SECCION I. RESUMEN EJECUTIVO€¦ · Las actividades mineras de explotación data de la década del...

INSTRUMENTO AMBIENTAL CORRECTIVO PROYECTO: “MINA DE YESO LA RINCONADA” IGAC

Lic. Quím. L. MARIEL CHAUCA VALDEZ Nro. Registro: 001

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SECCION I.

RESUMEN

EJECUTIVO

Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo MINA DE YESO LA RINCONADA



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RESUMEN EJECUTIVO

La concesión Minera “MINA DE YESO LA RINCONADA”, peticionada por sustancias No

Metálicas (Yeso), con código 01-00544-04, en una extensión de 200 hectáreas por el Sr.

Félix Héctor Rodríguez Juárez en sociedad conyugal con doña Dora Nilda Alayza Vargas,

en conjunto tienen la totalidad de los derechos mineros y en uso de los derechos

conferidos desarrollan actividades de extracción, procesamiento y producción de yeso.

Las actividades mineras de explotación data de la década del 90, iniciando su

formalización o legalización mediante la ejecución de un petitorio en el año 2004, logrando

su titulación con fecha 23/06/2004 mediante la Resolución Jefatural N° 02294-2004-

INACC/J, y consentida Mediante Certificado N° 5844-2004-INACC/UADA, del 12/08/2004.

Posteriormente con el fin de continuar la formalización con fecha 13 de junio del 2005, se

elaboró y presento a la Dirección de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de

Energía y Minas la Declaración de Impacto Ambiental para la obtención de la

correspondiente Certificación Ambiental; el mismo que lamentablemente por sobreponerse

al proceso de transferencias a los Gobiernos Regionales, no se logro su aprobación.

La concesión minera se encuentra ubicada aproximadamente de 17.5 km en línea recta de

la ciudad de Moquegua en dirección Suroeste; se accede por la carretera Panamericana

y/o Carretera Binacional que en dicho tramo corresponde a la misma vía internacional en el

tramo que une Moquegua con Ilo; a la altura del km 1160 +300 se desvía en una trocha

carrozadle en dirección sureste y a una distancia de 03 km para llegar a la zona

correspondiente a las operaciones

Con la finalidad de formalizar los instrumentos Ambientales de la Concesión Minera “MINA

DE YESO LA RINCONADA”, ha preparado el presente Instrumento de Gestión Ambiental

Correctivo dando cumplimiento a lo estipulado por el Decreto Legislativo N° 1105 y sus

reglamentos.

La actividad minera que se ejecuta se desarrolla mediante el proceso de extracción del

mineral yeso (sulfato de calcio di hidratado – SO4 Ca – 2H2O, en cantidades mínimas por

el titular debido a la limitada capacidad de tratamiento de la planta artesanal. Esta labor se

realiza solo en el día, efectivizando su procesamiento para la producción de yeso de forma



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periódica de 02 a 03 meses al mes.

La zona de operaciones es altamente inhóspita y árida sin presencia de elementos

vegetales ni arbustos propios de la zona de clima desértico.

El recurso hídrico mas cercano lo constituye l valle bajo de Moquegua a Márgenes del rió

del mismo nombre se ubica aproximadamente a 2.5 km desde la cantera; en los terrenos

de la concesión no existen áreas protegidas ni restos arqueológicos de interés Nacional o

Local.

El titular del derecho minero considerando la política ambiental del sector correspondiente

al Ministerio de Energía y Minas, establece en su programa una serie de estrategias para la

prevención y mitigación a fin de conservar el medio ecológico de la zona en la que se

desarrollan las actividades mineras de extracción en un nivel artesanal.

1. OBJETIVO DEL IGAC

El de formalizar las actividades mineras que se viene ejecutando en la Concesión

minera “MINA DE YESO LA RINCONADA”, a través de la aprobación del presente

Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo, dando cumplimiento a lo estipulado por

el Decreto Legislativo N° 1105 y sus reglamentos

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Describir las condiciones ambientales actuales en el área de impacto directo e

indirecto.

Definir un plan de manejo ambiental que permita corregir las condiciones

ambientales actuales en la zona de proyecto.

Dar prioridad a la salud y bienestar del personal así como la conservación del

Medio Ambiente, en concordancia con los factores económicos de la empresa.

Generar como producto de la actividad de la empresa el desarrollo

socioeconómico armónico de Moquegua.

2. MARCO LEGAL

Marco Político

Decreto Legislativo 1105



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Normatividad General a Nivel Nacional

Constitución Política del Perú – Titulo III, Capitulo II Del Ambiente y los Recursos

Naturales

Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Ley Nº 26821

Ley General del Ambiente Ley Nº 28611

Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Ley Nº 27446

Titulo XIII del Código Penal – Delitos Contra la Ecología

Ley de la Áreas Naturales Protegidas, Ley Nº 26834

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.S. Nº 002-2008

MINAM)

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (D.S. Nº

074-2001-PCM)

Estándares de Calidad Ambiental para Aire (D.S. Nº 003-2008-MINAM)

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. Nª 085-2003-PCM

Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314 y Reglamento de la Ley General

de Residuos Sólidos, D.S. Nº 057-2004-PCM

D.L. Nº 1065 que modifica la Ley Nº 27314, Ley General de los Residuos Sólidos

Ley General de Salud, Ley Nº 26842

Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad

Biológica, Ley Nº 26839

Normatividad Específica

Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (D.S. Nº 014-94-EM)

DL 1107

D.L. 1104

D.L. 1102

D.S Nº 004-2012- MINAM

D.S Nº 003-EM-2013

Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas

(D.S. Nº 016-93-EM)

Establece compromiso Previo como requisito para el Desarrollo de la Actividades

Mineras y Normas Complementarias (D.S.Nº 042-2003-EM)

Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera (Ley Nº 28271) y

su Reglamento (D.S. Nº 059-2005-EM)

Ley que modifica los artículos 5, 6, 7 y 8, la primera disposición complementaría y

final de la Ley N° 28271, ley que regula los pasivos ambientales de la actividad



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minera, y le añade una tercera disposición complementaria y final (Ley N° 28526)

Ley que regula el Cierre de Minas (Ley Nº 28090) y su Reglamento para el Cierre

de Minas (D.S. Nº 033-2005-EM)

Ley que modifica la primera disposición complementaria de la Ley Nº 28090 (Ley

Nº 28234)

Aprueban los niveles máximos permisibles para efluentes líquidos minero -

metalúrgicos (R.M. Nº 011-96-EM)

3. ANALISI DE LA ACTIVIDAD

Los estratos de yeso constituyen las canteras que tienen un rumbo de Oeste a Este y

un buzamiento de 05° a 10° al SO; estos estratos se tienen poca cobertura estéril

hasta de 5 m. Característica que ha permitido la explotación a tajo abierto con una

inversión mínima.


mineral yeso (sulfato de calcio di hidratado SO4 Ca 2H2O, en cantidades mínimas por

el titular debido a la limitada capacidad de tratamiento de la planta artesanal. Esta

labor se realiza solo en el día, efectivizando su procesamiento para la producción de

yeso de forma periódica de 02 a 03 meses al mes.

Todas las operaciones de extracción del yeso crudo se efectúan artesanalmente, sin

emplear maquinaria pesada que encarecería las actividades de la operación. El

proceso de extracción tiene el siguiente flujo:

Cantera Desbroce Cancha de Apilamiento transporte a horno

Cocción Chancado Molienda Envasado Comercialización.

UBICACIÓN

La Concesión Minera “Mina de Yeso la Rinconada”, código 01-00544-04, tiene una

extensión de 200 hectáreas y se ubica en la Carta Nacional MOQUEGUA (35-U), en el

Sector La Rinconada, distrito Moquegua, Provincia Mariscal. Nieto, Región Moquegua;

a una distancia de 17.5 kilómetros de distancia, en línea recta, al sureste de la ciudad

de Moquegua, (ver Plano de Ubicación); cuyas coordenadas UTM, Zona 19, Datum

PSAD 56, corresponden a las siguientes:



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VERTICE NORTE ESTE

01 8 082 000 291 000

02 8 081 000 291 000

03 8 081 000 289 000

04 8 082 000 289 000

En la actualidad el centro de operaciones en cuanto extracción se ubica en las

coordenadas: Norte: 8 081 640 Este: 290 215; a una altura promedio de 1,240 m.s.n.m.

ACCESO

La ruta natural que se sigue diariamente para llegar a las labores de mina es partiendo

de la ciudad de Moquegua en dirección Oeste se toma la Autopista de 04 carriles

prolongación Carretera Panamericana, hasta llegar al Cruce de la Carretera

Binacional y la Carretera Panamericana Sur, de allí se continua a través de la misma

Carretera Panamericana (que corresponde al mismo tramo con la Vía Bi Nacional que

une Desaguadero-Ilo), hasta llegar a la altura del kilómetro 1160 + 100 ; en el que se

encuentra un desvío hacia el lado sur de la Carretera Panamericana y que

corresponde a una trocha poco sinuosa en regular estado de conservación con

pendiente ascendente y en una longitud aproximada de 05 km y que en movilidad

lleva alrededor de 15 minutos hasta el centro de operaciones y que a su vez es el final

de la trocha carrozable construida por el titular de la concesión para tener su acceso

de vehículos.

RESERVAS

Las reservas mínima calculada por la veta de mejor calidad expuesta, así como a su

potencia se estima en 10,000 m3, y en menor calidad 22 500 m3, haciendo un total de

32 500.00m3

Se ha estimado una producción de 15 mil bolsas anuales, lo que daría una vida útil

teórica promedio de la cantera N° 1 de aproximadamente para el ritmo de producción

actual para un periodo de 25 años, como mínimo.

TIPO DE SUELO

Según el Mapa Agroecológico el área que comprende el proyecto se encuentra

ubicado dentro de suelos de Transición Desértica y Superponiendo el Plano de Aptitud



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para el Riego de Tierras del Perú en función a su Capacidad de Uso, se puede

concluir que el área del proyecto se encuentra con suelos donde la agricultura no se

desarrolló, debido a las condiciones climáticas y fisiográficas del lugar. La agricultura

se circunscribe al valle de Moquegua

GEOLOGIA DEL AREA DEL PROYECTO

Este miembro se encuentra bien expuesto en la zona del proyecto, consistente en una

secuencia de areniscas arcósicas a tufaceas, de color gris a marrón claro, alternado

con areniscas arcillosas y arcillas grices a rojizas con capas y venillas de yeso en

posesión horizontal o suavemente inclinada hacia el este.

En la Mina de Yeso La Rinconada el tope de este miembro esta señalado por un banco

de material yesifero, constituido por capas de 15 a 20 cm. De yeso blanco de textura

granular sacaroide, que se intercalan con capas arcillosas yesíferas de color rojizo.

También se observa un banco lenticular de yeso de 3 a 4 mts. de potencia en la misma

posesión que en el caso anterior.

La ´presencia del yeso en la formación Moquegua se supone originado por el flujo del

agua de mar en la cuenca en que se depositaron las capas, con un indicativo de una

desecación más o menos completa de las cuencas lacustres.

COBERTURA VEGETAL EXISTENTE

La cobertura vegetal en el área de disturbación del proyecto así como en toda la

concesión minera es inexistente por las características desérticas que se presentan en

la zona de trabajo.

CALIDAD DE AGUA, SEDIMENTOS Y DISPONIBILIDAD

El recurso hídrico más cercano y representativo del área del proyecto lo constituye la

cuenca del río Moquegua, la precipitación es nula, no hay presencia de ojos de agua

en la zona de proyecto.

El agua no se utilizara en el desarrollo del proceso, su requerimiento será

básicamente para consumo humano, la que será abastecidas desde Moquegua, para

la mitigación de polvo, su abastecimiento será por tanques cisternas.

PRESENCIA DE SUSTANCIAS CONTAMINANTES

Las sustancias contaminantes se dan en pequeña escala actualmente y están

definidas por:

la generación de desmontes dispuestos cerca del área de trabajo



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Residuos domésticos como botellas de plásticos dispersos en el área de

labor.

Residuos fecales, ya que se carece de letrina.

FLORA Y FAUNA

La escasa vegetación natural son las arbustivas y las de formación ecológica de

naturaleza desértica, que se emplazan en elevaciones sin humedad; este tipo de

vegetación en el área de la concesión es prácticamente nula, debido principalmente a

la escasa precipitación y la profundidad de la napa freática, factores desfavorables

para el desarrollo de la vida.

De acuerdo a lo descrito anteriormente, en el área de la concesión, la fauna silvestre

es pobre, básicamente roedores, Cascabelita, algunas aves, etc.

DEMOGRAFIA

La demografía esta referida al Distrito de Moquegua, ya que en la zona de proyecto no

existe población alguna.

4. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOSDE IMPACTOS

Los principales impactos identificados antes de la puesta en marcha del PMA, se

refieren básicamente a:

Generación de emisiones gaseosas por el proceso de combustión en la

quema del mineral para lograr su deshidratación

Generación de material particulado, en el proceso extractivo y de planta.

Inexistente manejo de residuos en la zona de explotación

Estos impacto negativos son de carácter moderado, los mismos que con la aplicación

del PMA son minimizables hasta el grado de considerarlos bajos.

5. PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Radica principalmente en:

Reubicación de la Planta de tratamiento artesanal, ubicada en zona cercana

al valle Moquegua, hacia la zona de mina.

Disminución de la generación de gases por combustión ocasionados por el

horno.

Control de emisiones de material particulado por el transito vehicular y proceso

de tratamiento al mineral.



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Optimización del tratamiento de residuos en los procesos de la extracción y

tratamiento del mineral.

Lo que se lograra con una PMA q que permita evitar la generación de nuevos

impactos negativos hacia el medio ambiente.

Este PMA, se vera respaldado con un Plan de Monitoreo básicamente para aire

(gases de combustión y material particulado), el que permitirá controlar las emisiones

hacia el medio ambiente, en concordancia con la normatividad vigente.

Se establecerá acciones de contingencia, ante los eventuales acontecimientos de

desastre natural o fortuito que pudiesen darse en el área de trabajo.

Estas acciones de contingencia serán de conocimiento de los trabajadores de la mina,

y estos recibirán capacitación para cada procedimiento ante la emergencia

presentada.

Las acciones de cierre del proyecto permitirán dejar el área de trabajo, en condiciones

que no reflejen perturbación ambiental, por la aridez del área disturbada no será

necesario restablecer flora ya que no existe suelo orgánico en el área de concesión,

se hará el desmantelamiento de los equipos y maquinarias, y se continuara por 6

meses el monitoreo después de cerrado el proyecto

Al no haber generación de relaves ni aguas acidas, el plan de cierre y abandono se

simplifica al desmantelamiento y recojo de equipos, asimismo de la nivelación de las

áreas de planta y botadero.

6. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DE INVERSION

El cronograma de Implementación de inversión establece plazo muy cortos de hasta 7

meses después de presentado el IGAC para su evaluación, y acciones que

demandaran toda la vida del proyecto.



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SECCION II.

OBJETIVO


1. OBJETIVO DEL IGAC



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El de formalizar las actividades mineras que se viene ejecutando en la Concesión minera

“MINA DE YESO LA RINCONADA”, a través de la aprobación del presente Instrumento de

Gestión Ambiental Correctivo, dando cumplimiento a lo estipulado por el Decreto

Legislativo N° 1105 y sus reglamentos

1.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Describir las condiciones ambientales actuales en el área de impacto directo e

indirecto.

Definir un plan de manejo ambiental que permita corregir las condiciones

ambientales actuales en la zona de proyecto.

Dar prioridad a la salud y bienestar del personal así como la conservación del

Medio Ambiente, en concordancia con los factores económicos de la empresa.

Generar como producto de la actividad de la empresa el desarrollo

socioeconómico armónico de Moquegua.



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SECCION III.

MARCO LEGAL


3.0 MARCO LEGAL

3.1 Marco Político



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3.1.1 Decreto Legislativo 1105

Establece las disposiciones para el proceso de formalización de las actividades de

Pequeña Minería y Minería Artesanal.

Artículo 1º.- Objeto y Ámbito de Aplicación

El presente Decreto Legislativo tiene como objeto establecer disposiciones

complementarias para implementar el proceso de formalización de la actividad minera

informal de la pequeña minería y de la minería artesanal, ejercida en zonas no prohibidas

para la realización de dichas actividades a nivel nacional.

3.2 Normatividad General a Nivel Nacional

3.2.1 Constitución Política del Perú – Titulo III, Capitulo II Del Ambiente y los Recursos

Naturales

En su Artículo 66° - Recursos Naturales, señala que los recursos naturales, renovables y

no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su

aprovechamiento. Por Ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su

otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a

dicha norma legal.

En su Artículo 67° - Política Nacional Ambiental, establece que el Estado determina la

política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

En su Artículo 68° - Protección de la Diversidad Biológica y de las Áreas Naturales

Protegidas, aclara que el Estado está obligado a promover la conservación de la

diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

En su Artículo 89° - Comunidades Campesinas y Nativas, establece que la propiedad de

sus tierras es imprescriptible y el Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades

Campesinas y Nativas.

3.2.2 Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales, Ley Nº 26821

Artículo 1° - Ámbito de aplicación. La presente Ley Orgánica norma el régimen de

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de

la Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a

particulares en cumplimiento del mandato contenido en los Artículos 66° y 67° del

Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo

establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los convenios

internacionales ratificados por el Perú.

Artículo 2° - Objetivo. La presente Ley Orgánica tiene como objetivo promover y regular el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,



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estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un

equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos

naturales y del ambiente y el desarrollo integral a la persona humana.

Artículo 3° - Definición de Recursos Naturales. Se consideran recursos naturales a todo

componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la

satisfacción de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el mercado,

tales como: a) Las aguas superficiales y subterráneas; b) El suelo, subsuelo y las tierras

por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de protección; c) La

diversidad biológica: como las especies de flora, de la fauna, y de los microorganismos o

protistos; los recursos genéticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida; d) Los

recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos y similares; e)

La atmósfera y el espectro radioeléctrico; f) Los demás considerados como tales. El

paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento económico, es considerado

recurso natural para efectos de la presente ley.

Artículo 4° - Alcance del Dominio sobre los Recursos Naturales. Los recursos naturales

mantenidos en su fuente, sean éstos renovables o no renovables, son Patrimonio de la

Nación. Los frutos y productos de los recursos naturales, obtenidos en la forma

establecida en la presente Ley, son del dominio de los titulares de los derechos

concedidos sobre ellos.

Artículo 5° - Participación Ciudadana. Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y

a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y

uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular

peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades

competentes, de conformidad con la ley de la materia.

3.2.3 Ley General del Ambiente Ley Nº 28611

En su título preliminar señala once (11) derechos y principios: derecho al deber

fundamental, acceso a la información, participación en la gestión ambiental, acceso a la

justicia ambiental; principios de sostenibilidad, prevención, precautorio, internalización de

costos, responsabilidad ambiental, equidad y gobernanza ambiental.

Esta Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en

el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del

derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la

vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y

de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad

de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.



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El Artículo 2° señala que las disposiciones contenidas en esta Ley, así como en sus

normas complementarias y reglamentarias, son de obligatorio cumplimiento para toda

persona natural o jurídica, pública o privada, dentro del territorio nacional, el cual

comprende el suelo, subsuelo, el dominio marítimo, lacustre, hidrológico e hidrogeológico

y el espacio aéreo. Asimismo, regula las acciones destinadas a la protección del

ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La

regulación de las actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales

se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse esta Ley en lo que concierne a las

políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental. Aclara que toda mención hecha al

“ambiente” o a “sus componentes” comprende a los elementos físicos, químicos y

biológicos de origen natural o antropogénico que, en forma individual o asociada,

conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la

salud individual y colectiva de las personas y la conservación de los recursos naturales, la

diversidad biológica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.

3.2.4 Ley del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Ley Nº 27446

En su Artículo 1° se establece que la Ley tiene la finalidad de: a) La creación del Sistema

nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado

de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos

ambientales negativos de carácter significativo, derivados de las acciones humanas

expresadas por medio del proyecto de inversión; b) El establecimiento de un proceso

uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y alcances de las evaluaciones del

impacto ambiental de proyectos de inversión; y c) el establecimiento de los mecanismos

que aseguren la participación ciudadana en el proceso de evaluación del impacto

ambiental.

Su Artículo 2° señala que quedan comprendidos en el ámbito de aplicación de la Ley, los

proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u

obras que puedan causar impactos ambientales negativos, según disponga el Reglamento

de la Ley.

3.2.5 Titulo XIII del Código Penal – Delitos Contra la Ecología

El Artículo 304°, señala que, el que, infringiendo las normas sobre protección del medio

ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra

naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio

en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de la

libertad no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta



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y cinco días-multa.

El Artículo 305°, establece que, la pena será privativa de libertad no menor de dos ni mayor

de cuatro años y con trescientos sesenta y cinco (65) a setecientos treinta días-multa.

El Artículo 306° - Responsabilidad de Funcionario Público por el Otorgamiento Indebido de

Licencias o Falsedad en los Informes para su Otorgamiento, establece que, el funcionario

público que otorga licencia de funcionamiento para cualquier actividad industrial o el que, a

sabiendas, informa favorablemente para su otorgamiento sin observar las exigencias de las

leyes y reglamentos sobre protección del medio ambiente, será reprimido con pena

privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años e inhabilitación de uno a tres

años, conforme el artículo 36º, incisos 1, 2 y 4.

El Artículo 307° - Residuos Industriales o Domésticos. Responsabilidad Culposa, establece

que, el que deposita, comercializa o vierte residuos industriales o domésticos en lugares no

autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente,

será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.

