Seminario de derecho electoral

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Seminario sobre Derecho Seminario sobre Derecho Electoral Electoral Medios de comunicación en Medios de comunicación en la contienda electoral la contienda electoral Dr. José Luis Ramírez Huanosto Dr. José Luis Ramírez Huanosto México, D.F. México, D.F.

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Seminario sobre Derecho Seminario sobre Derecho ElectoralElectoral

Medios de comunicación en Medios de comunicación en la contienda electoral la contienda electoral

Dr. José Luis Ramírez HuanostoDr. José Luis Ramírez Huanosto México, D.F. México, D.F.

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SUMARIO• Reformas electorales estructurales.Reformas electorales estructurales.• El artículo 6to constitucional y El artículo 6to constitucional y

los partidos políticos.los partidos políticos.• El artículo 41 constitucional y El artículo 41 constitucional y

los partidos políticos.los partidos políticos.• Medios de comunicación en la contiendaMedios de comunicación en la contienda

Electoral.Electoral.• Conclusiones.Conclusiones.

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““Ahora bien, Ahora bien, la función de control,la función de control, asegura Jorge Ulises asegura Jorge Ulises Carmona Tinoco, Carmona Tinoco, es la más difundida y la que mejor se es la más difundida y la que mejor se puede apreciar en el juez constitucional.puede apreciar en el juez constitucional. En este sentido la En este sentido la interpretación judicial de la constitución sirve para interpretación judicial de la constitución sirve para delimitar delimitar las facultades que a cada órgano corresponde de acuerdo con las facultades que a cada órgano corresponde de acuerdo con la ley suprema, el alcance de dichas facultades con relación a la ley suprema, el alcance de dichas facultades con relación a otros órganos y a los individuos.otros órganos y a los individuos. Estas ideas resaltan la Estas ideas resaltan la estrecha relación que existe entre la interpretación judicial estrecha relación que existe entre la interpretación judicial constitucional y la justicia constitucional ”.constitucional y la justicia constitucional ”.

Mtro. Rodolfo Terrazas Salgado.Mtro. Rodolfo Terrazas Salgado.Introducción al Estudio de la Justicia Constitucional Electoral en México.Introducción al Estudio de la Justicia Constitucional Electoral en México.

Ángel Editor, Tomo II, México, D.F. 2006Ángel Editor, Tomo II, México, D.F. 2006

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Reformas electorales Reformas electorales estructuralesestructurales

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REFORMASREFORMASCONSTITUCIONALESCONSTITUCIONALES

REFORMASREFORMASLEGALESLEGALES

TEPJFTEPJF

REFORMAS ELECTORALESREFORMAS ELECTORALESESTRUCTURALESESTRUCTURALES

Reformas electorales en el sistema jurídico Reformas electorales en el sistema jurídico mexicanomexicano

6o, 41, 85, 99, 108, 116, 122, 134.6o, 41, 85, 99, 108, 116, 122, 134.

DEROGACIÓN DELDEROGACIÓN DELPÁRRAFO TERCERO, ARTÍCULO 97PÁRRAFO TERCERO, ARTÍCULO 97

COFIPECOFIPE LOPJFLOPJF LGSMIMELGSMIME

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Reforma electoralReforma electoral19771977

ACCESO EN FORMA PERMANENTEACCESO EN FORMA PERMANENTEA LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓNA LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

CONSTITUCIONALIZACION DECONSTITUCIONALIZACION DELOS PARTIDOS POLÍTICOS Y DE SUSLOS PARTIDOS POLÍTICOS Y DE SUS

FUNCIONES POLÍTICASFUNCIONES POLÍTICAS

OBLIGATORIEDAD DE LA SUPREMA CORTE DE OBLIGATORIEDAD DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA EL CONOCER DE LAS INCONFORMIDADESJUSTICIA EL CONOCER DE LAS INCONFORMIDADES BASADAS EN POSIBLES VIOLACIONES REALIZADASBASADAS EN POSIBLES VIOLACIONES REALIZADAS

EN EL PROCESO ELECTORAL Ó EN LAEN EL PROCESO ELECTORAL Ó EN LA CALIFICACIÓN DE LAS ELECCIONESCALIFICACIÓN DE LAS ELECCIONES

Reformas electorales de cambios Reformas electorales de cambios estructurales -1977-estructurales -1977-

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REFORMAS ELECTORALESREFORMAS ELECTORALES- 1990, 1993, 1994 Y 1996 -- 1990, 1993, 1994 Y 1996 -

CREACIÓN DEL TEPJF CREACIÓN DEL TEPJF

AMPLIACIÓN DE AMPLIACIÓN DE ESPACIO LEGISLATIVOESPACIO LEGISLATIVOPARA LAS MINORÍASPARA LAS MINORÍAS

- 1990 -- 1990 -

Reformas electorales de cambios estructuralesReformas electorales de cambios estructurales - 1990, 1993, 1994 y 1996 -- 1990, 1993, 1994 y 1996 -

ELIMINACIÓN DE LA CLÁUSULA DEELIMINACIÓN DE LA CLÁUSULA DEGOBERNABILIDAD; PP ENTRABANGOBERNABILIDAD; PP ENTRABAN

AL REPARTO DE CURULES AL REPARTO DE CURULES CON TODA SU VOTACIÓN.CON TODA SU VOTACIÓN.

- 1993 -- 1993 -

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DEMOCRACIADEMOCRACIACONTROL DE

CONSTITUCIONALIDAD

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CONTROL DECONTROL DECONSTITUCIONALIDADCONSTITUCIONALIDAD

Control de la actividadControl de la actividadestatalestatal

Desplegar la fuerza Desplegar la fuerza normativanormativa

Sólo si el control formaSólo si el control formaparte del concepto departe del concepto de

ConstituciónConstitución

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¿Qué es el Control de la ¿Qué es el Control de la Constitucionalidad por órgano Constitucionalidad por órgano

jurisdiccional?jurisdiccional?

