Servicio Madrugadores como mediador de la conciliación ... · Servicio Madrugadores como mediador...

Cristina Pascual Goldaraz

Sergio Andrés Cabello

Facultad de Letras y de la Educación

Grado en Educación Infantil

2014-2015

Título

Director/es

Facultad

Titulación

Departamento

TRABAJO FIN DE GRADO

Curso Académico

Servicio Madrugadores como mediador de la conciliaciónfamiliar y laboral

Autor/es

© El autor© Universidad de La Rioja, Servicio de Publicaciones, 2016

publicaciones.unirioja.esE-mail: [email protected]

Servicio Madrugadores como mediador de la conciliación familiar y laboral,trabajo fin de grado

de Cristina Pascual Goldaraz, dirigido por Sergio Andrés Cabello (publicado por la Universidad de La Rioja), se difunde bajo una Licencia

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Servicio Madrugadores como mediador de la conciliación familiar y laboral

Trabajo Fin de Grado

SERVICIO MADRUGADORES COMO MEDIADOR

DE LA CONCILIACIÓN FAMILIAR Y LABORAL

Autora:

Cristina Pascual Goldáraz

Tutor: Sergio Andrés Cabello

Fdo:

Titulación:

Grado en Educación Infantil (205G)

Facultad de Letras y de la Educación

AÑO ACADÉMICO: 2014/2015


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RESUMEN

Existe un gran debate sobre la conciliación de la vida familiar y laboral siendo

un tema de gran importancia que afecta a la población actual. Ha adquirido gran

relevancia, tanto en España como en el resto de países. Entre otras causas, porque la

sociedad tiene que invertir más horas en su puesto de trabajo. También es debido porque

el trabajo remunerado se ha hecho más intenso en relación al esfuerzo físico o

psicológico que puede implicar. La incorporación de la población femenina al mercado

de trabajo ha sido una de las principales causas de esta incompatibilidad, repercutiendo

en ambos miembros de la pareja.

A través del impulso por parte de las familias en las AMPAS de los centros

educativos para exponer esta necesidad, empiezan a surgir medidas que ayudan a cubrir

esta demanda. La necesidad de poder conciliar la vida familiar y laboral surge por

incompatibilidad de horarios de diferentes puestos de trabajo en relación al horario de

los centros escolares.

A partir de ahí, es cuando se produce un aumento de la permanencia en el centro

escolar, ofreciendo un servicio previo y posterior a la jornada educativa establecida de

carácter voluntario. Surge por petición de los padres que deciden ponerse en contacto

con las AMPAS para dar respuesta a su dificultad de poder conciliar horarios. Éstas son

las encargadas de dar respuesta a ello a través de empresas de Ocio y Tiempo Libre que

gestionan el servicio para la vida escolar del centro.

PALABRAS CLAVE

Conciliación, sociedad, trabajo, incompatibilidad, AMPAS, necesidad, centros

educativos, servicio, jornada educativa.

SUMMARY

There is a great question on reconciling work and family life remains a high

issue affecting the global population. It has become important value, both in Spain and

other countries. Among other reasons, because society needs to invest more hours in

their jobs. It is also due for paid work has become more intense in relation to physical or

psychological effort that may involve. Incorporation of the female population in the


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labor market has been one of the main causes of this incompatibility, affecting both

partners.

Through the activity from families in the AMPAS of schools to expose this

need, they begin to emerge measures to help meet this demand. The need to reconcile

work and family life arises from incompatible schedules of different jobs in relation to

the schedule of schools.

And then, it is when an increase in school retention occurs, offering a service

before and after the school day established voluntary. It comes at the request of parents

who decide to contact the AMPAS to meet his difficulty of reconciling timetables. They

are responsible for responding to this through companies and Leisure who manage the

service for the center of school life.

WORD KEY

Conciliation, society, job, incompatibility, necessity, schools, service, educational journey.


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INDICE

Introducción……………………….……………………………..………….Páginas 5-7

1. Marco Teórico………………………………………………...……Páginas 9-17

2. Metodología……………………………………………………………Página 19

3. Desarrollo del trabajo……………………………………..……..Páginas 21- 30

3.1. La irrupción del Servicio Madrugadores………………….Páginas 21-23

3.2. En qué consiste en Servicio Madrugadores……....…….....Páginas 23-26

3.3. El Servicio Madrugadores en Logroño (La Rioja)...….….Páginas 26- 30

Conclusiones…………………………………………………………...….Páginas 31-32

Bibliografía……………………………………………………………..…Páginas 33-35


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INTRODUCCIÓN

En el presente estudio se analizan dos problemáticas muy comunes en la

actualidad. Por un lado, se examinan las diversas causas que han contribuido a una

generalizada necesidad social, dando lugar a que la conciliación entre la vida familiar y

laboral sea uno de los problemas actuales experimentado entre las familias. Por otro

lado, es necesario explorar las medidas que se ofrecen para radicar esta necesidad o el

tipo de respuesta que se plantean, para que ambos planos de la vida puedan llevarse de

forma satisfactoria en las familias con hijos cuyos cónyuges trabajan.

El objeto de estudio consiste en el análisis acerca del funcionamiento del

Servicio Madrugadores, así como su reciente aparición caracterizándose por ser un

novedoso servicio y de reciente implantación. Éste surge de la necesidad que van

experimentando las familias causada por dicha incompatibilidad.

Otro aspecto en el que también hay que hacer hincapié es, en relación a la

evolución para poder facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar. Entre otras

razones, es atribuido al cambio de roles que ha ido desarrollando la familia cotidiana,

dejando atrás el hombre el estrato de la cúspide piramidal de la familia, cómo líder de la

misma.

La escuela ha ido adquiriendo parte de las funciones que antes tenía la familia,

debido a la alta ocupación horaria que requiere el trabajo remunerado. También

repercute en ello, que los horarios de los colegios no se corresponden con el de los

horarios laborales. Con el paso de los años se ha producido un aumento de la

permanencia en los centros escolares, pasando de cinco horas establecidas

convirtiéndose alrededor de ocho o nueve horas.

Es por ello, que las relaciones familiares han experimentado importantes

cambios en cuanto a los roles de cada miembro, dando lugar a una amplia diversidad de

roles familiares. Esto hace referencia a que las relaciones padres e hijos han ido

reduciendo su calidad y cantidad de tiempo empleado, en los primeros años de vida

especialmente. Muchos padres no pueden llevar a sus hijos a la entrada o salida del

colegio, llegando a ser sustituidos por familiares o personas cercanas a su entorno.

También optan por hacer uso de otras alternativas, como es el Servicio Madrugadores

aprovechando la oportunidad de establecer relaciones entre niños de diversas edades.


