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$: se* - Defensoria · se* Defensorña del Puebts torürsr* MEYIORANDO Bogotá D.C. Agosto 02 de 2019 PARA: DE: JUAN MANUEL QUIÑoNrs PINZoN SECRTTARIO GENERAL LUIS JOAQUIN RA/\4O5 CALLE$
se*Defensorñadel Puebtstorürsr*

MEYIORANDO

Bogotá D.C. Agosto 02 de 2019

PARA:

DE:

JUAN MANUEL QUIÑoNrs PINZoN SECRTTARIO GENERAL

LUIS JOAQUIN RA/\4O5 CALLE JEFE DE CONTROL INTERNO (F.A.}

REFERENCIA: lnforme de evatuación at SECOP-1-2019

Respetado doqtor Quiñones:

La oficina de Control lnterno, en cumplimiento de su rol de Evatuación ySeguimiento a[ desarrotto de las actividades que se retacionan con [agestión precontractuat de ta entidad, efectuó una revisión a taspubticaciones gue de acuerdo a [a normatividad vigente sobre [a materia,ta Entidad debe cumptir.

De [o anterior se generaron recomendaciones para e[ mejoramiento de esteproceso

De manera anexá se atlega et informe correspondiente a[ semestre enero-junio de 2019.

Cordialmente,

PROF. ESP. CON ASIGNACION DE FUNCIONE§ DE JEFE DE CONTROL INTERNO

Copia: Atbeis Jaimes Fuentes Pimienta Director Nacionat de Defensoría PúbticaAnexo: 29 fotios- lnforme de Evatuación at SECOP primer semestre de 2019

Proyectó: Luis Jcaquín Rams6 tatlÉ PE-OCI

Reriso; URC Jefe OCI F-A.

Archivado en: 130-29"01 informes a entidades det Estado §ECoPConsecutivo Dependencia: I 030-81

Dirección . Catte 55 No 10-32 Piso 3 hgotáPBX: (57) (3147300 ext. 2329) . LÍnea Nacionat: 01 8000 914814rrnrn^¡ ¿lafanc¡ri¡ on¡r ¡¡

LU|S JOAqUTN RAtdOs CALLE

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Nombre del Proceso: EVALUACION Y

SEGUIMIENTO

Código: ES-P03-F10 Versión:02

INFORME DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO

Vigencia desde: 01/02/2016

1. Introducción y alcance La Oficina de Control Interno en desarrollo de su rol relacionadas con la evaluación y seguimiento a las diferentes actividades que conforman la gestión administrativa, efectuó un seguimiento a las publicaciones, que acorde a disposiciones de tipo legal deben realizarse en la página virtual del Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP) durante el primer semestre del año 2019.

2. Objetivos

Verificar el cumplimiento de la normatividad nacional en materia de contratación estatal, específicamente, las obligaciones que tiene la Defensoría del Pueblo en la publicación de los documentos que hacen parte de las diferentes modalidades y procesos de contratación.

3. Desarrollo Se procedió a verificar de manera selectiva1, (muestra que atiende criterios como el valor o el objeto contractual) por parte de la Oficina de Control Interno la publicación de los documentos relacionados con diferentes tipos y modalidades de contratación, que de acuerdo a la normatividad de contratación pública se debe realizar, se tuvo en cuenta la información ofrecida por el Grupo Contratación respecto de doscientos setenta y cinco contratos (275):

En segundo lugar, se verificó el envío por parte de la administración, de la información requerida por la Contraloría General de la República la cual se envía siguiendo los procedimientos establecidos por ese ente de control dirigiéndola vía electrónica a través del sistema SIRECI, información que corresponde al período trimestral (abril- mayo-junio) No. 14532019-06-30 de los cuales se acusa recibido por parte de la CGR.

1 Salvedad: por ser la muestra de carácter selectivo pueden existir procesos no publicados que no fueron detectados.


SEGUIMIENTO




Foto 1: Constancia de recibido de la CGR


SEGUIMIENTO




A la solicitud (reiteración a correo del 08-07-2019) hecha por la Oficina de Control Interno, mediante correo electrónico de [email protected] y [email protected] el 16 de julio de los cursantes, se recibió respuesta mediante el mismo medio indicando lo siguiente: Foto 1: Respuesta Grupo Contratación

A continuación, se presenta el listado de los contratos suscritos por la Defensoría del Pueblo, para el período correspondiente al primer semestre del año 2019, sobre el mismo se hizo una verificación de carácter aleatorio correspondiente al 20% de ellos. Resaltados en color verde y amarillo) encontrando que se encontraban publicados; en amarillo aquellos que demuestran debilidades.