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La protección constitucional se confiere La protección constitucional se confiere a un a un órgano jurisdiccional con las órgano jurisdiccional con las

facultades expresas para otorgarla,facultades expresas para otorgarla,o se ejerce por autoridades judicialeso se ejerce por autoridades judiciales

en observancia del principio en observancia del principio de supremacía de la ley fundamentalde supremacía de la ley fundamental

Control de la ConstitucionalidadControl de la Constitucionalidad

por órgano jurisdiccionalpor órgano jurisdiccional

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Reformas electorales federales Reformas electorales federales 13 de noviembre del 200713 de noviembre del 2007

Sexto Sexto ConstitucionalConstitucional 41 Constitucional41 Constitucional

85 constitucional85 constitucional

99 constitucional99 constitucional

108 constitucional108 constitucional116 constitucional116 constitucional

122 constitucional122 constitucional

134 constitucional134 constitucional

Derogación párrafoDerogación párrafoTercero artículo 97Tercero artículo 97

REFORMASREFORMASELECTORALESELECTORALES

ESTRUCTURALESESTRUCTURALES

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Artículo 6to ConstitucionalArtículo 6to Constitucional

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Artículo 6to ConstitucionalArtículo 6to ConstitucionalLa manifestació n de La manifestació n de

las ideas no será las ideas no será objeto de ninguna objeto de ninguna

inquisició n judicial o inquisició n judicial o administrativa, sino en administrativa, sino en el caso de que ataque el caso de que ataque

a la moral, los a la moral, los derechos de tercero, derechos de tercero, provoque algún delito, provoque algún delito,

o perturbe el orden o perturbe el orden público; el derecho a la público; el derecho a la

informació n será informació n será garantizado por el garantizado por el

Estado.Estado.

La manifestación de las ideas La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna no será objeto de ninguna

inquisición judicial o inquisición judicial o administrativa, sino en el caso administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los de que ataque a la moral, los

derechos de tercero, provoque derechos de tercero, provoque algún delito, o perturbe el algún delito, o perturbe el

orden público; orden público; el derecho de el derecho de réplica será ejercido en los réplica será ejercido en los términos dispuestos por la términos dispuestos por la

leyley. El derecho a la . El derecho a la información será garantizadoinformación será garantizado

por el Estado.por el Estado.

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La libertad de expresiónLa libertad de expresión

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SENTENCIA SALA SUPERIOR DEL TEPJFSENTENCIA SALA SUPERIOR DEL TEPJFSUP-JRC-179/2005 y SUP-JRC-180/2005 AcumuladosSUP-JRC-179/2005 y SUP-JRC-180/2005 Acumulados

• Actoras: Coaliciones Pan-Convergencia y Actoras: Coaliciones Pan-Convergencia y Unidos Para Ganar.Unidos Para Ganar.

• Autoridad Responsable: Tribunal Electoral Autoridad Responsable: Tribunal Electoral del Estado de México.del Estado de México.

• Magistrado Ponente: Mauro Miguel Reyes Magistrado Ponente: Mauro Miguel Reyes Zapata.Zapata.

• Secretarios: Armando Cruz Espinosa y Julio Secretarios: Armando Cruz Espinosa y Julio César Cruz Ricardez.César Cruz Ricardez.

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El Diario El Diario “El Mexiquense”, de circulación “El Mexiquense”, de circulación local en Ecatepec, Estado de México, y en local en Ecatepec, Estado de México, y en una edición del Diario “El Sol de Toluca”una edición del Diario “El Sol de Toluca” fechado el diecisiete de enero de dos mil fechado el diecisiete de enero de dos mil cinco, se publicaron inserciones con la cinco, se publicaron inserciones con la leyenda leyenda “¡ya tenemos candidato!; Enrique “¡ya tenemos candidato!; Enrique Peña Nieto (la fotografía del supuesto Peña Nieto (la fotografía del supuesto candidato y el emblema del PRI)” y “Amigos candidato y el emblema del PRI)” y “Amigos de Ecatepec, A.C. Nuestro candidato de Ecatepec, A.C. Nuestro candidato Enrique Peña Nieto (la fotografía del Enrique Peña Nieto (la fotografía del supuesto candidato y emblema del PRI)”supuesto candidato y emblema del PRI)” y y otras que se dice expresan felicitaciones al otras que se dice expresan felicitaciones al candidato candidato por parte de autoridades por parte de autoridades municipales del Estado de México.municipales del Estado de México. Según la Según la actora esas publicaciones deben atribuirse al actora esas publicaciones deben atribuirse al Partido Revolucionario Institucional y, por Partido Revolucionario Institucional y, por ende, realizadas indebidamente en beneficio ende, realizadas indebidamente en beneficio del candidato Enrique Peña Nieto.del candidato Enrique Peña Nieto. – – PÁGINA 479 Sentencia -PÁGINA 479 Sentencia -

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Page 19: Seminario de derecho electoral

Hubo violación a Hubo violación a la normatividad la normatividad

electoral porelectoral por cuestión de cuestión de

la libertad de la libertad de expresión expresión

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• Dicha imagen es pequeña en Dicha imagen es pequeña en relación con la página en la que relación con la página en la que está publicada,está publicada, de manera que de manera que puede afirmarse que el impacto puede afirmarse que el impacto visual es menor en comparación visual es menor en comparación con el contenido total de la con el contenido total de la página.página. A ello hay que agregar, A ello hay que agregar, queque no se señala a qué no se señala a qué candidatura se refiere el candidatura se refiere el anuncio,anuncio, y que los demandantes y que los demandantes no adujeron ni probaron que las no adujeron ni probaron que las publicacionespublicaciones hubieran tenido hubieran tenido un impacto masivo en la un impacto masivo en la población,población, sobre todo si se toma sobre todo si se toma en cuenta que se trata de un en cuenta que se trata de un diario de circulación regional en diario de circulación regional en Ecatepec, Estado de México, de Ecatepec, Estado de México, de cuyo tiraje no expresaron cuyo tiraje no expresaron detalles las impugnantes.detalles las impugnantes.

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• La valoración de las referidas pruebas llevó a concluir, que por tratarse de notas periodísticas que no La valoración de las referidas pruebas llevó a concluir, que por tratarse de notas periodísticas que no se encuentran robustecidas con alguna otra prueba, se encuentran robustecidas con alguna otra prueba, no quedó demostrado que Mario Vega Gama; no quedó demostrado que Mario Vega Gama; Pablo Vilchis Hernández; Abel Alcántara Campos y Fernando Valentín Valencia hayan ordenado tales Pablo Vilchis Hernández; Abel Alcántara Campos y Fernando Valentín Valencia hayan ordenado tales publicaciones a nombre de los municipios que en los desplegados dicen representar, máxime que publicaciones a nombre de los municipios que en los desplegados dicen representar, máxime que junto a sus nombres no existe firma alguna.junto a sus nombres no existe firma alguna. En cuanto al contenido de las inserciones, En cuanto al contenido de las inserciones, no existe base no existe base para sostener, que el Partido Revolucionario Institucional haya consentido tales publicaciones,para sostener, que el Partido Revolucionario Institucional haya consentido tales publicaciones, en en consideración a que los desplegados se publicaron en una sola fecha, diecisiete de enero de dos mil consideración a que los desplegados se publicaron en una sola fecha, diecisiete de enero de dos mil cinco, y por tratarse de un solo diario, ya que la experiencia demuestra, que las personas cinco, y por tratarse de un solo diario, ya que la experiencia demuestra, que las personas ordinariamente no se encuentran al tanto de lo que se publica en todos y cada uno de los diarios de su ordinariamente no se encuentran al tanto de lo que se publica en todos y cada uno de los diarios de su entidad o de su localidad. entidad o de su localidad.

