Ley dedonaciones cuLturaLesy ProPiedadinteLectuaL

Seminario 2011Ley de Donaciones Culturales

y Propiedad Intelectual

Tres destacados especialistas en la llamada «Ley Valdés» sobre Donaciones Culturales, y en materias de propiedad intelectual, cubrieron en este seminario los diversos aspectos de dicha Ley y su procedimiento de aplicación, así como los conceptos y estado actual de la legislación relativa a la propiedad intelectual, en el contexto de las

políticas públicas.

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Seminario 2011

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Ley dedonaciones cuLturaLesy ProPiedadinteLectuaL

Seminario 2011

Ediciones Cultura

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Índice General

Catherine Hugo, Directora Regional (S) del Consejo de la Cultura y las Artes Región de Los Ríos: Presentación 7

1 Roberto Peralta: El Buen Uso de los Incentivos para la Cultura 9

2 Oscar Agüero: Ley de Donaciones Culturales («Ley Valdés») 15

3 Claudio Ossa: Propiedad Intelectual e Industrias Creativas 29

4 crca de los ríos: Guía Operativa para Gestores Culturales, Uso de la Ley N° 18.995 de Donaciones Culturales 59

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Presentación

Catherine Hugo Hormazabaldirectora regional (S) del consejo de la cultura y las artes región de los ríos

el libro Ley de Donaciones Culturales y Propiedad Intelectual es la recopilación y sistematización de dos importantes seminarios organizados por el consejo de

la cultura región de los ríos durante el año 2011, iniciativa que forma parte de las propuestas de actualización de temáticas que son esenciales para la gestión de los actores culturales de la región.

ambos seminarios se plantearon como una oportunidad para analizar y discutir la legislación relacionada con el sector cultural, que atañe directamente a los artistas, productores, gestores y, en general, a los actores de un sector que crece cada vez y que requiere de herramientas técnicas competitivas que permitan su desarrollo sostenido en el tiempo.

esta lógica de perfeccionamiento con información actualizada que proviene de expertos en las materias, se inició el año 2010 con el ciclo de conversatorios Rumbo al Norte, Mirando al Sur, evento que convocó a la comunidad cultural en torno a la reflexión sobre las industrias creativas, las tecnologías de la información y las tendencias artísticas. dicha actividad también fue recopilada en un libro. este nuevo documento, entonces, se suma a esa colección editorial que el consejo regional de

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cultura pone en forma gratuita a disposición de los agentes involucrados.Sin duda, estas jornadas de debate, consulta y análisis han permitido una vincula-

ción más estrecha entre artistas, gestores, productores y académicos, que esperamos tenga como norte el diseño de iniciativas innovadoras que den cuenta de la expre-sión creativa de nuestra región, y que dichas propuesta sean respaldadas a través de una ley que está disposición del sector privado interesado en agregar valor a la cultura en toda su dimensión. este libro contiene experiencias concretas en nuestra región, que sirven como modelos de orientación para otras ideas futuras.

a su vez, esperamos que este documento editorial sirva para guiar en torno a una ley que resguarda el trabajo y los contenidos creativos de sus autores y otorga valor a su propiedad intelectual.

como consejo regional de cultura estamos dispuestos a continuar con nuestro rol de análisis, reflexión y debate en torno a temáticas de interés para nuestro sector cultural, con el fin de transformarlas en acciones concretas que sigan fomentando el desarrollo artístico cultural de la región de los ríos.

es nuestra misión y propósito impulsar este desarrollo, brindar acceso, vincular a nuestras audiencias y proponer espacios de diálogos que aporten a políticas cultura-les acordes a la realidad del sector en nuestro país.

agradecemos a quienes de manera activa y propositiva participaron en estos seminarios en una dinámica de análisis que permitió la reflexión colectiva. este libro recoge dicho proceso. invito a leerlo, discutirlo y compartirlo entre todos.

Valdivia, Julio de 2011.

1

EL BuEN uSO DE LOS INCENtIvOS PARA LA CuLtuRA

roberto Peralta M.*

Expone sintéticamente los aspectos principales de las donaciones con fines culturales.

* Peralta, Gutiérrez y asociados.

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Elementos

• Donación

• Donante y Donatario

• Beneficio

• Finalidad y Requisitos

• Obligaciones y Responsabilidades

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• Donación

«un acto por el cual una persona transfiere gratuita e irrevocablemente una parte de sus bienes a otra persona que lo acepta», en dinero o en especies.

• Donantes

Contribuyentes de 1ª categoría: que declaren sus rentas efectivas, según contabilidad completa.

Contribuyentes afectos al global complementario: que declaren rentas efectivas según contabilidad completa.

Se excluye a las empresas del Estado y a aquellas en que el estado, sus or-ganismos o empresas y las municipalidades, tengan una participación o interés superior al 50% del capital.

• Donatarios

❯ Universidades e institutos profesionales reconocidos por el estado.❯ Bibliotecas abiertas al público en general o las entidades que las admi-

nistran.

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❯ corporaciones y fundaciones sin fines de lucro, cuyo objeto exclusivo sea la investigación, desarrollo y difusión de la culta y el arte.

❯ Organizaciones comunitarias (ley 19.418) cuyo objeto sea la investiga-ción, desarrollo y difusión de la cultura y el arte.

❯ Biblioteca de los establecimientos educacionales que permanezcan abiertas al público.

❯ Museos estatales, municipales y museos privados abiertos al público y que estén administrados por entidades que no persigan fines de lucro.

❯ consejo de Monumentos nacionales.

• Beneficio

Tipo de Franquicia:❯ crédito Fiscal: 50%❯ Gasto: 50%

Límites:❯ Total donaciones hasta 4% de la renta líquida imponible del donante ó 28.000 UTM.❯ límite global de 5% de la renta líquida imponible (1ª categoría), ó 20% de la renta imponible ó 320 UTM (personas).

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• Finalidad y Requisitos

❯ cultura y arte.❯ Proyecto aprobado por el comité calificador de donaciones Privadas

con Fines culturales.❯ Proyecto no mayor a 2 años.❯ espectáculos públicos gratuitos, salvo autorización condicionada del

consejo.❯ certificado de donación.

• Obligaciones y Responsabilidades

❯ llevar un libro timbrado por el Sii (donaciones y gastos).❯ Uso de los fondos para gastos del proyecto, funcionamiento de la insti-

tución y para adquirir bienes para los fines de la institución.❯ Bienes adquiridos sólo pueden venderse después de 5 años (inmuebles)

y 2 años (muebles) y el precio destinarse a la institución donataria.❯ declaración jurada anual ante el Sii dentro de los 3 primeros meses de

cada año.❯ en la publicidad especificar que se utilizan los beneficios del art. 8° de

la ley 18.895.❯ no entregar contraprestaciones al donante.

2

LEY DE DONACIONES CuLtuRALES(«LEY vALDÉS»)

Oscar agüero W.*

Expone pormenorizadamente los diferentes asuntos y procedimientos relativos a la Ley de Donaciones Culturales o «Ley Valdés».

* Secretario ejecutivo del comité calificador de donaciones Privadas con Fines culturales, consejo nacional de la cultura y las artes.

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FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS CULTURALES

Alternativas de financiamiento de proyectos culturales

✤ Público (fondos concursables; fondos regionales; fondos municipales; fondos discrecionales).

✤ Privado:

a) Fundaciones, corporaciones, universidades y otras entidades culturales.b) empresas.c) Personas naturales (donaciones, herencias, legados).

✤ Mixto: estado y contribuyentes.

✤ internacional (público y privado).

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Patrocinio

entrega de reconocimiento institucional a un proyecto u organización por parte de una entidad reconocida por su prestigio o competencia en materia cultural.

esta entidad (Comité Calificador de Donaciones Privadas con Fines Cultu-rales) certifica la calidad e importancia del proyecto patrocinado. importancia sustantiva y formal.

Ejemplo de patrocinio ☞

Auspicio

aporte de recursos (humanos, financieros u otros bienes materiales) a ac-tividades de interés cultural, generalmente por parte de empresas y entidades públicas o privadas.

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FOMENTO DE LA INVERSIóN EN CULTURA

✤ recursos estatales✤ Facilidades tributarias

Ley de Donaciones Culturales

✤ es la culminación de un proceso que comienza en 1974 (ley de la renta, ley de rentas Municipales, ley de donaciones Universitarias).

✤ Mecanismo mixto y democrático.✤ las nuevas tendencias son: fondo mixto, donaciones sociales, ampliar

los beneficiarios a entidades con fines de lucro.✤ ley n° 18.985 de 1990, artículo 8, modificada por las leyes nº 19.721

de 2001, nº 19.885 de 2003 y nº 20.316 de 2009.

¿En qué consiste?

la ley de donaciones culturales (ldc) es un mecanismo mixto que esti-mula el aporte del estado de chile y de los contribuyentes a proyectos cultura-

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les de instituciones sin fines de lucro, mediante un crédito sobre el impuesto a la renta y sobre el impuesto Global complementario de empresas y personas naturales, respectivamente.

¿Quienes pueden donar?

✤ Contribuyentes que pagan impuesto a la renta de Primera categoría.✤ Personas naturales que pagan impuesto Global complementario.

Impuestos sobre los cuales se puede imputar el crédito

✤ Primera Categoría: impuesto que pagan las empresas por sus utilidades obtenidas durante el ejercicio (un año calendario).

✤ Global complementario: impuesto que pagan las personas naturales por sus ingresos reales durante un año calendario.

Contribuyentes que no pueden donar con beneficio tributario

a) contribuyentes de Global complementario que declaran ingresos presuntos y pagan impuesto único sustitutivo del de Primera categoría, tales como agricultores y pequeños artesanos.

