SEGUNDA CONVOCATORIA FONDO DAC

PROYECTO DIÁLOGO Y APOYO COLABORATIVO – DAC

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SEGUNDA CONVOCATORIA FONDO DAC

1. Antecedentes del Proyecto DAC: Diálogo y Apoyo Colaborativo. El Proyecto DAC: Diálogo y Apoyo Colaborativo de la Cooperación para el Desarrollo de la Embajada de Suiza en Bolivia, implementado por Solidar Suiza, tiene el objetivo de impulsar que los temas clave para el desarrollo en Bolivia se aborden desde un espíritu democrático y de responsabilidad compartida entre el Estado, la sociedad civil, el sector privado y la academia, gracias al desarrollo de soluciones innovadoras basadas en evidencia planteadas desde la sociedad civil. Promoverá que las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) bolivianas, de manera concreta, Organizaciones No Gubernamentales (ONG), Fundaciones y Redes de ONG bolivianas trabajen en:

a) Asuntos clave del desarrollo. Que aporten a un diálogo democrático y colaborativo con instituciones del Estado, el sector privado, organizaciones de la sociedad civil y la academia, con soluciones innovadoras fundamentadas en evidencia para temas clave para el desarrollo en Bolivia.

b) Fortalecimiento organizacional. En cuanto a sus capacidades organizativas, financieras, operativas, de diálogo e incidencia, para favorecer su sostenibilidad como actores clave del desarrollo.

Las áreas temáticas de apoyo priorizadas son: Gobernabilidad, Desarrollo Económico y Cambio Climático y Medio Ambiente. También se considera temas clave de desarrollo emergentes del contexto y con potencial impacto hacia un desarrollo inclusivo, siempre en concordancia con las prioridades de las políticas públicas del país. Se enfatiza la incorporación de los temas transversales de Gobernabilidad y Género1; los principios de la Gestión de Proyectos Sensibles al Conflicto (GPSC), que incluye interculturalidad y los procesos de Innovación y Comunicación para el Desarrollo, todo en el marco del enfoque de Derechos Humanos. En términos de resultados busca contribuir a que las ONG, Fundaciones y Redes de ONG:

i) incidan en el fortalecimiento de la cultura democrática, el tejido social y el diseño/implementación de políticas públicas en temas clave para un desarrollo inclusivo;

ii) fortalezcan la cultura de corresponsabilidad entre los actores estatales, la sociedad civil, la academia y el sector privado y

iii) fortalezcan su legitimidad y accionar democrático. El Proyecto DAC: Diálogo y Apoyo Colaborativo parte de la premisa de que el desarrollo es más inclusivo, legítimo y sostenible en la medida que surge de un proceso democrático con la participación de la sociedad civil, y en un esfuerzo corresponsable con el Estado, la academia y el sector privado. Considera que un desafío central para el país es que las OSC, en particular las ONG, Fundaciones y Redes de ONG bolivianas fortalezcan su rol en

1 Se considera adicionalmente el tema generacional, como elemento de análisis en función de las temáticas propuestas.

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el diseño e implementación de soluciones para temas clave del desarrollo que beneficien a la población, prioritariamente a jóvenes y mujeres en situación de pobreza y vulnerabilidad, y que contribuyan a la construcción de una cultura democrática y de paz. Para hacer efectivo su propósito el Proyecto DAC: Diálogo y Apoyo Colaborativo lanza el Fondo DAC: Dialogo y Apoyo Colaborativo, cuyos términos se exponen a continuación.

2. Objetivos y alcance de la 2da Convocatoria del Fondo DAC: Diálogo y Apoyo Colaborativo. El Fondo DAC: Diálogo y Apoyo Colaborativo tiene como objetivos que ONG y Fundaciones bolivianas:

a) Diseñen e implementen, conjuntamente con el Estado, la sociedad civil, la

academia y el sector privado, propuestas de soluciones innovadoras

basadas en evidencias para temas clave de desarrollo, en las áreas temáticas de apoyo priorizadas, con potencial de incidencia en políticas públicas (municipales, departamentales y/o nacionales), mediante un diálogo democrático y colaborativo.

b) Desarrollen propuestas para el fortalecimiento de sus capacidades

organizacionales, financieras, operativas y de diálogo e incidencia que les posibilite garantizar su sostenibilidad y aportar a un desarrollo más inclusivo.

Para el logro de dichos objetivos las organizaciones que deseen postular deberán presentar propuestas en dos categorías: i) Acciones estratégicas para un desarrollo inclusivo y ii) reconstitución del tejido social y fortalecimiento de la democracia.

3. Participantes La segunda Convocatoria del Fondo DAC está dirigida a ONG y Fundaciones bolivianas (medianas y grandes)2 con cobertura geográfica en los departamentos de La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba, Chuquisaca, Tarija y Santa Cruz. También podrán participar ONG y Fundaciones de los departamentos de Beni y Pando que presenten propuestas en la temática específica de pueblos y naciones indígenas de tierras bajas (Ver punto 4.1.1). Todas las organizaciones postulantes deberán cumplir con los siguientes requisitos:

2 De acuerdo a la Ley N°351 de Otorgación de Personalidades Jurídicas son "Organizaciones No Gubernamentales (ONG)

aquellas entidades de derecho privado, que poseen una naturaleza de servicio social, de asistencia, beneficencia, promoción y desarrollo económico y social, conformadas por personas nacionales y/o extranjeras, que con el debido reconocimiento del Estado, realizan actividades de desarrollo y/o asistenciales sin fines de lucro y cuyas actividades sean no financieras, con fondos y/o financiamiento propio y/o de cooperación externa en el territorio del Estado". Por su parte, dicha Ley establece que son "Fundaciones, aquellas entidades de derecho privado que al constituirse afectan de modo duradero su patrimonio de constitución a la realización de fines especiales de interés general sin fines de lucro y cuyas actividades sean no financieras y que para desarrollar sus actividades obtienen el reconocimiento del Estado". Las organizaciones que no correspondan a una de las definiciones antes señaladas lamentablemente no podrá participar de la 2da Convocatoria del Fondo DAC.

