SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO...

PROGRAMA PARA LA PROGRAMA PARA LA

GESTIÓN AMBIENTAL GESTIÓN AMBIENTAL

DE SITIOS CONTAMINADOSDE SITIOS CONTAMINADOS

(PROSICO)(PROSICO)

SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA NACIÓN ARGENTINA

V SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE REMEDIACIÓN V SEMINARIO INTERNACIONAL SOBRE REMEDIACIÓN Y REVITALIZACIÓN DE AREAS CONTAMINADASY REVITALIZACIÓN DE AREAS CONTAMINADAS

San Pablo, Brasil. 5 al 7 de noviembre de 2007San Pablo, Brasil. 5 al 7 de noviembre de 2007

OBJETIVOSOBJETIVOSDesarrollar Desarrollar criterios metodológicoscriterios metodológicos para la gestión y para la gestión y

recuperación de sitios contaminados.recuperación de sitios contaminados.

Desarrollar un Desarrollar un inventario y diagnóstico de situacióninventario y diagnóstico de situación de de sitios contaminados en todo el territorio nacional.sitios contaminados en todo el territorio nacional.

Determinar la Determinar la Priorización de Sitios ContaminadosPriorización de Sitios Contaminados..

Desarrollar normativaDesarrollar normativa en materia de gestión de sitios en materia de gestión de sitios contaminados contaminados

Fortalecer las capacidadesFortalecer las capacidades locales y nacionales en la locales y nacionales en la gestión de sitios contaminados.gestión de sitios contaminados.

Promover el Promover el desarrollo de tecnologíasdesarrollo de tecnologías costocosto--efectivas efectivas para la recuperación de sitios contaminados.para la recuperación de sitios contaminados.

SECRETARÍA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE

ALCANCEALCANCE

Sitios Potencialmente ContaminadosSitios Potencialmente Contaminados inactivos, con inactivos, con las siguientes salvedades:las siguientes salvedades:

Contaminación difusaContaminación difusa

Cuerpos de aguaCuerpos de agua

Contaminación orgánicaContaminación orgánica

Rellenos sanitarios en actividadRellenos sanitarios en actividad


ESQUEMA ESQUEMA METODOLÓGICOMETODOLÓGICO

SINTÉTICOSINTÉTICO


ESQUEMA METODOLÓGICOESQUEMA METODOLÓGICO


INVESTIGACIÓN PRELIMINARINVESTIGACIÓN PRELIMINAR

Identificación de Sitios Potencialmente Contaminados:registros públicos, cámaras empresariales, denuncias, etc.

Relevamiento documental de Sitios y su entorno:información cartográfica, aerofotográfica, habilitaciones, censos, registros hospitalarios, bibliografía, normativa, etc.

Relevamiento expeditivo en campo: reconocimiento del área, relevamiento fotográfico, entrevistas, etc.

Determinación de Potenciales Áreas Fuente de Contaminación (PAF): puntos con sospecha de contaminación, fundada en evidencias.


ESQUEMA METODOLÓGICO (Cont.)ESQUEMA METODOLÓGICO (Cont.)


SISTEMA DE CARACTERIZACIÓN Y SISTEMA DE CARACTERIZACIÓN Y PRIORIZACIÓN CUALITATIVA DE SPCPRIORIZACIÓN CUALITATIVA DE SPC

Objetivo: Objetivo: Caracterizar cada sitio a partir de 13 indicadores Caracterizar cada sitio a partir de 13 indicadores comunes, en base a los cuales se establecerán prioridades comunes, en base a los cuales se establecerán prioridades para la realización de Investigaciones Confirmatorias.para la realización de Investigaciones Confirmatorias.

Puntaje total Puntaje total = Puntaje Ind. 1 += Puntaje Ind. 1 +.........+ Puntaje Ind.Puntaje Ind. 13

6Bajo4Medio2Alto

Ind. X

PuntajeCategoríaIndicadorMétodo de Priorización:Método de Priorización:Ranking de sitios basado Ranking de sitios basado en la sumatoria de los en la sumatoria de los puntajes asociados a puntajes asociados a cada indicador.cada indicador.


SELECCIÓN DE INDICADORESSELECCIÓN DE INDICADORES

El conjunto de estos indicadores implicará que la valoración de cada sitio cubrirá los siguientes aspectos:

Riesgo intrínseco del sitio

Riesgo asociado a la exposición

Riesgo asociado a los receptores

Relación costo-beneficio en la gestión del sitio

Facilidades y obstáculos institucionales

Incertidumbre asociada a las fuentes de información.


