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SECRETARÍA EJECUTIVA DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN

PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA 2018

ÓRGANO DE GOBIERNO

ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA 2018 DEL ÓRGANO DE GOBIERNO DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN

En la Ciudad de México, siendo las dieciocho horas del martes diez de julio de dos mil dieciocho, en el Aula Magna de la Secretaría de la Función Pública, ubicada en Avenida Insurgentes Sur 1735, colonia Guadalupe lnn, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01020 de la Ciudad de México, el Mtro. Ricardo Salgado Perrilliat, Secretario Técnico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (Secretario Técnico) verificó la asistencia de los siguientes integrantes del Órgano de Gobierno de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (Órgano de Gobierno): la Lic. Maricler Acosta Urquidi, Presidenta del Órgano de Gobierno de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción; el Dr. Francisco Javier Acuña Llamas, Comisionado Presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales; el Magdo. Carlos Chaurand Arzate, Magistrado Presidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa; la Mtra. Arely Gómez González, Secretaria de la Función Pública; y el Lic. David Rogelio Colmenares Páramo, Auditor Superior de la Federación, para celebrar la Primera Sesión Extraordinaria 2018 del Órgano de Gobierno, de conformidad con los artículos 28, 29 y 35, fracciones 1, 11 y 111 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, así como 12, 13, 14 y 16 del Estatuto Orgánico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, al tenor del Orden del Día que a continuación se detalla:

ORDEN DEL DÍA

1. Lista de asistencia y verificación de quorum.2. Lectura y, en su caso, aprobación del Orden del Día.3. Presentación y, en su caso, aprobación de la Estructura Orgánica de la Secretaría

Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción.4. Modificación del perfil del Titular de la Unidad de Servicios Tecnológicos y Plataforma

Digital Nacional.5. Propuesta del Secretario Técnico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional

Anticorrupción para nombrar al Titular de la Unidad de Servicios Tecnológicos yPlataforma Digital Nacional y al Director General de Administración.

6. Clausura de la sesión.

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Avenida Coyoacán No. 1501, Col del Valle Centro. Del. Benito Juárez, C.P. 03100, Ciudad de México. Teléfono: 52003696

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ÓRGANO DE GOBIERNO

DESAHOGO DEL ORDEN DEL DÍA

1. Lista de asistencia y verificación de quorum.

En desahogo del primer punto del Orden del Día, se procedió a verificar la asistencia, encontrándose presentes los siguientes integrantes del Órgano de Gobierno:

• Lic. Maricler Acosta Urquidi, Presidenta del Órgano de Gobierno de la SecretaríaEjecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción;

• Dr. Francisco Javier Acuña Llamas, Comisionado Presidente del Instituto Nacional deTransparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales;

• Magdo. Carlos Chaurand Arzate, Magistrado Presidente del Tribunal Federal de JusticiaAdministrativa;

• Mtra. Arely Gómez González, Secretaria de la Función Pública;• Lic. David Rogelio Colmenares Páramo, Auditor Superior de la Federación.

El Secretario Técnico informó que estando presentes cinco de los siete integrantes del Órgano de Gobierno de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, se cumplió con el quorum requerido en el párrafo tercero del artículo 28 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción para sesionar válidamente, por lo que se declaró abierta la Primera Sesión Extraordinaria 2018 de este Órgano de Gobierno.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del Orden del Día.

El Secretario Técnico dio lectura a los puntos del Orden del Día, en virtud de que se contó con el quorum necesario para sesionar válidamente, en los siguientes términos:

1. Lista de asistencia y verificación de quorum.2. Lectura y, en su caso, aprobación del Orden del Día.3. Presentación y, en su caso, aprobación de la Estructura Orgánica de la Secretaría

Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción.4. Modificación del perfil del Titular de la Unidad de Servicios Tecnológicos y Plataforma

Digital Nacional.5. Propuesta del Secretario Técnico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional

Anticorrupción para nombrar al Titular de la Unidad de Servicios Tecnológicos yPlataforma Digital Nacional y al Director General de Administración.