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3.1. Requisitos legales y administrativos

Ser una ONG boliviana. De acuerdo a la legislación boliviana, se incorpora en esta categoría a las Fundaciones bolivianas (Ley 351 de 19/03/2013) 013).

Contar con personería jurídica vigente a nivel nacional o departamental. Contar con el Registro Único de ONG otorgado por el Viceministerio de

Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE) o documento que acredite que su renovación y/o inscripción se encuentra en trámite.

Copia de Poder y cedula de identidad del Representante Legal, vigente. Contar con el registro respectivo ante el Servicio de Impuestos Nacionales. Contar con informe de auditoría de los Estados Financieros de la gestión 2019.

(Adjuntar informe de auditoría completo).

Contar con el certificado de Registro Obligatorio de Empleadores (ROE).

Listado de manuales administrativos y financieros vigentes.

3.2. Requisitos técnicos mínimos

Experiencia de trabajo continuo de tres años en el país. Al menos un proyecto en uno de los siguientes ejes temáticos: Gobernabilidad,

Desarrollo Económico y Cambio Climático y Medio Ambiente Volumen financiero de, al menos, 50.000 USD por año en los últimos 3 años. Experiencia en la implementación de un proyecto articulado con el Estado en

cualquiera de sus niveles (municipal, departamental y/o nacional). Experiencia en la implementación de, al menos, un proyecto en incidencia

pública y política. Al menos una experiencia en generación de evidencia (ej. Investigaciones

aplicadas). Participación o capacidad de articulación en redes y alianzas nacionales,

departamentales y/o municipales de trabajo colaborativo entre Estado, sociedad civil, sector privado y la academia.

No podrán presentar propuestas al Fondo DAC:

ONG o Fundaciones internacionales. ONG o Fundaciones que estén recibiendo fondos de Suiza a través de un

mandato directo para la implementación de un proyecto. (Sólo podrán postular ONG y/o Fundaciones que sean sub ejecutoras de algún proyecto de la Cooperación Suiza en Bolivia o que tengan una participación menor dentro de un consorcio).

ONG o Fundaciones beneficiarias de la 1era Convocatoria del Fondo DAC. Personas de manera individual. Organizaciones que no cumplan con los criterios establecidos en los puntos 3.1.

y 3.2. (por ejemplo, el sector privado, agencias del gobierno, universidades). Organizaciones de la Sociedad Civil que persiguen fines económicos. Partidos políticos. Medios de comunicación.

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3.3. Forma de participación

Las organizaciones interesadas en participar podrán descargar la ficha de propuesta de la plataforma virtual del proyecto www.DAC.solidar-suiza.org.bo de acuerdo a la categoría que van a postular. Luego deberán ingresar al formulario online donde deberán completar los campos solicitados con información de la organización, cargar la ficha de propuesta con los datos requeridos y adjuntar la documentación de respaldo solicitada.

4. Categorías La segunda convocatoria de 2020 del Fondo DAC: Diálogo y Apoyo Colaborativo tendrá 2 categorías: 1) Acciones estratégicas para un desarrollo inclusivo y 2) Reconstitución del tejido social y fortalecimiento de la democracia.

4.1. Categoría: Acciones estratégicas para un desarrollo inclusivo

Esta categoría está dirigida a ONG y Fundaciones bolivianas. Las organizaciones interesadas deberán presentar propuestas, de manera simultánea y obligatoria, en dos ámbitos: 1) Asuntos clave de desarrollo y 2) Fortalecimiento organizacional. Las propuestas para el ámbito de Asuntos clave de desarrollo deberán dar respuestas innovadoras -basadas en evidencias y de manera articulada con el Estado (nivel nacional, departamental y/o municipal), el sector privado y la academia- a los antiguos y nuevos desafíos que plantea el desarrollo en Bolivia en los ejes temáticos de Cambio Climático y Medio Ambiente, Desarrollo Económico y Gobernabilidad, así como, otros temas relevantes para la agenda social y vinculados con políticas públicas. Las propuestas de Fortalecimiento Organizacional, deberán contribuir a desarrollar o fortalecer las capacidades de las ONG y/o Fundaciones en términos de su gestión organizacional, gobernabilidad interna, sostenibilidad financiera y diálogo e incidencia para el logro de su visión, misión, objetivos estratégicos y su sostenibilidad como actores clave del desarrollo.

4.1.1Temáticas

Ámbito 1: Asuntos clave de desarrollo Los ejes temáticos para el ámbito 1 “Asuntos clave del desarrollo” son: Cambio Climático y Medio Ambiente, Desarrollo Económico y Gobernabilidad, con base a la siguiente lista indicativa de temáticas específicas:

Eje temático: Cambio Climático y Medio Ambiente.

