SEGUNDO INFORME SEMESTRAL DE LA · PDF fileeste H. Órgano Colegiado, el Informe...

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  • 1

    SINDICATURA MUNICIPALI

    Segundo Informe Semestral Junio a Noviembre de 2014

  • 2

    H. MIEMBROS DEL XXI AYUNTAMIENTO DE MEXICALI, BAJA CALIFORNIA P R E S E N T E.- Con fundamento en el artculo 124 fraccin XVII, del Reglamento de la

    Administracin Pblica del Municipio de Mexicali, Baja California, presento ante

    este H. rgano Colegiado, el Informe Semestral de las actividades que han sido

    emprendidas por la Sindicatura Municipal del XXI Ayuntamiento, a travs de la

    Direccin de Contralora, la Direccin Jurdica y la Direccin de Fiscalizacin, durante el periodo comprendido de junio a noviembre de 2014, en uso de las

    atribuciones que le confieren la Ley del Rgimen Municipal para el Estado de Baja

    California, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de

    Baja California, el Reglamento Interior del Ayuntamiento de Mexicali, Baja

    California, el Reglamento de la Administracin Pblica del Municipio de Mexicali,

    Baja California y los dems ordenamientos legales y reglamentarios aplicables.

  • 3

    TABLA DE CONTENIDO 1. PLANTILLA DE PERSONAL

    2. INFORMACIN SOBRE LAS ACTIVIDADES SUSTANTIVAS REALIZADAS POR LA DIRECCIN DE CONTRALORA

    2.1 Departamento de Responsabilidades especializado en Asuntos de Seguridad Pblica 2.2 Departamento de Responsabilidades especializado en Servidores Pblicos 2.3 Departamento de Supervisin 2.4 Temas Relevantes 3. INFORMACIN SOBRE LAS ACTIVIDADES SUSTANTIVAS REALIZADAS POR LA DIRECCIN JURDICA

    3.1 Departamento de Atencin Jurdica 3.2 Departamento de Capacitacin Jurdica 3.3 Temas Relevantes 4. INFORMACIN SOBRE LAS ACTIVIDADES SUSTANTIVAS REALIZADAS POR LA DIRECCIN DE FISCALIZACIN

    4.1 Departamento de Revisin de la Administracin Central 4.2 Departamento de Revisiones al Sector Paramunicipal 4.3 Departamento de Revisin de Obra Pblica 4.4 Departamento de Revisiones Especiales 4.5 Temas Relevantes

  • 4

    PLANTILLA DE PERSONAL

    En la grfica siguiente se muestra la distribucin del personal de la Sindicatura Municipal en las diferentes unidades administrativas que la conforman:

    Sndico3 Administracin6

    Contralora45

    Jurdico9

    Fiscalizacin31

    TotalEmpleados=94

    Sndico

    Administracin

    Contralora

    Jurdico

    Fizcalizacin

  • 5

    2. DIRECCIN DE CONTRALORA

  • 6

    INFORMACIN SOBRE LAS ACTIVIDADES SUSTANTIVAS REALIZADAS POR LA DIRECCIN DE CONTRALORA

    2.1 Departamento de Responsabilidades especializado en asuntos de Seguridad Pblica La Direccin de Contralora, a travs del Departamento de Responsabilidades especializado en asuntos de Seguridad Pblica, vigila el desempeo de los elementos pertenecientes a la Direccin de Seguridad Pblica Municipal e investiga las conductas que pudieran generar responsabilidad administrativa a cargo de stos. En ese sentido, se da seguimiento a las quejas y denuncias recibidas en contra de los policas, analizndose la sustentabilidad de los hechos o conductas denunciadas y desechndose aquellas que carecen de elementos objetivos. En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de denuncias que fueron recibidas en el periodo que se informa, as como el estado que guardan:

    Las quejas y denuncias en contra de elementos de la Direccin de Seguridad Pblica se hicieron del conocimiento de la Sindicatura a travs de los siguientes medios:

    Las conductas ms recurrentes imputadas a elementos de la Polica Municipal, atendiendo al origen de la denuncia, son las siguientes:

    Denunciadas por comparecencia ciudadana: No observar un trato respetuoso con las personas Realizar actos arbitrarios que afectan los derechos de las personas Realizar actos o manifestaciones en el ejercicio de su funcin, que

    desacrediten su persona y la imagen de la Direccin de Seguridad Pblica Municipal

    Quejas y denuncias recibidas Desechadas

    Anlisis y revisin Investigacin

    1015 344 433 238

    Quejas y denuncias Cantidad

    Comparecencia ciudadana 363 Actas administrativas 456

    Por oficio 196

  • 7

    Realizar detenciones sin motivo justificado Ingresar a domicilios sin la autorizacin del propietario o residente Solicitar ddivas