El Artículo 307-A° - Ingreso Ilegal de Insumos Peligrosos o Tóxicos, señala que, el que

ilegalmente ingresare al territorio nacional, en forma definitiva o en tránsito, creando un

riesgo al equilibrio ambiental, residuos o residuos resultantes de un proceso de producción,

extracción, transformación, utilización o consumo, que no hayan ingresado como insumos

para procesos productivos calificados como peligrosos o tóxicos por la legislación especial

sobre la materia, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor

de tres años y de ciento cincuenta a trescientos días-multa.

El Artículo 308° - Depredación de Flora y Fauna Legalmente Protegidas, define que, el que

caza, capture, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están

legalmente protegidas será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni

mayor de tres años.

El Artículo 309° - Extracción Ilegal de Flora o Fauna Acuática, establece que, el que extrae

especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o

vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, será reprimido con pena

privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.

El Artículo 310° - Depredación de Bosques o Recursos Forestales Legalmente Protegidos,

señala que, el que destruye, quema, daña o tala, en todo o en parte, bosques u otras

formaciones vegetales naturales o cultivadas que están legalmente protegidas, será

reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años.

El Artículo 311° - Uso de Tierras Agrícolas con Fines Urbanísticos, establece que, el que

utiliza tierras destinadas por autoridad competente al uso agrícola con fines de expansión

urbana, de extracción o elaboración de materiales de construcción u otros usos



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específicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres

años.

El Artículo 313° - Daño al Ambiente Natural, señala que, el que, contraviniendo las

disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o

rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que

dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no

mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.

El Artículo 314° - Medidas Cautelares, establece que, el Juez Penal ordenará, como

medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la

clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate de conformidad con el

artículo 105º, inciso 1, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en materia

ambiental.

3.2.6 Ley de la Áreas Naturales Protegidas, Ley Nº 26834

Artículo 1° - Aspectos que Norma la presente Ley, Definición y Carácter de Patrimonio de

la Nación de las ANP. La presente Ley norma los aspectos relacionados con la gestión de

las Áreas Naturales Protegidas y su conservación de conformidad con el Artículo 68º de la

Constitución Política del Perú.

Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio

nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categorías y

zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de

interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo

sostenible del país.

Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su condición natural

deber ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el

aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.

Artículo 2°.- Objetivos de las ANP. La protección de las áreas a que se refiere el artículo

anterior tiene como objetivos: a) Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y

evolutivos, dentro de áreas suficientemente extensas y representativas de cada una de las

unidades ecológicas del país; b) Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad

natural, paisajes y formas fisiográficas, en especial de aquellos que representan la

diversidad única y distintiva del país; c) Evitar la extinción de especies de flora y fauna

silvestre, en especial aquéllas de distribución restringida o amenazadas; d) Evitar la

pérdida de la diversidad genética; e) Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre,

incluidos los recursos hidrobiológicos, para la producción de alimento y como base de

actividades económicas, incluyendo las recreativas y deportivas; f) Mantener y manejar los



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recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobiológicos, para la producción de

alimentos y como base de actividades económicas, incluyendo las recreativas y

deportivas; g) Mantener la base de recursos, incluyendo los genéticos, que permita

desarrollar opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente

a eventuales cambios climáticos perniciosos y servir de sustento para investigaciones

científicas, tecnológicas e industriales; h) Mantener y manejar las condiciones funcionales

de las cuencas hidrográficas de modo que se aseguren la captación, flujo y calidad del

agua, y se controle la erosión y sedimentación; i) Proporcionar medios y oportunidades

para actividades educativas, así como para el desarrollo de la investigación científica; j)

Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio ambiente; k)

Proporcionar oportunidades para la recreación y el esparcimiento al aire libre, así como

para un desarrollo turístico basado en las características naturales y culturales del país; l)

Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueológicos e históricos ubicados

en su interior; m) Restaurar ecosistemas deteriorados; n) Conservar la identidad natural y

cultural asociada existente en dichas áreas.

3.2.7 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.S. Nº 002-2008 MINAM)

Aprueba los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, con el objetivo de

establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros

físicos, químicos y biológicos presentes en el agua en su condición de cuerpo receptor y

componente básico de delos ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo significativo

para la salud de las personas ni para el ambiente. Los Estándares aprobados son

aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son

obligatorios en el diseño de las normas legales y las políticas públicas siendo un referente

obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.

3.2.8 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire (D.S. Nº 074-2001-

PCM)

El presente reglamento establece los estándares nacionales de calidad ambiental del aire.

Además, indica los planes de acción para mejorar la calidad del aire con el fin de

establecer las estrategias, políticas y medidas necesarias para alcanzar los estándares

primarios de calidad del aire en un plazo determinado.



19

Tabla 3.1

Estándares de Calidad Ambiental de Aire (µg/m3)

D.S. Nº 074-2001-PCM.

3.2.9 Estándares de Calidad Ambiental para Aire (D.S. Nº 003-2008-MINAM)

El presente decreto hace referencia a los ECA para Aire establecidos para el Dióxido de

Azufre en el D.S. Nº 074-2001-PCM y al respecto señala nuevos estándares de calidad

ambiental para este compuesto. Asimismo presenta estándar de calidad ambiental para

compuestos orgánicos volátiles (COV); hidrocarburos Totales (HT), material particulado

Contaminante Período

Forma del Estándar

Método de Análisis

Valor Formato

PM - 10

Anual 50 Media aritmética

anual Separación inercial / Filtración

gravimétrica 24 H 150

NE más de 3 veces

al año

Plomo Mensual 1,5 NE más de 4 veces

al año

Método para el PM-10

(Espectrofotometría de absorción

atómica)

Dióxido de azufre

Anual 80 Media aritmética

anual Fluorescencia UV (Método

automático) 24 H 365

NE más de una vez

al año

Contaminante Período

Forma del Estándar

Método de Análisis

Valor Formato

Dióxido de

Nitrógeno

Anual 100 Promedio aritmético

anual Quimilumiscencia (Método

automático) 1 H 200

NE más de 24

veces al año

Monóxido de

Carbono

8 H 10 000 Promedio móvil Infrarrojo no disperso (NDIR método

automático) 1 H 30 000 NE más de una vez

al año

Ozono 8 H 120 NE más de 24

veces al año Fotometría UV (Método automático)



20

con diámetro menor a 2,5 micras (PM 2,5). En las tablas 3-5 y 3-6 se presenta el detalle de

los estándares para los compuestos mencionados.

Tabla 3-2

Estándar de Calidad Ambiental para el Dióxido de Azufre SO2 según D.S. Nº 003-2008-

MINAM

Parámetro Periodo Valor

ug/m3 vigencia formato

Método de

análisis

Dióxido de

azufre

24 h 80 1 enero

2009 Media

aritmética

Fluorescencia

UV

(Método

Automático 24 h 20

1 enero

2014

Tabla 3-3

Estándares de Calidad Ambiental para, Compuestos Orgánicos Volátiles (COV);

Hidrocarburos Totales (HT), material particulado con diámetro menor a 2.5 micras (PM2.5),

según D.S.Nº 003-2008-MINAM

Parámetro Periodo valor vigencia formato Método de

análisis

Benceno 1

Anual 4 ug/m3 1 enero

2010

Media

aritmética Cromatografía

de gases 2 ug/m3

1 enero

2014

Media

aritmética

Hidrocarburos totales (HT)

expresado como hexano 24 h 100 ug/m3

1 enero

2010

Media

aritmética

Ionización de la

llama de

hidrogeno

Material particulado con

diámetro menor a 2.5 micras

(PM 2.5)

24 h 50 ug/m3 1 enero

2010

Media

aritmética

Separación

inercial filtración

(gravimetría)

24 h 25 ug/m3 1 enero

2014

Media

aritmética

Separación

inercial filtración

(gravimetría)

Hidrogeno sulfurado 24 h 150 ug/m3 1 enero

2009

Media

aritmética

Fluorescencia

UV (método

automático

1 Único compuesto orgánico volátil (COV)

3.2.10 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. Nª 085-2003-PCM

Esta norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los

lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad



21

de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.

Sus principios se basan en el propósito de promover que las políticas e inversiones

públicas y privadas contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida mediante el

control de la contaminación sonora, se tomarán en cuenta las disposiciones y principios

de la Constitución Política del Perú, del Ley General del Ambiente y la Ley General de

Salud, con especial énfasis en los principios precautorio, de prevención y de

contaminador-pagador.

Tabla 3-4

Estándares Nacionales de Calidad de Ruido

Según D.S. Nº 085-2003-PCM

Zonas de Aplicación1 Valores expresados en LAeqT2

Horario diurno3 Horario Nocturno4

Zona de protección especial5 50 40

Zona Residencial6 60 50

Zona Comercial7 70 60

Zona Industrial8 80 70

1 Según el Art. 5º.- De las zonas de aplicación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Ruido, menciona “.... Las zonas residencial, comercial e industrial deberán haber sido establecidas como

tales por la municipalidad correspondiente”.

2 LAeqT: Nivel de presión sonora constante, expresado en decibeles A, que en el mismo intervalo de tiempo

(T), contiene la misma energía total que el sonido medido.

3 Periodo comprendido desde las 07:01 horas hasta las 22:00 horas.

4 Periodo comprendido desde las 22:01 horas hasta las 07:00 horas del día siguiente.

5 Es aquella de alta sensibilidad acústica, que comprende los sectores del territorio que requieren una

protección especial contra el ruido donde se ubican establecimientos de salud, establecimientos

educativos, asilos y orfanatos.

6 Área autorizada por el gobierno local correspondiente para el uso identificado con viviendas o residencias,

que permiten la presencia de altas, medias y bajas concentraciones poblacionales.

7 Área autorizada por el gobierno local correspondiente para la realización de actividades comerciales y de

servicios.

8 Área autorizada por el gobierno local correspondiente para la realización de actividades industriales.

3.2.10 Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº 27314 y Reglamento de la Ley General de

Residuos Sólidos, D.S. Nº 057-2004-PCM

Establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en

su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y

ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención

de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.



22

3.2.11 D.L. Nº 1065 que modifica la Ley Nº 27314, Ley General de los Residuos Sólidos

El presente Decreto Legislativo modifica la Ley N° 27314 en sus artículos 4, 5, 6, 7,

8, 9, 10, 12, 16, 19, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 44, 48, 49, y 50,

con el fin de promover el desarrollo de la infraestructura de residuos sólidos, para

atender la demanda creciente de la población y del propio sector privado que

constituye una fuente importante de generación de residuos, producto de las

actividades económicas que realizan las empresas del país.

3.2.12 Ley General de Salud, Ley Nº 26842

Su Capítulo VIll se refiere a la Protección del Ambiente para la Salud y en su

Artículo 103° - Responsabilidad del Estado y las personas por protección del medio

ambiente establece que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y

de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo

dentro de los estándares que, para preservar la salud de las personas, establece la

Autoridad de Salud competente.

El Artículo 104° - Prohibición de hacer descargas de residuos o sustancias

contaminantes, señala que, toda persona natural o jurídica, está impedida de

efectuar descargas de residuos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el

suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan

las normas sanitarias y de protección del ambiente.

El Artículo 105° - Minimización y control de riesgos para la salud, define que,

corresponde a la Autoridad de Salud competente, dictar las medidas necesarias

para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de

elementos, factores y agentes ambientales, de conformidad con lo que establece,

en cada caso, la ley de la materia.

El Artículo 106° - Medidas de prevención y control de actos que causen daño,

establece que, cuando la contaminación del ambiente signifique riesgo o daño a la

salud de las personas. La Autoridad de Salud de nivel nacional dictará las medidas

de prevención y control indispensable pare que cesen los actos o hechos que

ocasionan dichos riesgos y daños.

El Artículo 107° - Autoridad competente para normar y vigilar el manejo de las

aguas y residuos sólidos, señala que, el abastecimiento de agua, alcantarillado,

disposición de excretas, reúso de aguas servidas y disposición de residuos sólidos

quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud competente, ha

que vigilará su cumplimiento.



23

3.2.13 Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad

Biológica, Ley Nº 26839

Artículo 1° - Regulación de la conservación de la diversidad biológica. Indica que

esta Ley norma la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible

de sus competentes en concordancia con los Artículos 66° y 68° de la Constitución

Política del Perú. Los principios y definiciones del Convenio Diversidad Biológica

rigen para los efectos de aplicación de la presente ley.

Artículo 4° - Facultad del Estado para regular el aprovechamiento sostenible de los

componentes de la diversidad biológica. Señala que el Estado es soberano en la

adopción de medidas para la conservación y utilización sostenible de la diversidad

biológica. En ejercicio de dicha soberanía el Estado norma y regula el

aprovechamiento sostenible de los componentes de la diversidad biológica.

3.2.14 Normatividad Especifica

3.2.15 Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (D.S. Nº 014-94-EM)

El 4 de Junio de 1992 se publicó el Decreto Supremo Nº 014-94-EM, Texto Único

Ordenado de la Ley General de Minería, consolidando, en un único instrumento

legal, la diversa legislación existente sobre minería.

El Título Décimo Quinto referido a Medio Ambiente, en su artículo 221, refiere: “Las

personas naturales o jurídicas que realicen o deseen realizar actividades de

beneficio y explotación requieren de la aprobación de los proyectos de ubicación,

diseño y funcionamiento de su actividad, por la autoridad competente”.

Dicha aprobación está supeditada a especificaciones expresadas en pautas y

obligaciones inherentes a la defensa del medio ambiente y de los recursos

naturales de acuerdo a las normas que establezca la autoridad competente.

3.2.16 DL 1107

Establece medidas de control y fiscalización en la distribución, transporte y

comercialización de maquinarias y equipos que puedan ser utilizados en la minería

ilegal, así como del producto minero obtenido en dicha actividad.

3.2.17 D.L. 1104

Modifica la legislación sobre perdida de dominio, tiene por objeto regular la



24

aplicación y los procesos de perdida de dominio, así como establecer los

mecanismos de distribución y administración de los bienes o fondos recaudados.

3.2.18 D.L. 1102

Decreto legislativo que incorpora al Código Penal los delitos de la minería ilegal.

3.2.19 D.S Nº 004-2012- MINAM

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA EL INSTRUMENTO DE GESTIÓN

AMBIENTAL CORRECTIVO PARA LA FORMALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE

PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL EN CURSO

TÍTULO I: DEL OBJETO Y ALCANCE

Artículo 1º.- Objeto

El presente dispositivo tiene como objeto regular el Instrumento de Gestión

Ambiental Correctivo – IGAC, aplicable en los procesos de formalización de las

actividades en curso de pequeña minería y minería artesanal, de acuerdo a lo

establecido en el artículo 9º del Decreto Legislativo Nº 1105.

3.2.20 D.S Nº 003-EM-2013

Establecen precisiones para la Formalización Minera a Nivel Nacional

Artículo 1.- Del objeto y ámbito de aplicación

Es objeto del presente dispositivo, precisar las condiciones necesarias para que las

personas que han iniciado el proceso de formalización para actividades de

pequeña minería y minería artesanal, conforme a ley y mediante la presentación de

la declaración de compromisos correspondiente, mantengan vigente su condición

de sujetos en procesos de formalización, en tanto cumplan con los requisitos

establecidos para tal fin.

Establézcase como ámbito de aplicación del presente dispositivo a los procesos de

formalización en Madre de Dios y a nivel nacional, debiendo entenderse como

tales, para efectos del presente Decreto Supremo, a:

Proceso de Formalización a nivel nacional:

Los procesos de formalización de la actividad minera informal de la pequeña

minería y de la minería artesanal, ejercida en zonas no prohibidas para la

realización de dichas actividades a nivel nacional, el cual se encuentra regulado

mediante Decreto Legislativo N° 1105. El cumplimiento de requisitos en el proceso

de formalización a nivel nacional, está sujeto al cumplimiento de etapas



25

preclusivas, entendiéndose que cada paso es un requisito del anterior, sin perjuicio

de que algunos pudieran tramitarse de manera simultánea.

3.2.21 Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas (D.S.

Nº 016-93-EM)

Este reglamento constituye la norma principal que regula los aspectos ambientales

de las actividades minero-metalúrgicas.

Mediante esta norma se establecen los procedimientos y pautas necesarias para

que las actividades mineras se adecuen a las normas ambientales vigentes en el

país y a las estipuladas por el Ministerio y establece los requisitos de operación y

las pautas necesarias para que la nuevas operaciones mineras adopten medidas

para el control y monitoreo de sus actividades, asegurando así una adecuada

protección ambiental. Tiene su modificatoria a través del Decreto Supremo Nº 059-

93 EM.

3.2.22 Establece compromiso Previo como requisito para el Desarrollo de la Actividades

Mineras y Normas Complementarias (D.S.Nº 042-2003-EM)

El Decreto Supremo Nº 042-2003-EM, establece el compromiso ambiental y social

previo al desarrollo de las actividades mineras, que deben tener las personas

naturales o jurídicas que desarrollen las mismas, en el marco de una política que

busca la excelencia ambiental. Establece que se debe mantener una relación

propicia con la población del área de influencia, manteniendo un canal de

comunicación activa con las autoridades regionales y locales, la población del área

de influencia y sus organismos representativos. Asimismo, las personas naturales

o jurídicas deben comprometerse a fomentar preferentemente el empleo local,

brindando las oportunidades de capacitación requeridas, Adquirir preferentemente

los bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades mineras y la

atención del personal y crear mecanismos de concertación adecuada.

3.2.23 Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera (Ley Nº 28271) y su

Reglamento (D.S. Nº 059-2005-EM)

La Ley tiene como objeto, regular la identificación de los pasivos ambientales de la

actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediación de las

áreas afectadas por éstos, destinados a su reducción y/o eliminación, con la

finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la población, al

ecosistema circundante y la propiedad.

Define como pasivos ambientales, a aquellas instalaciones, efluentes, emisiones,



26

restos o depósitos de residuos producidos por operaciones mineras, abandonadas

o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la

población, el ecosistema circundante y la propiedad.

Asimismo señala el Órgano Técnico del Ministerio de Energía y Minas realizará la

identificación y actualización del inventario de pasivos ambientales mineros, e

identificará a los responsables de las operaciones mineras que abandonaron

depósitos de residuos, labores o instalaciones mineras, generando pasivos

ambientales en sus diversas modalidades, así como a los titulares de la concesión

minera inactivos que mantienen el derecho de concesión y vigencia minera hasta la

fecha de dación de la Ley y arrastran pasivos ambientales.

Según su artículo 6º los responsables de los pasivos ambientales realizarán los

estudios, acciones y obras correspondientes para controlar, mitigar y eliminar, en lo

posible, los riesgos y efectos contaminantes y dañinos de la población y al

ecosistema en general, sobre la base del contrato de remediación de pasivos

ambientales. Estos estudios tendrán como referencia los límites máximos

permisibles o estándares de calidad establecidos por las autoridades ambientales

competentes, para lo cual presentarán su Plan de Cierre de Pasivos Ambientales,

conforme a las Guías sobre Cierre de Minas aprobadas por la Dirección General de

Asuntos Ambientales, con opinión del Ministerio de Agricultura y Ministerio de

Salud, en su caso. Esta presentación se hará dentro del plazo máximo de un año a

partir de su identificación y notificación por parte de la autoridad competente.

Asimismo se ha establecido el plazo para la ejecución del Plan de Cierre en un

periodo no mayor de tres años después de su aprobación.

El Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, consta de ocho (8)

títulos, cincuenta y seis (56) artículos, seis (6) Disposiciones Transitorias y Finales

y un (1) Anexo.

El objetivo del Reglamento es precisar los alcances de la Ley Nº 28271, que regula

los pasivos ambientales de la actividad minera, a fin de establecer los mecanismos

que aseguren la identificación de los pasivos ambientales de la actividad minera, la

responsabilidad y el financiamiento para la remediación ambiental de las áreas

afectadas por dichos pasivos, con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a

la salud de la población, al ecosistema circundante y la propiedad.

El reglamento es de aplicación a la remediación ambiental de las áreas con

pasivos ambientales mineros, inactivos o abandonados, generados por personas

naturales o jurídicas, públicas o privadas que realizaron actividades mineras dentro

del territorio nacional.



27

El artículo 3º señala que toda persona o entidad que haya generado pasivos

ambientales mineros es responsable de la remediación ambiental correspondiente,

bajo sanción, en el marco de lo establecido en la Ley Nº 28271, que regula los

pasivos ambientales de la actividad minera y del Reglamento.

Según el artículo 31º, la presentación del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales

Mineros es una obligación exigible a toda persona natural o jurídica, pública o

privada, que sea responsable de la remediación de algún área con pasivos

ambientales mineros, de acuerdo a lo señalado en la Ley y en el Reglamento,

salvo respecto de aquellos pasivos que, al momento de publicación de esta norma,

cuenten con un Plan de Cierre o medidas de remediación ambiental, en trámite o

aprobados para este efecto, como resultado de actividades de fiscalización, por

iniciativa propia o por compromisos con la población, los cuales son plenamente

exigibles.

La persona natural o jurídica que debe hacerse cargo de las medidas de

remediación ambiental que corresponda, debe cumplir con las obligaciones y

mandatos establecidos en la Ley y el presente Reglamento, aún cuando dichos

pasivos se encuentre en áreas o concesiones de propiedad o posesión de terceros.