Las iniciativas de proyectos a ser presentadas en este eje temático tendrán que aportar al desarrollo sustentable, seguro y resiliente en Bolivia. El objetivo es alcanzar una mejor gestión ambiental, contribuyendo con las estrategias de mitigación y adaptación al cambio climático a diferentes niveles. Se esperan proyectos que propongan soluciones tanto en áreas urbanas como rurales, justificadas en relación a los desafíos específicos en cada una de estas y que aporten a una mayor resiliencia social.

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Temática específica Descripción

Conservación y gestión de áreas protegidas.

Conservación de la biodiversidad y manejo sustentable de recursos naturales, en el marco del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, incluyendo las áreas protegidas departamentales, municipales y áreas de manejo forestal. Por ejemplo: acciones relacionadas con sistemas agroforestales y agrosilvopastoriles; acuerdos recíprocos por conservación de recursos naturales; acciones de prevención de incendios forestales; protección de zonas de amortiguamiento; creación de nuevas áreas protegidas, entre otros.

Gestión integral de recursos hídricos.

Manejo integral de cuencas a través de la conservación y recuperación de fuentes de agua y áreas de recarga hídrica, priorizando acciones vinculadas a la recuperación de la calidad hídrica en ríos, lagos y lagunas. Por ejemplo: sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas, barriales y municipales; aprovechamiento del agua tratada; procesos participativos en la gobernanza del agua, entre otros.

Eficiente gestión ambiental y mitigación del cambio climático.

Aportar a la sustentabilidad en las ciudades incidiendo en iniciativas para la reducción de la generación de residuos sólidos como su tratamiento y adecuada gestión, eficiencia energética, áreas verdes y bosques urbanos, agricultura urbana y periurbana, transporte no motorizado, construcción sustentable o infraestructura verde. Esto a través de normativas y/o políticas de planificación municipal, regulaciones y códigos, investigación-acción, urbanismo táctico, campañas de educación, sensibilización y comunicación, entre otros.

Estrategias de mitigación del impacto ambiental y social por efecto de actividades mineras, hidrocarburíferas y otras extractivistas, en zonas rurales, priorizando la protección de comunidades campesinas y Territorios Indígenas Originario Campesinos (TIOCs)

Resiliencia, riesgos y adaptación al cambio climático.

Gestión integral del riesgo a través de iniciativas que aporten a la reducción de la vulnerabilidad, contribuyendo a una mejor adaptación al cambio climático. Por ejemplo: desarrollo de mapas de riesgo, sistemas de alerta temprana, normativa y guías relacionadas a infraestructura resiliente, campañas de educación, sensibilización y comunicación, planificación municipal en el marco de la adaptación, entre otras.

Gobernanza ambiental. Diálogo colaborativo y alianzas con actores para impulsar una mejor gobernanza ambiental. Por ejemplo: acciones que promuevan la disposición abierta de información ambiental; compromisos intersectoriales; acuerdos y agendas conjuntas, entre otras.

Respuesta ante el COVID-19. Propuestas para reducir y/o mitigar la vulnerabilidad por los efectos de la pandemia del COVID-19 en Bolivia. Por ejemplo, a través de proyectos vinculados a fortalecer sistemas alimentarios integrales; fortalecer Comités de Operaciones de Emergencia Municipales y Departamentales; identificación y/o investigaciones sobre las propiedades nutricionales o medicinales naturales frente al COVID-19, recuperando y valorizando los conocimientos de los pueblos y naciones indígenas

Pueblos y naciones indígenas y medio ambiente.

Iniciativas orientadas a fortalecer la participación de los pueblos y naciones indígenas en la gestión ambiental de sus territorios; recuperación y valorización de saberes y prácticas en materia ambiental, entre otras.

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Eje temático: Desarrollo Económico

Se plantea transitar a una concepción de economía denominada de triple impacto que postula una relación estrecha entre lo económico, social y ambiental. Alienta a la innovación en estrategias para mejorar la calidad del empleo, la productividad y el acceso a mercados para sostener el crecimiento de la economía sin dejar de lado el medio ambiente.

Temática específica Descripción

Nuevos enfoques de desarrollo económico.

Iniciativas que promuevan la economía circular (económico, ambiental y social).

Propuestas que promuevan la economía naranja (arte, tic, gastronomía, entre otras) y del conocimiento.

Incentivo del consumo responsable. Propuestas destinadas a apoyar emprendimientos de triple

impacto.

Acceso a mercados inclusivos. Iniciativas que impulsen enfoques de cadena de valor en el tema agrícola, pecuario u otros para favorecer a los más pobres, con especial énfasis en mujeres, jóvenes y pueblos y naciones indígenas de tierras bajas.

Propuestas que prioricen la producción ecológica y de generación de valor agregado en productos no tradicionales y la vinculación de los productores al mercado de insumos alternativos, tecnologías y servicios financieros.

Promoción de la innovación y

el acceso a financiamiento de iniciativas del sector privado.

Propuestas orientadas a crear y/o fortalecer entornos favorables para la innovación e inversión tecnológica y productiva.

Acceso a financiamiento de iniciativas privadas y a seguros inclusivos.

Iniciativas que contribuyan a desarrollar y fortalecer capacidades en el Estado (nivel nacional, departamental y municipal) para el apoyo y promoción del emprendimiento y aceleradores de empresas.

Derechos laborales. Propuestas para mejorar la calidad y acceso al trabajo para el ejercicio y respeto de los derechos laborales de sectores de trabajadores más vulnerables.

Iniciativas innovadoras para que mujeres y jóvenes insertos en el sector informal puedan acceder a prestaciones sociales y la seguridad social.

