° Después de las drogas y las armas, la trata de personas es el tercer negocio más rentable para el crimen organizado

• El Gobierno Federal emprendió la Campaña Corazón Azul para sensibilizar a la ciudadanía sobre este grave delito que flagela a la sociedad• La diputada Rosi Orozco presentará una propuesta para crear la Ley General para Prevenir, Combatir y Sancionar a la Trata de Personas

En México, de acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Geografía e Informática, se estima que alrededor de 20 mil niños de entre 14 y 17 años edad, son explotados anualmente, ya sea sexual o laboralmente, además de serles extraído alguno de sus órganos, señaló Rosi Orozco, quien preside la Comisión Especial para la Lucha Contra la Trata de Personas de la Cámara de Diputados.

A este delito se le denomina trata de personas y sus principales víctimas son quienes menos recursos económicos tienen, entre ellos niños, mujeres e indígenas, sin embargo, sólo cinco estados de nuestro país lo castigan: Chiapas, Tabasco, estado de México, el Distrito Federal y Tlaxcala.

De ahí la necesidad de homologar este delito en cada estado y crear una ley que permita a las entidades implementar penas similares, además de programas de prevención, atención y persecución de este delito, dijo la diputada Rosi Orozco.

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Semana GPPANÓ r g a n o o f i c i a l d e i n f o r m a c i ó n • N ú m e r o 1 2 • D e l 1 8 a l 2 4 d e a b r i l d e 2 0 1 0

México ocupa el segundo lugar a nivel mundialen la trata de personas: Rosi Orozco

Por Josefina Vázquez MotaCoordinadora GPPAN

Urge un congreso más eficiente El martes pasado, el 13 de abril, presentamos la iniciativa para reformar la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y su Reglamento, para hacer más eficiente el trabajo en la Cámara de Diputados.

Acción Nacional ha escuchado a los muchos ciudadanos que exigen que el Congreso de la Unión sea más ágil, que demandan demos respuestas contundentes a sus preocupaciones.

El avance en el trabajo legislativo muchas veces se ve frenado por intereses políticos que desvían la atención de nuestra tarea primordial.

Pero también avanza más lento de lo requerido porque la organización y las reglas de operación de la Cámara de Diputados responden a una lógica que fue pensada hace ya muchos años.

Las disposiciones anacrónicas del Reglamento de la Ley establecen por ejemplo en el artículo 46 que “en las sesiones de apertura de los períodos constitucionales y en la protesta del Presidente de la República, los diputados asistirán en traje de calle, de preferencia color negro”.

En un México plural y moderno estas “reglas de etiqueta” no aportan nada al acuerdo y la democracia.

Otra muestra la encontramos en el artículo 214 de ese Reglamento: “los diputados no podrán penetrar al salón de sesiones armados y el ciudadano Presidente deberá invitar a los que no acaten esta disposición, a que se desarmen”.

La iniciativa que presentamos se puede resumir en los siguientes 6 puntos:

1. Derechos y obligaciones de los diputados, en el que privilegiamos la rendición de cuentas como clave de la relación entre legisladores y ciudadanos.

Planteamos asimismo la obligatoriedad de asistir a las sesiones, las razones para poder justificar su inasistencia y la sanción correspondiente en caso de no hacerlo.

Señala que los diputados deberán informar de los asuntos en los que tenga interés personal y excusarse de participar en los mismos, para evitar tráfico de influencias y beneficios particulares.

Se propone que cada legislador rinda cuentas de su labor, mediante la presentación de un informe anual sobre el desempeño de sus labores, lo que actualmente no contempla la Ley.

Y se subraya que los diputados debemos permitir la libre discusión y decisión parlamentaria en las reuniones de comisiones y en el Pleno.

2. Un tema que nos afecta no sólo a los legisladores, sino a todos los mexicanos, es la toma de la Tribuna, porque precisamente frena la construcción de las Leyes que nos urgen a los mexicanos.

Para evitar el entorpecimiento y retraso por intereses personales y de grupo de las actividades parlamentarias, garantizando el estricto apego a las garantías constitucionales de los legisladores, se proponen sanciones que van desde el retiro del uso de la voz en las sesiones hasta el descuento de los sueldos de los legisladores.

3. Regulación de las Comisiones Legislativas y Abatimiento del Rezago Legislativo para que se favorezca la eficiencia en el desarrollo de Leyes.