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b) empresas estatales.c) empresas que no tienen utilidades en el ejercicio en que donan.d) contribuyentes de segunda categoría (trabajadores dependientes).e) contribuyentes de impuesto adicional (entidades extranjeras).f) contribuyentes de impuestos a las herencias.

Beneficiarios de las donaciones

a) universidades e institutos profesionales.b) Corporaciones y fundaciones en cuyo objeto figure el arte y la cultu-

ra (creadas por ley o por disposiciones del código civil); (concepto de cultura).

c) Centros culturales (organizaciones comunitarias funcionales creadas en virtud de la ley de Juntas de Vecinos).

d) Bibliotecas públicas y privadas, abiertas al público.e) Museos públicos y privados, abiertos al público.f) consejo de Monumentos nacionales (monumentos históricos, monumen-

tos arqueológicos, monumentos públicos, zonas típicas; en bienes nacio-nales de uso público, bienes de propiedad fiscal o pública, contemplados en la ley n° 17.288 sobre Monumentos nacionales).

g) Nuevas tendencias: Propietarios de inmuebles privados declarados por la ley como monumentos nacionales; entidades con fines de lucro.

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Forma de las donaciones

✤ dinero✤ especies

Donaciones en especies

✤ el valor de las especies donadas por contribuyentes de primera categoría (empresas) se determina según valor libro (resolución exenta n° 6.080, de 10 de septiembre de 1999, del Sii; circular n° 53, de 10 de septiembre de 1999, del Sii).

✤ el valor de las especies donadas por contribuyentes de global comple-mentario, se determina según tasación.

✤ Importante: las donaciones de servicios como publicidad, pasajes, estadía en hoteles, etc., no pueden acogerse a los beneficios de la ley.

Destino de las donaciones

a) infraestructura física, adquisición, remodelación y construcción de edificios.b) equipamiento, adquisición de bienes de uso permanente por la institución

que recibe la donación. ejemplo: instrumentos musicales, equipos de ilumi-nación, computadores, impresoras, etc.

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c) Funcionamiento, gastos permanentes y regulares; remuneraciones; servicios de utilidad pública.

d) espectáculos y exposiciones, abiertos al público en general y cuyo ingreso sea:

✽ Gratuito✽ Gratuito y pagado✽ Pagado

e) actividades, proyectos específicos relacionados con actividades culturales, tales como: conciertos, obras de teatro, capacitación, becas, etc.

Beneficio tributario de las donaciones

Beneficios al donante:a) el 50% del monto de la donación se imputa como crédito tributario sobre

los impuestos de primera categoría o global complementario.b) el 50% de la donación que no se imputa como crédito tributario, tratándose

de contribuyentes de Primera categoría, se considera como gasto necesa-rio para producir la renta.

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Límites al monto de las donaciones

✤ el conjunto de las donaciones realizadas durante un año por un contribu-yente de Primera categoría, no puede superar el 4% de la renta líquida imponible del citado contribuyente (2% con cargo a crédito tributario y 2% con cargo a gasto necesario para producir la renta).es preciso no confundir con el límite máximo de donaciones que efectúa un contribuyente de Primera categoría, que puede alcanzar a un 5%.

✤ en el caso de contribuyentes de impuesto Global complementario, el cré-dito tributario no puede exceder del 2% de la renta líquida imponible.

✤ Para ambos tipos de contribuyentes que pueden hacer donaciones confor-me a esta ley, el crédito tributario no podrá exceder las 14.000 Unidades Tributarias Mensuales al año (aproximadamente $530.180.000).

Otros límites a las donaciones

✤ las donaciones son actos de mera liberalidad. Sin embargo, la ley admi-te que se efectúe algún tipo de reconocimiento al donante, por parte del donatario. Se traduce en lo que la ley ha dado en llamar «contraprestacio-nes», las que deben ser adecuadas y no desvirtuar el carácter gratuito de la donación.La legislación establece como contraprestación adecuada al donante, la

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que no tiene un valor superior al 10% de la donación.✤ entre las contraprestaciones consideradas adecuadas por el legislador, es-

tán comprendidas algunas como el reconocimiento al donante, en las acti-vidades que se desarrollan en el marco de un proyecto aprobado, tal como el reconocimiento a la ldc.

✤ además, se permite la entrega de cantidades moderadas de productos o acceso a productos provenientes de la ejecución de los proyectos.

✤ los excesos son sancionados por la legislación, y abarcan al donante y al donatario (arts. 11 y 12 de la ley n° 19.885 y ley nº 20.316)

✤ el reconocimiento al donante puede ser hecho destacando el logo de la empresa, no productos específicos.

Beneficios al donatario

✤ la institución que recibe la donación se libera, por este concepto, de los siguientes impuestos:

a) impuesto sobre donacionesb) impuesto a la renta c) impuesto al Valor agregado (iVa), cuando se donan especies.

✤ además, la donación está eximida del trámite judicial de insinuación para poder efectuarla.

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PROPIEDAD INtELECtuAL E INDuStRIAS CREAtIvAS

claudio Ossa rojas*

Expone conceptos y normativas sobre propiedad intelectual en el contexto de las políticas públicas, estado actual de la legislación y las funciones del

Departamento de Derechos Intelectuales.

* Jefe del departamento de derechos intelectuales, ddi-diBaM. claudio.ossa@dibam.cl www.propiedadintelectual.cl

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Política Pública

• curso de acciones del sector público que propone adecuar, continuar o generar nuevas realidades.

• acciones deseadas en el nivel territorial e institucional.• contrastando intereses sociales, políticos y económicos.• articulando los esfuerzos de los actores y organizaciones que ejer-

cen presión en defensa de dichos intereses.

Proceso de Formación de las Políticas Públicas (PFP)

• identificación del problema• diagnóstico• definición de estrategia• Formulación de alternativas• decisión• implementación

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• ejecución• evaluación• redefinición

Actores

❯ Gobierno❯ congreso nacional❯ Partidos Políticos❯ Sociedad civil

Ejemplo de «producto»:chile Quiere Más cultura.definiciones de Política cultural 2005-2010.considera 52 medidas que se pueden revisar enwww.consejodelacultura.cl/portal/galeria/text/text105.pdf •

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Líneas Estratégicas, Objetivos y Medidas a Impulsar en el Periodo 2005-2010

1creación artística y

cultural

5institucionalidad

cultural

2Producción artística e industrias culturales

3Participación en

la cultura: difusión, acceso y Formación

de audiencias

4Patrimonio, identidad y

diversidad

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Proceso de Formulación y Renovación de las Políticas culturales, Periodo 2011-2016

4convenciones

Zonales

1convención

nacional

Talleres de agentes

culturales

5 ejes de acción

Consulta Ciudadana a través de

Internet y Redes Sociales

¿Industrias Culturales o Creativas?

las industrias creativas son actividades que tienen su origen en la creatividad individual, la habilidad y el talento, y que tienen un potencial de creación de riqueza y empleo a través de la generación y explotación de la pro-piedad intelectual (Creative Industries Mapping Document, dept. for culture, Media and Sport, london, UK, 1998). •

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industrias culturales

combinan la creación, producción y comercialización de contenidos que son intangibles y culturales por naturaleza

nutren la creatividad, a la vez que incentivan la innovación

en los procesos de producción y comercialización

los contenidos están protegidos por derechos de propiedad intelectual,

pudiendo tomar la forma de bienes y servicios

Son industrias de «trabajo y conocimiento» intensivas: cubren el

ámbito del arte y la cultura, tradicional y moderna, desde la creación artística a la

distribución

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A. Propiedad Intelectual, ¿Qué es Esto?

• Marco General• Titulares de derechos

¿«El Principito» y la Propiedad Intelectual?

en las industrias culturales, al igual que en «el Principito», el secreto no puede ser más simple: lo esencial es invisible a los ojos.

Propiedad intelectual es una expresión genérica que se refiere a objetos intangibles, que adquieren primordialmente su valor del esfuerzo creativo.

Definición por el Convenio que Establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)

• Art. 2 (Definiciones): a los efectos del presente convenio se enten-derá por «propiedad intelectual» los derechos relativos:

• a las obras literarias, artísticas y científicas;• a las interpretaciones de los artistas intérpretes y a las ejecuciones de

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los artistas ejecutantes, a los fonogramas y a las emisiones de radiodifusión;• a las invenciones en todos los campos de la actividad humana;• a los descubrimientos científicos;• a los dibujos y modelos industriales;• a las marcas de fábrica, de comercio y de servicio, así como a los

nombres y denominaciones comerciales;❯ a la protección contra la competencia desleal, y todos los demás dere-

chos relativos a la actividad intelectual en los terrenos industrial, científico, literario y artístico.*

Equilibrio Básico: Art. 27 de la Declaración Universal de Derechos Humanos

Artículo 27. 1: toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten. 2: toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materiales que le correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas de que sea autora.

* Publicado en el diario Oficial n° 29.159 del 23 de mayo de 1975.

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Legislación Nacional en Materia de Propiedad Intelectual

• constitución Política de la república, artículo 19, número 25.• código civil, artículo 584.• leyes especiales: ❯ N° 17.336, sobre Propiedad Intelectual. ❯ N° 19.039, sobre Propiedad Industrial.

• la denominación de la legislación nacional en materia de «propie-dad» inte lectual es una mala herencia de nuestros tiempos coloniales: la legis-lación de Propiedad intelectual española.

• en la práctica, cuando en chile hablamos de «ley sobre Propiedad intelectual», en realidad estamos haciendo referencia a la «ley de derechos de autor y derechos conexos».

