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Repblica de Colombia Departamento Nacional de PlaneacinDireccin de Estudios Econmicos

ARCHIVOS DE ECONOMA

Qu es el sector de servicios, cmo se regula, cmo se comercia y cul es su impacto en la economa?

Paula JARAMILLO VIDALES

Documento 2544 de Mayo de 2004.

La serie ARCHIVOS DE ECONOMIA es un medio de la Direccin de Estudios Econmicos, no es un rgano oficial del Departamento Nacional de Planeacin. Sus documentos son de carcter provisional, de responsabilidad exclusiva de sus autores y sus contenidos no comprometen a la institucin.

Qu es el sector de servicios, cmo se regula, cmo se comercia y cul es su impacto en la economa?

Paula JARAMILLO VIDALES.e-mail: pjaramillo@dnp.gov.co

Resumen

La importancia del sector de servicios dentro de la produccin y el comercio ha venido creciendo en las ltimas dcadas. Adems, el desarrollo del sector ha tenido implicaciones directas sobre el resto de la economa, ya que es un intermediario importante en la produccin de otros bienes. Como consecuencia, la liberalizacin de este sector dentro del marco de un acuerdo comercial, tiene implicaciones diferentes sobre la economa que la negociacin slo de acceso a mercados en bienes. Este trabajo muestra las particularidades del sector de servicios en trminos de su produccin, regulacin y comercio. Adicionalmente, hace un resumen de la literatura en cuanto a la forma de cuantificar las barreras a los servicios y los resultados que se han obtenido al estudiar las implicaciones de una liberalizacin del sector en la economa.

Funcionaria de la Direccin de Estudios Econmicos del Departamento Nacional de Planeacin. Agradezco en especial los comentarios de Orlando Gracia, Gabriel Piraquive, Zenaida Acosta, Carlos Castro y Alvaro Perdomo. Las opiniones y posibles errores en este trabajo son responsabilidad exclusiva del autor y no comprometen al Departamento Nacional de Planeacin.

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1. Introduccin

La actividad de servicios econmicos representa ms del 60% de la produccin en los pases de la OECD, y ms del 50% del PIB de Colombia. Adicionalmente, durante las ltimas dcadas su produccin y comercio ha presentado un gran crecimiento debido, en parte, al desarrollo de tecnologas que han reducido los costos de transporte. Sin embargo, a pesar de su importancia y rpido crecimiento, este sector ha sido poco estudiado no slo por la gran heterogeneidad de sectores y actividades que lo componen, sino tambin por los problemas de medicin que presenta. Lo anterior es especialmente cierto en temas relacionados con comercio, ya que los tipos de transacciones varan segn el sector, es diferente negociar servicios financieros, que en buena parte se basan en el establecimiento en otros pases, que turismo, que dependen del viaje de los individuos al sitio de produccin.

Por otra parte, el desarrollo de los servicios es un factor determinante en el crecimiento de otros sectores, como industria y agropecuario, debido a su carcter de intermediario. De esta manera, la liberalizacin del comercio del sector servicios no slo genera ganancias por las ventajas comparativas de los pases, debido a la tendencia a la fragmentacin de los procesos manufactureros, sino que tambin disminuye las barreras no arancelarias que enfrentan los bienes tradicionales (Deardoff, 2000).

Entre las actividades ms claramente asociadas al comercio de la industria y la agricultura estn transporte, financiero, comunicaciones y comercio, que han crecido de manera importante. Otro sector que ha presentado un crecimiento importante es servicios a las empresas, entre los que se encuentran recursos humanos, contabilidad, asesores jurdicos, etc. Sin embargo, su rpida expansin se debe, en parte, a un aumento en la especializacin de las firmas industriales que ha implicado una separacin de este tipo de labores de sus actividades normales.

Las mediciones empricas muestran que las mayores ganancias de las liberalizaciones en servicios recaeran sobre el mismo sector ya que no slo enfrenta el efecto directo de las restricciones, sino tambin uno indirecto, al utilizar en mayor proporcin insumos relacionados con servicios (Dee, Hanslow y Phamduc, 2000). Sin embargo, tambin hay ganancias importantes en algunos sectores manufactureros, debido a que la industria migra a los pases que presentan un alto nivel de desarrollo en servicios como muestra la tendencia mundial (OECD, 2000).

Por otra parte, los estudios empricos muestran que los pases en desarrollo son los que se benefician en mayor medida de la liberalizacin del comercio, ya que sus exportaciones de servicios se pueden expandir a otros pases, pueden recibir mayor inversin extranjera directa y las firmas pueden mejorar su competitividad al disminuir sus costos asociados a la produccin (Dee, Hanslow y Phamduc, 2000).

Debido a la importancia del sector y a sus diferencias, no slo con respecto a los bienes tradicionales, sino tambin al interior de servicios, es necesario entender las caractersticas y particularidades del sector en trminos de su produccin, regulacin y comercio. Esto con el fin de entender la forma de negociacin de servicios y las implicaciones de la liberalizacin de este sector sobre la economa en general.

De esta manera, el trabajo est dividido en siete partes, de las cuales la primera es esta introduccin. La segunda muestra las caractersticas de los servicios y sus principales diferencias con los sectores tradicionales. El tercer captulo muestra la importancia de la regulacin y la forma en que debe ser provista. La cuarta seccin describe el comercio en servicios y sus caractersticas especiales. La seccin cinco muestra las diferentes mediciones a las restricciones al comercio en este sector. En el captulo seis, se analizan las metodologas empricas, en especial los modelos de equilibrio general, que se han utilizado con el fin de medir el impacto de la liberalizacin en la economa. Por ltimo, se concluye.

2. Definicin y caractersticas

La actividad econmica de servicios se define como el valor agregado que aporta directamente a otros sectores o a la produccin de bienes de otros sectores (Hill, 1977). Algunos de los servicios y sus descripciones se pueden ver en el cuadro 1.

Cuadro 1: Lista de servicios

ServicioDescripcin

Servicios a las empresas

Provisin de experiencia especializada relacionada con el conocimiento (Jurdicos, mdicos, etc.); consultora en instalacin de equipo, procesamiento de datos y de bases de datos; investigacin en ciencias naturales, sociales y humanidades; transferencia temporal o definitiva de bienes races o propiedades; arrendamiento de medios de transporte sin tripulacin; y apoyo a las empresas en diferentes reas (Publicidad, pesca, minera, energa, limpieza de edificios)

Comunicaciones

Suministro de informacin a travs de correos, lneas telefnicas, transmisin de datos y otros; y recoleccin y distribucin de informacin visual, auditiva o escrita (pelculas, grabaciones, libros, etc.)

Construccin y de ingeniera conexos

Suministro de asesora en la construccin de edificaciones y obras de ingeniera civil

DistribucinVenta de bienes

EnseanzaSuministro de enseanza, capacitacin entrenamiento e instruccin

Medio ambienteConsultora en la administracin diaria de empresas dedicadas al saneamiento ambiental

FinancierosFacilidad en transacciones financieras, incluyendo las relacionadas con manejo de riesgo

Sociales y de saludSuministro de asistencia social, incluyendo servicios relacionados con la provisin de salud humana

Turismo y relacionados con los viajes

Suministro de alojamiento, servicios de alimentacin y organizacin de viajes

Esparcimiento, culturales y deportivos

Suministro de entretenimiento

TransporteMovimiento de bienes

Fuente: Lista de servicios de la OMC y OECD, 2000

Las caractersticas del sector servicios son diferentes a la de los bienes tradicionales en trminos de produccin, distribucin y estructura de costos. Como primera medida, la provisin de servicios es intensiva en mano de obra, especialmente calificada. Como consecuencia, los gobiernos se ven presionados a aumentar el capital humano del pas a travs del desarrollo de la educacin. Sin embargo, el trabajo no calificado es necesario en el desarrollo de algunos sectores como transporte, turismo y construccin, generando una ventaja comparativa para los pases en desarrollo (McGuire, 2002b). Por tanto, el crecimiento de servicios es una fuente importante de creacin de empleo, pero depende, en general, de las caractersticas del mercado laboral y, en particular, de su flexibilidad.

Otra caracterstica determinante en la produccin de servicios es la necesidad de interaccin entre el productor y el consumidor, lo que influye en la forma de comercio, como se explicar ms adelante (Warren y Findlay, 1999). Por otro lado, la mayora de servicios se deben consumir en el punto de produccin y no generan inventarios (educacin, salud, servicios personales, entre otros) (OECD, 2000). Adicionalmente, algunos sectores slo tienen que producir un producto que pueden vender a varios clientes (software, seguros, etc.), por lo cual no enfrentan

costos significativos relacionados con la produccin en masa como son el capital, trabajo e insumos.

Adems, la mayora de servicios son intangibles o estn relacionados con capital intelectual por lo cual es difcil conseguir financiacin para su desarrollo en los mercados tradicionales de crdito. Por ltimo, una caracterstica importante del sector servicios es su alta tasa de innovacin y cambio tecnolgico al compararlo con los mostrados por la industria.

3. Regulacin del sector servicios

La regulacin de los mercados por parte del sector pblico busca el mximo bienestar de toda la sociedad, no de grupos especficos, a travs de la solucin de cuatro problemas de mercado: (i) fallas de informacin; (ii) monopolios naturales;(iii) externalidades; y (iv) objetivos sociales, como distribucin del ingreso o calidad de los servicios (Findlay, 2000). Con el fin de lograr esto, la regulacin mnima necesaria debe cumplir con los siguientes principios: i) clara, concisa, transparente y precisa en las reglas; ii) seguir los objetivos generales; iii) respetar las libertades y derechos personales; iv) evitar inconsistencia con otras leyes; v) especificar resultados y no procesos, permitiendo que las industrias encuentren la manera ptima de realizar el objetivo de la regulacin; y vii) debe ser implementable (Coghlan, 2000).