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Artículo 6to ConstitucionalArtículo 6to ConstitucionalLa manifestació n de La manifestació n de

las ideas no será las ideas no será objeto de ninguna objeto de ninguna

inquisició n judicial o inquisició n judicial o administrativa, sino en administrativa, sino en el caso de que ataque el caso de que ataque

a la moral, los a la moral, los derechos de tercero, derechos de tercero, provoque algún delito, provoque algún delito,

o perturbe el orden o perturbe el orden público; el derecho a la público; el derecho a la

informació n será informació n será garantizado por el garantizado por el

Estado.Estado.

La manifestación de las ideas La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna no será objeto de ninguna

inquisición judicial o inquisición judicial o administrativa, sino en el caso administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los de que ataque a la moral, los

derechos de tercero, provoque derechos de tercero, provoque algún delito, o perturbe el algún delito, o perturbe el

orden público; orden público; el derecho de el derecho de réplica será ejercido en los réplica será ejercido en los términos dispuestos por la términos dispuestos por la

leyley. El derecho a la . El derecho a la información será garantizadoinformación será garantizado

por el Estado.por el Estado.

Page 23: Seminario de derecho electoral

La información es unacondición necesaria para

la realización del Estado democrático

Una idea central

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Acceso a la Información

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El derecho de réplicaEl derecho de réplica

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Réplica o Rectificación

Ley de Imprenta 1916

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Réplica

Rectificación

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Tema propio de Tema propio de las Democracias las Democracias constitucionalesconstitucionales

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El derecho de réplica El derecho de réplica (consustancial al de información) (consustancial al de información) ahora ha sido elevado a rango ahora ha sido elevado a rango constitucional, como se hace en constitucional, como se hace en casi todos los países del mundo. casi todos los países del mundo.

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Papel de losPapel de los

Medios deMedios de

ComunicaciónComunicación

Libertad deLibertad de

ExpresiónExpresión

Derecho deDerecho de

RéplicaRéplica

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Artículo 6to de laArtículo 6to de laConstitución PolíticaConstitución Política

de los Estados Unidosde los Estados UnidosMexicanosMexicanos

Declaración Declaración Universal Universal

de los Derechosde los Derechos HumanosHumanos

ConvenciónConvenciónAmericana sobre Americana sobre

DerechosDerechosHumanosHumanos

Derecho deDerecho deRéplicaRéplica

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Artículo 19 de la Declaración Universal de Artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos:los Derechos Humanos: "todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de libertad de opinión y de expresión;expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión".

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El derecho de réplica asiste a quien se El derecho de réplica asiste a quien se sienta agraviado por informaciones falsas sienta agraviado por informaciones falsas o injuriosas sobre su persona difundidas o injuriosas sobre su persona difundidas en la prensa, radio o televisión. Con la en la prensa, radio o televisión. Con la réplica, el agraviado puede rebatir esas réplica, el agraviado puede rebatir esas informaciones. informaciones.

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RECURSO DE APELACIÓNRECURSO DE APELACIÓN interpuesto por Horacio interpuesto por Horacio Duarte Olivares y José Alfredo Femat Flores en Duarte Olivares y José Alfredo Femat Flores en representación representación DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA Y DEL PARTIDO DEMOCRÁTICA Y DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONALREVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL a fin de a fin de impugnar la resolución CG63/2007 de veintitrés de marzo impugnar la resolución CG63/2007 de veintitrés de marzo del año en curso, emitida por el citado Consejo General, del año en curso, emitida por el citado Consejo General, respecto de la denuncia presentada por el Partido respecto de la denuncia presentada por el Partido Revolucionario Institucional Revolucionario Institucional en contra de quien resulte en contra de quien resulte responsableresponsable,, por hechos que se consideraron por hechos que se consideraron constitutivos de infracciones al Código Federal de constitutivos de infracciones al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.Instituciones y Procedimientos Electorales.

Recursos de apelación SUP-RAP-14/2007 y Recursos de apelación SUP-RAP-14/2007 y SUP-RAP-019/2007 – acumulados -SUP-RAP-019/2007 – acumulados -

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LA SALA SUPERIOR DEL TEPJF DECLARÓ INFUNDADOS LOS AGRAVIOS LA SALA SUPERIOR DEL TEPJF DECLARÓ INFUNDADOS LOS AGRAVIOS y CONFIRMÓ la resolución de la responsable en razón a que EL CONSEJO y CONFIRMÓ la resolución de la responsable en razón a que EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL NO TENÍA GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL NO TENÍA ATRIBUCIONES PARA SANCIONAR A CIUDADANOS.ATRIBUCIONES PARA SANCIONAR A CIUDADANOS.

Los Magistrados coincidieron que la responsable debió investigar a fondo el asunto Los Magistrados coincidieron que la responsable debió investigar a fondo el asunto y dictar resolución en la cual se fundamentara el por qué se impedía legalmente y dictar resolución en la cual se fundamentara el por qué se impedía legalmente sancionar a un ciudadano.sancionar a un ciudadano.

La responsable investigó a través de diversas Juntas Locales del IFE en los Estados La responsable investigó a través de diversas Juntas Locales del IFE en los Estados de la República sobre la CAMPAÑA NEGRA “¿de la República sobre la CAMPAÑA NEGRA “¿TU LE CREES A MADRAZOTU LE CREES A MADRAZO? YO ? YO TAMPOCO” consistente en SPOTS, CARTELES Y MARCHAS. TAMPOCO” consistente en SPOTS, CARTELES Y MARCHAS. EL CONSEJO EL CONSEJO GENERAL DEL IFE CONCLUYÓ QUE LA RESPONSABLE DE ESA GENERAL DEL IFE CONCLUYÓ QUE LA RESPONSABLE DE ESA PROPAGANDA FUE LA EMPRESA DIFUSIÓN PANORÁMICA S.A. –DIPSA – PROPAGANDA FUE LA EMPRESA DIFUSIÓN PANORÁMICA S.A. –DIPSA – EN DONDE SU PROPIETARIO ERA MILITANTE DISTINGUIDO DEL EN DONDE SU PROPIETARIO ERA MILITANTE DISTINGUIDO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONALPARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Esta fue la razón por la cual Esta fue la razón por la cual no se sancionó al PRI además que la ley electoral no faculta el CG del IFE para no se sancionó al PRI además que la ley electoral no faculta el CG del IFE para sancionar a ciudadanos.sancionar a ciudadanos.