3.2.24 Ley que modifica los artículos 5, 6, 7 y 8, la primera disposición complementaría

final de la Ley N° 28271, ley que regula los pasivos ambientales de la actividad

minera, y le añade una tercera disposición complementaria y final (Ley N° 28526)

Modifica los artículos 5, 6, 7 y 8, y la Primera Disposición Complementaria y Final

de la Ley Nº 28271, que regula los pasivos ambientales de la actividad minera.

Según el artículo 5º, los responsables de pasivos ambientales que no desarrollen

operaciones mineras y mantienen el derecho a la titularidad de concesión, deberán

presentar el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales. El Estado sólo asume la tarea

de remediación por aquellos pasivos cuyos responsables no pueden ser

identificados. En caso de que el titular de una concesión vigente la perdiera por

cualquiera de las causales de extinción establecidas en la Ley General de Minería,

mantiene la responsabilidad por los pasivos ambientales.

Según el artículo 6º, los responsables de la remediación de pasivos ambientales a

que se refiere el artículo precedente, realizan los estudios, acciones y obras

correspondientes para controlar, mitigar y eliminar, en lo posible, los riesgos y

efectos contaminantes y dañinos a la población y al ecosistema en general. Estos

estudios tendrán como referencia los límites máximos permisibles o estándares de

calidad establecidos por las autoridades ambientales competentes, según



28

corresponda, para lo cual presentarán su Plan de Cierre de Pasivos Ambientales,

conforme a las Guías sobre Cierre de Pasivos Ambientales aprobadas por la

Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y

Minas, con opinión de los Ministerios de Agricultura y de Salud.

Según el artículo 7º, los responsables de la remediación de pasivos ambientales, a

que se refiere el artículo 5 de esta Ley, presentan el Plan de Cierre de Pasivos

Ambientales, dentro del plazo máximo de un año a partir de la vigencia del

reglamento de la Ley, siempre que no hayan sido incluidos, previa y expresamente,

en otros instrumentos de gestión ambiental. Sin perjuicio de las medidas de post

cierre que se establezcan, el plazo para la ejecución del Plan de Cierre de Pasivos

Ambientales no será mayor a tres años, después de aprobado por la Dirección

General de Asuntos Ambientales Mineros, y excepcionalmente y sólo cuando la

magnitud de los pasivos ambientales lo amerite el plazo puede ser mayor, hasta un

máximo de dos años adicionales, según lo apruebe dicho organismo.

Al término del plazo aprobado para la ejecución del Plan de Cierre de Pasivos

Ambientales, la Dirección Regional de Energía y Minas respectiva, en coordinación

con la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, realizará

una auditoría integral para verificar el cumplimiento de las medidas establecidas y

se emitirá, según corresponda, la respectiva resolución de aprobación del Plan de

Cierre de Pasivos Ambientales ejecutado, sin perjuicio de las medidas de post

cierre que deben seguir ejecutándose.

Según el artículo 8º, las Direcciones Regionales de Energía y Minas (DREM) de los

Gobiernos Regionales, en coordinación con la Dirección General de Minería,

dentro de su jurisdicción, tienen a su cargo la fiscalización y el control del

cumplimiento de las obligaciones asumidas por los responsables del Plan de Cierre

de Pasivos Ambientales, conforme al procedimiento establecido en la Ley de

Bases de la Descentralización y en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. En

caso de incumplimiento en la presentación de los respectivos Planes de Cierre de

Pasivos Ambientales, el Ministerio de Energía y Minas aplica a los responsables de

la remediación de los pasivos ambientales una multa de hasta seiscientas (600)

UIT, sin perjuicio de las demás disposiciones sobre infracciones y sanciones que

se establezcan en el reglamento de la presente Ley.

3.2.25 Ley que regula el Cierre de Minas (Ley Nº 28090) y su Reglamento para el Cierre

de Minas (D.S. Nº 033-2005-EM)

La Ley Nº 28090, del 12 de agosto del 2 005, tiene por objeto regular las



29

obligaciones procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera

para la elaboración, presentación e implementación del Plan de Cierre de Minas y

la constitución de las garantías ambientales correspondientes. Define el Plan de

Cierre de Minas como un instrumento de gestión ambiental conformado por

acciones técnicas y legales, efectuadas por los titulares mineros, destinadas a

establecer medidas que deben a adoptar a fin de rehabilitar el área utilizada o

perturbada por la actividad minera, las cuales deberán llevarse a cabo, antes,

durante y después del cierre de operaciones.

Establece que compete al Ministerio de Energía y Minas aprobar los planes de

cierre, así como la fiscalización y control de las obligaciones asumidas en dichos

planes e imponer, cuando sea el caso, sanciones administrativas. Asimismo,

establece que el Plan de Cierre deberá realizarse en forma progresiva durante la

vida útil de la operación minero- metalúrgica, y que los titulares de la actividad

minera están obligados a: Implementar un Plan de Cierre de Minas planificado

desde el inicio de sus actividades, reportar semestralmente al Ministerio de Energía

y Minas el avance de las labores de recuperación consignadas y constituir una

garantía ambiental que cubra el costo estimado del Plan de Cierre.

El Reglamento oficializa la Ley que regula el Cierre de Minas y tiene por objeto la

prevención, minimización y el control de los riesgos y efectos sobre la salud, la

seguridad de las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la propiedad,

que pudieran derivarse del cese de las operaciones de una unidad minera.

Establece que el Plan de Cierre de Minas deberá ser elaborado a nivel de

factibilidad, deberá incluir las medidas y presupuesto necesarios para rehabilitar el

lugar en el que han desarrollado las actividades mineras, asegurar la estabilidad

física y química de los residuos y componentes mineros susceptibles de generar

impactos negativos, estimado del presupuesto, el cronograma anualizado y las

garantías del Plan de Cierre y que deberá ser actualizado luego de tres años desde

su aprobación y posteriormente cada cinco años desde la última modificación o

actualización aprobada por la autoridad competente.

Establece que, para las unidades mineras nuevas o en operación, la vida útil será

considerada en función de su producción anual y las reservas probadas, según lo

señalado en la Declaración Anual Consolidada correspondiente. Asimismo,

establece que el monto de la garantía se calcula restando al valor total del Plan de

Cierre de Minas, el importe de los montos correspondientes .al cierre progresivo,

los montos que se hubieran ejecutado y el importe del 'monto de las garantías

constituidas que hubiere sido actualizado; resultando el monto anual de la garantía



30

de dividir el monto de la garantía entre el número de años de la vida útil.

Además, se establece que, en el caso que la comunidad o los gobiernos locales,

regionales o nacional tengan interés en el uso alternativo y económicamente viable

de alguna instalación o Infraestructura de una unidad minera, para fines de uso o

interés público, deben solicitar conjuntamente con el titular de actividad minera,

que dicha instalación o infraestructura sea excluida de los compromisos de cierre,

en cuyo caso el monto correspondiente al cierre de las mismas no será

considerado para el establecimiento de las garantías.

El Reglamento índica que el plan de cierre, debe ser objeto de revisión y

modificación sobre la base de los cambios que ocurran en los años siguientes de

operación minero-metalúrgica o a las innovaciones tecnológicas en el sector. Estos

aspectos son contemplados en la normatividad ambiental y, por tanto, incluidos en

el diseño del presente Plan de Cierre de tal forma que permita el aprovechamiento

e incorporación de nuevas tecnologías que permitan una mejor recuperación

ambiental.

3.2.26 Ley que modifica la primera disposición complementaria de la Ley Nº 28090 (Ley

Nº 28234)

Establece que el plazo de presentación del Plan de Cierre, dentro del plazo

máximo de un año, a partir de la vigencia de esta Ley

3.2.27 Aprueban los niveles máximos permisibles para efluentes líquidos minero -

metalúrgicos (R.M. Nº 011-96-EM)

Establece criterios de calidad de efluentes para descargas líquidas de la actividad

minero - metalúrgica, así como las frecuencias de muestreo y de reporte.

Establece los valores límite que deben cumplir los parámetros regulados en los

vertimientos de efluentes procedentes de las operaciones minero - metalúrgicas.

Los valores están dados como concentración máxima permisible para los metales

(plomo, cobre, zinc, hierro, arsénico), los sólidos suspendidos totales, pH y el

cianuro total; y como valores máximo y mínimo para el pH. La concentración de

metales se refiere a la fracción disuelta. Establece dichos límites para el "Valor en

Cualquier Momento" (instantáneo) y para el "Valor Promedio Anual".

Parámetro Unidad Valor en cualquier

momento

Valor Promedio

Anual



31

Niveles Máximos Permisibles

para Unidades

Minero - Metalúrgicas

* Concentraciones de

metales disueltos

** Cianuro total en

equivalente a 0,1

mg/L CNlibre y 0,2

mg/L CN WAD

pH mg/L 6 - 9 6 - 9

TSS mg/L 50 25

Plomo* mg/L 0,4 0,2

Cobre* mg/L 1,0 0,3

Zinc* mg/L 3,0 1,0

Fierro* mg/L 2,0 1,0

Arsénico* mg/L 1,0 0,5

CN Total** mg/L 1,0 1,0



32

SECCION IV.

ANALISIS DE LA

ACTIVIDAD



33


4.0 ANALISIS DE LA ACTIVIDAD

Los estratos de yeso constituyen las canteras que tienen un rumbo de Oeste a Este y un

buzamiento de 05° a 10° al SO; estos estratos se tienen poca cobertura estéril hasta de 5

m. Característica que ha permitido la explotación a tajo abierto con una inversión mínima.


mineral yeso (sulfato de calcio di hidratado SO4 Ca 2H2O, en cantidades mínimas por el

titular debido a la limitada capacidad de tratamiento de la planta artesanal. Esta labor se

realiza solo en el día, efectivizando su procesamiento para la producción de yeso de

forma periódica de 02 a 03 meses al mes.

Todas las operaciones de extracción del yeso crudo se efectúan artesanalmente, sin

emplear maquinaria pesada que encarecería las actividades de la operación. El proceso

de extracción tiene el siguiente flujo:

Cantera Desbroce Cancha de Apilamiento transporte a horno

Cocción Chancado Molienda Envasado Comercialización.

4.1 UBICACIÓN

La Concesión Minera “Mina de Yeso la Rinconada”, código 01-00544-04, tiene una

extensión de 200 hectáreas y se ubica en la Carta Nacional MOQUEGUA (35-U), en el

Sector La Rinconada, distrito Moquegua, Provincia Mariscal. Nieto, Región Moquegua; a

una distancia de 17.5 kilómetros de distancia, en línea recta, al sureste de la ciudad de

Moquegua, (ver Plano de Ubicación); cuyas coordenadas UTM, Zona 19, Datum PSAD

56, corresponden a las siguientes:

TABLA 4.1

UBICACIÓN CONCESIÓN MINERA

VERTICE NORTE ESTE

01 8 082 000 291 000

02 8 081 000 291 000

03 8 081 000 289 000

04 8 082 000 289 000



34

En la actualidad el centro de operaciones en cuanto extracción se ubica en las

coordenadas: Norte: 8 081 640 Este: 290 215; a una altura promedio de 1,240 m.s.n.m.

4.2 ACCESO

La ruta natural que se sigue diariamente para llegar a las labores de mina es partiendo de

la ciudad de Moquegua en dirección Oeste se toma la Autopista de 04 carriles

prolongación Carretera Panamericana, hasta llegar al Cruce de la Carretera Binacional y

la Carretera Panamericana Sur, de allí se continua a través de la misma Carretera

Panamericana (que corresponde al mismo tramo con la Vía Bi Nacional que une

Desaguadero-Ilo), hasta llegar a la altura del kilómetro 1160 + 100 ; en el que se

encuentra un desvío hacia el lado sur de la Carretera Panamericana y que corresponde a

una trocha poco sinuosa en regular estado de conservación con pendiente ascendente y

en una longitud aproximada de 05 km y que en movilidad lleva alrededor de 15 minutos

hasta el centro de operaciones y que a su vez es el final de la trocha carrozable

construida por el titular de la concesión para tener su acceso de vehículos.



35



36

RESERVAS

Las reservas mínima calculadas por la veta de mejor calidad expuesta, así como a su potencia

se estima en 10,000 m3, se requiere trabajos de exploración para determinar con una mayor

aproximación de las reservas no expuestas y de valor comercial; así como evaluar la veta 2 de

menor calidad.

Se ha realizado el levantamiento de los afloramientos de los estratos, a través de la medición

directa de los mismos con wincha.

Se ha determinado el área útil de cantera con una potencia promedio para toda la cantera

TABLA 4.2

Reservas Estimadas Probado/Probable

UBICACION LARGO (m) ANCHO (m) POTENCIA (m) M3

VETA 1 100 100 1 10 000.00

VETA 2 150 100 1.5 22 500.00

TOTAL 32 500.00

Se ha estimado una producción de 15 mil bolsas anuales, lo que daría una vida útil teórica

promedio de la cantera N° 1 de aproximadamente para el ritmo de producción actual para

un periodo de 25 años, como mínimo.

4.3 MAPA GENERAL DE DISTRIBUCION DE LAS INSTALACIONES Y AREAS DE TRABAJO

Se indican en el Plano respectivo y a continuación detalles de coordenadas.



37 MMMMM



38

AREA DE OPERACIONES:

COORDENADAS UTM PSAD56

VERTICE LADO DISTANCIA ESTE NORTE

1 1-2 114.542 290274.00 8081649.00

2 2-3 163.624 290226.00 8081545.00

3 3-4 119.816 290073.00 8081603.00

4 4-5 42.953 290139.00 8081703.00

5 5-1 120.000 290178.00 8081721.00

AREA UTM: 2.0148 Has.

PERIMETRO: 560.935 metros.

AREA DE BOTADERO:

COORDENADAS UTM PSAD 56


1 1-2 35.227 290219.00 8081605.00

2 2-3 71.589 290199.00 8081576.00

3 3-4 49.648 290129.00 8081591.00

4 4-5 69.231 290106.00 8081106.00

5 5-1 48.104 290174.00 8081622.00

AREA UTM: 0.3592 Has.


AREA DE EXPLOTACION:

COORDENADAS UTM PSAD 56


1 1-2 26.683 290245.00 8081636.00

2 2-3 44.553 290219.00 8081630.00

3 3-4 27.000 290188.00 8081662.00

4 4-5 52.801 290161.00 8081662.00

5 5-6 35.355 290165.00 8081689.00

6 6-7 38.288 290200.00 8081694.00

7 7-1 36.674 290229.00 8081669.00



39

AREA UTM: 0.2750 has.


ZONA HORNO DE QUEMADO O BENEFICIO:

N 8081621 E 290220 (por construir)

LETRINA:

N 8081612 E 290249 (por construir)

MONITORTEO ZOTAVENTO

N 8081610 E 290100

MONITOREO PARLOVENTO

N 8081700 E 290160

ZONA DE CHANCADO, MOLIENDA Y ENVOLSADO

N 8081610 E 290220

4.4 DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD

La explotación del yeso se efectúa en una cantera a cielo abierto y data desde

aproximadamente 20 años en el área.

Los trabajos de extracción de yeso son relativamente de poca magnitud, debido a que son

proporcionales a la demanda local de este producto procesado y que es en la actividad de la

construcción.

Se ha estimado la construcción de un campamento para cuatro trabajadores y 01 letrina; los

accesos existentes hacia las canteras se encuentran en buen estado, pues no se hace uso

intensivo y el tipo de material es optimo no obstante se considera un mantenimiento periódico

por lo menos una vez al año y por último el poco desmonte de material que se genere, será

ubicado en las zonas destinadas para tal caso, Tomando como base estas premisas, se ha

estimado que el área total disturbada sea de 03 hectáreas

4.4.1 DESCRIPCION DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS

DESBROCE EN MINA:

Consiste en la extracción del mineral de yeso de la cantera; en tamaños de 20 y 30 cm.;

actividad que se realiza en dos formas:

Manual: Cuando la dureza del mineral lo permite y se realiza con combos y cincel.

Con explosivos: En el caso que la dureza del mineral no lo permite se utiliza explosivos



40

para romper la roca, para lo cual se usa nitrato de amonio y fulminantes en nuestro

caso no se utilizaran explosivos, se emplearan taladros que permitan romper la roca

dura, la que será pallaqueado” y luego llevado al horno.

HORNO:

Este se encontraba ubicado fuera del área de operaciones o extracción, en el las

inmediaciones del valle Moquegua, pero con este proceso de formación se ha

planificado, por su eficiencia y costos económicos, construir una réplica del mismo

dentro del actual área de operaciones (ver plano general de distribución de

instalaciones).

Este horno artesanal construido de materiales rústicos de “adobe”, tiene dimensiones

internas de 4x4 m., lo que da un área útil de 16 m2.

En el fondo o parte baja de dicha área es ubica la parte de combustión de leña con

petróleo, el mismo que se encuentra separado con la parte superior o cámara de carga

de mineral, por una malla de rieles como soporte de la materia prima a cocinar.

El horno se carga con 12 toneladas de mineral, en un tiempo aproximado de 6 días,

luego se quema por espacio de ocho (8) horas, utilizando para cada quema cuatro (4)

cargas de leña y 25 galones de petróleo, a fin de que el fuego y calor sea constante.

Luego este mineral quemado (deshidratado) en diámetros de 40 cm. o menos son

trasladados en carretilla al área de chancado.

CHANCADORA MANUAL

Consiste en un área de 7 m. ,de frente por 12 de fondo, en donde se realiza un

chancado a mano, utilizando combas para reducir el mineral quemado a diámetros

menores a 10 cm. que posteriormente serán llevados a un molino para tener el producto

final.

MOLIENDA

Se realiza mediante un molino de 16 martillos, marca RA LISTER, que es activado por

un motor a petróleo marca RA LISTER DE 8 HP de potencia, para luego depositar su

producto en un área donde es ensacado o envasado para ser llevado a su

comercialización.



41

FLUJO DEL PROCESO PRODUCTIVO PROPUESTO



42

4.4.1.1 EQUIPOS

Comba

Cincel

Carretilla

4.4.1.2 MAQUINARIAS

Molino marca RA LISTRE de 16 martillos

Motor a petróleo marca RA LISTER de 8 HP de potencia.

Camión marca SHIFENG año 2008

4.4.1.3 FORMAS DE USO

Los equipos para el desbroce y traslado al apilamiento antes de ingresar al horno.

El molino para pulverizar el yeso quemado, y el motor para el funcionamiento del

molino.

El volquete para trasladar el producto a la ciudad de Moquegua y comercializarlo

4.4.2 REQUERIMIENTOS DE ENERGIA

Por quemada se requiere 4 cargas de leña (48 pares cada carga) y 25 galones de

petróleo.

4.4.3 REQUERIMIENTOS DE AGUA

El agua básicamente será utilizada en el consumo humano, ya que en la

explotación de este tipo de no se requiere el uso de este recurso salvo para mitigar

algún efecto en especial polvo.

En este caso para mitigar el polvo se hará con reducción del kilometraje a 20 Km/h

dentro de la concesión. Se adjunta Declaración Jurada de no usar agua en

proceso.

4.4.4 PRODUCTOS GENERADOS

4.4.4.1 TIPOS

Tipo de mineral que se obtendrá de esta actividad minera, son rocas yesosa de

forma irregular de varios tamaños y mayores a 8”.

Estos bloques de forma irregular serán transportados a la planta en donde se

procesara y luego se envasara para posteriormente proceder a su distribución al

público consumidor.



43

4.4.4.2 CANTIDADES

Se ha estimado una producción de 15 mil bolsas anuales, lo que daría una vida útil

teórica promedio de la cantera N° 1 de aproximadamente para el ritmo de

producción actual para un periodo de 25 años, como mínimo.

4.4.5 EMISIONES DE GASES Y OLORES

a) En el proceso de deshidratación de la cal se obtiene la cal con media molécula

de agua llamada también hemihidrato y 3/2 de agua como vapor.

100 ºC a 150 ºC

CaSO4. 2H2O ½ Ca2 SO4 + 3/2 H2O

b) En la quema de la leña y el petróleo se obtiene dióxido de carbono

principalmente y agua.

C + O2 calor CO2

HC + O2 calor CO2 + H2O

4.4.6 VERTIDO DE AGUAS RESIDUALES

Los desechos líquidos provendrán de las aguas servidas de la letrina instalada en

cantera para el personal eventual, donde se espera que sean infiltradas en un

suelo seco.

También se pueden generar desechos líquidos de tipo industrial, en forma mínima

por no decir inexistente por reparaciones de emergencia de los camiones o

vehículos menores que ingresen a la zona, para el carguío del material pétreo, se

puede estimar en 100 galones mensuales.

4.4.7 GESTION DE LOS RESIDUOS GENERADOS

Los residuos sólidos serán de dos tipos: el domestico generado por los

trabajadores y el industrial generado en las labores de mantenimiento de

emergencia (volquetes, camioneta, etc.).

El residuo doméstico compuesto de papeles, cartones, restos de comida, plásticos



44

y otros componentes de la llamada basura, se estima se generará alrededor de 03

kg/día. Este residuo será depositado en cilindros debidamente identificados por tipo

de residuo y el destino final será en el botadero de Moquegua de ser el caso de no

poder reutilizados, los orgánicos serán enterrados en zona de botadero.

El residuo sólido industrial estará compuesto de chatarras, filtros descartados,

repuestos en desuso, guaipe y trapos contaminados con restos de hidrocarburos y

grasa provenientes del mantenimiento de emergencia de los vehículos. Se estima

que se generará aproximadamente 10 kg/mes de este tipo de residuos, los mismos

que serán embolsados o guardados en envases diferenciados y posteriormente

ubicados en su destino final.