EJEMPLOS DE INDICADORES DE EJEMPLOS DE INDICADORES DE RIESGO INTRÍNSECO DEL SITIORIESGO INTRÍNSECO DEL SITIO

Categorías:Hasta 10 años

Entre 10 y 100 años

Más de 100 años

Persistencia:Es el tiempo de duración de la atenuación natural de los agentes contaminantes presentes en el sitio.

Categorías:Menos de 1 haEntre 1 y 5 haEntre 5 y 15 haMás de 15 ha

Superficie total afectada:Representada por la sumatoria de las superficies directamente afectadas en cada Potencial Área Fuente de Contaminación (PAF).


Categorías:Sin uso previstoIndustrialResidencialAgrícola

Uso de suelo previsto:Otorga una mayor prioridad a aquellos sitios en los que se prevea un uso que implique un mayor riesgo de exposición.

Categorías:Mayor a 10 mEntre 3 y 10 mMenor a 3 m

Profundidad media del nivel freático: Establece prioridad a aquellos sitios en los que el acuífero se encuentra mas cercano a la superficie.


EJEMPLOS DE INDICADORES DE EJEMPLOS DE INDICADORES DE RIESGO ASOCIADO A LA EXPOSICIÓNRIESGO ASOCIADO A LA EXPOSICIÓN

Categorías:< 12%12 < 15%15 < 20%≥ 20%

Porcentaje poblacional con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) en un radio de 2000 m: Índice calculado por organismo oficial

Categorías:Ninguno1 < 200 hab.200 < 2000 hab.2000 < 10000 hab.≥ 10000

Asentamientos humanos en un radio de 100 m:Una mayor cantidad de receptores humanos implica un mayor riesgo y, por ende, una mayor prioridad.


EJEMPLOS DE INDICADORES DE RIESGO EJEMPLOS DE INDICADORES DE RIESGO ASOCIADO A LOS RECEPTORESASOCIADO A LOS RECEPTORES

Categorías:• ≥ $300.000• $100.000 < $300.000• $50.000 < $100.000• $20.000 < $50.000• < $20.000

Fondos para Investigación a cubrir por PROSICO: Monto monetario necesario para efectuar una Investigación Confirmatoria en cada sitio.

Categorías:• 0%•más del 25%•más del 50%•más del 75%•100%

Fondos ajenos a PROSICO: Disponibilidad de recursos financieros provenientes de los responsables, autoridades locales u otros.


EJEMPLOS DE INDICADORES DE RELACIÓN EJEMPLOS DE INDICADORES DE RELACIÓN COSTOCOSTO--BENEFICIO EN LA GESTIÓN DEL SITIOBENEFICIO EN LA GESTIÓN DEL SITIO

Categorías:• Indeterminada• Estatal• Privada• Concesionario

Responsabilidad presunta:Hipótesis de responsabilidad previa a su comprobación. Da prioridad a mayores posibilidades recuperación.

Categorías:• Sin incumbencias• Compartidas por acuerdo• Compartidas por normas• Totales

Incumbencias de la autoridad ambiental: Refleja los obstáculos a la gestión, por falta de incumbencias de la autoridad ambiental.


EJEMPLOS DE INDICADORES DE FACILIDADES EJEMPLOS DE INDICADORES DE FACILIDADES Y OBSTÁCULOS INSTITUCIONALESY OBSTÁCULOS INSTITUCIONALES

Categorías:Muy bajaBajaMediaAlta

Confiabilidad de la información:Se valora la calidad de la información en base a puntajes asociados a fuentes de información predeterminadas.


INDICADOR DE INCERTIDUMBRE ASOCIADA A INDICADOR DE INCERTIDUMBRE ASOCIADA A LAS FUENTES DE INFORMACIÓN.LAS FUENTES DE INFORMACIÓN.

MANEJO DE LA INFORMACIÓN MANEJO DE LA INFORMACIÓN

Soporte informatizado: Carga de información en base de datos centralizada basada en formularios simples.

Inventario Nacional de Sitios Potencialmente Contaminados: Con una frecuencia semestral, se compilarán en el INSIPOC los inventarios de las distintas jurisdicciones locales.

Sistema de Información Geográfica: Permitirá obtener una apreciación geográficamente referenciada de la problemática, desplegable a distintas escalas y con distintos tipos y niveles de información.