No es posible que en la anterior Legislatura, de 2866 iniciativas presentadas, solamente se analizaran y dictaminaran (a favor o en contra) 609, esto es, 21%.

En las Comisiones es donde se analizan a fondo las propuestas que hacemos los legisladores. Pero no existen reglas precisas que obliguen a hacer un trabajo ágil.

Es necesario estimular una vida más efectiva de las Comisiones. De 931 reuniones convocadas en esta legislatura en Comisiones, se han cancelado 162, esto es, una de cada 6.

Proponemos que cuando una iniciativa no se dictamine en las Comisiones dentro de un plazo de 6 meses, el legislador que la presentó pueda exigir que se vote en el Pleno de la Cámara, para resolverla y eliminar la práctica de la “congeladora” parlamentaria.

4. Regulación de los grupos parlamentarios. Se regula por primera vez la actuación, derechos y obligaciones de los grupos parlamentarios, privilegiando la rendición de cuentas en el manejo de los recursos públicos.

Planteamos que los grupos parlamentarios estén obligados a informar a la sociedad con transparencia el uso y destino de los recursos que para sus actividades se les asignan.

Con esto evitaremos desvíos para fines personales o que no correspondan a la construcción de Leyes.

5. Regulación del cabildeo llevado a cabo por particulares y órganos públicos, con el fin de evitar que intereses parciales se sobrepongan al interés general.

Hemos propuesto la creación de un registro de cabilderos para transparentar al sector que representan. Además, se les obliga a dotar a los legisladores con información fidedigna, bajo sanción de no poder realizar más esta actividad si ofrecen datos falsos.

Buscamos generar equilibrios que permitan que todas las voces sean escuchadas de forma equitativa en la Cámara de Diputados.

6. Regulación de las Comparecencias de funcionarios ante el pleno y ante las comisiones legislativas.

Todos hemos visto como las Comparecencias han perdido su naturaleza de análisis entre Poderes para construir, mediante el diálogo, respuestas a los problemas de los ciudadanos.

Es necesario reconstruir este mecanismo para que sea aprovechado para avanzar y consolidar en lugar de destruir y agredir.

Estos puntos son la base de la iniciativa que he tenido el privilegio de presentar. Invito a participar en el debate de estas propuestas, para que cuando se dictaminen en las Comisiones, los legisladores contemos con las aportaciones y puntos de vista de la sociedad que enriquezcan esta Iniciativa.

Nuestro compromiso como legisladores es dar la certeza a los ciudadanos de que sus representantes nos estamos poniendo de acuerdo para trabajar en favor de todos, en favor de la Nación.

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Editorial

Agenda

• De la Comisión de Comunicaciones, a la comparecencia del presidente de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, arquitecto Héctor Osuna Jaime, por realizarse el martes 20 de abril, a las 17:00 horas

• De la Comisión de Seguridad Pública, a la séptima reunión plenaria, que se verificará el miércoles 21 de abril, a las 9:30 horas

• De la Comisión de Puntos Constitucionales, a la reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 21 de abril, a las 11:00 horas

• De la Comisión de la Función Pública, a la sexta reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 21 de abril, a las 14:00 horas

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Del 19 al 23 de abril

Presencia Nacional

La diputada federal Laura Elena Estrada Rodríguez apoyó a habitantes del municipio de Guadalupe Victoria, Durango, para que reciban el adiestramiento necesario en la elaboración de pan con el objetivo de apoyar la capacitación de jóvenes, amas de casa y jefes de familia que necesiten aprender un oficio que les permita auto emplearse.

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La diputada federal por Guanajuato Lucila del Carmen Gallegos Camarena asistió a la presentación del Informe Nacional Sobre Violencia de Género en la Educación Básica en México, en el cual también estuvo presente Alonso Lujambio, Secretario de Educación Pública.

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El diputado federal Octavio Pedroza Gaitán, presidente de la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo, asistió el pasado 13 de abril a la inauguración del seminario internacional “El Reto Municipal en la Reforma del Estado”, organizado por la Conferencia Nacional de Municipios de México, AC CONAMM, la Universidad Internacional de Florida FIU y la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República.

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El pasado 22 de marzo el legislador Alfonso Martínez se reunió en Michoacán con empresarios, líderes de la sociedad civil, representantes sindicales, funcionarios de gobierno y legisladores michoacanos para abordar el tema de la Reforma Laboral.

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