Los residuos sólidos que se generarán por la extracción de yeso crudo, estarán

constituidos por el desmonte generado; como el ambiente es totalmente seco y por

la naturaleza del mineral y desmonte; no hay posibilidad de generación de aguas

ácidas ni de otro tipo, solo se cuidará que los taludes de los botaderos de las

canteras no excedan el ángulo de 33° de reposo normal de materiales rotos,

además, como se menciono de haber sobrantes de este material se lo ubicará en

zonas adecuadas para tal fin.

4.4.8 DERRAMES ACCIDENTALES

Los derrames accidentales como su nombre lo indica, podrían deberse a derrames

de petróleo al momento de cargar el horno. O en el mantenimiento de los equipos

de no poder estos transportarse a un taller de la ciudad de Moquegua.

4.4.9 OTROS

4.4.9.1 SERVICIOS PROPORCIONADOS A LOS TRABAJADORES

Los servicios referidos proporcionados a los trabajadores serán los de salud, así como

los que se reconocen por ley, en cuanto a educación contaran con charlas de

capacitación en temas ambientales, de seguridad industrial e higiene minera, primeros

auxilios, acciones ante desastres naturales. Según programa que elabore y ejecute el

responsable ambiental o el gerente de la concesión.

Los EPPs que usaran los trabajadores dentro del proyecto son:

Lentes de seguridad para ojos

Protectores de oídos

Mameluco



45

Zapatos de seguridad

Respiradores, protección para polvo

Chalecos de seguridad

Casco

Guantes resistentes a la fricción

Franela

Protector para cuello

Radio portátil o teléfono

4.4.9.2 CAMPAMENTOS

No existirá campamento para el personal, ya que la cantidad de trabajadores no lo

amerita, si se considera guardianía, los demás trabajadores por vivir en Moquegua,

pernoctaran en sus casas, con sus familias.

4.4.9.3 ORIGEN DE LA FUERZA LABORAL

El origen de la fuera laboral es prioritariamente de la localidad de Moquegua. Y

serán en número de 4 trabajadores y un ingeniero responsable.



46

SECCION V.

DESCRIPCION DEL AREA

DE INFLUENCIA DE LA

ACTIVIDAD EN CURSO

Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo



47

MINA DE YESO LA RINCONADA

5 DESCRIPCION DEL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA ACTIVIDAD EN CURSO

5.1 DESCRIPCION DEL MEDIO FISICO

5.1.1 TIPO DE SUELO

Según el Mapa Agroecológico el área que comprende el proyecto se encuentra

ubicado dentro de suelos de Transición Desértica y Superponiendo el Plano de

Aptitud para el Riego de Tierras del Perú en función a su Capacidad de Uso, se

puede concluir que el área del proyecto se encuentra con suelos donde la

agricultura no se desarrolló, debido a las condiciones climáticas y fisiográficas del

lugar. La agricultura se circunscribe al valle de Moquegua

5.1.2 GEOLOGIA

GEOLOGIA REGIONAL

En la región y zonas circundantes tiene preponderancia la presencia de la

Formación Moquegua (Sotillo).

FORMACIÓN MOQUEGUA (SOTILLO)

ADAMS (1908), describió como formación Moquegua a la serie de capas

continentales, compuesta por arcillas, areniscas, conglomerados, areniscas

tufaceas y tufos de color rojizo a blanco amarillento, que afloran típicamente en el

valle Moquegua y se extiende por centenas de kilómetros, tanto al sur como al

norte de dicho valle, entre la cadena costanera y el pie de la cordillera occidental.

La formación Moquegua sobreyace, con fuerte discordancia a las rocas volcánicas

del Grupo Toquepala.

Sobre la formación Moquegua se reconocen remanentes de erosión de un banco

de tufo blanco, correspondiente a la formación Huaylillas, que se presenta como un

“sombrero” en las cimas de las colinas.

En esta formación no se han encontrado evidencias paleontológicas para

determinar su edad; a falta de esta pruebas su ubicación geocronológica esta

basada solo en sus posición estratigráfica, de sobre yacer a la formación

Toquepala asignados al Cretáceo superior Terciario inferior; por otra parte

infrayace a los tufos Huaylillas considerados del Terciario superior.

Con estos hechos de carácter regional la ubicación de la formación Moquegua es

en el Terciario superior y probablemente corresponde a los niveles de Mioceno-



48

Plioceno.

La formación Moquegua se han cartografiado los dos miembros de esta formación:

Moquegua superior y Moquegua Inferior, correspondiendo a la zona del presente

proyecto la Formación Moquegua Inferior.

GEOLOGIA DEL AREA DEL PROYECTO

Este miembro se encuentra bien expuesto en la zona del proyecto, consistente en

una secuencia de areniscas arcósicas a tufaceas, de color gris a marrón claro,

alternado con areniscas arcillosas y arcillas grices a rojizas con capas y venillas de

yeso en posesión horizontal o suavemente inclinada hacia el este.

En la Mina de Yeso La Rinconada el tope de este miembro esta señalado por un

banco de material yesifero, constituido por capas de 15 a 20 cm. De yeso blanco

de textura granular sacaroide, que se intercalan con capas arcillosas yesíferas de

color rojizo.

También se observa un banco lenticular de yeso de 3 a 4 mts. de potencia en la

misma posesión que en el caso anterior.

La ´presencia del yeso en la formación Moquegua se supone originado por el flujo

del agua de mar en la cuenca en que se depositaron las capas, con un indicativo

de una desecación mas o menos completa de las cuencas lacustres.

PLANO GEOLOGICO



49

FISIOGRAFIA REGIONAL

En la Carta Nacional se evidencia que el cuadrángulo Moquegua consta de tres

unidades geomorfológicas, a las cuales se les ha denominado

a) Llanura ( Corresponde a la zona de ubicación de la unidad minera)

b) Flanco Andino

c) Cadena de Conos Volcánicos

Entre la llanura costanera y el flanco andino existe un cambio notable de

pendiente, que va de una relativamente suave, en las pampas de la costa, a otra

bastante empinada en la parte baja y frontal del flanco andino.

En el flanco del cuadrángulo de Moquegua se distinguen dos configura iones a) la

parte baja y b) la parte alta del flanco andino.

La parte baja que se desarrolla inmediatamente después de la llanura costanera,

es un terreno de fuerte pendiente y de topografía difícil que se eleva rápidamente

hacia altitudes de 3,100 msnm. En esta porción del flanco andino destaca la

depresión del área de Torata que es un anfiteatro de erosión, limitada por la línea

de cumbres de los cerros Los Ángeles, Estuquiña y Huracane, por el espolón del



50

C° Huanaco, y por laderas escarpadas de Otora, Paralaque y la villa de Torata.

La parte alta el flanco andino, que sigue inmediatamente al frente abrupto

empinado es un terreno de superficie moderadamente ondulada e inclinada al SO.

Con algunos sectores planos. Esta parte se encuentra fuera del área de estudio.

5.1.3 COBERTURA VEGETAL EXISTENTE

La cobertura vegetal en el área de disturbación del proyecto así como en toda la

concesión minera es inexistente, como se muestra en las fotografías.

AUSENCIA DE VEGETACION



51

5.1.4 CALIDAD DE AGUA, SEDIMENTOS Y DISPONIBILIDAD

El recurso hídrico más cercano y representativo del área del proyecto lo constituye

la cuenca del río Moquegua, nombres que va adquiriendo a medida que

desciende de los Andes, se encuentra localizada al sur del Perú, en el

departamento de Moquegua, Provincias de Ilo y de Mariscal Nieto,

geográficamente se encuentra comprendida entre los paralelos 16º 52' y 17º 43' de

latitud sur y entre los meridianos 70º 26' y 71º 20' de longitud oeste, forma parte

del sistema hidrográfica de la vertiente del Pacífico; cubriendo una extensión de

aproximadamente 3.480 km² de los cuales 680 km² corresponden a la cuenca

húmeda o imbrifera, ubicada por encima de los 3.900 m.s.n.m.

La cuenca limita al norte con la cuenca del río Tambo, sub cuenca del río

Vizcachas; al este y al sur con la cuenca del río Locumba, al oeste con el Océano

Pacífico y la intercuenca entre Moquegua y Tambo, conformado por una serie de

quebradas de corto y mediano recorrido que drenan sus aguas temporales al

océano.

En cuanto al agua de subsuelo, y por las características de la topografía y suelo se

http://es.wikipedia.org/wiki/Andes

http://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Moquegua

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Ilo

http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Mariscal_Nieto

http://es.wikipedia.org/wiki/Vertiente_del_Pac%C3%ADfico

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Tambo

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=R%C3%ADo_Locumba&action=edit&redlink=1

http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Pac%C3%ADfico

http://es.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9ano_Pac%C3%ADfico



52

encuentra a considerable distancia de la superficie, y esto se refleja en lo inhóspito

de la zona en cuanto a que no existe propiamente suelo.

5.1.5 CLIMATOLOGIA

El clima corresponde a la altitud y a la configuración desértica; se puede considerar

templado durante las primeras y/o últimas horas del día pero altamente calurosa

durante el medio día y durante la noche desciende principalmente por la brisa de

los vientos y la condensación de humedad marina, puesto que el mar equidista

aproximadamente a 60 Km. El ambiente en general es desértico, seco, inexistencia

de vegetación en el entorno inmediato, no existencia de escorrentías de agua

alguna con la excepción que se da en los meses de lluvia que en la última década

ha sido mínima.

5.1.5.1 Temperatura.

La temperatura corresponde a la de zona desértica sur, así en los periodos

extremos se llega a:

TABLA 5.1

Temperaturas promedio según Rangos Horario

ESTACION 07 A 10 H. 10 A 15 H. 15 A 17 H 17 A 22 H 03 A 07 H

VERANO 20ºC 35ºC 20ºC 12ºC 10 – 12 ºC

INVIERNO 15ºC 20ºC 15ºC 10ºC 05 A 10ºC

5.1.5.2 Precipitaciones

El promedio anual de todo el espacio regional está entre 61 mm a 18 mm;

registrándose ello en los meses de Noviembre a Marzo y que corresponde a las

épocas de lluvias; mientras que en el periodo de estiaje es decir de sequía se

carece de lluvias y se da entre Abril y Noviembre.

Específicamente en el sector de la concesión minera este promedio es mucho

menor por ser la zona más seca, árida y calurosa.

5.1.5.3 Vientos

Los vientos son mayormente fuertes durante la 13 y 15 horas llegando a

velocidades de 10 a 12 km/h siendo su dirección predominante:



53

Hora Dirección

07.00 NNE (N 22° E)

13.00 SSW (S22°O)

18.00 SSW (S 22° O)

5.1.6 PRESENCIA DE SUSTANCIAS CONTAMINANTES

Las sustancias contaminantes se dan en pequeña escala actualmente y están

definidas por:

la generación de desmontes dispuestos cerca del área de trabajo

Residuos domésticos como botellas de plásticos dispersos en el área de

labor.

Residuos fecales, ya que se carece de letrina.

5.1.7 ZONA IMPACTADA

El área de operaciones o de la actividad minera se encuentra en una zona distante

de algún centro poblado (ver plano de distancias a poblados mas cercanos),

identificándose como un área de influencia la zona de disturbación de la concesión

minera; y como área de influencia indirecta el valle de Moquegua.



54

PLANO DE DISTANCIAS A LOS POBLADOS MÁS CERCANOS



55

5.1.7.1 PANEL FOTOGRAFICO

FRENTE DE TRABAJO

RESTOS DE PLASTICOS, DESMONTE Y OTROS MATERIALES

5.2 DESCRIPCION DEL MEDIO BIOLOGICO

5.2.1 Flora y Fauna

La escasa vegetación natural son las arbustivas y las de formación



56

ecológica de naturaleza desértica, que se emplazan en elevaciones sin humedad; este tipo de vegetación en el área de la concesión es prácticamente nula, debido principalmente a la escasa precipitación y la profundidad de la napa freática, factores desfavorables para el desarrollo de la vida. De acuerdo a lo descrito anteriormente, en el área de la concesión, la fauna silvestre es pobre, debido a los factores ecológicos propios corno de la zona corno son la aridez, vegetación pobre y la cercanía al medio de comunicación (carretera) y centros poblados. Entre las especies típicas de este ecosistema están los roedores y lagartijas etc. TABLA 5.2

Especies de Fauna Silvestre del área de la concesión

Nombre común Nombre científico

Anguilucho Común Buteo polisoma

Canastero de los Cacatus Satenes cactorum

Cernícalo americano Falco Sparverious

Cascabelita Metropelia ceciliae

Lagartija Tropidurus sp

5.2.2 AREAS NATURALES PROTEGIDAS

En el área de estudio según el Mapa forestal y Ecológico del Perú, del Ministerio

de Agricultura, Instituto Nacional de Recursos Naturales — INRENA, no existen

Áreas Naturales Protegidas.

5.2.3 PATRIMONIO CULTURAL

De acuerdo al reporte arqueológico presentado en anexos, se evidencia que en la

zona no existen restos arqueológicos.

5.3 DESCRIPCION DEL MEDIO SOCIO – ECONOMICO Y CULTURAL 5.3.1 DEMOGRAFIA

El distrito de Moquegua, es uno de los 6 distritos que conforman la Provincia de

Mariscal Nieto, tiene una extensión de 3 949 Km2, esta a una altitud de 1410

msnm, la tasa de crecimiento intercensal es de 38.5%, una densidad poblacional

de 12.60 hab/Km2



57

5.3.1.1 DENSIDAD POBLACIONAL

El Distrito Moquegua, donde se ubica la ciudad de Moquegua, capital de la Región

Moquegua y Provincia Mariscal Nieto, cuenta con una población de 49,419 que

representa cerca del 31% de la población regional. Tiene una densidad de 12.5

hab/km2, cifra más alta a la densidad de la provincia Mariscal Nieto y su tasa de

crecimiento intercensal anual de 2.4%

Tabla 5-3

Área

Geográfica

DENSIDAD POBLACIONAL

Superficie

(Km2)

POBLACION

DENSIDAD

POBLACIONAL

(Hab/Km2)

Tasa de

crecimiento

intercensal

Tasa de

crecimiento

anual 1993 2007 1993 2007 2011

Distrito de

Moquegua 3 949

35

667 49 419 9.0 12.7 9.9 38.5 2.4

Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Población – IV de Vivienda. Instituto Nacional

de Estadística e Informática, INEI.

5.3.1.2 POBLACION URBANA Y RURAL

Conforme con los resultados obtenidos del Censo 2007, muestra la composición

de la población urbana y la de rural del distrito de Moquegua, se tiene que la

mayor parte de la población vive en la zona urbana, con un ligero incremento en

comparación a 1993 y por consiguiente un decrecimiento en la población rural

Tabla 5-4

Área Geográfica

Urbana (%)

Rural (%) Población Total

1993 2007 1993 2007 1993 2007

Distrito de

Moquegua 93.5 94.2 6.5 5.8 35667 49419

Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Población – IV de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI.

5.3.1.3 ESTRUCTURA DE LA POBLACION POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

En el distrito se verifica la tendencia demográfica general que muestra la mayor

concentración de población en el grupo de edad de 0 a 14 años: (26.6%). El grupo



58

de edad de 15 a 29 años tiene el segundo lugar en importancia cuantitativa:

(25.0%). El grupo de edad de 30 a 44 años ocupa el tercer lugar en concentración

poblacional (20.0%), La población del grupo de edad de 45 a 59 años a nivel

distrital no representa en ningún caso más del 15% del total; y la del grupo de

edad de 60 a más años tampoco sobrepasa en ningún caso el 14% del total.

TABLA 5-5

Grupos de Edad

De 0 a 14 años

De 15 a 29 años

De 30 a 44 años

De 45 a 59 años

De 60 a mas años

Total

Distrito de Moquegua

26.6 25.0 20.0 14.6 13.9 100.0%


La estructura de la población por grupos quinquenales de edad muestra una base

amplia en los grupos de edad de 0 a 4 años, de 5 a 9 años y de 10 a 14 años, lo

cual remite directamente a un alto promedio de hijos por mujer.

Se registra similar concentración en el segmento de la gente joven en los grupos

de edad de 15 a 19, 20 a 24 y de 25 a 29 años, población económicamente activa

y/o que se encuentra en capacidad de insertarse en la dinámica productiva.

En los grupos de edad de 30 a 34, de 35 a 39, de 40 a 44 y de 45 a 49 años se

constata una disminución de la población, lo que obedece a la constante

emigración hacia lugares en los que existe una mayor oferta laboral y educativa

que les permita mejorar sus condiciones de vida. En las cohortes de 50 a 54, de

55 a 59, de 60 a 64, de 65 a 69, de 70 a 74 y de 75 años a más, se registra una

tendencia clara de depreciación, que se acentúa a partir del grupo etáreo de 60 a

64 años, correspondiente a la población adulta mayor.

TABLA 5.6

Edades quinquenales Distrito de Moquegua

hombre mujer total

0-4 años 2202 2015 4217

5-9 años 2137 1982 4119

10-14 años 2267 2268 4535

15-19 años 2293 2240 4533

20-24 años 2270 2534 4804

25-29 años 2100 2329 4429

30-34 años 1996 2155 4251



59

35-39 años 1897 2204 4101

40-44 años 1700 1766 3466

45-49 años 1331 1325 2656

50-54 años 1101 1110 2211

55-59 años 880 863 1743

60-64 años 713 641 1354

65-69 años 577 447 1024

70-74 años 422 346 768

75-79 años 324 289 613

80-84 años 161 175 336 85-89 años 110 112 222

90-94 años 41 50 91

95-99 años 22 24 46

Total Poblacional 49 419 Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. – IV de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI

5.3.1.4 RELACION DE PARETENTESCO

En términos generales la relación de parentesco más fuerte es la de la de hijo (a) /

hijastro (a) y hay un predominio de los hogares extendidos por la presencia de

parientes –se agrupan hasta tres generaciones-. El alto porcentaje de hijos en

cada hogar comporta elevados niveles de carga familiar para los jefes de hogar,

siendo que una baja proporción de ellos cuenta con esposos, esposas o

compañeras.



60

TABLA 5-7

Área

Geográfic

a

RELACION CON EL JEFE DEL HOGAR (%)

Jefe

(a)

Esposo

(a)/compañe

ro (a)

Hijo

(a)/hijastro

(a)

Yerno/

nuera

Nieto

(a)

Padre/

suegros

Otro(a)/

pariente Otros*

Población

total

Distrito de

Moquegua 32.19 15.55 37.22 1.34 4.34 1.30 6.07 2.00 48782

*Otros: Trabajador (a) del hogar, pensionista, Otro (a) no pariente. Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Población – IV de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI.

5.3.1.5 ESTADO CIVIL

Debido a que en las estadísticas del estado civil o conyugal se considera a las

personas mayores de 12 años, a nivel distrital predomina la población soltera.

En segundo lugar de importancia en el distrito se verifica una relación entre

matrimonio y un porcentaje considerable de convivientes

Los porcentajes de separados, viudos y divorciados son más bajos.



61

TABLA 5-8

Área

Geográfica

ESTADO CIVIL O CONYUGAL* (%)

Conviviente Separado

(a)

Casado

(a)

Viudo

( a)

Divorciado

( a)

Soltero

(a)

Población

total


24.25 4.72 28.80 3.47 0.86 37.91 39 363

*Personas mayores a 12 años. Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Población – IV de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI.

5.3.1.6 MIGRACION

En las últimas décadas, Moquegua ha sido receptora de población migrante,

proveniente principalmente de Arequipa, Puno, Lima y Tacna, producto de las

expectativas laborales que generan la producción minera, así como las inversiones

en proyectos con los ingresos del canon y regalías mineras y la ampliación del

mercado interno. Entre los años 2002-2007, llegaron a Moquegua 14,986 personas

provenientes de Arequipa (31.2%), Puno (24.8%), Lima (13.5%) y Tacna (13.1%).

Otros flujos de inmigrantes hacia Moquegua, provienen de Cusco, Ica, Ancash,

Piura, Huánuco, La Libertad, Junín y Ucayali.

Por otro lado, entre los años 2002-2007, el flujo migratorio de Moquegua hacia

otros lugares sumó 11,712 personas, de ellas el 38.7% tuvo como destino

Arequipa, 19.6% fue a Lima, 16.6% a Tacna y 7.1% a Puno. Otros lugares de

emigración fueron Lambayeque, Cajamarca, Ica, Cusco, Ancash y Callao2

TABLA 5-9

Migración en los Últimos 5 años

Área

Geográfica

En los últimos 5 años

Ud. vivía en el distrito

Cuando Ud. nació su madre

vivía en el distrito

Si (%) No (%) No había

nacido (%) Si (%) No (%)

Distrito de

Moquegua 79.44 12.03 8.53 59.78 40.22


5.3.1.7 CARACTERISTICAS DEL JEFE DE LA FAMILIA

Los resultados del Censo Nacional de 2007 muestran que más de un tercio de los

hogares son jefaturados por una mujer. Un significativo porcentaje de los hogares

tiene un jefe de hogar adolescente o joven, esto es, entre las edades de 15 a 29



62

años; que tiene 17.6% jefes de hogar menores de 29 años.

Se encuentra más mujeres jefas de hogar que varones, en el rango de edad de 15-

29 años, lo que está asociado a que, por lo general, las mujeres asumen solas la

responsabilidad de la crianza y cuidado de los hijos e hijas cuando se producen

embarazos y partos a más temprana edad.