• Su denominación de «ley sobre Propiedad intelectual» es errada porque:

❯ reniega de la inicialmente adoptada por nuestra ley de 1834.❯ es un retroceso hacia nuestros «tiempos coloniales».❯ en pleno siglo XX, desde el año 1970, se adopta el nombre que utiliza la

legislación española desde 1879.

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esta falta en la precisión de la denominación de nuestras leyes especiales, provoca algunos errores en las referencias que los Tribunales superiores hacen a la hora de aplicarlas: confunden la ley sobre Propiedad intelectual con la ley de Propiedad industrial.

Ej. 1: Corte de Apelaciones de Santiago, Rol 269-2006 (Considerando 2°).Ej. 2: Corte Suprema, Rol N° 2658-04 (Considerando 10°).

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Sistema de la Propiedad Intelectual: Interrelaciones Posibles

Propiedad Intelectual

Derechos de Autor y Derechos

Conexos

Derechos dePropiedad Industrial

Obras

Fonogramas

Prestaciones de artistas

emisiones de

radiodifusión

DDIDepartamento de Derechos Intelectuales

Marcas

dibujos y diseños

industriales

Patentes de invención

Modelos de Utilidad

indicaciones Geográficas y

denominaciones de Origen

esquemas de Trazado o

Topografías de circuitos integrados

Otros títulos de protección que la ley

pueda establecer

INAPIInstituto Nacional de Propiedad Industrial

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Evolución Normativa Internacional

derechos de autor derechos conexos

convenio de Berna, publicado en el Diario Oficial del 5/5/1975.

convención de roma Sobre Protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los

Productores de Fonogramas y los Organis-mos de radiodifusión, publicada enn el

Diario Oficial del 26/7/1974.

convención interamericana Sobre el de-recho de autor en Obras literarias, cien-tíficas y artísticas, publicada en el diario

Oficial N° 23.202 del 21/7/1955.

convención de Fonogramas (1971) Para la Protección de los Fonogramas contra su reproducción no autorizada, publicada

en el Diario Oficial del 9/3/1977.

convención Universal Sobre el derecho de autor, publicada en el Diario Oficial N°

23.206 del 26/7/1955.

acuerdo Sobre los adPic (1994), publica-do en el Diario Oficial del 17/5/1995.

acuerdo Sobre los adPic (1994), publica-do en el Diario Oficial del 17/5/1995. Tratado OMPi Sobre interpretación o eje-

cución y Fonogramas (TOieF / 1996), publi-cado en el Dairio Oficial del 22/8/2003.

Tratado OMPi Sobre el derecho de autor (TOda / 1996), publicado en el Diario

Oficial del 7/3/2003.

convenio de la Organización Mundial de la Propiedad intelectual,publicado en el Diario Oficial de 23/5/1975.

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Sujetos y Objetos de Protección Vinculados Directamente

derechos de autor derechos conexossujetos de Protección sujetos de Protección

autoresartistas

Productores de FonogramasOrganismos de radiodifusión

objetos de Protección objetos de Protección

ObrasPrestacionesFonogramasemisiones

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Estructura Dual del Derecho

derecho Patrimonial

+derecho Moral

derechos exclusivos

derecho a la Paternidad, derecho a la integridad,

derecho al inédito, derecho a Terminar la Obra inconclusa, derecho al anonimato o al

Uso de Seudónimo

Publicación, reproducción, adaptación, distribución,

Puesta a disposición.

derechos de simple remuneración

ejecución Públicaun mito a derribar: ¿las normas del copyright y las del derecho de autor son equivalentes? Respuesta: no son lo mismo, atendido el sistema jurídico del que provienen sus normas (Common Law vs. Civil Law).

Gestión de Derechos Protegidos

❯ Derechos de Autor: derechos sobre las obras.❯ Derechos Conexos: derechos relacionados con las prestaciones artís-

ticas, la producción de fonogramas y las emisiones de los organismos de radiodifusión.

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❯ Apoyos desde el Estado: departamento de derechos intelectuales (Bs. ds.).

❯ Apoyos desde el Sector Privado: asociaciones gremiales, entidades de gestión colectiva.

Infracciones: Afectación de Bienes Jurídicos Distintos

❯ Protegidos por la ley de Propiedad intelectual (derechos de autor y derechos conexos).

❯ Protegidos por la ley de Propiedad industrial.❯ Protegidos por normas de telecomunicaciones.❯ Protegidos por normas aduaneras.❯ Protegidos por normas tributarias.❯ Otros (falsificaciones, comercio informal, etc.).

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B. Avances en Materia de Propiedad Intelectual

• la relevancia de la propiedad intelectual como factor de la economía, ha crecido considerablemente en nuestro país.

• el sistema de Propiedad intelectual chileno (derechos de autor, dere-chos conexos y propiedad industrial), ha tenido importantes reformas legales e institucionales en la última década.

• el departamento de derechos intelectuales y sus funciones.

1. Incremento de la significación de los bienes culturales en el balance comercial

❯ en diciembre de 2007, el consejo nacional de la cultura y las artes publica el estudio «Antecedentes para la Construcción de una Cuenta Satélite de Cultura en Chile».

❯ la participación de sólo 3 industrias culturales (considerando sólo los sectores del libro, Música y audiovisual), aportan un 1,3% del PiB (Producto interno Bruto).

❯ estos 3 sectores en su conjunto tienen un impacto mayor en la econo-mía nacional que sectores tradicionalmente conocidos como «relevantes».

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✤ Agricultura (0,66%), ✤ Pesca (1,02%), o ✤ Textil, Prendas de Vestir y Cuero (0,78%) en el año 2005.❯ la cultura es parte de la actividad económica.❯ la actividad cultural contribuye a la imagen del país.❯ innovación y cultura permiten avanzar hacia el desarrollo.

2. Reformas Legales e Institucionales en la Última Década

• ley 17.336, sobre Propiedad intelectual.

Década del 2000Identificación de la Norma Materia

ley 19.912 de 4/11/2003adecúa la legislación que indica, conforme a los acuerdos de la Organización Mundial de comercio (OMc), suscritos por

chile.

ley 19.914 de 19/11/2003adecúa la legislación que indica al Tratado de libre comercio

con los estados Unidos de américa.

ley 19.928 de 31/01/2004 Sobre fomento de la música chilena.

en 2007 se envía un nuevo Proyecto de ley: Boletín 5.012.

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• reforma de la ley n° 20.435 de 2010.✤ Modifica las normas existentes para adecuarlas a las exigencias de los tratados de Libre Comercio.✤ Modifica el régimen de limitaciones y excepciones existente para los derechos de autor y conexos.✤ establece un nuevo sistema de sanciones, actualizando tipos pe-nales existentes y tipificando nuevos delitos.✤ Se simplifican los procedimientos civiles y penales, se estable-cen medidas cautelares especiales y se aumentan las facultades de investigar los delitos.✤ regula la limitación de responsabilidad de los proveedores de servicios de internet.✤ Precisa determinados aspectos relacionados con el procedimien-to de fijación de tarifas por entidades de gestión colectiva.

3. El DDI Y sus actividades

• ¿sabían ustedes que desde 1925 se han recibido en depósito más de 200.000 obras? en todos los ámbitos, tales como:

✤ Obras literarias de Gabriela Mistral, Pablo neruda y Vicente Huidobro.

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✤ la partitura que contiene letra y música de la canción Ay, Ay. Ay, de Osmán Pérez Freire.✤ los Poemas y Antipoemas, de nicanor Parra, registrados por la autora de la canción Gracias a la Vida, su hermana Violeta Parra.✤ las historietas de condorito.✤ la Gaviota y la antorcha de Plata del Festival de la canción de Viña del Mar; etc.

• el departamento de derechos intelectuales es un organismo que tiene a su cargo el registro de la Propiedad intelectual en chile: derechos de autor y derechos conexos, y las demás funciones que la ley n° 17.336 sobre Propiedad intelectual y su reglamento, le encomiendan.

• depende de la dirección de Bibliotecas, archivos y Museos (di-BaM), Ministerio de educación.

• sus funciones son:✤ inscripción de obras y producciones intelectuales para su regis-tro y depósito.✤ inscripción de actos o contratos de cesión o transferencia (dere-chos de autor y conexos) y la resolución de ellos.✤ inscripción de contratos de edición.✤ inscripción de resoluciones judiciales.✤ inscripción de seudónimos.

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✤ emisión de certificados.✤ atención de consultas e informes que formulen o soliciten los particulares y los servicios públicos.✤ asesoramiento del Gobierno en todo lo relativo a derechos de autor, derechos conexos y materias afines.

• cambios efectuados a partir de 2009:❯ cambio de Jefatura (01/2009).

✤ cambio de oficinas y bodegas (04/2009-12/2009).✤ cambio de dependencias utilizadas por 35 años.✤ Planificación de un proceso que permite la recuperación y res-guardo de patrimonio histórico.✤ Mejoramiento de la calidad de los espacios y accesos para la atención de usuarios.✤ Mejoramiento de la calidad de los espacios para almacenamiento de obras (depósito).

❯ cambio de imagen corporativa (ddi).❯ Posicionamiento de la automatización como factor fundamental

para mejorar la gestión.❯ recursos propios y ronda de búsqueda de mecanismos de coope-

ración (Unión europea y OMPi).

