Sesión Temática: Ciudades Resilientes, una vision global, regional, nacional y local

“Gestion del Conocimiento para la construcción de comunidades mas seguras y resilientes en entornos urbanos” – una Contribución de la Cruz Roja a la PCGIR – CEPREDENAC

Federación Internacional de la Cruz Roja - FICR

Nelson Castaño Henao – Coordinador de gestión del riesgo para América.

Noviembre 14 - 2011

Objetivo General:Contribuir a la reducción de la vulnerabilidad e incremento de las capacidades de afrontamiento de las poblaciones centroamericanas, con énfasis en las comunidades urbanas y las ciudades pequeñas, consolidando las metodologías sobre educación comunitaria y preparación institucional, y los enfoques específicos adaptados a la cultura urbana, siguiendo las directrices regionales establecidas en el PGCIR.

Los procesos de gestión del conocimiento desarrollados y consolidados contribuyen a la reducción de vulnerabilidades y a el fortalecimiento de las capacidades de afrontamiento con énfasis en las comunidades urbanas en áreas homólogas.

Objetivo Específico

1. Enfocado en la Consolidación de las herramientas de educación comunitaria y preparación ante desastres y Fortalecimiento de la Red de Instructores y Facilitadores. 2. Enfocado en el Desarrollo del Marco conceptual y metodológico para preparación ante riesgo urbano

3. Enfocado en la Aplicación de las herramientas educativas y de preparación, en acciones de reducción de riesgo y preparación trans-fronterizas en ciudades homólogas, que nos permita aprender de ellas.

Resultados

Desarrollo de un marco conceptual y un enfoque metodológico, sobre reducción de riesgos en riesgo urbano

1.- Elaboración de tres casos de Estudios• Honduras (Aplicación de herramientas de RRD en Ciudadades Portuarias)• Guatemala (Rol de las mujeres en actividades de gestión de riesgos en la Ciudad capital)• Costa Rica – Panama (Experiencia transfronteriza en Reducción de riesgos)

2.-Entrevistas con Informantes Clave:Sistemas Nationales de Protección Civil: SN´s y otras organizaciones :* Sinapred (Nicaragua) * Consorcios Cruces Rojas: Nicaragüense,

Guatemalteca, Española, Holandesa, Italiana * Defensa Civil * Cruz Roja Hondureña. * Ministerio de Educación * Care-Francia * SeConred (Guatemala) * Acsur – Las Segovias * Copeco (Honduras) * Handicap Internacional / Visión Inclusiva * FEMICA *Oxfam GB * COOPI

El Proceso:

El Proceso: (“Desarrollo de un marco conceptual... “ continuación….

3.- Procesos de Retroalimentación (Incluyó: talleres , sesiones con Expertos en GRRD, SN´s y otras Organizaciones)

* Reunión con expertos: Construcción-Dsicusión Marco Conceptual (Costa Rica; Abril)

* Reunión con SN´s: México, Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Colombia. (Costa Rica; Abril)

* Intercambio de experiencias ; Taller sobre Reducción de of experience workshop on risk reduction in urban setting (Haití; June)

* Foro Virtual plataforma DesAprender : conceptualización y abordaje del Riesgo Urbano.

* Preparación de Desastre en Contexto Urbano; Experiencias y procesos. (Bogota; Julio)

* Colaboración mutua con nuestro departamento de comunicación 3 Estudios de casos en América serán preparados en las próximas semanas.

* Taller Regional sobre Riesgo en Contexto Urbano” (Haiti; August 22nd-26th )

4.- Elaboración de documentos: (Marco conceptual, Marco Metodológico y Lista de Chequeo)

Luego de todo este proceso de investigación y Consulta tenemos:

Los Productos:

Tres estudios de caso (En su Primer borrador)

Marco Conceptual (En su cuarto borrador, pronto versión para distribución)

Enfoque Metodológico (En su Segundo Borrador)

Lista de chequeo, para validar en zonas piloto (segundo borrador) (Aplicación en Septiembre)

* Validación de Lista de Chequeo

-En Panama y Costa Rica, en el área transfronteriza- En Nicaragua, El Salvador and Guatemala , coordinado con las SN que ejecutan proyectos Dipecho.

*Desarrollo de Herramientas Específicas de Reducción de Riesgo en contexto Urbano (Centros de Referencia)• Módulo de Sismología.•Adaptación del Manual COE•Sistematización de la Herramienta: “Microproyectos Comunitarios”

*Divulgación de los Resultados y Productos.

•Proyectos pilotos en: Buenos Aires y Quito. Colombia TBD. Ciudades Costeras. Cooperacion con AEC - ACS

Los Próximos pasos:

•En Entornos Urbanos:

Los procesos de enseñanza – aprendizaje son más complejos, debido al bombardeo masivo de información, una mayor diferencia en los contextos y más diversidad en los grupos meta.

Se requiere una creatividad especial, para la transferencia de conocimiento.

Las poblaciones están más atentas y al tanto de los cambios en las Leyes, son sujetos y objetos en la promoción y/o rechazo de normativas y regulaciones legales. Es vital una mayor y mejor Contextualización: Migración , Roles, Ciudades dormitorios; Escenarios-Planes, Espacios / Relaciones de poder, son vitales para definir una intervención en la comunidad.

Consideraciones particulares:

• Diagnósticos cuidadosos, desde la etapa de identificación, es clave para conocer el contexto, roles de cada barrio/zona de trabajo.

• Especial énfasis en alianzas estratégicas con los grupos organizados en los barrios.

• La transferencia de la información puede ser/es más eficiente, con el uso de medios masivos de comunicación.

Aciertos y experiencias compartidas

Hallazgos principales:

•Hay falta de consenso –en la Región– sobre el concepto de Riesgo Urbano, eso deriva en poca claridad para bien-nombrar algunos procesos y maximizar/mejorar los métodos de enseñanza-aprendizaje desarrollados y en desarrollo.

•Se utiliza de manera indistinta los conceptos de Riesgo Urbano y Desastres Urbanos, lo que dificulta un abordaje más eficiente en términos de preparación y prevención.

•Hay muchas experiencias de acciones en contextos urbanos sin sistematizar, que hace más lento en aprendizaje común.

•Algunos marcos legales presentan ciertos vacíos, que permitan un mejor abordaje del riesgo en entornos urbanos, que a su vez dificulta la Gestión Integral para la Reducción de Riesgo.

Algunas Conclusiones interesantes no determinantes:

1.- No se puede hablar de Gestión para la Reducción del Riesgo, sin tomar en cuenta el factor: Suelo; el uso, manejo y posesión del Suelo es Determinante, en la construcción Social del Riesgo.

2.- Se propone no hablar de: "Riesgo Urbano", sino de: Abordaje del Riesgo en Entornos Urbanos", para no caer en la confusión con el desastre urbano.

3.- La conceptualización, es demasiado teórica y se requiere un aterrizaje práctico, un enfoque metodológico, una lista de chequeo, un instrumento que (luego de entender mejor la connotación del concepto) pueda ser aplicado en terreno.

4.- Los procesos de Reducción de Riesgos, deben ser integrales e integrados, a la planificación de respuesta.

MUCHAS GRACIAS!Visítanos en:

www.cruzroja.org

www.desaprender.org

“Construyendo Comunidades más seguras y resilientes”

Información de contacto: Representante regional para Países Andinos – Sr. Iñigo Barrena

Institución: Oficina regional de la Federación Internacional en Lima. www.desapredender.com

Noviembre 14 del 2011.