Seminario Seminario de Adquisiciones y de Adquisiciones y

ContratacionesContrataciones

BogotBogotáá, Colombia , Colombia Noviembre de 2008Noviembre de 2008

Banco MundialBanco Mundial

Acercamiento al Marco Jurídico Nacional

Comentaremos sobre:

Disposiciones específicas para servicios de Consultoría con firmas e individuos

Recomendaciones generales

Sus inquietudes

CONSULTORÍACONSULTORÍA

BIENESBIENES

OBRA PÚBLICAOBRA PÚBLICA

““Lista Corta”; Precio es o no factor Lista Corta”; Precio es o no factor de evaluación; puntaje;de evaluación; puntaje;

No hay garantía de seriedadNo hay garantía de seriedad

Apertura en un solo pasoApertura en un solo pasoComparación de cotizaciones “shopping”Comparación de cotizaciones “shopping”

Venta de pliegos hasta aperturaVenta de pliegos hasta apertura

PrecalificaciónPrecalificaciónDiferente fórmula de ajuste de costosDiferente fórmula de ajuste de costos

Bonificaciones por terminación anticipadaBonificaciones por terminación anticipada

La normatividad de los organismos La normatividad de los organismos financieros internacionales, en financieros internacionales, en

ocasiones, difiere de la ley nacionalocasiones, difiere de la ley nacional

Intención: Acercamiento al Marco Jurídico Nacional

Resultados

Solicitud Estándar de Propuestas (SEP) para Colombia para la Selección y Contratación de Servicios de Consultoría. BID/BIRF/CINCO

Pliego Estándar para Colombia Adquisición de Bienes por Licitación Pública Internacional BID/BIRF/CINCO

Pliego Estándar de Licitación Pública Internacional (LPI) de Colombia para Contratación de Obras Civiles. BID/BIRF/CINCO

Pliego Estándar de Licitación Pública Nacional (LPN) de Colombia para Contratación de Obras Civiles. BID/BIRF/CINCO

DOCUMENTO ARMONIZADO

SOLICITUD ESTANDAR DE PROPUESTASSELECCIÓN DE CONSULTORES

CINCO

COMISION INTERSECTORIAL DE CONTRATACION PÚBLICA

Todos los países son elegibles, excepto si existe boicott nacional o de la ONU

Consultores elegibles

”Internacional”

“Nacional”

Verificar Lista de servicios que deberán

considerarse como Consultorías

Reglas GeneralesAntes de iniciar el procedimiento de preparar el

Plan de Adquisiciones

Debe estar en el Plan de Adquisiciones

CONFLICTO DE INTERÉS I

QUEDAN DESCALIFICADAS PARA PROVEERSERVICIOS DE CONSULTORÍA

LAS FIRMAS CUYOS TRABAJOS EJECUTADOS O EN EJECUCIÓN ESTÉN EN CONFLICTO CON LOS SERVICIOS POR ADJUDICAR

LAS FIRMAS (O SUS FILIALES) QUE SUMINISTRAN BIENES U OBRAS PARA EL PROYECTO (MENOS EN LLAVE EN MANO)

QUEDAN DESCALIFICADAS PARA CONTRATARBIENES U OBRAS

LAS FIRMAS CONSULTORAS QUE HUBIERAN PARTICIPADO EN LA PREPARACIÓN O IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO (MENOS EN LLAVE EN MANO)

CONFLICTO DE INTERÉS II

NO PUEDEN PARTICIPAR: AGENCIAS DEL PRESTATARIO O SUB-

PRESTATARIO NI SUS EMPLEADOS

LAS EXCEPCIONES PUEDEN SER: (a) UNIVERSIDADES DEL ESTADO O CENTROS DE

INVESTIGACIÓN CUANDO SU PARTICIPACIÓN ES CRÍTICA Y AVALADA POR EL BANCO; Y

(b) PROFESORES O INVESTIGADORES UNIVERSITARIOS QUE PUEDEN SER CONTRATADOS COMO CONSULTORES INDIVIDUALES

CONFLICTO DE INTERÉS III

ASOCIACIÓN ENTRE CONSULTORES:

NO SE DEBERÁ: REQUERIR QUE LOS CONSULTORES SE

ASOCIEN CON CONSULTORES ESPECÍFICOS O CON GRUPOS DE FIRMAS

SE PODRÁ ALENTAR LA ASOCIACIÓN CON FIRMAS

NACIONALES ALTAMENTE CALIFICADAS

•Consultoría:

Son trabajos de contenido intelectual y de asesoramiento que requieren amplia experiencia en la materia: estudios de factibilidad técnica, económica, ambiental y financiera; estudios y diseños; supervisión y gerenciamiento de obras y proyectos y asesorías jurídicas. Aplican las Normas para Consultores.

•No Consultoría:

Aquellos trabajos que son cuantificables, donde se desarrolla actividad física, susceptibles de medición: levantamientos topográficos; fotografía aérea; transporte; encuestas; digitalización de documentos; custodia de documentos; etc. Aplican las Normas para Adquisiciones de Bienes y Obras Civiles.

Diferencia entre servicios de consultoría y servicios generales

Servicios de consultoría

(Firmas)

NORMAS PARA LA SELECCIÓN DE CONSULTORES

ESTAS NORMAS SE APLICAN A LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA:

DE TIPO INTELECTUALDE ASESORÍA

ESTAS NORMAS NO SE APLICAN A: SERVICIOS DONDE PREDOMINAN

LOS ASPECTOS FÍSICOSCONSTRUCCIÓN DE OBRAS Y

FABRICACIÓN DE BIENESOPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

PLANTASPERFORACIONES GEOLÓGICAS,

MAPEO, AEROFOTOGRAFÍA, ETC.

Verificar si existen trabajos sobre la Verificar si existen trabajos sobre la materia de que se trate y si cumplen o materia de que se trate y si cumplen o no con los requerimientosno con los requerimientos

Estudios y Proyectos SimilaresEstudios y Proyectos Similares

Procede la contratación para Procede la contratación para actualizar o complementaractualizar o complementar

Reflejada en el Plan de Reflejada en el Plan de AdquisicionesAdquisiciones

Contar con AutorizacionesContar con Autorizaciones

SÍ

Consultoría

No pueden tener “no objeción” exante o expost los procedimientos que no estén en el

PAC vigente

N/O del BIRF

Modificaciones siempre consultadas con el Banco, si el contrato es sujeto a revisión previa

• Una selección con preponderancia en la calidad de los servicios

• No es una convocatoria abierta sino una invitación cerrada porque se invita únicamente a las seis (6) firmas que integran la lista corta, aunque la lista corta se forma con las expresiones de interés recibidas a partir de un anuncio (Solicitud de Expresiones de Interés o SEI). Las evaluaciones de ofertas técnicas se hacen por puntaje

• Presupuestos para la elaboración de una lista corta:– Persona jurídica o asociación entre personas jurídicas– Experiencia general y específica– Interés manifestado en la tarea (expresiones de interés

recibidas)

Características en la Selección de Firmas Consultoras

Una lista corta debe quedar formada a partir de expresiones Una lista corta debe quedar formada a partir de expresiones recibidas tras la recibidas tras la publicacipublicación de ón de una Suna Solicitud de olicitud de EExpresiones xpresiones de de IInterésnterés (SEI) en un medio nacional y/o web. (SEI) en un medio nacional y/o web.

Fundamento de toda lista corta de Fundamento de toda lista corta de firmasfirmas

Para la Lista Corta Internacional:Para la Lista Corta Internacional:PUBLICAR SEI, PUBLICAR SEI, ADEMADEMÁS,ÁS, EN EN UNDB/DGMARKET, UNDB/DGMARKET, RECIBIR N/O del RECIBIR N/O del BIRF*BIRF*

*Siempre se publica la SEI en UNDB/DGMARKET para tareas a partir de 200.000 USD equivalente

FIRMAS CONSULTORAS

Publicación de Solicitud de Expresiones de Interés (SEI) y Resultados

Siempre en web y

medio nacional

UNDB online UNDB online y y dgMarketdgMarket

Pero las SEI de los contratos por encima de USD 200.000 yResultados de SBCC; SBC; SBPF; SBMC y SSF siempre se deben publicar en:

De haber respuestas negativas, tratar de agregar firmas que expresaron interés y son calificadas, la lista revisada será sometida a la no objeción del Banco.