6. Clausura de la sesión.

2 Avenida Coyoacán No. 1501, Col del Valle Centro, Del. Benito Juárez, C.P. 03100, Ciudad de México.

Teléfono, 52003696

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Al respecto, mediante votación económica, los integrantes del Órgano de Gobierno aprobaron el siguiente acuerdo:

ACUERDO ACT-OG-SESNA/10/07/2018.01 Se aprueba por unanimidad el Orden del Día para la celebración de la Primera Sesión Extraordinaria 2018 del Órgano de Gobierno de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción. 1

3. Presentación y, en su caso, aprobación de la Estructura Orgánica de la SecretaríaEjecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción.

En desahogo del tercer punto del Orden del Día, la Lic. Maricler Acosta Urquidi, solicitó al Secretario Técnico que realizara la presentación de la Estructura Orgánica de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción.

Al respecto el Secretario Técnico señaló que conforme a lo establecido en el artículo 24 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, debe contar con una estructura operativa para la realización de sus atribuciones, objetivos y fines.

De acuerdo con lo anterior, en la Primera Sesión Ordinaria 2018, celebrada el doce de marzo del año en curso, los integrantes del Órgano de Gobierno acordaron que el Secretario Técnico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción (SESNA) presentara una propuesta de Estructura Orgánica de la entidad paraestatal atendiendo a diversas consideraciones realizadas en su momento, a fin de que se presentara en una sesión subsecuente.

En ese sentido, informó que el catorce de marzo del año en curso, la SESNA solicitó a los integrantes de este órgano colegiado el envío de las observaciones y comentarios que estimaran pertinentes, con la finalidad de integrar la propuesta de Estructura Orgánica y agradeció a los integrantes de la mesa por los comentarios y observaciones remitidos para elaborar dicha propuesta conformada por un total de 107 plazas, en los términos de los anexos que se integran a este rubro.

En uso de la palabra, la Mtra. Arely Gómez González, Secretaria de la Función Pública, solicitó la autorización de los integrantes del Órgano de Gobierno para abstenerse de votar sobre este asunto, a fin de impedir que se cuestione la objetividad, imparcialidad o credibilidad del proceso o del resultado planteado en la solicitud que se realizará a la dependencia a su cargo.

1 Anexo l.

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Lo anterior, a fin de evitar intervenir en dos etapas distintas del proceso de aprobación de la Estructura Orgánica que se somete a consideración de este órgano colegiado, toda vez que dicha aprobación está condicionada al dictamen presupuesta! favorable que realice la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como al análisis organizacional que efectúe la Unidad de Política de Recursos Humanos de la Administración Pública Federal adscrita a la Secretaría de la Función Pública, conforme con el artículo 35, fracción VII del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública.

Por lo anterior, mediante votación nominal, los integrantes del Órgano de Gobierno aprobaron el siguiente acuerdo:

ACUERDO ACT-OG-SESNA/10/07/2018.02

Con fundamento en los artículos 58, fracción VIII de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y 13, fracción VII del Estatuto Orgánico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, se aprueba por unanimidad, la Estructura Orgánica de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción.2

La Mtra. Arely Gómez González, Secretaria de la Función Pública, se excusó de la votación por las razones expuestas.

4. Modificación del perfil del Titular de la Unidad de Servicios Tecnológicos yPlataforma Digital Nacional.

En desahogo del cuarto punto del Orden del Día, la presidenta del Órgano de Gobierno solicitó al Secretario Técnico la presentación del perfil del Titular de la Unidad de Servicios Tecnológicos y Plataforma Digital Nacional.