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• nivel de inscripciones anuales:Año Inscripciones2003 10.6672004 11.3122005 11.1902006 ii.5462007 11.8902008 11.6592009 12.5842010 12.977

• desde 2009 se producen importantes mejoras en infraestructu-ra, se da una mayor difusión a las labores que realiza el ddi y se someten a una profunda revisión todos sus procesos.

con los ajustes señalados, el año 2009 se creció un 8% en materia de ins-cripciones, respecto del año anterior. el crecimiento continúa durante 2010 y, a pesar de que hubo daños que reparar y un breve periodo de cierre a causa del terremoto del 27 de febrero, se logró superar en un 3% lo aicanzado en 2009.

en síntesis, durante los 5 años previos a 2009 el crecimiento fue de un 9,2% (2003-2008), esto es, menos de un 2% anual. a raíz de las mejoras efectuadas, si se comparan los niveles de inscripción del año 2008, sólo en los últimos dos años se llega a crecer a un 11%, con un promedio de crecimiento de un 5,5% anual.

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• nivel de inscripciones comparando en el «barrio Ocde»:✤ México, con una población de 100 millones de habitantes ge-neró, en 2009, un total de 40.000 inscripciones (0,0004 inscripción x háb. Fuente: indaUTOr).✤ chile, con una población de 17 millones de habitantes generó un total de 12.584 inscripciones (0,0007 inscripción x háb. Fuente: ddi).

• cambios en la gestión de la información del ddi❯ reducir operaciones manuales que desincentivan las inscripciones

(demora).❯ la mencionada reducción apunta a agilizar los procesos y disminuir de-

moras en la tramitación.❯ disminuir riesgos de integridad de los datos, al pasar la información por

diversos funcionarios.❯ evitar errores de fidelidad que afecten la calidad del producto final.❯ avanzar hacia la prestación de servicios cada vez más descentralizados

(atención virtual).❯ Mejorar el acceso desde cualquier punto del mundo (acceso remoto).

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C. El Escenario a Enfrentar: Temas Relevantes

• 1. estrategias nacionales y Plan de desarrollo en Materia de dere-chos de autor y conexos; Vinculación con industrias creativas.

• 11. Papel de las Oficinas nacionales en la Promoción del Sistema de derechos de autor y conexos y la difusión del conocimiento. iniciativas en el contexto Universitario, MiPYMeS y otros.

• 111. automatización.• iV. el rol de las oficinas nacionales de derechos de autor en relación

con las entidades de Gestión colectiva.• V. la Observancia del derechos de autor y los derechos conexos.

el Papel de las Oficinas nacionales.• Vi. creación de capacidades y capacitación.

1. Estrategias Nacionales y Plan de Desarrollo en Materia de Derechos de Autor y Conexos; Vinculación con Industrias Creativas

• ¿Política Pública en derechos de autor? ¿integración de diver-sos elementos en un conjunto: Sistema - estrategia - Política?

❯ Ministerio de educación (diBaM - ddi).

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❯ consejo nacional de la cultura.❯ Ministerio de economía.❯ Ministerio de relaciones exteriores: comité interministerial.de expertos en Propiedad intelectual: inaPi, ddi, Ministerio de educación,

cnca, Ministerio de Salud, Ministerio del interior, SaG, otros.❯ Ministerio del interior: comité Público Privado de Seguridad.

comisión nacional de innovación consejo nacional de la cultura y las artesagenda nacional de innovación chile Quiere + cultura: más de 50 medidas

concentración (ddi pasa a inaPi)derivación (ddi pasa desde MinedUc a

cnca)no cuenta con ley que la respalde

institucionalmente en forma directano cuenta con ley que la respalde

institucionalmente en forma directaexperiencias previas en materia de otras

agendas: no han permitido superar problemas ni avanzar con celeridad (por ej. agenda digital, que consideraba de manera tangencial el tema

de la propiedad intelectual)

asociación estratégica diBaM-cnca puede facilitar el impulso de derivación

• ¿avances?❯ Mejoramientos apuntan a una concepción de un sistema de Propie-

dad intelectual: el estado más el sector privado y la sociedad civil.❯ actualización de legislación especial sobre derechos de autor / equilibrio

de intereses.

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❯ Medición del impacto cultural y económico del aporte de los creadores e industrias culturales.

❯ Modernización de la Oficina nacional de derecho de autor (ddi-di-BaM): el registro tiene un valor estratégico para el derecho de autor y para el país.

❯ Pendiente: institucionalidad✤ ¿concentrar o derivar?✤ ¿equilibrio presupuestario proporcional a ambas partes del Siste-ma (inaPi / ddi)?✤ ¿autonomía del ddi equivalente a inaPi?

2. Papel de las Oficinas Nacionales en la Promoción del Sistema de Derechos de Autor y Conexos y la Difusión del Conocimiento. Iniciativas en el Contexto Universitario, MIPYMES y otros

❯ existen atribuciones legales para ello, pero requiere esfuerzos de gestión adicionales a los dedicados a labores habituales.

❯ recursos y cobertura.❯ capacitación presencial. Opción de uso de soluciones de tecnologías de

información y comunicación (Tic). Publicaciones.❯ convenios con sectores estratégicos: con otros Servicios Públicos, cole-

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gios, universidades, empresas y organizaciones representativas de la sociedad civil.

❯ Mejorar la presencia en la prensa; continuidad.❯ 1ndicadores; transparencia.

• ¿avances?❯ respuesta frecuente ante requerimientos de instituciones interesadas en

desarrollar actividades de capacitación.❯ desconcentración territorial de las actividades de difusión (zona norte

y centro, 2009; zona centro y sur, 2010). aprovechar la contingencia de la promulgación de la ley que modifica lo normativa de los derechos de autor.

❯ Facilitar la revisión presencial y virtual de la información disponible. Pro-yecto de automatización.

❯ respuesta a consultas de usuarios en forma presencial y virtual: el ddi aporta el 25% del total de consultas que debe responder a nivel nacional la di-BaM (relación rrHH ddi: 9 ps vs rrHH diBaM: más de 1.100 funcionarios).

❯ investigación histórica de la labor registral y generación de indicadores desde 1834 a 2010.

3. Automatización

❯ reformulación de proyectos propuestos por gestiones anteriores: baja en

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2/3 los costos inicialmente considerados en proyectos diseñados previamente.❯ Se establecen etapas de ejecución diferenciadas:

✤ digitalización y digitación (carga de datos desde el año 1925 a Base de datos del ddi).✤ desarrollo Base de datos 2.0 (plataforma Java).✤ reordenamiento y catalogación de obras y producciones exis-tentes en los depósitos. repositorio digital. consentimiento previo informado para la digitalización.✤ renovación total de hardware y software de las oficinas del ddi y nuevos servidores.

❯ Fórmula utilizada: proyectos con financiamiento compartido (ej: ddi-di-BaM con OMPi: soporte permanente de un consultor informático, y recursos financieros).

4. El Rol de las Oficinas Nacionales de Derechos de Autor en Relación con las Entidades de Gestión Colectiva

❯ las entidades de Gestión colectiva (eGc) están reguladas en la ley n° 17.336 sobre Propiedad intelectual a partir de su modificación del año 1992.

❯ están sujetas a un doble control:✤ Ministerio de Justicia (ex ante / ex post): corporaciones de derecho Privado sin fines de lucro.

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✤ Ministerio de educación (ex ante / ex post): corporaciones de derecho privado sin fines de lucro que tienen por objeto la ges-tión colectiva de derechos de sus asociados o representados.

❯ las eGc son usuarias del ddi y este no tiene actualmente facultades de supervisión, inspección y vigilancia sobre ellas (en otros países de latinoamé-rica estas funciones las ejerce directamente la Oficina nacional de derechos de autor).

❯ el ddi colabora y participa junto a las eGc en diversas actividades de promoción y perfeccionamiento sobre derechos de autor y conexos.

5. La Observancia del Derecho de Autor y los Derechos Conexos. El Papel de las Oficinas Nacionales

❯ rol preventivo del ddi frente a posibles infracciones.❯ el ddi no tiene facultades de investigación relacionada con la observancia.❯ el Ministerio Público tiene el rol de investigar en materia de ilícitos que

afecten estos derechos.❯ chile cuenta con una brigada especializada en la investigación de deli-

tos contra la Propiedad intelectual (BridePi). carabineros tiene una unidad de investigación especializada, no exclusiva, que también aborda estas infraccio-nes y delitos. Peritos en ambas policías.

❯ el ddi apoya la gestión de estas instituciones entregando información

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relevante para el desarrollo de las investigaciones; y oferta permanente de capacitación.

6. Creación de Capacidades y Capacitación

la capacitación es esencial para el mejoramiento continuo de los funcio-narios y todos los operadores del Sistema de Propiedad intelectual. requiere desarrollar capacidades en los capacitadores, para diseminar el conocimiento; plataformas electrónicas; asistencia internacional. el intercambio de buenas prácticas, a nivel internacional, es esencial; la cooperación, en tal sentido, es relevante para revisar experiencias comparadas.

Departamento de Derechos IntelectualesHerrera 360 esquina Santiago

(a pasos de la estación de Metro Quinta Normal)www.propiedadintelectual.cl

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GuÍA OPERAtIvAPARA GEStORES CuLtuRALES,

uso de la Ley n°18.985de Donaciones Culturales*

Sintetiza, con orientación al usuario o gestor cultural, el procedimiento para la elaboración y tramitación de proyectos que puedan acogerse a la Ley de Donaciones Culturales; y transmite la experiencia de dos

instituciones de la Región de los Ríos que ejecutan proyectos apoyados por esta Ley.

* información elaborada por el consejo regional de la cultura y las artes de los ríos.

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La Ley de Donaciones Culturales desde la Perspectiva del Gestor Cultural

la existencia de la ley de donaciones con Fines culturales intenta dar respues-ta a las necesidades crecientes y cambiantes que tiene nuestro país respecto a la creación, distribución y acceso a la cultura. Por otro lado, reconoce que la gestión de la cultura ya no es un asunto sólo del estado, sino que involucra a toda la sociedad, bajo la noción de solidaridad y subsidiariedad.

debe existir una institución

reconocida como beneficiaría en la

ley de donaciones

son instituciones beneficiarias

• las corporaciones y Fundaciones sin fines de lu-cro, cuyo objeto sea la investigación, desarrollo y difusión de la cultura y el arte.