En relación al estado civil de los jefes/as de hogar se halla que el 28.2% de los

jefes/as de hogar del Distrito de Moquegua están separados o se mantienen

solteros,

Acerca de la variable migración, los resultados censales indican que el 42% de los

jefes/as de hogar del Distrito Moquegua nacieron en este distrito mientras que el

58% provino de otro lugar de la región o de otras regiones.

En lo referente al nivel educativo de los jefes/as de hogar, en el Distrito Moquegua

hay 5.2% de jefes/as de hogar sin ningún nivel educativo; el mismo indicador

según sexo, estas cifras se elevan dentro del grupo de mujeres jefas de hogar

(10.5%),

En el Distrito Moquegua, está la tasa más alta de analfabetismo de los jefes/as de

hogar, siendo de 4.4%; este porcentaje es menor a la tasa de personas que no

recibieron educación formal (5.2%). Respecto a su lengua materna, la mayoría de

jefes/as de hogar tienen el castellano como su idioma materna, seguida del

aymara (19.6%) y quechua (8%) lo que se comprende por las altas tasas de

migrantes en la Región Moquegua procedentes de Puno y otros lugares de la

sierra del país.

Entre los jefes/as de hogar, la Población Económicamente Activa – PEA ocupada

alcanza al 69.4% de este segmento poblacional en el Distrito de Moquegua.

TABLA 5-10

Características del

jefe de hogar


Jefe de

familia

(%)

Jefe de

familia

hombre (%)

Jefe de

familia

mujer (%)

Grupos de edad

De 15 a 29 años 17.6 16.1 20.5

De 30 a 44 años 38.6 38.3 38.9

De 45 a 59 años 26.1 26.7 25.1

De 60 años a mas 17.7 18.9 15.4

Total 100.0 100.0 100.0



63

Estado Civil

Conviviente 28.5 32.7 20.4

Casado(a) 37.2 45.0 22.3

Viudo(a) 6.1 3.2 11.6

Separado(a) 10.6 5.1 21.1

Soltero(a) 17.6 14.0 24.6

Total 100.0 100.0 100.0

Migración del Distrito

Nació en el distrito 42.0 40.8 44.2

Nació en un

distrito diferente 58.0 59.2 55.8

Total 100.0 100.0 100.0

Nivel Educativo

Ninguno 5.4 2.8 10.5

Inicial 0.1 0.1 0.2

Primaria 18.2 16.4 21.6

Secundaria 30.6 32.0 27.9

Superior no

universitaria 23.8 24.6 22.1

Universitaria 21.9 24.1 17.7

Total 100.0 100.0 100.0

Analfabetismo

Nivel de

analfabetismo 4.4 32.0 68.0

Idioma que aprendió ha hablar

Castellano 72.1 72.6 71.2

Quechua 8.0 7.7 8.4

Aymara 19.6 19.4 20.1

Otros* 0.3 0.3 0.3

Total 100.0 100.0 100.0

PEA

PEA ocupada 69.4 76.0 56.6

PEA desocupada 6.2 6.2 6.2

No PEA 24.4 17.8 37.2

Total 100.0 100.0 100.0

Nº casos 799 556 243

*Otros: Asháninca, otra lengua nativa, idioma extranjero, es sordomudo. Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI



64

5.3.1.8 CARACTERISTICAS DE LA MUJER EN EDAD FERTIL

En la tabla siguiente se muestra que las mujeres en edad fértil superan el 50%, y

cabe mencionar que un buen porcentaje de estas provienen de migraciones,

asimismo el porcentaje de madres solteras es elevado.

TABLA 5-11

Área Geográfica Distrito de Moquegua (%)

Mujer en edad fértil (15 a 49

años)* 54.9

Promedio de numero de hijos

por mujer 1.4

Madres adolecentes (12 a 19

años)** 5.6

Madres solteras *** 37

Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Población – IV de Vivienda.

Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI.

5.3.2 EDUCACION

5.3.2.1 SERVICIOS EDUCATIVOS

Los niveles educativos que una persona puede alcanzar son: educación inicial,

primaria, secundaria, superior no universitaria y superior universitaria. De acuerdo

al Ministerio de Educación del Perú, la modalidad de educación básica regular

comprende la Educación Inicial, la Educación Primaria y la Educación Secundaria.

La formación para el trabajo se alcanza con los estudios técnicos cursados en los

Centros de Educación Técnico Productiva - CETPROs y los Institutos

Tecnológicos Superiores No Universitarios, mientras que los estudios

profesionales universitarios se logran a través de las Universidades.

En Moquegua, 87.3% de las instituciones educativas, correspondientes a la

Educación Básica Regular, son de gestión estatal y se encuentran bajo la

jurisdicción de la Dirección Regional de Educación de Moquegua. En la Provincia

Mariscal Nieto y Distrito Moquegua, las instituciones educativas, están bajo la

Unidad de Gestión Educativa Local Mariscal Nieto.

TABLA 5-12



65

Área

Geográfica

Instituciones Educativas P/

Nivel/ Modalidad Educativa

Inicial Primaria Secundari

a

Básica

alternativa

1/

Básica

Especi

al

Técnico

productiva

2/

Superior no universitaria

Pedagó

gica Tecnológica Artística

Distrito de

Moquegua 63 24 16 6 2 4 1 2 -

Área

Geográfica

Matriculados P/



a

Básica

alternativa

1/

Básica

Especi

al

Técnico

productiva

2/


Pedagó


Distrito de

Moquegua 2682 5689 4724 788 75 492 124 138 -

Área

Geográfica

Docentes P/



a

Básica

alternativa

1/

Básica

Especi

al

Técnico

productiva

2/


Pedagó


Distrito de

Moquegua 123 354 365 52 13 22 27 33 -

1/ Incluye Educación de Adultos. 2/ Incluye Educación Ocupacional. P/ Cifras Preliminares 2009. Fuente: Ministerio de Educación- Cifras de la Educación – ESCALE 2009.

5.3.2.2 NIVEL EDUCATIVO APROBADO

En el distrito se acentúa la población que culminó solo la educación secundaria, en

la participación de individuos con educación superior es relativamente menor.

TABLA 5-13

Categoría Distrito de Moquegua

%

Sin nivel 8.5

Educación Inicial 2.7

Primaria 21.5

Secundaria 29.7

Superior no universitaria incompleta

8.3

Superior no universitaria completa 11.1

Superior universitaria incompleta 7.3

Superior universitaria completa 11.1



66

Total porcentual 100

Total población 46 992 Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e

Informática, INEI.

5.3.2.3 ANALFABETISMO

En el distrito el analfabetismo en cuanto a varones se refiere tiene una baja del 4.8

%, con respecto a 1993, en cambio en las mujeres sufre un incremento del mismo

porcentaje.

TABLA 5-14

Área

Geográfica

Hombre (%) Mujer (%) Total población

analfabeta

1993 2007 1993 2007 1993 2007

Distrito de

Moquegua 25.7 20.9 74.3 79.1 1859 1572


5.3.3 SALUD

5.3.3.1 ORGANIZACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Los establecimientos de salud del Distrito Moquegua, están organizados dentro de

la Micro Red Moquegua, cuya cabecera es el Centro de Salud ubicado en el

mismo distrito.

El Puesto de Salud de más cercano al área del proyecto es el Puesto de la

Bodeguilla rumbo al valle, teniendo opciones de mejor implementación e

infraestructura los centros de Salud de San Francisco y San Antonio, si la

necesidad y características de una atención medica de consideración tenemos las

instalaciones de ESSALUD y el hospital del MINSA.



67

TABLA 5-15

DISA Nombre

de la Red

Micro Red Nº Establecimientos según tipo

Nº Nombre PS CS Hospital Total

3 Moquegua 7 6 1 14

Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadística e Informática

5.3.3.2 OFERTA DE PERSONAL DEL SECTOR SALUD

En el distrito de Moquegua se cuenta con personal profesional y técnico que

atiende en el hospital de salud y ESSALUD, pero estos resultan insuficientes ante

la demanda de la población y ante la falta de profesionales con especialidades, los

pacientes optan por ir a Tacna o Arequipa.

TABLA 5-16

CATEGORIA Distrito de Moquegua

Médicos 45

Enfermeras 57

Odontólogos 13

Obstetras 32

Psicólogo 1

Nutricionista 4

Químico Farmacéutico 4



68

Otros profesionales de salud 5

Total de profesionales de salud

161

Tec. Y Aux. Asist. 107

Total asistentes 268

Otros 71

Total 339 Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadística e Informática – 2007.

5.3.3.3 POBLACION SEGÚN AFILIACION DE SEGUROS DE SALUD

Es preocupante que casi el 50% de la población carece de seguro, lo que justifica

la gran demanda de asistencia al MINSA.

TABLA 5-17

Área Geográfica

Solo SIS (%)

ESSALUD y otro (%)

Solo ESSALUD

(%)

Ningún seguro

Otros*


11.1 0.2 33.4 49.8 5.5

* Otros: Solo otro, asegurado en SIS, ESSALUD y otros, asegurado en SIS y ESSALUD, asegurado en SIS y otro. Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI.

5.3.3.4 MORBILIDAD

En la siguiente tabla presentamos las 10 primeras causas de morbilidad en

consulta externa, registradas en la DIRESA Moquegua, correspondiente a octubre

del 2010, destacando las enfermedades agudas de las vías respiratorias en niños

de 0 a 9 años de edad.

TABLA 5-18

DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD CONSULTA EXTERNA - POR CICLO

DE VIDA DIRESA MOQUEGUA - MES: 2010 al mes de Octubre Regional- NIVEL:

(Todas)

Ord. Causa de Morbilidad TOTAL TOTAL DE 0-9 años

TOTAL DE 10-19 años

TOTAL DE 20-59 años

TOTAL DE 60-mas años

1 Infecciones agudas de las vías respiratorias

superiores (J00-J06) 41470 21443 4924 12082 3021

2 Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas

salivales y de los maxilares (K00-K14) 23476 6233 5745 10068 1430

3 Obesidad y otros tipos de hiperalimentación (E65-

E68) 7944 2030 973 4210 731

4 Enfermedades infecciosas intestinales (A00-A09) 6955 3795 535 1844 780

5 Enfermedades del esófago, del estomago y del

duodeno (K20-K31) 5018 252 468 2953 1345

6 Dorsopatias (M40-M54) 4374 33 123 2304 1914



69

FUENTE: HISv3.04-2010-OEI-DIRESAMOQUEGUA

5.3.3.5 ESTADO NUTRICIONAL

La reducción de la tasa de desnutrición en el distrito ha decrecido con relación de los años de 1999 al 2005. El descenso de las tasas de desnutrición crónica en la población de niños de 6 a 9 años de edad se debe a que ciertamente el cuidado y la atención de la salud, la accesibilidad geográfica y la disponibilidad de alimentos en cantidad y calidad, en los últimos años, han mejorado. En este hecho han influido también los esfuerzos estatales y de agencias privadas, a través de programas específicos

TABLA 5-19

Tasa de Desnutrición Crónica en la Población escolar de 6 a 9 años de edad 1999-2005

Área Geográfica

1999 2005

Nº niños tallados

Nº de niños con

desnutrición crónica

Tasa de desnutrición

crónica

Nº niños tallados

Nº de niños con

desnutrición cronica

Tasa de desnutrición

crónica


2967 232 7.8 3011 121 4

Fuente: Ministerio de Educación - Censos Nacionales de Talla en Escolares 1999 y 2005.

5.3.3.6 MORTALIDAD

La tasa bruta de mortalidad es un indicador que mide la frecuencia anual de

muertes producidas en un ámbito geográfico determinado.

De acuerdo al Análisis de la Situación de Salud de la Región Moquegua 2008 del

Ministerio de Salud, en el año 2006, la tasa de mortalidad de Moquegua (tasa de

mortalidad general x 1,000 habitantes) fue de 2.9 y la tasa de mortalidad infantil x 1

000 habitantes fue de 14.4. En los últimos años se han registrado cambios en el

perfil de mortalidad del Perú, entre ellos la disminución de enfermedades

transmisibles y el notable incremento de las muertes por neoplasias (tumores) y

causas externas (accidentes de transporte terrestre, entre otras). Pese a ello, en el

mismo año 2006, habían registradas 190 personas enfermas de Tuberculosis –

TBC, de los cuales fallecieron en ese año, 4 personas y el 2008 fallecieron 13

7 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias

inferiores(J40-J47) 3958 1121 249 1978 910

8 Enfermedades infamatorias de los órganos pélvicos

femeninos (N70-N77) 3131 75 374 2628 54

9 Otras enfermedades del sistema urinario (N30-N39) 3062 266 193 1893 710

10 Otros trastornos maternos relacionados

principalmente con el embarazo 2767 0 490 2227 0

11 Resto de causas 54135 13827 7929 22424 9955

Total General 15629 49076 22003 64361 20850



70

personas9.

En la Región Moquegua, durante el año 2006, se registraron 568 personas

fallecidas por diversas causas, del total 54.7% fueron varones y 45.3% fueron

mujeres. Las principales causas de mortalidad entre las mujeres son los tumores

en el aparato digestivo, enfermedades hipertensivas, insuficiencia renal, otras

enfermedades bacterianas, diabetes y otras enfermedades cerebro vasculares. En

los varones, las principales causas son las enfermedades del corazón, la

neumonía e influenza y los accidentes de tránsito.

TABLA 5-20

5.3.4 INFRAESTRUCYRA Y SERVICIOS BASICOS

5.3.4.1 VIVIENDA

Se mantienen altos porcentajes de ocupación permanente de las viviendas,

disminuye el porcentaje de las viviendas desocupadas, se nota un incremento en

las viviendas de otro tipo de ocupación.

TABLA 5-21

Ocupación de la vivienda 1993-2007 en porcentaje

Ord. Causa de Mortalidad

TOTAL Masculino Femenino

N % N % N %

1 Tumores malignos de los órganos digestivos

(C15-C26) 38 6.7 19 6.1 19 7.4

2 Otras formas de enfermedades del

corazón(I30-I52) 32 5.6 18 5.8 14 5.4

3 Influenza (gripe) y neumonía (J10-J18) 31 5.5 21 6.8 10 3.9

4 Accidentes de transporte (V01-V99) 29 5.1 21 6.8 8 3.1

5 Enfermedades hipertensivas (I10-I15) 27 4.8 11 3.5 16 6.2

6 Insuficiencia renal (N17-N19) 24 4.2 9 2.9 15 5.8

7 Enfermedades isquémicas del corazón (I20-I25) 22 3.9 15 4.8 7 2.7

8 Otras enfermedades bacterianas (A30-A49) 21 3.7 10 3.2 11 4.3

9 Diabetes mellitu (E10-E14) 19 3.3 7 2.3 12 4.7

10 Enfermedades cerebro vasculares (I60-I69) 19 3.3 8 2.6 11 4.3

11

Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos

y de laboratorio, no diagnosticados en otra parte

(R0-R99)

0 0 0 0 0 0

Total 306 100 311 100 257 100



71

Área

Geográfica

Ocupada* De uso

ocasional

Desocupada

** Otras

Total de viviendas

en análisis

1993 2007 1993 2007 1993 2007 1993 2007 1993 2007


94.2 89.1 1.0 2.3 1.7 1.0 3.1 7.6 9103 18861

*Ocupada: Ocupada con personas presentes y ausentes **Desocupada: Desocupada en alquiler o en construcción/reparación. Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Población – IV de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI.

TABLA 5-22

Tenencia de la Vivienda 2007

Tenencia de vivienda

Área Geográfica


casos %

Alquilada 1694 11.09

Propia por invasión 513 3.36

Propia pagándola a plazos 2159 14.13

Propia totalmente pagada 9753 63.84

Cedida por el centros de trabajo/otro hogar/institución

465 3.04

Otra forma 694 4.54

Total de viviendas en análisis 15 278 100.00 Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Población – IV de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI.

TABLA 5-23

Tipo de Vivienda 1993-2007

Tipo de vivienda

Área Geográfica


casos %

Casa Independiente 15 619 82.65

Departamento en edificio 316 1.67

Choza o cabaña 467 2.47

Vivienda en quinta 56 0.3

En casa de vecindad 48 0.25

Vivienda improvisada 2329 12.33

Local no dest. Para hab. hum 23 0.12

Otro tipo particular 5 0.03

Hotel, hostal, hospedaje 19 0.10

otros 15 0.09

Total de viviendas en análisis 18 895 100.00



72


5.3.4.2 CARACTYERISTICAS DE LAS VIVIENDAS

El material predominante de las paredes de las viviendas es el ladrillo, bloque o

cemento.

TABLA 5-24

Materiales Predominantes de las Paredes en las Viviendas 2007

Material

Área Geográfica


casos %

Ladrillo o bloque de cemento 8640 56.55

Adobe, 3240 21.21

Madera 349 2.28

Estera 2706 17.71

Quincha 152 0.99

Otros 191 1.26


El material predominante de los pisos de las viviendas es cemento

TABLA 5-25

Materiales Predominantes en los Pisos de las Viviendas

Material

Área Geográfica


casos %

Tierra 6356 41.60

Cemento 7509 49.15

Losetas, terrazos 987 6.46

Parquet o madera pulida 119 0.78

Otros* 307 2.01

Total de viviendas en análisis 15 278 100.00 *Otros: Madera, Entablados, láminas Asfálticas, Otros. Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Población – IV de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI.

El material predominante de los techos de las viviendas es el concreto para el

registro del 2005 y en segundo lugar las tejas y planchas.



73

TABLA 5-26

Materiales Predominantes de los Techos en las viviendas 1993-

2005

Material

Área Geográfica


%

1993 2005

Concreto 27.6 55.85

Madera 0.7 0.2

*Tejas y Planchas 22.7 24.6

Cañas esteras 46.1 19

Otros* 2.9 0.3 *Tejas y planchas, planchas de calamina, fibra de cemento o similares. Caña, esteras y paja Caña ó estera con torta de barro,, paja, hojas de palmera, etc. Fuente: Censo 1993, IX de Población – VI de Vivienda. Censo 2005, X de Población – V

de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI.

5.3.4.3 SERVICIOS DE LAS VIVIENDAS

En el distrito de Moquegua la principal fuente de abastecimiento de agua es de rio,

acequia, manantial o similar, la disminución de uso de red pública para el 2007 es

significativa.

TABLA 5-27

Abastecimiento de agua en las viviendas 2007

Tipo de abastecimiento

Área Geográfica


casos %

Red publica dentro de la vivienda 10323 67.57

Red publica fuera de la vivienda 1934 12.72

Pilón de uso publico 1566 10.25

Pozo 65 0.430.9

Camión cisterna o similar 133 0.87

*Rio, acequia, manantial o similar 712 4.66

vecino 325 2.13

Otros* 211 1.38

Total de viviendas en análisis 15 278 100.00 *Río, acequia, manantial, camión, cisterna.



74

**Otros y vecino. Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. Censo 1993, IX de Población – IV de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI.

La red pública es predominante, notándose una disminución en el uso de pozo ciego,

el porcentaje de viviendas que aun no tienen el servicio es considerable.

TABLA 5-28

Abastecimiento de servicios higiénicos en las viviendas 2007


Área Geográfica


casos %

Red publica dentro de la vivienda 9940 65.06

Red publica fuera de la vivienda 1329 8.70

Pozo séptico 479 3.14

Pozo ciego o negro/letrina 1356 8.88

Rio, acequia o canal 40 0.26

No tiene 2134 13.97


La energía eléctrica abastece a la mayor parte de la población, quedando aun un

porcentaje a considerar que no la tiene.

TABLA 5-29

Energía eléctrica en las viviendas 2007


Área Geográfica


casos %

Si 12947 84.74

No 2331 15.26


En Moquegua el combustible más utilizado es el gas, seguido de la leña.

TABLA 5-30

Energía que utilizan para cocinar en %



75

Área

Geográfica Electricidad Gas Kerosene Carbón Leña

Bosta,

estiércol Otro

No

cocinan


1.97 60.91 11.64 0.13 18.53 0.08 0.13 6.59

Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda. Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI.

5.3.5 ECONOMIA

5.3.5.1 POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR

En Moquegua el 75.8% de la población esta en edad de trabajar.

TABLA 5-31

Población en edad de Trabajar PET

Área Geográfica

Población 2007

PET (%)


49 419 75.8


Moquegua en el año 2007 tenía una PEA –conjunto de personas, remuneradas o no, que producen bienes y/o servicios- de 60% y una Población Económicamente Inactiva de 40%

5.3.5.2 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

TABLA 5-32 Población PET, PEA y PEI

Área Geográfica

Población Total

PET (%) PEA (%) PEI (%)


49 419 75.8 60.0 40.0


5.3.5.3 TRABAJO INFANTIL

En Moquegua hay 150 niños en edad de 6 a 13 años trabajando.

TABLA 5-33

Área Geográfica

Población de 6 a 13 años

PEA ocupada de 6 a 13 años

Tasa de trabajo infantil (%)


6 883 150 2.2

Fuente: Censo 2007, XI de Población – VI de Vivienda 2007. Instituto nacional de Estadística e Informática, INEI.



76

5.3.6 MANIFESTACIONES CULTURALES

PRINCIPALES ATRACTIVOS DE LA CAPITAL

Plaza de Armas. Constituye uno de los ambientes monumentales de gran atractivo

turístico, destacando su hermosa fuente ornamental, cuyo diseño pertenece al

arquitecto francés Gustavo Eiffel.

Iglesia de San Domingo. Conserva dos retablos tallados y en uno de sus altares se

venera a Santa Fortunata, en cuerpo presente.