LISTA CORTALISTA CORTA

Buscar la confirmación por escrito de las firmas consultoras que conforman la lista breve

Para mayor Transparencia

FIRMAS CONSULTORAS

COMPOSICIÓN DE LA LISTA CORTA

SEIS FIRMAS TOPE: A NO SER QUE SE JUSTIFIQUE ADECUADAMENTE ANTE EL BANCO

AMPLIA DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA. LA NACIONALIDAD DE UNA FIRMA ES LA DEL PAÍS EN QUE ESTÁ INCORPORADA O REGISTRADA LA FIRMA

NO MAS DE DOS FIRMAS DE UN MISMO PAÍS SI LA LISTA CORTA ES INTERNACIONAL

POR LO MENOS QUE HAYA UNA FIRMA DE PAÍSES EN DESARROLLO (si hay calificadas)

LA LISTA CORTA NO DEBE INCLUIR CONSULTORES INDIVIDUALES

FIRMAS CONSULTORAS

LAS FIRMAS QUE COMPONEN LA LISTA CORTA DEBERÁN SER DE LA MISMA CATEGORÍA

CAPACIDAD SEMEJANTE PARA PODER COMPETIR

OBJETIVOS COMERCIALES SEMEJANTES PARA PODER COMPETIR A PIE DE IGUALDAD, SI EL PRECIO ES FACTOR DE EVALUACIÓN

SI SE REQUIERE MEZCLA (EJEMPLO, UNIVERSIDADES Y FIRMAS EN LA MISMA LISTA CORTA), DEBE USARSE SELECCIÓN BASADA EN LA CALIDAD O LA SELECCIÓN BASADA EN LAS CALIFICACIONES DE LOS CONSULTORES

FIRMAS CONSULTORAS

LISTA CORTA DE CONSULTORES FORMADA CONFIRMAS NACIONALES SOLAMENTE

HAY UN UMBRAL DE VALOR ESTABLECIDO EN EL ACUERDO DE PRÉSTAMO O EN EL PAD O EN EL PLAN DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES (PAC)

DEBE HABER SUFICIENTE NUMERO DE FIRMAS NACIONALES CALIFICADAS

O ES EVIDENTE QUE NO SE JUSTIFICA LA COMPETENCIA CON FIRMAS EXTRANJERAS

SIN EMBARGO, NO EXCLUIR AUTOMÁTICAMENTE A FIRMAS EXTRANJERAS CALIFICADAS QUE HAYAN EXPRESADO INTERÉS

Estructura de los Documentos

Solicitud Estándard de Propuesta (SEP)

Lista Corta Nacional oInternacional

Deben usarse sin modificación

Instrucciones para los Consultores Condiciones Generales del Contrato

Indicaciones particularesde cada procedimiento

Haja de Datos Condiciones especiales

del contrato

Selección basada en Selección basada en costo/calidad (SBCC); costo/calidad (SBCC); Selección basada en el menor Selección basada en el menor costo (SBMC); Selección costo (SBMC); Selección cuando el presupuesto es fijo cuando el presupuesto es fijo (SBPF); S(SBPF); Seleccielección basadaón basada en en la la calidad solamentecalidad solamente (SBC) (SBC); ; SSelección basada en las elección basada en las calificaciones del consultorcalificaciones del consultor (SSC)(SSC). Para casos . Para casos excepcionales, y siempre con excepcionales, y siempre con la N/O del BIRF, se la N/O del BIRF, se uutiliza la tiliza la selección selección ““directadirecta” o por una ” o por una sola fuente (SSF)sola fuente (SSF)..

