Sesión Nº 17 Del 2011

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I. MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO

Secretaría Municipal

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Décima Séptima Sesión Ordinaria, Año 2011. Concejo Municipal de Valparaíso.

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ACTADECIMA SEPTIMA SESION ORDINARIA

CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISOMiércoles, 25 de mayo de 2011

En Valparaíso, a miércoles 25 de mayo de 2011, siendo las 15:55 horas, en nombre deDios, se da inicio a la Décima Séptima Sesión Ordinaria del Concejo Municipal deValparaíso.

Preside el Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz.

Asistieron los señores Concejales: Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Eugenio GonzálezBernal; Sr. Alberto Neumann Lagos; Sr. Luis Soto Ramírez; Sr. Jaime Barrientos Ramírez;

Sra. Marina Huerta Rosales; Sr. Máximo Silva Herrera; Sr. Abel Gallardo Pérez; Sr.Manuel Murillo Calderón; Sr. Absalón Opazo Lazcano.

Actuó como Secretaria del Concejo, la Secretaria Municipal Sra. Mariella Valdés Ávila.

TABLA

1.- Aprobación Acta Décima Sexta Sesión Ordinaria de fecha 18 de mayo de 2011

2.- Cuenta Presidente

3.- Audiencia PúblicaCooperativa Bahía Laguna Verde

4.- Concesión Servicio Sala Cuna y Jardín Infantil Hijos Funcionarios Municipales

5.- Gastos Operación adquisición de Chipiadora Manual y Camión Tolva para eltransporte de Astillas y Equipos.

6.- Adjudicación Demolición Edificaciones Particulares en la Ciudad de Valparaíso

7.- Cuenta de Comisiones

8.- Patentes de Alcohol9.- Puntos Varios

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1.- Aprobación Acta Décima Sexta Sesión Ordinaria de fecha 18 de mayo de 2011

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: corresponde la aprobación del acta de la Décima

Sexta Sesión Ordinaria de fecha 18 de mayo de 2011.La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: en mi participación hay dos palabras queestán erróneas y las conversé para que las podamos rectificar . En vez de MINVU debedecir SERVIU y la otra no recuerdo que había que decir pero está avisado.

Con estas c orrecciones se aprueba el Acta en cuest ión.

2.- Cuenta Presidente

2.1. Declaratoria Patrimonio Cultural InmaterialLa señora Paulina Kaplán comienza con su presentación, que es del siguiente tenor: apetición de nuestro Alcalde vamos a hacer la presentación al Concejo para la DeclaratoriaInmaterial Patrimonio Cultural del Desfile del 21 de mayo

PATRIMONIO CULTURAL INMATERIALDESFILE NAVAL EN CONMEMORACIÒN DE LOS HEROES DEL 21 DE MAYO DE1879

Aquí vemos imágenes del desfile del 21 de mayo de 1879.

DECLARACION DEL VALOR UNIVERSAL EXCEPCIONALÁREA HISTÓRICA DE LA CIUDAD PUERTO DE VALPARAÍSO(Nº 959rev, inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial en 2003

Criterios de Valor Universal ExcepcionalEl sitio fue inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial en 2003, por el criterio de valoruniversal excepcional), con la siguiente fundamentación:“Valparaíso es un testimonio excepcional de la fase temprana de globalización deavanzado el siglo XIX, cuando se convirtió en el puerto comercial líder de las rutasnavieras de la costa del Pacífico de Sudamérica.”

El patrimonio portuario y naval es rico en expresiones; está el Muelle Prat, los edificios dela institucionalidad naval y aduanera, el monumento a los Héroes de Iquique, la riquezasubacuática de la bahía y los vestigios arqueológicos del borde costero, así como losbares del puerto, asociados a los marineros y pescadores.

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Son también atributos de la ciudad-puerto una serie de manifestaciones del patrimonioinmaterial, que abarcan desde manifestaciones artísticas de toda índole que tienen comoreferencia o tema la ciudad, hasta los usos y costumbres de sus habitantes, incluidas las

formas de comercio tradicional y las festividades sociales y religiosas como el Año Nuevoen el mar y la procesión de San Pedro.

UNESCO – PATRIMONIO CULTURAL INMATERIALEl diecisiete de Octubre del año 2003 La Unesco Aprueba la Convención del PatrimonioCultural Inmaterial Considerando la importancia que reviste el patrimonio culturalinmaterial, crisol de la diversidad cultural y garante del desarrollo sostenible, como sedestaca en la Recomendación de la UNESCO sobre la salvaguardia de la culturatradicional y popular de 1989, así como en la Declaración Universal de la UNESCO sobrela Diversidad Cultural de 2001 y en la Declaración de Estambul de 2002, aprobada por laTercera Mesa Redonda de Ministros de Cultura,

OBJETIVOSConsiderando la profunda interdependencia que existe entre el patrimonio culturalinmaterial y el patrimonio material cultural y natural, y reconociendo que los procesos demundialización y de transformación social por un lado crean las condiciones propiciaspara un diálogo renovado entre las comunidades pero por el otro también traen consigo,al igual que los fenómenos de intolerancia, graves riesgos de deterioro, desaparición ydestrucción del patrimonio cultural inmaterial, debido en particular a la falta de recursospara salvaguardarlo, y Consciente de la voluntad universal y la preocupación común desalvaguardar el patrimonio cultural inmaterial de la humanidad, se reconoce que lascomunidades, en especial las indígenas, los grupos y en algunos casos los individuosdesempeñan un importante papel en la producción, la salvaguardia, el mantenimiento y larecreación del patrimonio cultural inmaterial, contribuyendo con ello a enriquecer la

diversidad cultural y la creatividad humana,DESFILE 21 DE MAYO - VALPARAISOEl “patrimonio cultural inmaterial”, según se define y se manifiesta en particular en losámbitos siguientes:a) tradiciones y expresiones orales, incluido el idioma como vehículo del patrimoniocultural inmaterial;b) artes del espectáculo;c) usos sociales, rituales y actos festivos;d) conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo;e) técnicas artesanales tradicionales.

Este patrimonio cultural inmaterial, que se transmite de generación en generación, esrecreado constantemente por las comunidades y grupos en función de su entorno, suinteracción con la naturaleza y su historia, infundiéndoles un sentimiento de identidad ycontinuidad contribuyendo así a promover el respeto de la diversidad cultural y lacreatividad humana.

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JUSTIFICACIÓN DEL NOMBRAMIENTO DE PATRIMONIO INMATERIAL• El desfile del 21 de mayo es una conmemoración histórica naval de Chile, hecho

ocurrido en Iquique, pero su conmemoración más significativa se entiende en la ciudad

de Valparaíso.• El desfile del 21 de mayo es una tradición que la ciudadanía de Valparaíso, la reconocey siente como propia y lo identifica como una tradición porteña y que se desarrolla enun Espacio urbano- histórico reconocido por la comunidad porteña como el lugar deldesfile del 21 de mayo, en honor a los héroes de Iquique.Valor urbano monumental

• La plaza Sotomayor se convierte en el espacio urbano, civil y naval de convivenciaentre la ciudadanía y la Armada de Chile, el 21 de mayo de cada año.

• .El Monumento a los héroes de Iquique es el hito urbano que identifica a la PlazaSotomayor, su entorno, sus inmuebles de carácter histórico, donde se desarrolla eldesfile del 21 de mayo de cada año.

• El Monumento en Homenaje a los Héroes de Iquique es un espacio público reconocido

por el ciudadano porteño.Valor Social• El ciudadano porteño entiende el desfile del 21 de mayo como un día de fiesta familiar,

donde se involucra asistiendo al evento con los menores de edad vestidos comomarineros, creando inconscientemente una vocación a esta rama de las FF.AAchilenas.

• La conmemoración del desfile del 21 de mayo por parte de la Armada de Chilecomienza con la participación de todos los colegios públicos y privados de la comunade Valparaíso, donde los jóvenes y señoritas se dan cita para la conmemoración conun desfile donde hacen gala de sus uniformes distintivos, sus bandas instrumentales,semejantes a lo que se realizará el 21 de mayo por la Armada Nacional.

• Esta celebración está en el alma y en la memoria de cada porteño desde la cuna.•

El 21 de mayo se observa en las calles de Valparaíso a los vendedores de banderitaschilenas, remolinos de papel, sombreritos de marineros, que se adquieren y se lucencon gran orgullo.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: bien, se complementa la información parainformar a todos los Concejales que esta ceremonia va a ser el próximo domingo a las11:30 horas en el frontis de esta Casa Consistorial y para ello van a participar varias delas bandas que son las que han tenido alta relevancia en la participación del desfile.

2.2. Viaje San Esteban

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: hay un punto en que no tomamos acuerdo lasemana pasada respecto al congreso de municipalidades que se hace en San Esteban,los días 26 y 27 de esta semana, entonces, vamos a estar presentes en San Esteban, porlo tanto, debemos tomar acuerdo.

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Con la unanim idad de los Concejales presentes se aprueba la asistencia del Alc aldey Conc ejales; para el “VI Congreso Regional de la Asociación de Municipalidadesde la Región de Valparaíso” denominado “Congreso Municipal de Desarrollo Local y

Gestión Cultural: Iniciativas de la Región de Va lparaíso y Latinoamericanas”,org anizado p or la A soc iación de Mu nic ipalidades de la Región de Valparaíso, arealizarse en el Centro Turístico “Termas El Corazón”, Comuna de San Esteban, losdías 26 y 27 d e Mayo de 2011, co n d erecho a Gasto s d e Representaci ón delMunicip io.