• las organizaciones comunitarias funcionales constituidas de acuerdo a la ley n° 19.418, que establece normas sobre Juntas de Vecinos y demás Organizaciones comunitarias, cuyo objeto sea la investigación, desarrollo y difusión de la cultura y el arte.

• las universidades e institutos Profesionales re-conocidos por el estado.

• las Bibliotecas abiertas al público o las entidades que las administran.

• las Bibliotecas de los establecimientos educati-vos que permanezcan abiertas al público.

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s • La institución beneficiaría debe generar un proyecto cultural que a lo menos considere los siguientes aspectos:

❯ los proyectos deberán contener una explicación detallada de las actividades y de las adquisiciones y gastos que requerirán. el reglamento determinará la información que debe contener cada proyecto para su aprobación.

❯ en ningún caso el proyecto podrá considerar un lapso superior a dos años, contados desde la respectiva aprobación por el comité.

❯ Plan o programa de actividades específicas culturales o artísticas que el Beneficiario se propone realizar dentro de un tiempo determinado.

❯ Puede referirse a la totalidad de las actividades que el Beneficiario desarro-llará en este período, en cuyo caso se denominará proyecto general, o bien sólo a alguna(s) de ella(s).

• los Museos estatales, municipales y privados abiertos al público en general, siempre que sean de propiedad personas jurídicas que no persigan fines de lucro y estén administrados por estas.

• consejo de Monumentos nacionales, respecto de los proyectos que estén des-tinados únicamente a la conservación, mantención, reparación, restauración y reconstruc-ción de monumentos históricos, arqueológicos, monumentos públicos, zonas típicas, ya sea en bienes nacionales de uso público, bienes de propiedad fiscal o pública contempla-dos en la ley n° 17.288, sobre Monumentos nacionales.

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❯ Precisar en pesos y con una proyección de inflación estimada por ellos, de acuerdo a la duración del proyecto, la cantidad de dinero necesaria para su ejecución y el uso que darán a los fondos.

❯ el documento debe contener una estimación del significado o trascendencia del proyecto para la investigación, desarrollo o difusión de la cultura y el arte.

• una vez que el proyecto se encuentra elaborado y respaldado con los antecedentes necesarios, debe ser

presentado al Comité Calificador de Donaciones Privadas con Fines Culturales

el comité está integrado por:

❯ Presidente del consejo nacional de la cultura y las artes.❯ Un representante del Senado.❯ Un representante de la cámara de diputados.❯ Un representante del consejo de rectores.❯ Un representante de la confederación de la Producción y el comercio.

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La función del comité es evaluar los proyectos, en el sentido de verificar que cada proyecto presentado sea efectiva-mente cultural y que además cumpla con toda la normativa vigente, para lo cual cuenta con un plazo máximo de 60 días para responder, «corridos» desde la fecha de recepción del mismo, pudiendo

ser aprobado o rechazado. • si es rechazado, el comité puede solicitar modificaciones. Una vez realizadas, el Beneficiario pue-de volver a presentar el proyecto, teniendo el comité otros 60 días para responder, desde la fecha de recepción del proyecto modificado.• si es aprobado, el comité emite un certificado, facultando a la institución que presenta el Pro-yecto para recibir donaciones, las que estarán acogidas a la ley de

donaciones culturales.

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el certificado es un documento foliado en el que se incluyen: ❯ nombre del Proyecto❯ razón Social del Beneficiario responsable del proyecto❯ Monto máximo de donación❯ Plazo❯ Fecha de aprobación

Por cada donación recibida, el Beneficiario debe entregar un certificado que acredite dicha donación. este documento debe llevar el título:

«certificado que acredita donación; artículo 8° Ley 18.985».

los certificados deben estar numerados correlativamente y timbrados en el Servicio de impuestos internos y cada certificado debe ser emitido en cuadriplicado.La copias será distribuidas según el siguiente detalle:

❯ Original: donante.❯ 1° copia: Beneficiario.❯ 2° copia: archivo del beneficiario, a disposición de Sii.❯ 3° copia: Secretaría del comité calificador de donaciones Privadas

con Fines culturales; será entregada por el beneficiario en un plazo máximo de 30 días desde su emisión.

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cada certificado debe incluir:

1. La Individualización del Beneficiario❯ razón social, rUT y domicilio del beneficiario.❯ representantes legales.

2. La Identificación del Donante❯ nombre o razón social, rUT y domicilio de la empresa.❯ nombre, rUT y domicilio del representante legal.

3. Detalle de la Donación ❯ indicar montos de donación en números y letras.❯ Fecha en que se materializó la donación.❯ identificar el destino de la donación recibida.❯ Señalar nombre del proyecto.❯ Señalar número y fecha de la resolución emitida por el comité calificador de donacio-

nes Privadas con Fines culturales.❯ debe estar suscrito por los representantes legales con nombre, firma y timbre del

beneficiario.

El acto de donar para actividades culturales genera una obligación del Es-tado para con el donante. esa obligación es hacerse responsable del finan-ciamiento del aporte, en forma indirecta, mediante un crédito equivalente a la mitad de la donación, mientras la otra mitad de la donación será considerada gasto necesario para producir la renta. en este sistema, el estado renuncia a cobrar una parte de los impuestos, que es igual al monto donado.

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Flujo de Donaciones Culturales

Ley de donaciones culturales

Servicio de Impuestos Internos

Pago de impuestos:

900

Organización beneficiariacertifica la donación

Donación:$ 100

DonatariosPago de impuestos:

1.000 - 100

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Procedimientos

1. elaborar un proyecto cultural

2. Presentar el proyecto al comité calificador de donaciones Privadas con Fines culturales.

3. con el donante: entregar original de certificado que acredita donación

4. con la Secretaría Técnica del comité calificador de donaciones Privadas con Fines culturales.: entregar copia de todos los certificados que acredi-tan donación emitidos, antes de los 30 días de su emisión.

5. con el Servicio de impuestos internos: en el primer trimestre de cada año, informar a través del Formulario n° 1832, denominado «Declaración Jurada sobre Donaciones», de todos los donantes con su rUT, domicilio, número de certificado, fecha y cantidad de la donación.

6. en la contabilidad, llevar contabilidad separada por proyecto, que identifi-que claramente las fuentes de ingresos y usos de los fondos. llevar un libro Mayor llamado «Libro de Donaciones con Fines Culturales», timbrado por el Servicio de impuestos internos, que registre las donaciones.

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las instituciones que reciban dona-ciones podrán realizar algunas contraprestaciones al donante, tales como:

✔ reconocimiento al donante en las actividades que se desarro-llan en el marco de un proyecto.✔ entregar cantidades mode-radas de productos o acceso a productos provenientes de la eje-cución de los proyectos.

las instituciones que reciban dona-ciones no podrán realizar con-traprestaciones al donante tales como:

✘ Otorgamiento de becas de estudio.✘ cursos de capacitación.✘ asesorías técnicas, u otras.Ya sea directa o indirectamente, o en forma exclusiva, o en condicio-nes especiales o exigiendo menores requisitos que los que piden al pú-blico en general, a favor del donan-te, ni de sus empleados, directores, o parientes.

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Desde la Experiencia, 1:La Corporación Cultural Municipal de Valdivia (CCM)*

Antecedentes Generales**

la corporación cultural de la ilustre Municipalidad de Valdivia fue creada en 1994.Se fundó como una corporación de derecho privado, sin fines de lucro,

integrada por la Municipalidad de Valdivia y la corporación cultural de Valdi-via, cuyo fin sería potenciar la actividad cultural de la comuna. en sus inicios funcionó en el cuarto piso del edificio municipal, ubicado en independencia 455, lugar donde se encontraban ubicadas las oficinas de gerencia y produc-ción, y la Sala de convenciones que, entre otras actividades, acogía ciclos de cine, conferencias, charlas y la muestra de las obras participantes en el con-curso de Pintura Valdivia y su Río. además, la programación anual de la ccM incluía múltiples disciplinas y eventos como conciertos de músicos locales y nacionales, muestras de danza internacional y un festival de jazz.

Tras su creación, pasaron a su cargo el Salón de Otoño, el concurso na-

* agradecimientosespeciales por su contribución a don erwin Vidal r., Gerente de la corpora-ción cultural Municipal de Valdivia, y a Marcela Goñi J., encargada de contabilizad y Finanzas de la corporación.** En: http://www.ccm-valdivia.cl

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cional de cuentos Fernando Santiván y el concurso nacional de Pintura Val-divia y su Río. a su cargo estaba además la casa Valdivia Joven, dedicada a realizar proyectos y capacitación con jóvenes en riesgo social, con miras a la reinserción.

en 1997 la gerencia se trasladó al edificio donde funcionaba la corporación cultural de Valdivia, ubicado en la costanera, local que posteriormente se llamó Sala ainilebu. Más tarde, concretó su traslado a estas dependencias la Unidad de Finanzas, a cargo de adolfo Herrera Barrientos, Producción a cargo de arturo lara andrade y dirección de la Sala ainilebu, a cargo de erwin Vidal ribbeck. desde mediados de los noventa fueron creados el Simposio inter-nacional de escultura (1996) y la lluvia de Teatro (1996); se editó por primera vez la revista Kimelchén (1999, reeditada en 2001) y se creó el primer fondo municipal para el financiamiento de proyectos culturales, conarte (1998).

en 1995, la escuela de Ballet Municipal de Valdivia fue traspasada a la re-cién fundada ccM y, a partir del año 2000, pasó a llamarse escuela de danza Valdivia.

a contar del 1° de mayo de 2003, por decreto exento nº 2.353 de 7 de mayo de 2003, de la i. Municipalidad de Valdivia, la administración de la Biblio-teca Municipal Camilo Henríquez fue traspasada a la ccM.

en 2007 la corporación cultural Municipal de Valdivia compró la casa Prochelle 1, inmueble ubicado en la ribera norte del río calle-calle, gracias al financiamiento del Programa de centros culturales impulsado por el Gobierno

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de chile a través del consejo nacional de la cultura y las artes, y aportes del propio municipio; acogido a la ley de donaciones culturales. el inmueble integra un proyecto de restauración e instalación de las oficinas definitivas de la ccM y su escuela de danza.

en 2008, el municipio valdiviano se adjudicó la licitación para adquirir el submarino O’Brien, el último sumergible de la clase Oberon que queda hoy en el mundo; acogido también a la ley de donaciones culturales.