Métodos de Selección de firmas

FIRMAS CONSULTORAS

PARA:

SELECCIÓN BASADA EN LA CALIDAD Y EL COSTO (SBCC)

SELECCIÓN BASADA EN LA CALIDAD SOLAMENTE (SBC)

SELECCIÓN CON PRESUPUESTO FIJO SELECCIÓN POR MENOR COSTO SELECCIÓN BASADA EN LAS

CALIFICACIONES DE LOS CONSULTORES

HAY QUE FORMAR UNA LISTA CORTA SOBRE LA BASE DE RESPUESTAS A UNA SOLICITUD(ANUNCIO) DE EXPRESIONES DE INTERÉS PUBLICADA

FIRMAS CONSULTORAS

PARA:

SELECCIÓN BASADA EN LA CALIDAD Y EL COSTO (SBCC)

SELECCIÓN BASADA EN LA CALIDAD SOLAMENTE (SBC)

SELECCIÓN CON PRESUPUESTO FIJO SELECCIÓN POR MENOR COSTO

SE CREA UN PEDIDO DE PROPUESTA (PLIEGO) DONDE SE SOLICITA SOLAMENTE A LAS FIRMAS DE LA LISTA CORTA (TOTAL SEIS FIRMAS) QUEPRESENTEN OFERTA TÉCNICA Y OFERTAFINANCIERA EN LOS FORMATOS ADJUNTOS, SEEXPLICA EL PROCESO DE SELECCIÓN Y SE ADJUNTA BORRADOR DE CONTRATO

FIRMAS CONSULTORAS

PARA:

SELECCIÓN BASADA EN LA CALIDAD Y EL COSTO (SBCC)

SELECCIÓN BASADA EN LA CALIDAD SOLAMENTE (SBC)

SELECCIÓN CON PRESUPUESTO FIJO SELECCIÓN POR MENOR COSTO

SE CREA UN COMITÉ EVALUADOR QUE VAA REVISAR Y CALIFICAR CON PUNTAJE DE HASTA100 LAS OFERTAS TÉCNICAS Y A PREPARAR UNINFORME DE EVALUACIÓN

FIRMAS CONSULTORAS

EVALUACIÓN DE LA CALIDAD

EVALUAR CADA PROPUESTA Y SUSTANCIAR PUNTAJES ASIGNADOS

RECHAZAR PROPUESTAS QUE NO OBTENGAN EL PUNTAJE MÍNIMO ESPECIFICADO

RETENER DOCUMENTACIÓN HASTA EL TÉRMINO DEL PROYECTO Y SU AUDITORÍA

EMITIR INFORME OFICIAL

FIRMAS CONSULTORAS

EN:

SELECCIÓN BASADA EN LA CALIDAD Y EL COSTO (SBCC)

SELECCIÓN BASADA EN LA CALIDAD SOLAMENTE (SBC)

SELECCIÓN CON PRESUPUESTO FIJO SELECCIÓN POR MENOR COSTO

SE VAN A CONSIDERAR SOLAMENTE LAS PROPUESTAS FINANCIERAS DE AQUELLASOFERTAS QUE HAYAN ALCANZADO EL PUNTAJETÉCNICO EXPLICITADO EN EL PEDIDO DEPROPUESTA. LAS OFERTAS CON PUNTAJEINFERIOR QUEDAN DESCALIFICADAS

FIRMAS CONSULTORASEN:

SELECCIÓN BASADA EN LA CALIDAD Y EL COSTO (SBCC)

SE ABREN SOLAMENTE LAS PROPUESTASFINANCIERAS DE AQUELLAS OFERTAS QUE HAYANALCANZADO EL PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMOREQUERIDO EN EL PEDIDO DE PROPUESTA Y SE PROCEDE A DETERMINAR EL PUNTAJEFINANCIERO, QUE SE UNE EN LAS PROPORCIONESEXPLICITADAS AL PUNTAJE TÉCNICO PARAFORMAR EL PUNTAJE COMBINADO. LA OFERTACON EL MAYOR PUNTAJE COMBINADO DEBE SERLA RECOMENDADA PARA EL CONTRATO.