2.3. Presentación Presidente Cámara Aduanera

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: hemos invitado al Presidente de la Cámara Aduanera de Valparaíso, Hernán Felipe Santibáñez, quién lamentablemente no ha podidoestar presente en esta invitación pero sí ha hecho presente su alto interés de que

podamos estar todos en esta información que es de suma importancia para la ciudad deValparaíso, y por lo tanto, ha invitado al Ex Presidente de la Cámara para que venga alConcejo Municipal y pueda hacer su presentación respecto de un tema que nos preocupaa todos que tiene que ver con este proyecto de competitividad, las medidas 23, 24, 25 ytambién 26 y es por eso que un destacado colaborador de esta ciudad, ágil participantedel Rotary más antiguo de Valparaíso, don Jorge Vega, es la persona que nos va a daresta presentación y va a poder conversar con el Concejo Municipal y con todos aquellosque están en esta sala.

Mientras se prepara Jorge informar que esto tiene directa vinculación a las medidas,medidas que están dadas por ejemplo como el cabotaje, lo extra portuario, todo lo queson las agencias de aduana, y si a esto le sumamos las malas noticias que tienen que ver

también con el terminal 2, con la licitación, son lamentablemente muy malas noticias parala ciudad.

El señor Jorge Vega comienza su presentación que es del siguiente tenor: tenganustedes muy buenas tardes, amigos, Alcalde don Jorge Castro, gracias por invitarnos.Señores Concejales gracias por permitirnos poder explicarles a ustedes el impacto que vaa tener para las ciudades puertos la agenda competitiva que se acaba de lanzar haceunos días atrás por el Ministerio de Economía y que implican 50 medidas para mejorar lacompetitividad y fortalecer las pymes pero yo les voy a explicar que va en sentidocontrario de lo que se está diciendo.

¿Por qué? Bueno el comercio exterior chileno ha sufrido una evolución muy importante.Todos los sabemos. De los años ’70 se comenzó a abrir nuestro comercio exterior unavez que se liberalizó el tipo de cambio, bajaron los aranceles y el año ’79 a través de unprincipio de subsidiariedad mediante el Decreto con Fuerza de Ley 329 de ’79 el ServicioNacional de Aduanas delegó facultades que le eran privativas en entes privados quesomos nosotros, los agentes de aduanas. A esa fecha la aduana tenía 1300 funcionarios

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al año ’79, los agentes de aduana éramos 60 y teníamos 800 empleados. Bueno, despuésdel ’79 la aduana hoy tiene 1500 funcionarios, 1200 de planta y 300 entre honorarios ycontratas pero ¿porqué? Porque a través de ese principio de subsidiariedad y el principio

de buena fe nosotros pasamos a hacer el trabajo que hacía la aduana y todo elcrecimiento que ha tenido el comercio exterior habría sido imposible si no se hubiesehecho esa transferencia a nosotros, los privados. Obviamente que nosotros somosfiscalizados por el Servicio de Aduana, pero ¿qué pasó? En estos 40 años los agentes deaduanas pasamos a ser 250 con 6500 empleados a lo largo de Chile con sus respectivasfamilias.

Yo les voy a dejar copia de la presentación pero vean la evolución que ha tenido elcomercio exterior y el crecimiento que se ha tenido producto de los tratados de librecomercio que nuestro país ha firmado con diversos países y junto con México somos elpaís que más ha crecido en tratados de libre comercio y en comercio exterior.

La Aduana de Valparaíso el año pasado representó el 59% del flujo de las exportacionesa nivel nacional. Pensemos la transcendencia que tiene porque Chile es el paísfundamental en exportación de cobre, entonces, el otro cuarenta y tanto por ciento seexporta por los puertos del Norte como Los Vilos, Coquimbo, Caldera, Antofagasta,Iquique.

Entre el año ’87 y 2009 el crecimiento del Puerto de San Antonio y Valparaíso ha sidoexponencial en lo que a movimiento de carga se refiere. Fíjense que nosotros movemos9.2% del pit. No nos olvidemos que San Antonio pasó a ser puerto principal y además elPuerto de San Antonio el Grupo Matte, Angelini licitaron el nuevo frente de atraque cosaque acá no se hizo. Entonces, en eso nos van a seguir ellos ganando.

Ahora bien, quienes son los actores principales que participan en la cadena logística delcomercio exterior. Nosotros podemos ver funcionarios públicos, SAG, Aduana,Sernapesca, las Fuerzas Armadas porque las cargas IMO tienen que tener autorizaciónde las Fuerzas Armadas, incluso los fuegos artificiales que el Alcalde importa paraengalanar la despedida de año también tiene que sacar visto bueno IMO; agentes deaduana y sus auxiliares a los que yo represento, empresas navieras, transportistas,terminales marítimos portuarios, exportadores, importadores, depósitos intraportuarios,operarios, trabajadores portuarios, servicios financieros relacionados, seguros, empresascontenizadoras, cámaras de comercio, en fin, una gran gama de organizaciones,empresas, que se encargan del flujo del comercio exterior.

La llamada agenda de impulso competitivo parece que para Valparaíso y otras ciudadesportuarias sería más bien una lápida ¿por qué? La acción 23, porque son 50, la Nº 23 lavoy a leer textualmente dice: “como parte de la modernización de Aduanas a cargo delMinisterio de Hacienda, permitían el servicio de autorizar la instalación de almacenesextra portuarios en jurisdicciones aduaneras diferentes de aquellas por las que ingresan osalen las mercancías permitiendo una mayor eficiencia logística y descongestión. Mirenque extraño. Nosotros el año ’95, ’96 ya escuchábamos este tema de los puertos secos, y

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me van a perdonar pero en esa época el Senador y actual Presidente de la República,propiciaba los puertos secos y también los agentes de aduanas, personas jurídicas.Nosotros logramos revertir esa situación en el Congreso y creo que ahora también; pero

¿por qué dicen eficiencia logística y descongestión? Sucede que no habrá ningunadescongestión porque se va a congestionar más la ruta 68 porque sucede que el 90% delas cargas contenerizadas que vienen son prácticamente retiro directo, por lo tanto, van asalir todas de una sola vez a Santiago, porque aquí dicen “en zonas aduaneras diferentesde aquellas”, es Santiago, el volumen de carga es por Valparaíso y San Antonio, por lotanto, las cargas se van a ir a Santiago, a los puertos secos que ellos ya tienen y que vanconstruir. De tal suerte que aquí, por supuesto, va a haber cesantía porque obviamenteesto va a impactar a los servicios públicos porque las fiscalizaciones ya no se van ahacer acá. Todas las fiscalizaciones se van a hacer en Santiago. No se va a requerir ladotación de funcionarios de aduanas que hoy existe porque además y ojo porquenosotros no nos oponemos a todo, nosotros hemos sido los principales promotores de lainterconexión electrónica y de toda la tecnología de la información. Nuestro país ha sido

líder y motor del comercio exterior en América Latina, es decir, estos países de AméricaLatina han copiado el modelo nuestro pero nosotros nos quedamos.

La acción 24 dice: “autorizar la operación de intermediario de carga ante aduanas comoparte de la modernización de ese servicio. La propuesta generará mayor competencia enel mercado generando condiciones para una baja de tarifas y un servicio más expedito ysimple”. La verdad es que este es un, como se los explico, es un deseo, una aspiraciónque muchos años tiene la Asociación Logística de la cual están integrados los 4principales operadores de nuestro país. Sucede que esto de las bajas tarifas esmomentáneo. Yo les voy a decir. Quizás ustedes no lo saben aunque viven aquí enValparaíso, desde que se privatizó el Puerto de Valparaíso, TPS las tarifas que cobranhan crecido en más de 1000%; inicialmente tenían tarifas más bajas pero hoy han crecido

en más de 1000% y la gente no se da cuenta.Cuando se privatizaron los puertos, la Empresa Portuaria de Chile creó las distintasempresas portuarias y se estableció que la competencia que iba a ver dentro de lospuertos iba a ser entre el operador que licitaba y la Empresa Portuaria de Chile que iba aser el regulador de tarifas pero acá no ha acontecido eso de la regulación de tarifasporque prácticamente todas las naves van a los 5 sitios que tiene el Terminal ValparaísoSur; bueno y ellos se basan en eso que cómo le van a meter otro a competir distinto de laEmpresa Portuaria de Valparaíso en el espigón, sitios 6, 7 y 8. Más expedito, bajas detarifas. La verdad es que en absoluto. Ahora, ellos a nosotros nos miran como losobstaculizadores del comercio exterior chileno. Yo les decía que el crecimiento delcomercio exterior ha sido exponencial y habría sido imposible con la dotación que tiene elServicio Nacional de Aduanas que se controlase la valoración, la clasificación, elcontrabando y todos los ilícitos ¿porqué nosotros somos los entrabadores? Porquenosotros a los importadores y exportadores les exigimos la documentación en regla,porque nosotros somos Ministro de fe y rendimos garantía ante el Servicio Nacional de

Aduanas y si nosotros no cumplimos la sanción cae en nosotros y nosotros somoscancelados y el cliente se va a donde otro importador.

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Ustedes habrán escuchado por ahí que aquí hay otros operadores que son los courier quetraen las cajas rápidas, correo rápido, pero ellos no solamente traen ese tipo de cosas,ellos también son logísticos pero a qué apunta lo que yo quiero decirles, que se los

dijimos a los directores de aduana en su época. A través de los courier no había ningúncontrol, ustedes más de alguna vez, no sé tu Jorge si alguna vez habrás visto, perdón,señor Alcalde, habrá visto que mostraron en una oportunidad en televisión, que veníanunas cajas de Europa cuando nosotros le exigimos a la aduana que a su vez le exigiese alos courier que pusieran rayos x control de todos los bultos que llegaban. Venían joyas,dineros, hasta dedos y orejas de delincuentes chilenos que robaban en Europa perovenían llenas y pasaban sin ningún control pero cuando se puso scanner ahí oh sorpresa,qué está pasando, entonces, este tipo de empresas lo que hace es a cualquier preciomaximizar utilidades, minimizar costos y a ellos no les importa, lo único que les interesaes trasladar, trasladar y cobrar. Si dañamos el medio ambiente, si dañamos la salud, sidañamos a otras entidades no les importa.

