversibles si se aplican medidas de mitigación, aunque la inviabilidad de muchos de ellos deriva más que nada del costo que tienen estas medidas. • Sinergia: el significado de la aplicación de este criterio considera la acción conjunta de dos o más impactos, bajo la premisa de que el impacto total es superior a la suma de los impactos parciales. Un buen ejemplo en un proyecto turístico-hotelerocampo de golf es el impacto sinérgico sobre petenes o sobre manglares, derivado de los impacto parciales: alteración del acuífero superficial, eliminación de la cubierta vegetal, compactación del suelo, generación de ruido (ahuyenta a la fauna), etc. • Viabilidad de adoptar medidas de mitigación: dentro de este criterio se resume la probabilidad de que un determinado impacto se pueda minimizar con la aplicación de medidas de mitigación. Es muy importante que esa posibilidad pueda acotarse numéricamente para señalar el grado de que ello pueda ocurrir. Por último, cabe destacar que casi en todos los criterios, éstos pueden valorar los impactos de manera cualitativa (por ejemplo, mucho, poco, nada), sin embargo en otros, es posible llegar a una cuantificación de los mismos.

En función de lo mencionado en el punto V.I, y de acuerdo con los lineamientos establecidos por la Normatividad Ambiental vigente, (Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas) los criterios generales utilizados para el análisis de los efectos ambientales que ocasionarán las actividades del presente Proyecto serán:




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a). Magnitud: Se define como la probable severidad de cada impacto potencial y el grado de reversibilidad del mismo.

b). Durabilidad: Puede definirse como el periodo de tiempo en que el impacto pueda extenderse y los efectos acumulativos.

c). Importancia: Es el valor que puede darse a una área ambiental específica en su estado actual.

d). Mitigación: Son las soluciones factibles y disponibles a los impactos ambientales que se presenten.

e) Efectos a corto plazo: Los efectos de impacto se empiezan a sentir inmediatamente.

a) Efectos a largo plazo: Es necesario que pase cierto tiempo para que los efectos del impacto se empiecen a manifestar.

b) Efectos acumulativos: El impacto produce que vienen a sumarse a condiciones ya presentes en el ambiente. Los efectos pueden ser aritméticos o sinérgicos.

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. La variedad de metodologías de evaluación es muy amplia, algunas de ellas derivan de ejercicios similares que se hacen en los estudios de ordenamiento ecológico del territorio, otras son específicas de los Estudios de Impacto Ambiental. La disponibilidad de metodologías van desde las más simples, en las que se evalúa numéricamente el impacto global que se produce sin analizar los impactos intermedios, a aquellas otras más complejas en las que, a través de diferentes procesos de ponderación, se pretende llegar a una visión global de la magnitud del impacto ambiental. Para ofrecer un apoyo más completo a los formuladores de estudios de impacto ambiental, en el anexo único de esta guía se ofrece una relación de las metodologías más comúnmente utilizadas para la identificación, predicción y evaluación de impactos ambientales, señalando en cada caso la fuente bibliográfica en la cual pueden encontrarse detalles más precisos de las mismas. Es recomendable que, la metodología que seleccione el profesional o el equipo responsable de la elaboración de los estudios sea justificada considerando principalmente el grado de interacción o complejidad del proyecto o actividad bajo análisis y el nivel de certidumbre que ofrece el modelo seleccionado.

Mediante la Matriz de Identificación y Jerarquización de los Impactos, se clasificaron 41 impactos, de los cuales son 30 adversos 14 significativos y 16 no significativos), 11 de tipo benéfico (6 significativos y 5 no significativos) y solamente en 2 impactos identificados no se pudo determinar los efectos que pudiera presentar en el futuro. Los resultados de la Matriz son: (Ver Matriz en el anexo 9).




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Categoría Clave Prep y Const Operac. Mant. Aband. Total

Adverso significativo (A) 1 10 1 2 14 Adverso no significativo (a) 7 9 - - 16 Benéfico significativo. (B) 4 2 - - 6 Benéfico no significativo (b) 5 - - - 5 No se sabe (¿) - - -

Total 17 21 1 2 41

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN. Investigación Minera. Previo a las actividades de exploración, el equipo promovente realiza una investigación geológica, satelital e histórica, a fin de establecer los antecedentes mineros de la zona, y la factibilidad de explotación. Para la realización de los estudios necesarios durante la investigación minera se requiere de la prestación de servicios de un equipo de expertos geólogos, la contratación de profesionistas, genera un impacto benéfico no significativo, local, temporal y de baja magnitud sobre la economía de los mismos. Regularización del predio. Con los resultados de la investigación, el promovente protocoliza el contrato de cesión de derechos de la concesión de explotación minera, este documento le permite contar con la legal autorización para desarrollar la actividad, a su vez propicia con los ejidatarios propietarios de dichas tierras, la compraventa, arrendamiento o bien consentimiento para el desarrollo de la actividad, la realización de la regularización del predio, origina certeza legal a la operación, lo que origina un impacto de tipo benéfico sobre la economía del promovente y los ejidatarios, así como beneficios sobre los factores sociales de la región, ambos impactos de tipo significativo, pues con el desarrollo de la actividad, se crearán empleos y se mejorará la infraestructura del sitio mediante la rehabilitación de caminos existentes, la introducción de servicios, y el mejoramiento de las instalaciones comunitarias en la zona como son escuelas, centros médicos e iglesias. Uso del predio. Con el uso del predio y el desarrollo de la obra minera se influirá de manera benéfica significativa sobre la economía local, debido a que los ejidatarios propietarios de las tierras que ocupará la mina, podrán recibir ingresos mensuales por concepto de arrendamiento y/o autorización de explotación, ingresos que no podía recibir por el aprovechamiento agrícola de sus tierras, puesto que son terrenos no aptos para el desarrollo de dicha actividad.




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El desarrollo de la actividad de la mina San José, propiciará que otras empresas con fines similares busquen establecerse en la zona, originando que la minería sea reactivada en nuestro estado, haciendo así que la economía regional y estatal se vea también impactada de manera benéfica, por el ingreso constante de divisas. Con el mejoramiento económico, a su vez se mejorará la calidad de vida de las familias de los poblados El Llano de La Palma, Monteverde y La Higuera. Limpieza y Despalme. Una vez delimitada la zona de explotación se realizarán actividades tales como la limpieza del predio, en donde se retiran las escasas malezas y hierbas presentes y el despalme, el cual consistirá en el retiro del suelo fértil el cual se estima solo sea en capas que vayan de los 15 a los 20 centímetros pues los afloramientos del mineral son muy aparentes. El impacto de esta actividad se dará directamente en los siguientes componentes del entorno: Suelo. Con la eliminación de la capa vegetal se promueve la erosión y depositación de sedimentos en las áreas de escurrimientos. El impacto de erosión al suelo se considera adverso significativo de corto y mediano plazo, parcialmente reversible y controlable, y muy localizado. Calidad del aire. Todas las maniobras de remoción, carga, descarga y acarreo de suelo, aportarán cantidades apreciables de partículas a la atmósfera, alterando su calidad. Los efectos en la calidad del aire serán adversos no significativos de corto plazo, localizados, parcialmente controlables y reversibles. Flora. El predio que pretende explotarse años atrás fue deforestado, por lo cual el predio no presenta vegetación natural, y en el predio solo es apreciable escasa, casi nula vegetación de tipo sucesión secundaria. Debido a lo anteriormente descrito se considera que las tareas de limpieza no causen impacto ambiental alguno, debido a la escasez del recurso y la naturaleza de los mismos ya que solo existen especies de fácil adaptación a medios alterados. Fauna. Como resultado de la remoción de la capa vegetal, se ahuyentará la fauna del lugar. Afectando principalmente a los reptiles, mamíferos y aves. El impacto a la fauna se considera adverso no significativo, puesto que emigran a zona colindantes en donde las condiciones sean más favorables.