FIRMAS CONSULTORAS

EN:

SELECCIÓN BASADA EN LA CALIDAD SOLAMENTE (SBC)

SELECCIÓN CON PRESUPUESTO FIJO (SPF)

SE VA A CONSIDERAR GANADORA LAPROPUESTA DE LA FIRMA QUE HAYA ALCANZADOEL PUNTAJE TÉCNICO MAYOR.

EN SPF, LA PROPUESTA FINANCIERA NO PUEDESOBREPASAR EL PRESUPUESTO EXPLICITADO EN ELPEDIDO DE PROPUESTA, SO PENA DE QUEDARDESCALIFICADA

FIRMAS CONSULTORAS

EN:

SELECCIÓN POR MENOR COSTO

SE VA A CONSIDERAR GANADORA LA FIRMA QUE HAYA PRESENTADO LAPROPUESTA FINANCIERA DE MENORPRECIO DE ENTRE LAS QUE HAYANALCANZADO EL PUNTAJE TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO

FIRMAS CONSULTORASPARA:

SELECCIÓN BASADA EN LAS CALIFICACIONES DE LOS CONSULTORES

NO HAY EVALUACIÓN DE OFERTAS: SESELECCIONA LA FIRMA QUE HAYADEMOSTRADO LAS MEJORES CALIFICACIONES PARA REALIZAR EL TRABAJOEN SU RESPUESTA A LA SOLICITUD (ANUNCIO)DE EXPRESIONES DE INTERÉS PUBLICADA Y SELE SOLICITA DIRECTAMENTE PRESENTARUNA OFERTA COMBINADA (OFERTA TÉCNICA YFINANCIERA) PARA NEGOCIAR CONTRATOSOBRE LA BASE DE LOS TÉRMINOS DEREFERENCIA PARA LA TAREA

FIRMAS CONSULTORAS

CONTRATACIÓN DIRECTA CON UNA FIRMA (fuente única)

APLICACIÓN:SÓLO EN CASOS EXCEPCIONALES, PREVIO

ACUERDO CON EL BANCO, CUANDO HAY VENTAJAS CLARAS EN RELACIÓN CON PROCEDIMIENTO COMPETITIVO COMO:

✓CONTINUACIÓN DE TRABAJOS EN EJECUCIÓN✓SELECCIÓN RÁPIDA ES ESENCIAL (EJEMPLO:

DESASTRES NATURALES)✓TRABAJO CUYO COSTO NO EXCEDE LOS US

$100.000 EQUIVALENTE✓CUANDO SÓLO UNA FIRMA TIENE LAS

CALIFICACIONES, O POSEE EXCEPCIONAL EXPERIENCIA PARA REALIZAR EL TRABAJO

FORMA DE EVALUAR EL COSTO

• Para propósitos de evaluación de las ofertas solamente, en el “costo” se excluyen los impuestos nacionales indirectos[1] que sean identificables y que apliquen al contrato y los impuestos aplicables a las remuneraciones de los consultores no residentes en el país del Prestario que se deban pagar al mismo. El costo debe incluir la remuneración total del consultor y otros gastos, tales como viajes, traducciones, impresión de informes y gastos de apoyo secretarial.

• [1] Todos los impuestos indirectos exigidos en las facturas en virtud del contrato a nivel nacional, estatal (o provincial) o municipal.

Rechazo de todas las propuestas y nueva invitación

• El rechazo de la totalidad de las propuestas sólo se debe considerar justificado:

• (a) si todas ellas son improcedentes y ninguna responde a los requerimientos, ya sea porque presentan deficiencias importantes en lo que respecta al cumplimiento de los TdR, o

• (b) porque su costo es considerablemente superior a la estimación inicial. En este último caso, y en consulta con el Banco, se debe investigar la factibilidad de aumentar el presupuesto o de reducir el alcance de los servicios de la firma. Antes de rechazar todas las propuestas e invitar a presentar nuevas propuestas, el Prestatario debe notificar al Banco indicándole las razones del rechazo de todas las propuestas, y debe obtener la “no objeción” del Banco antes de proceder al rechazo de las propuestas y a la iniciación del nuevo proceso. El nuevo proceso puede incluir la modificación del PP (incluso de la lista corta) y el presupuesto. Las modificaciones debe ser convenidas con el Banco.