Acción 26: “autorizar la operación de transportistas multimodales”. Esto sí que es la tortade la guinda. Con responsabilidad para la carga encomendada a lo largo de toda lacadena logística entre origen y destino, la figura del transporte multimodal”. ¿Qué esesto? Si usted Concejala, está importando estufas desde China, y le hace competencia ala toyotomi, entonces, este operador logístico multimodal le dice “mire no se preocupe, yole tomo la carga de su proveedor en China, se la embarco en un zampan, se la llevo alpuerto, se la traigo en el barco, la descargo en el puerto, se la transporto hasta su casa yyo le pago todos los gastos asociados y después usted me lo paga a 30, 60 días segúncomo quiera. Ese es el operador multimodal, o sea, aquí desaparece toda la cadenalogística de todos los funcionarios que trabajan alrededor y todas las entidades que yo leshe enumerado allí vinculadas al comercio exterior. Bueno, qué duda cabe, el comercioexterior genera empleo y progreso en Valparaíso. Desde el año 1567 desde que llegó el

Santiaguillo que Valparaíso es puerto que vive del puerto, y todos estamos asociados alpuerto. De alguna u otra manera más de alguno tenemos familiares que fueronempleados portuarios, en agencia de aduanas, navieras, en fin. O sea, Valparaíso esciudad puerto y si se llevan o pasan todos los conteiner directamente a Santiago,imagínense la cantidad de empleos que se van a perder. Entonces, Valparaíso pierde suesencia de ciudad puerto y ya estamos perdiendo porque San Antonio nos ha ganado yeso que San Antonio tiene casi un 20% de cesantía y aun cuando ellos han tenido mayorflorecimiento del comercio exterior que nosotros.

Valparaíso es más que una ciudad cultural, universitaria, turística. Recién estábamosescuchando a la Srta. Kaplán que ustedes le están dando, rindiendo un honor a lacelebración del 21 de mayo así como también lo han hecho con la institución que con donJorge somos socios y que fue el Rotary Club de Valparaíso que es el primer Rotary deChile.

¿Con qué ha estado identificado toda la vida, Valparaíso? Todas las casas miran alpuerto. Todos, de una manera u otra lo que tratamos de tener en nuestras oficinas,nuestras casas, nuestro lugar de descanso con vista hacia el puerto.

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Esto la verdad no sólo impacta a los gremios sino que impacta a todas las otras entidadesy comerciantes colaterales que están vinculados al quehacer portuario. Llámeserestaurantes, pub, lustrabotas, o sea, impacta a toda la gama de trabajadores.

Por todo ello, Valparaíso debe hoy manifestar su rechazo a las medidas impulsadasdesde el Ejecutivo en materia de comercio exterior.

La verdad es que yo no vengo a defender mis intereses porque no sé si alguno deustedes habrá leído en el Diario La Segunda, que salía que nosotros teníamos sueldoentre 3 y 50 millones de pesos. La verdad es que eso es una vulgar mentira. Yo tengo unamini empresa de 35 funcionarios, facturo 30 millones al mes, y tengo que pagarles elsueldo a 35 personas y conmigo 36; o sea, lo que dicen ahí es una vulgar falacia,nosotros todos somos pequeños y medianos empresarios y que hemos apostado a algoque sabemos, que manejamos y que conocemos.

No estoy defendiendo corporativamente la persona agente de aduana ¿Por qué? Porqueyo me puedo reinventar, o sea, yo no tengo ningún problema, yo me reinvento puedohacer cualquier cosa porque tengo la capacidad para hacerlo. Fui funcionario público,funcionario de banco y ahora empresario, o sea, no me cuesta nada volver areinventarme, pero qué intereses defiendo yo, el de mis 35 personas; 5 de ellas podránrecolocarse y 30 la verdad es que no van a tener ninguna opción porque ellos lo único quesaben es trabajar en temas y papeleos portuarios y vamos multiplicándolo por la cantidadde agencias de aduanas que tenemos acá en Valparaíso que somos 80 app., pensemosen la cantidad de cesantía que se va a producir, y qué vamos a hacer, vamos a ser másninis y qué son los ninis, ni trabajan ni estudian ¿porqué? Porque los hijos de misempleados y los empleados de mis colegas, que les salgan inteligentes y tengan laoportunidad de poder ir a la universidad, no lo van a poder hacer porque los padres no

van a tener trabajo.La verdad, aquí no sé pero parece que faltó una transparencia que a mí me interesamucho y no sé por qué no está, permiso (se toma un tiempo)…bueno, Valparaíso, porconceptos de recaudación en comercio internacional a través de la tesorería comunalrecauda 1000 trillones 614 billones 256 mil 929 pesos por concepto de IVA porque esa esla tasa impositiva que más afecta a nuestras mercancías porque casi el 80% de losproductos que se importan están con cero arancel y todo ese dinero que se mueve en labanca, que genera crédito, que hace mover el dinero girar ¿A dónde se va a ir? ASantiago porque las multinacionales, todas tienen sus oficinas en Santiago. A nosotros yanos quitaron las fábricas, nos quitaron todo y ahora nos quieren quitar el puerto.

La verdad es que yo les dejo el mensaje para que ustedes lo consideren. Nosotros hemoscreado un frente amplio de trabajadores vinculados al área marítima portuaria logística deValparaíso y tal como lo hicimos el año ’95, ’96 no vamos a cejar hasta que estas medidasla verdad no prosperen; porque la verdad esto es la lápida para Valparaíso. Muchasgracias.

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El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: más que consulta primero adherir al frenteque ustedes han armado. Yo creo que esto sí es una alarma para la ciudad. Las medidas23 y 24 perjudican hoy día no solo al agente de aduana y que está bien que usted

defienda su pega y la pega de sus trabajadores, sino que está defendiendo también loque es la ciudad. Hoy día son 12 mil personas aproximadamente que quedarían cesantesen la ciudad.

Yo creo que también por la tradición que tiene el puerto para nosotros los porteños, creoque este municipio no puede quedar ajeno a reflexionar, a exigir al Gobierno Central queelimine esta medida y ser parte de su frente que ya tienen armado.

El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez: le damos las gracias al representante delos empresarios que nos ayuda a aclarar la situación que se avecina para Valparaíso, yque por los datos que estamos recibiendo acentúa la depresión económica que tienenuestra ciudad, pero señor Alcalde me gustaría lograr más información para su vez opinar

como Concejo, como autoridades de una manera más completa, y en ese sentido lepediría señor Alcalde que se invitara también para que se sumen a esta causa común dedefender a Valparaíso a los dirigentes representantes de los diferentes sindicatoslaborales que trabajan en el área portuaria. Yo creo que sería muy ilustrativo para esteConcejo complementar esta información con los representantes laborales de la ciudad.

La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: quiero agradecer la presentación. No esprimera vez, lamentablemente que este Concejo tiene que tomar nota de iniciativas queafectan a lo que es el corazón mismo de la ciudad como es el puerto. Recordemos que apropósito del proyecto Mall Plaza también tuvimos una discusión, que si bien es cierto noes exactamente igual a esta, hay muchos aspectos en los cuales se topa, como era lanecesidad que nosotros teníamos que el Puerto de Valparaíso y la Empresa Portuaria

estuviera más cercana a la ciudad; que las autoridades de este Concejo, el Alcalde yrepresentantes de este Concejo podrían estar incorporados al directorio de la EmpresaPortuaria donde se toman las decisiones y esto nunca ha pasado de ser en algúnmomento una disposición y se invitó con carácter de oyente sin derecho a voto y, por lomismo, que nunca ha existido desde hace ya varios años un interés particular en que estaciudad, como usted bien dice, ciudad puerto, realmente tenga una metodología y tenga untratamiento que de cuenta de esa categoría.

Yo creo que cuando aquí se está hablando de una convocatoria, yo creo que nosolamente una convocatoria tiene que reducirse a las personas que trabajan en el ámbitode lo portuario, esto tiene que ser una convocatoria a todos los dirigentes sociales de lacomuna en general porque esto es un nuevo atentado contra la ciudad de Valparaísopropiamente tal. Recordemos que hay un estudio de la universidad que demuestra cuantoes, o sea, pone un ejemplo claro de lo que usted señala, en el sentido de cuántos son losingresos que esta ciudad tiene por todas las actividades relacionadas con el puerto, o sea,aquí no estamos hablando de cuestiones que no sepamos y que no tengamos claridad.

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Ahora, a mí lo que me llama poderosamente la atención es la falta de participación quehan tenido estas medidas porque por lo que entiendo se desprende por lo que dice eldiario y también por sus palabras, que esto es una decisión del nivel central que no ha

tomado en consideración a ninguno de los grupos que están comprometido en esto. ¿Esasí o no?

El señor Jorge Vega: si Concejala. A ver, si bien es cierto cuando se lanzó esta agendase dijo que participaron 150 profesionales y todos los gremios vinculados a esta área,pero la verdad sea dicha que nosotros, la Cámara Aduanera de Chile que representa atodos los agentes de aduana, no fue invitada. En fin, la gente que realmente sabe yconoce de estos temas, ninguno de nosotros participó.