Empleo Juvenil. Iniciativas que contribuyan a generar condiciones favorables que faciliten el empleo y autoempleo digno y los emprendimientos juveniles, prioritariamente de mujeres jóvenes madres y/o embarazadas.

Empoderamiento económico

de las mujeres.

Iniciativas que permitan a las mujeres generar sus propios ingresos y conseguir su autonomía económica.

Propuestas para que los hombres se involucren en el trabajo de cuidado (economía del cuidado) y se fortalezca el trabajo en masculinidades.

Modalidades de trabajo que integren el principio de equidad e igualdad de género, respondiendo a la realidad y necesidades de mujeres y hombres.

Acceso a la educación y los servicios financieros dirigidos a mujeres y el desarrollo de sus capacidades técnicas y blandas para su inserción laboral.

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Mitigación de efectos económicos negativos del COVID-19 en micro, pequeñas y medianas empresas y cadenas de valor agroalimentaria.

Iniciativas que contribuyan a desarrollar y fortalecer capacidades en el Estado (nivel nacional, departamental y municipal) para el desarrollo de acciones dirigidas a mitigar y/o contrarrestar los efectos de la desaceleración económica para reducir sus impactos en la micro, pequeñas y medianas empresas incentivando la producción, con énfasis en mujeres.

Propuestas innovadoras que contribuyan a apoyar la comercialización de productos para la recuperación económica de micro, pequeñas y medianas empresas afectadas por la contracción de la demanda interna como consecuencia del COVID-19.

Propuestas que permitan el mantenimiento funcional de las cadenas de valor y de aprovisionamiento alimentario para la población boliviana.

Iniciativas que promuevan roles productivos a las microempresas en materia de bioseguridad, ya sea en textil, alimentos, metalmecánica, etc.

Empoderamiento económico de pueblos y naciones indígenas de tierras bajas.

Propuestas que favorezcan la generación de emprendimientos económicos de los pueblos y naciones indígenas de tierras bajas.

Iniciativas que permitan a los pueblos y naciones indígenas de tierras bajas incrementar sus ingresos económicos y mejorar su calidad de vida.

Modalidades para fortalecer y fomentar la creación de alianzas estratégicas entre los pueblos y naciones indígenas de tierras bajas con otros actores para comercializar sus productos e intercambiar mejores prácticas y lecciones aprendidas.

Iniciativas de revalorización de conocimientos ancestrales de los pueblos y naciones indígenas de tierras bajas en materia de desarrollo económico

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Eje temático: Gobernabilidad

Parte del postulado de que el desarrollo se alcanza cuando existen mecanismos adecuados de buen gobierno en las instituciones del Estado y una participación y ejercicio efectivo de la ciudadanía.

Desde una mirada integral, la gobernabilidad está vinculada con la gestión de asuntos públicos; el modo en que se llevan a cabo las funciones centrales del Estado; la manera en que se producen y reparte los bienes colectivos; y, la forma en el que el poder es ejercido y negociado por una variedad de actores en múltiples niveles de gobierno. La Cooperación Suiza en Bolivia considera seis principios de gobernabilidad: participación, igualdad y no discriminación, transparencia, rendición de cuentas, Estado de derecho y eficacia/eficiencia.

En este sentido, implica la búsqueda de una mejor relación y complementariedad entre el Estado

y la sociedad para profundizar la democracia y el Estado de derecho, y mejorar las condiciones

de vida de las y los ciudadanos

Temática Específica Descripción

Profundización de las Autonomías.

Fortalecer el proceso autonómico, principalmente con acciones que refuercen la institucionalidad de las entidades territoriales autónomas y los procesos con los principios de la buena gobernabilidad, respetando el contexto y la interculturalidad.

Profundizar el debate sobre el financiamiento de las autonomías.

Gestión pública eficaz y eficiente.

Fortalecer la gestión pública (nivel nacional, departamental, nacional y/o local) para que las instituciones cumplan con sus atribuciones y estén orientadas a resultados y al servicio del bienestar de las personas.

Fortalecer la interacción entre las diferentes instituciones gubernamentales y con otros actores de los sectores público y privado para que esté bien definida y coordinada, gestionando de manera óptima los recursos financieros y humanos, sin derroches, corrupción ni retrasos.

Ciudadanía informada. Promover el ejercicio ciudadano corresponsable, garantizando el acceso a la información para el control, el debate y la toma e implementación de decisiones en temas de desarrollo.

Transparencia y Rendición de

cuentas (accountability).

Fortalecer el ejercicio responsable y transparente de la gestión pública como obligación del Estado, en la que las decisiones políticas y administrativas tengan criterios y procesos claros.

Contribuir a hacer efectivo el derecho a la información de los ciudadanos, así como, un ejercicio corresponsable de la gestión y política pública.

Promover la definición coherente de tareas y competencias que permita vigilar la conducta política y personal de las y los servidores públicos; así como los sistemas de supervisión y control que descubren y remedian oportunamente abusos de poder.

Sistemas de protección y lucha contra violencia.

Fortalecer la institucionalidad de los procesos del sistema de protección y restitución de lucha contra la violencia hacia las mujeres y su vínculo con el sistema integral de protección de la niñez y adolescencia.

Fortalecer la gestión y política pública, concordantes con los mandatos normativos y el respeto de los derechos en

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materia de prevención, servicios de atención y acceso a la justicia de las mujeres en situación de violencia.