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Construcción de almacenes y polvorines. La construcción de obras de apoyo como lo es el almacén de insumos y herramientas, y el polvorín, esto implica la introducción de materiales y la contratación de mano de obra, lo que su desarrollo puede generar impactos ambientales en los siguientes factores ambientales. Suelo. En actividades de cimentación de paredes, se introducirá al suelo elementos extraños al mismo, lo que ocasionará un impacto ambiental adverso no significativo, localizado y de baja magnitud, puesto que es muy poco la superficie que ocuparan dichas instalaciones. Aire. Con la entrada de vehículos para el abastecimiento de materiales y durante la preparación de la mezcla cementante, se podrán generar polvos, sin embargo debido a la temporalidad de la actividad y a lo despejado del lugar se considera no haya afectación sobre este factor ambiental. Economía. Para la construcción de las obras se requerirá la contratación de mano de obra, la cual se procurará provenga de los poblados vecinos, con esto se beneficiará de manera no significativa la economía de los pobladores. OPERACIÓN (EXPLOTACIÓN) Cortes y rellenos. El impacto de esta actividad se da en las siguientes componentes del ambiente: Agua (drenaje). Las excavaciones y cortes en actividades de explotación a tajo modificarán la capacidad de infiltración y los patrones de drenaje locales. El impacto se considera adverso significativo, a mediano y largo plazo, localizado, incontrolable e irreversible. Suelo. La estructura y profundidad del suelo será modificada, incrementándose el potencial de erosión e inestabilidad del mismo. El impacto será adverso significativo, a corto, mediano y largo plazo, localizado, parcialmente controlable e irreversible. Paisaje. Los cortes y rellenos modificarán el relieve y el paisaje natural del sitio. El impacto se considera adverso significativo, localizado y reversible.




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Barrenación para voladura. Esta actividad generará impactos ambientales sobre factores tales como: Ruido. El impacto más adverso por esta actividad es el ruido, que se presentará de una forma localizada, adverso no significativo, reversible y con efecto solo en el ambiente laboral, por lo que será controlable con el uso de equipo de protección personal. Seguridad ocupacional. Las actividades de perforación para la colocación de explosivos, deberán realizarse teniendo el cuidado de no tener trabajadores en áreas próximas a las zonas de explosión lo que traería consecuencias fatales para los trabajadores y sus familias, por tal situación se considera el impacto adverso significativo, con medida preventiva. Voladuras. Esta actividad presentará efectos directos en las siguientes componentes ambientales: Estructura y profundidad del suelo. La ejecución de voladuras cambiará la estructura y profundidad del suelo, promoviendo la erosión e inestabilidad del mismo y alteración del drenaje local, que aunque poco profundo, se dará. El impacto será localizado, adverso significativo e irreversible. Calidad del aire. La calidad del aire se verá alterada por la suspensión de partículas finas provocadas por la fragmentación de la roca con explosivos. La zona a afectar dependerá de la velocidad y dirección del viento. El impacto será adverso no significativo, localizado, reversible, parcialmente controlable y de corto plazo. Fauna. El ruido y vibraciones que provocan las voladuras promoverán la migración de la fauna del lugar hacia zonas aledañas con menos perturbación. El impacto se considera será solo en el área más próxima al tajo donde se ejecutarán las voladuras, será adverso no significativo, reversible, de corto plazo y parcialmente controlable mediante los métodos de voladuras. Seguridad ocupacional. Debido a la peligrosidad que representa el manejo y detonación de explosivos, el desarrollo de esta actividad se considera de impacto sobre la población laboral expuesta, puesto que en caso de realizar inadecuadas programaciones y ejecuciones puede ocasionar la afectación de la comunidad laboral de la mina, por tal situación el impacto se considera adverso significativo con medida de precaución y mitigación con el uso de equipo de protección personal.




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Extracción, cargado y acarreo de material. Por estas actividades se provocarán alteraciones en los siguientes factores ambientales: Estructura y profundidad del suelo. Al igual que las voladuras, con la extracción de la roca se afecta principalmente el relieve siendo un impacto adverso significativo localizado, irreversible, muy poco controlable y de largo plazo. Calidad del aire. Las maniobras de carga, descarga y acarreo del material generan partículas suspendidas en el aire ambiente. Siendo este un impacto adverso no significativo, localizado (sujeto a las condiciones del viento), reversible, mitigable y de corto plazo. Bienestar ocupacional y de la comunidad. Con la entrada y salida de camiones de acarreo, y el transito continuo sobre los caminos vecinales, pueden producirse accidentes viales o el atropellamiento de peatones que transiten por los caminos vecinales, por tal situación se considera el impacto adverso significativo con medida Apilamientos de suelo fértil y tepetates. Estas obras afectarán principalmente los siguientes elementos del entorno: Estructura y profundidad del suelo. El relieve del sitio se verá alterado al irse conformando los apilamientos de tepetateras pudiendo presentarse situaciones de inestabilidad y erosión severa en los nuevos montones a conformar. El impacto se considera adverso no significativo, localizado, irreversible, parcialmente controlable y de largo plazo. Almacenamiento de combustibles y lubricantes. Calidad del suelo. Esta actividad repercutirá principalmente en la calidad del suelo, de suscitarse derrames o infiltraciones de estas sustancias durante el transporte, almacenamiento y manejo de las mismas. El impacto sería adverso significativo, local, y mitigable. Seguridad ocupacional. El riesgo de incendio es latente cuando se manejan y/o almacenan combustibles, por tal situación el riesgo de presentarse el evento se considera adverso significativo, con medida de prevención, debido a las consecuencias y fatalidades que puede presentar sobre todo por el hecho además se tendrán almacenados combustibles, aun cuando se encuentren en zonas de almacenamiento alejadas una del otro.




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A su vez el desarrollo de la explotación, generará empleos permanentes directos e indirectos, durante la vida útil del proyecto, situación que generará impactos benéficos significativos sobre la economía y la calidad de vida de los pobladores, el promovente y la economía regional. También se propiciará la generación de residuos sólidos, los cuales estarán caracterizados por restos alimenticios, envolturas de los mismos, envases de diferente naturaleza y excretas humanas, todos estos residuos de no ser dispuestos adecuadamente generarán impactos adversos no significativos sobre factores tales como suelo, aire, agua y paisaje, impactos mitigables con adecuados manejos y disposición de residuos. MANTENIMIENTO. Aun cuando se tiene considerado solo brindar mantenimiento a unidades fuera de las instalaciones, puede darse la necesidad de reparaciones menores.