    Derivadas de actas administrativas y circunstanciadas: No reportar la detencin de vehculos a la central de radio (C-4) Utilizar medios de comunicacin no permitidos en horas de servicio Conducir vehculos de estancia ilegal en el pas o que portan placas que

    no les corresponden Por oficio de las dependencias gubernamentales: Faltar injustificadamente al servicio No aprobar los exmenes del Centro de Control y Confianza No atender con diligencia la solicitud de queja o auxilio de la ciudadana,

    en las llamadas al 066 2.2 Departamento de Responsabilidades especializado en Servidores Pblicos El Departamento de Responsabilidades especializado en Servidores Pblicos, vigila el desempeo de los servidores pblicos, investiga las conductas que pudieran generar responsabilidad administrativa a su cargo y substancia los procedimientos correspondientes, determinando las sanciones aplicables, que pueden consistir en amonestacin, inhabilitacin o sancin econmica, o bien concluye que no se encontraron elementos suficientes que constituyan responsabilidad administrativa. En el siguiente cuadro se muestra el estado en que se encuentran las quejas y denuncias que fueron recibidas en el periodo que se informa:

    Las quejas o denuncias en contra de los servidores pblicos se hicieron del conocimiento de la Sindicatura a travs de los siguientes medios:

    Quejas y denuncias recibidas Desechadas

    Investigacin administrativa

    Procedimiento administrativo

    51 2 23 26

  • 8

    De los expedientes que se encontraban en trmite al concluir el primer semestre de gestin del XXI Ayuntamiento, a continuacin se indica el avance en el seguimiento que se ha dado a los mismos durante el segundo semestre, sealndose su estado procesal actual (concluido o en trmite):

    Las quejas y denuncias en contra de servidores pblicos, son principalmente por las siguientes causas:

    Negligencia o falta de diligencia Deficiencia en la prestacin del servicio Falta de probidad y honradez

    En el rea de situacin patrimonial, se realizan visitas de inspeccin, a efecto de verificar que la informacin contenida en la declaracin de situacin patrimonial del servidor pblico obligado sea real; si se detecten irregularidades o desproporcin entre los ingresos y los egresos del declarante visitado, se inicia el procedimiento de responsabilidad administrativa y cuando procede, se impone la sancin establecida en la Ley. En las tablas siguientes se reflejan las declaraciones patrimoniales recibidas, indicando su tipo, as como las visitas de inspeccin realizadas durante el perodo comprendido de junio a noviembre de 2014:

    Cantidad Quejas y denuncias

    5 Comparecencia ciudadana 4 Actas administrativas 19 Oficio 23 Situacin patrimonial

    Asuntos 1er. Semestre 2do. Semestre

    En trmite Concluidos

    Investigacin administrativa 58 45 13

    Procedimiento de responsabilidad administrativa 95 82 13

    Declaracin Cantidad

    Inicial 60Conclusin 33

    Anual 103Total 196

  • 9

    2.3 Departamento de Supervisin

    El Departamento de Supervisin vigila la actuacin de los servidores pblicos y de los elementos de la Direccin de Seguridad Pblica Municipal, as como las obras y servicios pblicos municipales, elabora las actas correspondientes a dichos actos y recibe quejas administrativas respecto del personal del Municipio y policas, ya sea por faltas administrativas o por deficiencias en la atencin ciudadana.

    En el siguiente cuadro se desglosan por mes las actividades realizadas durante el semestre que se informa:

    MES ACTAS QUEJAS ORIENTACIN A PERSONAS OPERATIVOS

    junio 85 57 101 75julio 66 48 83 145

    agosto 61 54 65 102septiembre 56 58 75 57

    octubre 49 54 81 71noviembre 22 23 45 63

    TOTAL 339 294 450 513

    Las ACTAS elaboradas atendieron principalmente a los siguientes motivos:

    Servidores Pblicos: Ingestin de bebidas embriagantes dentro de las instalaciones laborales del departamento de limpia y basura.

    Servidores Pblicos: Abandono del servicio de Juzgados Calificadores, Servicios Mdicos Municipales y Parque Vicente Guerrero.

    Policas: Portar telfono celular no autorizado en horario de servicio, no portar placas o portar placas vencidas, abandonar el servicio o no reportar

    Accin Cantidad

    Recepcin de declaraciones patrimoniales 196

    Visitas domiciliarias 45

  • 10

    las actividades a que se encuentran obligados conforme al Reglamento del Servicio Profesional de Carrera Policial de Mexicali, Baja California.

    Las QUEJAS que se atendieron en contra de los agentes de la Direccin de Seguridad Pblica, fueron principalmente por los siguientes motivos:

    Robo Lesiones Allanamiento Extorsin Amenazas Fraude Acoso Soborno Inconformidad por infraccin de trnsito

    En el siguiente cuadro se muestran los OPERATIVOS realizados por el Departamento de Supervisin:

    OPERATIVO

    CANTIDAD

    Licencias 1

    Puntos viales 19 Unidades 177

    Revision de separos 14

    Puntos fijos servicios especiales 8

    Estaciones 20

    Vialidades 83

    Cierre de bares (sria.del ayuntamiento) 74

    Meyib 1

    Servicios Mdicos 1

    Alcoholes (Sria.del Ayuntamiento) 1

    Comercio Ambulante 2

    Zona Central 7

    Zona Oriente 15

    Zona Poniente 9

    Placas 3

    Supervision Gonzlez Ortega 3

    Limpia Zacatecas 1

    Bo