Acceso a justicia. Iniciativas innovadoras que contribuyan a mejorar el acceso a la justicia de jóvenes, mujeres, pueblos y naciones indígenas y población privada de libertad, e incidencia en políticas públicas para la reducción de brechas de desigualdad.

Iniciativas de acceso a justicia en el sistema penal a población en situación de vulnerabilidad como migrantes, adolescentes con responsabilidad penal, mujeres e indígenas.

Políticas de salud de prevención y lucha contra el COVID-19.

Iniciativas dirigidas a apoyar el diseño e implementación de políticas integrales desde varias perspectivas (económico, financiero y social) municipales, departamentales y nacionales de salud para la prevención y acciones de mitigación ante el COVID-19 en poblaciones en situación de pobreza y/o vulnerabilidad.

Fortalecimiento de la gestión pública de salud para la prevención y acciones de mitigación del COVID 19 en poblaciones en situación de pobreza y/o vulnerabilidad.

Educación y movilización ciudadana para la lucha contra el COVID-19.

Iniciativas ciudadanas orientadas a acciones de prevención y mitigación (en lo posible integrales) que promuevan la corresponsabilidad ciudadana del COVID-19.

Promoción y fortalecimiento de redes municipales multiactor para la prevención y acciones de mitigación del COVID-19.

Propuestas de campañas de educación y comunicación con enfoque intercultural para la prevención y acciones de mitigación del COVID-19.

Participación y ejercicio de derechos de pueblos y naciones indígenas de tierras bajas.

Propuestas que contribuyan a hacer efectiva la participación y el ejercicio efectivo de los derechos individuales y colectivos, reconocidos por la Constitución Política del Estado, de los pueblos y naciones indígenas de tierras bajas, principalmente de aquellos que se encuentran en situación de vulnerabilidad

Los ejes y temáticas específicas descritas tienen un carácter enunciativo y de orientación, no son limitativos, por lo que las ONG y Fundaciones postulantes pueden presentar propuestas respecto a otros temas relevantes para la agenda social y vinculados con políticas públicas.

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Ámbito 2: Fortalecimiento organizacional Las temáticas específicas para el ámbito 2 “Fortalecimiento organizacional” son:

Temática específica Descripción

Gestión Organizacional Propuestas para mejorar y/o fortalecer:

Procesos de planificación estratégica y operativa, seguimiento, monitoreo, evaluación y administración.

Estructura organizativa y funcional.

Manuales y procedimientos administrativos.

Rendición de cuentas.

Actualización de estatutos.

Adopción de nuevos modelos organizacionales e iniciativas para la actualización de documentos para la renovación de personerías jurídicas, certificación del VIPFE y otros documentos.

Gobernabilidad interna Propuestas orientadas a mejorar y/o fortalecer las estructuras de toma de decisiones, la transparencia institucional, rendición de cuentas y la gestión directiva (directorios y asambleas).

Sostenibilidad financiera Propuestas para el desarrollo de estrategias y planes innovadores de búsqueda y recaudación de fondos; diversificación de fuentes de financiamiento, campañas de posicionamiento y recaudación de fondos, entre otras.

Inversiones de impacto realizadas a través de las ONG, como medida de sostenibilidad.

Diálogo e incidencia Propuestas dirigidas a fortalecer las capacidades de las ONG y Redes de ONG para el desarrollo de procesos de negociación, diálogo colaborativo, cabildeo e incidencia con el Estado, el sector privado y la academia; así como otras organizaciones relevantes.

4.1.2. Especificaciones para la elaboración de las propuestas

En el marco del enfoque y los principios del Fondo DAC las propuestas deberán incorporar:

Espacios y procesos de diálogo colaborativo. Como eje central del objetivo del proyecto DAC, es fundamental incorporar acciones para desarrollar estos espacios y procesos de diálogo colaborativo entre sociedad civil, Estado, academia y el sector privado (trabajo en red) para la construcción conjunta (corresponsabilidad) de soluciones en los ejes temáticos antes descritos

Transversales, principios de trabajo y otras variables relevantes. Esto incluye gobernabilidad y género, la Gestión de Proyectos Sensibles al Conflicto (GPSC) interculturalidad y otras variables como el tema generacional. La incorporación de las transversales y principios deberá ser en función de su pertinencia con el tema a ser abordado por la propuesta3.

Investigación aplicada. Investigaciones que contribuyan a la generación de conocimiento y el planteamiento de soluciones a los problemas de desarrollo que

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Los documentos orientadores de la Cooperación Suiza de las transversales y principios de trabajo se encuentran disponible en la plataforma virtual.

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generen evidencia para incidencia en políticas públicas municipales, departamentales y/o nacionales. Se deberán generar alianzas con la academia: institutos y centros de investigación de universidades.

Comunicación para el Desarrollo. Supone abordar la comunicación desde una mirada que abarque la generación de incidencia y cambios a nivel de los actores públicos y privados y la propia sociedad civil, con relación al objetivo de la propuesta.

Elementos de innovación. Que las propuestas tomen en cuenta los siguientes criterios: que sean creativas y originales; que planteen nuevas formas y metodologías para encarar los temas y procesos; que contribuyan a un cambio social; que sean adaptables y replicables y orientadas hacia la incidencia en políticas públicas; que promuevan lógicas de trabajo colaborativo y que generen cambios en menos tiempo y con menos costo.

Gestión de conocimiento. Considerar una estrategia de gestión de conocimiento que permita organizar, distribuir y compartir el conocimiento adquirido, las lecciones aprendidas, las buenas y malas prácticas y experiencias exitosas.

