SG-SST

BIENVENIDOS

Diana Carolina Peraza ArrietaIngeniera Ambiental y SanitarioEspecialista en Salud Ocupacional

“Hay una fuerza motriz más poderosa

que el vapor, la electricidad y la

energía atómica: la voluntad”.

CICLO DEMING• “Un proceso metodológico elemental

aplicable en cualquier campo de la actividad, con el fin de asegurar la mejora continua de dichas actividades”.

• La rueda o ciclo de Deming es un proceso metodológico que tiene como objetivo aplicar a un proceso cualquiera una acción cíclica formada por cuatro pasos fundamentales:

• P = PLAN = Planificar a fondo• D = DO = Efectuar, realizar, hacer. • C = CHECK = Verificar, comprobar. • A = ACT = Actuar.

CICLO DEMING APLICADO AL SG-SST• ¿Qué es un sistema de gestión de la seguridad y la salud

en el trabajo (SGSST)?Es un método coherente y sistemático de evaluación y mejora del rendimiento en la prevención de incidentes, accidentes y enfermedades laborales. Basado en el principio del Ciclo Deming “Planificar- Hacer-Verificar-Actuar” (PHVA), concebido en los años 50 para supervisar los resultados de las empresas de una manera continua.

• El SG-SST se soporta sobre un enfoque basado en procesos, el cual consiste en determinar y gestionar de manera eficaz, una serie de actividades relacionadas entre sí, una ventaja de este enfoque es el control continuo que proporciona sobre los vínculos entre los procesos individuales que forman parte de un sistema conformado por procesos.

• El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo aplica a todos los procesos la metodología conocida como el ciclo PHVA "Planificar-Hacer-Verificar-

• Planificar: Asignación de recursos, competencias, organización del sistema, identificación de los peligros y evaluación de los riesgos;

• Hacer: aplicación y puesta en práctica del Sistema de Gestión de la SST;

• Verificar: evaluar los resultados tanto activos como reactivos del programa;

• Actuar: examen del sistema con un enfoque de mejora continua.

SG-SST

• Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.

Sistema de evaluación y gestión de riesgos: Las bases

• El objetivo principal de la salud y la seguridad el trabajo (SST) es la gestión de los riesgos en el trabajo para la prevención de accidentes y enfermedades.

• Evaluar y gestionar los riesgos en el trabajo implica la identificación de los peligros, la evaluación y el control de los riesgos que pueden minar la salud y el bienestar de los trabajadores.

• La gestión de riesgos es una parte integral de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SGSST).

Sistema de evaluación y gestión de riesgos: 5 pasos para la prevención

EL SG-SST A NIVEL NACIONAL• Convenio OIT, sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, 2006 (núm. 187): Dos conceptos fundamentales:• Desarrollo y mantenimiento de una cultura de prevención en materia de seguridad y salud;• Aplicación a nivel nacional de un enfoque de la SST basado en los sistemas de gestión. • Un sistema de gestión nacional incorpora un mecanismo integrado para la mejora continua, es decir:• Una política nacional de SST formulada en consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores; • Un sistema nacional de SST que implemente la política y la estrategia nacionales;• Un programa nacional de SST que los ponga en práctica basándose en un perfil (diagnóstico nacional); • Un mecanismo para evaluar los resultados del programa nacional con miras a mejorar su puesta en práctica.• Un enfoque de SG-SST a nivel nacional sólo tendrá éxito si los gobiernos, los empleadores, los trabajadores y sus representantes participan plenamente

en su aplicación a través de la cooperación y del diálogo social

• LEY 1562 11 DE JULIO DE 2012

Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional.

• DECRETO 1443 31 DE JULIO DE 2014• Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).

EL SG-SST Y LAS ORGANIZACIONES (EMPRESAS)

La aplicación de un enfoque sistémico de la gestión de la SST permite ser eficaz en:

• Cumplir con la política y con los objetivos de la organización en materia de SST;• Cumplir con la legislación nacional pertinente;• Alcanzar las metas de la mejora continua y de mejores prácticas en materia de

SST.• El éxito en la aplicación de un SG-SST depende de la plena participación de los

trabajadores y sus representantes en la gestión de las medidas de seguridad y salud. Este objetivo puede lograrse a través del diálogo social efectivo y la cooperación, ya sea en el contexto de comités bipartitos de seguridad y salud o de convenios colectivos.

EL SG-SST Y SECTORES DE ALTO RIESGO

• Industria de la construcción: • un SG-SST es una herramienta eficaz para la integracióncoherente de las medidas de SST involucrando todas las empresas y los trabajadores en una obra.