La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: yo estoy bastante preocupada por todo loque usted ha señalado pero más todavía porque yo encuentro que esto no es un hechoaislado. Esto forma parte de una decisión política de generar los hechos que estamos

viendo. Digo esto porque el espigón no se licitó con las consecuencias que eso significapara los que quieren postular allí, y por lo tanto, estamos dejando al Puerto de Valparaísotodavía en peores condiciones con respecto a San Antonio.Cuando se estableció el proyecto de Mall Plaza, del sector inmobiliario, una de lasgrandes observaciones que teníamos muchos de nosotros, era que esto impedía uncrecimiento del puerto y eso fue uno de los grandes argumentos que tuvimos. En esteConcejo, siempre ha habido voces que han defendido el puerto y que han estado siempreclaros que por muchas vías viene. Lo que a mí me llama la atención ahora es unacuestión muy grave en el sentido de que veo que aquí hay una concentración del podereconómico con esta medida porque tal como aquí se señala se va a generar pérdida deempleos, perdidas de trabajo de instituciones que han sido beneméritas en la ciudad, nosolamente aquí sino que en todos los puertos y a mí me parece que eso es inaceptable.

Realmente el otro tema muy importante es que en este momento la mano yo creo queviene muy fuerte porque incluso se está pensando en que el SEAL que fue construido conuna inversión enorme y del cual nosotros en muchas oportunidades hemos tenido laposibilidad de visitarlo y darnos cuenta que con el tiempo se ha ido consolidando y es unainstitución, en este momento es una empresa que presta servicio de muy buena calidad.Entonces, yo creo sinceramente que este Concejo tiene que hacerse cargo y poderarticular una demanda frente a lo que estamos viendo porque creo que estoverdaderamente es un atentado.

Nosotros sabemos perfectamente bien que se nos ha tratado de vender el tema delturismo y eso es verdad, yo creo que tenemos muchas condiciones para ser turísticos,pero nunca vamos a poder realmente reemplazar lo que significa el puerto en términos deproductividad y lo que me preocupa es que no estamos hablando de una gran riquezasino que estamos hablando de la riqueza de medianos y pequeños empresarios quetrabajan.

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Me parece que habiéndolo escuchado con mucha atención yo creo que quedamos contarea para poder ver cómo vamos a articular una manifestación, cuál va a hacer laestrategia que vamos a tener para poder detener este proceso.

El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: yo quisiera poner este tema en contexto ylo voy a decir con mucho respeto. Nuestro Alcalde, y nosotros detrás de él, esperábamosque en el mensaje del 21 de mayo se dijera algo para Valparaíso, nada de ello ocurrió.Sin embargo, por el ladito, viene esta agenda de discurso competitivo que forma parte deconceptos que están muy arraigados y que son muy de funcionarios del actual gobierno.Entonces, ¿qué ocurre? Nosotros obviamente tenemos que hacer algo porque lo que estáocurriendo ya estaba escrito, es muy grave. Yo diría que se pone en riesgo la condiciónportuaria de la ciudad de Valparaíso, eso es lo de fondo porque obviamente se creanpuertos secos que pueden estar en diversos lugares que no sea la zona primaria,indudablemente que pone en riesgo la calidad portuaria de Valparaíso y que tampocoapuntan a desarrollar el desarrollo productivo sino que a favorecer el centralismo, por lo

tanto, creo que este es un tema de ciudad y no es un tema de carácter político. Yo creoque la facultad de instalar los almacenes portuarios fuera de la jurisdicciónindudablemente va a traer una consecuencia nefasta para la ciudad.

Esa última parte, esa famosa acción Nº 26, en la cual dice que se autorizará la operaciónde intermediarios de carga ante la aduana, significa que el transporte va a seguir elformato que ya explicó nuestro invitado. O sea, una entidad o dos se van a hacer cargode toda la cadena de transporte que existe en la internación de mercaderías y en laexportación también, por lo tanto, es gravísimo.

Entonces, yo no esperaría ninguna cosa más. Yo veo que este Concejo tiene facultad.Somos un Concejo político, sin duda vamos a estar, yo voy a estar y creo que mis

colegas que han hecho uso de la palabra también van a estar, pero tenemos que tomarun acuerdo unánime de pedirle al Presidente Piñera que no vayan las medidas 23, 24 y26. Yo creo que eso es lo que hay que hacer, lo demás sería ponernos en una posición deestudio, yo creo que hay que actuar, y ahí nos sumaremos al frente que está conformadono solamente por la gente de aduana sino también por los transportistas, los trabajadoresportuarios, etc., entonces, yo quiero proponer como moción concreta, que este Concejopor unanimidad, ojala así sea, apoye pedirle al Presidente que no corran o se deroguen ose saquen de la agenda las medidas 23, 24 y 26. Esa es mi propuesta concreta, señor

Alcalde, porque creo que la situación lo amerita.

El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: Alcalde quiero agradecer la exposición tancompleta de don Jorge, también agradecerle a usted la posibilidad de contar con estainformación tan valiosa para nosotros y para nuestra ciudad.

Quisiera permitirme aunque no está directamente relacionado con la exposición de donJorge, incluir a propósito de las invitaciones que se han propuesto formular a distintosgremios, a propósito de la medida 18, y que consiste en más competencia en transportemarítimo de carga y pasajeros dentro de Chile, para decirlo en términos más sencillos,

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terminar con el cabotaje con bandera chilena. Esa es otra medida que también inquieta alos gremios de nuestra ciudad. Yo quisiera pedirle Alcalde que pudiésemos invitar alColegio de Capitanes y Pilotos de la Marina Mercante Nacional, invitar a la Asociación de

Capitanes Mercantes a efectos que también podamos conocer la posición que tienen ellosrespecto a esta medida y tomar luego una decisión, concuerdo con el colega Opazo ojalapor unanimidad, pero tomarla con todos los antecedentes sobre la mesa.

El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: desde luego reiterar los agradecimientospor la información muy objetiva que hemos recibido. Yo creo que en la cuenta del Estadode la Nación del Presidente Piñera uno de sus llamados fue a la unidad nacional. No creo,no sé como le irá a ir con ese llamado, pero con los anuncios que ha hecho, como a esteal que nos estamos refiriendo ahora, estoy seguro que él va a lograr la unidad de losporteños.

Yo quisiera agregar que la ciudad puerto es un concepto que ya está aquí en Valparaíso,

en las distintas instituciones pero también en la ciudadanía y en el municipio conprofundas raíces “Valparaíso Ciudad Puerto”. Desde luego, que después de que seterminó y que además aquí en Valparaíso había industrias y eso se fue, evidentementeera algo peligroso para Valparaíso que descansara solo en la actividad portuaria, y por lotanto, se agregaron otras cosas no inventadas, sino que son objetivas; que es supotencial turístico y patrimonial, un potencial que lo tenía aún antes de la declaración de laUnesco y que justamente uno de los elementos para ello es Valparaiso ciudad puerto y lootro del turismo, el patrimonio y también el grado de valor cultural y académico con lasuniversidades y como ciudad de servicios, conforman todo una sola unidad que es lapotencialidad económica productiva para Valparaíso para evitar su descenso ylamentablemente como aquí se ha dicho, esto es una lápida que se coloca y en vez desalvar a Valparaíso que se viene hundiendo desde hace muchos años, lo está ayudando a

que eso ocurra con más rapidez.Cuando uno dice ciudad puerto yo quisiera recalcar que aquí no solamente es el puertocomercial sino que es un puerto militar, es un puerto pesquero, es un puerto turístico y esun puerto comercial que desde luego lleva la batuta; pero es una actividad portuaria quetenemos que defenderla en su conjunto y desde luego el elemento principal que es elpuerto comercial que es el que está en peligro ahora y que le dio, le da y estoy seguroque con la defensa que tenemos que hacer, le seguirá dando a Valparaíso la posibilidadque exista y la posibilidad también de que siga funcionando como una ciudad patrimonialy turística pero turística viva porque estoy seguro si avanza eso Valparaíso muere pero vaa seguir siendo turístico; van a venir siempre turistas a ver y sacarse foto, sería un turismocomo de Machu Pichu, que perdóneme que llegan turistas por miles a Machu Pichu, ysacan la foto y todo pero como dice la poesía de Neruda ¿y el hombre donde estuvo? Vaa ser un Valparaíso sin habitantes. Yo lo he dicho aquí a través de muchos años lo que seestá haciendo de Valparaiso es transformándolo en un Valpopichu y nosotros tenemosque defender que eso no ocurra y lo fundamental para eso es defender Valparaíso ciudadpuerto y no como ahora lo que quieren hacer es que Valparaíso sea ciudad muelle porqueevidentemente todo el transporte marítimo va a seguir necesitando muelle y el muelle va a

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tener que estar acá pero solamente ciudad muelle y eso no nos sirve tiene que ser ciudadpuerto.