El mantenimiento preventivo o correctivo de los equipos generará piezas metálicas con defectos por lo que no se podrán seguir utilizando. Esta actividad no generará ningún tipo de impacto, debido a que las piezas que se generen, se enviarán a plantas de reciclamiento. Se puede dar una contaminación del suelo por la inadecuada disposición de las grasas y aceites que se generen durante la reparación o mantenimiento de la maquinaria y eventualmente derrame de diesel al momento de llenar el tanque estacionario, con efectos adversos significativos por alterar la calidad de dicho factor ambiental. Este impacto se puede prevenir con medidas sencillas de realizar. ABANDONO DEL SITIO. Al suspenderse y abandonarse la operación de la mina, se estará influyendo de manera significativa sobre la economía de los pobladores y su calidad de vida, pues eso significa que dejen de recibir retribuciones por la explotación de la misma. El resto de las actividades que implica esta etapa del proyecto, repercuten en forma benéfica en el entorno natural, y la componente socioeconómica se afectará por la disminución drástica en la demanda de bienes y servicios y los empleos.




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En caso de darse el abandono se sugiere seguir las indicaciones que a continuación se describen. Es importante propiciar el establecimiento de vegetación para contar con una cobertura vegetal y hacer la estabilización del suelo en taludes, cunetas y contracunetas en su caso, en los caminos de acceso que cuenten con ellas. Para el caso de la restauración del suelo y las acciones de compensación de los terrenos, se deberá elaborar un programa técnico de reforestación el cual contendrá la ubicación de la superficie a reforestar, la metodología y el plazo de ejecución que deberán incluir el establecimiento de técnicas de reforestación, protección y mantenimiento. Se restaurarán las áreas afectadas para compensar la comunidad florística dañada desde hace años, con el fin de restablecer en la medida de lo posible las condiciones naturales del paisaje, la pastización de cunetas y taludes es la práctica más común. La empresa como responsable del cumplimiento de los ordenamientos legales y normatividad ambiental deberá establecer y promover la observancia de un reglamento interno para todo el personal participante en el desarrollo de las actividades del Proyecto. Asimismo, el acatamiento irrestricto a las condicionantes y disposiciones legales en materia de Impacto Ambiental, así como atender las indicaciones de la supervisión ambiental a la que estarán sujetos.




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CAPITULO VI

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES




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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental. Es recomendable que la identificación de las medidas de mitigación o correctivas de los impactos ambientales, se sustente en la premisa de que siempre es mejor no producirlos, que establecer medidas correctivas. Las medidas correctivas implican costos adicionales que, comparados con el costo total del proyecto suelen ser bajos, sin embargo, pueden evitarse si no se producen los impactos; a esto hay que agregar que en la mayoría de los casos las medidas correctivas solamente eliminan una parte de la alteración y, en muchos casos ni siquiera eso. Por otra parte, los impactos pueden reducirse en gran medida con un diseño adecuado del proyecto desde el enfoque ambiental y un cuidado especial durante la etapa de construcción. Con las medidas correctivas este aspecto es igualmente importante, puesto que su aplicabilidad va a depender de detalles del proyecto, tales como el grado de afectación de la vegetación, la alteración de las corrientes superficiales, la afectación de la estabilidad de las dunas, etc. El diseño no sólo es importante como limitante para estas medidas, sino porque puede ayudar a disminuir considerablemente el costo de las mismas. Otro aspecto importante a considerar sobre las medidas correctivas es la escala espacial y temporal de su aplicación. Con respecto a la escala espacial es conveniente tener en cuenta que la mayoría de estas medidas tienen que ser aplicadas, no sólo en los terrenos donde se construirá el proyecto, sino también en las áreas de amortiguamiento en sus zonas vecinas, por lo que es importante que, en los trabajos de campo se considere también la inclusión de estas áreas. Por lo que se refiere al momento de su aplicación se considera que, en términos generales, es conveniente ejecutarlas lo antes posible, ya que de este modo se pueden evitar impactos secundarios no deseables. Por todo lo expuesto, en este capítulo el responsable del estudio deberá asegurar una identificación precisa, objetiva y viable de las diferentes medidas correctivas o de mitigación de los impactos ambientales, que deriven de la ejecución del proyecto desglosándolos por componente ambiental. Es recomendable que la descripción incluya cuando menos lo siguiente: • La medida correctiva o de mitigación, con explicaciones claras sobre su mecanismo y medidas de éxito esperadas con base en fundamentos técnico-científicos o experiencias en el manejo de recursos naturales que sustenten su aplicación. • Duración de las obras o actividades correctivas o de mitigación, señalando la etapa del proyecto en la que se requerirán, así como su duración. • Especificaciones de la operación y mantenimiento (en caso de que la medida implique el empleo de equipo o la construcción de obras). Las especificaciones y procedimientos de operación y mantenimiento deberán ser señaladas de manera clara y concisa.

El Proyecto Minero de Explotación San José, incorporará, desde la fase de planeación y diseño de las obras, criterios para prevenir impactos severos al ambiente por el desarrollo de las obras. Se pondrá especial atención en el diseño adecuado de las obras e instalaciones mineras y se aplicarán controles de calidad durante la construcción de las mismas. Así mismo, durante las operaciones se hará un uso eficiente de los recursos naturales a fin de reducir al máximo su afectación y la generación de residuales.




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Con base en los impactos identificados en el capítulo anterior, se describen en este apartado las medidas de prevención y mitigación que se aplicarán en las diferentes etapas del proyecto. Medidas preventivas. Diseño óptimo de obras mineras. La ubicación y extensión del lote de explotación y sus instalaciones se definieron primeramente por la localización y disponibilidad de minerales en el yacimiento, tratando de que todas las áreas queden en lo lugares apropiados y a la vez se minimice la perturbación de áreas con vegetación o rasgos naturales de importancia. Determinación de mapas geológicos. Con el mapeo solo podrán limpiarse y acondicionarse para explotación las áreas que presenten resultados certeros de presencia de minerales, a fin de que se evite la afectación de otras zonas donde vaya a ser imposible extraer materiales. Despalmes graduales. Todas las instalaciones de apoyo se construirán al inicio del proyecto, pero el desarrollo de las principales obras mineras se hará en etapas, de tal forma que las mismas se irán expandiendo cada año según el plan de minado. Con este plan, los despalmes serán graduales y controlados, exponiendo menos área a los efectos erosivos y favoreciendo a la flora y fauna local. Diseño adecuado de obras de drenaje y desviación de aguas pluviales. Todas las obras como canales, alcantarillas, cunetas y otros, se diseñarán con base en el evento máximo de lluvia en 24 horas-100 años. Pruebas de caracterización geoquímica al material. Se realizarán pruebas de contabilidad ácido-base (ABA) y pruebas de celdas húmedas a muestras representativas del material estéril o tepetate, para conocer el potencial de estas rocas de producir drenaje ácido y disolver metales tóxicos. El resultado de estas pruebas deberá indicar que un alto porcentaje no presentará riesgo de generación de ácido o lixiviación de metales tóxicos por la exposición de la roca en terreros, caminos y taludes del tajo sin mencionar que no existe presencia significativa de piritas. Por lo anterior, se espera que la producción de material generador de ácido sea mínima o nula. Cualquier cantidad de este material que se extraiga, se dispondrá de tal forma que no exponga riesgo alguno al entorno.




