JOHN ROMERO LLOCLLASecretario de Descentralización

Lima, 18 Marzo 2010

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE

CAPACIDADES2010 - 2012

SecretaríaDe Descentralización

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OCTAVA POLITICA DE ESTADO

Descentralización Política, Económica y Administrativa para

propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú

SecretaríaDe Descentralización

Establece 31

Políticas de Estado

MARCO DE REFERENCIA: ACUERDO NACIONAL

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EL SHOCK DESCENTRALIZADOR

(anuncio Presidencial

del 18 octubre del 2006)

Anuncio 18: Formular un Plan de Desarrollo de Capacidades para

fortalecer la gestión de los Gobiernos Regionales y Locales

MARCO DE REFERENCIA: Shock Descentralizador

SecretaríaDe Descentralización

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SecretaríaDe Descentralización

Las Políticas Nacionales de

obligatorio cumplimiento en

materia de Descentralización

(D.S. 027-2007-PCM)

1. Asegurar la pronta y adecuada transferencia de las competencias, funciones y recursos a los Gobiernos Regionales y Locales

2. Delimitar con precisión las funciones, competencias y esquemas adecuados de coordinación entre los niveles de Gobierno, a fin de determinar la responsabilidad administrativa y funcional en la provisión de servicios

3. Capacitar sectorialmente a los Gobiernos Regionales y Locales a fin de generar y consolidar una conveniente capacidad de gestión

4. Desarrollar plataformas regionales de competitividad, que permitan el desarrollo, crecimiento y fortalecimiento de las economías regionales y locales

5. Institucionalizar la participación ciudadana en las decisiones políticas, económicas y administrativas.

POLITICAS NACIONALES EN MATERIA DE DESCENTRALIZACION

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NORMATIVIDAD EN MATERIA DE

DESCENTRALIZACION

• Ley de Bases de la Descentralización, Ley Nº 27783 (Art. 23.1): “Es función de la SD capacitar en gestión pública a nivel regional y municipal”.

• Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley Nº 27867 (Art. 86): “La SD formulará y aprobará el Plan de Capacitación en Gestión Pública, con la finalidad de mejorar la capacidad de gestión de los gobiernos regionales y acelerar el proceso ordenado de transferencias”.

• Decreto Supremo Nº 036-2007-PCM: “Los sectores brindan capacitación y asistencia técnica a los gobiernos regionales y locales con miras a facilitar el proceso de acreditación y el cumplimiento de los mecanismos de verificación.”

MARCO DE REFERENCIA:

SecretaríaDe Descentralización

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SecretaríaDe Descentralización

D.S.027-2007-PCMDefine Políticas Nacionales de

obligatorio cumplimiento

para las Entidades del Gobierno

Nacional

En Materia de

Descentralización

Presidencia del Consejo

de Ministros

Secretaría de

Descentralización

El rol de La Secretaria de Descentralización

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SecretaríaDe Descentralización

HACIA UN SISTEMA NACIONAL DESCENTRALIZADO DE DESARROLLO DE CAPACIDADES

COMISION MULTISECTORIAL

PARA EL DESARROLLO DE

CAPACIDADES(D.S. 002-2008-PCM)

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE

CAPACIDADES PARA LA GESTION Y BUEN GOBIERNO DE LOS

GR s Y GLs2010 – 2012

(D.S. 004-2010-PCM)

Socialización, validación, viabilidadDiagnostico

Piloto y a Nivel Nacional

Diseño Metodológico

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO DE CAPACIDADES 2010 -2012PROCESO CONCERTADO

Definición del Marco

Conceptual

Implementación

Difusión

Discusión Técnica

Permanente

Comisión Multisectorial para el Desarrollo de Capacidades en Gestión Pública de Gobiernos Regionales y Locales

El proceso se DIALOGA en el marco de la Comisión

con representantes de todos los sectores y de los

tres niveles de Gobierno

SecretaríaGeneral

Secretaría de Descentralización

Autoridades, funcionarios públicos y equipos técnicos

C

O

M

P

E

T

E

N

C

I

A

S

CONOCIMIENTOS

ACTITUDES

HABILIDADES

ESTADO AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS

• Gestión por resultados y con equidad

• Provisión de servicios de calidad y pertinentes

a la diversidad

• Desarrollo sostenible

• Transparencia y democratización

• Toma de decisiones con criterio técnico y

sentido de equidad

• Participación ciudadana

BUEN GOBIERNO

Formulado participativamente con los tres niveles de gobierno

HERRAMIENTA ESTRATÉGICA DE GESTIÓN DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

ENFOQUE

1. Plataforma Integral Virtual.

3. Acompañamiento y Asistencia Técnica.

5. Ranking de Instancias Sub-nacionales.

2. Capacitación

4. Intercambio de Experiencias.

Ejes estratégicos del PNDC

Orientados al cambioOrientados a generar condiciones para el

cambio

EJES Y COMPONENTES

EJES COMPONENTES

Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades 2010 - 2012Objetivos Ejes estratégicos Componentes

OE1: Desarrollar competencias de gestión en funcionarios

A TRAV

ÉS DE:

Desarrollo de actividades que busquen generan capacidades y mejorar los desempeños (oferta)

Capacitación Asistencia Técnica Intercambio Experiencias

Seguimiento

Plataforma Integral Virtual Asistencia Técnica Intercambio Experiencias

Uso de TIC en procesos de formación y en el desempeño profesional.