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Este tema ha sido elegido para su estudio y análisis entre otras causas, por ser un

servicio novedoso en la sociedad actual, y que poco a poco va en aumento por su

solicitada demanda. Son cada vez más los centros que disponen de este servicio en su

programa educativo. Su aparición está en estrecha relación con los sucesivos cambios

que ha experimentado la sociedad tratando de solventar la problemática de la

conciliación, dado respuesta a esta necesidad.

Es importante recalcar, que por su reciente aparición no se disponen apenas

estudios o artículos que traten acerca del tema. El tema de estudio se enmarca, más bien,

en relación a los estudios y análisis de documentos sobre la conciliación de la vida

familiar y laboral, de donde se ha extraído la información pertinente a modo de

justificación del análisis.

De hecho, el estudio centrado en la ciudad de Logroño perteneciente a la

Comunidad Autónoma de La Rioja hace corroborar, que con el paso de los años, son

más los centros educativos que ofrecen esta respuesta dirigida a las familias. En relación

a los objetivos del trabajo por un lado, se enfatiza en el objetivo primario o general que

es el que hace referencia al cuerpo del trabajo.

Principalmente, el objeto de estudio parte del análisis del Servicio Madrugadores

dando a conocer el funcionamiento que este implica y su metodología. Esto hace

referencia a las condiciones que requiere para su implantación en los centros escolares y

lo que conlleva en relación con el alumnado con el que se lleva a cabo.

En relación a los objetivos secundarios del estudio, se van a analizar las causas

que han contribuido a la aparición del Servicio Madrugadores así como, el tipo de

necesidades que trata de solventar hacia las familias, entre otras. Se realiza un análisis

de las causas que han contribuido a su reciente aparición social. Todo esto conlleva un

cambio de roles que ha repercutido por cambios sociales. También se van a concluir las

características comunes del tipo de familias que hacen uso de este servicio y de las que

no lo usan así cómo, profundizar sobre la necesidad que está experimentando la

sociedad.

Los apartados que se van a exponer en este estudio son el marco teórico en el

cual se van a explicar las causas que han contribuido a un profundo cambio social y de

roles sexuales así como el concepto de conciliación. La metodología comprende un


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breve esquema de la forma en la que se ha ido realizando el trabajo y las diversas

fuentes que se han empleado para su desarrollo. La parte central del trabajo es el

desarrollo y se centra en el Servicio Madrugadores así como, las causas de su

implantación de los diferentes centros de Logroño y la evolución que ha experimentado.

Por último, en el apartado de conclusiones se hace una reflexión de lo que ha supuesto

este tema en la sociedad.


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1. MARCO TEÓRICO

Se parte de la necesidad social que están experimentando con mayor frecuencia

las familias, donde ambos cónyuges trabajan y tienen hijos pequeños que van al colegio.

Esta insuficiencia surge, en gran medida, por la incompatibilidad a la hora de llevar a

cabo de forma satisfactoria, la conciliación entre la vida familiar y laboral. Esto supone

uno de los mayores retos para las familias, especialmente, por los principales cambios

de la sociedad, dando lugar a necesidades sociales que necesitan ser solventadas. Las

familias han experimentado una reducción del tiempo dedicado al cuidado de los hijos.

El concepto de conciliación hace referencia a: “la habilidad de los individuos,

con independencia de su edad o género, de encontrar un ritmo de vida que les permita

combinar su trabajo con otras responsabilidades, actividades o aspiraciones” (Ríos

Saura, 2013). Por lo tanto, para compatibilizar la conciliación de la vida familiar y

laboral, esto supone la puesta en práctica de medidas que permitan llevarlas a cabo de

forma plena ambas facetas. Este concepto ha ido adquiriendo mayor relevancia con el

paso del tiempo, debido a los diversos cambios sociales: “la conciliación entre la vida

familiar y profesional se consigue cuando ambas se pueden desarrollar de manera

satisfactoria para la persona” (Gómez y Marti, 2004).

Para comprender la relevancia que ha adquirido hoy en día este inconveniente,

hay que tener en cuenta la evolución experimentada en los roles sexuales de las mujeres.

Esto ha dado lugar a una reestructuración de la familia tradicional que ha ido

sustituyendo al “patriarcado” (Gómez y Marti, 2004). Es considerada como una de las

principales causas que fomenta dicha incompatibilidad, aunque otras causas también

han contribuido a dicha dificultad. Entre estas causas, cabe destacar la que ha sido el

punto de partida. La incorporación de la mujer, se produce tardía pero de forma

acelerada a partir de los años setenta, en comparación con la mayor parte de los países

europeos (Fernández Cordón; Tobío Soler, 2005. 5). Es a partir de la Segunda Guerra

Mundial cuando se produce una excesiva entrada de la población femenina al mercado

de trabajo remunerado.

En primer lugar, el cambio producido en los roles de las mujeres ha

experimentado notables diferencias. Esto tiene que ver con las funciones atribuidas a

cada sexo que, con el paso del tiempo, van transformándose. “Sin olvidar que los


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fenómenos biológicos también reciben la influencia de las actitudes, normas y valores

culturales” (Guzmán Stein, 2006). Esta cita tiene que ver con las ideas preconcebidas

que se tenían sobre las funciones de los hombres y de las mujeres, más bien funciones

sexistas. Las mujeres han pasado de encargarse del cuidado y crianza de los hijos y del

hogar, a trabajar fuera del mismo contribuyendo al igual que los hombres, en aspectos

económicos para afrontar la situación familiar. Este hecho, tiene un fuerte impacto en el

ámbito familiar. De hecho, actualmente muchas mujeres poseen estudios superiores y

tienen acceso a puestos relevantes de empleo (Chinchilla et al, 2003).

En segundo lugar, el aumento del Sector Servicios también ha contribuido a la

aparición de más puestos de trabajo en relación al campo de la educación, comercio,

turismo y servicios personales. Esto es debido, por el avance hacia una sociedad más

avanzada que necesita la presencia de servicios públicos de calidad, para cubrir

determinadas necesidades que surgen y es necesario solventar. Es por ello, que en el

Sector Servicios es donde mayor porcentaje de mujeres se encuentran trabajando así

como, la población de 16 hasta los 25 años que buscan su primer trabajo. También es

donde se dan empleos de menor temporalidad y de baja cualificación profesional. Es

por ello que el mayor porcentaje de la población que trabaja se encuentra en este sector

(Serrano Soria, 2011, p. 14-16).