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Almacenes de reactivos, combustibles y residuos. Todos los almacenes para este fin se construirán en apego a las especificaciones ambientales aplicables. Las áreas para almacenar combustible estarán impermeabilizadas y tendrán cárcamos o bordos de contención donde se pueda captar el total del volumen almacenado, en caso de derrames o fugas severas. Los tanques de almacenamiento estarán dotados de medidores electrónicos de llenado a fin de prevenir derrames. Los almacenes de reactivos y residuos se construirán de acuerdo a las especificaciones señaladas en el Reglamento en Materia de Residuos Peligrosos de la LGPGIR. Dispositivos de seguridad. Se colocarán señalamientos preventivos en materia de seguridad y protección al ambiente en áreas estratégicas de las instalaciones mineras y sus alrededores, el personal será dotado de equipo de protección adecuado, el cual será determinado en base a los riesgos que implique el desarrollo de cada actividad. Capacitación al personal. Se establecerá e implementará un programa de capacitación formal de reclutamiento de las diferentes áreas operativas para que según sus actividades, sigan procedimientos seguros y las medidas ambientales aplicables para prevenir impactos al ambiente. Se denominan medidas de mitigación al conjunto de actividades que tienden a controlar, atenuar, corregir o compensar los impactos adversos al medio ambiente. Se describen a continuación las medidas de mitigación que se aplicarán en las diferentes etapas del proyecto para aplicación durante las etapas de preparación del predio, explotación y abandono: ETAPA DE PREPARACIÓN Y CONSTRUCCIÓN. Queda estrictamente prohibido a todo el personal, clientes y proveedores colectar, dañar ó comercializar las especies vegetales dentro y fuera de las áreas de proyecto. Para las actividades correspondientes al retiro de la maleza, está prohibido quemar maleza, usar herbicidas y/o productos químicos en las actividades de desmonte y despalme.




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En caso de encontrarse especies bajo estatus de protección en las áreas aledañas a las áreas donde se ejecutarán las obras, se promoverá la no afectación de las mismas. Se deberá considerar dentro del programa de inspección y mantenimiento las posibles afectaciones a la flora como consecuencia de las actividades de mantenimiento y se proveerán soluciones específicas en donde se observen afectaciones. Suelo (despalme). Después de realizados los trabajos de despalme se deberá prever la formación de cárcavas. A todo aquel material vegetal que sea removido se le dará un manejo adecuado, debiendo picarse y esparcirse en posición perpendicular a la pendiente, contrarrestando con esto el efecto de los deslaves producidos por los escurrimientos superficiales al presentarse las lluvias y propiciando la microcaptura de agua de precipitación para la regeneración de la cobertura herbácea. No se deberá interferir con las actividades que se realicen en la zona, procurando acordar las actividades previamente con los afectados, a la par de que dichas actividades que se llevan a cabo actualmente son de repercusión muy local. Las condiciones de escaso suelo en la zona son propicias para su rescate. No obstante, se rescatará suelo donde sea posible el acceso de la maquinaria siempre y cuando exista una capa aproximada de 20 cm de material fértil. El suelo y los residuos orgánicos que se logren rescatar en las actividades de despalme o desmonte, serán mezclados y depositados dentro de los terrenos destinados por la empresa, para utilizarse en actividades de restauración durante las operaciones y en el abandono de la mina. A fin de evitar la contaminación del suelo todas las áreas donde se almacenen o realicen maniobras de carga/descarga de combustibles, estarán impermeabilizada y contará con diques de contención para captar y remover cualquier derrame. Se establecerán rutinas de inspección física en la maquinaria y equipo que utiliza combustible, para corrección oportuna de fugas. El aceite usado se guardará en tambores de 200 l u otro tipo de contenedor con tapadera y se almacenará temporalmente en áreas impermeabilizadas, mientras se envía a disposición final o reuso, cumpliendo con lo indicado en el reglamento en materia de residuos peligrosos contenido en la LGPGIR.




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Fauna. Previo a las actividades de despalme y desmonte se debe cerciorar que la fauna existente sea ahuyentada y/o reubicada con el propósito de no incurrir en la eliminación de ejemplares. En caso de encontrarse algún ejemplar en las labores, de los listados en la norma NOM-059-SEMARNAT-2001 se deberá proceder a su rescate y ubicación en un sitio de características similares al del origen, previo acuerdo con la autoridad ambiental. Se prohibirá a todo el personal que labora en el proyecto la recolección, captura y/o caza de especies de fauna silvestres, dentro o en los alrededores del sitio. Especial atención se dará a las especies enlistadas en la NOM-059- SEMARNAT-2001. Aire (Emisiones atmosféricas y Ruido). Minimizar la emisión de polvos generados por el tránsito de vehículos, humectando los principales caminos de tránsito vehicular y vías de acceso. En relación con las emisiones a la atmósfera ocasionadas por vehículos automotores, todos los vehículos automotores que se empleen durante la etapa de construcción deberán cumplir con un programa de mantenimiento preventivo periódico de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, con objeto de estar en condiciones de cumplir con las normas: NOM-041-SEMARNAT-1993 Nivel máximo permisible de gases contaminantes de escapes de vehículos que usan gasolina. NOM-042-SEMARNAT-1993 Nivel máximo permisible de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno de automotores nuevos, así como hidrocarburos evaporados. NOM-044-SEMARNAT-1993 Hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas, opacidad de humo de motores que utilizan diesel. NOM-045-SEMARNAT-1993 Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible.




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Los vehículos deben circular con el escape cerrado y a baja velocidad, tanto en los caminos de acceso, y dentro de las áreas de construcción del proyecto minero. Los vehículos deben cumplir con las Norma NOM-080- SEMARNAT-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente de vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición. La maquinaria y equipo debe cumplir con la norma: NOM-011-STPS-2001 Que establece los períodos de exposición frente al ruido por parte de los trabajadores de la obra. Se debe proporcionar e inducir el uso de protectores auditivos para el personal expuesto al ruido en todas las etapas del proyecto. Agua. (Uso y descarga). Toda el agua que se requiera durante la etapa de preparación del sitio debe ser obtenida de acuerdo a indique la autoridad municipal, o de una fuente autorizada por la CNA. El agua potable se obtendrá de proveedores locales mediante garrafones. Durante todas las etapas del proyecto se deberá optimizar el uso del agua, ya que el proyecto se ubica en una zona de escasez del recurso, y al disminuirse el consumo se disminuye la descarga. Las aguas residuales sanitarias que sean recolectadas en fosas sépticas las cuales serán mantenidas en buen estado por una empresa autorizada para el manejo de estos residuos. Paisaje. Se deben suspender las actividades en caso de encontrar vestigios de valor histórico (construcciones, petroglifos, cimientos, vasijas, flechas, tepalcates, etc.), y se dará aviso al Centro Regional del Instituto Nacional de Antropología e Historia. Lo anterior de acuerdo a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricas. En su caso, restituir la afectación en acuerdo con la autoridad competente. Residuos. Se establecerá una rutina de limpieza en todas las áreas, verificando que se retiren diariamente todos los desechos y basura de los sitios de trabajo. Todos los residuos no peligrosos se depositarán en contenedores adecuados para disponer controladamente todos los desechos que se generarán en la etapa de construcción, operación y abandono de la mina.