Por otra parte, la decisin de intervencin del gobierno como regulador debe tener en cuenta todos los riesgos que conlleva, de forma que se lleve a cabo slo cuando los beneficios superen los costos. Dentro de los principales problemas que presenta la accin del gobierno, est la posibilidad de captura del regulador1 por parte de las firmas que estn siendo afectadas a travs de la regulacin. Adicionalmente, hay otras posibles fallas del gobierno debido a que algunos sectores presentan rpidos cambios tecnolgicos que no permiten la adaptacin rpida de las reglas a estos casos. Adems, los problemas de informacin, la presencia de externalidades sobre otros sectores, los efectos dinmicos de la regulacin sobre la inversin y las dificultades de implementacin de las reglas, hacen que en algunos casos la mejor opcin sea la no intervencin del gobierno en estos mercados (Findlay, 2000 y Messerlin, 2000). Por otra parte, normas que pueden ser buenas en un momento del tiempo pueden tener efectos negativos durante otros periodos.

De esta forma se establecen 4 tipos de etapas de regulacin como se muestra en el cuadro 2. La importancia de estas etapas esta dada por la efectividad que tengan dentro del comportamiento de los agentes, de manera que es posible solucionar fallas de mercado por medio de las etapas ms bajas de regulacin, al

1 La captura del regulador se da a travs tanto de sobornos, como del lobby que realizan algunas firmas para obtener reglas favorables. Este hecho se da por la existencia de problemas de informacin que no permiten que el regulador tenga todos los datos necesarios para tomar las decisiones ptimas.

tiempo que se minimizan los costos asociados a las posibles fallas del gobierno. De esta forma se establece un espectro de regulacin (cuadro 3) que ayuda a determinar el tipo de reglas que se deben establecer en cada caso.

Cuadro 2: Etapas de la regulacin

Etapa de la regulacinHerramientas a su

Caractersticas

disposicin

Legislacin primariaLeyes del Congreso

Reglas por medio de resolucionesInstrumentos derogables

Realizados en trminos generales, enumeran los objetivos y delegan la legislacin

Sujetos a escrutinio del poder legislativo

Legislacin delegada

Instrumentos no derogablesResponsabilidad de los entesde regulacin

Cuasi regulacin

Cdigos de prctica EstndaresGuas

Reglas o acuerdos que influencian el comportamiento de los agentes privados sin que hagan parte de la regulacin explcita del gobierno

Administracin de la regulacinForma en la que se implementa la regulacinFuente: Coghlan, 2000.

Cuadro 3: Espectro de la regulacin

Tipo deregulacinEspectroCuando debe usarse

No regulatorio o regulacin auto impuesta

No accin del gobierno o regulacin

Acciones del gobierno que no implican regulacin (ej. informacin)

Acuerdos entre el gobierno y la industria

Regulacin auto impuesta por la industria El problema tiene baja probabilidad de ocurrencia y baja importancia El mercado puede arreglar elproblema Hay una adecuada coberturade la industria a travs de ungremio Hay evidencia pasada decooperacinentreelgobierno y la industria

Cuasi regulacin

Cdigo de conducta o estndares puestos por la industria y apoyados por el gobierno

Desarrollo de los estndares con la participacin activa del gobierno

Gua del gobierno para asistir a las industrias en el cumplimiento de los requisitos impuestos por el legislativo

No se puede confiar el la regulacin auto impuesta No es necesario regular todala industria Hay ventajas de tener unaregulacinflexibleycasustica Hayventajasdetenercolaboracinentrelaindustria y el gobierno

Regulacin explcita

Fuente: Coghlan, 2000

Cdigos de prctica y estndares contenidos en la regulacin

Regulacin explcita del gobierno El problema tiene un altoriesgo de ocurrencia o unalto impacto Se requiere de aplicabilidaduniversal Hayunahistoriaderompimiento de acuerdos Los gremios no cobijan lamayora de la industria Se requiere la garanta legal

Por otra parte, es importante tener en cuenta que, en caso de ser necesario adoptar una regulacin, algunas de las caractersticas mencionadas anteriormente hacen particularmente importante contar con reglas del juego flexibles a los cambios en los mercados y que puedan competir con la regulacin de otros pases para atraer la produccin de servicios (Coghlan, 2000). Sin embargo, el problema de este tipo de intervencin es que genera una mayor inestabilidad para los productores, al tiempo que aumenta la efectividad de los grupos de presin.

4. Comercio de servicios

La literatura terica especifica varias razones por las que el comercio de servicios beneficia a los pases, e incluso puede llegar a ser superior a una liberalizacin total de bienes manufacturados y agrcolas en trminos de bienestar. El aumento de la competencia en la provisin de servicios genera una mejora en eficiencia en la produccin de las empresas dentro del pas y, por tanto, disminuye los precios y mejora la calidad, beneficiando a los consumidores y productores. Adems, los consumidores presentan ganancias en bienestar al tener acceso a una mayor diversidad de bienes que se puedan adaptar mejor a sus necesidades. Adicionalmente, la IED es una fuente de capital externo, que generalmente, esta acompaada por transferencias tecnolgicas y de conocimiento. Por ltimo, los servicios importados traen incorporado un componente importante de tecnologa que es uno de los factores que genera crecimiento endgeno (McGuire, 2002b y Mattoo et al., 2001).

Debido a la importancia de la liberalizacin del sector servicios y por sus caractersticas particulares, en la ronda de Uruguay, bajo la OMC (Organizacin Mundial de Comercio), se cre un marco de negociacin separado del de bienes, el GATS (General Agreement on Trade in Services). Dentro de este acuerdo se incluyeron todos los servicios con excepcin de los provedos por el gobierno en ejercicio de su autoridad2 y los derechos de trfico areo.

El GATS est compuesto por dos partes, la primera es la declaracin de principios y obligaciones suscrita por todos los miembros, y la segunda se compone de las disciplinas y los compromisos individuales3. Existen varias obligaciones o principios suscritos por todos los miembros entre los que se encuentran, el principio de la nacin ms favorecida (NMF), el de transparencia y el de regulacindomstica. El principio NMF establece que no se debe favorecer algunos pases afectando negativamente a otros miembros de la OMC, de manera que todos los pases deben recibir el mismo trato comercial. Aunque se permite la posibilidad de beneficiar a algunos pases por un periodo no mayor a 10 aos. Por otra parte, bajo el artculo V del GATS se permite dar acceso preferencial a socios comerciales, siempre que se encuentren bajo un esquema de integracin econmica que presente una alta cobertura sectorial y la ausencia o eliminacin de discriminacin en los sectores cobijados bajo este tipo de acuerdos (Naciones Unidas, 1999).

Bajo el principio de transparencia, los pases adquieren el compromiso de publicar y actualizar todas las medidas relevantes que afectan el comercio de servicios, incluyendo las que toman los gobiernos locales y regionales. La informacin debe ser remitida a la OMC y debe estar disponible para las empresas y gobiernos extranjeros (Naciones Unidas, 1999). El principio de regulacin domstica reconoce la importancia de la legislacin nacional para proteger la calidad y provisin de los servicio. Sin embargo, establece que no se deben utilizar decisiones administrativas para encubrir medidas proteccionistas (Naciones Unidas, 1999).

Por otra parte, dentro del acuerdo se establece que, en caso de existir disputas entre pases o dudas sobre el alcance de los compromisos en cuestin, los miembros deben acatar el reglamento, procedimientos y resultados de los arbitramientos (Naciones Unidas, 1999). De esta manera se garantiza que haya un organismo internacional al que todos los pases tienen que obedecer, de manera que los pases pequeos se encuentren protegidos en el mbito comercial.

Adicionalmente, dentro de la primera parte del GATS se encuentra la definicin de los 4 modos de comercio en los que se especifica la forma en la que se puede proveer los servicios (cuadro 4).

2 Se establece que estos servicios son aquellos que no se encuentran bajo competencia o no son provistos de manera comercial dentro del pas, como por ejemplo planes obligatorios de salud.3 Los pases no estn obligados bajo el GATS a realizar ningn compromiso en los sectores de servicios y, en este caso, no presentan la segunda parte del acuerdo.

Cuadro 4: Modos de comercio de servicios

Modo de comercioDefinicinEjemplosCmo se mide?

Modo 1: Suministro transfronterizo (cross- border)

El servicio es consumido en otro pas. Educacin virtual o adistancia Larga distanciainternacional

Balanza comercial en servicios (excluyendo turismo)

Modo 2: Consumo en el extranjero (Movement of consumers)

Modo 3: Presencia comercial (commercial presence)

El individuo se desplaza a otro pas para consumir

El productor se establece en el pas Turismo Estudiantes queviajan a otro pas

Servicios bancarios

Pagos por turismo Inversin extranjeradirectaComercio de servicios a travsde filiales

Modo 4: Movimiento fsico de personas (movement of natural persons)

Las personas viajan temporalmente para prestar un servicio Consultores Profesores

Remesas y compensaciones a empleados

La segunda parte del GATS est compuesta por las dos disciplinas contempladas dentro del acuerdo, acceso a mercados y trato nacional, y por los inventarios individuales en los que cada gobierno se compromete a abrir al comercio internacional algunos sectores y/o modos de servicio. Es importante anotar que esta ltima parte no tiene que estar suscrita por todos sus miembros, depende de cada gobierno.

La disciplina de acceso a mercados busca garantizar que las empresas puedan proveer servicios en los mercados sin enfrentar restricciones de tipo cuantitativo4. Las reglamentaciones que afectan esta disciplina son las siguientes: i) nmero de proveedores; ii) valor total del nmero de transacciones o activos; iii) nmero total de las operaciones de servicios o cantidad total del servicio; iv) nmero total de personas que pueden ser empleadas en un sector; v) tipos de entidades legales o contratos de riesgo compartido; y vi) participacin del capital extranjero. Es importante anotar que estas reglamentaciones slo aplican a sectores en los que se hayan adquirido compromisos, los otros pueden estar completamente cerrados.

4 No est definido especficamente en el GATS, sin embargo estn especificadas las restricciones que no permiten que haya acceso a mercados.

La otra disciplina es el trato nacional, que busca garantizar la no discriminacin entre empresas o productos nacionales y extranjeros en la provisin de un servicio. Los lmites al trato nacional se especifican sobre los mismos requisitos que se mencionaron anteriormente para acceso a mercados.