Recursos de apelación SUP-RAP-14/2007 y Recursos de apelación SUP-RAP-14/2007 y SUP-RAP-019/2007 – acumulados -SUP-RAP-019/2007 – acumulados -

Page 36: Seminario de derecho electoral

Algunas características Algunas características del Derecho de Réplicadel Derecho de Réplica

Page 37: Seminario de derecho electoral

a)a) El titular del El titular del derecho es la derecho es la

persona persona agraviada;agraviada;

Algunas características del Algunas características del Derecho de RéplicaDerecho de Réplica

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b) La información debe b) La información debe causar un agraviocausar un agravio

Algunas características del Algunas características del Derecho de RéplicaDerecho de Réplica

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SUP-JRC-037-2006-1SUP-JRC-037-2006-1

Page 40: Seminario de derecho electoral

c) Debe configurar alguna c) Debe configurar alguna cuestión, debe ser cuestión, debe ser inexacta la noticia.inexacta la noticia.

Algunas características del Algunas características del Derecho de RéplicaDerecho de Réplica

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Dictamen Presidencial Dictamen Presidencial

5 Septiembre 2006 5 Septiembre 2006

Sala Superior del TEPJF; página 67.Sala Superior del TEPJF; página 67.

““También se ha sostenido, que la También se ha sostenido, que la conculcación en comento,conculcación en comento, se actualiza se actualiza cuando las alusiones o expresiones – escritas, cuando las alusiones o expresiones – escritas, habladas o representadas gráficamente – habladas o representadas gráficamente – resulten impertinentes, innecesarias o resulten impertinentes, innecesarias o desproporcionadas,desproporcionadas, ya sea para explicitar o ya sea para explicitar o enfatizar el mensaje, la oferta pública o, enfatizar el mensaje, la oferta pública o, incluso, la propuesta electoral que se pretende incluso, la propuesta electoral que se pretende hacer llegar a un público determinado. Esto hacer llegar a un público determinado. Esto es, es, cuando el propósito manifiesto del cuando el propósito manifiesto del mensaje o su resultado objetivo no sea mensaje o su resultado objetivo no sea difundir preponderantemente la oferta o difundir preponderantemente la oferta o propuesta política, sino descalificar a alguno propuesta política, sino descalificar a alguno de los contendientes o a su candidato.de los contendientes o a su candidato.””

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d) Debe tratarse de medio d) Debe tratarse de medio de información yde información y

dirigido al público.dirigido al público.

Algunas características del Algunas características del Derecho de RéplicaDerecho de Réplica

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SUP-JRC-0267/2007SUP-JRC-0267/2007

En el mes de julio de dos mil siete, apareció publicada en la

revista "Hora Cero“ de circulación en Reynosa,

Tamaulipas, bajo el número 225, año 8, una imagen

alterada de la utilizada en su precampaña electoral por Gerardo Peña Flores, ex candidato a la alcaldía de Reynosa, Tamaulipas,

postulado por el Partido Acción Nacional.

Page 44: Seminario de derecho electoral

e) Tiene que procesarse e) Tiene que procesarse en el mismo medio de en el mismo medio de comunicación que se comunicación que se replica.replica.

Algunas características del Algunas características del Derecho de RéplicaDerecho de Réplica

Page 45: Seminario de derecho electoral

¿Equidad?

f) Debe ser gratuita – equidad-

Algunas características del Algunas características del Derecho de RéplicaDerecho de Réplica

Page 46: Seminario de derecho electoral

g) Procedimiento Sumario. g) Procedimiento Sumario.

Algunas características del Algunas características del Derecho de RéplicaDerecho de Réplica

Page 47: Seminario de derecho electoral

• La emotivización de la políticaLa emotivización de la política– El caso de la ChachalacaEl caso de la Chachalaca– El spot sobre la intolerancia y la técnica de la insinuaciónEl spot sobre la intolerancia y la técnica de la insinuación– El spot sobre EP y el spot del “peligro para México”El spot sobre EP y el spot del “peligro para México”– El spot de las “manos sucias”El spot de las “manos sucias”– El spot de “mentir es un habito para ti”El spot de “mentir es un habito para ti”– El IFE y la calidad del debateEl IFE y la calidad del debate– El CCE (artículo 48)El CCE (artículo 48)

– TEPJF Sustituir spots (peligro, mentir)TEPJF Sustituir spots (peligro, mentir)

Page 48: Seminario de derecho electoral

h) Debe ser ejercido desde h) Debe ser ejercido desde un punto de vista que no un punto de vista que no frustre su finalidad. frustre su finalidad.

Algunas características del Algunas características del Derecho de RéplicaDerecho de Réplica

Page 49: Seminario de derecho electoral

Alcances de la reforma del Alcances de la reforma del artículo 6 constitucionalartículo 6 constitucional

Page 50: Seminario de derecho electoral

Por qué es importante laPor qué es importante la

Constitucionalización Constitucionalización

del derecho de réplica del derecho de réplica

Page 51: Seminario de derecho electoral

Al ser la Constitución el máximo Al ser la Constitución el máximo ordenamiento legal del país, todos las ordenamiento legal del país, todos las normas existentes en México deberán normas existentes en México deberán ser acordes a lo que disponga.ser acordes a lo que disponga.

Page 52: Seminario de derecho electoral

Qué diferencia existe entre

que esté constitucionalizada

ó no lo esté

Page 53: Seminario de derecho electoral

Principios rectores de Principios rectores de un proceso electoralun proceso electoral

CERTEZACERTEZA

OBJETIVIDADOBJETIVIDADINDEPENDENCIAINDEPENDENCIA

IMPARCIALIDADIMPARCIALIDADLEGALIDADLEGALIDAD

Page 54: Seminario de derecho electoral

100 200 300 400

¿SERÁ EQUITATIVA LA CARRERA?

JORNADA

ELECTORAL

ARBITRO

Page 55: Seminario de derecho electoral

Artículo 41, base I Artículo 41, base I ConstitucionalConstitucional

Page 56: Seminario de derecho electoral

Artículo 41, base I: Artículo 41, base I: I. Los partidos políticos son entidades de I. Los partidos políticos son entidades de interés público; la ley determinará las interés público; la ley determinará las normas normas y requisitos para su registro legaly requisitos para su registro legal y las formas y las formas específicas de su intervención en el proceso específicas de su intervención en el proceso electoral. Los partidos políticos nacionales electoral. Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones tendrán derecho a participar en las elecciones estatales, municipales estatales, municipales y del Distrito Federaly del Distrito Federal. .