FIRMAS CONSULTORAS

JUSTIFICACIÓN PARA RECHAZAR TODAS LASPROPUESTAS Y/O RE-INVITAR A UN NUEVO PROCESO

SE PUEDE DECLARAR EL PROCESO DESIERTO SI:✓ NINGUNA PROPUESTA RESULTA ALCANZAR

EL PUNTAJE MÍNIMO REQUERIDO✓ LOS COSTOS SON SUSTANCIALMENTE

MAYORES QUE EL PRESUPUESTO✓ EN CONSULTA CON EL BANCO SE

DETERMINA QUE NO ES POSIBLE AUMENTAR EL PRESUPUESTO NI DISMINUIR LOS SERVICIOS

FIRMAS CONSULTORAS

RECHAZO DE TODAS LAS PROPUESTAS Y RE-INVITACIÓN

DECISIÓN:

✓ DEBE EFECTUARSE CON LA NO OBJECIÓN DEL BANCO

✓ DE RE-INVITAR, PUEDE SER NECESARIO MODIFICAR EL PP Y LA LISTA CORTA. IGUALMENTE SE REQUIERE LA NO OBJECIÓN DEL BANCO PREVIA JUSTIFICACIÓN PARA RECHAZAR TODAS LAS PROPUESTAS Y/O RE-INVITAR A UN NUEVO PROCESO

AclaracionesSe solicitarán SIEMPRE mediante comunicación escrita (correo, fax, e-mail)

EXCEPCIONAL

No se recomienda.

Se envía la SEP

Solamente a las firmas de la lista corta

Costo “0”

¿Qué Contrato utilizar?

Contrato de servicios de consultoría. Trabajos menores mediante pago de una suma global (a precio fijo).

Contrato Estándar. Servicios deConsultoría. Remuneración mediante el pago de una suma global.

Trabajos con contenido, duración y productos a entregar, claramente definidos y vinculados con un plan de pago

Contrato de servicios de Contrato de servicios de consultoría. Trabajos menores consultoría. Trabajos menores por tiempo. por tiempo.

Contrato Estándar. Servicios Contrato Estándar. Servicios complejos en base al tiempocomplejos en base al tiempotrabajado. trabajado.

El alcance y duración de los servicios resulta difícil de El alcance y duración de los servicios resulta difícil de definirse por estar relacionado con actividades de definirse por estar relacionado con actividades de terceros que puedan modificar los plazosterceros que puedan modificar los plazos

1.Servicios de consultoría remunerados sobre la base de tiempo trabajado/Ejemplos: capacitaciones, interventorías y asesorías

Se recomiendan cuando:

• Son trabajos complejos cuya remuneración se basa en el tiempo efectivamente empleado por el Consultor en la prestación de dichos servicios y el alcance de los servicios no puede definirse con suficiente precisión, o la duración; • La cantidad de los servicios depende de variables que están fuera del control del Consultor.• la remuneración es basada en (i) tarifas unitarias acordadas para el personal del Consultor multiplicadas por el tiempo real que el personal emplea en la ejecución del trabajo (horas/hombre), y (ii) los gastos reembolsables utilizando gastos reales y/o precios unitarios acordados.

El contratante debe supervisar rigurosamente al consultor y se involucre en la ejecución diaria del trabajo.

Tipos de Contratos incluidos en la SEP según el tipo de los servicios

2. Contratos de Consultoría a precio global

Se utiliza cuando:

• la definición de los trabajos que se han de realizar es clara y precisa,

• el riesgo comercial que asume el Consultor es mínimo y,• cuando el Consultor está en condiciones de realizar los

trabajos por un precio global predeterminado y convenido.

El precio se establece sobre la base de datos globales, que incluyen las tarifas proporcionadas por el Consultor.Los pagos se efectúan sobre la base de la entrega de ciertos productos.Son fáciles de administrar porque el contratante solo debe recibir a satisfacción los productos, sin controlar el trabajo del personal.