SEGUIMIENTO




Tabla 1: Contratos primer semestre 2019 – fuente: Grupo Contratación. No. Cto LINKS DE PUBLICACIÓN EN EL SECOP NOMBRE

CONTRATISTA CTO 01

https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19-12-8876504

MARTHA PATRICIA PULIDO

CTO 02 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19-12-8894466

FRED GUIOLIANO SOLIS SALGADO

CTO 03 JORGE HERNANDO

MENDOZA CTO 04 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19-12-8894932 KEBYN MATEO GALVIS

CTO 05


SATENA

CTO 06


ESTEBAN CAICEDO FERNANDEZ

CTO 07


MARIA PAULA ESPEJO DUARTE

CTO 08 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19-12-9007484 SPHERA CONSULTING


MEYRA CAROLINA TERAN HERNANDEZ


KATERIN JULIEHT OSPINA BERNAL


REGIONAL PACIFICO

CTO 12


REGIONAL GUAVIARE


BENJAMIN NIÑO FLOREZ

CTO 14 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19-12-9023068 NICOLAS URIBE RUEDA

CTO 15


MARLEN YURANI QUIÑONES CAJIAO

CTO 16


ANDRES GARZON ROA


SEGUIMIENTO





YANETH CECILIA SUAREZ CABLLERO

CTO 18 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19-12-9038673 BECCASSINO

CTO19 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19-12-9360005

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE BUCARAMANGA

CTO 20


CONVENIO UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA


JORGE ROA ROA


MARIA CLARA HERMIDA


ALVARO EDGAR BALCAZAR

CTO 24


COMERVIALIZADORA NAVE

CTO 25


CINDY MARCELA TATIS HERRERA


CARLOS EDUARDO GECHEM SARMIENTO


ANDRES RICARDO CHAVES

CTO 28


ANGELA MARIA AYALA


GERARDO ALFONSO GALLEGOS MÁRQUEZ

CTO 30


YELKA YANETH VALDES OÑATE

CTO 31


CARLOS ANDRES MONSALVE


KIRPA NATALY MEDINA SUAREZ

CTO 33


LINA MARIA GUTIERREZ

CTO 34


CARLOS ANIBAL LOZANO

CTO 35


JUAN DAVID GUTIERREZ


ANA MARIA ROJAS VALENCIA

CTO 37


CONSTRUCTORES SAS

CTO https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19-12-9090382 JORGE ELIECER