Hay que señalar que el Sector Terciario, es el sector económico en el cual la

mano de obra es muy importante y que, es irremediable sustituir a los propios

trabajadores por máquinas. Dentro de este grupo, se encuentran los servicios personales

(hostelería, servicio doméstico, ocio, etc.) y los sociales (medicina, educación, por

ejemplo), en los que la atención personal forma parte imprescindible del servicio. En

relación al sector turístico, es indispensable el elevado aumento que experimenta este

sector en temporadas concretas del año donde se disparan los puestos de trabajo

cubiertos por personal necesario. (Cuadrado Roura, 1999).

Para el diseño y ejecución de políticas de conciliación familia y trabajo se

requiere de la voluntad y esfuerzo tanto de las familias, de las empresas pero

principalmente del Estado, en especial, si se trata de orientar políticas hacia hombres y

mujeres de los sectores más pobres. De este modo, se plantea un nuevo enfoque de

bienestar social basado en el cumplimiento de los derechos de ciudadanía, en la

igualdad de oportunidades, en la participación y la solidaridad, de tal modo que el


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beneficio sea óptimo para las distintas instancias. Las familias se ven beneficiadas al

obtener una respuesta para cubrir su necesidad (Arriagada, 2005).

Como consecuencia del aumento de la intensidad laboral y las diferentes

modalidades de horarios de trabajo, los cónyuges tienen que adaptarse a las exigencias

de los diversos horarios. Es por eso, que las instituciones educativas han empezado a

adquirir funciones de guardia y custodia. Éstas comienzan dando una respuesta ajustada

a esta necesidad social contribuyendo, por ello, a la creación de servicios tanto de

apertura previa al centro, como después de finalizar la jornada educativa ofreciendo la

posibilidad de comedor y actividades extraescolares.

La guarda y custodia se podría definir como “el hecho de tener físicamente la

compañía del menor, cuidarle, atenderle, ser responsable de lo que le ocurra y de sus

actos”. Ambos progenitores tienen a los menores bajo su custodia cuando les tienen en

su compañía física (Martínez Rogés, 2010). Esta es la función que trata de solventar el

Servicio Madrugadores, una vez que los padres dejan a sus hijos al cuidado de los

monitores que lo llevan a cabo, los monitores ejercen esta función.

El impedimento que surge de la dificultad de poder conciliar el trabajo con la

vida familiar, es debido al aumento de la jornada laboral y diferencias horarias

dependiendo del sector y de la titularidad del colegio (público o concertado). Es por

ello, que en el caso de ciertos grupos de trabajadores, como los que trabajan en el sector

de la industria, son los que experimentan mayor competencia para poder conciliar

ambas facetas (Macinnes, 2005). Sin embargo, el funcionariado experimenta

semejanzas de horario y de cierta flexibilidad.

España está dentro del conjunto de países que ha experimentado una reducción

de la jornada laboral, en los últimos años por parte de los hombres. Los datos

procedentes de la Encuesta de Población Activa (EPA), muestran que desde 2002 hasta

2010 las horas remuneradas en varones han descendido ligeramente, en cambio las

mujeres experimentan un aumento desde su incorporación.

La EPA se considera como un medio metodológico trimestral, en el que a través

de encuestas realizadas se dan a conocer datos exactos sobre la población, en relación al

mercado de trabajo: ocupados, activos, parados e inactivos. La causa de ello se remonta

cuando el hombre era el encargado de trabajar fuera del hogar y la mujer comienza a


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iniciarse en el mercado de trabajo, abriendo camino a una nueva situación en el mercado

creando una situación de igualdad en sus inicios (Macinnes, 2005).

A continuación se muestra una gráfica de líneas que muestra la evolución que ha

experimentado la tasa de actividad de las mujeres. La fuente secundaria que nos lo

muestra es la EPA a partir del año 1988 reflejado en esta gráfica, aportando

conclusiones relativamente recientes para poder compararlos y analizarlos. Se puede

observar cómo a partir del año 1995 se produce un aumento escalonado del Sector

Servicios, el cual ha ido remontando hasta el año 2013.

Gráfico 1: tasa de actividad de las mujeres. En % de la población activa (1988-2013).

Observando la gráfica anterior, ésta proporciona datos en relación a una

progresión de años (desde 1988 hasta el año 2013) en relación al aumento de la

población activa femenina en el mercado laboral. Muestra una continua evolución

ascendente de la incorporación de la mujer al mercado de trabajo, en la que se aprecia

un aumento acentuado del número de mujeres que se incorporan. Cabe decir que el

Sector Terciario es el que ha contribuido al mantenimiento de la economía española con

la incorporación de la mujer característico de este sector.


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Esta gráfica permite realizar una justificación de todo lo mencionado

anteriormente es decir, dicha incorporación que poco a poco va generando una igualdad

en el reparto de tareas laborales. “Desde la Unión Europea se plantea la conciliación de

la vida familiar y laboral como una herramienta necesaria para incrementar los niveles

de empleo femenino y para paliar las desigualdades de género en el mercado de

trabajo remunerado” (Vicente Merino et al, 2010. 12-13).

También se puede observar lo explicado durante el estudio y es que el Sector

Terciario o Sector Servicios, engloba a un número mayor de trabajadoras femeninas en

comparación al Sector Primario y Secundario. Estos dos sectores suelen estar

compuestos por hombres en su mayoría, debido a la intensidad de actividades de mayor

esfuerzo. La siguiente gráfica es un claro ejemplo de que el Sector Servicios ha ido

remontando vertiginosamente, siendo el principal núcleo que contribuye a mantener

cierta estabilidad económica para el país. Un alto porcentaje de población femenina se

localiza en el mismo.

Gráfico 2: “Población ocupada por sectores, España” (1976-2013).

La anterior gráfica representa el elevado aumento que se produce del Sector

Servicios en España, mientras que el resto de sectores van en decadencia constante.


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Exceptuando el Sector de la Construcción, que logra mantenerse constante en el

ritmo de desarrollo. Se puede comprobar cómo la reciente crisis económica que hemos

atravesado, pone en decadencia a las actividades relacionadas con la agricultura,

industria y construcción. Un importante porcentaje de la población española pierde o ha

perdido su puesto de trabajo o se encuentra con cierta inestabilidad laboral. Es en el

Sector Terciario donde se encuentran la mayor parte de empleos temporales

relacionados para cubrir determinadas demandas relacionadas con salud, sanidad,

educación o turismo.

En relación a esta necesidad de incompatibilidad tan generalizada hoy en día, la

sociedad demanda respuestas que permitan llevar de forma normalizada esta

conciliación. Las empresas, por su parte, son las encargadas de poner en marcha una

serie de políticas facilitando esta situación así como, los centros educativos. Poner en

práctica políticas conciliadoras acarrea unos costes a la par que beneficios, para el

empleado y la empresa. La mayoría de países como, por ejempl en España el derecho

que tienen todos los trabajadores a una excedencia por cuidado de un hijo menor de tres

años o a la reducción de la jornada laboral por cuidado de menores y otros familiares es

una medida de facilita dicha conciliación (López Ibort et al. 2010. p 5).