• Industria química y de la energía: un SG-SST formaliza las herramientas para identificar modos de fallo potenciales, predecir consecuencias, desarrollar medidas preventivas y planes efectivos de emergencia.

• Nanotecnologías: la aplicación de un SG-SST permite evaluarlos posibles efectos de los nanomateriales en la salud humana yel medio ambiente, diseñar una clasificación de los peligros y las medidas de gestión y evaluación de los riesgos, y establecer normativas sobre el uso y producción industrial de dichos materiales.

VENTAJAS DEL SG-SST• Integrar y armonizar los requisitos y los objetivos en materia de SST en los sistemas de las empresas; • Armonizar los requisitos en materia de SST con otros requisitos conexos, en particular aquéllos relativos a la calidad y al medio ambiente;• Facilitar de un marco lógico sobre el cual establecer un programa de SST;• Mejorar los mecanismos, las políticas, los procedimientos, los programas y los objetivos de comunicación;• Establecer un entorno que conduzca a una cultura preventiva en SST; • Fortalecer el diálogo social;• Distribuir las responsabilidades en materia de SST entre directores, asalariados y trabajadores;• Adaptar al tamaño, a las actividades de la organización y a los tipos de peligros y riesgos identificados;• Establecer un marco de mejora continua; • Facilitar un punto de referencia con miras a la evaluación de los resultados.

LIMITACIONES DEL SG-SST

• Un SG-SST pierde su eficacia cuando:• Se centra más en los requisitos de documentación formales del SG-SST que en las necesidades de las personas;• Existen desequilibrios entre las medidas de los sistemas de calidad, de salud y seguridad y de medio ambiente, con la consiguiente desigualdad en el

enfoque;• Hacen falta una planificación y comunicación adecuadas para la introducción de un SG -SST, con la consecuencia de sospechas y resistencias a los

cambios;• Pone más énfasis en la seguridad que en la salud, lo que conlleva el riesgo de que se pase por alto la aparición de enfermedades profesionales; • Los recursos necesarios para establecer un SG-SST no son objeto de una evaluación realista de los costos, en términos de tiempo de implantación,

competencias profesionales y recursos humanos necesarios para instalar y aplicar el sistema.

ELEMENTOS CLAVE DE UN BUEN SG-SST

• Una evaluación cuidadosa de las necesidades de la organización en relación con sus medios.• • La adaptación del SG-SST como consecuencia de estas.• • El SG-SST se centra en los resultados de las medidas de prevención;• • El SG-SST es concebido para mejorarse y no para justificarse a sí mismo;• • Las auditorías contribuyen al proceso de mejora continua; • • El SG-SST incluye un examen de los requisitos normativos y se actualiza con regularidad con el objeto de integrarlos;• • La formación sobre la puesta en práctica del SGSST es llevada a cabo de manera continua y a todos los niveles;• • Los canales de comunicación son bilaterales para ser eficaces;• • El Diálogo Social es efectivo;• • Las responsabilidades de todas las partes interesadas en la aplicación del sistema están definidas;• • Se imparte una formación adecuada a los sistemas de inspección del trabajo para asegurar que el sistema de SG-SST cumpla con la legislación nacional.

COHERENCIA PLANIFICA VS

EJECUTA

FOMENTAR CULTURA PREVENCION

ALENTAR EMPATÍA

EMPL-TRAB

MEDIOS

RETROALIMENT

MECANISMOS

RECONOC

EVALUACIÓN

PRINCIPALES

RIESGOS

PARTICIP

REPRESENT

TRABAJ

COMPROMISO

EMPLEADOR

PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SST

MEJORA

CONTINUA

ELEMENTOS DEL SISTEMA

1. EVALUACIONES MÉDICAS

2. MONITOREO DE AGENTES

3. INSPECCIONES (SUPERV)

PROGRAMAS ANUALES (objetivos)

SISTEMA DE GESTIÓN

GESTIÓN DE RIESGOS

REQUISITOS LEGALES

COMPETENCIAS, CAPACITACIÓN Y

ENTRENAMIENTO

PREPARACIÓN Y RESPUESTA EMERGENCIAS

MONITOREO Y MEDICIÓNINCIDENTES Y ACCIDENTES

ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS

(INVESTIGACIONES)

REGISTROS DOCUMENTACIÓN

COMITÉ PARITARIO

(CONSULTA Y COMUNICACIÓN)