Experiencia de la Corporación Cultural Municipal de Valdivia con la aplicación de la Ley de Donaciones Culturales

luego del terremoto del 2010, la costanera de la ciudad amaneció fracturada y hubo que cambiar de domicilio; ahora, ocupan el segundo piso de la Biblioteca Municipal, entre cajas, libros, algunas esculturas, pinturas y otras piezas de arte. erwin Vidal, Gerente de la corporación cultural Municipal (ccM), señala que trabajan con esta ley desde 1995, pero sólo en 1996 obtienen donaciones de las empresas y ponen en funcionamiento los mecanismos de la ley. en 1999 asume como gerente y en 2001 la corporación postula su proyecto estrella, valdivia Capital Cultural, a la ley de donaciones culturales.

… un proyecto grande que abarca todo lo que hacemos: la tem-porada de exposiciones, la Lluvia de Teatro, revista Kimelchen,

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la Feria del Libro… todo el marco de actividades está metido en ese paraguas. Es como un plan de gestión de la corporación.

Una primera actividad es sortear la dificultad que implica elaborar el proyecto, ya que la ley de donaciones autoriza a las instituciones un máximo de dos años para certificar donaciones; terminado este tiempo, deben postular nue-vamente un proyecto. la ccM presenta habitualmente su proyecto en marzo o abril. este es elaborado con criterio muy profesional: debe fundamentarse, poseer objetivos generales y específicos y desglose de actividades. el proyecto que presenta la corporación resulta una sumatoria de actividades y cada ac-tividad debe ser descrita pormenorizadamente y adjuntando un presupuesto por actividad. cada actividad considera materiales, honorarios, difusión, ad-quisiciones, etc. que incrementan el monto total a solicitar al comité califica-dor de donaciones Privadas con Fines culturales.

el proyecto valdivia Capital Cultural, con trayectoria demostrada y que posee distintas aristas, hasta ahora siempre ha sido aprobado por el comité. durante año y medio este proyecto guía las actividades de la corporación:

… empezamos a trabajar con él hace un año y medio. Se dice dos años, pero lo normal es año y medio, son dos años fisca-les pero hay que renovarlo antes que caduque. Ponemos todas nuestras actividades dentro del proyecto, y a medida que van

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llegando los recursos, vamos acomodándolos de acuerdo a la actividad que le interesa a la empresa apoyar. Por ejemplo, en el paquete tenemos Verano en Valdivia, dentro de Verano en Valdivia tenemos Show Reina de Los Ríos, entonces una em-presa nos dice: «Los voy a apoyar, pero al Show Reina de Los Ríos». Otros quieren la Lluvia de Teatro, otros la Feria del Libro … cuando teníamos los «Aperitivos» en la Costanera, había cuatro empresas que pedían ese espacio: «Te dono, pero para esto… [una actividad determinada]». Entonces, como el proyecto tiene varias actividades, teníamos que imputarle a la actividad que la empresa quiere contribuir…

el monto final señalado en el presupuesto del proyecto valdivia Capital Cul-tural resulta del monto de donaciones que la corporación puede certificar. Por ejemplo, si el monto final resulta en 100 millones de pesos anuales, entonces la ccM sólo puede emitir certificados hasta esa suma.Por eso, es muy impor-tante desarrollar presupuestos exhaustivos y muy reales, con análisis de costos bien establecidos. el resto se financia con aportes propios de la corporación o con la gestión de otros recursos. erwin Vidal aclara:

… en realidad el certificado es como un cheque: uno no puede emi-tir si no tiene el cupo, si no tengo los fondos no puedo certificar …

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el mecanismo de la ley de donaciones no sanciona a una institución por no ocupar todo su «cupo» en el periodo de dos años; sin embargo, establece que las instituciones beneficiarias deben pedir autorización al comité califica-dor de donaciones Privadas con Fines culturales cuando han utilizado el mon-to que se les había asignado y desean recibir más donaciones, es decir, emitir nuevos certificados; esto es delicado ya que podrían no autorizar un monto mayor, de ahí la importancia de un presupuesto bien estructurado.

en términos de operación administrativa, la corporación cultural Municipal cuenta con un proceso estandarizado para procesar las donaciones. comienza cuando el donante manifiesta su interés por realizar un aporte a alguna de las actividades señaladas; luego la administración de la corporación envía un correo electrónico a la empresa respectiva, solicitando la confirmación escrita de la voluntad de donar. Una vez que se cuenta con dicho documento –que es la respuesta al primer correo–, la ccM solicita a la empresa que realice el depósito en la cuenta corriente de la institución. contra depósito se emite el certificado y se envía a la empresa y se confirma por teléfono la recepción del certificado. al término del mes, al realizar las declaraciones de iVa, la corpora-ción informa al Servicio de impuestos internos respecto a las donaciones reci-bidas durante el mes, y al término del año contable informa de las donaciones recibidas durante el año.

… en marzo llevamos el formulario con el nombre de la empresa

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y su Rut, y la donación; Impuestos Internos cuadra su informa-ción y dice: «Sí, todo lo que informó corresponde a la realidad y entonces las empresas pueden rebajar en sus balances. No es complicado… pasa por una cuestión de confianzas y de ser rigurosos …

Generando confianzas

¿De Confianzas?desde la perspectiva del gerente de la ccM, los mecanismos tributarios

implicados en la ley son menos engorrosos de lo que parecen a simple vista. Pueden ser solucionados en el proceso de gestión de la donación, pero a su juicio, para que la ley de donaciones culturales opere correctamente, debe darse un clima de confianza hacia las instituciones responsables de su gestión.

Hay empresas que han tenido malas experiencias… que han donado a corporaciones culturales y ellas no informaron a Im-puestos Internos de la donación o no entregaron el certificado a tiempo … y el aporte fue objetado … Impuestos Internos sacó una multa, aunque la empresa no tenía nada que ver, porque ellos hicieron una donación de buena fe a una institución que tenía autorización para canalizar recursos. La institución no hizo los

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trámites en Impuestos Internos, gastó la plata y nunca informó cuánto recibió, cuánto gastó y entonces… nunca más. Y de esos hay varios casos.

la ley de donaciones culturales funciona bajo ciertos supuestos. en primer lugar, supone el interés de las empresas o personas por impulsar la cultura en su localidad, comuna, región o en el país. También asume que existe la capaci-dad del gestor cultural y de la institución que representa, de hacerse cargo de las responsabilidades jurídicas derivadas de la aplicación de la ley, por lo que cuenta con una política institucional que privilegie la eficacia para tratar con las necesidades de las empresas y del estado.

Si uno no tiene la rigurosidad para trabajar con la Ley de Dona-ciones, creo que se está perdiendo el tiempo … La Corporación da fe de que los recursos van a ser administrados. Y se explican los usos a través del instructivo que se ha preparado para este fin por la corporación.

es un requisito, para el uso de la ley, la correcta gestión del proceso. el geren-te de la ccM no conoce en detalle la operatoria contable, pero informa que la institución cuenta con un equipo de trabajo que incluye una profesional contadora auditora, quien maneja estas operaciones. en el caso de que la

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unidad de finanzas de la empresa donataria desconozca la operación de la ley, es nuestra profesional quien se encarga de orientar técnica y profesionalmente a la unidad de finanzas o contable de la empresa donante, respecto a la me-cánica contable; e insiste en la idea de responsabilidad, de seriedad y de dar confianza al mundo de las empresas.

Creo que la gente no se ha tomado en serio el ser responsables ante la ley. En el fondo, uno es aval ante el estado y la empresa. Como es una rebaja tributaria, Impuestos Internos y el Estado, al darnos esa franquicia confía en que hagamos las cosas co-rrectamente. Y la empresa cuando dona, confía en que también apliquemos la ley; si comienzan a ocurrir cosas extrañas, eso enturbia las confianzas. Entonces, se deposita la donación e in-mediatamente generamos el certificado: es la única manera de hablar el mismo idioma y demostrar que hablamos seriamente.Esta es una ley donde están la buena fe y la seriedad. Entonces uno debe enfrentar al donante diciéndole: «Mire, yo le emito el certificado», y al otro día informamos a Impuestos Internos. No hay que esperar el balance anual: informamos mensualmente y después llenamos el formulario de donaciones que se entrega en Marzo, para que las empresas en Marzo, cuando hacen su declaración, puedan cuadrar las cifras.