Tipos de Contratos incluidos en la SEP según el tipo de los servicios

1. Contenido de contratos de mas de $200.000 US (Anexos 1 y 2), por timepo trabajado y por suma global:

• Contrato• Condiciones Generales del contrato• Condiciones especiales del contrato• Apéndice

2. Contenido de contratos de menos de $200.000 US (para los llamados “Trabajos menores” por tiempor trabajado y suma global, Anexos 3 y 4):

• Contrato• Anexos

Tipos de Contratos incluidos en la SEP según el monto del contrato

FIRMAS CONSULTORAS

GARANTÍAS DE SERIEDAD DE OFERTA Y DECUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

NUNCA SE DEBE EXIGIR GARANTÍAS DE SERIEDAD DE OFERTA

NO RECOMENDAMOS LAS DE CUMPLIMIENTO A CONSULTORES PORQUE:✓ SON COSTOSAS Y DIFÍCILES DE OBTENER✓ SU APLICACIÓN ESTA NORMALMENTE

SUJETA A INTERPRETACIÓN✓ ES POSIBLE HACER USO INDEBIDO DE ELLAS✓ EN CASO DE EXIGIRSE, AUMENTAN EL COSTO

DEL CONTRATO, YA QUE FORMAN PARTE DE LOS COSTOS DEL CONSULTOR

Tratamiento diferente

“Fraude y Corrupción”

Elegibilidad de Oferentes

Países elegibles

Medios de notificación

UNDB online UNDB online y dgMarkety dgMarket

UNDB onlineUNDB online

Fórmula de ajuste de costos(viene en la SEP)

Los incrementos y decrementos en los precios de los insumos;se calcularán con base a los índices que determine el Banco de Colombia

Se basa en las conceptos de:costos directoscostos indirectosafectación por anticipos

Los componentes cotizados en otra monedas se calcularán con base en los índices oficiales aceptables al Contratante.

Constituir los DerechosConstituir los DerechosGobierno de Colombia

Consultorías contratadaspor las dependencias

Consultorías contratadaspor las entidades

Entidad que contrata

A FAVOR DE:

ALTO

Las condicionesy proposiciones de precio en SBCC, SBMC y SBPF no son

negociadas

NegociaciónNegociación

AperturaDe ofertasPara SBCC;

SBMC; SBPF

La Propuesta Técnica se

abrePor el Comité

Evaluador

La Propuesta Financiera se

abre ante oferentes que

alcanzaron puntaje técnico mínimo

FIRMAS CONSULTORAS

No NoParticipació

nINTERNET

Plazos para presentar

ofertas

No menos de 4 semanas, peroNo más de 3 meses

FIRMAS CONSULTORAS

CONFIDENCIALIDAD

SON CONFIDENCIALES HASTA EL ANUNCIO DE LA ADJUDICACIÓN:

EL PROCESO DE EVALUACIÓN Y LA INFORMACIÓN CORRESPONDIENTE A:✓ LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS✓ LA RECOMENDACIÓN DE ADJUDICACIÓN

NO DEBE DARSE INFORMACIÓN A LAS FIRMAS DE LA LISTA CORTA NI A NADIE QUE NO ESTÉ OFICIALMENTE ENCARGADO DE LA EVALUACIÓN; NO HAY AUDIENCIAS PÚBLICAS NI DISCUSIÓN DE INFORME DE EVALUACIÓN NI REVISIÓN DE OFERTAS POR LOS CONCURSANTES

EXCEPCIÓN: RESULTADO DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA SE DA A CONOCER DURANTE LA APERTURA DE LAS PROPUESTAS FINANCIERAS.