Luego de tratar los principios y disciplinas que componen el GATS es importante conocer la forma y estructura de la negociacin y como ha cambiado, debido a sus efectos tanto sobre el nivel de actividad, como sobre la utilizacin de los factores productivos. De esta manera, la forma y la estructura de negociacin afectan la profundidad con la que se tratan algunos temas y, en consecuencia, los resultados econmicos. En particular, el trato que se le de a las restricciones al modo 3 (IED) y modo 4 (movilidad de personas) afecta el uso de los factores, ya que restringen la disponibilidad de capital y trabajo para las firmas (Dee, Hanslow y Phamduc, 2000). Dentro de estos, la movilidad de personas es la ms restringida debido a las polticas internas de los pases con respecto a migracin. Las barreras al movimiento de personas afectan tanto a los pases en desarrollo, que estn en capacidades de ofrecer su trabajo calificado y no calificado a menores precios, como a los pases desarrollados, que no tienen competencia y enfrentan salarios muy altos. Sin embargo, los pases en desarrollo que presentan ventajas comparativas en el factor trabajo pueden desarrollar otros modos de comercio con el fin de disminuir esta restriccin. Un ejemplo de esto es India, que ha presentado un gran incremento en el comercio de software a travs del comercio transfronterizo (McGuire, 2002b).

La estructura de los compromisos dentro de la negociacin no ha cambiado y se sigue realizando en dos partes, las restricciones horizontales y las sectoriales o individuales. La primera establece unas disciplinas horizontales que establecen barreras generales para todos los servicios, logrando unificar algunas barreras. Adicionalmente, se establecen compromisos individuales en cada subsector. Las ventajas de las restricciones horizontales, especialmente sobre algunos principios fundamentales, son: i) la disminucin de esfuerzo en trminos de la negociacin de cada sector; ii) la reduccin de la probabilidad de captura del regulador por parte de intereses asociados a sectores especficos; y iii) el aumento de la cobertura a todos los sectores. Adicionalmente, permite establecer que aspectos de la regulacin deben ser negociados en cada uno de los sectores (Findlay, 2000).

Sin embargo, debido a que en el comercio de servicios, las cargas administrativas y las restricciones regulatorias son las barreras ms grandes en trminos de la entrada y la innovacin, la negociacin individual por sectores juega un papel muy importante en los efectos finales de los tratados comerciales (Nicoletti, 2001). Esto sucede debido a que, a diferencia del comercio de bienes tradicional, las negociaciones relacionadas con servicios no se centran en la reduccin de aranceles5, sino en cambios en las reglas de juego de cada pas. De esta manera,

5El comercio de bienes no slo enfrenta tarifas arancelarias tambin barreras no arancelarias ycuotas de importacin. Sin embargo, bajo el GATT se establece que todas las barreras diferentes a10negociar servicios es un proceso complejo ya que implica quitar discrecionalidad a los pases con respecto a su regulacin. Adicionalmente, las negociaciones de la mayora de servicios, como educacin y salud, se basan en el criterio de reconocimiento mutuo, bajo el cual se establece que lo que es bueno para un pas lo es para sus socios comerciales. Por tanto, la mayora de acuerdos en servicios se deben realizar sectorialmente (Messerlin, 2000).

Por su parte, la negociacin de los acuerdos comerciales present dos cambios importantes, el primero fue la incorporacin de captulos especficos para algunos servicios, y el segundo fue el cambio en el esquema de negociacin. Los captulos especficos se crearon por la necesidad de tratar algunos servicios y temas separadamente debido a su complejidad o a su importancia como intermediarios de la actividad econmica general. Dentro de estos se encuentran servicios financieros, martimos, telecomunicacin bsica y movimiento de personas naturales que han sido negociados bajo el GATS, aunque no se ha logrado ningn acuerdo significativo. Por el contrario, bajo el marco de otros acuerdos regionales y bilaterales se han llegado a compromisos importantes a travs de la creacin de nuevos captulos como inversiones (que cobija presencia comercial) ycomercio electrnico6.

Adicionalmente, las negociaciones bilaterales y regionales que se han llevado a cabo en estos ltimos aos han cambiado la forma de negociacin de compromisos al pasar de lista positiva establecida bajo el GATS a una lista negativa. En la primera se especifican los modos de comercio que se encuentran abiertos a la provisin extranjera en cada uno de los subsectores, por lo que se supone que todo aquello que no se encuentra mencionado en los anexos de servicios se encuentra cerrado a la provisin internacional. Por el contrario, en la lista negativa se especifican los subsectores que se encuentran cerrados al comercio internacional, de esta manera todo lo que no este registrado se encuentra abierto a la provisin de servicios, lo que hace que este tipo de negociacin sea ms claro.

Un ejemplo del tipo de acuerdos comerciales que se estn firmando en la actualidad es el bilateral entre Chile y Estados Unidos. Este tratado se negoci bajo lista negativa y est dividido en varias partes. La primera parte trae las disciplinas y principios utilizados en el acuerdo suscrito para todos los servicios, exceptuando aquellos que tienen captulo aparte7. Adicionalmente, el tratado

las arancelarias deben pasar a tasas con el fin de garantizar la transparencia de las barreras al comercio.6 Con respecto a las negociaciones del ALCA no se ha determinado la necesidad de trabajar captulos aparte para ninguno de estos temas. Sin embargo, existen propuestas para inversiones (modo 3), sector financiero y movimiento de personas (modo 4). En el tratados de libre comercio (TLC) de Estados Unidos con otros pases se crearon captulos aparte para algunos sectores especficos, de forma que el resto de sectores entraban en el captulo de comercio transfronterizo.7 En el TLC de Chile y Estados Unidos, el captulo correspondiente a comercio transfronterizo,

cobijando a la mayora de sectores, es el 11. Los sectores que tienen un captulo aparte son: comercio11incorpora varios anexos, el anexo 1 contiene todas las medidas disconformes o excepciones al tratado, para lo cual hace explcitas todas las leyes y regulaciones que impiden el libre comercio en los sectores. Por su parte, el anexo 2 contiene las medidas futuras en los que el pas conserva la facultad de poner restricciones o mantener la flexibilidad en la regulacin o la creacin de barreras en algunos sectores8. El anexo 3 establece las excepciones a los pases de trato de nacin ms favorecida, en general se exceptan los pases que tengan o firmen en el futuro acuerdos comerciales con el pas. Por su parte, Los captulos especficos sobre los sectores estn contenidos en si mismos, de manera que no les aplicanlos anexos 1 y 2 que cobijan a los transfronterizos.

5. Mediciones empricas de las restricciones al comercio de servicios

La cuantificacin del impacto de la liberalizacin de servicios en una economa requiere dos etapas. La primera es la medicin de los efectos de las barreras al comercio de servicios en cuanto al acceso a mercados y al trato nacional en trminos de precios, costos, mrgenes y cantidades producidas9. La segunda es la simulacin del impacto de la disminucin de estas barreras al comercio global a travs de modelos de equilibrio general10.

La medicin de las barreras debe tener en cuenta todas la restricciones, tanto legales como prcticas comunes, que impidan la provisin eficiente de un servicio. Uno de los principales problemas que generan este tipo de medidas es la incapacidad de distinguir entre el punto ptimo de regulacin en el mercado, de aquellas reglas que buscan proteger el mercado interno y alejarlo de la libre competencia. Por otra parte, hay que tener en cuenta que la falta de regulacin tampoco es benfica en s misma, ya que puede causar un efecto negativo sobre la calidad de los servicios, lo cual no es tenido en cuenta por la mayora de las mediciones que se describen ms adelante.

En general, las barreras al comercio de servicios estn relacionadas con dos tipos de efectos: el primero es la presencia de rentas, debido al margen entre costos y precios, y el segundo es el incremento de los costos debido a la falta de competencia (Nguyen-Hong, 2000). De esta manera se pueden establecer tres tipos de efectos de la regulacin: i) afectar los precios; ii) modificar los costos; y iii) influir tanto en los costos como en los precios (McGuire, 2002).

electrnico, derechos de propiedad intelectual, entrada temporal de personal de negocios, medio ambiente, servicios financieros, telecomunicaciones y trabajo.8 Los sectores de educacin y salud son ejemplos tradicionales dentro de este anexo, debido a que son servicios tradicionalmente relacionados con la provisin pblica.9 Es posible analizar el impacto en cantidades, debido a que los precios y el producto se determinan simultneamente en el mercado.10 La inclusin de servicios en este tipo de modelos requiere una representacin adecuada de las caractersticas econmicas del sector (rendimientos crecientes a escala), la inclusin de los cuatro modos de servicios y estimaciones consistentes de inversin extranjera directa que permitan representar adecuadamente la presencia comercial (Jomini, et al., 2002)

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De esta manera, la medicin de los efectos de las barreras al comercio de servicios se ha realizado siguiendo dos etapas. En la primera se busca establecer, a travs de ndices, el nivel de las restricciones, convirtiendo la informacin cualitativa en cuantitativa. En la segunda etapa se utilizan los ndices desarrollados en el primer paso, con el fin de medir los efectos de la regulacin sobre los mrgenes entre los precios y costos que enfrentan los proveedores y consumidores (McGuire, 2002).

La primera etapa de la metodologa, desarrollada inicialmente por Hoeckman (1995) sigue un procedimiento de dos pasos para transformar la informacin cualitativa, basada en el nmero y severidad de las restricciones, en ndices. En la primera etapa se recolecta la informacin, generalmente de las listas positivas del GATS11 y se clasifica en grupos de manera que sea posible la comparacin entre sectores y pases. El segundo paso consiste en desarrollar y calcula un ndice de frecuencia, en el cual un mayor nmero implica un menor grado de barreras al comercio. De esta manera, para cada subsector se toma un valor de 1 si no hay restricciones, de 0,5 si hay una o ms barreras y de 0, en caso que este completamente restringido o sin consolidar. La principal desventaja de estos ndices es que slo tienen en cuenta el nmero de barreras y no le dan ninguna ponderacin a las restricciones que afectan en mayor medida al comercio. Con el fin de solucionar esto, los ndices desarrollados inicialmente por Hardin y Holmes (1997), tienen en cuenta dentro de las ponderaciones la severidad de las restricciones.