Fíjense que entre las cifras que usted nos dio nos dio la cantidad de dinero que circulaaquí con este comercio en base al IVA; los impuestos, que son cantidades grandes, quetiene importancia porque es dinero que está aquí y que le da sangre o savia a la actividadbancaria que es otra actividad que también se vería con esto perjudicado, o sea, quedaríaa lo mejor una sede del Banco del Estado no más en Valparaíso. Entonces, tenemosnosotros que luchar por defender a Valparaíso como ciudad puerto y no ciudad muelle yesa cifra que usted daba, esos trillones, se refería al IVA que se maneja acá, pero hayotra cosa que es muy importante, que ya lo hemos visto acá el Alcalde y los Concejales,que es lo que aporta la Empresa Portuaria de Chile como empresa, y lo que aporta se vatodo al gobierno central. Según cifras que yo tengo son anualmente 27 millones dedólares que no queda nada en Valparaíso a pesar que es una actividad que se hace enValparaíso y eso es lo que le da el contexto a eso que se ha llamado Ley de Puerto, que

no solamente para Valparaiso sino que para todos los puertos y esto tenemos quedefenderlo y si Valparaíso ya no es ciudad puerto sino ciudad muelle para qué seguirluchando por la Ley de Puerto, entonces, van vinculadas las dos cosas y desde luego, yoestoy seguro que los porteños nos vamos a unir para defender esto, y yo les aviso austedes que ya se ha creado una organización que se llama Asamblea Ciudadana deDefensa a la Ciudad Puerto” que existe ya desde hace dos o tres meses en que participala CUT; la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, participan varios colegios profesionales,entonces, yo creo que allí está la expresión de la sociedad civil, entonces, pónganse encontacto, para juntarse todos y estoy seguro que la propuesta que aquí se ha hecho lavamos a tomar ahora de cómo Concejo y como Municipio de Valparaíso comunicar alGobierno Central que nosotros nos oponemos a esta agenda que para Valparaíso esnefasta y que lo único que hace es acelerar el proceso que ya viene de muchos años

atrás y nosotros como porteños no lo vamos a permitir. Gracias.El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: creo que todos en diversos momentos hemoshablado de esta relación tortuosa que tiene la ciudad con el puerto y que tienen ennuestro país las ciudades con sus respectivos puertos y, por lo tanto, hemos todosreclamado con distintos tonos que hubiese un mejor trato hacia el puerto, hacia lasciudades que albergamos puertos y que esta mirada nacional que hay sobre esta materiaque se preocupa de esta lógica supuestamente integral del país y que no recoge laparticularidad, la realidad de cada ciudad, esperábamos este 21 de mayo en la cuentapresidencial algún tipo de anuncio, estábamos expectantes, teníamos muchas esperanzasde que así sucediese, que hubiese una letra grande a favor de Valparaíso. Eso nosucedió y es lamentable que suceda absolutamente lo contrario porque si bien nospreocupa esta relación tortuosa donde queda muy poco en la ciudad lo que el puertoproduce, ahora con esta medida incluso ahora el asunto es mucho más grave porque nosolamente va a ser tortuosa esta relación sino que además se nos van a quitar y yaperdimos entidades tradicionales que son de esta ciudad y que dan trabajo a miles y milesde personas en la zona.

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Este no es un tema nuevo tampoco. Yo creo que ahora está tomando mayores bríos. Yaen la época del ’90 hubo un intento de establecer un puerto seco en la zona, me tocó serparte en esa oportunidad de la lucha frente a la situación y que finalmente no prosperó y

ahora creo que es la oportunidad para que los porteños den su opinión frente al tema yque este Concejo Municipal tenga una voz unánime frente a este punto que es unatentado no solamente a un gremio en particular, a una actividad económica específica,sino a un conjunto de la ciudad.

El Concejal, señor Máximo Silva Herrera: creo que en la sala no hay nadie que no estéde acuerdo en apoyar lo que usted ha planteado. Se ha propuesto aquí un acuerdo, alcual yo me sumo, pero hemos analizado un par de artículos de 50, y mi primerasugerencia es respecto a que no hemos tenido el documento en extenso, no hemostenido la asesoría de personas como usted que domina el tema de las agencias deaduanas y los otros que dominan los otros temas inherentes a estas 50 medidas que enprincipio estamos todos en desacuerdo.

Es la medida de seguridad. Yo una vez lo dije acá a raíz del 11 de septiembre, serevisaron todos los puertos en especial los del Pacífico, hablo del 11 de septiembre de loque pasó en Estados Unidos y el Puerto de Valparaíso tuvo la calificación de excelenciaen cuanto a seguridad. Ya este tema lo toqué la otra vez con respecto a lo que es lacreación de un sector portuario que se quiere hacer inmobiliario. Es sumamenteimportante para el Puerto de Valparaíso lo que es su seguridad y lo otro, que ya no essugerencia sino que tiempo atrás yo trabajé proveyendo zonas aisladas del país comoPunta Arenas y en ese entonces las zonas aisladas tenían un subsidio al cabotaje paraque fueran naves nacionales con bandera chilena, con personal chileno. Todos sabemosque tenemos zonas que no se puede llegar por tierra y todos sabemos que nuestro países un país altamente sísmico y también que puede interrumpirse el transporte terrestre, y

que ya ha pasado en la zona central, terremotos que han dejado aislado un sector yhemos tenido un puente y mientras se repara el puente para qué hablar de Punta Arenasque se abastece más de productos argentinos más que de productos chilenos, porque esmas barato abastecer desde Buenos Aires por vía terrestre a Punta Arenas que noabastecerlos desde Valparaíso por cabotaje porque el cabotaje no tiene retorno y al notener retorno, no tener subsidio no lo podemos hacer.

Entonces, suscribiendo lo que los colegas plantean, que debemos tomar un acuerdocomo Concejo y manifestar nuestro desacuerdo, sugiero que antes que se redacte eseacuerdo se analicen no solamente los temas planteados sino que tendríamos que ver losotros temas y en especial para mí motivo personal es el cabotaje. Yo creo que la ciudadde Valparaiso, que es la ciudad puerto principal y que es la más cercana para losproductos y abastecimiento hacia las zonas aisladas tiene que tener mucha importancia elcabotaje.

El Concejal, señor Luis Soto Ramírez: la verdad es que no voy a entrar a desarrollar estetema pero cuando uno sabe que viene este tema uno empieza a averiguar la literatura y laverdad como dice Máximo es bastante extensa y técnica. Sin embargo, voy a referirme a

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lo que creo que estamos viviendo como ciudad. Recién uno de los colegas hacíareferencia que nosotros estábamos esperando el mensaje presidencial algo claro y fuertepara Valparaíso, cosa que no sucedió; más aún aparecen estos elementos y el juicio que

uno puede armar en este análisis somero respecto a lo que nos están entregando comoinformación, creo que es importante comunicar que estamos en un tiempo de sumaimportancia para el destino de Valparaíso y eso quiere decir que no podemos solamentequedarnos con una carta testimonial, nosotros tenemos que ser capaces de llevar estamateria a trabajar con especialistas e invitarlos, pero también pedir al gobierno central unamesa de trabajo con respecto a esto y nosotros ir a Santiago si es necesario a participar ytrabajar con el gobierno, estos puntos en particular, que son de interés.

Creo que el municipio está llamado a liderar uno de los puntos críticos en la historia de laciudad de Valparaíso. El Concejal Neumann hizo referencia a lo que Valparaíso desarrollóen la década de los ’90 que es el turismo, cultura y patrimonio pero también de la vidaportuaria, y hoy día estamos valorizando la actividad portuaria, el impacto que va a

significar para nuestra gente.Creo que es de suma importancia que no solamente nos quedemos con el testimonio, queseamos capaces de pedirle al gobierno central una mesa de trabajo y que nosotrosvayamos a representar a todos los porteños y especialmente a la gente que trabaja en elpuerto, a una mesa de trabajo y que seamos los voceros y que lideremos lo que son losdestinos de Valparaíso.

El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Alcalde para precisar el acuerdo. Yo estoyde acuerdo con lo que propone el Concejal Soto, entonces, yo propongo concretamente lasuspensión, pedirle al Gobierno la suspensión de las medidas 18, 23, 24, 26 y la mesa detrabajo que está proponiendo el Concejal Soto. Eso es en concreto, no creo que haya que

darle mas vuelta. Podemos estudiar las 50 medidas, todo lo que tú quieras pero laurgencia hoy día son las medidas que estarían afectando a la ciudad.

El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: yo creo que todos estamos de acuerdo enel fondo pero también hay que ver cómo se redacta eso y yo propongo en base a que hayuna unidad entre todos y valorar esta unidad, que la redacción sea que el desacuerdomunicipal le manifieste al señor Presidente nuestra preocupación ante el contenido de lospuntos tantos, tantos y tantos de la agenda, que son los puntos que atañen a Valparaíso.

La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: más que el desacuerdo es el rechazo.

El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: entonces, nuestra preocupación por losefectos negativos que tendrían los puntos sobre Valparaíso, y por lo tanto, se pide unamesa de trabajo para estudiar esto.

El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Alcalde yo insisto en que la redacción delacuerdo debe ir la petición de la suspensión de la medida. Yo no estoy preocupado yoestoy indignado, por lo tanto, no estoy de acuerdo con el Concejal Neumann en el sentido

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que manifestemos nuestra preocupación, sino que hay que pedir que se suspendan lasmedidas. Ahora, nosotros no podemos meternos en la mecánica de las comisiones detrabajos de ellos, ellos tienen que venir acá. Ellos tienen que venir a conversar con

nosotros respecto de los temas y el Ministro de Economía tiene que venir porque acá hayuna filosofía detrás de todo esto, por lo tanto, nosotros tenemos que enfrentar esto comociudad; por lo tanto, insisto en que nosotros pidamos la suspensión de las medidas. Si noestá de acuerdo todo el Concejo no se hace pero mi propuesta se mantiene en pie en losmismos términos que lo planteé hace un rato.

El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez: yo me sumo a lo que está proponiendo elConcejal Opazo, la solicitud de suspensión de estas medidas pero también se planteanotras sugerencias. El Concejal Jaime Barrientos planteó la posibilidad que se venga aplantear aquí por parte de los representantes de los oficiales y pilotos. Además, yo sugeríque también se invitara a los dirigentes marítimos portuarios que son las organizacionesque están con conocimiento en esta materia y también es una invitación a otros dirigentes

y organizaciones vivas de la ciudad. Por lo tanto, yo sumándome a lo que estáproponiendo el Concejal Absalón Opazo también insisto en que se inviten a los otrosrepresentantes de las fuerzas vivas que dominan el tema marítimo portuario.