“Los intensos cambios en las relaciones sociales, familiares y laborales

requieren que los gobiernos diseñen nuevas políticas públicas que

incorporen cambios: políticas impositivas, redistributivas, de transporte,

reorientaciones del gasto público, así como políticas sectoriales de empleo,

educativas, de salud, de vivienda, entre otras”. (Arriagada, 2005. p 143).

Por otro lado, en relación a los centros educativos han experimentado un cambio

en cuanto a su estructuración de la jornada e instancia de su alumnado. En tiempos

pasados, se encargaban de cumplir con el horario establecido legalmente para sus clases

lectivas, sin prestación de servicios de enseñanza complementaria. Los numerosos

cambios sociales, han dado lugar a la ampliación del horario escolar por necesidad

social, tanto de apertura matinal como de horario de comedor junto con actividades

extraescolares. Surge en gran medida como ya se ha dicho anteriormente, por parte

tanto de los padres que manifiestan esta necesidad como por parte del mismo centro.


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La ampliación del horario escolar en estos dos sentidos, contribuye a cubrir una

necesidad a la hora de apaciguar la incertidumbre de aquellas familias cuya

incompatibilidad les suprime horas para el cuidado de la familia, siendo la escuela la

encargada de poner en práctica la guarda y custodia de los hijos bajo la supervisión de

los monitores. Cabe decir que no todas las familias disponen de los recursos necesarios

para demandar este tipo de servicio. Para ello, analizan sus necesidades y la intensidad

de las mismas.

El tiempo de permanencia en los centros escolares durante los últimos años ha

aumentando de forma considerable, para facilitar a las familias conciliar ambos planos

de su vida. De esta forma, la jornada educativa ha pasado de tener una duración de

cinco horas hasta las doce horas de duración, aproximadamente (Fraguela et al. 2011).

Haciendo referencia a los autores Vicenç Navarro y Mònica Clua-Losada

(2012), cabe mencionar cómo durante los primeros años de crisis económica en los dos

primeros sectores, aumentó la demanda de servicios de preescolar. Esto se debe a que,

al salir más mujeres al mercado de trabajo terciario, se reduce el conjunto de amas de

casa que antes cuidaban de los hijos y de hijos de familiares. Al mismo tiempo, la caída

de ingresos de las familias obligaría a sustituir la contratación de canguros por los

servicios públicos alternativos. Dependiendo de la situación económica de cada familia,

estos son los que valoran hacer uso o prescindir del Servicio Madrugadores.

Sin embargo, a partir de la reciente acentuación de la crisis, podría darse una

disminución del uso de este servicio, en el caso de algunas familias que cuentan con

menos recursos económicos y tienen que prescindir de él. De hecho, al quedarse una o

las dos figuras paternas en situación de paro, tienen disponibilidad para llevar a los hijos

a la entrada y salida del colegio. El Servicio Madrugadores está enmarcado dentro de la

educación no formal, considerando toda actividad organizada y duradera que no se sitúa

exactamente en el marco de los sistemas educativos formales integrados por las escuelas

(Ann-Therese, 2006).

La siguiente tabla hace un breve resúmen del tiempo estimado en los diferentes

ítems (tiempo laboral, tiempo familiar y tiempo libre). Es necesario analizarlos para

poder hacer un análisis general sobre el tiempo empleado por cada país con mayor

frecuencia en un ítem determinado. De esta forma, se puede comprobar el índice de

tiempo empleado y concluir qué países priorizan más tiempo en trabajo, familia u ocio.


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Tiempo laboral Tiempo familiar Tiempo libre

H M H M H M

España 4:39 2:26 1:37 4:55 5:16 4:26 Italia 4:26 2:06 1:35 5:20 5:05 4:05 Alemania 3:35 2:05 2:21 4:11 5:46 5:19 R. Unido 4:18 2:33 2:18 4:15 5:20 4:53 Suecia 4:25 3:12 2:29 3:42 5:16 4:57 Francia 4:03 2:31 2:22 4:30 4:44 4:06 Finlandia 4:01 2:49 2:16 3:56 5:55 5:16 Bélgica 3:30 2:07 2:38 4:32 5:22 4:50 Tabla 1: “El tiempo en horas por género, personas de 20-74 años con hijos (2005)”.

Tiempo laboral Tiempo familiar Tiempo libre

H M H M H M

España 6:11 4:57 1:20 3:29 4:20 3:33 Italia 6:12 4:37 1:10 3:53 4:07 3:18 Alemania 5:05 3:52 1:52 3:11 5:11 4:48 R. Unido 5:42 4:06 1:54 3:28 4:42 4:21 Suecia 5:17 4:05 2:23 3:32 4:51 4:27 Francia 5:44 4:32 1:53 3:40 3:52 3:08 Finlandia 5:32 4:20 1:59 3:21 5:05 4:39 Bélgica 5:03 4:37 2:15 3:53 4:23 3:18

Tabla 2: “El tiempo en horas por género, personas de 20-74 años con hijos (2010)”.

A modo de comparación, la primera tabla muestra los datos en relación al año

2005 y la segunda tabla hace referencia al año 2010. Con el paso de los años, la

implicación de tiempo empleado por parte de los trabajadores en el Sector Terciario va

en aumento. Es por ello, que el índice de tiempo empleado en familia y ocio se reduce.

Esto repercute en el cambio de roles sexuales teniendo que tomar soluciones para que

cada familia pueda solventar la dificultad de la conciliación en función del grado de

necesidad experimentada. Se puede comprobar cómo en España, la media de tiempo

empleado en el mercado laboral recibe la tasa más elevada que el resto de países en las

tres facetas. Lo mismo ocurre con el tiempo empleado en el trabajo familiar y de tiempo

libre.

A modo de reflexión, se puede concluir cómo en España el tiempo empleado en

el trabajo sigue siendo mayor en hombres que en mujeres, llegando a un posible punto

de equilibrio entre ambos. En cambio, el tiempo dedicado a la familia es superior en

países como Suecia, Finlandia, Reino Unido y Francia donde el trabajo…


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Las anteriores tablas nos indican que en estos países que se acaban de

mencionar, la conciliación entre la vida familiar y laboral no ocasiona tantas

dificultades como en el caso de España, en donde los datos de trabajo familiar son

relativamente bajos. Estos datos observables hacen confirmar que poco tiempo antes del

inicio de la actual crisis económica, era alto el porcentaje de población activa que

trabajaba fuera de casa y que hacía difícil desarrollar ambas facetas de forma plena. Por

eso, es importante extraer datos actuales que muestren el porcentaje de población activa,

repercutiendo si es menor o mayor el tiempo dedicado al ámbito familiar.