Plataforma Integral Virtual Capacitación Asistencia Técnica

OE 2: Fortalecer el vínculo entre la oferta y la demanda de formación en Gestión Pública de acuerdo a las competencias necesarias para el proceso de descentralización.

A TRAVÉS DE

Identificación permanente de las necesidades (demanda)

Capacitación Asistencia Técnica Intercambio Experiencias

Gestión de la información y el conocimiento

Plataforma Integral Virtual Capacitación Asistencia Técnica Intercambio Experiencias

OE 3: Promover la gestión y producción de conocimiento e información en Gestión Pública orientado a mejorar la toma de decisiones.

A TRAVÉS DE

Gestión de la información y el conocimiento

Plataforma Integral Virtual Capacitación Asistencia Técnica Intercambio Experiencias

OE 4: Promover el fortalecimiento de redes interinstitucionales que brinden sostenibilidad a la implementación del PNDC.

A TRAVÉS DE

Promoción y difusión de los logros locales.

Plataforma Integral Virtual Intercambio Experiencias Ranking de Instancias

Generación y fortalecimiento de espacios para intercambio de experiencias.

Plataforma Integral Virtual Intercambio Experiencias Ranking de Instancias

Desarrollo de la Gestión Descentralizada (DGD)

Proceso de Descentralización

Desarrollo de Competenciaspara mejorar la gestión

Objetivos Ejes Estratégicos Componentes

OBJETIVOS

SecretaríaGeneral

Secretaría de Descentralización

ACCIONES DE IMPLEMENTACION

Diseño e implementación de 15 Diplomados en gestión pública descentralizada y desarrollo económico

territorial

Diseño e implementación de Programa de Fortalecimiento de Capacidades en gestión de proyectos de inversión publica a través de Núcleos Ejecutores DU

Nº085-2009

Programa de Capacitación a Líderes Políticos Pre y Post electoral en Gestión Pública

Descentralizada, Transferencia de Funciones y Herramientas para iniciar la Gestión.

Capacitación

SecretaríaGeneral

Secretaría de Descentralización

Acciones de Implementación

Programa de Asistencia Técnica en Fortalecimiento Institucional en 06 Gobiernos Regionales

Programa de Asistencia Técnica en Gestión de Inversiones VRAE

Programa de Asistencia Técnica en Gestión de Inversiones en 08 GORE ( SD-MEF): 04 Norte y 04 Sur

Asistencia Técnica Para la Elaboración de Planes Sectoriales de Desarrollo de Capacidades

Asistencia técnica para implementación de 20 Planes Regionales de Desarrollo de Capacidades /

Institucionalización de Sistemas Regionales de DC

AsistenciaTécnica

SecretaríaGeneral

Secretaría de Descentralización

Acciones de Implementación

Fortalecimiento Comisión

Multisectorial

Fortalecimiento de Redes

Pasantías

Hermanamiento Municipal

Encuentros, Congresos,

INTERCAMBIODE EXPERIENCIAS

SecretaríaGeneral

Secretaría de Descentralización

Acciones de ImplementaciónSISTEMA NACIONAL DE VIDEOCONFERENCIA

permite la comunicación en tiempo real en la cual se transmite voz, video y,

opcionalmente, datos, texto y gráficos. Plan de trabajo y

calendario concertado con entidades.Convenios con

universidades, institutos y entidades que desarrollan capacidades virtuales en

gestión pública

Programas de formación virtuales de

fortalecimiento institucional para el gobierno regional y

gobierno local Portal Web de Desarrollo de Capacidades que integra servicios e

información actualizada orientada al desarrollo de las capacidades de gestión pública de las autoridades y funcionarios regionales

y locales.

PLATAFORMA VIRTUAL

SecretaríaGeneral

Secretaría de Descentralización

Acciones de Implementación

Consultoría para determinar la línea de base de los gobiernos regionales en materia de Planes de Desarrollo de Capacidades.

Diseño, construcción, socialización, validación e implementación del Sistema de Monitoreo y Evaluación de los Planes Regionales de

Desarrollo de Capacidades.

Diseño, construcción, socialización, validación e implementación del Sistema de Monitoreo y Evaluación de los Planes Sectoriales de

Desarrollo de Capacidades .

Consultoría para determinar la línea de base a nivel de los Sectores del Gobierno Nacional involucrados en el proceso de transferencia de

funciones en materia de Planes Sectoriales de Desarrollo de Capacidades.

Diseño conceptual del Sistema de Monitoreo y Evaluación de los Planes Sectoriales y Regionales de Desarrollo de Capacidades.

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