Casa del Regidor Perpetuo de la Ciudad. Es una casona del siglo XVIII, notable

por su portada de piedra labrada, que luce en la parte posterior blasones de la

familia y flores estilizadas de típico arte mestizo.

Casa de Alayza. De arquitectura sencilla de finales del siglo XVIII.

Casa de la familia Fernández Cornejo y Fernández de Córdova. Pertenece al siglo

XVIII y está situada en la Plaza de Armas.

Casa de los Diez Canseco. Antigua residencia que pese a no contar con su

fachada original conserva su artística portada, hecha íntegramente en piedra

labrada.

Casa de Angulo. Construcción republicana del año 1894 conservando el estilo de

finales del siglo XVIII. Es elegante y de grandes dimensiones.

Casa de Fernández Dávila. Construcción del año 1883, de línea sencilla, una sola

planta con portada señorial y 4 ventanas de rejas.

PLATOS Y BEBIDAS TIPICAS

Los moqueguanos tienen fama de ser expertos en el comer y cuidadosos de la

tradición culinaria, la cual se mantiene intacta desde hace varias generaciones.

Tienen una costumbre que no puede ser superada ni por la más elemental

cortesía. Los platos se colocan en el centro de la mesa y los que están más

próximos son los primeros en servirse.

Su comida más representativa es la charrada, la cual está preparada con las

menudencias de res: corazón, chinchulines, molleja, venas, achura y criadilla.

Cada una de estas partes se fríe por separado y se sirve también de manera

individual, acompañada de papas cocidas y ají molido.

Otros platos del lugar son los conejos fritos y la patasca moqueguana que lleva

lonjas de chancho, mote molido y entero, chuño, chaque, zapallo y ají.

Entre los dulces conocidos está el penco y los guargüeros.



77

Como bebidas típicas no pueden dejar de probarse los macerados, especialmente

el de damasco y el pisco.

CALENDARIO TURISTICO

14 de octubre. Santa Fortunata. Los moqueguanos celebran con gran devoción

esta fecha ante los restos mortales de esta santa que descansan en una urna de la

iglesia de Santo Domingo. Desde la víspera, todas las familias se preparan para la

verbena y quema de fuegos artificiales que anuncia la festividad.

25 de noviembre. Aniversario y Semana Turística de Moquegua. Se desarrollan

actos oficiales, desfile cívico-militar así como desfile de carros alegóricos, fiestas

populares, verbenas y bailes.

5.3.7 GRUPOS DE INTERES SOCIAL

5.3.7.1 ACTORES SOCIALES DISTRITALES

GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA

La institucionalidad política de Moquegua está representada por el Gobierno Regional

a cargo del Presidente Regional y el Consejo Regional. La región tiene su Oficina

Central en la ciudad capital de Moquegua, además de dos oficinas descentralizadas de

las Sub Gerencias Regionales en las provincias Sánchez Cerro e Ilo.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LA PROVINCIA MARISCAL NIETO

Las municipalidades son los espacios de gobierno más próximo a los ciudadanos. Se

rigen por la Ley de Municipalidades y por los principios de complementariedad entre

ellas y con el Gobierno Regional. Cada distrito y provincia tiene un Gobierno Local que

lo representa y donde se toman las decisiones para el desarrollo local; son

representadas por el Alcalde y los Regidores.

INSTITUCIONES PÚBLICAS DE MOQUEGUA

En la ciudad de Moquegua, Distrito Moquegua, capital de la Provincia Mariscal Nieto y

de la Región, se encuentran las oficinas de las direcciones regionales de Salud,

Educación, Minería, Agricultura, Interior, Justicia, Producción y otras que conforman el

Gobierno de la Región. Entre las principales instituciones públicas se encuentran la

Fiscalía Provincial, la Región Militar del Sur, Policía Nacional del Perú, la Comisaría de

Moquegua, el Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA, la Administración

Local de Agua, INEI, la Universidad Nacional, la Defensoría del Pueblo, los



78

establecimientos de salud del MINSA y las Instituciones Educativas.

DEFENSORÍA DEL PUEBLO

La Defensoría del Pueblo, como órgano constitucional autónomo se dedica a la

protección de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la

comunidad. Desarrolla dos líneas de intervención, la primera es la atención de casos

para la defensa de los derechos que incluye la atención de casos individuales, y la

segunda línea es el monitoreo de conflictos sociales en coordinación con las

autoridades, esto implica la capacitación de la sociedad civil y la generación de

capacidades de comunicación con respeto a los derechos de las personas por parte de

los medios de comunicación.

ORGANIZACIONES SOCIALES DE MOQUEGUA

La instancia de concertación de la población con más presencia institucional es la

Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza que tiene su sede en la ciudad

de Moquegua. El Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Moquegua –

FEDIM es un referente social que aglutina a distintas organizaciones sociales entre

ellas los trabajadores de mercado, los gremios laborales como Construcción Civil, el

SUTEP, colegios profesionales, clubes de madre, asentamientos humanos,

asociaciones juveniles, organizaciones agrarias.

El Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de Moquegua se constituyó en 1973

para defender la Escuela Normal de Moquegua, está inscrito en Registros Públicos

como un frente amplio integrado por organizaciones sociales de base. Los principales

logros de su participación son la promoción del Proyecto Pasto Grande, la carretera

transnacional y la interoceánica, la Universidad Nacional, la justa distribución del

canon minero, la lucha contra la contaminación del medio ambiente y la lucha por la

integración de los pueblos.

Los profesionales están organizados en los Colegios profesionales los cuales tienen

un rol importante en la Comisión de Mejoramiento de la Inversión Municipal – MIM con

los recursos provenientes del Canon Minero.

La población de la ciudad y Distrito de Moquegua, bajo jurisdicción directa de la

Municipalidad Provincial, está organizada mediante 40 juntas vecinales representadas

por 240 directivos. Estas organizaciones vecinales participan en las reuniones

convocadas para el proceso del Presupuesto Participativo de la Municipalidad

Provincial Mariscal Nieto



79

Los agricultores de los diferentes distritos de la Provincia Mariscal Nieto y en particular

del Distrito Moquegua, están organizados en los Comités de Regantes que conforman

la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Moquegua.

Además, las mujeres conforman club de madres y los comités de Vaso de Leche y los

microempresarios están organizados en asociaciones de productores, en APEMIPE,

Cámara PYME y la Cámara de Comercio de Moquegua.

5.3.7.2 TRANSPORTES Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

De acuerdo al Plan Vial de la Región Moquegua2, el principal medio de transporte

es el carretero. Existen dos vías principales: la carretera Binacional, la cual

atraviesa la región de Oeste a Este, y la carretera Panamericana Sur que va de

Norte a Sur. A la vía Binacional confluyen la carretera Interoceánica y vías

transversales que conectan la zona andina con la costera.

a. Servicios postales

En Moquegua, para el año 2008, se habían identificado 19 puntos de atención

postal, públicos y privados, siendo la gran mayoría de tipo privado

b. Telefonía

En lo que a telefonía fija se refiere, a nivel de la Región Moquegua opera

Telefónica del Perú S.A., con una densidad de líneas instaladas en servicio del 7.3

por cada 100 habitantes a junio del 2009. La tasa de crecimiento en telefonía fija

entre el 2005 al 2009 fue 13.3%.

c. Internet

El servicio de Internet está difundido en las principales ciudades de la Costa de

Moquegua. A nivel del ámbito rural y zona alto andina, el acceso a internet es más

restringido. Sin embargo, se están desarrollando nuevas inversiones desde el

Estado para ampliar el porcentaje de la población que accede a este servicio

mediante la instalación de establecimientos rurales de internet.

d. Radio y Televisión

En Moquegua funcionan 2 canales de televisión y más de 6 radioemisoras, siendo

las más escuchadas Americana y Estudio 97.



80

SECCION VI.

IDENTIFICACION Y

EVALUACION DE IMPACTOS

EN MATERIA AMBIENTAL




81

6 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS EN MATERIA AMBIENTAL

6.1 IDENTIFICACION DE IMPACTOS EN MATERIA AMBIENTAL

(En las condiciones actuales)

Dado que en la mina se encuentra en etapa de operación propiamente dicho, se han

identificado los siguientes impactos ambientales

1. Generación de material particulado ocasionado por el transito vehicular en el

área de explotación.

2. Generación de Material particulado ocasionado por el chancado, molienda y

ensacado del producto en el área en la que se encuentra actualmente la

planta de procesamiento, la misma que esta cerca de población en el valle de

Moquegua.

3. Generación de gases de combustión en la planta de procesamiento actual.

4. Generación de residuos solidos y domésticos en las instalaciones de la

explotación de la mina.

5. Alteración de la morfología del terreno por acumulación de desmonte en el

área de explotación.

6.1.1 ALTERACION DE LA CALIDAD DE AGUA Y SEDIMENTOS

Esta acción no se da en la zona de extracción, ya que no existe agua superficial

cercana o dentro del área de concesión, como no se usa agua en el

procesamiento en planta, no se genera sedimentos.

6.1.2 AFECTACION DE LA HIDROLOGIA

No se aplica dentro del área de concesión por estar la fuente más cercana de agua

superficial a la zona de proyecto a considerable distancia, y la fuente de agua

subterránea tampoco se considera ya que la aridez de la zona muestra la ausencia

del recurso a distancias menores de 20 metros o mas.

6.1.3 AFECTACION DE LA CALIDAD DE SUELOS EN FUNCION DE LAS

SUSTANCIAS CONTAMINANTES.

En la zona de concesión, el problema es minimizables por tratarse de escombros y

residuos solidos.

6.1.4 AFECTACION DE LA COBERTURA VEGETAL O AREAS DEFORESTADAS.

No existe cobertura vegetal ya que no hay suelo orgánico en la zona de



82

perturbación de la mina, por lo tanto no hay áreas deforestadas.

6.1.5 AFECTACION POR INADECUADA DISPOSICION DE RESIDUOS SOLIDOS.

La afectación se da con posibilidad de afectar la salud ya que dentro de los

residuos se tienen desechos humanos, solidos domésticos, desmontes, los

mismos que se encuentran dispersos por toda el área.

6.1.6 AFECTACION DEL AIRE POR PARACTICAS INADECUADAS

Esta se presenta en la ubicación actual de la planta de procesamiento, ya que en la

mina solamente se hace la extracción.

6.2 EVALUACION DE IMPACTOS EN MATERIA AMBIENTAL

METODO DE ANALISIS

Para la evaluación de impactos ambientales producto de las etapas del Proyecto, se

ha considerado como metodología de identificación de impactos, el Análisis Matricial

Causa-Efecto

La matriz ha sido adaptada a las condiciones de interacción entre las actividades

específicas del proyecto y los componentes ambientales existentes en la zona de

implementación, permitiendo identificar y ponderar los impactos de la actividad

generados por el proyecto sobre su entorno. En este sentido se ha elaborado una

matriz de calificación de impactos ambientales que se generan producto de las

operaciones en sus tres etapas: preparación, operación y cierre. Dentro de la matriz,

se busca determinar cuáles son los impactos que ocasionarán las actividades

desarrolladas durante el proyecto, sobre el componente analizado. De este modo, se

establecerá una lista de impactos potenciales, así como, las medidas de mitigación

asociadas.

La descripción de los impactos previsibles es el elemento más importante del estudio,

para ello, la evaluación del impacto tendrá un enfoque integrado, el conocimiento del

ambiente existente junto con la comprensión de la descripción del proyecto para

determinar el rango completo de los impactos tanto positivo o negativos probables. Los

elementos ambientales e impactos asociados que podrían presentarse con el proyecto

serán los siguientes:



83

Ambiente físico: topografía, recursos de aire, recursos geológicos, recursos del

suelo y agua.

Ambiente biológico: ecosistemas terrestres, ecosistemas acuáticos.

Ambiente socioeconómico: ambiente social, ambiente económico.

Ambiente de interés humano.

CRITERIOS DE EVALUACION DE IMPACTOS

TABLA 6-1

CALIDAD

AMBIENTAL INTENSIDAD FRECUENCIA

CAPACIDAD DE

RECUPERACION

Negativo Muy alto Permanente (> a 10 años) Irrecuperable

Positivo Alto Pertinaz (de 4 a 10 años) Recuperable

Medio Temporal (de 1 a 3 años) Irreversible

Mínimo Temporal – Fugaz (< a 1

año) Reversible

La calidad ambiental está claramente entendida de la diferencia del impacto positivo

del negativo.

La intensidad se refiere al grado de impacto, calificándose como mínimo aquel efecto

sea insignificante y por otro lado el calificativo de “muy alto” si el impacto constituye un

riesgo ambiental significativo.

La frecuencia esta dado por el efecto mismo de los impactos medidos en unidad de

tiempo.

La capacidad de recuperación son los calificativos que deben ser claramente definidos

de la siguiente manera:

Impacto Irrecuperable: cuando las condiciones ambientales iniciales no pueden ser

recuperadas con la intervención humana.

Impacto Recuperable: cuando las condiciones ambientales iniciales pueden ser

recuperadas con la intervención humana.

Impacto Irreversible: cuando las condiciones ambientales iniciales no pueden ser

recuperadas por procesos naturales.

Impacto Reversible: cuando las condiciones ambientales iniciales son recuperadas

por procesos naturales.



84

CUANTIFICACICAION DE IMPACTOS

TABLA 6-2

MAGNITUD (MA) IMPORTANCIA (IM)

1 - 2 Los efectos son fácilmente

asumibles por el medio 1 - 2 La importancia es mínima

3 - 4 Son efectos considerables pero

asumibles por el medio 3 - 4

Los efectos no suponen gran

alteración sobre los factores

ambientales

5 - 6 Alteración ambiental corregible 5 - 6 Existe cierta incidencia y efectos

sobre los factores ambientales

7 - 8 Efectos considerables e

importantes pero aun corregibles 7 - 8

La relevancia de los efectos es

considerable

9 - 10

Efectos irreversibles, no existe

posibilidad de corrección. Se

considera que las obras o proyecto

no pueden ser realizados

9 - 10 Afectan a todo el distrito

IDENTIFICACION DE LOS FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE

IMPACTADOS

El signo y grado de severidad del impacto sobre estos se valoriza en la

correspondiente Matriz de Causa – Efecto.

Para evaluar el alcance geográfico de la ocurrencia de impactos, es necesario

determinar las áreas en las cuales éstos podrían producirse mediante la superposición

de las instalaciones y la estimación de los efectos de las actividades asociadas a

éstas. Se han considerado dos tipos de área de influencia: el área de influencia directa

y el área de influencia indirecta.

El Área de Influencia Directa (AID) se define como el espacio en el cual ocurrirían los

impactos significativos de las obras y actividades sobre los distintos componentes

ambientales alterando las condiciones ambientales iniciales (línea base).

El Área de Influencia Indirecta (AII) está definida como el espacio en el cual se

perciben efectos poco significativos derivados de las actividades por lo que se espera



85

que la alteración de las condiciones iniciales (línea base) sea escasa.

La cobertura de las áreas de influencia está en función de cada componente evaluado,

motivo por el cual no es posible presentar un área de influencia común para todos los

componentes ambientales evaluados. La integración de las áreas de influencia de los

diferentes componentes ambientales en una sola área, puede inducir a error de

sobreestimar el efecto de las actividades sobre dichos componentes.

Las áreas de influencia han sido identificadas considerando el efecto de las medidas

de mitigación previstas para contrarrestar los efectos de los impactos ambientales

previsibles identificados. Las medidas de mitigación identificadas para cada

componente analizado se describen en el plan de Manejo Ambiental.

A continuación se definen las áreas de influencia, por cada componente ambiental:

Relieve

El AID está conformado por las superficies que serán intervenidas como consecuencia

del emplazamiento de la huella del proyecto (espacio directo ocupado por la

infraestructura), tales como el tajo, depósito temporal de material estéril y caminos de

acceso que representen cambios topográficos. Debido a la naturaleza de los impactos,

el componente no presenta AII.

Suelos

De similar forma que el componente anterior, el AID involucra sólo las superficies que

serán intervenidas como consecuencia del emplazamiento directo de la infraestructura.

Este componente tampoco presenta un AII.

Aire

El AID se encuentra comprendida entre las fuentes de emisión de las actividades y las

zonas en donde el aporte de material particulado al entorno sea significativo (50

µg/m3). Este valor fue elegido tomando como referencia los estándares nacionales de

calidad ambiental del aire, que señalan que dicha concentración es aceptable para

evitar afectaciones a la salud humana. Este componente tampoco presenta un AII.

Ruido y vibraciones

El AID para ruidos se localiza en las inmediaciones del área de operaciones directa en



86

donde se espera que las condiciones basales sean afectadas en forma significativa

como consecuencia de las actividades (principalmente ruidos de maquinarias)

Geográficamente se restringe al área de concesión y caminos de acceso. El AII se

restringe a los lugares en donde si bien es cierto no se afectarán significativamente las

condiciones de línea base, se podrán percibir las actividades como operación de

maquinarias.

Agua superficial

No se espera afectar cuerpos de agua superficiales como consecuencia del

emplazamiento de la infraestructura debido a que la actividad extractiva se realizará en

el área de concesión – explotación, la misma que dista considerablemente del cause

hídrico de la zona.

No se espera afectar la calidad del agua superficial del área motivo por el cual no se

considera apropiada la delimitación de un AID o un AII.

Flora y vegetación

El AID, no involucra zonas en la que se aprecie características de suelo apto para la

vegetación por se zona eriacea carente de vegetación. Este componente tampoco

presenta un AII por las características actuales del entorno.

Fauna

El AID para fauna se localiza en las inmediaciones del área de operaciones directa en

donde se espera que el hábitat sea afectado como consecuencia de las actividades

(e.g. movimiento de tierras, explotación del tajo, etc.) la fauna existente es muy escaza

por el tipo de zona.

Paisaje

El AID para este componente se restringe a las zonas desde las cuales se tiene una

clara visibilidad de las instalaciones importantes tales como el tajo o el depósito de

material. Geográficamente se restringe a los alrededores cercanos a la zona de

explotación. Dadas las características de este componente no se considera un AII.

Restos arqueológicos

No se espera que las actividades de construcción y operación representen un impacto

sobre este componente, ya que no están presentes en la zona de explotación.

Uso de tierras

El AID está conformado por las superficies que serán intervenidas como consecuencia

del emplazamiento de la huella del proyecto (i.e. espacio directo ocupado por la



87

infraestructura), tales como el tajo, depósito de material estéril y caminos de acceso.

Debido a la naturaleza de los impactos, el componente no presenta AII.

Percepciones y expectativas

Dada la magnitud del proyecto en términos de impactos y de nivel de operación, el AID

se restringe al área del proyecto. Considerando las características de este componente

no se establece un AII.

Empleo

Dada la magnitud del proyecto en términos socioeconómicos, el AID se restringe al

distrito de Moquegua, estableciéndose como AII.

Desarrollo local

Dada la magnitud del proyecto en términos de impactos económico, el AID se restringe

al distrito de Moquegua

Dinamismo económico

Dada la magnitud del proyecto en términos de impactos económico, el AID se restringe

a la región Moquegua, este componente también se considera como AII.

TABLA 6-3

IMPACTOS PREVISIBLES EN LAS CONDICIONES ACTUALES DE

UBICACIÓN DE LA PLANTA

DESCRIPCION RECURSO

VALORACION

CA I F CR MA IM

El movimiento de

tierras y el

acondicionamiento

en general generara

material particulado,

ruido y residuos

sólidos, alteración

del paisaje.

SUELO (-) MEDIO TEMPORAL R 5-6 3-4

AIRE (-) MEDIO TEMPORAL RS 3-4 3-4

AGUA (-) MINIMO TEMPORAL RS 1-2 1-2

RIESGO (-) MEDIO TEMPORAL RS 3-4 1-2

ECONOMICO (+) ALTO TEMPORAL R 5-6 7-8

FLORA (-) MINIMO TEMPORAL RS 1 1

FAUNA (-) MINIMO TEMPORAL RS 3-4 1-2

PAISAJE (-) MINIMO TEMPORAL R 1-2 1-2

CA = Calidad Ambiental I = Intensidad



88

F = Frecuencia

CR = Capacidad de Recuperación

R= Restauración

IR=irreversible

RS= Reversible

IS= Irreversible

SI = Sin Impacto

MA = Magnitud

IM=Importancia

TABLA 6-4

IMPACTOS PREVISIBLES EN LAS CONDICIONES ACTUALES EN

LA MINA

DESCRIPCION RECURSO

VALORACION

CA I F CR MA IM

El movimiento de

tierras y el

acondicionamiento

en general generara


ruido y residuos

sólidos, alteración

del paisaje.

SUELO (-) MEDIO TEMPORAL R 5-6 3-4

AIRE (-) MINIMO TEMPORAL RS 1-2 1-2

AGUA (-) SI SI SI 0 0

RIESGO (-) MINIMO TEMPORAL RS 3-4 1-2


FLORA (-) SI SI SI 0 0



CA = Calidad Ambiental

I = Intensidad

F = Frecuencia


R= Restauración

IR=irreversible

RS= Reversible

IS= Irreversible

SI = Sin Impacto

MA = Magnitud

IM=Importancia



89

IMPACTOS PREVISIBLES EN LAS CONDICIONES DE

IMPLEMENTACION DEL IGAC

TABLA 6-5

DESCRIPCION RECURSO

VALORACION

CA I F CR MA IM

El movimiento de

tierras y el

acondicionamiento

en general generara


ruido y residuos,

gases, sólidos,

alteración del

paisaje.