Publicación de la adjudicación del Contrato

• Una vez adjudicado el contrato, el Prestatario debe publicar en el UNDB online y en el dgMarket, la siguiente información: a) los nombres de todos los consultores que presentaron propuestas; b) el puntaje técnico asignado a cada consultor; c) los precios evaluados de cada consultor; d) el puntaje final asignado a los consultores; e) el nombre del consultor ganador, el costo, duración y un resumen del alcance del contrato. Esta información debe ser enviada a todos los consultores que hayan presentado propuestas

Publicaciones (servicios de firmas):Publicaciones (servicios de firmas):

Expresión de InterésExpresión de Interés

Portal del Ejecutor

Publicar Publicar siempresiempre

En montos mayores En montos mayores A USD 200 mil A USD 200 mil

Adicionalmente:Adicionalmente:UNDB online UNDB online y y dgMarketdgMarket

AdjudicaciónAdjudicación

dbusiness@worldbank.orgdbusiness@worldbank.org

Client Connection, Client Connection, UNDBUNDB online online y dgMarkety dgMarket

Publicar Publicar siempresiempre

y/o

Únicamente compiten personasNaturales

JUSTIFICAR

Por el alcance del contratoun solo especialista puedecumplirlo. Sin requerir el apoyo de otros.

Se debe escoger al Candidato mejor calificado para la tarea

Contratos de Servicios Profesionales – Consultores

Individuales

CONTRATACIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

ES JUSTIFICABLE CUANDO:

✓ NO SE REQUIERE TRABAJO EN EQUIPO✓ NO SE REQUIERE APOYO PROFESIONAL

(OFICINA MATRIZ)✓ LA INTERACCIÓN PERSONAL ES

FUNDAMENTAL

NO SE RECOMIENDA:✓ CONTRATAR GRAN NÚMERO DE

CONSULTORES INDIVIDUALES DEBIDO A LAS DIFICULTADES Y EL COSTO DE COORDINAR LOS TRABAJOS Y TRABAJOS

Comparar por lo menos 3 hojas de vida; no se piden ofertas

Contrato por tiempo trabajado o por suma global

Debe haber en los archivos soporte documental de la selección

Ejecutados por Personas Naturales

Contratos de Servicios Profesionales – Consultores

Individuales

CONTRATACIÓN DE CONSULTORES INDIVIDUALES

PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN (SECCIÓN V DE LAS NORMAS)✓ CALIFICACIONES PERSONALES✓ PUEDEN ANUNCIARSE O NO SOLICITUDES DE

EXPRESIONES DE INTERÉS✓ SOLICITAR REFERENCIAS Y CONTACTOS

PUEDEN HACERSE ENTREVISTAS DE CANDIDATOS

FACTORES DE EVALUACIÓN✓ ANTECEDENTES ACADÉMICOS✓ EXPERIENCIA✓ CONOCIMIENTO LOCAL, IDIOMA, DIALECTO

LOCAL, SI LA TAREA LO REQUIERE

En casos excepcionales puede haber selección directa

Contratos de Servicios Profesionales – Consultores

Individuales

Los consultores pueden ser seleccionados directamente siempre que se justifique en casos excepcionales como: a) servicios que son una continuación de un trabajo previo que el consultor ha desempeñado y para el cual el consultor fue seleccionado competitivamente; b) servicios cuya duración total estimada es menor de seis meses; c) en situaciones de emergencia como resultado de desastres naturales; y d) cuando la persona es el único calificado para la tarea.

ES RESPONSABILIDAD DE LA DEPENDENCIA O ENTIDAD EJECUTORA

No olvide tener la documentación completa para

las revisiones expost

Instrumentar los procedimientos de licitación y contratación como vienen en el Plan de Adquisiciones y Contrataciones y siempre conforme a los requisitos emitidos y la normatividad aplicable.

RECOMENDACIONES GENERALES

MUCHAS GRACIAS POR SU PACIENCIA!!!ESTA Y LAS DEMÁS PRESENTACIONES PUEDE BAJARLA DESDE EL LUNESEN

NUESTRA PÁGINA WEB www.bancomundial.org/co, AL IGUAL QUE LAS

NORMAS DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES, FORMATOS

ARMONIZADOS Y OTROS DOCUMENTOS

José M. MartínezEspecialista Sr. de Adquisiciones paraColombia y MéxicoBanco Mundial Teléfono: 1+(202) 473-6746 Jmartinez1@worldbank.org