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Regulación de precampañasRegulación de precampañas

Page 61: Seminario de derecho electoral

Qué son los Qué son los actos anticipadosactos anticipados

de campañade campaña

Page 62: Seminario de derecho electoral

“…“…los partidos políticos no tienen el derecho de los partidos políticos no tienen el derecho de iniciar las campañas electorales de sus candidatos, iniciar las campañas electorales de sus candidatos, fórmulas o planillas al margen del plazo fórmulas o planillas al margen del plazo establecido por el propio ordenamiento, de lo que establecido por el propio ordenamiento, de lo que deriva la prohibición de realizar actos anticipados deriva la prohibición de realizar actos anticipados de campaña…el hecho de que se realicen actos de campaña…el hecho de que se realicen actos anticipados de campaña provoca desigualdad en anticipados de campaña provoca desigualdad en la contienda…” la contienda…”

Extracto tesis relevante S3EL 016/2004Extracto tesis relevante S3EL 016/2004

Compilación de Jurisprudencia y Tesis Relevantes, Compilación de Jurisprudencia y Tesis Relevantes,

pp. 327 y 328.pp. 327 y 328.

Page 63: Seminario de derecho electoral

• Es necesario establecer que las Es necesario establecer que las fórmulas de regulación de las fórmulas de regulación de las precampañas se rijan bajo reglas precampañas se rijan bajo reglas claras y límites expresamente claras y límites expresamente acordados, ambos en tiempo y acordados, ambos en tiempo y en recursos. en recursos.

Page 64: Seminario de derecho electoral

¿ParticipaciónEquitativa?

CONTIENDA ELECTORAL

Page 65: Seminario de derecho electoral

Conjunto de actividades Conjunto de actividades organizativas y comunicativas organizativas y comunicativas realizada por los pre-realizada por los pre-candidatos y partidos que candidatos y partidos que tienen como propósito tienen como propósito captación de sufragios. captación de sufragios.

PrecampañaPrecampaña

Page 66: Seminario de derecho electoral

SUP-JRC-074/2001 pp. 20-26SUP-JRC-074/2001 pp. 20-26

• La realización de los actos de precampaña a una La realización de los actos de precampaña a una temporalidad cierta:temporalidad cierta:

- Desde que se inicia el proceso electoral hasta el registro de - Desde que se inicia el proceso electoral hasta el registro de candidatos-.candidatos-.

• Etapa previa a la campaña electoral cuyo objeto Etapa previa a la campaña electoral cuyo objeto fundamental la presentación fundamental la presentación de uno o varios de uno o varios precandidatos de determinado partido político,precandidatos de determinado partido político, para lograr la obtención del voto a favor de éstos para lograr la obtención del voto a favor de éstos en la selección interna respectiva.en la selección interna respectiva.

Page 67: Seminario de derecho electoral

Reducción de tiempoReducción de tiempode campañasde campañas

Page 68: Seminario de derecho electoral

• El objetivo debe ser, por una parte, atraer y El objetivo debe ser, por una parte, atraer y concentrar la atención ciudadana en campañas concentrar la atención ciudadana en campañas cortas con límites establecidos.cortas con límites establecidos.

• Disminuir el enorme gasto que originan Disminuir el enorme gasto que originan campañas sumamente prolongadas para campañas sumamente prolongadas para todos los cargos de elección popular. todos los cargos de elección popular.

• Plazos de tres meses y seis semanas para Plazos de tres meses y seis semanas para la realización de campañas para la realización de campañas para presidente de la República y las de presidente de la República y las de Diputados y Senadores. Diputados y Senadores.

Page 69: Seminario de derecho electoral

Restricción a contrataciónRestricción a contrataciónde propaganda electoralde propaganda electoral

Page 70: Seminario de derecho electoral

La equidad en la competencia electoral

RecursosEstado

IFE

Partidospolíticos

Medios de comunicación

Page 71: Seminario de derecho electoral

“…“…Los partidos políticos en ningún Los partidos políticos en ningún momento podrán contratar o momento podrán contratar o adquirir, por sí o por terceras adquirir, por sí o por terceras personas, tiempos en cualquier personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisión…” modalidad de radio y televisión…”

Page 72: Seminario de derecho electoral

Reforma electoral 2007Reforma electoral 2007

RecursosEstado

IFE

Medios de comunicación

Page 73: Seminario de derecho electoral

““Ninguna otra persona física o moral, sea a Ninguna otra persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de terceros, podrá título propio o por cuenta de terceros, podrá contratar propaganda en radio y televisión contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir en las preferencias electorales dirigida a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o en contra de de los ciudadanos, ni a favor o en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección popular. elección popular. Queda prohibida la Queda prohibida la transmisión en territorio nacional de este tipo transmisión en territorio nacional de este tipo de mensajes contratados en el extranjerode mensajes contratados en el extranjero…”.…”.

Page 74: Seminario de derecho electoral
Page 75: Seminario de derecho electoral

Artículo 41, base III:

““Los partidos políticos nacionales Los partidos políticos nacionales tendrán el derecho al uso de manera tendrán el derecho al uso de manera permanente de los medios de permanente de los medios de comunicación social”comunicación social”

Page 76: Seminario de derecho electoral

CONCEPTOS BÁSICOS DE LA

COMUNICACIÓN

Page 77: Seminario de derecho electoral

Definición Definición ComunicaciónComunicación

• Comunicar es hacer algo a otro Comunicar es hacer algo a otro partícipe de lo que uno tiene; partícipe de lo que uno tiene; descubrir, manifestar o hacer saber descubrir, manifestar o hacer saber a alguien algo; o bien, conversar, a alguien algo; o bien, conversar, tratar con alguien de palabra o por tratar con alguien de palabra o por escrito.escrito.

Page 78: Seminario de derecho electoral

Se ha definido Se ha definido a la comunicacióna la comunicación como el como el hecho de transmitir un mensaje de persona a hecho de transmitir un mensaje de persona a persona: el mensaje corresponde a aquello persona: el mensaje corresponde a aquello que se juzga importante dar a conocer a los que se juzga importante dar a conocer a los demás, ya sea una idea, un sentimiento, una demás, ya sea una idea, un sentimiento, una actitud, etcétera.actitud, etcétera.