Para terminar, la siguiente gráfica va a reflejar la repercusión que la crisis

económica ha tenido en la población española. La línea morada que representa a la

población desempleada ha experimentado un importante cambio a partir del 2007. La

crisis económica ha repercutido en el notable descenso de puestos de trabajo y alto

porcentaje de población desempleada. Es a partir del año 2007 hasta el año 2013 cuanto

mayor índice experimenta la población en búsqueda de empleo. En este grupo de

población desempleada, se encuentra a la población que ha perdido su empleo y estan

en búsqueda de otro y de la población que busca su primer empleo (estudiantes que han

finalizado sus estudios o que no han querido seguir estudiando).

Gráfico 3: “Índice de población activa y desocupada” (1996-2013).


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2. METODOLOGÍA

Para la elaboración del análisis de estudio, se han empleado tanto fuentes

primarias como fuentes secundarias. Por un lado, las fuentes primarias son los soportes

diseñados con una determinada finalidad, que repercute en la elaboración del trabajo lo

que permite darle un enfoque u otro.

Esto hace referencia a las entrevistas realizadas a los monitores de las diversas

empresas de Ocio y Tiempo Libre que ofrecen el Servicio Madrugadores. Este tipo de

personas especializadas en su labor profesional, ha sido la mediadora que ha contribuido

al desarrollo del trabajo. Se pasó un cuestionario a responsables y trabajadores de estas

empresas para poder explorar la zona de campo que abarca el desarrollo del trabajo,

alrededor de unas cinco personas. Es un estudio de carácter exploratorio en relación a la

funcionalidad del Servicio, ya que permite conocer más datos sobre el servicio.

Por otro lado, las fuentes secundarias hacen referencia al análisis de diferentes

documentos en relación a la evolución que ha experimentado la sociedad. Se han

empleado documentos, libros e incluso, estudios que hablan sobre la pasada situación

social. De esta forma, permite ubicar la situación por la que pasaba España en

determinados momentos puntuales. También cabe señalar el análisis de noticias en

relación al Servicio Madrugadores en Logroño, extraídas del Gobierno de La Rioja,

entre otras. De esta forma, se han comprobado los cambios más trascendentales que se

han producido en el servicio y las repercusiones que han causado (mayor demanda por

parte de las familias).

Al ser un tema de reciente aparición, no disponen de numerosas investigaciones

con las que contrastar información, por lo que ha sido necesario establecer contacto con

las empresas para obtener información relevante. Por último, se han analizado las

diferentes páginas webs de los centros de Logroño, tanto públicos como concertados,

que han permitido comprobar el número de centros que dispone del Servicio

Madrugadores.


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3. ATENDIENDO A UNA NECESIDAD: EL SERVICIO MADRUGADORES

Tras conocer más sobre la problemática entre la conciliación de la vida familiar

y laboral dando lugar a esta necesidad tan generalizada, se va a analizar acerca del

funcionamiento de Servicio Madrugadores y su puesta en práctica. Este servicio ha

supuesto una respuesta hacia la sociedad tratando de compatibilizar ambas facetas así

como, analizando sus repercusiones o cambios sociales. Surge, principalmente, por

parte de las familias que decidieron ponerse en contacto con el AMPA de sus centros y

las diferentes empresas de Ocio y Tiempo Libre. Surge para proponer una alternativa a

esta situación así como, ofrecimiento por parte del centro. El AMPA puede definirse

como la Asociación de Madres y Padres de un mismo colegio y sus funciones consisten

en mejorar la vida dentro del centro educativo para lograr bienes comunes y afines a

todos los miembros. A partir de ahí es cuando comenzaron a surgir las Aulas Matinales

o Aulas de Madrugadores.

I. La irrupción del Servicio Madrugadores

El Servicio Madrugadores surge por primera vez a raíz de una propuesta de la

Junta de Andalucía en el año 2002, como plan de apoyo a la conciliación de la jornada

laboral de los padres con la educativa de los hijos. Este servicio se ha extendido en

pocos años por toda España, con su consecuente regulación autonómica. En La Rioja, el

Servicio Madrugadores cuenta con el apoyo a través de subvenciones del Gobierno de

La Rioja. En cuanto al proceso de solicitud del servicio por parte de las AMPAS, deben

presentar unos documentos adicionales en los que deben figurar unos ítems.

Estos ítems son, en primer lugar, el presupuesto económico de gastos derivados

del servicio de Acogida Matinal durante el curso escolar 2014/2015. En segundo lugar,

el Certificado del Director del Centro en el que conste el acuerdo del Consejo Escolar o

del Titular del Centro para la implantación del servicio y la disponibilidad de espacios

para el mismo. En tercer lugar, el listado de alumnos que participarán en el aula de

acogida matinal.

Además de ello, deben presentar una ficha de Alta de Terceros normalizada en

caso de haberse producido cambios respecto de la existente en el Gobierno de La Rioja

o en caso de nuevas asociaciones o de no contar con ella. Por último, la declaración


22

responsable de que la actividad para la que solicita subvención se encuentra exenta del

Impuesto sobre el Valor Añadido en virtud de lo dispuesto en el artículo 20, apartado

uno, número 9º, de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor

Añadido (figura como parte del Anexo I) o de que el IVA no es recuperable por parte de

la Asociación. Estos datos han sido extraídos de la página web del Gobierno de La

Rioja, donde aparte de presentar la documentación y pasos necesarios para poder poner

en práctica el servicio, el modo de tramitarlo y los plazos de suscripción.

La implantación de este servicio ronda alrededor de los 10 años de antigüedad

aproximadamente, por la necesidad patente de algunas familias que, por motivos de

coincidencia del horario laboral y la entrada al colegio de sus hijos, se veían obligadas a

contratar a una persona para ese momento así como, pedir favores a abuelos o vecinos

para lo mismo. Incluso el hecho de pedir reducción de jornada o tener que dejar su

puesto de trabajo para afrontar esa situación.