Este tipo de medidas a las restricciones mejoraron con la construccin de ndices intersectoriales que asignan ponderaciones diferentes a cada uno de las barreras, teniendo en cuenta su importancia dentro del comercio. Los ndices de este tipo ms conocidos son los desarrollados por la Comisin Australiana de Productividad, que permiten separar las restricciones en varios tipos: i) normas al establecimiento en el mercado (presencia comercial)12 versus lmites a las operaciones normales luego de entrar al mercado (comercio entre fronteras, comercio en otro pas y movimiento de personas)13; y ii) medidas no discriminatorias que afectan a todos los participantes en el mercado y a los posibles competidores (acceso a mercados) versus reglas discriminatorias en las que slo se afectan los participantes extranjeros (trato nacional) (Warren y Findlay, 1999; Dee, Hanslow y Phamduc, 2000; McGuire, 2002).

11 El principal problema al utilizar el GATS como fuente de informacin, es que en realidad se hace un ndice que mida los compromisos de comercio, no el grado de liberalizacin de servicios, ya que no tiene en cuenta la regulacin de los sectores en cada uno de los pases.12 Las restricciones al establecimiento estn relacionadas con licencias de funcionamiento a los proveedores del servicio y barreras a la inversin extranjera directa y al movimiento permanente de personas.13 Las restricciones a la operacin normal de la firma incluyen barreras algunos negocios, reglamentaciones sobre precios y el movimiento temporal de personas.

Aunque los resultados de estos ndices han permitido avanzar en la medicin de las barreras, la metodologa presenta tres desventajas importantes. Primero, la construccin de este tipo de ndices depende directamente de la cantidad de regulacin disponible al pblico, por lo cual pases con mayor informacin o ms transparentes pueden aparecer como los ms restrictivos. Lo anterior es especialmente cierto en pases en desarrollo, que presentan poca informacin sobre las reglas de juego (McGuire, 2002). Adicionalmente, las ponderaciones para la agregacin del ndice son subjetivas. Por ltimo, aunque las restricciones se toman como barreras al comercio, muchas estn justificadas y hacen parte de una buena regulacin encaminada a garantizar la calidad de los servicios (Nguyen-Hong, 2000). Con el fin de excluir esta reglamentacin con fines nicamente econmicos se pueden hacer dos tipos de ajustes al ndice, el primeroes excluir toda la regulacin que se considere prudencial14, y el segundo, es trabajar el ndice como una desviacin de un marco de referencia (Dee, Hanslow y Phamduc, 2000). Por otra parte, para muchos pases en desarrollo el principal problema es la falta de regulacin, permitiendo precios muy bajos con mala calidad (McGuire, 2002).

Los resultados de este tipo de mediciones muestran que los pases en desarrollo presentan mayores barreras a la provisin de servicios que los pases desarrollados, en especial en servicios bancarios y telecomunicaciones (McGuire, 2002b). Sin embargo, Colombia, dentro de una muestra de pases en desarrollo, presenta un alto grado de liberalizacin del comercio en servicios financieros, aunque presenta discriminacin hacia los bancos extranjeros (McGuire and Schuele, 2000). Con respecto a servicios de distribucin, Colombia presenta ndices moderados, debido principalmente a la existencia de restricciones a la operacin normal de las empresas y no al establecimiento (Kalijaran, 2000). En servicios martimos, Colombia esta entre los menos restringidos de la muestra (McGuire et al., 2000). Por su parte, en Colombia el ndice de barreras en los servicios de telecomunicaciones presenta un nivel moderado de restricciones, debido a las barreras a la IED, adems de la regulacin existente sobre acceso a lneas y redes (Warren, 2000).

El cuadro 5 presenta algunos de estos resultados para Colombia y otros pases de Latinoamrica en trminos de acceso a mercados y trato nacional. Menores ndices representan un mayor grado de liberalizacin y la diferencia entre acceso a mercados y trato nacional es una medida de la discriminacin entre firmas extranjeras y nacionales. De esta manera, se puede observar que Colombia presenta ndices cercanos al resto de Latinoamrica en servicios bancarios y telecomunicaciones en acceso a mercados, pero no en trato nacional, mostrando un alto nivel de discriminacin hacia los proveedores extranjeros. Con respecto a servicios martimos y de distribucin, se puede observar que Colombia presenta ndices altos en AM y TN a comparacin de los pases de Latinoamrica.

14 Esto es especialmente conveniente en el sector financiero.

Cuadro 5: ndices de restricciones al comercio de servicios en acceso a mercados (AM) y trato nacional (TN)

BancariosDistribucinMartimosTelecomunicaciones

AMTNAMTNAMTNAMTN

Colombia0.050.230.120.190.180.470.200.46

Argentina00.070.050.090.010.330.290.29

Brasil0.010.510.0130.230.230.520.210.31

Chile0.290.400.130.060.120.500.090.09

Ecuador------0.400.80

Mjico00.1700.110.170.480.230.53

Per------0.310.51

Venezuela00.170.110.26--0.360.56

EEUU00.0600.160.170.600.030.03

Canad00.070.050.190.090.320.140.44

Fuente: McGuire and Schuele (2000), Kalijaran (2000), McGuire et al. (2000) y Warren (2000a).

Por el contrario, otra metodologa, desarrollada por Matto et al. (2001), que enfatiza principalmente el grado de competencia, las prohibiciones sobre inversin extranjera directa y la regulacin, muestra a Colombia como un pas abierto en el sector de telecomunicaciones y financiero. La diferencia entre estos ndices sectoriales, es que mientras en telecomunicaciones el componente de regulacin slo mide la independencia del regulador, en el sector financiero muestra la existencia de liberalizacin en el comercio transfronterizo. Por otra parte, el ndice esta construido de manera lexicogrfica, de forma que los que presentan un alto grado de competencia reciben un mayor nmero, y las caractersticas de inversin extranjera y regulacin slo ayudan a separar los grupos. De esta manera, se construye un ndice de 1 a 9 para telecomunicaciones y de 1 a 8 para servicios financieros, donde un mayor nmero implica una mayor liberalizacin.

Los resultados de esta metodologa muestran que Colombia presenta el grado de liberalizacin ms alto posible en telecomunicaciones, y uno alto para financiero (cuadro 6). Sin embargo, la principal desventaja de la metodologa de Matoo et al. (2001) es que tiene en cuenta pocas restricciones y no incluye su incidencia e impacto sobre la economa, debido a que slo tiene en cuenta aspectos superficiales de competencia, regulacin e IED, a diferencia de los realizados por el equipo australiano.

Cuadro 6: ndice de restricciones al comercio

FinancierosTelecomunicaciones

Colombia79

Argentina85

Brasil55

Chile78

Ecuador75

Mjico69

Per47.5

Venezuela46.25

EEUU89

Canad89

Fuente: Matto et al. (2001).

La segunda etapa para evaluar los efectos de las barreras al comercio sobre variables econmicas permite medir ndice como su equivalente en tarifa, paso necesario para modelar los efectos de la liberalizacin bajo un marco de equilibrio general computable. Sin embargo, su principal desventaja es la utilizacin de juicios subjetivos en el establecimiento del arancel equivalente.

Para transformar los ndices, o medidas cualitativas, se utilizan varias metodologas que permiten capturar el efecto de las restricciones sobre la economa. La primera es la metodologa indirecta, que establece un precio (o cantidad) ptimo, de forma que toda la diferencia de precios (o cantidades) se atribuye al efecto de las restricciones. Por tanto, no se tiene en cuenta los efectos de los ciclos productivos, ni el tamao o la estructura del mercado15. La segunda metodologa es directa, ya que mide el efecto de las restricciones a travs de una estimacin economtrica en el que se explican los mrgenes entre precios y costos de los proveedores de servicios a travs del ndice y de algunas otrascaractersticas del mercado como variables de control (McGuire, 2002, Chen ySchembri, 2002). Esta metodologa tambin se ha utilizado para determinar la diferencia ente la cantidad producida actualmente y la ptima, con el fin de establecer los precios prevalecientes si no existieran barreras al comercio. El principal supuesto al utilizar una aproximacin de cantidades es que el mercado esta en equilibrio, por lo que el precio y la cantidad se determinan simultneamente (Warren, 2000b).

Uno de los principales problemas de esta metodologas basadas en mrgenes, es que slo tiene en cuenta el efecto neto de la liberalizacin, sin discriminar entre las

15 El precio ptimo se calcula bien sea a travs de una comparacin con otro pas que se considere ms liberalizado, o utilizando el margen del sector de manufacturas.

consecuencias sobre los precios y sobre los costos (Nguyen-Hong, 2000 y Kalirajan, 2000). Esta diferenciacin es importante debido al impacto que cada uno de ellos causa en la economa y, por ende, en los resultados de los modelos de equilibrio general computable. Por un lado, la disminucin de las barreras, al reducir los precios, genera eficiencias por la reasignacin de factores. Por otro lado, la eliminacin de las reglas, al mitigar los costos, genera incrementos en productividad (McGuire, 2002).

Con el fin de solucionar este problema y, por ende, de medir de manera correcta estos mrgenes, se deben calcular los costos que tendra la firma ms eficiente del mercado internacional, y medir el margen como la diferencia entre estos costos y los precios (Warren y Findlay, 1999). Lo mismo sucede con las cantidades, para las cuales hay que comparar la produccin bajo barreras arancelarias con la ptima en un ambiente sin barreras. En el caso de servicios la produccin eficienteesta dada por lo que se consumira sino existieran restricciones16 (Warren, 2000b).

La principal conclusin de este tipo de metodologas es que las restricciones al comercio de servicios en los pases desarrollados presentan menores efectos sobre precios y costos que en los pases en desarrollo. Por su parte, Colombia, presenta mayores efectos sobre precios en el sector bancario y de telecomunicaciones que el resto de pases de Latinoamrica, (cuadro 7) (Kalijaran et al., 2000 y Warren, 2000b).