Población desfavorecida. Tomar en cuenta como población meta a mujeres, jóvenes, indígenas, migrantes en situación de pobreza y/o vulnerabilidad.

Acciones para la prevención y mitigación de los efectos del COVID-19. El contexto hace indispensable que las propuestas planteen, en los casos que aplique y corresponda, acciones que contribuyan a prevenir y/o mitigar los efectos sociales, económicos y ambientales del COVID-19.

Estos criterios serán altamente valorados en el momento de preselección de las propuestas.

4.2. Categoría: Reconstitución del tejido social y fortalecimiento de la democracia. La crisis política y social de octubre y noviembre de 2019 aún latente ha desnudado el resquebrajamiento del tejido social y el déficit democrático de amplios sectores de la sociedad y los actores políticos bolivianos y ha configurado un escenario de confrontación social y polarización política que pone en riesgo la institucionalidad democrática del país. Esta categoría impulsa la constitución de plataformas/alianzas de ONG/Fundaciones que, de manera concertada, deberán elaborar propuestas que contribuyan a avanzar hacia la reconstitución del tejido social y el fortalecimiento de la democracia. Adicionalmente las plataformas/alianzas de ONG/Fundaciones deberán presentar, de manera consensuada, una propuesta de fortalecimiento organizacional que deberá beneficiar al conjunto de organizaciones que la componen. Las organizaciones interesadas en participar de esta categoría deberán conformar alianzas/plataformas de al menos 3 ONG y/o Fundaciones con el propósito de amplificar resultados y cobertura territorial. La plataforma/alianza deberá elegir a una de sus organizaciones como representante para que a través de ella se cumplan con los requisitos legales, administrativos y técnicos de la presente Convocatoria.

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4.2.1.Temáticas

Las propuestas de reconstitución del tejido social y fortalecimiento democrático deberán tomar en cuenta las siguientes temáticas específicas:

Temática específica Descripción

Reconstitución del tejido social Propuestas que promuevan el encuentro intercultural y el reconocimiento y valoración positiva de sectores sociales y grupos de ciudadanos desvinculados y/o enfrentados que se traduzca luego en acuerdos de cooperación y acciones para lograr incidencia en políticas públicas (nivel nacional, departamental y/o local)

Valores democráticos y construcción de Cultura de Paz

Iniciativas que promuevan valores, actitudes y comportamiento democráticos que rechacen la violencia y discriminación y contribuyan a prevenir conflictos.

Las temáticas específicas para las propuestas de fortalecimiento organizacional son: gestión organizacional, gobernabilidad interna, sostenibilidad financiera y diálogo e incidencia cuya descripción se encuentra en el punto 4.1.1. de la presente convocatoria (Fortalecimiento organizacional).

4.2.2. Especificaciones para la elaboración de las propuestas

Diálogo y trabajo colaborativo: Las plataformas/alianzas de ONG/Fundaciones deberán involucrar en el diseño e implementación de su propuesta al Estado, academia (universidades), el sector privado y otros actores que consideren relevantes.

Gestión de conocimiento. Las propuestas deberán considerar una estrategia de gestión de conocimiento que permita organizar, distribuir y compartir el conocimiento adquirido, las lecciones aprendidas, las buenas y malas prácticas y experiencias exitosas.

Enfoque de género: Las propuestas deberán promover y garantizar la igualdad con el reconocimiento de que hombres y mujeres tienen prioridades y necesidades distintas. Asimismo, aportarán a acortar las desigualdades e inequidades entre hombres y mujeres y brindarán oportunidades a las mujeres para un ejercicio efectivo de sus derechos.

5. Tiempo de ejecución de las propuestas seleccionadas

Las propuestas seleccionadas de la presente convocatoria deberán ser implementadas en el período de enero a diciembre de 2021.

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6. Selección de propuestas La selección será un ejercicio ágil y transparente y se desarrollará en tres etapas:

Etapa 1: Selección de organizaciones que cumplieron requisitos legales y administrativos. La revisión y verificación del cumplimiento de los requisitos legales y administrativos de las organizaciones postulantes estará a cargo del proyecto DAC. Las propuestas de las organizaciones que cumplieron dichos requisitos pasarán a la segunda etapa del proceso de selección.

Etapa 2: Preselección de propuestas técnicas. En esta etapa se aplicarán los criterios de evaluación (descritos en el punto 6.1.). La preselección estará a cargo de un Comité Técnico conformado por el equipo de facilitadores temáticos del Proyecto DAC y representantes de Solidar Suiza. Las OSC cuyas propuestas fueren preseleccionadas recibirán retroalimentación e insumos para su enriquecimiento. Posteriormente tendrán 5 días para realizar y presentar los ajustes finales de sus propuestas que los habilitará para pasar a la etapa de selección final. Etapa 3: Selección final de las propuestas ganadoras del fondo DAC. Las propuestas preseleccionadas serán evaluadas por el Comité Estratégico del proyecto con base a los criterios de evaluación definido en la presente Convocatoria. El Comité Estratégico estará conformado por representes de la Cooperación para el Desarrollo de la Embajada de Suiza en Bolivia y de Solidar Suiza.

6.1. Criterios de evaluación

Los criterios de evaluación de las propuestas postulantes a las categorías acciones estratégicas para un desarrollo inclusivo y reconstitución del tejido social y fortalecimiento de la democracia serán los siguientes:

Temático: Alineamiento con políticas públicas, relación con la Estrategia de Cooperación (EC) de la Cooperación Suiza en Bolivia y relevancia para la agenda social.