El Concejal, señor Jaime Barrientos Ramírez: Alcalde compartiendo la molestia quealgunos de mis colegas han expresado porque verdaderamente aquí el centralismo, unavez más, cree que puede venir a región, cree que puede venir a las ciudades sin consultarla opinión de las autoridades locales. De tal manera que esa molestia es compartida portodos nosotros. Sin embargo, también nosotros creemos en el debate, también creemosnosotros que podemos confrontar ideas, y por eso entonces que a mí me parece muynecesario poder incorporar a estas observaciones que vamos a efectuar las quetengamos respecto a la medida 18 que es tremendamente trascendente también para

nuestra ciudad, por otra parte me parece muy importante que podamos sí, quepudiésemos hacerlo en el día de hoy, extender la invitación al Ministro para que venga aexponer estas 4 medidas al Concejo y podamos luego de una apropiada preparación,expresarle aquí mismo, en nuestra casa expresarle las diferencias que tengamos respectode estas medidas que están en cuestión y que son ampliamente compartidos en estamesa. Sin embargo, a efectos de poder hacer un planteamiento serio, profundo, y con lamayor información disponible, compartiendo la urgencia, yo propongo a mis colegasConcejales que enviemos esta carta indicando nuestra preocupación, que es unánime, einvitando al Ministro que comparezca ojala en la próxima reunión de Concejo.

El Concejal, señor Abel Gallardo Pérez: creo que no son medidas contradictorias las quese han planteado, simplemente son cuestiones temporales que hay que adecuarlas en sumomento. Difícilmente aunque venga el Ministro a mí me va a convencer de lo que no meconvenció hace 15 años atrás cuando se planteó la misma idea de tener puerto seco enSantiago.

Yo también me sumo a los planteamientos de mis colegas, de que lo que tenemos quehacer es manifestar nuestro rechazo frente a esta materia, y simultáneamente pedir la

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comparecencia de las autoridades que corresponda a objeto que nos pueda explicar lacosa que quiera explicarnos y a lo mejor entregar argumentos que son extraordinarios yque uno no conoce, pero creo que hay que dar una señal política ahora porque quizás, no

conozco el tratamiento en estas materias, pero quizás requieran solamente un tratamientoadministrativo, por lo tanto, tenemos que manifestar como ciudad, como cuerpo másrepresentativo de esta ciudad frente al fondo del asunto.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: ya para ir cerrando el punto y a ver si llegamos aun cierto grado de consenso respecto al acuerdo que vamos a tomar. Primero, hacerclaridad respecto a los temas de la agenda que son 50. Segundo, que nunca hubo ni elentusiasmo, ni llamado de teléfono, ni ninguna invitación para tener o integrar algunacomisión. Para nosotros es un golpe bajo porque volvemos nuevamente a los mismostemas que se trataron hace 12 años atrás que tienen que ver con extra portuarios, puertossecos, etc.

Lejos de reconocer el mensaje que íbamos a buscar algún tipo de proyecto que significarael reconocimiento de la ciudad sede del Puerto de Valparaíso, y los estábamos pidiendopara las 10 ciudades de Chile, lejos de eso nosotros hemos tenido una cadena depésimas noticias para la ciudad de Valparaíso.

La primera tiene que ver en que cambió definitivamente la situación portuaria deValparaíso. Hoy día está claro que nosotros no tenemos el Terminal 2, está claro que nohubo oferentes, y está claro que muy por el contrario San Antonio tiene hoy día 4 sitiosque se han agregado o se van a agregar y nosotros con suerte en los tiempos que vienenpodríamos tener 1 y con suerte podemos aspirar a un tercio del total de la carga porqueesto cambió definitivamente.

Hay un acto de preocupación que entiendo está dado por la formalización que le hicimosal propio directorio del Puerto de Valparaíso para poder conversar con este Concejo, ellosrecién se reúnen después de los desagradables y trágicas noticias después del Terminal2, el día 27 de este mes se reúnen en directorio, por lo tanto, esperamos que después deeso se nos comunique la posibilidad de hacer una reunión de trabajo con el ConcejoMunicipal para saber donde se va respecto a una situación que es grave y si estoagregamos a la medida 18, la Nº 23, Nº 24 y Nº 26; entonces, podemos resumir que encabotaje, que en extra portuario, y que en agencias de aduanas estamos la verdadbastante complicados porque son 4 muy malas noticias para la ciudad.

Quedan todavía, y por eso lo hicimos de esta manera, no tengo ningún problema en quepodamos hacer ahora un acuerdo que permita hacer vinculante lo que ha entregado laCámara Aduanera como estudio.

Segundo, que quede claramente especificado el hecho que tenemos una profundapreocupación por todos y cada uno de los puntos de la agenda.

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Tercero, que nosotros estamos pidiendo para esos puntos conjuntamente con sacarlosdefinitivamente, que sean porque se nos va a contestar de una manera distinta, que laverdad que ni siquiera comienza a funcionar, están anunciados, pero que sean los

intérpretes, vale decir, la Cámara Aduanera y los otros intérpretes de la convocatoria,sean considerados para trabajar en las comisiones porque se nos va a decir que estorecién comienza, que están anunciados y todo. No, lo que nosotros queremos, comoConcejo de Valparaíso, es que en todas y cada una de las comisiones que van a empezara funcionar y que tienen directa relación con Valparaíso sean considerados losorganismos de la ciudad de Valparaíso y eso significa los sindicatos, la Cámara

Aduanera, significa los tripulantes, etc., para cada uno de los temas.

Si acompañamos eso a un acuerdo de esta naturaleza eso no va a implicar que para lospróximos Concejos, la convocatoria sea para escuchar a los trabajadores, escuchar a laorganización de camioneros que también tienen trabajo respecto a esto, y la preocupaciónque tiene todo el arco que está involucrado; por lo tanto, si tomamos ese acuerdo, aquí lo

especificamos en la Secretaría Municipal, y hacemos vinculante el documento, esotampoco implica que vamos a terminar. La idea de la conversación con el Presidente de laCámara Aduanera fue efectivamente en que no es solamente la municipalidad, ni elcuerpo de Concejales, es la ciudad la que está preocupada por este tema, y el municipiolo menos que puede hacer es representar a los ciudadanos para que conjuntamente conel Concejo nos preocupemos porque este es un tema grave para la ciudad de Valparaíso.

Si me acompañan en ese acuerdo zanjamos el tema pero la próxima semana vamos atener la segunda fase de todos lo que están en movimiento. ¿Les parece?

El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: señor Alcalde, yo entendí que no estamoshaciendo una declaración pública porque si fuera una declaración pública yo le pondría

más pino.El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: no, no lo estamos haciendo.

El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: por eso. Yo quiero explicar. Estamosmandando una comunicación a la Presidencia de la República. Yo estoy indignado y laindignación no la voy a expresar en palabras sino que también en hechos y ya el mismo21 de mayo estuve desfilando por muchas causas, por lo tanto, que eso quede bien claro;pero no se trata de que yo me de un gusto, a mí me interesa que nosotros representemosa la Presidencia y en lo posible que sea un acuerdo unánime porque le da peso, pero yoinsisto en lo que yo dije, que es nuestra preocupación y si quieren le colocan alarma,recogiendo la inquietud que se ha expresado acá, nosotros tenemos la preocupación yalarma ¿ante qué? Ante los efectos negativos, es decir, que esté en el acuerdo eso, queya adelantemos ya que nosotros creemos que es negativo.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: bueno ingresemos con preocupación….

La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: y rechazo.

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El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: pero es por los efectos negativos, yo lo dije.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: eso está, Alberto. ¿Vamos todos, Jaime, les

parece?Con la unanim idad de los Con cejales pr esentes se acu erda enviar una no ta a laPresidencia de la República m anifestando el rechazo y sol ic i tando la sus pensión delas medidas 18, 23, 24, 25 y 26 de la agenda para mejo rar la com petit iv idad yfort alecer las pymes, po r lo s efecto s n egativos que tend rán para Valparaíso.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: muchas gracias.

2.3. Conjunto Habitacional Valles de Andorra

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: aunque parezca muy complicado decirlo pero hayque hacerlo porque también se encuentran en la sala los vecinos que dirigen el ConjuntoHabitacional Valles de Andorra y que dirigen uno de los comité que es el Oriente.

En el Concejo pasado teníamos el problema de Norte y aquí se discutió agua y luz. Esofue visto, ya está claro, por lo tanto, Sur que ya estaba con antelación listo, Norte listo;pero también salió la situación que representáramos al Serviu quien tiene concentrado yes egis en este proyecto la situación de Andorra, así fue, hicimos presente al Serviu lapreocupación del Concejo Municipal y también del compromiso que se había asumidorespecto a que fuera al término de este mes hábil el que pudiéramos concluir con las 74viviendas; partir con las 74 viviendas de las últimas 150 del sector Oriente. ¿Qué haocurrido? Ha ocurrido que tenemos para no proceder igual, que sea en que los vecinos

lleguen a Andorra en el Norte en este caso y se encuentren que el suministro eléctrico noestá entregado, lo que hay es que se registra una deuda con Chilquinta respecto a Sur yNorte y todo lo que son las faenas de los 3 conjuntos habitacionales; que son de variosmillones de pesos.

El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: perdón Alcalde ¿quién tiene la deuda deeso?