A modo de comparación, a través de la siguiente gráfica que proporciona

información en relación a la evolución que ha experimentado en España el servicio en

diferentes niveles educativos. La gráfica muestra el incremento que ha experimentado el

servicio desde su instauración en el año 2001 hasta el año 2011, produciéndose un

notable aumento del mismo. Es interesante tener en cuenta, que la mayor demanda se

produce en la etapa de Infantil más que en Primaria con una ligera variación entre ellas.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

Ed. Infantil

Ed. Primaria

Ed. Especial

ESO

Bach. FP


23

Gráfico 2: “Alumno matriculado en enseñanza no universitaria que es usuario de los servicios

complementarios fuera del horario escolar. Evolución del Servicio Madrugadores” (2000-2010).1

La gráfica anterior muestra un aumento considerable de la demanda del Servicio

Madrugadores desde el año 2000 hasta el año 2012. Se trata de una muestra

representativa que ha experimentado una notable evolución en la demanda de dicho

servicio, tanto en la etapa de Infantil como en la de Primaria. Durante los primeros años

(2002-2004) se aprecia una mayor demanda en la etapa de Primaria llegando a superar

la etapa de Infantil algunos años posteriores. Es a partir del año 2006 hasta el 2012

cuando la demanda en Infantil supera con una ligera diferencia a la etapa de Primaria.

II. En qué consiste en Servicio Madrugadores.

El servicio que se va a analizar recibe varias acepciones, como se acaban de

mencionar ambas de ellas. Se trata de una prestación de reciente incorporación en la

vida escolar de los centros, como resultado de los numerosos cambios que han

experimentado con el paso de los años los padres que trabajan y que tienen hijos

pequeños. Los padres de cada centro escolar son los impulsores de ponerse en contacto

con el AMPA encargada de contratar la empresa seleccionada para llevarlo a cabo el

servicio. Consiste en la ampliación del horario escolar dentro de cada centro (7:30-9h.).

La asistencia al mismo no es obligatoria, por lo que depende de la necesidad

experimentada por cada familia de solicitarlo.

En determinadas ocasiones, hay familias que llevan a sus hijos al Servicio

Madrugadores porque les ha surgido un imprevisto de última hora, aunque no hacen un

uso continuado del mismo. Hay niños que acuden durante todo el curso y otros que

acuden meses sueltos o días de la semana puntuales. No se puede valorar un número de

niños concreto, ya que la demanda depende del día a día de los padres y sus necesidades

concretas.

Se trata de un servicio no gratuito que facilita la conciliación entre la vida

familiar y laboral de las familias. Hay que tener en cuenta que muchos puestos de

trabajo no comprenden el mismo horario de entrada que los centros educativos, por lo

1 http://www.inmujer.gob.es/estadisticas/consulta.do?area=6

http://www.inmujer.gob.es/estadisticas/consulta.do?area=6


24

que este servicio permite a muchas familias conciliar ambos planos de la vida. Los

centros educativos son los encargados de formar a los alumnos a través de diferentes

vertientes contribuyendo a un desarrollo integral de la persona. Al tener que abonar una

pequeña cuota por día menor de 2-3 euros. Las familias más desfavorecidas

económicamente no hacen uso de este servicio, siendo suprimido en cuatro colegios de

Logroño únicamente. Este tipo de familias tienen mayor probabilidad de caer en

desempleo por llevar a cabo trabajos temporales, por lo que deciden prescindir del

Servicio.

El Decreto 49/2009, de 3 de julio, regula la organización del primer ciclo de

Educación Infantil en la Comunidad Autónoma de La Rioja a partir del curso 2010-

2011, estableciendo en el artículo 29.4 que los centros de educación infantil, regulados

en el citado Decreto, para el desarrollo de los contenidos educativos comprendidos en el

ciclo, podrán permanecer abiertos desde las 7.30 y hasta las 17.30 horas, debiendo

adaptar el horario a las necesidades de la demanda existente, sin que en ningún caso la

permanencia del alumno en el centro para la realización de la propuesta pedagógica,

supere las ocho horas diarias. (Boletín Oficial de La Rioja, 2009).

A su vez, en la Disposición adicional cuarta de este Decreto, establece que la

Dirección General de Personal y Centros Docentes, a petición del titular del centro,

puede autorizar el uso reducido del horario a las familias para los centros de educación

infantil que estén ubicados en municipios de menos de cinco mil habitantes. Con ello se

persigue que los centros docentes, más allá del horario dedicado a la impartición de los

contenidos educativos, sean capaces de ofrecer a su alumnado los servicios de aula

matinal y aquellas otras actuaciones complementarias que las familias demanden. En

cumplimiento de los citados preceptos, la Consejería con competencias en materia de

educación ofrece, a través de las Escuelas Infantiles de primer ciclo de titularidad de la

Comunidad Autónoma de La Rioja, los servicios relativos a la atención educativa y

asistencial de niños entre cero y tres años. (Boletín Oficial de La Rioja, 2009).

“En este contexto, la ampliación de los servicios complementarios, como el de

acogida matinal en los centros docentes, puede satisfacer la demanda de una sociedad

en continua evolución, cuyos modelos familiares se han transformado

considerablemente en los últimos años como consecuencia de los cambios sociales y

económicos y facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar” (Boletín Oficial de


25

La Rioja, 2006). En resumidas cuentas, lo que se propone conseguir con este servicio es

ampliar el horario de instancia de los propios alumnos, por petición de los padres que

experimentan dificultades de conciliación. Por un lado, se benefician tanto padres como

alumnos que comparten espacios con niños de diferentes edades.

En relación a las actividades y propuestas que se desarrollan durante la

jornada escolar, esto es lo que nos han respondido los monitores que llevan a cabo

la empresa de Ocio y Tiempo Libre:

“Respecto a las actividades que se realizan dentro del Servicio

Madrugadores, es importante recalcar que éstas van a depender siempre de

la empresa de Ocio y Tiempo Libre, del centro escolar y de las personas

que trabajan. Es un servicio que depende del centro, tiene una duración de

una hora y media (de 7.30 a 9:00) o una hora y cuarto (de 7.45 a 9:00). En

este tiempo, se recibe a las familias más madrugadoras del colegio. En

determinadas ocasiones, los alumnos de Infantil o Primaria acuden al

servicio sin haber desayunado, ya que los padres/madres optan que

descansen más tiempo en casa, por lo que desayunan durante este tiempo.

Esta situación es poco frecuente pero se da el caso de que suceda, de hecho

el servicio también pone en práctica en los centros desayunos saludables

para concienciar tanto a los padres como a los hijos”.

Todos los días se suelen hacer pequeños juegos, que no impliquen mucho

movimiento, además en las Aulas Madrugadoras, disponen de varios juegos y juguetes.

Disponen de bastante material escolar (como materiales plásticos de todo tipo para la

realización de talleres, pinturas, rotuladores, lápices, gomas, dibujos infantiles para

colorear…), por lo que cada niño/a, y dependiendo de la edad del mismo, cada día

puede más o menos elegir si quiere pintar o jugar, o ambas cosas (que suele ser lo más

normal). Uno de los aspectos en los que se ponen en práctica es que se mezclan niños y

niñas de 1º de Infantil a 6º de Primaria, fomentando de esta forma las relaciones

afectivas entre niños de diferente rango de edad.