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Gestión Institucional

¿Y la Gestión?Para la institución que representa erwin Vidal, la gestión de las donaciones

no es un acto aislado que se ejecute una sola vez, o un esfuerzo que deba reali-zarse durante un tiempo hasta lograr algunos resultados. Muy por el contrario: es una actividad continua del gestor y de la institución, para estar presentes en el circuito de las empresas de la región. engloba actividades formales como solicitar entrevistas a gerentes de empresas, hasta actividades sociales como ceremonias, inauguraciones, cocteles, conversaciones informales donde se va instalando permanentemente la necesidad de aportar a la cultura. al mismo tiempo, entraña conocer las líneas estratégicas que cada empresa define para sí misma en el área de la responsabilidad social empresarial. el gestor cultural debe interiorizarse con la línea de responsabilidad social de cada empresa, ya que en sus definiciones, muchas de ellas descartan por preferencia donar re-cursos a la cultura; pueden priorizar el deporte como objetivo de donación; o la educación. este conocimiento se logra por distintos medios, ya sea a través de la conversación con empleados de la empresa o a través de las páginas oficiales de internet que mantienen las empresas.

La gente que va a trabajar con la Ley de Donaciones Culturales tiene que tener bien claro qué puerta tocar… no tocar todas las

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puertas: saber bien qué empresas trabajan con la cultura. No todas lo hacen … hay empresas que solamente aportan para el deporte, como ocurre con una importante empresa cervecera, aunque tiene una galería en Santiago y una colección importan-te de pintura contemporánea; el dinero de esta empresa va al deporte porque muestra más y es más masivo; es una decisión empresarial. Otras empresas tienen una fundación educacional donde canalizan todo: mejorar escuelas, dotar de bibliotecas, reponer mobiliario, etc.

la ccM indudablemente es una institución con una larga presencia en el territorio y un prestigio ganado que le da ventaja a la hora de gestionar re-cursos; sin embargo, hay espacio para la gestión de instituciones con menos experiencia y más pequeñas, como los centros culturales, que también pueden acogerse a la ley de donaciones culturales, pero dichas organizaciones, por pequeñas que sean, deben considerar el contexto en que se desenvuelven, más aún cuando las empresas regionales que donan para actividades cultu-rales no pasan de cinco o seis, pero que donan en forma constante y a veces montos muy importantes.

Lo que pasa es que las empresas donantes quieren trabajar con gente que les dé garantías. Hay veces que a agrupaciones peque-

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ñas les niegan los recursos porque hay un tema de confianzas, pero uno como gestor debe buscar la instancia. Hay empresas pequeñas que también donan para la cultura y donan montos pequeños, pero de repente 500 mil pesos es harto, cuando no se tiene nada …[El error más común]… la gente siempre toca la puerta a los supermercados, las telefónicas, los bancos, y ellos tienen líneas distintas. Los bancos tienen corporaciones o apoyan institucio-nes grandes; hay muchos casos de esos en Chile, entonces tocar esas puertas es desgastarse.… y la carta es fatal, porque habitualmente se lee y responde la secretaria, que «no hay presupuesto», o se archiva.

Estrategias para mejorar la gestión

Otras Estrategiaslas contraprestaciones son formas aceptadas por la ley para que las institu-

ciones beneficiadas puedan dar algún reconocimiento a los donantes. deben ser usadas con prudencia y dentro de un marco de relaciones éticas. la ccM ha sabido incorporarlas dentro de las estrategias de la gestión para la búsqueda de donaciones. el primer objetivo a conseguir es una entrevista con el gerente de la empresa para explicar en el marco de qué actividad, o actividades, se

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cree que la empresa estaría más dispuesta a colaborar con la institución. de no conseguirse esta entrevista, es importante insistir con el encargado de las relaciones públicas de la empresa, a quien probablemente pueda interesarle el hecho de que el logo de la empresa esté presente en las actividades culturales. Otra persona importante a considerar, es el jefe de personal de la empresa quien –desde la perspectiva de su labor– estará más interesado en llegar a un acuerdo para un trato deferente con los empleados de la empresa; como la ley permite, por ejemplo, la entrega de entradas a un espectáculo, es perfecta-mente lícito plantear al jefe de personal la entrega de un número determinado de entradas para sus trabajadores, e incluso puede plantearse preparar una actividad concreta de un artista con la empresa, como una visita guiada. lo importante es reconocer el comportamiento de la empresa y que este compor-tamiento también pueda ser reconocido por la comunidad.

Hay que buscar una estrategia: yo creo que el jefe de personal y el jefe de relaciones públicas son «la primera puerta». Por ejem-plo… de repente me llama una empresa y me dice: «Mira, hay un proyecto súper interesante: quieren traer a Roberto Bravo a una Municipalidad que no tiene plata. Nosotros le pagamos, pero no nos conviene operar con esa Municipalidad, porque al final vamos a salir perdiendo. Queremos pasarle la plata a ustedes y ustedes le pagan a Roberto Bravo».

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… las empresas nos conocen y nos piden que nosotros canalice-mos, de hecho nos dicen: «Ustedes son súper serios y preferimos trabajar con ustedes». Nos ofrecen las cosas; en el verano está la locura de las fiestas de los pueblos y nos piden que canalicemos los recursos. Nos hacemos cargo de toda la parte financiera y el municipio correspondiente se hace cargo de la gestión y después les mandamos los cheques, hacemos los contratos ante notario, del show o de la producción, pero se hace bajo el paraguas de la corporación. Para las empresas somos una garantía.

este tipo de actividad ha traído como consecuencia que la ccM exceda los límites de la comuna, pues a través de este sistema ha logrado marcar pre-sencia en la región de los ríos y se encuentra operando en las regiones de la araucanía, los ríos y los lagos. la presencia en el territorio se enfoca desde la consideración de ser una corporación con un enfoque comunal, donde todos los actores son importantes y a todos debe llegar la cultura. en el pa-trocinio no existen ingresos para la institución; en general, se expresa en que la ccM garantiza la correcta administración del dinero de la actividad, realiza las contrataciones ante notario, paga honorarios, etc. la forma de operar antes descrita ha resultado en la creación de confianza entre la institución, otras instituciones públicas y las empresas; los donantes deben ser conocidos, a la empresa le interesa que se sepa.

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La gestión es saber qué público atender, cómo atenderlo y en qué condiciones. Yo dependo de un municipio, mi preocupación son todos los habitantes de la comuna, no puedo cargarme para un lado. Apoyamos el Festival Ranchero de la Costa, pero se hace en la costa porque el público objetivo está allá y no acá.

Una consideración importante: el artista local

la ccM desarrolla una extensa labor a través del patrocinio, no sólo a comu-nidades sino a personas. la ley de donaciones no considera mecanismos para que una persona natural pueda utilizar esta ley. la corporación –bajo ciertos criterios como la existencia de un proyecto del artista o creador y la gestión de la donación por el artista o creador–, le entrega los beneficios de esta ley. Por otro lado, es deber del artista identificar las entidades que estén acogidas a la ley de donaciones culturales en la región, con proyectos vigentes y relaciona-dos con lo que él quiere hacer.

Por otro lado, la ccM revisa el proyecto presentado por el artista local o creador; esta revisión es efectuada por el gerente como por las auditorías. la evaluación consiste en determinar si el proyecto presentado se ajusta a las definiciones que la corporación se ha dado y a los contenidos del proyecto aprobado en el comité. Si hay pertinencia, se acoge el proyecto, se evalúan los costos y lo que se requiere para este proyecto; la corporación toma atribucio-

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nes con la encargada de finanzas, y determina los costos que son financiables. Una vez que ha terminado el proceso de evaluación, la corporación auto-

riza al artista o creador a buscar el financiamiento que requiere su proyecto. desde el punto de vista de la ccM, el artista o creador que presenta un pro-yecto es un beneficiario, ya que no tiene ninguna relación con la tributación; los procedimientos son de cargo de la empresa que hace la donación y el de-pósito, y por otro lado de la corporación, que emite el certificado de donación. además, la ccM realiza todos los procedimientos administrativos necesarios para la ejecución del proyecto, sin cobrar gasto alguno al artista y/o creador, como es costumbre en corporaciones. de esta manera, la corporación cultu-ral Municipal utiliza la ley de donaciones culturales como un «apalancamien-to» que permite visibilizar al artista y/o creador local.

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Desde la Experiencia, 2:Centro de Estudios Científicos (CECS)*

el Centro de Estudios Científicos (CECS) es una corporación de derecho privado, sin fines de lucro, dedicada al desarrollo, fomento y difusión de la

investigación científica. el cecS fue fundado en 1984 como Centro de Estu-dios Científicos de Santiago, y ha sido dirigido desde entonces por el físico claudio Bunster.

en su inicio el cecS estaba formado por físicos teóricos y biólogos que habían establecido carreras académicas sólidas en el exterior, pero deseaban volver a chile y causar impacto a través de la ciencia. Pronto se llegó a la convicción de que tal impacto sólo podría ser logrado mediante la fundación de lo que llegaría a ser la primera institución independiente de investigación científica en la historia del país. el centro comenzó con un proyecto de 3 años, con 150 mil dólares anuales, otorgado por la Fundación Tinker de nueva York. además de los fondos, su capital inicial fue la calidad científica excepcional de sus investigadores, su fuerte espíritu de cuerpo y su red de colaboraciones internacionales. desde 1990, el centro comenzó además a jugar un papel im-

* Gentileza de claudio rutllant, comunicaciones cecS.

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portante en el servicio público, no sólo diseñando nuevos programas científi-cos, como la iniciativa científica Milenio, sino también gestando y poniendo en práctica la idea de contribuir a la democracia.

desde el punto de vista legal, el cecS en una organización privada sin fines de lucro. Su directorio está formado por científicos titulares, los que eligen al director del instituto.

no hay departamentos formales, directores de grupo o categorías simila-res. el liderazgo es ejercido por estatura científica y capacidad para comandar tareas o proyectos específicos. Hay un fuerte espíritu de cuerpo y solidaridad horizontal basada en un estilo de trabajo común orientado a la acción. así se tomó la decisión del traslado a Valdivia, 800 km al sur de Santiago.

el centro ha desarrollado un grupo de nivel mundial en Glaciología y cam-bio climático, y completó exitosamente expediciones antárticas de gran esca-la, incluyendo la ya legendaria exploración aérea de los glaciares del Mar de amundsen en la antártica Occidental en 2002.