Cuadro 7: Distorsiones en los precios domsticos por las barreras al comercio

BancariosTelecomunicaciones

NacionalesExtranjerosNacionalesExtranjeros

Colombia3.54%18.35%10.55%24.27%

Argentina0%5.34%3.81%3.81%

Brasil0.87%45.56%3.81%5.68%

Chile23.20%34%1.68%1.68%

Ecuador--39.73%79.46%

Mjico0%13.4%6.24%14.43%

Per--12.98%21.30%

Venezuela0%13.44%9.57%14.94%

EEUU0%4.75%0.20%0.20%

Canad0%5.34%1.01%3.38%

Fuente: Kalijaran et al. (2000) y Warren (2000b).

16 A diferencia de los bienes, en los que se considera que la produccin eficiente es aquella que se podra comerciar en el mercado internacional.

17

La forma en la que se construyen los ndices de restriccin del comercio es similar en todos los servicios, con el fin de lograr comparaciones intersectoriales. Sin embargo, su principal diferencia es la ponderacin que se le debe dar a cada tipo de restriccin. Por ejemplo, barreras a la presencia comercial son muy importantes dentro del comercio de servicios financieros, pero no lo son para educacin, y, por el contrario, restricciones al comercio en otro pas impiden el comercio en turismo, pero no tienen efectos importantes sobre telecomunicaciones. A continuacin se presentan dos ejemplos para la construccin de este tipo de ndices, servicios profesionales y servicios de distribucin.

Servicios profesionales

Los servicios profesionales, dentro de los que se encuentran los legales, contables, de ingeniera y arquitectura, son importantes para el desarrollo de las empresas. La principal caracterstica de este tipo de servicios es que son provistos por personas calificadas en su especialidad que brindan una asesora o consultora a las empresas, de manera que las proveedoras de estos servicios son intensivas en capital humano y generalmente muy pequeas. Como consecuencia, este tipo de servicios se suministran principalmente a travs del modo 3 y 4. Sin embargo, debido al desarrollo de las comunicaciones su comercio se ha expandido al modo 1.

La mayora de pases imponen restricciones, tanto nacionales como subnacionales, a este tipo de servicios con el fin de garantizar la calidad de los servicios, la integridad de las firmas proveedoras y la proteccin al consumidor. Sin embargo muchas de las reglas limitan el comercio internacional de este tipo de servicios, entre las cuales se encuentran las siguientes:

Requerimientos de nacionalidad o ciudadana para las personas naturales y de residencia para las personas jurdicas, generando la necesidad de establecer presencia comercial. Esto sucede, especialmente, con respecto a servicios contables (residencia) y legales (nacionalidad). La justificacin de este tipo de regulacin es la familiaridad con las normas locales y la lealtad de los individuos, al igual que la cercana a los consumidores de las firmas (demandas por mala prctica). Restricciones en el tipo de compaa que pueden escoger las firmas queproveen este tipo de servicios, generando problemas en el momento deestablecer sucursales. De esta manera, se establece una restriccin a las economas de escala. Reglas sobre inversin y establecimiento de sociedades a profesionalesextranjeros, especialmente legales y contables con el fin de evitar malasprcticas si se unen estos dos tipos de servicios. Falta de reconocimiento de las calificaciones extranjeras. La mayora deacuerdos regionales se han hecho de forma casustica y discrecionalsiguiendo un esquema de mutuo acuerdo, especialmente en arquitectura e ingeniera. Este tipo de reglas busca asegurar la calidad de los servicios.

Lmites a los pagos, la publicidad y el alcance de los servicios profesionalesque se pueden proveer, especialmente en servicios legales y contables.Estas medidas se han tomado con el fin de limitar la competencia, y por tanto, la disminucin de precios que pueden traer una cada en la calidad de los servicios.

Siguiendo una metodologa para la construccin de un ndice restrictivo Nguyen- Hong (2000) realiza una estimacin de los lmites al comercio internacional estableciendo categoras de restriccin en las que 0 es la menos restrictiva y 1 la ms restrictiva. Luego pondera las categoras de restricciones teniendo en cuenta su impacto sobre el comercio. Se construyen ndices separados entre las disciplinas del GATS, acceso a mercados (restricciones generales) y trato nacional (empresas extranjeras). Adems, tambin se establecen diferencias entre los modos de comercio, presencia comercial (barreras al establecimiento) y consumo ente las fronteras, comercio en otro pas y movilidad de personas (barreras a las operaciones normales de la firma).

Adicionalmente, el autor analiza el efecto de las restricciones sobre los servicios profesionales de ingeniera, 84 firmas en 20 pases, en los mrgenes entre costos y precios que enfrentan las firmas proveedoras. De esta manera se busca el impacto de tres barreras: i) al establecimiento nacional; ii) al establecimiento extranjero; y iii) a la operacin normal de las firmas extranjeras.

Las conclusiones del trabajo muestran que los servicios profesionales ms restringidos son los legales y contables, y por el contrario, los arquitectos e ingenieros presentan menos barreras. Adicionalmente, muestra que los lmites a los servicios de ingeniera aumentan los precios de los proveedores nacionales, debido a las restricciones sobre las empresas extranjeras, y aumentan los costos de todas las firmas, debido a las restricciones al acceso al mercado.

Servicios de distribucin

Los servicios de distribucin contienen los siguientes rubros:

Comisin de agentes de ventas Ventas al por mayor Ventas al por menor Franquicias

La regulacin en este tipo de servicios busca mantener la calidad sanitaria de los productos que se venden al pblico, as como evitar un crecimiento urbano desmedido y poco planificado. Sin embargo, tambin este tipo de reglas pueden crear efectos negativos como la generacin de rentas o de costos al limitar el comercio, en especial al modo 3 (presencia comercial), que representa la mayora del comercio de los servicios de distribucin. Tambin se utiliza el modo 1, principalmente cuando vendedores al por mayor le venden a clientes en otros pases.

Algunas de las reglamentaciones ms comunes incluyen reglas por zonas, requerimientos de licencias, limites en el tamao de la tienda y horarios de atencin y restricciones a la inversin, tal como se muestra en los siguientes ejemplos:

Licencias de importacin Requerimientos de gobiernos locales relacionados con zonas, tamaos yempleo Restricciones en la publicidad de productos al por menor Lmites a la adquisicin de tierras para uso comercial Requerimientos de licencias para administracin Derechos de propiedad industrial, generalmente se da por la falta deregulacin, no por exceso de esta a diferencia del resto de restricciones.Afecta principalmente los distribuidores grandes que presentan economas de escala, ya que se enfrentan a pequeos comerciantes que no reciben castigos importantes. Sin embargo, un exceso de reglas en este campo puede mantener los precios altos por ms tiempo del deseable afectando las decisiones de produccin, no de distribucin. Monopolios del gobierno (correos, etc.) Restricciones en IED

El documento de Kalirajan (2000) construye un ndice de restricciones para 38 pases con el fin de medir las restricciones a la provisin de los servicios de distribucin. La metodologa es la misma explicada anteriormente en el caso de servicios profesionales, sin embargo tiene en cuenta los acuerdos comerciales con otros pases. De esta manera, el ndice total es menos restrictivo si el pas tiene acuerdos bilaterales o preferenciales con otros pases. Hay que tener en cuenta que esta discriminacin no se realiz sobre cada una de las restricciones sino sobre el ndice total. Los resultados muestran que las economas que presentan un alto grado de proteccin lo hacen a travs de lmites a la IED y a la compra de tierra con uso comercial.

6. Impacto de la liberalizacin al comercio de servicios

Adicionalmente, debido al supuesto de no movilidad laboral en los modelos de equilibrio general computable, las medidas de barreras al comercio de servicios deben contabilizar las restricciones horizontales sobre el movimiento de personas como barreras a las operaciones normales de las firmas, afectando el comercio entre fronteras. Sin embargo, sera deseable modelarlos diferente debido a los efectos dismiles que causan en la economa.

El impacto sobre la economa en trminos de distribucin de los recursos y los efectos sobre los sectores productivos de una liberalizacin de los servicios se ha estudiado, en general, por medio de modelos de equilibrio general computable

(EGC). La importancia de utilizar este tipo de modelos es que permiten analizar la liberalizacin de servicios sobre el resto de sectores, reconocindolos como intermediarios y factores determinantes para la produccin de bienes manufacturados y agrcolas. Las conclusiones de los modelos de equilibrio general son principalmente tres: i) existe una ganancia importante al liberalizar los servicios, en especial si, debido a los rendimientos a escala, se supone competencia imperfecta; ii) los pases en desarrollo son los que muestran un mayor beneficio, porque son los que presentan mayores barreras a la provisin de servicios; y iii) el sector industrial y agrcola tambin es beneficiado de la liberalizacin debido a la funcin de los servicios como intermediarios en la produccin, a las externalidades tecnolgicas derivadas de las importaciones y la IED asociada a servicios (OECD, 2001 y McGuire, 2002b).

La otra forma de analizar el efecto de la liberalizacin es a travs de estimaciones economtricas cross-country, en las que se relaciona la liberacin en los servicios con efectos sobre precios o crecimiento. La evidencia emprica al respecto sugiere la existencia de ganancias en trminos tanto de niveles y crecimientos del PIB per cpita, como de empleo en el sector de servicios (Mattoo et al., 2001; Nicoletti, 2001 y McGuire, 2002b). Un problema de esta literatura es que la mayora de esta literatura se concentra en rubros especficos como telecomunicaciones o financieros. Adicionalmente, debido a la persistencia de la regulacin, y por ende, a la dificultad de obtener ndices sobre restricciones que varen en el tiempo, no se han estudiado los efectos de liberalizacin de servicios a travs de mtodos economtricos de series de tiempo.

Debido a la poca literatura existente que ha utilizado mecanismos economtricos o de equilibrio parcial para estimar el impacto de la liberalizacin de servicios en la economa, el resto del artculo se centrar en los modelos de equilibrio general.