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: hasta el momento según información de Serviues de la Empresa Sinep con Chilquinta. Al no haber pagado lo que hizo hoy día la egis oel mismo Serviu con el cambio de empresa cuando fue a los trabajos Chilquinta les dijo“mire estamos listos, no hay ningún problema pero si usted paga avanzamos, si no pagahasta aquí no más llegamos” y lo que ha ocurrido porque están en todos estos tramites de

las platas porque va a tener que haber un nuevo suplemento para poder hacer estospagos correspondientes, entonces, recién se va a poder hacer la primera remesa del pagopor Sur, que está pendiente al día 6 de junio pero eso es lo que se le ha propuesto aChilquinta, falta todavía que responda Chilquinta si va a aceptar esas condiciones.

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El próximo día viernes tienen reunión los distintos comités y particularmente Oriente conServiu y donde va a estar representada la Municipalidad a través de su Oficina deVivienda. Entonces, esto hace que hasta ahora, hasta el momento del Concejo, si eso lo

acepta Chilquinta parten los trabajos de instalación de medidores; si no es así, para queno tengamos contradichos recién esperamos que pueda el Serviu informar si esto fueposible en el marco de esa reunión del próximo viernes. Hasta este minuto no hay ningúnadelanto, por lo tanto, no se ha confirmado si va a aceptar que las primeras platas por elSur sean pagadas con una remesa el día 6 de junio. Por lo tanto, claramente están lascasas pero están sin servicios y la conexión va a depender de lo que se conteste porparte de Chilquinta para poder continuar.

La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: Alcalde a mí me parece sumamente injustoque los pobladores tengan esta dificultad cuando todavía no han hecho uso de estosservicios. Considero que la actitud de Chilquinta, en ese sentido, tendría que traducirsedirectamente hacia el responsable y tomar las medidas que ellos estimen conveniente con

el responsable pero considero que es absolutamente inaceptable que haga cargar estaresponsabilidad a los pobladores yo siento, que usted da como un hecho como ¿cuál esla intención cuando usted nos dice esto? ¿Usted encuentra razonable lo que estápasando? La actitud de Chilquinta en este tema.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: perdón ¿y qué tengo que ver yo?

La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: no, usted está haciendo una descripciónmuy determinada de los hechos pero yo lo que quiero saber es verdaderamente sinosotros vamos a estar oficiando por último a Serviu que tiene que separar las aguasporque son dos temas distintos. No puede responsabilizarse a los vecinos.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: pero si no se les está responsabilizando, aquí loque hay…

La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: entonces estoy entendiendo mal porqueusted dice que no se va a proceder a hacer la instalación en tanto no se hagan losacuerdos respecto a la deuda primera.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: claro porque aquí lo que ha dicho Chilquinta esque está todo el trabajo impago y lo que debió haber pagado Sinep en un momentodeterminado, que era la antigua empresa…

La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: lo entiendo perfectamente bien.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: aquí lo que tiene que ver es que al no versepagado Chilquinta, Chilquinta dice “mientras no me paguen a lo menos una cuota paraavanzar, no se avanza”. Ahora cual es el epicentro. El epicentro es Oriente y Oriente es elque falta.

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La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: los vecinos son los que se perjudican.

El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: aquí está ocurriendo en forma anticipada lo

que ya ocurrió y que yo denuncié en el último Concejo, pero todos saben que esto notiene solución porque este tema está judicializado, aquí la empresa no va a pagar, porquea la empresa el Serviu le debe plata y eso todos lo sabemos y hay una cuestión que estáen tribunales, por lo tanto, yo creo que acá lo que tenemos que hacer es exigir a Serviuque regularice la situación, si ellos pueden llegar a un convenio.

Yo quiero aprovechar esta oportunidad para informar algo que necesito que el Alcalde ymis colegas Concejales lo tengan en consideración. Independiente de la reunión del díaviernes el Comité de Vivienda Digna ya se reunió y se reunió con fecha 23 de mayo y yotengo acá la copia del acuerdo que ellos tomaron entre otros acuerdos y dice: “se acu erdaque el pasaje 16, 17 y 18 respetarán las fechas de entrega indicada por el Alcalde y seirán a vivir a sus casas el día 30 de mayo de 2011 con o sin suministros básicos”. Los

pasajes 16, 17 y 18 tienen 74 viviendas y esto lo firman 70 propietarios, por lo tanto, laseñal que tenemos potente es que el día lunes los pobladores se van ir a sus casas con osin suministro; e indudablemente nosotros tenemos que tener ante eso, estamos aalgunos días, un pronunciamiento y sino vamos a tener que estar al lado de lospobladores, por lo menos yo lo voy a estar. Esto que está ocurriendo es grave y nosotrostenemos que mediar, yo sé que usted no tiene la responsabilidad directa Alcalde, peronosotros tenemos que ser firmes frente a Serviu.

El Concejal, señor Manuel Murillo Calderón: primero aclarar que usted Alcalde no tieneresponsabilidad ni directa ni indirecta y de verdad nosotros cubrimos el tema con elConcejal Barrientos de lo que pasa en Andorra y con los dirigentes sobre todo, ha sidodifícil este parto y obviamente ha sido un tema difícil de terminar pero debo aclarar que el

tema de la deuda la Empresa Sinep firmó los protocolos o documentos para que Serviupagase. Estas son 3 cuotas de 30 millones de pesos que como usted bien dice recién vana cancelar la primera y van a pagar Sur entendiendo que Chilquinta está dispuesto acolocar Oriente en la medida que a lo menos paguen una. Ese es el compromiso quehay. Los pobladores, bien dice el Concejal Opazo, están dispuestos el día 30 de mayocon camiones ir a sus casas y esto va a terminar el día 30 porque el viernes es cuandoChilquinta con Serviu van a firmar un compromiso. Esperemos todos por el bien de lospobladores que se pueda cancelar la cuota y que Chilquinta acceda a ese pago y todoesté dispuesto para el día 30 estén en sus casas. Ojala sea así pero creo que hay queestar en una actitud de alerta junto a los pobladores porque aquí el que ha faltado a laverdad y al trabajo ha sido el Serviu en contra de los vecinos.

El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: aquí hay un enredo entre Serviu, Chilquintay la empresa y el que le debe, yo lo pregunté a Chilquinta y es la anterior empresa.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: Sinep.

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El Concejal, señor Alberto Neumann Lagos: pero Sinep hubiese pagado si es queServiu le hubiese pagado lo que le debe, o sea, nos estamos dando vuelta y vuelvo adecir, entre Serviu que parece que aquí es el responsable principal pero también está en

este asunto la Empresa Chilquinta y la empresa constructora anterior ¿y qué culpa tienenlos pobladores? ¿Por qué el Serviu va a pagar el 6 de junio? Serviu es una entidadestatal, forma parte del Ministerio de Vivienda y Construcción ¿Cuál es el problema?

Además que yo no entiendo porqué Serviu va a pagar una deuda que no es de ella o seráde ellos a lo mejor la Contraloría tendrá que ver porqué ellos no van a pagar una deudaque no le corresponde. Será porque alguna responsabilidad tiene. No sé pero yo lo veodesde el punto de vista de los pobladores ¿qué responsabilidad tienen los pobladores?Ninguna. Serviu sí tiene una responsabilidad por ser Serviu pero además por ser egis yademás Serviu está debiendo plata a la anterior constructora, por lo tanto, nosotrostenemos que a través del Alcalde, exigir a Serviu que complete esto y que los pobladorescuando vayan el día lunes a ocupar sus casas tengan agua y luz.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: yo la verdad les quiero decir que ha sido bastantecomplicada la relación para poder llegar a este momento porque es efectivo y es real quenosotros con los pobladores de Oriente con las 74 casas habíamos dado un estimativo deentrega el día 30 de mayo y eso es verdad, es real pero claramente aquí lo que hay, queeste juicio que se ha establecido, por un lado Sinep estima, cree que hay muchas platasque van a tener que llegar a Sinep y, por otro lado, Serviu estima, cree que esas platas novan a estar en Sinep. Independiente de aquello porque tiene mucho de literatura y hayque hilar muy fino, aquí lo que hay es una solicitud de suplementar los fondos, que lo hapedido Serviu al propio Ministerio para poder llegar a pagar la primera cuota que lecorrespondía ¿por qué está esto? Porque le correspondía a Sinep y al estar en lo

judicial…

La Concejal, señora Marina Huerta Rosales: está claro.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz: si, parece claro Marina, pero lo que está claroaquí es que la única manera de ayudar es que si nosotros tenemos los 30 millones depesos, entonces, pongámoslo nosotros. Como no los tenemos, no podemos sentarnos ala mesa porque aquí el primero que tiene el mantel dice bueno “quién paga la plata” y elque pone la plata hoy día no lo tiene el proyecto porque está en tribunales; entonces, hahabido una solicitud de suplementar fondos, recién esa primera partida de 30 millones depesos para pagar el Sur llega el día 6 de junio y lo que estoy diciendo que de aquí alviernes, espero, Chilquinta, yo también espero valga la redundancia, que acepte esaformula de pago en 3 cuotas y nos libere la posibilidad según Chilquinta en 48 horasrealiza los trabajos de las 74 casas respecto a medidores pero eso recién lo vamos asaber el viernes y que la cuota que va a llegar el día 6 de junio sea vinculante respecto ala instalación y ahí poner los medidores y entregar a los pobladores las casas con susservicios como debe ser, para que no nos ocurra lo mismo que nos ocurrió en el Nortecuando ellos se trasladaron, claro aparece bien, no hay ningún problema, si las casasestán pero la dificultad que tienen que cuando llegan al no saber cuando les instalan susmedidores claro las cosas se van agudizando.