SUELO (-) MINIMO TEMPORAL R 3-4 3-4

AIRE (-) MINIMO TEMPORAL RS 3-4 3-4

AGUA (-) SI SI SI

RIESGO (-) MINIMO TEMPORAL RS 3-4 1-2


FLORA (-) SI TEMPORAL CR



CA = Calidad Ambiental

I = Intensidad

F = Frecuencia


R= Restauración

IR=irreversible

RS= Reversible

IS= Irreversible

SI = Sin Impacto

MA = Magnitud

IM=Importancia

VALORACION CUALITATIVA

La valoración cualitativa en le matriz de causa – efecto, habiéndose asignado los

valores más altos de impactos negativos sobre lo factores ambientales: relieve y

topografía, y calidad de aire.

En lo referente al suelo, el relieve y topografía quedan modificados hasta que el

proyecto finalice, en cuanto a la calidad del aire, esta se ve afectada temporalmente y

de modo puntual por el material particulado durante las obras de construcción emisión

de gases por el transito vehicular y el proceso de combustión ocasionado por el horno,

pero debido a la escala en la que se trabaja que es pequeña, este factor es asumible

por el medio.



90

Se debe resaltar que los factores ambientales y fases del proyecto que arrojan

valoraciones positivas, son los factores e indicadores del sub- medio socioeconómica.



91

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE OPERACIÓN CON IMPLEMENTACION DEL IGAC

Mo

viliz

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CU

AN

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A. FACTORES BIOTICOS

Tierra

Alteración de la topografía - relieve -4 -1 -4 -3 -2 -4 -2 -1 -21

Erosión del suelo -4 -2 -2 -3 -11

Deposición (cumulo de residuos -2 -1 -4 -1 -8

.Contaminación aceites y lubricantes -2 -1 -1 -4

. vibraciones -2 -2

Agua Calidad de agua superficial y subterránea -2 -1 -3

Aire Calidad de aire -4 -1 -2 -1 -1 -09

Generación de ruido -2 -1 -2 -5

Generación de polvos -1 -2 -2 -1 -1 -6

Emisiones gaseosas -3 -3

H. FACTORES BIOLOGICOS

F

Flora Reducción/alteración de la vegetación

Fauna Perturbación de la fauna -2 -1 -1 -4

Desplazamiento mitigación de fauna -1 -1

I.FACTORES SOCIALES

Medio perceptual

Cambio de uso y deterioro -1 -1

Alteración de paisaje -2 -4 -4 -10

Estatus cultural Sitios arqueológicos

Salud Alteración de la salud poblacional

Alteración de la salud del trabajador

Economía Incremento de empleo 5 3 5 5 18



92

MATRIZ DE IDENTIFICACION DE CIERRE CON IMPLEMENTACION DEL IGAC

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B. FACTORES BIOTICOS

Tierra

Alteración de la topografía - relieve 3 3

Erosión del suelo 4 4

Deposición (cumulo de residuos

.Contaminación aceites y lubricantes

. vibraciones

Agua Calidad de agua superficial y subterránea

Aire Calidad de aire

Generación de ruido

Generación de polvos

Emisiones gaseosas

H. FACTORES BIOLOGICOS

F

Flora Reducción/alteración de la vegetación 4 4

Fauna Perturbación de la fauna

Desplazamiento mitigación de fauna

I.FACTORES SOCIALES

Medio perceptual

Cambio de uso y deterioro

Alteración de paisaje

Estatus cultural Sitios arqueológicos

Salud Alteración de la salud poblacional

Alteración de la salud del trabajador

Economía Incremento de empleo 4 4 8

Actividad comercial 4 4 8



93

SECCION VII.

PROPUESTA DEL PLAN DE

MANEJO AMBIENTAL

(PMA)




94

7 PROPUESTA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye una herramienta dinámica que permite,

luego de identificar los posibles aspectos e impactos de una actividad, planificar un

programa que permita minimizar los impactos negativos y maximizar los beneficios de

un proyecto, para lo cual perfila las medidas de mitigación, monitoreo y de

contingencia a ser implementadas durante las actividades de construcción, operación

y cierre.

a) OBJETIVOS

Los objetivos del Plan de Manejo Ambiental del proyecto minero no metálico

“MINA DE YESO LA RINCONADA” son:

Conservar el medio ambiente del área de influencia del Proyecto en todo el

proceso a desarrollar en las actividades mineras.

Establecer las medidas de mitigación para mejorar o mantener la calidad

ambiental del área de influencia del Proyecto, de tal forma que se minimicen

lo más posible los impactos ambientales negativos.

b) ESTRATEGIA

El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservación

del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados

influenciados por el proyecto, será aplicado a lo largo de todo el proceso, es decir,

antes, durante y después de la ejecución de las obras y labores.

c) RESPONSABILIDAD

Durante la etapa de operación del proyecto, el titular minero será el responsable

de hacer cumplir las normas de calidad ambiental, de tal forma que los impactos

generados sean minimizados.

d) SEGUIMIENTO AMBIENTAL

El seguimiento ambiental consistirá en monitorear los agentes principales capaces

de ocasionar impactos negativos como son para este caso el material particulado

que se genera por la actividad extractiva, los gases que generen los vehículos y la

maquinaria utilizada en el proyecto, adicionalmente la generación de residuos

sólidos de diferente tipo.



95

7.1 ACCION EN PREVENCION Y MITIGACION AMBIENTAL

7.1.1 MITIGACION Y/O CORRECCION DE IMPACTOS GENERADOS POR LA

ACTIVIDAD EN CURSO

El Plan de prevención y mitigación tiene por finalidad evitar o disminuir los

impactos ambientales negativos identificados a partir de la evaluación realizada en

el capitulo anterior.

Este plan comprende acciones, recomendaciones o medidas a ser consideradas

en las etapas de acondicionamiento, operación y cierre del proyecto, y que tienen

como fin reducir, controlar o evitar los posibles efectos adversos de una obra o

actividad sobre los componentes del medio.

7.1.1.1 GENERACION DE EMISIONES GASEOSAS

La generación de emisiones gaseosas como producto del proceso de combustión

en el horno, con la finalidad de la deshidratación del mineral, proceso que se

llevaba a cabo fuera del área de extracción del mineral y que estaba muy próximo

a población cercana al proyecto.

Estas acciones se corrigen con la reubicación del horno al área de concesión

dentro del área de operaciones extractivas del mineral y a considerable distancia

de las poblaciones cercanas.

Se minimizan, ya que estando dentro del área de operaciones estas se diluyen en

el soporte de espacio y aire, por ser cantidades pequeñas, por la escala de trabajo

que se presenta, asimismo el personal que labora en la concesión minera será

provisto de implementos que permitan minimizar la acción de estos gases, ya que

no habrá exposición directa a los mismos.

.

7.1.1.2 GENERACION DE MATERIAL PARTICULADO

De igual forma que el punto anteriormente tratado, una de las fuentes de emisiones

de material particulado se daban cerca de población, en el proceso de molienda y

ensacado del producto final (yeso).

La acción correctiva es trasladar el molino y ensacadora al área de concesión

dentro del área de operaciones extractivas del mineral y a considerable distancia

de poblaciones,

Se minimiza la acción o impacto, ya que estará lejos de población, los trabajadores



96

serán provistos de implementos que les permitan protegerse de polvo.

7.1.1.3 GENERACION DE RESIDUOS

La generación de residuos dentro del área de operaciones del proyecto tales como

plásticos, desmonte, etc. Se corregirá con la adecuada disposición de estos,

clasificándolos y ubicándolos de acuerdo a las características de cada tipo en el

lugar al que correspondan como disposición final.

Se minimiza con la adecuada disposición y manejo de los residuos y desmontes, y

con la capacitación al personal para mantener el orden dentro del área de

concesión manejo de los residuos generados.

7.1.2 PREVENCION DE LA GENERACION DE NUEVOS IMPACTOS NEGATIVOS

La prevención de la generación de nuevos impactos negativos hacia el medio

ambiente dentro del área de concesión y operación se logra con un adecuado

manejo del plan de prevención y mitigación.

7.1.2.1 CONSERVACION DE RECURSOS NATURALES.

7.1.2.1.1 AMBIENTE FISICO Y BIOLOGICO

a) RELIEVE

Impactos previsibles

Durante las actividades del proyecto se producirá una alteración en la morfología del

terreno, como consecuencia del corte y relleno de material durante: la construcción, la

limpieza y el mejoramiento de los caminos de acceso.

Modificaciones del relieve durante la disposición de material de corte, acopio de

material estéril en los depósitos asignados.

Durante las actividades de cierre del proyecto se producirá una restauración del relieve

del terreno como consecuencia del relleno de material de desmonte producido durante

la explotación.

Medidas de mitigación o prevención

Las obras a realizar serán planificadas a fin de reducir las áreas a intervenir.

Para conservar la estabilidad del terreno, el talud de corte referencial a ser

considerado durante la construcción será el correspondiente a los diferentes tipos de

material que lo conforman.

A fin de evitar, posibles deslizamientos o derrumbes, se instalarán, durante la etapa de



97

construcción, medidas temporales de control de erosión en caso de presentarse

lluvias (en la zona son casi nulas).

b) SUELO

Impactos previsibles

Pérdida de suelo por actividades de desbroce del terreno como consecuencia de la

preparación del tajo y de la ampliación o construcción de las vías de acceso.

Pérdida de suelo por efecto de la disposición del material estéril.

Posible alteración de la calidad del suelo por derrame de hidrocarburos, a partir de los

vehículos y maquinarias.

Medidas de mitigación y prevención

Los operadores de maquinarias recibirán capacitación constante para indicarles el

mantenimiento y manejo apropiado de sus equipos; así como los procedimientos

adecuados para la manipulación de hidrocarburos y la respuesta ante posibles

contingencias.

El aprovisionamiento de combustible será sólo en áreas destinadas para tal fin (e.g.

estaciones de servicio) fuera del área de explotación.

Los suelos que accidentalmente entren en contacto con combustibles, aceites u otros

hidrocarburos pueden ser removidos mediante palas y colocados en contenedores o

acopios temporales, para luego ser tratados o manejados, como residuos sólidos

peligrosos, a través de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos

(EPS-RS) registrada en la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA).

En el caso de tratarlos “in situ”, estos suelos serán recogidos y llevados por una

empresa prestadora de servicios especializada y autorizada.

De ocurrir algún derrame se aplicarán las medidas estipuladas en el Plan de

Emergencias y Contingencias.

c) AIRE

Impacto previsible

Emisión de material particulado y gases de combustión durante el tránsito de vehículos

(i.e. transporte de personal, equipos e insumos).

Emisión del material particulado debido al movimiento de tierras efectuado como

consecuencia de la limpieza, construcción o mejoramiento de la vía de acceso y del

desbroce.



98

Las acciones de cierre conllevan a la emisión de material particulado y emisiones

gaseosas, ocasionados por los vehículos y desmontaje de las instalaciones auxiliares.


Se controlarán las emisiones de gases de combustión de los motores diesel,

principalmente monóxido de carbono (CO), mediante un programa de mantenimiento

regular de los vehículos y maquinarias, lo que permitirá que operen en óptimo

estado, sin exceder los límites de emisión establecidos por las regulaciones

nacionales o internacionales.

Se llevará el registro del mantenimiento de las maquinarias utilizadas.

Las emisiones de material particulado en la vía de acceso y accesos temporales se

controlarán mediante el riego con camiones cisterna.

Los camiones que trasportan material de préstamo o de corte por la vía de acceso

serán equipados con coberturas de lona para evitar el polvo o la caída de materiales

durante el transporte.

d) RUIDO

Impacto previsible

Incremento de los niveles de ruido como consecuencia de la explotación del tajo y de

las operaciones en el depósito de material estéril.

Incremento de los niveles de ruido como consecuencia del retiro de las instalaciones y

maquinaria.


Realizar periódicamente el mantenimiento técnico de las maquinarias a utilizar

para que su retiro sea en óptimas condiciones.

Restringir el horario de actividades al periodo diurno.

Respetar la franja de seguridad (“zona buffer”) alrededor del perímetro de los

mismos, en caso de existir.

e) AGUA SUPERFICIAL

Impacto previsible

Se construirá un sistema de encausamiento de las aguas que provenga de lluvias, el

que permitirá evitar el desborde de las aguas y arrastre del material de extracción.



99

Efluentes domésticos

Momentánea alteración del patrón de drenaje y de la calidad de agua superficial por

incremento de sedimentos, en caso de presentarse lluvias, ya que en la zona del

proyecto no hay cuerpo de agua superficial.


Se prohibirá el lavado de equipos o maquinarias en las quebradas o ríos del área

de influencia del proyecto. A fin de asegurar el cumplimiento de esta, el personal,

serán debidamente capacitados y sensibilizados periódicamente.

La recarga de combustibles para maquinarias y vehículos se realizará a una

distancia mínima de 100 m del curso de agua más próximo.

Los vehículos que transiten la vía de acceso y la maquinaria utilizada en las

actividades constructivas, serán sometidos a un mantenimiento periódico y

contarán con un “kit” de emergencias.

Para el manejo de los efluentes domésticos, en caso sea necesario, se construirá

un pozo séptico, LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS ESTÁN EN ANEXOS.

f) FLORA Y FAUNA

Impacto previsible

Las actividades de desbroce, nivelación (corte y relleno), la construcción, limpieza o

mejoramiento de las vías de acceso y la construcción de instalaciones (e.g. garita de

control, talleres, canchas o plataformas), determinarán la pérdida de cobertura vegetal

y consecuentemente la pérdida de hábitat disponible. Este impacto considera la

pérdida de vegetación como consecuencia directa del emplazamiento de la

infraestructura y ausentismo de la fauna en la zona de explotación.


Se capacitará a todo el personal sobre la importancia de preservar las especies de

fauna silvestre, especialmente aquellas que se encuentran dentro de alguna

categoría de protección nacional o internacional SI LAS HUBIERA.

Al personal se les prohibirá la caza o tenencia de animales silvestres; así como la

adquisición de productos derivados de ellos: carnes, pieles, cueros, huevos, otros.

Se realizará mantenimiento del equipo pesado, y vehículos en general empleados

en las actividades de construcción con la finalidad de reducir los niveles de ruido.

Asimismo, se verificará frecuentemente el buen estado de los silenciadores en la



100

maquinaria empleada.

Se controlará la velocidad de los vehículos, de acuerdo con las normas de

seguridad internas del proyecto.

Las obras proyectadas serán planificadas de tal manera que se reduzca, en la

medida de las posibilidades, el área a ser intervenida.

Por ser una zona de aridez marcada no se producirá perdida de flora ya que esta

no existe en la zona de estudio.

7.1.2.2 INTERES HUMANO

Impacto previsible

Afectación de la calidad del paisaje como consecuencia de la intervención en la

topografía del terreno (i.e. limpieza, construcción o mejoramiento de las vías de

acceso o instalaciones) o el emplazamiento de infraestructuras (e.g. garita de

control).

Afectación de la calidad del paisaje como consecuencia de la intervención del

mismo o el emplazamiento de infraestructuras (e.g. tajo y depósito de material

estéril).


Planificación de las actividades de construcción.

Las actividades de construcción en cada componente deberán limitarse al

área específica de cada instalación, no debiendo usarse zonas que no han

sido previamente planificadas para la acumulación de materiales de

construcción o de material estéril.

Reducir los procesos de erosión, mediante los procedimientos de control.

Las instalaciones a construir deberán ser planificadas.

7.1.2.3 ARQUEOLOGIA

Debido a que las actividades de construcción del proyecto no representan un

riesgo sobre los recursos arqueológicos, no se contemplan medidas de

mitigación.; sin embargo, durante la ejecución del proyecto se entrenará al

personal para que de presentarse algún hallazgo arqueológico en las áreas de

trabajo, se detengan las actividades que se estén realizando en el lugar. El hecho

se comunicará al Ministerio de la Cultura.



101

7.2 ACCION EN MONITOREO AMBIENTAL

El propósito del Plan de Monitoreo está conformado por un conjunto de acciones

Organizadas, con la finalidad de evaluar el cumplimiento y adecuación del Plan de

Manejo Ambiental propuesto para el presente Proyecto

Asimismo, dicho programa permitirá la evaluación periódica y permanente de la

dinámica de los componentes ambientales que serán impactados por el proyecto,

suministrar información para la toma de decisiones sobre medidas correctivas

orientadas a la conservación del medio ambiente, y de las instalaciones del proyecto

minero no metálico: “MINA DE YESO LA RINCONADA”. La ejecución del presente

Plan estará a cargo del Ingeniero de mina.

7.2.1 MONITOREO DE CALIADAD DE AIRE

Basados en las características del proyecto y de las condiciones naturales de la

zona, y debido a que la mayor afectación estaría dada por material particulado

generado en el proceso extractivo así como por la circulación de vehículos y

molienda del producto deshidratado, y como segundo lugar estaría la generación

de gases por el proceso de combustión que se da en el horno, aunque en muy

pequeña esque se establecen dos puntos de monitoreo para controlar la calidad se

consideraran considerará la medición de los siguientes parámetros: material

particulado (PM10) y gases de combustión.

Las estaciones de monitoreo serán seleccionadas teniendo como referencia los

criterios contenidos en el Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire y Emisiones

del MEM. Para las mediciones de PM10 se utilizarán muestreadores de Alto

Volumen (Hi Vol) capaces de operar durante 24 horas consecutivas.

La frecuencia del monitoreo será semestral y reportado a la entidad competente.

Los puntos de monitoreo son:

MONITOREO BARLOVENTO (N 8081700 E 290160)

MONITOREO SOTAVENTO (N 8081610 E 290100)

7.2.2 MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA

El monitoreo de agua superficial tendrá como objetivo general evaluar las



102

tendencias de calidad y cantidad de agua superficial. Este no se efectuara por no

encontrarse lechos de río ni ojos de agua superficial dentro del área de concesión,

por lo tanto no hay puntos de monitoreo.

7.2.3 MONITOREO DE CALIDAD DE SUELO

El suelo propiamente dicho no se encuentra como tal en el área de la concesión,

ya que la zona es completamente eriácea, motivo por el cual no se considera el

monitoreo de suelo ya que este no será disturbado.

7.2.4 MONITOREO DE CALIDAD DE FLOTA Y FAUNA

Ya que por la naturaleza del terreno no existe suelo orgánico, por lo tanto no hay

cubierta vegetal, este aspecto no será afectado por lo que no se hará este

monitoreo, así como el de fauna, ya que no existe en la zona animales en peligro

de extinción.

7.2.5 MONITOREO DE PATRIMONIO CULTURAL

De acuerdo al Certificado de inexistencia de restos arqueológicos, en el que se

indica que en la zona de estudio no hay registro de restos patrimoniales o

arqueológicos, es que este monitoreo no se hará, de encontrar por las acciones de

labor algún indicio de la existencia de estos restos, será informado inmediatamente

a las autoridades competentes para tomar las acciones pertinentes.

7.2.6 MONITOREO DE CALIDAD DE RUIDO

El monitoreo de los niveles de ruido y vibraciones se considerara la evaluación, en

caso se encuentre indicios de afectación, de los siguientes parámetros: nivel de

presión sonora equivalente (NPSeq.), nivel de presión sonora mínimo (NPSmín.) y

nivel de presión sonora máximo (NPSmáx.).

Para la evaluación de los niveles de ruido ambiental se considerará el Reglamento

de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido – D. S. Nº 085-2003-

PCM. Adicionalmente los niveles de ruido dentro de las instalaciones del área de

operaciones cumplirán con los niveles establecidos en el Reglamento de

Seguridad e Higiene Minera – D. S. N° 046-2001-EM.



103

Por la ausencia de maquinaria que ocasione ruido no se considera este monitoreo.

7.2.7 MONITOREO DE CALIDAD DE OLORES.

Dado que los olores que pudiesen generarse por las acciones del proyecto son

básicamente por la quema del mineral de yeso, y por tratarse de una planta muy

pequeña, no se dispondrá de puntos de monitoreo de olores, ya que estos de

diluyen en el área de concesión.

7.3 ACCION DE CONTINGENCIA

El plan de contingencias ambiental para el prospecto Minero: “MINA DE YESO LA

RINCONADA” , tiene por objeto establecer las acciones que deberán ejecutar el titular

de la concesión para prevenir y/o controlar riesgos ambientales o posibles accidentes y

desastres ambientales que se puedan producir en el área de impacto.

Este plan de contingencias esquematiza los planes de acción que deben ser

implementados, si ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas con

simples medidas de mitigación. Por otro lado, este plan se elabora para contrarrestar

los efectos que se puedan generar por la ocurrencia de eventos asociados a

fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por alguna falla de las

instalaciones de seguridad o error involuntario en la operación y mantenimiento de

equipos e infraestructura.

MISION Y POLITICA

Es política de la empresa establecer dispositivos de seguridad y protección en el área

del proyecto, a fin de prevenir y minimizar cualquier acto o riesgo que pudiera afectar a

las al entorno, al personal, al equipo o a la infraestructura. Para lo cual, utilizará todos

los recursos disponibles y coordinará permanentemente con las autoridades

pertinentes, a fin de garantizar el normal desarrollo de las operaciones.

7.3.1 PROCEDIMIENTOS

El procedimiento de notificación para reportar emergencias es el siguiente:

Toda contingencia deberá ser informada inmediatamente a los responsables

de la concesión minera, después de ocurrida, por el Supervisor del área donde

se produce el hecho. Asimismo se comunicará a ESSALUD o centros

asistenciales autorizados y a la autoridad policial y municipal correspondiente



104

Se establecerá los procedimientos más rápidos de comunicación entre el

personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo de la empresa,

reservando en los medios de comunicaciones de la empresa, líneas o canales

externos libres para el uso de las áreas de seguridad. Toda condición riesgosa

deberá ser informada de inmediato y confirmada por escrito al superior.