Los modelos de equilibrio general se pueden dividir en tres segn los tipos de supuestos que realicen para incorporar el comercio de servicios entre los pases. (Hardin y Holmes, 1996 y Brown y Stern, 2000): i) los que toman en cuenta las reducciones en las barreras a los servicios; ii) los que diferencian los tipos de firmas entre domsticas y extranjeras o hacen supuestos sobre las relaciones entre las casas matrices y las empresas filiales; y iii) los que revisan los efectos sobre la IED y las entradas de capitales en la economa por medio de los cambios en las tasas de retorno.

La principal ventaja de utilizar un marco de equilibrio general para analizar y cuantificar las ganancias de la liberalizacin de servicios es que permite tener en cuenta la importancia del sector como insumo del resto de la economa. Las desventajas al utilizar este tipo de modelos estn relacionadas, principalmente, con los datos, ya que la mayora de estudios utilizan producidos por GTAP17 (Global Trade Analysis Project) que, debido a la falta de informacin, estn

17 La base de datos del GTAP contiene los datos de produccin, transferencias y comercio bilateral de la mayora de pases del mundo.

subestimados. Por otra parte, los modelos de EGC construidos hasta el momento no han tenido en cuenta la movilidad de los factores como parte importante de la liberalizacin de servicios, aunque se han hecho avances importantes con respecto a la IED.

Adicionalmente, los anlisis se han hecho por medio de dos tipos de modelos que se enmarcan dentro de las diferencias anteriores: i) los que suponen un pas abierto y pequeo, de manera que se modela utilizando los datos de la SAM18 del pas; y ii) los que suponen que no hay pases pequeos y por tanto, se analiza el comercio entre pases o regiones a travs de los datos del GTAP. El primer tipo demodelos no necesita modelar la respuesta del resto del mundo a su comercio, ya que supone que las firmas enfrentan unos precios dados por el resto del mundo. De manera que la demanda externa por sus productos es completamente flexible, al igual que la oferta de sus insumos. Como consecuencia, la produccin de exportados puede crecer slo teniendo en cuenta los diferenciales de precios y las ventajas comparativas del pas, pero no la del resto de pases. La principal desventaja de este tipo de modelos es que no incorpora el problema de desviacin de comercio hacia otros pases. De esta manera, el modelo slo muestra los efectos de una reduccin unilateral de tarifas.

Es importante anotar que los modelos de equilibrio general tambin pueden presentan una aproximacin adecuada a problemas de equilibrio parcial si se le hacen tres reformas importantes (Dee, Hanslow y Phamduc, 2000). La primera es considerar una oferta de factores completamente elstica, excepto para la agricultura, en el que se trata la tierra como un factor fijo. La segunda es que los ingresos reales de cada pas se consideran fijos, de manera que slo se tiene en cuenta la actividad real de la regin y no los ingresos derivados de la IED o los fondos prestados. Por ltimo, la productividad endgena crece con el aumento en el nmero de variedades de los productos. La principal ventaja de utilizar este mecanismo para analizar el equilibrio parcial es que por un lado permite realizar escenarios entre diferentes pases incluyendo los efectos sustitucin entres bienes, y por otro lado, permite descomponer los efectos de las diferentes restricciones relacionadas con el equilibrio general.

Con el fin de reportar los resultados y ventajas y desventajas de los modelos de equilibrio general, se dividir la literatura tradicional de acuerdo con la forma como introducen la liberalizacin del comercio.

Reducciones de las barreras

Esta categora de modelos analiza el impacto de la reduccin en las barreras a la provisin de servicios, a travs de estudiar los efectos que tiene la inversin

18 La matriz de contabilidad social describe tanto las transacciones entre los diferentes agentes y sectores de la economa, as como la estructura de produccin a travs de la matriz insumo- producto.

extranjera y la importacin de insumos intermedios, que tienen asociados una mejora tecnolgica, sobre la productividad total de los factores. De esta manera, en el modelo desarrollado por Robinson et al. (2002), la liberalizacin de servicios tiene como efecto la disminucin de los precios del capital y los insumos importados. Sin embargo, la forma de incluir estos efectos es un poco ad hoc, ya que utiliza una ecuacin para relacionar la importacin de bienes de capital, consumo intermedio y servicios profesionales con el aumento de la productividad total de los factores. La solucin del modelo refleja un equilibrio de largo plazo en el que se mantiene constante el acervo de capital general, pero se mueve a travs de regiones con el fin de igualar la tasa de retorno al capital entre regiones y sectores.

Como consecuencia, a mayores distorsiones sectoriales y a mayor grado de proteccin, mayores van a ser las ganancias en bienestar debido a la liberalizacin de servicios. Adicionalmente, las simulaciones muestran que el comercio de este sector genera un efecto positivo en produccin mucho mayor al que trae la liberalizacin de bienes. La razn de esto es que el efecto sobre la productividad de los factores se extiende hacia el sector no transable, por lo que el efecto en produccin es mayor que sobre el comercio. Por ltimo, encuentra que los pases en desarrollo se ven beneficiados en su mayora por la importacin de bienes durables y consumo intermedio, mientras para los pases desarrollados el efecto es mayor a travs del comercio de servicios (Robinson et al., 2002).

Por otra parte, Monteagudo y Watanuski (2003a y 2003b) elaboran un modelo con el fin de estudiar los impactos de la liberalizacin del comercio de bienes entre varias regiones del mundo. Sin embargo, el modelo sirve para analizar el comercio de servicios debido a que incorpora economas de escala y los efectos dinmicos causados las externalidades positivas que trae el comercio, algunas de las cuales se utilizaron en el modelo expuesto anteriormente. Los rendimientos crecientes en la produccin se introducen a travs de un costo fijo en la funcin de produccin. Con el fin de alcanzar el equilibrio en estos mercados de competencia imperfecta, se utiliza una estructura de mercado contestables19 que garantiza que el precio se igual al costo medio de produccin.

La inclusin de las externalidades que genera la liberalizacin intenta capturar, por medio de tres diferentes aspectos, algunos de los beneficios del comercio en el largo plazo. Las externalidades que se cubren en este modelo son las siguientes:i) sobre el sector exportador, ya que un aumento en las exportaciones genera un incremento en la eficiencia del uso de los factores de produccin, que se traduce en un crecimiento en la productividad del sector; ii) sobre el sector importador, debido a la disminucin en el costo de los factores; y iii) sobre las exportaciones agregadas, ya que aumenta la productividad del capital, por los efectos asociados a la IED como conocimiento y tecnologa, y por ende, la productividad total de la

19 Los mercados contestables son similares a los de competencia perfecta ya que permiten la entrada y salida de firmas, por los bajos costos de entrada que presentan. De esta manera, se garantiza la condicin de cero beneficios bajo rendimientos crecientes, que el precio debe ser igual al costo medio.

economa. La principal desventaja metodolgica de incorporar las externalidades es que, aunque tericamente existe un efecto del incremento de las exportaciones sobre la productividad, no se ha determinado empricamente el valor (Rutherford y Light, 2003).

Los resultados sealan que la mayora de pases se beneficiaran con la liberalizacin mundial del comercio, en especial aquellos que presentan las restricciones ms altas y tienen una proporcin baja de comercio.

Diferenciacin de las firmas

El modelo desarrollado por Petri (1997) diferencia a las casas matrices de las afiliadas a travs de la diferenciacin de producto entre ellas. Adicionalmente, supone que los bienes producidos por las afiliadas requieren de insumos domsticos y uno importado producido por la casa matriz, dentro de mercados competitivos. Las barreras al comercio de servicios son modeladas como impuestos al capital derivado de ingresos extranjeros. El proceso de asignacin del presupuesto de los consumidores toma tres etapas: i) asigna recursos entre las casas matrices nacionales y las extranjeras; ii) la parte destinada a los extranjeros se divide entre las multinacionales internacionales; y iii) se reasigna el dinero de cada casa matriz entre sus diferentes afiliadas.

El modelo desarrollado por Brown y Stern (2000), bajo un modelo multipas con libre movilidad de capital, sigue estos lineamientos pero supone competencia imperfecta a travs de la introduccin de un costo fijo. Las conclusiones del artculo muestran que los pases que atraen mayor IED son los que reciben un beneficio mayor de la liberalizacin del comercio.

Otro modelo, desarrollado por Markusen et al. (1999) estudia el efecto de la liberalizacin de los servicios por medio de tres canales: i) la incorporacin de las economas de escala dentro de los sectores de servicios y de algunas manufacturas, por medio de una variedad de productos tipo Dixit-Stiglitz; ii) los conocimientos asociados a la IED, que aumentan la tecnologa existente y, por tanto, la productividad total; y iii) el incremento en la productividad factorial relacionada con la liberalizacin de la IED, debido al aumento en el nmero de variedades disponibles por producto.

Siguiendo la estructura anterior y utilizando como marco de anlisis el supuesto de pas pequeo y abierto, Rutherford y Light (2003) utilizan una matriz de contabilidad social para Colombia con datos de 1997 para 17 sectores, 10 hogares separados por su decil de ingreso y 5 factores, capital y 4 tipos de trabajo. El artculo analiza los efectos de la liberalizacin sobre 5 reas: i) el comercio de bienes con rendimientos constantes a escala; ii) el incremento necesario en el IVA que compensa la cada en el recaudo por aranceles, con el fin de mantener el balance del gobierno constante; iii) el cambio en la asignacin de recursos debido a la eliminacin de las tarifas aduaneras; iv) el aumento en la productividad

factorial; y v) el incremento en la productividad total. Las tres primeras se realizan con un modelo multipas de comercio tradicional de bienes, por lo cual no se especificarn los resultados del modelo en cuanto a estos aspectos.

Los bienes se dividen en tres tipos: i) bienes producidos con retornos constantes a escala, que se agregan utilizando el supuesto Armington; ii) bienes producidos con retornos crecientes y bajo competencia imperfecta que se agrupan bajo una formulacin Dixit-Stiglitz; y iii) servicios producidos bajo economas de escala y competencia imperfecta, bajo la misma formulacin. Adems, los servicios, a diferencia de los bienes industriales con rendimientos crecientes, son producidos en dos tipos de firmas, las multinacionales (con presencia comercial) y las domsticas. La principal diferencia entre ellas es que las primeras dependen tanto de factores importados como domsticos, mientras las nacionales slo de insumos domsticos. Con esta aproximacin se busca modelar los efectos que tienen las restricciones sobre el capital y la IED en el comercio de servicios.