Moreno y García, Roberto, y López Ortiz, Ma de la Luz, Moreno y García, Roberto, y López Ortiz, Ma de la Luz,

Historia de la comunicación audiovisual, Historia de la comunicación audiovisual, México, D.F, 1962, p. 11México, D.F, 1962, p. 11

Page 79: Seminario de derecho electoral

• En la comunicaciónEn la comunicación NO NO ES NECESARIOES NECESARIO un un alto grado de desarrollo alto grado de desarrollo individual o social como individual o social como una condición para poder una condición para poder transmitir un mensaje; transmitir un mensaje; ejemplo: Cuando un niño ejemplo: Cuando un niño llora informa a la madre llora informa a la madre de alguna molestia. de alguna molestia.

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Medios de Comunicación

Page 81: Seminario de derecho electoral

Concepto de medio de comunicación”Concepto de medio de comunicación”

““Órgano destinado a la información pública”.Órgano destinado a la información pública”.

Diccionario de la Lengua EspañolaDiccionario de la Lengua Española

de la Real Academia de la lengua.de la Real Academia de la lengua.

Vigésima segunda edición, Vigésima segunda edición,

Editorial Espasa; Madrid, España; 2001Editorial Espasa; Madrid, España; 2001

Page 82: Seminario de derecho electoral

El acto de comunicaciónEl acto de comunicación pretende pretende precisamenteprecisamente poner en común algo a través poner en común algo a través de la expresión de ideas, a través de la de la expresión de ideas, a través de la palabra, aunque palabra, aunque existen otros mecanismos existen otros mecanismos de comunicación que sonde comunicación que son señales incluso señales incluso acústicas, gestos, actitudes, conductas. acústicas, gestos, actitudes, conductas. Los Los actos comunicativos requieren de la actos comunicativos requieren de la interacción directa de quienes participan en interacción directa de quienes participan en la comunicación.la comunicación.

Page 83: Seminario de derecho electoral

Medios de comunicaciónMedios de comunicación

• Televisión, radio y prensa.Televisión, radio y prensa.

• Privada: contratación, costos, Privada: contratación, costos,

programas, entrevistas, noticieros,programas, entrevistas, noticieros,

artículos, etc.artículos, etc.

• Estatal: naturaleza, fin, difusión,Estatal: naturaleza, fin, difusión,

noticieros.noticieros.

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ELEMENTOS DE LA COMUNICACIÓN

Page 85: Seminario de derecho electoral

Elementos de la Comunicación

EMISOREMISOR

MENSAJEMENSAJE

RECEPTORRECEPTOR

Page 86: Seminario de derecho electoral

También llamado También llamado encodificador o fuente,encodificador o fuente, es la persona que es la persona que habla, la que envía el mensaje tomado de una fuente (que en habla, la que envía el mensaje tomado de una fuente (que en ciertas circunstancias puede ser ella misma). Las dos ciertas circunstancias puede ser ella misma). Las dos herramientas indispensables herramientas indispensables que el emisor tiene para lograr que el emisor tiene para lograr la comunicación sonla comunicación son: los : los signos y los códigos.signos y los códigos. A partir del A partir del uso de signos y códigos comunes entendibles uso de signos y códigos comunes entendibles surge la surge la comunicación.comunicación. Si no se tienen a la mano esas herramientas Si no se tienen a la mano esas herramientas simplemente no se da la comunicación.simplemente no se da la comunicación.

Ángeles Reynoso, María Eugenia y Pineda Fernández, Alfredo David, Ángeles Reynoso, María Eugenia y Pineda Fernández, Alfredo David,

Técnicas de expresión. Textos elaborados con base en el curso de Formación Técnicas de expresión. Textos elaborados con base en el curso de Formación docente de la Secretaría Académica de la Facultad, docente de la Secretaría Académica de la Facultad,

México, UNAM, 1998, p. 14.México, UNAM, 1998, p. 14.

– – EMISOR -

Page 87: Seminario de derecho electoral

Cuál es el Objeto de Cuál es el Objeto de la Semiótica?la Semiótica?

Su objeto es conocer e interpretar Su objeto es conocer e interpretar los signos:los signos:

• Para algunos es –el signo- un Para algunos es –el signo- un objeto construido.objeto construido.

• Para otros, un objeto observable, y Para otros, un objeto observable, y otros solo tienen en cuenta signos otros solo tienen en cuenta signos previamente establecidos entre previamente establecidos entre ellos. ellos.

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– – Votos calificados Votos calificados como validos -como validos -

• Descripción: Descripción: Casos en que la Casos en que la voluntad del ciudadano fue voluntad del ciudadano fue expresada de manera diferente a lo expresada de manera diferente a lo habitual como lo es la marca en habitual como lo es la marca en forma de cruz, “x”,forma de cruz, “x”, y que, por y que, por tanto, se manifestó con una marca tanto, se manifestó con una marca distinta.distinta.

SUP-JIN-005 y SUP-JIN-005 y SUP-JIN-006/2006SUP-JIN-006/2006

- Acumulados -- Acumulados -CONSEJO DISTRITAL 12, CON CABECERA EN CONSEJO DISTRITAL 12, CON CABECERA EN

APATZINGAN, MICH.APATZINGAN, MICH.

Page 89: Seminario de derecho electoral

SUP-JIN-5/2006 Y SUP-JIN-6/2006 ACUMULADOS. SUP-JIN-5/2006 Y SUP-JIN-6/2006 ACUMULADOS. votos reservados en la casilla 1522 contigua 1. votos reservados en la casilla 1522 contigua 1.

En la boleta En la boleta se dedujo se dedujo claramente, que la intención del claramente, que la intención del sufragante fue la de favorecer con sufragante fue la de favorecer con su voto a ese candidato,su voto a ese candidato, sin que sin que se advierta algún otro tipo de se advierta algún otro tipo de marca en el cuerpo de la boleta, marca en el cuerpo de la boleta, por lo que se estima que cumple por lo que se estima que cumple íntegramente con la hipótesis íntegramente con la hipótesis contenida en el artículo 230, contenida en el artículo 230, inciso a), del COFIPE inciso a), del COFIPE para ser para ser considerado como voto válido y, considerado como voto válido y, en ese tenor, debe computarse a en ese tenor, debe computarse a favor de la coalición "Alianza por favor de la coalición "Alianza por México".México".

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– – Votos calificados Votos calificados como validos -como validos -

• Descripción: Descripción: Casos en que los votos Casos en que los votos presentaban marcas accidentalespresentaban marcas accidentales. Los votos . Los votos que presentaron estas particularidades que presentaron estas particularidades fueron calificados por unanimidad como fueron calificados por unanimidad como válidos, en virtud que presentaban una válidos, en virtud que presentaban una marca clara e inobjetable que expresaba la marca clara e inobjetable que expresaba la verdadera intención del elector.verdadera intención del elector.