Viabilidad y coherencia técnica/social/financiera: Relación de objetivos, resultados y presupuesto; nivel de conflictividad; viabilidad social y con sistema de monitoreo y evaluación.

Impacto: Población meta, escala y potencial de incidencia y réplica.

Consistencia del proceso: Diálogo colaborativo, trabajo multiactor, integración de transversales, innovación, entre otras.

Estrategia de sostenibilidad: Con una propuesta de sostenibilidad de los resultados.

Los criterios de evaluación de las propuestas de Fortalecimiento Organizacional de ambas categorías serán las siguientes:

Viabilidad y coherencia técnica/financiera: Con objetivos y resultados claros y consistentes acordes al presupuesto solicitado.

Consistencia del proceso: Que integra explícitamente, y en casos que corresponda, los enfoques transversales; con un enfoque, estrategias y/o mecanismos de innovación explícitos.

Estrategia de sostenibilidad: Financiera, social e institucional.

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Se velará por una preselección que refleje equilibrios temáticos y territoriales.

Las ONG y/o Fundaciones con propuestas preseleccionadas serán publicadas en la Plataforma Virtual del proyecto DAC y contactadas por correo electrónico. En caso de ser necesario, se solicitará mayor información al proponente para apoyar a la retroalimentación de las propuestas.

7. Evaluación

La preselección y selección final de las propuestas se realizará con base a una revisión técnica y cualitativa y se asignará un puntaje según la siguiente tabla:

Evaluación de propuestas técnicas de asuntos clave del desarrollo y reconstitución del tejido social y fortalecimiento de la democracia:

Nº CRITERIO PUNTAJE

1 Temático Evalúa el alineamiento con políticas públicas, la relación con el proyecto y la relevancia para la agenda social

15

2 Viabilidad y coherencia técnica/social/financiera

Evalúa la relación de objetivos, resultados y

presupuesto, el nivel de conflictividad, la viabilidad social y el sistema de monitoreo y evaluación

25

3 Impacto Evalúa la población meta, escala, potencial de incidencia y réplica

20

4 Consistencia del proceso Evalúa el trabajo multiactor, la integración de transversales, innovación, comunicación

25

5 Estrategia de sostenibilidad

Evalúa la propuesta de sostenibilidad de los

resultados

15

PUNTAJE TOTAL 100

Evaluación de propuestas de fortalecimiento organizacional:

Nº CRITERIO PUNTAJE

1 Viabilidad y coherencia técnica/financiera

Evalúa la relación de objetivos y resultados claros, consistentes acordes al presupuesto solicitado

30

2 Consistencia del proceso Evalúa cómo se integran explícitamente, y en

los casos que correspondan, los enfoques

transversales; con un enfoque, estrategias y/o

mecanismos de innovación explícitos

35

3 Estrategia de sostenibilidad

Evalúa la sostenibilidad financiera, social e institucional

35

PUNTAJE TOTAL 100

En la presente Convocatoria serán beneficiadas 3 propuestas de la categoría acciones

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estratégicas para un desarrollo inclusivo y 1 propuesta de la categoría reconstitución del tejido social y fortalecimiento de la democracia.

8. Montos de financiamiento

Las propuestas seleccionadas recibirán los siguientes montos económicos:

Categoría Ámbito 1: Asuntos clave

de desarrollo Ámbito 2:

Fortalecimiento

organizacional

Total en Bs

Acciones estratégicas

para un desarrollo

inclusivo

Hasta bs. 238.000 (para 1

año) Hasta bs. 109.000 (para 1

año) bs. 347.000

Reconstitución del tejido

social y fortalecimiento

de la democracia

(Plataformas/alianzas

de ONG/Fundaciones)

Hasta bs. 544.000 (para 1

año)

Hasta bs. 136.000 (para 1

año)

bs. 680.000

Se evaluará positivamente las propuestas que cuenten con contraparte (aporte propio o de terceros), la cual deberá mostrarse en su presupuesto. Adicionalmente el Fondo DAC apoyará con asistencia y acompañamiento técnico a las propuestas y organizaciones seleccionadas. Ello no implicará afectación a su presupuesto sino un incentivo técnico y financiero adicional del proyecto. Las características de dicho apoyo están descritas en el punto 10 de la presente convocatoria.

8.1. Presupuesto.

Para la elaboración del presupuesto los proponentes deberán tomar en cuenta los siguientes aspectos:

- Estar expresado en moneda nacional. - Estar estrechamente relacionado con los resultados. - Destinar el 70% del presupuesto para gastos operativos y 30% para personal y

administrativos. - Presentarse de manera desagregada de acuerdo a formato adjunto (el mismo solo

es referencial). - Considerar un monto para el ítem de auditoría externa financiera (de acuerdo a

costos de mercado).

8.2. Gastos no elegibles.

No se financiarán los siguientes gastos:

- Adquisición de vehículos. - Adquisición y/o realización de infraestructuras. - Pago de deudas. - Adquisición de regalos/premios de ninguna especie. - Viajes internacionales

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8.3. Gestión financiera.

La ejecución financiera de las propuestas se realizará con base a la normativa interna de cada ONG/Fundación. El proyecto DAC efectuará una evaluación y, en caso de existir vacíos o deficiencias, se tomarán acuerdos de mejora y/o complementación. El manejo financiero, administrativo y contable debe velar por el cumplimiento de la normativa nacional vigente (seguridad social, tributario, laboral y otros).