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Se requiere la instalación de contenedores metálicos para almacenar en forma separada los diferentes tipos de residuos. Los contenedores tendrán cierre hermético y letreros que indiquen su contenido. En las diferentes áreas de trabajo se debe contar con recipientes para la colección separada de los residuos. Todos los residuos sólidos deben ser dispuestos en la forma y en el lugar indicado por las autoridades. EXPLOTACIÓN Y MANTENIMIENTO. Socioeconómicos. En lo posible se debe contratar mano de obra y servicios de las poblaciones cercanas. Se deberá contar en el sitio de la obra con personal especializado con el conocimiento, destreza y experiencia en el área ambiental en todos sus aspectos incluyendo la parte legal, cuyas funciones serán dar el seguimiento, vigilancia y atención de todas las actividades desde el punto de vista ambiental. Residuos. Se establecerá una rutina de limpieza en todas las áreas, verificando que se retiren diariamente todos los desechos y basura de los sitios de trabajo. Todos los residuos no peligrosos se depositarán en contenedores adecuados para disponer controladamente todos los desechos que se generarán en la etapa de construcción, operación y abandono de la mina. Todos los residuos sólidos deben ser dispuestos en la forma y en el lugar indicado por las autoridades. En materia de residuos peligrosos se debe contar con el registro de empresa generadora de residuos peligrosos, manejar los residuos en envases adecuados e identificados, contar con almacén temporal y llevar el control de movimientos de los mismos mediante una bitácora. Disponer los residuos de acuerdo al Reglamento de Residuos Peligrosos de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos y Apegarse a los lineamientos de la NOM-052-SEMARNAT-2005. Suelo. Se construirán obras para desviar las aguas pluviales. En el caso de los terreros y tajo, las obras consistirán de bordos, canales o cunetas que permitirán redirigir los escurrimientos fuera de estas áreas.




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Todas las áreas donde se almacenen o realicen maniobras de carga/descarga de combustibles, estarán impermeabilizadas de acuerdo al Reglamento en materia de Residuos Peligrosos y contará con diques de contención para captar y remover cualquier derrame. Se establecerán rutinas de inspección física en la maquinaria y equipo que utiliza combustible, para corrección oportuna de fugas. Flora y Fauna: Se prohibirá a todo el personal que labora en el proyecto la recolección, captura y/o caza de especies de fauna silvestres, dentro o en los alrededores del sitio. Especial atención se dará a las especies enlistadas en la NOM-059- SEMARNAT-2001. Aspectos generales. Durante las operaciones mineras se llevarán a cabo auditorias internas para evaluar el estado de cumplimiento respecto a las normas y criterios ambientales con los que se rigen las operaciones mineras, así como las condiciones de calidad del medio ambiente de los distintos resolutivos. Se establecerá un programa de monitoreo para vigilar las condiciones ambientales del sitio. Este programa será formulado por la empresa y acordado con la SEMARNAT. Esta medida permitirá detectar posibles alteraciones importantes en la calidad del entorno que ameriten acciones de control en las operaciones mineras. Se deberán diseñar planes y programas de mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos y toda la infraestructura de la mina. Se deberá desarrollar y capacitar al personal con un plan de atención a contingencias, a fin de que puedan hacerle frente a cualquier evento en tanto reciben ayuda especializada. En la conformación de los terreros y desarrollo del tajo se irán realizando obras como bordos, cunetas y pendientes en el terreno para disminuir la erosión y dirigir los escurrimientos hacia áreas con mayor control. Se recomienda realizar recorridos periódicos con un programa de verificación de instrumentos de control de seguridad especialmente al presentarse eventos severos de lluvia, para evaluar: condiciones de cárcamos, canales de desvío, tuberías y áreas susceptibles de deslizamientos.




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Se planea realizar algunas actividades de restitución de otras en zonas inactivas del mismo yacimiento como pueden ser terreros de material estéril, caminos fuera de operación, pozos o barrenos fuera de uso y obras de exploración minera. Las actividades de restauración consistirán principalmente de: 1. Remoción y disposición adecuada de residuos (peligrosos y no peligrosos). 2. Remoción de equipo, maquinaria y materiales fuera de uso. 3. Limpieza de suelo contaminado 4. Cierre de barrenos y pozos exploratorios según lo establece la norma NOM-004-CNA-1996. 5. Suavización de pendientes y escarificación del suelo. 6. Siembra de semilla y plantaciones de especies nativas y el mantenimiento a caminos necesarios para la vialidad de avecindados, donde no interfiera ni se arriesgue a la comunidad Se dará especial a atención a reforestar todas las áreas condenadas, las pendientes que alcancen su inclinación y forma final durante las operaciones, para prevenir la erosión. ABANDONO. Se establecerá un programa de monitoreo para vigilar las condiciones ambientales del sitio. Este programa será formulado por la empresa y acordado con la SEMARNAT. Esta medida permitirá detectar posibles alteraciones importantes en la calidad del entorno que ameriten acciones de control para el cierre de las operaciones mineras. Se deberá realizar algunas actividades de restitución de las áreas que se abandonaran como pueden ser terreros de material estéril, caminos fuera de operación, pozos o barrenos fuera de uso y obras de exploración minera.




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VI.2 Impactos residuales. Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud. Por ello, el estudio de impacto ambiental quedará incompleto si no se especifican estos impactos residuales ya que ellos son los que realmente indican el impacto final de un determinado proyecto. También debe considerarse que, de la amplia variedad de medidas preventivas, de mitigación, de compensación y restauración que se proponen en un Estudio de Impacto Ambiental, sólo algunas de ellas van a ser aplicadas, tal vez porque algunas son poco viables por limitaciones de todo tipo, bien porque otras dependen en gran medida de como se llevan a cabo las obras de infraestructura. Por eso, al momento de presentar la relación de impactos residuales, deben considerarse sólo aquellas medidas que se van a aplicar con certidumbre de que así será, especificando la dimensión del impacto reducido. De igual forma es recomendable tener en cuenta que, la aplicación de algunas medidas preventivas, de mitigación, de compensación y restauración van a propiciar la presencia de impactos adicionales, los cuales deben incorporarse a la relación de impactos residuales definitivos.

Considerando que los impactos residuales se refieren al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación, en el desarrollo del proyecto “San José” se pueden definir los siguientes: 1.- La modificación en la estructura y profundidad del suelo. 2.- La modificación del patrón de drenaje local. 3.- Alteración del paisaje natural. 4.- Obras de infraestructura y servicios permanentes. Aunque se atenuarán parcialmente, estos impactos permanecerán en el sitio pero necesariamente son adversos al entorno ya que los terreros serán restaurados en la etapa de abono del proyecto, pudiendo ser más productivos al ofrecer áreas menos abruptas que la topografía original. Por otro lado, en el caso de las obras de infraestructura como mejoras en los caminos, edificaciones e introducción de servicios básicos, se tendrá un efecto benéfico a largo plazo para las comunidades de la región.




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CAPITULO VII

PRONOSTICOS AMBIENTALESY EN SU CASO EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS




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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario. Con apoyo del escenario ambiental elaborado en apartados precedentes, realizar una proyección en la que se ilustre el resultado de la acción de las medidas correctivas o de mitigación, sobre los impactos ambientales relevantes y críticos. Este escenario considerará la dinámica ambiental resultante de los impactos ambientales residuales, incluyendo los no mitigables, los mecanismos de autorregulación y la estabilización de los ecosistemas.