Por otra parte, el modelo utiliza una aproximacin de estado estacionario con el fin de incluir los aspectos dinmicos que implican una liberalizacin a la entrada de capitales. Esta aproximacin permite que el capital se ajuste a una tasa de retorno del capital fija, de forma que si la poltica de liberalizacin aumenta la tasa de retorno del capital, aumentar la inversin y como consecuencia se incrementa el capital. Sin embargo, este estado estacionario no incluye la prdida de bienestar asociada a la postergacin del consumo, por lo que este resultado se vuelve un lmite superior en las ganancias en el largo plazo.

Los resultados muestran unas ganancias importantes de la integracin comercial al incorporar los servicios, debido principalmente a los crecimientos en produccin que generan las ganancias en las economas de escala en produccin y la liberalizacin de la IED. Al incluir el estado estacionario en el anlisis se observa un incremento importante en el bienestar causado por el crecimiento de la inversin.

Efectos de la entrada de IED

El modelo (FTAP) desarrollado por la Australian Productivity Commission (Dee y Hanslow, 2000; Jomini et al., 2002) busca estudiar los efectos de la liberalizacin del sector servicios en la economa global, en general, y la australiana, en particular. El FTAP incorpora rendimientos crecientes para servicios a travs de una especificacin similar a la de Rutherford y Light (2003). Adicionalmente, incorporan los efectos de la IED a travs de la acumulacin de capital y de la existencia de prstamos internacionales por medio de un enfoque de portafolio de la movilidad de capitales internacional. Los flujos de IED se construyen de manera bilateral entre todos los pases o regiones considerados, de forma que es posible tener en cuenta el modo 3 de prestacin de servicios a nivel global.

Por otra parte, el modelo incorpora las restricciones al comercio de servicios por medio de equivalencias con aranceles, lo que genera renta pero no afecta el nivel de costos. Este supuesto tiene implicaciones sobre la magnitud de la liberalizacin en el bienestar debido a que al incorporarlos como renta, los beneficios estn asociados nicamente con el cambio de recursos a usos ms eficientes. Sin embargo, si se incluye el efecto sobre costos que tienen las restricciones hay un efecto positivo en trminos de ganancias de bienestar debido a la disminucin de costos que enfrentan las firmas con la liberalizacin del comercio.

Adicionalmente, se supuso que las barreras al establecimiento se modelaran como impuestos al capital. Las relacionadas con las operaciones normales de la firma se trabajaron como impuestos a la produccin a las empresas radicadas en el pas, si las barreras estaban relacionadas con IED, y a las exportaciones, si estaban relacionadas con otro modo de prestacin de servicios. La magnitud de ese tipo de impuestos puede variar entre las firmas domsticas o extranjeras en caso que haya discriminacin hacia los nacionales a travs de las restricciones a trato nacional (Dee, Hanslow y Phamduc, 2000).

Debido a que las barreras al comercio de servicios se modelan como impuestos, se debe realizar la distribucin de las rentas asociadas. El FTAP supone que los impuestos a la produccin permanecen en el pas proveedor del servicio y los de capital se le dan al pas de origen de la firma. Como consecuencia, tanto el pas proveedor como el receptor del servicio se van a ver afectados por la liberalizacin del sector (Dee, Hanslow y Phamduc, 2000).

Los resultados del documento muestran que hay ganancias mundiales de la liberalizacin del comercio, en especial, para las economas ms restringidas. Sin embargo, hay algunos pases, como la Unin Europea, Estados Unidos, Canad, Singapur y Taiwn, que tienen prdidas de bienestar debido a que estn menos protegidos que el resto de pases y por tanto algunos servicios se van a mover hacia pases ms competitivos (Jomini et al., 2002). Adicionalmente, bajo liberalizaciones parciales de barreras particulares no es posible encontrar equilibrios que cumplan con el criterio de eficiencia de Pareto, por lo cual es mejor liberalizar todos los sectores al tiempo o eliminar restricciones que se apliquen a todos los sectores por igual (Dee y Hanslow, 2000). La razn por la cual sucede esto est relacionada con la posibilidad de que los recursos se muevan en la direccin equivocada durante una liberalizacin progresiva. En este sentido, no es recomendable remover las barreras ms distorsionantes, sino las que afectan a todos los sectores por igual.

Adicionalmente, la Australian Productivity Commission (Jomini et al., 2002) desarroll un modelo para analizar el impacto de la liberalizacin de telecomunicaciones. Con este fin supuso que los servicios ofrecidos a travs del modo 1 (comercio transfronterizo) de telecomunicaciones no son sustitutos de los provistos nacionalmente. Los resultados del modelo muestran que hay ganancias mundiales de la liberalizacin del sector, en especial de las restricciones relacionadas con el acceso a mercados. Los beneficios se deben a la disminucin

de los precios para los consumidores, as como del aumento de la competitividad de las firmas.

7. Conclusiones

El sector de servicios ha presentado un gran crecimiento en los ltimos aos, lo que lo ha convertido en el rubro con la mayor participacin en el PIB tanto en los pases desarrollados, como en los que estn en desarrollo. Adems, ha presentado un crecimiento importante en el comercio mundial.

Sin embargo, el sector presenta grandes diferencias con respecto a los sectores de manufacturas y agrcolas en trminos de su forma de produccin, estructura de costos e innovacin que hacen que tenga caractersticas diferentes en su regulacin y comercio. La regulacin de servicios debe estar caracterizada por su dinamismo, ya que este sector presenta la mayor tasa de innovacin de la economa, de forma que unas reglas de juego muy restrictivas pueden frenar el desarrollo de los servicios. Sin embargo, la reglamentacin no puede cambiar mucho y se debe tratar de mantener lo ms estable posible. En este sentido, es recomendable tratar de imponer la menor cantidad de reglas y tratar de incentivar resultados deseables a travs del mercado y la competencia.

Con respecto al comercio, la importancia del contacto entre los proveedores de servicios y los clientes, hace necesario definir otros modos de comercio diferentes al transfronterizo, que es el que se maneja en los bienes tradicionales. De esta manera, el GATS introduce 4 modos de comercio que son: i) comercio transfronterizo; ii) movimiento de consumidores; iii) presencia comercial; y iv) movimiento temporal de personas. Adicionalmente, las caractersticas del sector hacen que la negociacin sobre la liberalizacin de servicios sea ms compleja ya que se realiza sobre leyes y no aranceles como en el comercio tradicional de bienes.

La medicin de las restricciones de servicios se realiza a travs de varios instrumentos: i) ndices de frecuencia que recogen no slo las barreras al comercio de cada pas, sino que tambin incorporan las ponderaciones de cada una de estas restricciones sobre el comercio de los diferentes sectores; y ii) efectos de las barreras sobre los precios, costos y mrgenes de ganancias en los mercados de servicios. Los resultados de stas metodologas muestran que los pases desarrollados presentan menores niveles de restriccin que los pases en vas de desarrollo.

Por ltimo, se muestra que, por medio de modelos de equilibrio general, la liberalizacin de servicios genera beneficios para todos los pases en trminos de ganancias de bienestar, produccin y empleo. Las ventajas de la liberalizacin del sector se dan no slo por el comercio ente ellos, sino por el comercio de otros bienes, ya que este sector es un intermediario y facilitador de la produccin manufacturera y agrcola. Los resultados positivos de la liberalizacin son ms

claros para los pases en desarrollo, que presentan niveles ms altos de proteccin, que para los pases desarrollados.

Los resultados de un modelo de equilibrio general para Colombia, suponiendo que el pas es pequeo y abierto, son similares a los presentados anteriormente, por lo cual se esperara que en caso de efectuarse el ALCA o un tratado de libre comercio con Estados Unidos, la produccin y el bienestar internos aumenten.

8. Referencias

Brown, D. K. and R. M. Stern, 2000. Measurement and modeling of the economic effects of trade and investment barriers in services. Tufts University, Department of economics, Discussion paper 2000-01.

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NoTtuloAutoresFecha1La coyuntura econmica en Colombia y VenezuelaAndrs LANGEBAEK Patricia DELGADOOctubre 1992Fernando MESA PARRA2La tasa de cambio y el comercio colombo-venezolanoFernando MESA PARRANoviembre 1992Andrs LANGEBAEK3Las mayores exportaciones colombianas de caf redujeronCarlos Esteban POSADANoviembre 1992el precio externo?Andrs LANGEBAEK4El dficit pblico: una perspectiva macroeconmica.Jorge Enrique RESTREPONoviembre 1992Juan Pablo ZRATECarlos Esteban POSADA5El costo de uso del capital en Colombia.Mauricio OLIVERADiciembre 19926Colombia y los flujos de capital privado a Amrica LatinaAndrs LANGEBAEKFebrero 19937Infraestructura fsica. Clubs de convergencia y crecimiento econmico.Jos Dario URIBEFebrero 19938El costo de uso del capital: una nueva estimacin (Revisin)Mauricio OLIVERAMarzo 19939Dos modelos de transporte de carga por carretera.Carlos Esteban POSADAMarzo 1993Edgar TRUJILLO CIROAlvaro CONCHA Juan Carlos ELORZA10La determinacin del precio interno del caf en un modelo de optimizacin intertemporal.Carlos Felipe JARAMILLO Carlos Esteban POSADAAbril 1993Edgar TRUJILLO CIRO11El encaje ptimoEdgar TRUJILLO CIROMayo 1993Carlos Esteban POSADA12Crecimiento econmico, CapitalCarlos Esteban POSADAJunio 1993humano y educacin: la teora y elcaso colombiano posterior a 194513Estimacin del PIB trimestral segn los componentes del gasto.Rafael CUBILLOSFanny Mercedes VALDERRAJunio 1993 MA14Diferencial de tasas de inters y flujos de capital en Colombia (1980-1993)Andrs LANGEBAEKAgosto 199315Empleo y capital en Colombia: nuevas estimaciones (1950-1992)Adriana BARRIOS Marta Luz HENAO Carlos Esteban POSADAFanny Mercedes VALDERRASeptiembre 1993MA16Productividad, crecimiento y ciclos en la economaCarlos Esteban POSADASeptiembre 1993colombiana (1967-1992)17Crecimiento econmico y apertura en Chile y Mxico yFernando MESA PARRASeptiembre 1993perspectivas para Colombia.18El papel del capital pblico en la produccin, inversin yFabio SNCHEZ TORRESOctubre 1993el crecimiento econmico en Colombia.19Tasa de cambio real y tasa de cambio de equilibrio.Andrs LANGEBAEKOctubre 199320La evolucin econmica reciente: dos interpretaciones alternativas.Carlos Esteban POSADANoviembre 199321El papel de gasto pblico y su financiacin en la coyuntura actual: algunas implicaciones complementarias.Alvaro ZARTA AVILADiciembre 199322Inversin extranjera y crecimiento econmico.Alejandro GAVIRIADiciembre 1993ARCHIVOS DE ECONOMIA