El titular minero establecerá el procedimiento interno para comunicar la

emergencia a la Dirección Regional de Energía y Minas.

7.3.2 EQUIPOS

Equipos a ser utilizados para hacer frente a emergencias

Unidades Móviles de Desplazamiento

Durante la construcción de las obras y operación del proyecto se dispondrá de por

lo menos una unidad móvil de desplazamiento rápido en buen estado.

Implementos de Primeros Auxilios y de Socorro

Estos equipos deberán ser livianos a fin que puedan transportarse rápidamente. El

titular minero está obligado a disponer como mínimo los siguientes implementos:

botiquín para la atención de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de

radio, megáfonos, vendajes, apósitos y tablillas, balones de oxígeno.

Implementos y Medios de Protección Personal

El titular minero, están obligados a suministrar los implementos y medios de

protección personal a sus trabajadores. Este equipo de protección deberá reunir

las condiciones mínimas de calidad, es decir, resistencia, durabilidad, comodidad,

etc., de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud de la población

laboral contratada para la ejecución de las obras y/o el mantenimiento de las

instalaciones.

Los equipos eléctricos, que por sus características requieren ser revisados y

regulados periódicamente durante su funcionamiento, estarán instalados de tal

manera que permitan un acceso fácil y seguro.

Establecimientos de Salud

Los establecimientos de salud más cercanos al prospecto es el Puesto de Salud

localizado en el valle, el mismo que cuenta con atención para primeros auxilios,

cirugía menor, partos normales, se recomienda que ante la eventualidad de un



105

accidente o contingencia que implique gravedad de lesiones y/o que pueda poner

en peligro la vida del personal accidentado, se proceda de inmediato al traslado de

dicho personal al hospital de salud mas cercano.

7.3.3 COMUNICACIONES

Red de Comunicaciones

Se requiere que los frentes de trabajo cuenten con unidades de radio portátiles y/o la

implementación de radios en los medios de transporte del personal. Asimismo, debe

tenerse presente el uso de teléfonos celular que resulta otro medio de comunicación

eficaz y es el que se dará en el proyecto.

La comunicación de cualquier eventualidad será a través del personal encargado ante

el Ingeniero supervisor y de este a las entidades o Instituciones correspondientes,

según sea la eventualidad.

7.3.4 PERSONAL ESPECIALIZADO

Ya que por la naturaleza y nivel del trabajo a desarrollar no se requiere de personal

calificado dentro de los trabajadores, es que el titular minero contratara los servicios de

profesionales idóneos para capacitar al personal en las áreas de SEGURIDAD E

Higiene Minera, Primeros auxilios, acciones ante desastres, cuidado del medio

ambiente, etc.

7.3.5 CAPACITACION ESPECIALIZADA.

Procedimiento para el entrenamiento del personal Técnico

El Titular minero, establecerá las brigadas especializadas, con responsabilidades

definidas en cada zona de trabajo.

La designación de los miembros de las brigadas debe ser comunicado a todo el

personal, así como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de

emergencias.

La capacitación y organización de las brigadas estará a cargo del Titular minero.

En todo programa de trabajo de seguridad deberán incluirse actividades de

capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y

demás riesgos comunes.

Con la finalidad de comprobar la eficacia del sistema de prevención, el



106

entrenamiento de las brigadas y el conocimiento de personal, se efectuarán

simulacros de manera periódica (dos veces como mínimo al año); así como los

sistemas de comunicación.

Organización del equipo de respuesta

Durante la ejecución de los trabajos de construcción los integrantes del Plan de

Contingencias serán:

Supervisor de Obra

Jefe de Seguridad y Medio Ambiente

Jefe de Cuadrilla (trabajadores)

Brigada de Contingencias

Personal Médico

Fuerza Policial

Autoridad Municipal

Defensa Civil

7.3.6 TIPOS DE CONTINGENCIAS

Existen muchas categorías de emergencias que potencialmente podrían ocurrir y

afectar a las instalaciones y su operación. A continuación se indican las emergencias

más probables que podrían surgir en las instalaciones:

7.3.6.1 OCURRENCIA DE SISMOS

Durante la etapa de acondicionamiento se cuenta con oficinas y almacenes ubicados

en la concesión, y dadas las características sismológicas de nuestro país, es factible la

ocurrencia de sismos que originen daños a dichas infraestructuras. En tal sentido se

deberán establecer procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar, y que a

continuación se detallan:

Antes del sismo

1. Se deberá contar con la identificación y señalización de áreas seguras dentro y

fuera de las oficinas y almacenes de materiales, etc.; así como, de las rutas de

evacuación directas y seguras.

2. Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que

retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.



107

3. El titular minero implementará charlas de información al personal, sobre las

acciones a realizar en caso de sismo.

Durante el sismo

1. Se deberá instruir al personal de tal forma que se mantenga la calma y la

evacuación se disponga de tal manera que se evite que el personal corra y/o

desaten el pánico.

2. Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca fósforos,

velas o encendedores.

3. De ser posible, disponer la evacuación del todo personal hacia zonas de

seguridad y fueras de zonas de trabajo.

4. Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de

evitar accidentes.

Después del sismo

1. Atención inmediata de las personas accidentadas.

2. Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles

réplicas del movimiento telúrico.

3. Mantener al personal, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un

tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas.

4. Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber

sido averiado y/o afectado.

7.3.6.2 Ocurrencia de incendios

Durante la etapa de acondicionamiento del proyecto se cuenta con un modulo de

servicios múltiples el cual es susceptible de sufrir incendios; ya sea por inflamación

de combustibles, accidentes fortuitos.

En tal sentido se deberán establecer procedimientos sobre las medidas de seguridad

a adoptar, y que a continuación se detallan:

Antes del incidente

Lineamientos generales en caso de incendios:

1. Todo personal operativo, de acuerdo al caso, deberá conocer los procedimientos

para el control de incendios bajo los dispositivos de acciones, distribuciones de

equipo y accesorios para casos de emergencias.



108

2. Para las oficinas y almacenes se deberá adjuntar un plano de distribución de los

equipos y accesorios contra incendios (extintores), el que será de conocimiento de

todo el personal que labora en el lugar.

Disposición y uso de extintores:

1. Durante la etapa de trabajo de campo los extintores deberán encontrarse en

lugares apropiados y de fácil acceso; mientras que en las oficinas y almacenes

deberán estar dispuestos en lugares que no puedan quedar bloqueados o

escondidos detrás de materiales, herramientas, u cualquier objeto; o puedan ser

averiados por maquinarias o equipos; o donde obstruyan el paso o puedan

ocasionar accidentes o lesiones a las personas que transitan.

2. Todo extintor deberá llevar una placa con la información sobre la clase de fuego

para el cual es apto y contener instrucciones de operación y mantenimiento.

3. Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a prueba

y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; asimismo,

deberá llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.

4. Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario

proceder a su reemplazo inmediato.

Durante el incidente

1. Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando

extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego.

2. Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el

suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico

seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y

proceder a enfriar el tanque con agua.

3. Para apagar un incendio eléctrico: de inmediato cortar el suministro eléctrico y

sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono o

arena seca o tierra.

4. De ser el caso, en los almacenes, se deberá disponer como reserva, una buena

cantidad de arena seca.

Después del incidente

1. Proceda a tranquilizar al personal herido u afectado en consecuencia del fuego.



109

2. No se debe aplicar pomadas o aceites a las quemaduras. En caso necesario, se

pueden lavar suavemente con agua cocida.

3. Nunca reviente las ampollas de las personas con quemaduras.

4. Nunca desprenda trozos de prenda adheridas a las quemaduras, esto ocasiona

más dolor y causa más daño.

5. No regrese al lugar del incendio, hasta que la zona sea adecuadamente evaluada y

se certifique la extinción total del fuego.

7.3.6.3 ELECTROCUCION

Antes del incidente

1. Verificación del uso obligatorio de implementos y equipos de seguridad para la

realización de trabajos en líneas de distribución (equipo de puesta a tierra,

herramientas con aislamiento apropiado, equipo de detector de tensión, etc.).

2. Verificación que todo personal que realice labores en líneas de distribución y

conexas, tenga la adecuada capacitación y experiencia en dichas tareas.


1. Comunicar la ocurrencia del accidente a los responsables de área.

2. Verificación de la apertura del circuito eléctrico y proceder al cierre respectivo.

3. Comprobar que la persona accidentada no esté en contacto con el conductor a

tensión, en caso contrario, deberá efectuarse el desprendimiento de la víctima

(separarla del medio conductor), teniendo presente que la humedad hace esta

operación más peligrosa.

4. Si se presume que la víctima tiene fracturas que comprometan el cuello o la

columna vertebral, se evitará trasladarlo de lugar, hasta que llegue el personal

médico.


1. Una vez que la victima ha sido desprendida, se procederá con toda urgencia a

efectuarle la respiración artificial.

2. Si después de practicar la respiración artificial se observaran signos de parada

circulatoria (palidez, ausencia de pulso en el cuello y muñeca) deberá procederse

a practicar simultáneamente un masaje cardíaco.

3. Si la victima después de recuperarse momentáneamente convulsionase y a causa

de ello volviese a perder el conocimiento, deberá practicársele otra vez la



110

respiración artificial.

4. Mientras la víctima no recupere el conocimiento, no se le dará de beber líquidos.

Si el paciente pide beber, se le proporcionará agua, té ó café a pequeños sorbos.

5. Para evitar enfriamientos a la víctima mientras llega la asistencia o médico, se le

deberá abrigar con una manta o frazada, cuidando de moverlo lo menos posible y

no dañar las zonas que tengan quemaduras.

6. No se debe aplicar pomadas o aceites a las quemaduras. En caso necesario, se

pueden lavar suavemente con agua cocida.

7. Todo electrocutado por corto que haya sido el tiempo de pérdida de conocimiento,

y en general, todo el que ha sufrido un accidente eléctrico, deberá ser examinado

por el médico.

7.3.6.4 DERRAMES

Se estima que el eventual derrame de combustibles, aceites, lubricantes y productos

similares será en cantidades pequeñas, originados por fugas menores de los vehículos

utilizados.

Antes del incidenteº

1. Capacitación permanente a los trabajadores para el tratamiento de derrames de

combustibles y otros.

2. Disponer que todo trabajador ante un derrame, proceda a la atención del percance

con la finalidad de evitar que estos materiales puedan contaminar el suelo.


1. Usar material absorbente (paños tipo 3M) para recogerlos y escurrir dentro de

cilindros con tapa.

2. Cubrir el material con arcilla, arena un otro material apropiado.


1. Evaluar la extensión del área afectada, y proceder a remover la capa de suelo

contaminado (impregnado con hidrocarburo o aceite).

2. El suelo removido, impregnado en hidrocarburo deberá ser transportado, tratado

y/o dispuesto por una EPS-RS autorizada por la DIGESA si el daño es de

consideración.



111

7.3.6.5 MANEJO DE RESIDUOS

El Plan de Manejo de Residuos es un instrumento de gestión integral, cuyos

principales objetivos son: fomentar la reducción de la generación de los residuos; la

separación en la fuente y la recolección selectiva, así como fomentar el rehúso y

reciclaje, con el fin de reducir el volumen de residuos, principalmente tóxicos y

peligrosos, que van a disposición final.

Marco legal

La principal norma que regula el manejo de los residuos sólidos a nivel nacional es la

Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos, promulgada el 21 de julio de 2000, y

su reglamento, D.S. Nº 057-2004-PCM, del 24 de julio de 2004.

Asimismo, dentro del contexto del marco legal nacional, el transporte de los materiales

y residuos peligrosos deberá considerar, lo establecido en la Ley Nº 28256. Con

respecto a la gestión de los aceites usados se cuenta con las siguientes normas

técnicas establecidas por INDECOPI (Instituto Nacional de Defensa del Consumidor y

a la Propiedad Intelectual): NTP 900.050-2001, NTP 900.051 y NTP 900.052-2001,

estas normas en general tienen el objetivo de prevenir, reducir o mitigar los impactos

ambientales negativos que pueda ocasionar una inadecuada gestión de aceites

usados.

7.3.6.5.1 TIPOS DE RESIDUOS

Para efectos del presente plan se establecen sus clasificaciones de los residuos

industriales, sólidos y líquidos, en función de su peligrosidad o de características

específicas, tales como su naturaleza orgánica e inorgánica, física, química, o su

potencial reaprovechamiento. Las clasificaciones especificadas son:

Residuos sólidos asimilables a domiciliarios.

Residuos sólidos industriales no peligrosos.

Residuos industriales especiales o peligrosos.

Los residuos sólidos asimilables a domiciliarios están constituidos por restos de

alimentos, material de desbroce, papeles, vidrios, plásticos, cartones, envases en

general, entre otros.

Los residuos sólidos industriales no peligrosos se generarán durante toda la vida

útil del proyecto, y estarán constituidos por los residuos inertes de actividades de



112

construcción, residuos generados durante las actividades de mantenimiento y

limpieza

Los residuos industriales especiales o peligrosos, son aquellos residuos sólidos o

líquidos, que presenten una o más de las siguientes características: inflamable,

explosivo, corrosivo, reactivo, tóxico o patógeno.

7.3.6.5.2 MEDIDAS DE MANEJO

Las medidas de manejo ambiental han sido establecidas en concordancia con las

diferentes actividades de la gestión de los residuos.

Reducción en origen

Una forma de disminuir el volumen generado de residuos sólidos, consiste en

reducir el consumo de productos descartables, comprar productos que presenten

la menor cantidad posible de empaques o que estén empacados en envases de

gran capacidad.

Reutilización en origen / Reciclaje

Luego de aplicar las formas viables para la reducción en origen, se considera

como segunda opción, el rehúso o reutilización en origen. Si el rehúso no aplica,

se debe considerar como alternativa el reciclaje, el cual consiste en la conversión

de los residuos en nuevos productos que cumplan una función distinta, o en

insumos para la elaboración de nuevos productos.

Recolección interna

Los operadores responsables de la manipulación de residuos estarán capacitados

para realizar correctamente los trabajos respectivos. Asimismo, tendrán

conocimiento de las medidas de seguridad que se deben seguir y utilizarán el

equipo de protección personal (EPP) adecuado para el manejo de los distintos

tipos de residuos.

Almacenamiento temporal

Los residuos serán almacenados de acuerdo con su naturaleza física y química,

en ambientes que eviten su dispersión, la exposición a las lluvias, los riesgos de

explosión u otros.

Residuos sólidos asimilables a domiciliarios

Los residuos sólidos orgánicos provenientes de los campamentos podrán

almacenarse temporalmente en bolsas de polietileno dentro de contenedores



113

herméticos.

Residuos sólidos industriales no peligrosos

Los desmontes serán acondicionados en las áreas de trabajo temporalmente para

ser luego transportados a un lugar de disposición final autorizado. Los permisos

serán gestionados previamente por la empresa contratista.

Residuos industriales especiales o peligrosos

El área de almacenamiento temporal de residuos peligrosos tendrá las siguientes

características:

Estará separada, a una distancia adecuada de acuerdo con el nivel de

peligrosidad del residuo, respecto de las áreas de producción, servicios,

oficinas o almacenamiento.

Se ubicará en lugares que permitan reducir riesgos por posibles emisiones,

fugas, incendios, explosiones o inundaciones

Se implementará un sistema de señalización que indique la peligrosidad de los

residuos, en lugares visibles y medidas de seguridad apropiadas.

Los aceites y lubricantes usados, retirados de las máquinas y equipos, serán

dispuestos en recipientes adecuados y seguros, y serán trasladados hacia el área

de almacenamiento temporal de residuos peligrosos. Los aceites usados

específicamente se almacenarán según lo indica la NTP 900.051-2001, en la que

se establecen las medidas para un buen manejo de estos durante su recolección y

almacenamiento.

Disposición final

A) Residuos sólidos asimilables a domiciliarios

Los residuos orgánicos o biodegradables provenientes principalmente de las

actividades domésticas (comedor y cocina) serán dispuestos para la alimentación

de los perros guardianes y los que ya no sean consumidos por estos se

almacenarán en el deposito correspondiente hasta su disposición final.

B) Residuos sólidos industriales no peligrosos

Todos los residuos de este tipo deberán retirarse de manera segura del lugar o

dejarse en una condición aislada y neutralizada de modo que se eliminen o

controlen los efectos ambientales adversos.

C) Residuos industriales especiales o peligrosos



114

Todos los residuos de este tipo, al igual que en el caso anterior, deberán retirarse

de manera segura del lugar o dejarse en una condición aislada y neutralizada de

modo que se eliminen o controlen los efectos ambientales adversos.

7.3.6.6 Ocurrencia de acciones terroristas y/o de sabotaje

Dichos contingencias están relacionadas con acciones exógenas al personal de obra

y/o mantenimiento de las instalaciones, por ocurrencia de prácticas terroristas y/o de

sabotaje de las instalaciones del prospecto minero.

De ocurrir dicha eventualidad, se deberá comunicarlo inmediatamente con las fuerzas

policiales más cercanas y solicitar la ayuda o intervención respectiva, incluyendo la

paralización de la obra y/o labores de mantenimiento, de acuerdo al caso.

Asimismo, se procederá a la evaluación de los daños ocasionados, atención de los

posibles heridos, reposición de las estructuras y el restablecimiento del servicio

eléctrico a las comunidades beneficiadas.

7.4 ACCION DE CIERRE Y POST CIERRE

El proyecto minero no metálico “MINA DE YESO LA RINCONADA”, una vez se decida el

abandono del mismo, por diversos motivos o estrictamente productivos de agotamiento de

la cantera, se ha identificado que ocurrirían impactos ambientales que se deberán tener en

consideración; que deben ser mitigados y controlados, para evitar daños posteriores; por lo

que se hace obligatorio proponer el siguiente Plan de Cierre o Abandono:

7.4.1 PROTECCION O REMOCION DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS

ABANDONO DEL ÁREA DE OPERACIONES.

a) La instalación de la planta de ensacado, molino y horno por los materiales utilizados en

los mismos, será de fácil desmantelamiento.

b) Realizar el saneamiento y limpieza de todo tipo de residuo toxico y disponerlo en el

relleno sanitario industrial por una EPS autorizada.

c) Elaborar el informe de abandono, comunicando a la Autoridad Competente, la

Localidad, Centro Poblado aledaño y otros.



115

ABANDONO DE LOS ACCESOS VIALES.

a) Realizar las coordinaciones con las autoridades locales; para evaluar la posibilidad de

conservar las vías,

b) Elaborar el informe de abandono, comunicando a la Autoridad Competente, la


ABANDONO Y CIERRE DE ÁREA ADMINISTRATIVA Y OTRAS

INFRAESTRUCTURAS.

a) Se realizara el desmantelamiento de todas las estructuras auxiliares.

b) Elaborar el informe de abandono, comunicando a la Autoridad Competente, la


7.4.2 DESCONTAMINACION DEL SUELO

Como no se generaran efluentes ni relaves, no se producirá contaminación del suelo.

7.4.3 NIVELACION Y REVEGETACION DEL ÁREA AFECTADA

De acuerdo a la morfología del terreno la nivelación del mismo se dará en las zonas de

botadero, la revegetación no se dará ya que no existe flora en la zona de proyecto.

7.4.4 CONTROL DE DESLIZAMIENTOS Y ESCORRENTIAS

a) Solamente en el caso que por fuerza natural se produzca lluvia excesiva, esta

seguirá siendo llevada por la zona de encausamiento.

b) Al no haber extracción de mineral, no se producirá riesgo de deslizamientos.

c) Por las características de la roca, topografía y densidad pluviométrica se ha

determinado la inexistencia de riesgos de deslizamiento y la generación de aguas

de escorrentía.

7.4.5 MONITOREO

a) El monitoreo de gases y material particulado continuaran aun después de la etapa

de explotación por el lapso de 6 meses.



116

SECCION VIII.

CRONOGRAMAS DE

IMPLEMENTACION E

INVERSION




117

8 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION Y DE INVERSION

Nº ACCION Fecha de cumplimiento COSTO EN

SOLES

1 Reubicación del horno 30 de mayo del 2013 5000.00

2 Reubicación

chancadora 30 de junio2013 800.00

3 Reubicación molino 30 julio del 2013 800.00

4 Instalación letrina 30 de julio del 2013 1500.00

5 Instalación

infraestructura auxiliar 30 de agosto del 2013 3000.00

6

Implementación de

equipos, EPP, auxilio,

comunicaciones

30 de junio del 2012 5000.00

7 Reubicación de

desmontes 30 de setiembre del 2013 5000.00

8 Manejo de residuos Toda la vida del proyecto (costo por año) 2000.00

9 Monitoreo Por año 2000.00

10 Mantenimiento del

PMA Toda la vida del proyecto (costo por año) 4500.00



118

SECCION IX.

ANEXOS




119

1. RESOLUCION DE ACREDITACION DE CONSULTORA

2. HOJAS DE SEGURIDAD

3. FOSA SEPTICA

4. DOCUMENTO INC

5. DOCUMENTOS SUNARP PROPIEDAD EL TERRENO SUPERFICIAL

6. PLANO DE DISTACIAS A POBLADOS

7. PLANO DE UBICACIÓN

8. PLANO TOPOGRAFICO DE DISTRIBUCION

9. PLANO DISEÑO DE PLANTA ( ENSACADORA, CHANCADORA, HORNO)

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