En este inciso, se presenta el análisis del escenario resultante al introducir el proyecto en el sitio y se identifican las acciones que pueden provocar impactos a cada uno de los componentes ambientales. Para construir el escenario resultante, se hace una descripción de cómo la combinación de los impactos del Proyecto Minero de Explotación San José, modificará el entorno. En caso de que algunos impactos pudieran provocar daños permanentes al ambiente o contribuir en la consolidación de los procesos de cambio existente, se señalará durante esta descripción. La función del pronóstico es definir la intensidad de los impactos en el medio ambiente, y facilita el análisis del proyecto, en términos de la magnitud y la localización de los lugares en donde pueden ocurrir los impactos. El sistema de producción de una actividad minera, es un sistema complejo, ya que para llevarse a cabo, deben intervenir durante el proceso muchos factores cambiantes a través del tiempo. Como la actividad minera es en sí un proceso dinámico, una de las maneras de analizar sus componentes es a través de un análisis de sistemas para comprender los aspectos tecnológicos, socioeconómicos, ambientales y de gestión ambiental que existen a su alrededor no necesariamente en forma lineal o secuencial. Por ello generar el diagrama de flujo del proyecto permite comprender la estructura del sistema e inferir sobre los aspectos negativos para poder mitigar sus efectos en nuestro proyecto minero. Tomando esto como base, se puede llevar a cabo el diseño del trabajo y comenzar la construcción, utilizando técnicas adecuadas según los fines planteados en el diseño. De manera general, los principales factores que restringen y afectan la capacidad de producción de una mina son la capacidad de operación, el yacimiento mineral disponible y las condiciones del sitio como características del subsuelo, patrones de drenaje entre otros. Estos factores cambian a través del tiempo, afectando la factibilidad de continuidad en la operación minera. El proyecto minero presenta impactos adversos concentrados en las primeras etapas del proyecto (preparación del sitio y construcción). Es por ello que la interacción de los componentes del modelo se integra mayormente con estos componentes. Las relaciones causales negativas que intervienen son varias, que se contrarrestan con las medidas de mitigación aplicables en las diferentes fases del proyecto minero.




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Las actividades mineras en el sitio del proyecto se han llevado a cabo desde años atrás. En este lapso se han desarrollando caminos, y otras obras de explotación, que han permitido determinar las características del yacimiento así como realizar los estudios pertinentes para establecer la factibilidad de su minado. Dentro de la etapa operativa, el inicio del proceso minero es el minado. Las operaciones mineras consistirán de la explotación a tajo abierto de un yacimiento de hierro como mineral principal. Para facilitar la extracción del mineral se fragmentará la roca con explosivos generándose dos tipos de materiales a remover: el mineral, que se transportará a la planta de trituración; y el tepetate, material estéril sin valor, que se utilizará para la construcción de caminos y se depositará en apilamientos llamadas tepetateras. De esta manera, en el sistema de explotación del mineral a tajo abierto consiste de las actividades de perforación, voladuras, cargado, acarreo y maniobras auxiliares. En diez años se pretende concluir las etapas de minado. Con base en el análisis del escenario ambiental modificado y con todos los estudios que se realizaron para la consolidación del proyecto así como las características biofísicas y socioeconómicas del lugar se tiene que:

Con la apertura de mercados y la introducción de inversiones en el Estado de Sinaloa, aunado a la riqueza de minerales que presenta éste en diferentes municipios, se abre a su vez una alternativa más de desarrollo económico en la región, en donde la principal importancia es reactivar la minera siguiendo los principios de sustentabilidad a fin de garantizar la equidad entre factores ambientales, económicos y de tipo social. La zona de estudio presenta todas las viabilidad de este tipo de desarrollo, con una población de escasos recursos, debido a lo limitativo de la economía de subsistencia, la principal actividad es la agricultura la cual presenta escasos rendimientos, el desarrollo de la actividad propuesta por Shangai les permitirá contar con ingresos mensuales extra, la rehabilitación de la infraestructura básica y la introducción de otros servicios, lo que derivará en el incremento en la calidad de vida de los pobladores. Los factores ambientales se consideran de calidad, con la entrada del proyecto parcialmente se afectarán puesto que el proyecto prevé el aprovechamiento de recursos no renovables (rocas minerales), aunado a que durante la operación de la misma se propiciará a la pérdida de recursos naturales que podrán compensarse o al término de la obra restaurarse.




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La responsabilidad y el compromiso del Shangai Internacional es desarrollar las actividades mineras en estricto apego a la legislación y normatividad mexicana vigente, a fin de demostrar que la actividad puede desarrollarse en armonía con el ambiente. VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental. Presentar un programa de vigilancia ambiental que tiene por función básica establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas de mitigación incluidas en el Estudio de Impacto Ambiental. Incluirá la supervisión de la acción u obra de mitigación, señalando de forma clara y precisa los procedimientos de supervisión para verificar el cumplimiento de la medida de mitigación, estableciendo los procedimientos para hacer las correcciones y los ajustes necesarios. Otras funciones adicionales de este programa son: • Permite comprobar la dimensión de ciertos impactos cuya predicción resulta difícil. Paralelamente, el programa deberá permitir evaluar estos impactos y articular nuevas medidas correctivas o de mitigación en el caso de que las ya aplicadas resulten insuficientes. • Es una fuente de datos importante para mejorar el contenido de los futuros estudios de impacto ambiental, puesto que permite evaluar hasta que punto las predicciones efectuadas son correctas. Este conocimiento adquiere todo un valor si se tiene en cuenta que muchas de las predicciones se efectúan mediante la técnica de escenarios comparados. • En el programa de vigilancia se pueden detectar alteraciones no previstas en el Estudio de Impacto Ambiental, debiendo en este caso adoptarse medidas correctivas. El programa deberá incorporar, al menos, los siguientes apartados: objetivos, estos deben identificar los sistemas ambientales afectados, los tipos de impactos y los indicadores previamente seleccionados. Para que el programa sea efectivo, el marco ideal es que el número de estos indicadores sea mínimo, medibles y representativos del sistema afectado. Levantamiento de la información, ello implica además, su almacenamiento y acceso y su clasificación por variables. Debe tener una frecuencia temporal suficiente, la cual dependerá de la variable que se esté controlando. Interpretación de la información: este es el rubro más importante del programa, consiste en analizar la información. La visión que prevalecía entre los equipos de evaluación de que el cambio se podía medir por la desviación respecto a estados anteriores, no es totalmente válida. Los sistemas ambientales tienen variaciones de diversa amplitud y frecuencia, pudiendo darse el caso de que la ausencia de desviaciones sea producto de cambios importantes. Las dos técnicas posibles para interpretar los cambios son: tener una base de datos de un período de tiempo importante anterior a la obra o su control en zonas testigo. Retroalimentación de resultados: consiste en identificar los niveles de impacto que resultan del proyecto, valorar la eficacia observada por la aplicación de las medidas de mitigación y perfeccionar el Programa de Vigilancia Ambiental. Considerando todos estos aspectos, el programa de vigilancia de una determinada obra o actividad está condicionado por los impactos que se van a producir, siendo posible fijar un programa que abarque todas y cada una de las etapas del proyecto. Este programa debe ser por tanto específico de cada proyecto y su alcance dependerá de la magnitud de los impactos que se produzcan, debiendo recoger en sus distintos apartados los diferentes impactos previsibles. El objetivo de implementar un programa de vigilancia ambiental es el de monitorear el comportamiento de los principales indicadores ambientales y evaluar la efectividad de las medidas de mitigación. Así mismo, detectar cambios en el entorno natural que ameriten acciones de control adicionales en las operaciones mineras.