Diego Mauricio VSQUEZ

ARCHIVOS DE ECONOMIA

NoTtuloAutoresFecha

Javier Alberto GUTIRREZ

23Inflacin y crecimiento en ColombiaAlejandro GAVIRIA Carlos Esteban POSADAFebrero 1994

24Exportaciones y crecimiento en ColombiaFernando MESA PARRAFebrero 1994

25Experimento con la vieja y la nueva teora del crecimientoCarlos Esteban POSADAFebrero 1994

econmico (porqu crece tan rpido China?)

26Modelos econmicos de criminalidad y la posibilidad deCarlos Esteban POSADAAbril 1994

una dinmica prolongada.

27Regmenes cambiarios, poltica macroeconmica y flujosCarlos Esteban POSADAAbril 1994

de capital en Colombia.

28Comercio intraindustrial: el caso colombianoCarlos POMBOAbril 1994

29Efectos de una bonanza petrolera a la luz de un modelo de optimizacin intertemporal.Hernando ZULETA Juan Pablo ARANGOMayo 1994

30.Crecimiento econmico y productividad en Colombia: una perspectiva de largo plazo (1957-1994)Sergio CLAVIJOJunio 1994

31Inflacin o desempleo: Acaso hay escogencia en Colombia?Sergio CLAVIJOAgosto 1994

32La distribucin del ingreso y el sistema financieroEdgar TRUJILLO CIROAgosto 1994

33La trinidad econmica imposible en Colombia: estabilidad cambiaria, independencia monetaria y flujos de capital libresSergio CLAVIJOAgosto 1994

34Dj vu?: tasa de cambio, deuda externa y esfuerzo exportador en Colombia.Sergio CLAVIJOMayo 1995

35La crtica de Lucas y la inversin en Colombia: nueva evidenciaMauricio CRDENAS Mauricio OLIVERASeptiembre 1995

36Tasa de Cambio y ajuste del sector externo en Colombia.Fernando MESA PARRA Dairo ESTRADASeptiembre 1995

37Anlisis de la evolucin y composicin del Sector Pblico.Mauricio Olivera G.Manuel Fernando CASTRO Q.Septiembre 1995

Fabio Snchez T.

38Incidencia distributiva del IVA en un modelo del ciclo de vida.Juan Carlos PARRA OSORIOOctubre 1995

Fabio Jos SNCHEZ T.

39Por qu los nios pobres no van a la escuela? (Determinantes de la asistencia escolar en Colombia)Fabio SNCHEZ TORRESJairo Augusto NEZ M.Noviembre 1995

40Matriz de Contabilidad Social 1992.Fanny M. VALDERRAMAJavier Alberto GUTIRREZDiciembre 1995

41Multiplicadores de Contabilidad derivados de la Matriz de Contabilidad SocialJavier Alberto GUTIRREZ Fanny M. VALDERRAMA G.Enero 1996

42El ciclo de referencia de la economa colombiana.Martin MAURER Mara Camila URIBE S.Febrero 1996

43Impacto de las transferencias intergubernamentales en la distribucin interpersonal del ingreso en Colombia.Juan Carlos PARRA OSORIOMarzo 1996

44Auge y colapso del ahorro empresarial en Colombia: 1983-1994Fabio SNCHEZ TORRESGuillermo MURCIA GUZMNAbril 1996

Carlos OLIVA NEIRA

45Evolucin y comportamiento del gasto pblico en Colombia:Cielo Mara NUMPAQUEMayo 1996

1950-1994Ligia RODRGUEZ CUESTAS

ARCHIVOS DE ECONOMIA

NoTtuloAutoresFecha

46Los efectos no considerados de la apertura econmica en el mercado laboral industrial.Fernando MESA PARRA Javier Alberto GUTIRREZMayo 1996

47Un modelo de Financiamiento ptimo de un aumento permanente en el gasto pblico:Alvaro ZARTA AVILAJunio 1996

Una ilustracin con el caso colombiano.

48Estadsticas descriptivas del mercado laboral masculino yRoco RIBERO M.Agosto 1996

femenino en Colombia: 1976 -1995Carmen Juliana GARCA B.

49Un sistema de indicadores lderes para ColombiaMartn MAURERAgosto 1996

Mara Camila URIBEJavier BIRCHENALL

50Evolucin y determinantes de la productividad en Colombia: Un anlisis global y sectorialFabio SNCHEZ TORRESJorge Ivn RODRGUEZ Jairo NEZ MNDEZAgosto 1996

51Gobernabilidad y Finanzas Pblicas en Colombia.Csar A. CABALLERO RNoviembre 1996

52Tasas Marginales Efectivas de Tributacin en Colombia.Mauricio OLIVERA G.Noviembre 1996

53Un modelo keynesiano para la economa colombianaFabio Jos SNCHEZ T. Clara Elena PARRAFebrero 1997

54Trimestralizacin del Producto Interno Bruto por el lado de la oferta.Fanny M. VALDERRAMAFebrero 1997

55Poder de mercado, economas de escala, complementariedades intersectoriales y crecimiento de la productividad en laJun Mauricio RAMREZMarzo 1997

industria colombiana.

56Estimacin y calibracin de sistemas flexibles de gasto.Jess Orlando GRACIAAbril 1997

Gustavo HERNNDEZ

57Mecanismos de ahorro e Inversin en las Empresas PblicasFabio SNCHEZ TORRESMayo 1997

Colombianas: 1985-1994Guilllermo MURCIA G.

58Capital Flows, Savings and investment in Colombia: 1990-1996Jos Antonio OCAMPO G.Mayo 1997

Camilo Ernesto TOVAR M.

59Un Modelo de Equilibrio General Computable conJuan Pablo ARANGOJunio 1997

Competencia imperfecta para Colombia.Jess Orlando GRACIAGustavo HERNNDEZ Juan Mauricio RAMREZ

60El clculo del PIB Potencial en Colombia.Javier A. BIRCHENALL J.Julio 1997

61Determinantes del Ahorro de los hogares. ExplicacinAlberto CASTAEDA C.Julio 1997

de su cada en los noventa.Gabriel PIRAQUIVE G.

62Los ingresos laborales de hombres yRoco RIBEROAgosto 1997

mujeres en Colombia: 1976-1995Claudia MEZA

63Determinantes de la participacin laboral de hombres yRoco RIBEROAgosto 1997

mujeres en Colombia: 1976-1995Claudia MEZA

64Inversin bajo incertidumbre en la Industria Colombiana:Javier A. BIRCHENALLAgosto 1997

1985-1995

65Modelo IS-LM para Colombia. Relaciones de largo plazo yJorge Enrique RESTREPOAgosto 1997

fluctuaciones econmicas.

66Correcciones a los Ingresos de las Encuestas de hogares yJairo A. NEZ MNDEZSeptiembre 1997

distribucin del Ingreso Urbano en Colombia.Jaime A. JIMNEZ CASTRO

67Ahorro, Inversin y Transferencias en las EntidadesFabio SNCHEZ TORRESOctubre 1997

Territoriales ColombianasMauricio OLIVERA G.Giovanni CORTS S.

ARCHIVOS DE ECONOMIA

NoTtuloAutoresFecha

68Efectos de la Tasa de cambio real sobre la Inversin industrial en un Modelo de transferencia de precios.Fernando MESA PARRA Leyla Marcela SALGUEROOctubre 1997

Fabio SNCHEZ TORRES

69Convergencia Regional: Una revisin del caso Colombiano.Javier A. BIRCHENALLGuillermo E. MURCIA G.Octubre 1997

70Income distribution, human capital and economic growth in Colombia.Javier A. BIRCHENALLOctubre 1997

71Evolucin y determinantes del Ahorro del Gobierno Central.Fabio SNCHEZ TORRESMa. Victoria ANGULONoviembre 1997

72Macroeconomic Perforrmance and Inequality in Colombia: 1976-1996Raquel BERNAL Mauricio CRDENAS Jairo NEZ MNDEZDiciembre 1997

Fabio SNCHEZ TORRES

73Liberacin comercial y salarios en Colombia: 1976-1994Donald ROBBINSEnero 1998

74Educacin y salarios relativos en Colombia: 1976-1995 Determinantes, evolucin e implicaciones paraJairo NEZ MNDEZ Fabio SNCHEZ TORRESEnero 1998

la distribucin del Ingreso

75La tasa de inters ptimaCarlos Esteban POSADAFebrero 1998

Edgar TRUJILLO CIRO

76Los costos econmicos de la criminalidad y la violencia enEdgar TRUJILLO CIROMarzo 1998

Colombia: 1991-1996Martha Elena BADEL

77Elasticidades Precio y Sustitucin para la IndustriaJun Pablo ARANGOMarzo 1998

Colombiana.Jess Orlando GRACIAGustavo HERNNDEZ

78Flujos Internacionales de Capital en Colombia: Un enfoque de PortafolioRicardo ROCHA GARCA Fernando MESA PARRAMarzo 1998

79Macroeconoma, ajuste estructural y equidad en Colombia: 1978-1996Jos Ant