8.4. Mecanismos de rendición de cuentas.

Las ONG y Fundaciones seleccionadas presentarán informes económicos de manera periódica con el fin de velar que los fondos entregados sean destinados y utilizados de manera eficiente, económica y transparente. Asimismo, se realizarán auditorías internas y externas.

9. Calendario y plazos

La convocatoria del Fondo DAC será lanzada el 16 de septiembre y se recibirán las propuestas hasta el 30 de octubre de 2020.

Las propuestas que resulten preseleccionadas serán anunciadas la última semana del mes de noviembre y la propuestas seleccionadas la segunda semana de diciembre mediante la plataforma virtual www.DAC.solidar-suiza.org.bo.

Actividades Fechas

Lanzamiento de la Convocatoria 16 de septiembre

Presentación de propuestas de ONG y Fundaciones 30 de octubre

Preselección de propuestas 20 de noviembre

Comunicación de resultados propuestas preseleccionadas 20 de noviembre

Retroalimentación a propuestas preseleccionadas Del 23 al 27 de noviembre

Selección final de propuestas. (Comité Estratégico) 11 de diciembre

Comunicación de propuestas seleccionadas 14 de diciembre

Firma de contratos y primer desembolso 17 de diciembre

Inicio implementación de propuestas 2 de enero de 2021

10. Apoyos del Fondo DAC: Diálogo y Apoyo Colaborativo

Los apoyos que brindará el Fondo DAC serán los siguientes:

Asuntos clave del desarrollo y reconstitución del tejido social y fortalecimiento de la democracia:

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a) Consistencia temática, de proceso y transversales: El Fondo DAC

brindará insumos temáticos, normativos y de política, para enriquecer las propuestas (durante el diseño e implementación). Reforzará el aprendizaje colectivo con diálogo colaborativo, corresponsabilidad e incidencia, temas transversales, comunicación para el desarrollo, gestión del conocimiento y GPSC. Apoyará además el enriquecimiento de la cadena de resultados de cada propuesta.

b) Innovación: Promoverá acciones para enriquecer (con insumos temáticos, de proceso, buenas prácticas locales y regionales) la concepción de las propuestas y sus métodos de implementación y, a la vez, se reforzará una cultura de trabajo que incorpore el concepto de innovación.

c) Investigación temática aplicada: Promoverá que las ONG y Redes generen y usen información de partida y de salida para cualificar y evidenciar logros de sus propuestas. Promoverá además que dichas organizaciones realicen investigaciones que contribuyan al Estado en el diseño y/o implementación de políticas públicas. Para ello, en el marco de las alianzas del Proyecto, se conectarán a las ONG y Redes de ONG con centros de investigación aplicada (Instituto de Investigaciones Sociológicas de la Universidad Mayor de San Andrés e Instituto de Investigaciones Socio – Económicas de la Universidad Católica Boliviana) para potenciar el desarrollo de evidencia aplicada, y se canalizarán estas evidencias hacia el Dialogo Político.

d) Trabajo en red: Promoverá la articulación de las propuestas con actores

públicos, privados y de la sociedad civil, que sean claves para potenciar los resultados, la incidencia y corresponsabilidad. Para ello, se utilizará la información sistematizada por el Fondo DAC respecto a programas y proyectos vinculados a los ejes temáticos tanto del sector público, de las ONG, internacionales y de la Cooperación Internacional que permitirá identificar de manera concreta posibles vinculaciones entre las propuestas y programas específicos, evitando duplicaciones. Asimismo, en el marco de las alianzas del Fondo DAC, se conectará a las ONG y Redes con iniciativas como el Pacto Global promovida por el PNUD y la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia.

e) Réplica y escalamiento: El Fondo DAC apoyará los procesos GCO de cada propuesta, lo que implica la sistematización de aprendizajes y su difusión, aprovechando todas las redes y medios que faciliten la multiplicación de buenas prácticas. Se emplearán las redes promovidas y/o apoyadas por Solidar Suiza (Ejemplo: Red Nacional de Comunicadores, Red de Grupos Culturales, Redes de Lucha contra la Violencia, Redes por el Empleo Juvenil, Red Asociaciones Municipales), para potenciar el efecto escala aportando a su sostenibilidad. Finalmente brindará y apoyará el Diálogo Político con información estratégica para la incidencia y la generación de efectos escala.

Fortalecimiento Organizacional:

a) Gestión organizacional: El Fondo DAC brindará apoyo e información para

asegurar la incorporación de buenas prácticas e innovaciones en procesos (planificación, monitoreo y evaluación, y administración), y apoyará acciones referidas a la formalización (normativa y alternativas organizacionales).

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b) Gobernabilidad interna: Brindará apoyo e información para fortalecer las estructuras de toma de decisiones y la transparencia institucional.

c) Sostenibilidad financiera: Proporcionará apoyo e información sobre buenas

prácticas e innovaciones para la adopción de nuevos modelos organizacionales como base de la búsqueda de fondos y eficiencia institucional.

d) Diálogo e incidencia: Se proporcionará apoyo e información para el desarrollo

de procesos de negociación, diálogo político, cabildeo e incidencia con el Estado y el sector privado.

11. Consultas y aclaraciones Las consultas y aclaraciones podrán ser realizadas a través de la plataforma virtual del

Proyecto DAC www.DAC.solidar-suiza.org.bo hasta el día 2 de octubre