AUDITORÍAS

39

10

1

2

12

5

6

11

8

7

4

POLÍTICA

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ACCIDENTE ENFERMEDADESPELIGRO

Personas

Equipos, Maquinarias, Infraestructura

Todo aquello que pueda causar daño Daño

1. Caídas a nivel

2. Hipoacusia

3. Cáncer

4. Lumbalgias

5. Electrocución

• Pisos de playa de estacionamiento con huecos

• Ruido

• Radiación (rayos X)

• Levantar objetos pesados

• Tablero eléctrico sin protección

RIESGO

Posibilidad que se concrete un daño

CONCEPTOS

EJEMPLOS

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PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

IDENTIFICARIDENTIFICAR EVALUAREVALUAR CONTROLARCONTROLAR

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

RIESGOS ASOCIADOSRIESGOS ASOCIADOS

“Procedimiento para la identificación de Peligros, Evaluación y Control Operacional de Riesgos”

La gestión de riesgos comprende:

1. Identificación, prevención y control

2. La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la preparación y respuesta a situaciones de emergencia

3. Las adquisiciones y contrataciones

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PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS (IEC)PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS (IEC)

IDENTIFICARIDENTIFICAR EVALUAREVALUAR CONTROLARCONTROLAR

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

SEVERIDAD CONSECUENCIASSEVERIDAD CONSECUENCIAS NIV

EL D

E RI

ESG

ON

IVEL

DE

RIES

GO

RIESGO ALTORIESGO ALTO

RIESGO MODERADORIESGO MODERADO

RIESGO BAJORIESGO BAJO

“Procedimiento para la identificación de Peligros, Evaluación y Control Operacional de Riesgos”

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PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS (IEC)PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS (IEC)

IDENTIFICARIDENTIFICAR EVALUAREVALUAR CONTROLARCONTROLARIDENTIFICARIDENTIFICAR EVALUAREVALUAR CONTROLARCONTROLAR

ELIMINACIÓN PELIGROSELIMINACIÓN PELIGROS

MINIMIZAR EL RIESGOMINIMIZAR EL RIESGO

EQUIPAMIENTO PROTECCIÓNEQUIPAMIENTO PROTECCIÓN

El empleador debe actualizar la evaluación de riesgos una vez al año como mínimo, o cuando las condiciones de trabajo, o se hayan producido daños a la salud y seguridad. Si los resultados de la evaluación de riesgos lo hiciera necesario, se realizarán:

1. Controles periódicos de la salud de los trabajadores y de las condicioens de trabajo para detectar situaciones potencialmente peligrosas.

2. Medidas de prevención incluidas las relacionadas con los métodos de trabajo de producción, que garanticen un mayor nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores.

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I.- COMPROMISO E INVOLUCRAMIENTO:Principios:compromiso, coherencia, mejora, cultura de prevención, retroalimentación, reconocimiento, evaluar principales riesgos, participación.

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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II.- POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD:Documentada, específica y apropiada.Autorizada.Permite cumplimiento de la norma.Mejora continua.Integración de sistema de gestión.


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- DIRECCIÓN Decisiones en base a inspecciones, auditorias, avances de programas, opiniones de trabajadores.Delega funciones y autoridad.


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- LIDERAZGO EmpleadorComprometido

- ORGANIZACIÓNResponsabilidadesPresupuestoComité o Supervisor

- COMPETENCIARequisitos para cada puesto de trabajo y capacitación


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III.- PLANEAMIENTO Y APLICACIÓN - DIAGNOSTICO Estudio de línea base

Comparar con el Reglamento y otros dispositivos que sirve de base para planificar, aplicar y mejorar.

Permite: cumplir normas, mejorar desempeño y mantener procesos productivos seguros.


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- PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS. Procedimientos para identificar peligros y evaluar riesgos.

Comprende: Actividades, personal e instalaciones.Aplicará medidas para:Eliminar o controlar los riesgos.Diseñar ambiente, puesto, selección de equipos, métodos de trabajo.Modernizar planes y programas de prevención.Capacitación.


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- PLANEAMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS. Actualiza anualmente la evaluación o cuando las condiciones

cambien o se haya producido daños.Incluye controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la salud de los trabajadoresParticipación de los representantes de los trabajadores en la IPER, sugiriendo medidas de control y verificar su aplicación.


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- PROGRAMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Objetivos medibles en relación al programa.