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Lo que quiero es darles la información para que sepan lo que está ocurriendo porque esefue el compromiso que tomamos y nos queda todavía la etapa de poder llegar al día

viernes donde podríamos tener la información que nosotros estamos recabando deChilquinta para ver si vinieron, y si es así podríamos tener un desfase en Oriente enocupar esos dos días a lo mejor lunes y martes de la próxima semana y en vez que eltraslado sea el día lunes, podría ser el día miércoles por decir. Eso es. La información alos vecinos se las vamos a dar por el comité en la reunión técnica del próximo viernes enque se van a reunir todos los componentes y esperamos que esté la gente de Chilquintatambién con la información para que podamos liberar definitivamente esta situación.

El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: Alcalde estamos de acuerdo con usted peroya estamos notificados que el lunes, pase lo que pase el viernes, los pobladores se vanporque está en un acta, y está suscrita por 70 pobladores.

3.- Audiencia PúblicaCooperativa Bahía Laguna Verde

El señor Miguel Ángel Muñoz comienza su presentación que es del siguiente tenor:muchas gracias señor Alcalde, señores Concejales, muchas gracias por recibirnos. Parahacerlo más entretenido y no escucharme solamente a mí hemos traído una exposición.

QUIENES SOMOS

Un grupo de personas que encantadas con el lugar optamos por un proyecto de

vida cercano a la naturaleza, en algunos casos construyendo una viviendadefinitiva y en otros una segunda vivienda para descansar de la contaminación delas ciudades.

Así, hemos adquirido, desde el año 2000, derechos de terreno desconociendo lanormativa legal que impide una división predial menor a 5000 mt2.

A instancias de autoridades de la Municipalidad de Valparaíso y como única formade conseguir regularizar nuestros derechos de terreno se constituyó con 136socios la Cooperativa de Vivienda y Servicios Básicos Habitacionales BahíaLaguna Verde el año 2008.

Se inscribió en el Conservador de Comercio de Valparaíso el 24 de julio de 2008,se publicó en el Diario Oficial nº 39.134 con fecha 9 de agosto de 2008 y elDepartamento de Cooperativas nos informó por Oficio que nos asignaron rol nº4542, el 13 de enero de 2009.

Breve reseña histórica de Laguna Verde.

En 1538, Juan de Saavedra descubrió la bahía de Laguna Verde cuando buscaba unpuerto para atracar y dar los pertrechos necesarios a Pedro de Valdivia, pero por los

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Esta venta de derechos trajo consigo la construcción descontrolada de viviendas, lo quese tradujo en un desorden a todo nivel, tal como la instalación de alumbrado domiciliarioprecario, falta de agua potable, sistemas de alcantarillado domiciliario que no siempre

cumplen con los requerimientos sanitarios, falta de planificación en los accesos a lasparcelas y loteos. Este caos también ha permitido que personas irresponsables einescrupulosas lucren a costa de la ignorancia y confianza de otros.

Que queremos

Regularizar los derechos de terreno y obtener los títulos de dominio de los lotesadquiridos.

• Urbanización para el sector, básicamente electricidad y agua potable.• Permisos de construcción.• Acceso expedito a nuestros loteos, esto es, por lo menos una vía que sea considerada

bien de uso público.•

Buen transporte público.• Seguridad para nuestros hogares.• Una política coherente por parte de las autoridades en cuanto al destino que se quiere

dar al sector.• Fiscalización constante de los diferentes departamentos de la Municipalidad, con un

inspector permanente, con asiento en Laguna Verde.• Que se designe un Delegado Municipal exclusivo para la localidad de Laguna Verde,

porque, teniendo problemas similares con Placilla, los potenciales y aptitudes deambas localidades son diferentes.

• Que la localidad sea un ejemplo de cuidado del medio ambiente. Incluso, tenemos elpotencial de ser autosuficientes con respecto al abastecimiento de energía y eltratamiento de residuos domiciliarios.

•

Potenciar el turismo con la creación de microempresas que aprovechando el entorno,puedan desarrollarse en el área gastronómica, deportiva y de esparcimiento. Nodebemos olvidar que Laguna Verde es parte de la Reserva de la Biosfera.

La solución a toda esta problemática se ha buscado desde hace muchos años.• En el año 2003, hubo un intento por lograr regular los loteos de un paño de

territorio que partía desde el sur del pueblo hasta aproximadamente el Km. 2 delcamino Al Faro, siendo la Sra. Guadalupe Fullerton la Directora del Departamentode Obras de la Municipalidad.

• En enero de 2006, la Sra. Adriana Germain propuso, por vía de excepción,acoger el sector al artículo nº 55 de la Ley de Urbanismo y Construcción, conviviendas sociales hasta 1000 UF, previa autorización del Seremi. Se sugiere pedirel estudio de un seccional para aumentar el límite urbano siempre que laCooperativa de Agua Potable tenga factibilidad técnica para llegar al sector.

Posteriormente, autoridades de la Municipalidad llegaron a un acuerdo con losvecinos del sector para detener la construcción de viviendas. Se respetarían lascasas ya construidas hasta octubre del año 2006, pero a quienes construyeran

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después de esa fecha se multarían, lo cual se cumplió durante el año 2007.Conjuntamente con esto, la Sra. Adriana Germain envía una minuta a los vecinossugiriendo la formación de una Cooperativa, como única forma de regularizar los

loteos, acogiéndonos al artículo nº 6.28 del PREMVAL. Mientras se esperaba laaprobación del Plan Regulador, también se sugiere comenzar con unLevantamiento Topográfico, lo cual se realiza en un área de Curaumilla. Sinembargo, el Premval es objetado el año 2009 por la Contraloría.Ya formada la cooperativa, durante el año 2008 logramos reunirnos conautoridades de la Municipalidad y plantear puntos a desarrollar, principalmenteconseguir los cortafuegos del fundo Curaumilla, seguridad para el sector, detenera los vendedores de derechos. Sin embargo, todo el peso de estas accionesrecaía sobre nosotros, los privados. Al año siguiente, intentamos reunirnos con elalcalde recién electo, el señor Jorge Castro, pero jamás lo conseguimos.Por último, el año 2010 asume como delegado de Laguna Verde y Placilla el señorOrlando Palma, con quien estamos tratando de concretar algunas acciones.

Nosotros estamos conscientes de nuestro error, al adquirir los derechos de terreno,sabemos que debemos costear la regularización y urbanización de nuestros loteos. Peroconsideramos que, si bien, ha habido un intento por parte de las autoridades desolucionar esto, no ha sido suficiente. Sobretodo, en cuanto a los vendedores dederechos, quienes nos siguen perjudicando con su accionar. Es muy poco transparenteque la Coordinadora vecinal de la Delegación en Laguna Verde, esté ligada a personasque se dedican a la venta de derechos de terrenos sobre parcelas de Curauma.

En la cuenta pública del año 2010 el Sr. Alcalde se refirió a Laguna Verde como potencialturístico, pero no vemos acción alguna que refuerce esos dichos, por lo siguiente:•

Nada se hace con respecto a los líquidos percolados que descienden del vertederoLos Molles.• El estero de Laguna Verde está invadido de algas que proliferan por depósitos de

aguas servidas.• A los pies de la playa de la termoeléctrica existe un pozo con aguas servidas a vista y

paciencia de lugareños y turistas. L• La indiscriminada tala de árboles sin preocupación del ecosistema o de la erosión que

puede generar deslizamientos en los cerros.

En el caso de los loteos brujos o irregulares, nada se ha hecho por detener a losvendedores de derechos. Porque, si bien, este tipo de enajenación es legal y que enninguna parte del contrato de compraventa se determina que se vende un paño de

terreno, estamos ciertos que ninguna persona adquiere dicho derecho en una parcelapara ir a contemplar el paisaje. Todos tienen por finalidad la construcción de una cabaña.

Concluyendo, creemos que la solución para normalizar todo esto es un trabajo conjuntoentre las autoridades y la comunidad, siendo la cooperativa un agente autorizado pararesponder por los lugareños. Necesitamos políticas claras de la Municipalidad de

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Valparaíso, que se hagan sin temor a pérdida o ganancia de votos, estamos dispuestos atrabajar por ello.

4.- Concesión Servicio Sala Cuna y Jardín Infantil Hijos Funcionarios Municipales

El Concejal, señor Absalón Opazo Lazcano: señor Alcalde, colegas Concejales vamos atratar de ser rápidos en estos temas. La sesión pasada se suspendió por consultas lalicitación de atención de sala cuna para los hijos de los funcionarios. La primera consultafue respondida en la comisión de hoy día en la mañana. La población interesada, no labeneficiada porque la población beneficiada son todas las funcionarias municipales enedad fértil, que quede claro, pero hasta el momento hay 11 interesadas directas en ocuparel servicio.

Lo segundo, que era lo que más nos preocupaba era una respuesta jurídica respecto altema de por qué no se abre esto y se hace, lamentablemente la ley establece que elmunicipio es el que debe pagar a la sala cuna, no lo podemos abrir como se pensaba,pero en la discusión de la comisión se abrió una posibilidad que es la que presentó Secplareferido a revisar un estudio referido a un convenio marco, que es una forma de licitaciónmás moderna en la cual permite que todos los que estén adscritos al convenio marcoquedan habilitados y en ese caso y evento el municipio licita solamente el valor de lo quese va a hacer y todos los que estén en el convenio marco son accesibles para lasfuncionarias que estén en la situación de llevar a sus hijos a un jardín.

En definitiva, se aprobó la propuesta, pero lo que pide la comisión es que junto conaprobar la moción de esta licitación es pedir que se actualice el informe jurídico e

incorpore específicamente la posibilidad de hacerlo en una próxima oportunidad con unconvenio marco, esa próxima oportunidad podría ser pronto.

Ahora, me gustaría que se dijera claramente qué es lo que vamos a aprobar porquerec

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