Durante todo el curso se suelen realizar bastantes talleres infantiles, coincidiendo

éstos con fechas importantes (Hallowen, navidad, día del padre/madre…), aunque


26

muchas veces se hacen más, porque les suele gustar hacer talleres y decoraciones del

aula, cada cambio de estación o fecha importante. Surge por petición de los propios

alumnos usuarios. Además, los viernes se consideran como un día especial, por lo que

suelen ver una película infantil todos juntos, la mayoría de ellos aunque no todos.

Muchos días también escuchan música mientras pintan o realizan algún taller. Todos los

días, los monitores de este servicio, acompañan a los niños/as a sus filas de clase, y no

se van hasta que todos ellos están dentro de sus aulas. Puede generalizarse la idea de

que se enfatiza mayoritariamente en lo lúdico, sin embargo, esto no es del todo cierto

debido a que también se centran en actividades de apoyo de las diversas asignaturas de

los alumnos, más bien centrado en el ámbito de Primaria. En Infantil también hacen

hincapié en elementos de apoyo partiendo de lo lúdico para lograr aprendizajes

constructivistas y significativos para los alumnos.

Las actividades tienen diferentes formas de agrupamiento por lo que pueden ser

individuales o grupales, dependiendo también de la intencionalidad de cada actividad.

Esto hace referencia a que pueden estar más o menos dirigidas por las personas que las

llevan a cabo. Respecto a los alumnos que se benefician del servicio, decir que los

trabajadores opinan que el hecho de madrugar no afecta al rendimiento escolar de los

niños en las clases posteriores, y que la gran mayoría de ellos desayunan en casa,

aunque tengan la opción de hacerlo en el centro.

En relación al tema de familias numerosas, este servicio cuenta con un descuento

del 10% si hay algún hermano o hermana en el mismo, es la empresa la que establece

este ítem de ayuda a las familias. En primer lugar, se reciben a las familias que por

horario laboral no pueden estar con sus hijos hasta las 9 de la mañana que empieza el

colegio. Ante la posibilidad que se oferta desde el centro escolar y de poder llevar allí a

los hijos desde las 7:30h con toda seguridad de que a las 9:00h van a entrar en sus

clases. El número de familias que prefieren disfrutar de este servicio son cada vez más.

III. El Servicio Madrugadores en Logroño (La Rioja)

En relación a los centros de Logroño que disponen de este servicio, se ha

realizado una tabla representativa para comprobar el número de centros que lo ofertan, y

una minoría de los que no. A través de un cuestionario enviado a los monitores de Ocio

y Tiempo Libre en el Servicio Madrugadores afirman que, en un principio, eran escasos


27

los centros que lo ofrecían. Hoy en día lo ofrecen la gran mayoría de los centros

escolares de Logroño y cercanías los que cuentan con servicio de Madrugadores, sólo

cuatro colegios de esta zona no cuentan con este servicio (CEIP. Navarrete el Mudo,

CEIP. San Francisco, CEIP. Caballero de la Rosa y CEIP. Madre de Dios). En este

mismo curso (2014/15) se ha comenzado a dar este servicio a los centros CEIP. General

Espartero y CEIP. Vuelo Madrid Manila e incluso, entre otros.

A través de la página web de El Gobierno de La Rioja en Internet, se concluye

cual es el número de centros que lo ofertan, así como la comprobación de una mayor

presencia en colegios públicos que concertados. El servicio requiere un mínimo de

solicitudes y asistencia de 10 alumnos/as para su puesta en marcha. Madrugadores se

implanta en el período anterior al inicio de clases sin que su duración pueda superar los

90 representativa de los diferentes centros educativos de Logroño que disponen del

Servicio Madrugadores:

PÚBLICOS CONCERTADOS

NOMBRE CENTRO SI/NO NOMBRE CENTRO SI/NO

Obispo Blanco Nájera SI Compañía de María SI

San Francisco NO Escolapios SI

Navarrete el Mudo SI Nuestra Señora del Buen

Consejo

SI

Caballero de la Rosa SI Maristas SI

Bretón de los Herreros SI Alcaste SI

Duquesa de la Victoria SI Sagrado Corazón SI

Madrid-Manila SI La Inmaculada SI

Vicente Escultor

Ochoa

SI Inmaculado Corazón de

María

SI

General Espartero SI Santa María Micaela SI


28

La Guindalera SI Divino Maestro SI

Las Gaunas SI Los Boscos SI/NO

Madre de Dios NO Paula Montalt SI

San Pío X SI Rey Pastor SI

Siete Infantes de Lara SI Santa María SI

Doctor Castroviejo SI

Gonzalo de Berceo SI

Tabla 4: Centros de Logroño que ofrecen el Servicio Madrugadores.

Como se puede comprobar analizando la tabla anterior, no todos los centros

ofrecen el Servicio Madrugadores pero cada vez es mayor el número de colegios que lo

van implantando en su estructura organizativa. El mayor porcentaje se centra en los

colegios públicos que en los concertados, debido también por una mayor presencia de

colegios públicos que concertados en la ciudad riojana. Esto es debido a que en la

actualidad, la demanda de alumnado en colegios concertados está descendiendo debido

a la época de crisis que está atravesando la sociedad.

La Consejería de Educación, Cultura y Deporte convocó ayudas dirigidas a las

Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos para el desarrollo de los centros del

servicio de acogida matinal más conocido como "Programa Madrugadores" para el

pasado curso 2006-2007. El gasto previsto para la presente convocatoria, según se

recoge en la resolución publicada hoy en el Boletín Oficial de La Rioja, ascendió a

60.000 euros en el año mencionado. La cuantía individual máxima de la subvención que

puede obtener cada beneficiario por grupo de acogida matinal es de 1.450 euros, con un

máximo de 2.900 euros.

Las AMPAS interesadas en estas ayudas deben presentar, además de un impreso

de solicitud, un presupuesto de gastos derivados de la puesta en marcha del servicio de

acogida matinal, un certificado en el que conste el acuerdo del Consejo Escolar o del

titular del centro para la implantación del servicio y la disponibilidad de espacios para el

mismo, así como el listado de alumnos que participarán en el aula de acogida matinal,


29

entre otros documentos. El plazo de presentación de solicitudes será de 15 días naturales

a partir del día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de La Rioja.

En relación a una noticia localizada acerca del Gobierno de La Rioja, éste ha

sido el encargado de aportar una cantidad económica (61.440 euros) para financiar este

servicio durante el curso 2011-2012. La convocatoria de estas ayudas responde a la

necesidad de satisfacer la demanda de una sociedad en continua evolución, cuyos

modelos familiares se han transformado considerablemente en los últimos años. Con

esta medida, el Gobierno de La Rioja facilita la conciliación de la vida laboral y

familiar.