SUP-JIN-037-2006-10SUP-JIN-037-2006-10CONSEJO DISTRITAL 13, CONSEJO DISTRITAL 13, ESTADO DE VERACRUZESTADO DE VERACRUZ

Page 91: Seminario de derecho electoral

Casilla 463 extraordinaria 2. Casilla 463 extraordinaria 2. En la boleta se aprecia de manera En la boleta se aprecia de manera indudable que la voluntad del elector indudable que la voluntad del elector consistió en emitir su sufragio consistió en emitir su sufragio en favor de en favor de la Coalición Alianza por México,la Coalición Alianza por México, pues el pues el recuadro de dicha fuerza política se recuadro de dicha fuerza política se encuentra una marca en forma de "X", encuentra una marca en forma de "X", sin sin que obste a lo anterior el que exista una que obste a lo anterior el que exista una mancha negra en el recuadro mancha negra en el recuadro correspondiente a candidatos no correspondiente a candidatos no registrados,registrados, pues la misma constituye un pues la misma constituye un punto irregular, impreso con material punto irregular, impreso con material distinto a un crayón, el cual pudo haberse distinto a un crayón, el cual pudo haberse estampado de manera accidental, tanto estampado de manera accidental, tanto por los funcionarios de la casilla, como por por los funcionarios de la casilla, como por el propio ciudadano; empero, el mismo, en el propio ciudadano; empero, el mismo, en manera alguna altera la voluntad del manera alguna altera la voluntad del elector.elector.

Page 92: Seminario de derecho electoral

– – Votos calificados Votos calificados como validos -como validos -

• Descripción: Descripción: Casos en que la voluntad del Casos en que la voluntad del ciudadano fue expresada de manera diferente a ciudadano fue expresada de manera diferente a lo habitual como lo es la marca en forma de cruz, lo habitual como lo es la marca en forma de cruz, “x”,“x”, y que, por tanto, se manifestó con una y que, por tanto, se manifestó con una marca distinta con una marca distinta, como por marca distinta con una marca distinta, como por ejemplo: marcar el recuadro, encerrar la opción ejemplo: marcar el recuadro, encerrar la opción con un círculo, caritas, entre otras.con un círculo, caritas, entre otras.

SUP-JIN-281/2006SUP-JIN-281/2006CONSEJO DISTRITAL 08, CON CABECERA CONSEJO DISTRITAL 08, CON CABECERA

EN TIJUANA, BAJA CALIFORNIA.EN TIJUANA, BAJA CALIFORNIA.

Page 93: Seminario de derecho electoral

En la mesa de votación 1236 contigua C6, el representante de la Coalición En la mesa de votación 1236 contigua C6, el representante de la Coalición Por el Bien de Todos Por el Bien de Todos se opuso a la calificación de 1 voto, porque se opuso a la calificación de 1 voto, porque

únicamente presenta una únicamente presenta una caritacarita, la cual no es una marca., la cual no es una marca.

El voto es válido, porque la figura plasmada en él si constituye una marca, y la

misma está incluida en el recuadro de una fuerza política.

Voto válidoVoto válido

Page 94: Seminario de derecho electoral

““El El receptorreceptor, también llamado decodificador, , también llamado decodificador, es la persona (o grupo de personas) que es la persona (o grupo de personas) que recibe la información del emisor. En un recibe la información del emisor. En un proceso de comunicación efectiva, el receptor proceso de comunicación efectiva, el receptor es el eslabón más importante en el proceso de es el eslabón más importante en el proceso de la comunicación, ya que si el emisor no logra la comunicación, ya que si el emisor no logra transmitir su mensaje, es como si dicho transmitir su mensaje, es como si dicho mensaje no hubiese siquiera sido emitidmensaje no hubiese siquiera sido emitido”o”

– – RECEPTOR -RECEPTOR -

Page 95: Seminario de derecho electoral

““El El mensaje mensaje es el producto físico verdadero del es el producto físico verdadero del emisor (encodificador).emisor (encodificador). Por ejemplo, Por ejemplo, cuando cuando hablamos, nuestro discurso es el mensaje;hablamos, nuestro discurso es el mensaje; cuando cuando escribimos, escribimos, lo escrito;lo escrito; cuando pintamos, cuando pintamos, el cuadro;el cuadro; finalmente, si gesticulamos, finalmente, si gesticulamos, los movimientos de los movimientos de nuestros brazos o las expresiones de nuestro rostro nuestros brazos o las expresiones de nuestro rostro constituyen el mensaje ”.constituyen el mensaje ”.

K. Berlo, David, K. Berlo, David, El proceso de la comunicaciEl proceso de la comunicacióón. n.

IntroducciIntroduccióón a la teorn a la teoríía y pra y práácticactica, ,

El Ateneo, Buenos Aires, Argentina, 1977, pp. 43-47El Ateneo, Buenos Aires, Argentina, 1977, pp. 43-47

– – MENSAJEMENSAJE - -

Page 96: Seminario de derecho electoral

TIPOSTIPOS Y NIVELES Y NIVELES DE LA COMUNICACIÓNDE LA COMUNICACIÓN

Page 97: Seminario de derecho electoral

La La comunicación comunicación puede ser de puede ser de

dos tipos: dos tipos: verbal y no verbal y no

verbal.verbal.

• La La comunicación no verbalcomunicación no verbal comprende todo aquello que comprende todo aquello que trasmitimos de manera trasmitimos de manera inconsciente por diferentes inconsciente por diferentes medios simbólicos, las medios simbólicos, las actitudes, las respuestas actitudes, las respuestas corporales, etcétera. corporales, etcétera.

• La La comunicación verbalcomunicación verbal comprende tanto el comprende tanto el lenguaje hablado como el lenguaje hablado como el escrito.escrito.

Tipos de comunicación

Page 98: Seminario de derecho electoral

Principales fuentes de Principales fuentes de comunicación comunicación no verbalno verbal

– Gestos y movimientos corporales:Gestos y movimientos corporales: Constituyen el lenguaje natural del Constituyen el lenguaje natural del cuerpo (alteraciones de los cuerpo (alteraciones de los músculos faciales, movimiento de músculos faciales, movimiento de brazos y piernas, tono de voz, brazos y piernas, tono de voz, mirada, postura corporal).mirada, postura corporal).

Page 99: Seminario de derecho electoral

Los diputados Pablo Gómez, del PRD; Manlio Fabio Beltrones y Carlos Jiménez Macías,

del PRI, durante la sesión en que se

aprobó el Presupuesto de Egresos de la

Federación 2006

Page 100: Seminario de derecho electoral

Principales fuentes de Principales fuentes de comunicación comunicación no verbalno verbal

– Simbología:Simbología: El símbolo es la El símbolo es la representación de algo.representación de algo. Las Las señales son los ejemplos más señales son los ejemplos más simples de símbolos, con ellas simples de símbolos, con ellas nosotros damos a conocer nosotros damos a conocer información para quien lo visualiza. información para quien lo visualiza.