DINÁMICA DEL INVENTARIODINÁMICA DEL INVENTARIO

Proceso continuo

Caracterización y priorización automática.

Lista Nacional de Sitios Prioritarios en continuo avance.

Para facilitar la toma de decisiones, cada seis meses se congelará el inventario y se extraerá un Listado Semestral de Sitios Prioritarios, en base al cual se programarán las acciones en los casos más críticos.


OBJETIVOS:

Determinar la presencia o ausencia de contaminación, a fin de definirlo como Sitio Contaminado o Sitio No Contaminado respectivamente.

Estimar un modelo conceptual inicial de la problemática del sitio.

Inferir relaciones causales que sirvan de elemento probatorio en instancias judiciales.

INVESTIGACIÓN CONFIRMATORIA INVESTIGACIÓN CONFIRMATORIA DE SITIODE SITIO


Donde:PPS: Puntaje de Priorización SemicuantitativaPPC: Puntaje de Priorización CualitativaCC: Coeficiente de Corrección (refleja el porcentaje de desviación entre las concentraciones analíticas detectadas y los Niveles de Calidad)

SISTEMA DE PRIORIZACIÓN SEMICUANTITATIVASISTEMA DE PRIORIZACIÓN SEMICUANTITATIVADE SITIOS CONTAMINADOSDE SITIOS CONTAMINADOS

PPS = PPC x CC


EJEMPLO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA DE EJEMPLO DE APLICACIÓN DEL SISTEMA DE PRIORIZACIÓN SEMICUANTITATIVAPRIORIZACIÓN SEMICUANTITATIVA

PPS = 60 x 1.4 = 84 puntos

Donde:PPS = Puntaje de Priorización SemicuantitativaPPC = 60 puntosCC = 1,4 (Corresponde a una desviación entre 75% y 100%respecto del Nivel Guía)


ESQUEMA METODOLÓGICO (Cont.)ESQUEMA METODOLÓGICO (Cont.)


Objetivos: Determinar características y magnitud de contaminación

Elaborar un modelo conceptual detallado de la problemática a fin de analizar el riesgo que representa.

Determinar relaciones causales que sirvan de elemento probatorio en instancias judiciales.

Generar información para las tareas de remediación.

INVESTIGACIÓN DETALLADA DE SITIOINVESTIGACIÓN DETALLADA DE SITIO


ANÁLISIS DE RIESGOANÁLISIS DE RIESGO

Objetivos:Evaluar el riesgo que el

sitio representa para los receptores ambientales identificados

Evaluar la necesidad de Medidas de Emergencia

Establecer la priorización de Sitios a Remediar

Determinar Objetivos de Remediación


TOMA DE DECISIONESTOMA DE DECISIONES

Si bien esta metodología establece un orden en base a prioridades para selección de casos en cada etapa, la determinación final deberá ser estudiada con un mayor detenimiento considerando:

Las particularidades de cada sitio

El análisis de las fuentes de información utilizadas

Los recursos financieros disponibles por el programa


CASOS CASOS BAJO ESTUDIOBAJO ESTUDIO


Destilería abandonada

Fábrica de aceros

RSU a cielo abierto

Cementerio de automóviles

Disposición clandestina de

residuos peligrosos

Minera abandonada

Curtiembre abandonada

Fundición de plomo

Fábrica de Baterías

Pesticidas clorados

los conceptos en imágenes …


“Villa Inflamable” en cercanías a

Polo Petroquímico


Ruinas industriales: Destilería abandonada


Ruinas industriales: Fábrica militar de aceros


Residuos a cielo abierto: meandro en el Riachuelo


Cementerio de automóviles


Disposición clandestina de residuos peligrosos


Minera abandonada


Curtiembre abandonada


Fundición de plomo


SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE:

Dra. Romina Picolotti

DIRECTOR NACIONAL DE CONTROL AMBIENTAL:

Dr. Raúl Vidable

DIRECTOR DE PREVENCIÓN Y RECOMPOSICIÓN AMBIENTAL:

Ing. Carlos María Arselli


EQUIPO TÉCNICO

Coordinador: Ing. Agr. Ricardo Palotta

Dra. Gladys Marchese

Lic. Leonardo Pflüger

Prof. Agustín Reichenbach

Lic. María Laura Rochon


OBRIGADO

Lic. Leonardo Pflüger

[email protected]

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