El servicio va adquiriendo cada vez más relevancia en la sociedad en gran

medida, por la mencionada incompatibilidad horaria de los puestos de trabajo y de los

centros educativos. Los diversos sectores de la sociedad (primario, secundario y

terciario) no disponen del mismo horario de entrada y salida, por lo que ocasiona

dificultades a las familias para conciliar la vida laboral y familiar.

Por un lado, se puede comprobar cómo se da una incompatibilidad de horario de

los funcionarios con la vida escolar de sus hijos, ya que las horas de entrada y salida

coinciden, haciendo imposible llevar o recoger a los hijos del colegio a esas horas. Por

lo tanto, estos trabajadores podrían demandar el uso del Servicio Madrugadores al

comienzo de la jornada y el de comedor al acabarla facilitando esta dificultad horaria.

Por otro lado, los comerciantes no suelen tener problemas por las mañanas para

acompañar a sus hijos al inicio de las clases, así como para recogerlos a medio día. Sin

embargo, si el centro tuviera una jornada partida, volvería a producirse una

incompatibilidad de horarios, ya que los niños salen de clase a las 12:30 y tienen que

volver al colegio de 15:30 a 17:30, impidiendo así que los padres puedan ir a recoger a

los niños a ambas salidas.

Por último, el sector de la industria suele tener un horario rotativo y cambiante,

ya que existen diferentes turnos, lo que implica que cada semana la jornada laboral se

modifique. Por ello, es evidente que los padres podrían demandar el servicio

madrugadores, así como otros complementarios que pueden ser el comedor, actividades

deportivas extraescolares…etc.


30

Hay que tener en cuenta el hecho de que muchos otros centros, y especialmente

los colegios concertados, no tienen esta jornada lectiva continua, teniendo un horario de

mañana de 9:00 a 12:30h. y por la tarde de 15:30 a 17:30h, lo que dificulta en mayor

medida la labor de los padres de recoger a sus hijos.2

La presencia del servicio en los centros educativos es cada vez mayor con una

antigüedad relativamente reciente, dentro de lo que cabe. Al principio, apenas cuatro

centros de Logroño contaban con este servicio, y cada curso escolar que ha ido pasando

se han ido sumando más y más colegios en su listado. De hecho este curso pasado

(2014/15), se ha comenzado a dar este servicio a los centros CEIP (General Espartero y

CEIP Vuelo Madrid Manila, puede ser que alguno más) con la empresa de Ocio y

Tiempo Libre Calle Activa.

En relación al análisis de los horarios establecidos en los diversos sectores

industriales, se puede comprobar cómo hay una incompatibilidad horaria para aquellas

personas que trabajan en el sector primario y secundario, ya que al ser horario de

jornada partida les imposibilita poder conciliar la vida laboral con la familiar. El

comienzo de la jornada laboral, suele ser previo a la entrada en los centros educativos.

Los mayores beneficiarios pueden ser los que trabajan en el sector terciario, debido a la

continuidad de la jornada, ya que se ajusta en mayor medida al horario de los colegios.

Es en este sector donde se pueden experimentar políticas conciliadoras más ajustadas,

en relación a la entrada al puesto de trabajo con un margen más flexible de tiempo.

2 http://www.larioja.org/npRioja/default/defaultpage.jsp?idtab=502068&IdDoc=695551

30

http://www.larioja.org/npRioja/default/defaultpage.jsp?idtab=502068&IdDoc=695551


31

CONCLUSIONES

Una vez se ha analizado la evolución que han experimentado los roles sexuales

generando cambios sociales así como, las numerosas dificultades para lograr la

conciliación de la vida familiar y laboral, se ha comprobado cómo las diferentes

medidas o políticas propuestas han tratado de solventar esta necesidad. La

incorporación del Servicio Madrugadores o Aulas Matinales en los centros educativos

ha supuesto el punto de partida para ayudar a las familias a la conciliación de la vida

familiar y laboral. Su aparición fue mínima en algunos centros educativos, contando con

un número reducido de colegios de Logroño que lo ofrecían.

En relación al concepto de conciliación, cabría añadir un pequeño matiz para

llegar a diferenciar claramente el concepto. Conciliar hace referencia a que dos aspectos

que son incompatibles desarrollar simultáneamente, puedan llegar a desarrollarse

plenamente sin inconveniente alguno con más facilidades. Para que ello tenga lugar, son

los cónyuges los que tienen que aprender a priorizar unas necesidades sobre otras en

función de su relevancia. Por ejemplo, tienen que valorar si es más beneficioso para

ellos hacer uso del servicio o, por el contrario, poder entrar más tarde a su puesto de

trabajo de tal forma que les permita llevar a los hijos a la entada al colegio. No todos

pueden optar a esta elección de decisiones viéndose obligados a llevar a sus hijos a las

Aulas Matinales.

Con el paso de los años, el aumento del Servicio Madrugadores en el resto de

instituciones educativas también ha sido notable por la demanda de las familias que han

hecho uso del mismo. El aumento de Madrugadores en la gran mayoría de los centros

educativos (tanto públicos como concertados) de Logroño ha provocado que sea una

condición común a todos los centros. Es decir, que se pueda llegar a categorizar como

extraño a los centros que no lo disponen.

Esto hace confirmar la incompatibilidad que sufren la gran mayoría de familias

para conciliar ambas facetas. De hecho, cabe decir que son solamente cuatro los centros

que no disponen del servicio (San Francisco, Caballero de la Rosa, Madre de Dios y

Navarrete el Mudo. La característica común de las familias de estos centros se

caracterizan por ser económicamente desfavorecidas y vivir en zonas marginales de la

ciudad (etnias gitanas, rumanas, magrebís, marroquís…etc.). Estas familias descartan la


32

opción de hacer uso de este servicio por motivos varios pero, entre el más característico

la condición económica de cada familia.

En relación a los centros que no disponen de este servicio, se podría decir que es

debido a que el perfil que caracteriza a estas familias es que uno o ambos cónyuges

puede hacerse cargo de los hijos por estar en el paro o desempeñar empleos temporales

de duración limitada como pueden ser trabajos temporeros en el sector primario. Estos

empleos temporales en estrecha relación al Sector Servicios que exigen durante su

período de desarrollo horarios totalmente incompatibles con el de los centros educativos

así como, una alta exigencia física.

Para terminar, decir que el concepto del servicio ha ido evolucionando pasando

de ser un servicio con una mínima influencia, pasando a ser una prioridad para las

familias que sienten la necesidad de demandarlo con recursos económicos necesarios

que les permita hacer frente al mismo.


33

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