Page 101: Seminario de derecho electoral

Principales fuentes de Principales fuentes de comunicación comunicación no verbalno verbal

Acciones y omisiones:Acciones y omisiones: Se refiere Se refiere a la conducta manifiesta en que a la conducta manifiesta en que respondemos a los estímulos. respondemos a los estímulos. (Saludar, evitar platicar con una (Saludar, evitar platicar con una persona, etc.) Una conducta persona, etc.) Una conducta puede decir más que las puede decir más que las palabras.palabras.

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Page 103: Seminario de derecho electoral

Principales fuentes de Principales fuentes de comunicación comunicación no verbalno verbal

Silencio:Silencio: Según el contexto Según el contexto adquiere diversos significados: adquiere diversos significados: un interlocutor que escucha con un interlocutor que escucha con interés y sintonía; aquel que interés y sintonía; aquel que escucha sin interés y desacuerdo; escucha sin interés y desacuerdo; personas enojadas, entre otros.personas enojadas, entre otros.

Page 104: Seminario de derecho electoral

MEDIOS MEDIOS MASIVOS DE LA MASIVOS DE LA COMUNICACIÓNCOMUNICACIÓN

Page 105: Seminario de derecho electoral

Medios de comunicación masivaMedios de comunicación masiva

En las últimas décadas, los sociólogos y los En las últimas décadas, los sociólogos y los psicólogos sociales han estudiado un fenómeno que psicólogos sociales han estudiado un fenómeno que en el mundo anglosajón se denominóen el mundo anglosajón se denominó mass mediamass media y que en traducción al castellano se conoce comoy que en traducción al castellano se conoce como “medios masivos de comunicación”.“medios masivos de comunicación”.

Roda Salinas Fernando Jesús y Beltrán de Tena Rosario, Roda Salinas Fernando Jesús y Beltrán de Tena Rosario, Información y comunicación: sus medios y su aplicación didácticaInformación y comunicación: sus medios y su aplicación didáctica, , Editorial Gustavo Gili, Barcelona, 1998, p. 88. Editorial Gustavo Gili, Barcelona, 1998, p. 88.

Page 106: Seminario de derecho electoral

Medios de comunicación masivaMedios de comunicación masiva

Los mass media o medios masivos de Los mass media o medios masivos de comunicacióncomunicación son dispositivos técnico son dispositivos técnico organizativos que permiten la organizativos que permiten la transmisión de mensajes significativos transmisión de mensajes significativos simultáneamente para una gran simultáneamente para una gran cantidad de personas desconocidas que cantidad de personas desconocidas que los utilizan.los utilizan.

Page 107: Seminario de derecho electoral

MEDIOS DECOMUNICACIÓNY LOS PROCESOS

ELECTORALES

Page 108: Seminario de derecho electoral

Medios de comunicación yMedios de comunicación y Procesos ElectoralesProcesos Electorales

SUP-JRC-487/2000 y su acumulado. (Caso Tabasco)(Caso Tabasco)

Existió difusión en un 8Existió difusión en un 86.98% del tiempo total 6.98% del tiempo total de transmisión en canal 7 (El gobierno de de transmisión en canal 7 (El gobierno de Tabasco propietario del 98% del capital social Tabasco propietario del 98% del capital social de Televisión Tabasqueña, concesionaria de de Televisión Tabasqueña, concesionaria de este canal), y 52.95% en canal 9. Esto a favor de este canal), y 52.95% en canal 9. Esto a favor de un sólo partido políticoun sólo partido político

Page 109: Seminario de derecho electoral

Medios de comunicación yMedios de comunicación y Procesos ElectoralesProcesos Electorales

SUP-JRC-196/2001

(Ciudad Juárez, Chihuahua)(Ciudad Juárez, Chihuahua)

La máxima autoridad municipal La máxima autoridad municipal difundió difundió en canales de televisión tres distintos en canales de televisión tres distintos mensajes que se consideraron como mensajes que se consideraron como propaganda propaganda y y proselitismo favorable aproselitismo favorable a su su partido.partido.

Page 110: Seminario de derecho electoral

Artículo 41, base III, Apartado C:Artículo 41, base III, Apartado C: ““En la propaganda política o electoral que En la propaganda política o electoral que

difundan los partidos deberán abstenerse de difundan los partidos deberán abstenerse de expresiones que denigren a las instituciones y a expresiones que denigren a las instituciones y a

los propios partidos, o que calumnien a los propios partidos, o que calumnien a personas”personas”

Page 111: Seminario de derecho electoral

““Cuando Cuando el mensaje implica el el mensaje implica el demérito de la estima o imagen de demérito de la estima o imagen de algún otro partido o coalición, de sus algún otro partido o coalición, de sus candidatos, de las instituciones candidatos, de las instituciones públicas o de los ciudadanos en públicas o de los ciudadanos en general,general, como consecuencia de la como consecuencia de la utilización de diatriba, calumnia, utilización de diatriba, calumnia, injuria o difamación, por la expresión injuria o difamación, por la expresión de calificativos o frases de calificativos o frases intrínsecamente vejatorias, intrínsecamente vejatorias, deshonrosas u oprobiosas, deshonrosas u oprobiosas, que que apreciadas en su significado usual y apreciadas en su significado usual y en su contexto nada aporten a la en su contexto nada aporten a la formación de una opinión pública formación de una opinión pública libre, a la consolidación del sistema libre, a la consolidación del sistema de partidos y al fomento de una de partidos y al fomento de una auténtica cultura democráticaauténtica cultura democrática entre entre los afiliados o militantes partidarios y los afiliados o militantes partidarios y la ciudadanía en general…”la ciudadanía en general…”

Dictamen Presidencial del cinco de septiembre del 2006.Dictamen Presidencial del cinco de septiembre del 2006.Sala Superior del Tribunal Electoral del Sala Superior del Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la Federación; página 67.Poder Judicial de la Federación; página 67.

Page 112: Seminario de derecho electoral

C O N C L U S I O N E SC O N C L U S I O N E S

Page 113: Seminario de derecho electoral

¡Muchas gracias!¡Muchas gracias!

Page 114: Seminario de derecho electoral

Seminario sobre Derecho Seminario sobre Derecho ElectoralElectoral

Medios de comunicación en Medios de comunicación en la contienda electoral la contienda electoral

Dr. José Luis Ramírez HuanostoDr. José Luis Ramírez Huanosto México, D.F. México, D.F.