Al respecto, el Secretario Técnico sometió a consideración del Órgano de Gobierno la modificación del perfil que deben cubrir las personas que aspiren a ocupar el puesto de Titular de la Unidad de Servicios Tecnológicos y Plataforma Digital Nacional de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, el cual fue aprobado mediante ACUERDO ACT-OGSESNA/05/09/2017.02, emitido durante la Tercera Sesión Extraordinaria del Órgano de Gobierno, de fecha cinco de septiembre de dos mil diecisiete, conforme a lo siguiente:

Comentó que en los últimos años, la experiencia internacional dicta que los gobiernos más avanzados en materia de gobierno digital han diferenciado los cargos públicos ligados por un lado a política pública basada en datos e inteligencia ( Chief Data Officers o Directores Generales de Datos o Información), y aquéllos con responsabilidad de contratar y operar

2 Anexo 11.

4 Avenida Coyoacán No. 1501, Col de! Valle Centro. Dei. Benito Juárez. C.P. 03100, Ciudad ele México.

Teléfono: 52003696

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tecnologías de información y comunicaciones para el funcionamiento de áreas sustantivas y operativas del gobierno como correos o impresoras (Chief Technology Officers o Directores Generales de Tecnología).

Abundó sobre algunos ejemplos institucionales en México, los cuales apuntan a que el éxito en las plataformas de política pública basadas en datos debe seguir esta diferencia, tales como:

• El Sistema de Información Básica en Salud, clave en la política pública de la Secretaríade Salud incorpora datos de 1 O mil unidades de 30 estados. Este Sistema es manejadopor la Dirección General de Información en Salud y no por la Dirección General deTecnología de la Dependencia.

• La Plataforma de Transparencia Presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico, contiene datos de obra pública, presupuesto y gasto a grandes niveles dedesagregación. Esta plataforma es desarrollada y operada por la Unidad de Evaluacióndel Desempeño en Políticas Públicas, no por la Dirección General de Tecnologías de laInformación de la Secretaría.

• La Plataforma de Datos Abiertos del Gobierno Federal conecta sistemas informáticosde más de 240 instituciones y está enfocada en generación de políticas públicas de altoimpacto, misma que es manejada por la Dirección General de Datos Abiertos dePresidencia y no por la Dirección General de Tecnologías de la Información de lainstitución.

Por otra parte, señaló que, de acuerdo con el análisis de modelo de la Plataforma Digital Nacional, realizado por la Secretaría de la Función Pública y con las mejores prácticas internacionales, ésta debe contemplar:

1. Un enfoque orientado al uso, tomando en cuenta los diversos tipos de usuarios de laPlataforma en el Gobierno y otros sectores;

2. La coordinación entre diversas entidades gubernamentales, y3. El fomento a la innovación y al uso de los datos para el desarrollo, implementación,

evaluación y recomendación de políticas públicas basadas en evidencia.

Por lo anterior, puntualizó que dicho esfuerzo debe ser liderado por un perfil ligado a política pública, tecnología, participación ciudadana, diseño centrado en el usuario, y récord probado en innovación pública, no necesariamente en perfiles técnicos comúnmente asociados a las áreas de tecnologías de información.

En ese sentido, agregó que el perfil propuesto permitirá abordar los enormes retos presentados en materia de: 1) coordinación interinstitucional; 2) coordinación con otros sectores de la

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sociedad civil; 3) enfoque en el uso de los datos para generación de política pública, y 4) generación de impacto.

Asimismo, indicó que el perfil permite evitar el riesgo de caer en un enfoque centrado en la infraestructura tecnológica y no en el desarrollo de la política pública en materia de informática, tecnologías de la información y comunicaciones relacionadas con el Sistema Nacional Anticorrupción, así como en la formulación de las acciones y mecanismos que se requieran para su implementación.

Finalmente, solicitó la homologación de los años de experiencia y escolaridad mIn1ma requerida en los perfiles de las plazas de Titulares de Unidad y Direcciones Generales de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, para que en todos los casos sea de ocho años como mínimo.