Se ha establecido una Unidad de Genómica Funcional –la primera en la-tinoamérica– del más alto estándar, para la generación y estudio de ratones modificados genéticamente, que está permitiendo al centro acometer desafíos biomédicos fundamentales y concebir nuevos proyectos biotecnológicos. Has-ta el momento, el trabajo del centro y sus logros han sido en investigación básica y es su firme intención mantenerla y continuar desarrollándola; y espera que la práctica de la ciencia aplicada retroalimentará positivamente el mayor

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desarrollo de su ciencia básica.los científicos del cecS han recibido financiamiento para sus proyectos a

través de fondos internacionales y nacionales. en el ámbito nacional destacan el concurso anual del FOndecYT y la Fundación andes; se ha contado con el apoyo de los Ministerios de defensa y de relaciones exteriores para el desa-rrollo del programa de investigación de los campos de Hielo Sur. el programa de adquisición, adaptación y equipamiento de inmuebles ha tenido importante financiamiento de la Subsecretaría de desarrollo regional y de donaciones privadas al cecS.*

El CECS y la Ley de Donaciones Culturales

el 12 de enero de 2008, el coliseo Municipal de Valdivia se sorprendió con la asistencia de 3.500 personas que no estaban ahí para presenciar un encuen-tro deportivo, sino una conferencia científica, la primera conferencia «Out of a Black Hole» del profesor Stephen Hawking. al público del coliseo Municipal se sumaron otras 1.500 personas que, a través de circuito cerrado, pudieron seguir la conferencia en dos teatros de la ciudad de Valdivia. esta iniciativa pudo ser financiada con la utilización de la ley de donaciones culturales, que posibilitó que varias empresas privadas donaran importantes aportes. el sector

* En: http://www.cecs.cl/website/index.php/es/acerca-del-cecs

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público apoyó la iniciativa principalmente por intermedio de la i. Municipalidad de Valdivia.

la segunda fue la reciente implementación del centro de extensión, que considera la carpa de la ciencia (2009-2010) y la reciente costanera de la ciencia con la instalación del Faro Péndulo, la Torre del Péndulo de Foucault y el Mapa de Glaciares de chile y la antártica en el borde del río Valdivia; es un esfuerzo conjunto con el MOP y el Gobierno regional de los ríos.

La Ley de Donaciones Culturales ha significado, para la institu-ción, estrechar la interacción con el sector privado, para difusión masiva de la ciencia. Lo primero siempre es el entusiasmo y la convicción de que lo podemos hacer, luego desarrollamos con-ceptualmente lo que queremos hacer, su impacto y el beneficio que puede significar para el CECS, nuestra ciudad de Valdivia y para el país, sin fijarnos en los costos. Sólo entonces, cuando tie-nes un proyecto estructurado, viene la audacia de entusiasmar a otros y convencerlos para que se embarquen en una nueva aventura.… esta, junto a otras herramientas tributarias, nos ha permitido multiplicar el alcance de nuestro «outreach», y ha posibilitado mejorar la calidad de la interacción con el sector privado para la difusión masiva de la ciencia. Lo relevante para nosotros, más

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que esperar que las herramientas mejoren –que siempre pueden mejorar–, es hacer lo más que podemos con lo que tenemos a nuestro alcance.

Para poder utilizar la ley de forma correcta, el cecS realiza tanto procedimien-tos administrativos como contables, que se detallan a continuación.

Procedimientos administrativos

los procedimientos administrativos que la institución ha realizado para el uso de la ley de donaciones culturales, son los siguientes:

• Periódicamente se ha presentado al consejo nacional de la cultura y las artes, en etapas sucesivas, el proyecto «El Centro de Estudios Científi-cos–CECS / Agente de Desarrollo Cultural». la última etapa presentada fue la Vii, correspondiente al período marzo 2009 a febrero de 2011.

• Si la etapa del proyecto presentada resulta aprobada, se procede a activar los procesos contables que corresponden, una vez que se ejecutan las donaciones.

• el cecS ha privilegiado, para estos efectos, una gestión con privados locales y nacionales, mediante la vinculación en diferentes instancias de parti-cipación organizada como, por ejemplo, el comité Binacional con argentina,

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corporación de desarrollo Productivo, Visión Valdivia a.G., Grupo «Valdivia ciudad Universitaria y del conocimiento», etc.

Procedimientos contables

entre los procedimientos contables que la institución ha realizado en el uso de la ley de donaciones culturales, se destacan aquellos que la ley expresa-mente señala, a saber:

• elaboración de certificado de donación, foliado y timbrado por el Sii, el cual se envía al donante una vez efectuada la donación. el ingreso se contabiliza con un comprobante contable.

• envío de copia del certificado al comité calificador de donaciones Privadas con Fines culturales del Ministerio de educación.

• anualmente se declara a través del Formulario 1832 (declaración ju-rada), donde se informan las donaciones recibidas durante el año calendario ante el Sii.

Índice

Catherine Hugo, Directora Regional (S) Consejo de la Cultura y las Artes Región de Los Ríos: Presentación 7

1 Roberto Peralta: El Buen Uso de los Incentivos para la Cultura 9

donación 12donantes 12donatarios 12Beneficio 13Finalidad y requisitos 14Obligaciones y responsabilidades 14

2 Oscar Agüero: Ley de Donaciones Culturales («Ley Valdés») 15

Financiamiento de proyectos culturales 17alternativas de financiamiento de proyectos culturales 17Patrocinio 18auspicio 18Fomento de la inversión en cultura 21ley de donaciones culturales 21¿en qué consiste? 21¿Quienes pueden donar? 22impuestos sobre los cuales se puede imputar el crédito 22contribuyentes que no pueden donar con beneficio tributario 22Beneficiarios de las donaciones 23Forma de las donaciones 24donaciones en especies 24destino de las donaciones 24Beneficio tributario de las donaciones 25límites al monto de las donaciones 26Otros límites a las donaciones 26Beneficios al donatario 27

3 Claudio Ossa: Propiedad Intelectual e Industrias Creativas 29

Política Pública 31Proceso de Formación de las Políticas Públicas (PFP) 31actores 32líneas estratégicas, Objetivos y Medidas a impulsar en el Periodo 2005-2010 33Proceso de Formulación y renovación de las Políticas culturales, Periodo 2011-2016 34¿industrias culturales o creativas? 34

a. Propiedad intelectual, ¿Qué es esto? 36¿«el Principito» y la Propiedad intelectual? 36definición por el convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad intelectual (OMPi) 36equilibrio Básico: art. 27 de la declaración Universal de derechos Humanos 37legislación nacional en Materia de Propiedad intelectual 38Sistema de la Propiedad intelectual: interrelaciones Posibles 40evolución normativa internacional 41Sujetos y Objetos de Protección Vinculados directamente 42estructura dual del derecho 43Gestión de derechos Protegidos 43infracciones: afectación de Bienes Jurídicos distintos 44

B. avances en Materia de Propiedad intelectual 451. incremento de la significación de los bienes culturales en el balance comercial 452. reformas legales e institucionales en la Última década 463. el ddi Y sus actividades 47

c. el escenario a enfrentar: Temas relevantes 521. estrategias nacionales y Plan de desarrollo en Materia de derechos de autor y conexos; Vinculación con industrias creativas 522. Papel de las Oficinas nacionales en la Promoción del Sistema de derechos de autor y conexos y la difusión del conocimiento. iniciativas en el contexto Universitario, MiPYMeS y otros 543. automatización 554. el rol de las Oficinas nacionales de derechos de autor en relación con las entidades de Gestión colectiva 565. la Observancia del derecho de autor y los derechos conexos. el Papel de las Oficinas nacionales 576. creación de capacidades y capacitación 58

.

4 crca de los ríos: Guía Operativa para Gestores Culturales, Uso de la Ley N° 18.995 de Donaciones Culturales 59

La Ley de Donaciones Culturales desde la Perspectiva del Gestor Cultural 61Flujo de donaciones culturales 67Procedimientos 68

Desde la Experiencia, 1: La Corporación Cultural Municipal de valdivia (CCM) 70antecedentes Generales 70experiencia de la corporación cultural Municipal de Valdivia con la aplicación de la ley de donaciones culturales 72Generando confianzas 76Gestión institucional 79estrategias para mejorar la gestión 81Una consideración importante: el artista local 84

Desde la Experiencia, 2: Centro de Estudios Científicos (CECS) 86el cecS y la ley de donaciones culturales 88Procedimientos administrativos 90Procedimientos contables 91

esta primera edición, en 300 ejemplares, deLey de donaciones culturales y Propiedad intelectual

se terminó de imprimir en Valdiviaen agosto de 2011,

en los talleres de imprenta américa,

☎ (63) 212003, info@iamerica.clpara las Ediciones Cultura del consejo de la cultura y las artes de los ríos,

☎ (63) 239254,culturalosrios@cultura.gob.cl

Valdivia, chile.

diseño y cuidado de la edición, a cargo dericardo Mendoza rademacher (ediciones Kultrún).

Todos los derechos reservados.Se autoriza su reproducción parcial

para fines periodísticos,debiendo mencionarse la fuente editorial.

© consejo nacional de la cultura y las artes, 2011.rPi 206.769 / 2011.