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Basado en los indicadores ambientales que se describen en el capítulo 5 de este documento, se propone preliminarmente el siguiente esquema de vigilancia ambiental, en el entendido que será revisado y acordado posteriormente con las autoridades ambientales. Se desarrollara e implementará un programa de monitoreo, vigilancia y control del ecosistema, este permitirá prever, preservar, proteger y conservar los atributos regionales. Los objetivos de este programa serán:

a) Poder detectar los problemas que puedan poner en riesgo el equilibrio ecológico en la zona.

b) Desarrollar el proyecto en armonía con la naturaleza. c) Conservar la biodiversidad. d) Evitar el deterioro paulatino de la zona, por mal desarrollo y mantenimiento

del proyecto. El programa de monitoreo, vigilancia y control del ecosistema, contemplara el desarrollo de los siguientes subprogramas o variables.

a) Calidad de aire. b) Densidad poblacional de vegetación en las zonas de amortiguamiento y/o

conservación. c) Contaminación.

Para determinar los resultados de los subprogramas anteriormente descritos se utilizarán las siguientes unidades de medición.

a) Para la calidad del aire se tomarán como referencia los límites máximos permisibles de contaminantes atmosféricos como los son el ruido y las partículas suspendidas totales, según lo marca la NOM-043-SEMARNAT-1996, y la NOM-081-SEMARNAT-1994, esto se determinará mediante el monitoreo semestral de polvos y ruido perimetral.

b) En este subprograma se desarrollarán jornadas de colecta de semillas, para

la construcción de un vivero, a su vez se realizarán jornadas de forestación con sus respectivos programas de monitoreo donde periódicamente el registrarán las condiciones que guardan las zonas de compensación, se llevará control de la talla, la especie y las condiciones en las cuales se encuentra.




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c) Se realizarán monitoreos en las zonas de explotación a fin de detectar problemas de contaminación con hidrocarburos en suelo, en caso de presentarse se procederá a la toma de muestras y al analisis siguiendo lo recomendado en la NOM-138-SS SEMARNAT.

Para la toma de muestras y la realización de los estudios en campo, se contratarán los servicios de laboratorios ambientales certificados por la Entidad Mexicana de Acreditación, con la intención de que puedan ellos ser los responsables de realizar los muestreos y los monitoreos, mismos que realizan siguiendo las especificaciones marcadas en las Normas Mexicanas (NMX’S). Con lo que respecta al diseño estadístico de la muestra y la selección de puntos de muestreo, es importante mencionar que las muestras se tomarán en aquellas áreas donde el deterioro ambiental sea aparente, o bien en las áreas donde se presente mayor probabilidad de presentarse alguna alteración ambiental. Para el caso de los monitoreos de ruido y partículas, estos se realizan haciendo recorridos con equipo en mano, al detectarse la inestabilidad en algún punto, es ahí donde se realiza el monitoreo permanente. Los procedimientos de almacenamiento de datos y análisis estadístico de los resultados, se llevarán en una base de datos que manejará e interpretará el responsable ambiental del proyecto, en donde tras la entrega de resultados de cada subprograma realizado, alimentará el sistema, preparará reportes y se presentarán resultados a la empresa promovente, con la intención de que puedan ejercerse soluciones inmediatas a las problemáticas, o bien se permita desarrollar estrategias de cambio a las afectaciones. En lo que respecta a la logística e infraestructura, esta será responsabilidad en materia de muestreos, monitoreos y análisis del laboratorio certificado que la empresa contrate. En tanto, los muestreos poblacionales correrán a cargo del personal que se tenga en el área ambiental del proyecto. Los calendarios de muestreos, se conformarán de la manera siguiente:

a. Muestreos poblacionales de vegetación en áreas de compensación. Cuatrimestral.

b. Muestreos y análisis de hidrocarburos, Tph’s y grasas y aceites: Mensual.

c. Monitoreo de ruido y partículas: Semestral.




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La responsabilidad de los muestreos, como se mencionó anteriormente, serán responsabilidad del laboratorio certificado por la Entidad Mexicana de Acreditación que la empresa contrate. El reporte de los resultados y la presentación de los mismos, correrán a cargo del laboratorio y el responsable del área ambiental, en la empresa. Los costos aproximados por los estudios son:

a) Monitoreo poblacional: $ 15000.00 por estudio. b) Muestreo y Análisis de Hidrocarburos totales en suelo: $ 1800.00 por

muestra. c) Muestreo y Análisis de Tph’s: $ 950.00 por muestra. d) Monitoreo de polvos perimetrales $14,000.00 e) Monitoreo de ruido perimetral $ 16,000.00 f) Muestreo y Análisis de grasas y aceites: $ 800.00 por muestra.

Los valores permisibles o umbrales, con los cuales hay que establecer comparación serán precisamente los contenidos en las normas oficiales mexicanas ( NOM’s). Los procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales para cambiar la tendencia serán:

1) Detectar inmediatamente la fuente de generación del problema. 2) Establecer el método para eliminar al contaminante mediante un tratamiento

adecuado, o bien evitando la acción generadora de dicho contaminante. 3) Determinar las acciones de control de los efectos adversos provocados por el

contaminante en el sistema ambiental. 4) Establecer la restauración o rehabilitación del factor alterado.

Finalmente los procedimientos de control de calidad, para determinar la confiabilidad de resultados correrán a cargo del laboratorio responsable del muestreo, monitoreo y reporte de resultados de los análisis, pues estos como requisitos de certificación desarrollan, e implementan sus propios controles y procedimientos de calidad.




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VII.3 Conclusiones. Finalmente y con base en una autoevaluación integral del proyecto, realizar un balance impacto-desarrollo en el que se discutan los beneficios que podría generar el proyecto y su importancia en la modificación de los procesos naturales de los ecosistemas presentes y aledaños al sitio donde éste se establecerá. El desarrollo del proyecto minero traerá beneficios socioeconómicos locales y regionales ya que generará una gran cantidad empleos directos e indirectos durante el desarrollo de todas las etapas del mismo, a su vez traerá servicios básicos a la región y mejorará la infraestructura de caminos y servicios en los poblados de influencia. Reactivará la minería en Sinaloa, atrayendo así inversión extranjera con múltiples beneficios para la región Noroeste del País. Además se establecerá la demanda de bienes y servicios que ayudará a impulsar la economía de la región. Los mayores beneficios a la componente socioeconómica se darán en las fases de preparación y construcción y operación (explotación) del proyecto, aunque también en estas fases se darán los mayores efectos adversos a las componentes física y biológica del entorno. No obstante, tanto en la fase de operación y principalmente en la etapa de abandono, se llevarán a cabo medidas de mitigación que compensarán gradualmente los efectos ambientales. El proyecto se localiza en una zona rural, con antecedentes mineros, ya que sus características geológicas albergan yacimientos ricos en hierro, todos factibles de ser explotados con la mejor tecnología disponible. El lote no se encuentra dentro de áreas naturales protegidas, tampoco es considerado que las obras mineras pongan en riesgo la integridad del sistema ambiental ya que solo se ocupará 20954 m2 de las 30 has que se tiene autorizadas para explotar, se implementará un programa de protección para las especies de flora existentes, la afectación a la fauna se atenuará al trabajar gradualmente los terrenos para facilitar su desplazamiento hacia sitios no perturbados, aunado a que se pretende desarrollar reforestación de compensación, en donde la fauna podrá adaptarse a esos sitios. En cuanto a los residuos que se generarán por las operaciones mineras, no se prevén riesgos al entorno ya que se realizarán pruebas para determinar el potencial de generar drenaje ácido por la exposición del material estéril (tepetate) que será depositado en los caminos de acarreo y en terreros.