Definir responsables de las actividades y del programa en generalDefinir tiempo y plazo para el cumplimientoDotación de recursos humanos y económicosSeguimientoEvaluar y ejecutar medidas correctivas


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IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION - ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES

Comité de Seguridad y Salud de forma paritaria o Supervisor.Empleador responsable de garantizar seguridad y salud, actúa para la mejora, tomar medidas de prevención, practicar exámenes médicos.Empleador considera competencias en SST al asignarle las labores.Empleador controla que solo personal capacitado y protegido acceda a la zona de riesgo; exposición a los agentes de riesgo no generen daño. Asume costos.


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IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION - CAPACITACION

Al momento de la contratación, durante el desempeño o cuando haya cambios.Dentro o fuera de la jornada de trabajo.Impartido por personal calificado en la materia.Cursos:Inducción de seguridad y saludSeguridad en operacionesOrganización y funcionamiento del Comité o Supervisor.Uso y mantenimiento de implementos de protección; Orden y limpieza; Caso de emergencia


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IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION - MEDIDAS DE PREVENCION

Se aplican en el siguiente orden:Eliminación de los peligros y riesgos.Establecimiento de medidas de control de los riesgos en la fuente u origen: sustitución, ventilación localizada, modificación del proceso, mantenimiento, etc.Establecimiento de medidas de control en el medio: Orden y limpieza, aislamiento, procedimientos de trabajo, señalización, Inspecciones, etc.Medidas de control en la persona: implementos de protección personal, capacitación, disminución del tiempo de exposición, exámenes médicos periódicos, etc.


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IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION - PREPARACIÓN Y RESPUESTAS ANTE EMERGENCIAS

Planes y procedimientos para enfrentar y responder ante situaciones de emergencias.Se tiene organizada la brigada para actuar en caso de: Incendios, Primeros auxilios, Evacuación.La empresa revisa los planes y procedimientos ante situaciones de emergencias en forma periódica. El empleador ha dado las instrucciones a los trabajadores para que en caso de un peligro grave e inminente puedan interrumpir sus labores y/o evacuar la zona de riesgo.


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IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION - CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, EMPRESAS ESPECIALES DE SERVICIOS Y

COOPERATIVAS – El empleador que en su centro de trabajo desarrollen actividades contratistas,

subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores garantiza:La coordinación de la gestión en prevención de riesgos.La seguridad y salud de los trabajadores.La verificación de la contratación de los seguros.Vigila el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de las empresas que destacan su personal.


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IV.- IMPLEMENTACION Y OPERACION - CONSULTA Y COMUNICACIÓN

Los trabajadores han participado en:La consulta, información y capacitación en SST.La elección de sus representantes ante el Comité de seguridad y salud en el trabajoLa conformación del Comité de seguridad y salud en el trabajo.Reconocer a sus representantes a fin de sensibilizarlos y comprometerlos con el sistema de gestión de SST. Los trabajadores han sido consultados ante los cambios realizados en las operaciones, procesos y organización del trabajo que repercuta en su seguridad y salud.


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IV.- EVALUACIÓN NORMATIVA-REQUISITOS LEGALES Y DE OTRO TIPO

La empresa tiene un procedimiento para identificar, acceder y monitorear el cumplimiento de la normatividad aplicable al sistema de gestión y se mantiene actualizada.La empresa con 20 o más trabajadores ha elaborado su Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo aprobado por el MTPE. La empresa con 20 y más trabajadores tiene un Libro de Comité de seguridad y salud en el trabajo aprobado por el MTPE Los equipos a presión que posee la empresa tiene su libro de servicio autorizado por el MTPE


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El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando detecta que la utilización de ropas y/o equipos de trabajo o de protección personal representan riesgos específicos para la seguridad y salud de los trabajadores. El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia conforme a ley. El empleador no emplea a niños, ni adolescentes en actividades peligrosas. El empleador evalúa el puesto de trabajo que va a desempeñar un adolescente trabajador y adopta medidas preventivas en SST.


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La empresa dispondrá lo necesario para que:Las máquinas, equipos, sustancias, productos o útiles de trabajo no constituyan una fuente de peligro.Se proporcione información y capacitación sobre la instalación, adecuada utilización y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos; uso de materiales peligrosos.Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaución colocadas en los equipos y maquinarias estén traducido al castellano.Las informaciones relativas a las máquinas, equipos, productos, sustancias o útiles de trabajo son comprensibles para los trabajadores.


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Los trabajadores cumplen con:Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo y con las instrucciones que les impartan sus superiores jerárquicos directos.Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, así como los equipos de protección personal y colectiva.No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario, capacitados.


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