Conforme a lo anterior, la Lic. Maricler Acosta Urquidi solicitó al Secretario Técnico tomar la votación de los integrantes del Órgano de Gobierno, quienes, mediante votación económica, aprobaron el siguiente acuerdo:

ACUERDO ACT-OG-SESNA/10/07/2018.03 Con fundamento en el artículo 13, fracción IX del Estatuto Orgánico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Antícorrupción se aprueba por unanimidad la modificación del perfil de Titular de la Unidad de Servicios Tecnológicos y Plataforma Digital Nacional de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción3, así como la homologación de ocho años de experiencia mínima requerida en los perfiles de las plazas de Titulares de Unidad y Direcciones Generales de la SESNA.

5. Propuesta del Secretario Técnico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema NacionalAnticorrupción para nombrar al Titular de la Unidad de Servicios Tecnológicos yPlataforma Digital Nacional y al Director General de Administración.

En desahogo del quinto punto del Orden del Día, la Lic. Maricler Acosta Urquidi, solicitó al Secretario Técnico la presentación de la propuesta del Secretario Técnico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción para nombrar al Titular de la Unidad de Servicios Tecnológicos y Plataforma Digital Nacional y al Director General de Administración.

En atención de lo anterior, el Secretario Técnico señaló que conforme a lo establecido en los artículos 59, fracción VII de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y 18, fracción VI del Estatuto Orgánico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, es su facultad proponer al Órgano de Gobierno el nombramiento o la remoción de los Titulares de

3 Anexo 111.

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Unidad y de los Directores Generales, por lo que sometió a consideración del Órgano de Gobierno la propuesta de nombramientos para ocupar los cargos de Titular de la Unidad de Servicios Tecnológicos y Plataforma Digital Nacional y Director General de Administración.

Previo análisis de los perfiles referidos4 , el suscrito, Secretario Técnico de la SESNA, con fundamento en los artículos mencionados en el párrafo que antecede, propuso a los CC. Enrique Zapata B Pérez y Fidel Ramírez Rosales, para ocupar los cargos de Titular de la Unidad de Servicios Tecnológicos y Plataforma Digital Nacional y Director General de Administración, respectivamente, debido a que ambos cumplen con los perfiles de puesto, en términos del contenido de sus currículums.5

Por lo anterior, la presidenta del Órgano de Gobierno solicitó al Secretario Técnico recabar la votación correspondiente de los integrantes del Órgano de Gobierno, quienes, mediante votación económica, aprobaron el siguiente acuerdo:

ACUERDO ACT-OG-SESNA/10/07/2018.04

Con fundamento en los artículos 58, fracción XI de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y 13, fracción VIII del Estatuto Orgánico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, se aprueba por unanimidad el nombramiento de los CC. Enrique Zapata B Pérez y Fidel Ramírez Rosales, para ocupar los cargos de Titularde la Unidad de Servicios Tecnológicos y Plataforma Digital Nacional y Director Generalde Administración de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción,respectivamente.

6. Clausura de la Sesión.

Habiéndose cumplido el objetivo de la presente sesión se determinó agotado el Orden del Día, por lo que se declaró formalmente cerrada la Primera Sesión Extraordinaria 2018 del Órgano de Gobierno de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción y se procedió a su clausura siendo las dieciocho horas con diecisiete minutos del mismo día diez de julio de dos mil dieciocho.

Se levanta acta que consta de nueve fojas, firmada por los integrantes del Órgano de Gobierno y el Secretario Técnico de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción.

4 Anexo IV 5 Anexo V

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ÓRGANO DE GOBIERNO

LIC. MARICLER ACOSTA URQUIDI PRESIDENTA DEL ÓRGANO DE GOBIERNO DE LA


DR. FRANCISCO JA IER ACUÑA LLAMAS COMISIONADO PRESIDEN E DEL INSTITUTO NACIONAL

DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

MAGDO. CARLOS CHAURAND ARZATE MAGISTRADO PRESIDENTE DEL

TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA

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ÓRGANO DE GOBIERNO

MTRA. AREL ÓME GONZALEZ SECRETARIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

LIC. DAVID RO LIO COLMENARES PARAMO AUDITOR SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN

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