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De acuerdo al análisis de los impactos que se hizo en el Capítulo 5 de este documento, se puede decir que los impactos adversos al ambiente que se ocasionen por el desarrollo del proyecto, serán en su mayoría de mediana a baja magnitud y que se establecerán medidas para compensarlos. En resumen se considera que el desarrollo de este proyecto es justificable con las medidas de mitigación propuestas, ya que producirá empleos que es uno de los factores principales que se requieren para el crecimiento del Municipio y del Estado, así como también importantes Beneficios Socioeconómicos a nivel local y regional, además de generar divisas para el país.




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CAPITULO VIII

IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS




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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1 Formatos de presentación. De acuerdo al artículo número 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental, se entregarán cuatro ejemplares impresos de la Manifestación de Impacto Ambiental, de los cuales uno será utilizado para consulta pública. Asimismo todo el estudio será grabado en memoria magnética, incluyendo imágenes, planos e información que complemente el estudio mismo que deberá ser presentado en formato WORD. Se integrará un resumen de la Manifestación de Impacto Ambiental que no excederá de 20 cuartillas en cuatro ejemplares, asimismo será grabado en memoria magnética en formato WORD. Es importante señalar que la información solicitada esté completa y en idioma español, para evitar que la autoridad requiera de información adicional y esto ocasione retraso o falta de continuidad en el proceso de evaluación. Los formatos de presentación utilizados para el presente estudio de Manifestación de Impacto Ambiental, son los recomendados en la presente Guía, bajo los criterios establecidos en ésta (Formato Word, Impreso y en Disco Compacto).

VIII.1.1 Planos definitivos. Se elaborarán los planos que se describen en la presente guía: deberán contener, por lo menos: el título; el número o clave de identificación; los nombres y firmas de quien lo elaboró, de quien lo revisó y de quien lo autorizó; la fecha de elaboración; la nomenclatura y simbología explicadas; coordenadas geográficas, la escala gráfica y numérica y orientación. A una escala que permita apreciar los detalles del proyecto. Los planos que se utilicen para hacer sobreposiciones, deberán elaborarse en mica, papel herculene u otro material flexible y transparente, a la misma escala y utilizando como base el plano topográfico. Los Planos de Localización y Construcción del proyecto se elaboraron conforme a los criterios señalados en la presente guía de presentación.

VIII.1.2 Fotografías. Integrar un anexo consistente en un álbum fotográfico en el que se identifique el número de la fotografía y se describan de manera breve los aspectos que se desean destacar del área de estudio. El álbum fotográfico deberá acompañarse con un croquis en el que se indiquen los puntos y direcciones de las tomas, mismas que se deberán identificar con numeración consecutiva y relacionarse con el texto. De manera opcional se podrán anexar fotografías aéreas del área del proyecto (incluidos campamentos, pista aérea, helipuertos, etcétera). Se recomienda la escala 1:10 000. Se deberá especificar: fecha, hora y número de vuelo, secuencia del mosaico, línea y altura de vuelo. Además, anexar un croquis de ubicación en el que se identifique la foto que corresponde a cada área o tramo fotografiado.

Se anexa memoria fotográfica (anexo No. 7 ).




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VIII.1.3 Videos. De manera opcional se puede anexar una videograbación del sitio. Se deberá identificar la toma e incluir la plantilla técnica que describa el tipo de toma (planos generales, medianos, cerrados, etcétera), así como un croquis donde se ubiquen los puntos y dirección de las tomas y los recorridos con cámara encendida.

No disponible.

VIII.1.4 Listas de flora y fauna. Las listas incluirán nombre científico, nombre común que se emplea en la región de estudio, aprovechamiento que se le da en la localidad, estatus de conservación y en caso de que sean endémicos indicarlo.

No disponible.

VIII.2 Otros anexos. Presentar la documentación y las memorias que se utilizaron para la realización del estudio de impacto ambiental: a) Documentos legales. Copia de autorizaciones, concesiones, escrituras, etcétera. b) Cartografía consultada (INEGI, Secretaría de Marina, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, etcétera), copia legible y a escala original. c) Diagramas y otros gráficos. Incluir el título, el número o clave de identificación, la descripción de la nomenclatura y la simbología empleadas. d) Imágenes de satélite (opcional). Cada imagen que se entregue deberá tener un archivo de texto asociado, que indique los siguientes datos: • Sensor. • Path y Row correspondientes. • Coordenadas geográficas. • Especificación de las bandas seleccionadas para el trabajo. • Niveles de procesos (corregida, orthocorregida, realces, etcétera). • Encabezado (columnas y renglones, fecha de toma, satélite). • Especificaciones sobre referencia geográfica con base en sistema cartográfico del INEGI. • Software con el que se procesó. e) Resultados de análisis de laboratorio (cuando sea el caso). Entregar copia legible de los resultados del análisis de laboratorio que incluyan el nombre del laboratorio y el del responsable técnico del estudio. Asimismo, copia simple del certificado en caso de que el laboratorio cuente con acreditación expedida por alguna entidad certificadora autorizada. f) Resultados de análisis y/o trabajos de campo. Especificar las técnicas y métodos que se utilizarán en las investigaciones, tanto de campo como de gabinete, en relación con los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos. En el caso de que la(s) técnica(s) o método(s) no corresponda(n) con el(los) tipo(s) estándar, justificar y detallar su desarrollo. g) Estudios técnicos (geología, geotectónica, topografía, mecánica de suelos, etcétera). h) Explicación de modelos matemáticos que incluyan sus supuestos o hipótesis, así como verificación de los mismos para aplicarlos, con sus respectivas memorias de cálculo. i) Análisis estadísticos. Explicará de manera breve el tipo de prueba estadística empleada e indicar si existen supuestos para su aplicación, en cuyo caso se describirá el procedimiento para verificar que los datos cumplen con los supuestos.

Documentación presente en Anexos del Estudio.




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GLOSARIO




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VIII.3 Glosario de términos. Se podrá incluir términos que utilice y que no estén contemplados en este glosario. Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo. Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso. Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas. Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción. Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se considera lo siguiente: a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán afectados. b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental. c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.




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d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de regeneración o autorregulación del sistema. e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y proyectados. Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto. Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto. Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas.




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BIBLIOGRAFIA




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