SEGUIMIENTO




38 GARZON CTO 39 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19-12-9090666

ADRIAN SHIRLEY FIGUERO


IRMA TRUJILLO

CTO 41


NATALIA TAMAYO RODRIGUEZ


LUCY RAMONA RICARDO MIELES

CTO 43


JHOANNES RIVAS MOSQUERA


GERALDINE ROMERO RODRIGUEZ

CTO 45


NADIA CAMILA CRUZ


JHON FREDY PEREZ ZAMBRANO


EDWIN ALEXANDER GUTIERREZ


GINA MARCELA CUELLAR


NANCY YANET ORTIZ CASTILLO

CTO 50


JOSE MANUEL HERNANDEZ SALINAS

CTO 51


MARINA TORRES FLOREZ


NILETH MARTINEZ ANDRADE

CTO 53


HAYDEE DURAN ALVAREZ

CTO 54


LUZ ELVIRA MELO HERNANDEZ

CTO 55


NADITH LOPEZ ROCHA

CTO 56


SANDRA MILENA MENDEZ QUINTERO


LINA MARCELA LUCUMI

CTO 58


DORIS ANDREA ACOSTA

CTO 59


JUAN CARLOS CASAS BONILLA

CTO 60


ANYELI DEL VALLE CARRILLO


SEGUIMIENTO





YENNY KATERIN JARAMILLO


CLAUDIA LILIANA ZAMBRANO

CTO 63


JULIETA SERRANO


JESUS ARTURO FIGUERO

CTO 65


GLORIA PATRICIA SUAREZ


FAUSTO CORONEL HERNANDEZ

CTO 67


CAMILO ERNESTO CLARO AREVALO

CTO 68


ADRIANA MATILDE ESPINOSA

cto 69 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19-12-9131218

LETICIA CAROLINA HERNANDEZ ACERO

CTO 70


TITO BERNANRDO HERNANDEZ

CTO 71


CARMEN ELENA PATERNOSTRO

CTO 72


ANA MARIA SIERRA

CTO 73


DANIEL FELIPE SOLARTE

CTO 74


JORGE ARTURO VASQUEZ

CTO 75


MARIA EUGENIA VASQUEZ

CTO 76


MARIA MERCEDES NUÑEZ

CTO 77


SUSANA YANETH LADINO

CTO 78


MARIA ISABEL MORENO MORENO

CTO 79


MARIA ANGELICA GUTIERREZ

CTO 80


KAREN JORLEY TORRES CAPACHO

CTO 81


SANDRA LILIANA ROMERO


SEGUIMIENTO




CTO 82


MILEIDY ARIAS AMAYA

CTO 83


NURY ESMERALDA MANTILLA

CTO 84


DEISY VIVIANA AGUDELO

CTO 85


ELIANA AMADOR

CTO 86


LAURA MARCELA ANGEL

CTO 87


LUISA FERNANDA MEDINA

CTO 88


GERARDO PEÑA

CTO 89


JESUS DAVID RIVAS

CTO 90


MARCELA BENAVIDES

CTO 91


JOSUE ALEJANDRO CORDOBA MEJIA

CTO 92


KILY JOHANNA RUIZ OLAYA

CTO 93


SANDRA DEL ROSARIO ORTEGA

CTO 94


ELIANA PAOLA ZAFRA

CTO 95 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19-

12-9134795

LUZ VIANA CRISTOPHER BRITTON* DOBLE PUBLICACION ACTA

CTO 96


JHOANA CHAMARRO

CTO 97


JUAN PABLO MUÑOZ

CTO 98


SAYRA CATHERIN RODRIGUEZ

CTO 99


ALEJANDRO JARAMILLO

CTO 100


GERMENSON ARLEY TORRES

CTO 101


LEONARDO PARRA PUENTES


SEGUIMIENTO




CTO 102


CONVENIO

CTO 103


JACQUELINE DEVIA CASTRO

CTO 104


ESTEBAN MONTENEGRO SEPULVEDA

CTO 105


CINDY CRISTINA ROSERO

CTO 106


JUAN ALBERTO ARANGO CARDENAS

CTO 107


GLORIA FILOMENA VALENCIA MINA

CTO 108


JUAN JOSE VELSHERT

CTO 109


CONSUELO RIOS GALVIS

CTO 110


LUZ MARINELA ACOSTA MORALES*Falta informe de Abril

CTO 111


MIGUEL ANTONIO CASTRO

CTO 112


LAURA ELIZABETH LOSADA CARDOZO

CTO 113


JULIANA MARGARITA CARDONA

CTO 114


MIGUEL ANGUEL BOJACA


SEGUIMIENTO




CTO 115


LAURA GUEVARA*Faltan informes abril y mayo.

CTO 116


CESAR AUGUSTO CHAVEZ RICO

CTO 117


GINA CRISTINA CASTRO

CTO 118


MARIANA HERNANDEZ

CTO 119


CARLOS ANDRES BOLAÑOS

CTO 120


SANDRA SUSANA TRULLO RAMIREZ

CTO 121


RENE PAULL GONZALEZ RODRIGUEZ

CTO 122


YEISON ALEXANDER

CTO 123


JUAN CAMILO BENITEZ

CTO 124


ANA MARIA ALMARIO DRESZER

CTO 125


YURY ZORAIDA DUQUE

CTO 126


CARLOS RUBEN SILVA VALLECILLA


SEGUIMIENTO




CTO 127


JUAN DAVID ARCILA COLLAZOS

CTO 128


RICARDO CALVETE MERCHAN

CTO 129


JOSÉ CARLOS RUIZ HUMANEZ

CTO 130


FERNANDO ENRIQUE GONZALEZ POSSO

CTO 131


MANUEL BERNARDO PINILLA ZULETA

CTO 132


DIANA MARIA ISAZA MORENO

CTO 133


ALEJANDRO FIDEL OSSIO PEREZ

CTO 134


FELIPE EULOGIO USCATEGUI ROMERO

CTO 135


PSIGMA CORPORATION

CTO 136


OMAIRA VARGAS AMADO

CTO 137


GILMA ROSELENA ROJAS AGUDELO

CTO 138


JORGE ANDRES MAYA GONZALEZ


SEGUIMIENTO




CTO 139


MYRIAM KATHERIN SALCEDO

CTO 140


INFOCON S.A.S.

CTO 141


JOHAN STIVEN ZAPATA ALZATE

CTO 142


LUISA FERNANDA ZAPATA RODRIGUEZ

CTO 143


ANGELICA MARIA ALZATE BENITEZ

CTO 144


RUBEN DARIO GONZALEZ RAMIREZ

CTO 145


CESAR AUGUSTO CAICEDO

CTO 146


VICTOR EDUARDO PARRA CORRALES

CTO 147


LUZ MAGALI MAINGUEZ DOMINGUEZ

CTO 148


MARÍA DEL PILAR PANTEVEZ

CTO 149


LUIS FERNANDO CUESTA MANYOMA

CTO 150


JHON JAIRO SABOGAL GUTIERREZ


SEGUIMIENTO




CTO 151


JOSE HUMBERTO VICTORINO

CTO 152


FRANZ EDUARDO GARCIA CAJIAO

CTO 153


JAIRO DELGADO BELTRAN

CTO 154


JOHN ALEXANDER GARZON MORENO

CTO 155


EDUARDO FABIO BERRIO CHARRY* Los informes publicados no son informes son formatos para pago.

CTO 156


ANGELA EDITH SUAREZ

CTO 157


OSCAR HMBERTO FONSECA RIAÑO

CTO 158


CARLOS ENRIQUE DIAZ

CTO 159


WILSON FABIAN HUERFANO HURTADO

CTO 160


ERNESTO MEDINA LOAICIGA* el informe es el formato de pago ni siquiera describe actividades.

CTO 161


NUBIA SOFIA MENDIVELSO FORERO

CTO 162


WILSON NICOLAS BARAJAS MORA


SEGUIMIENTO




CTO 163


DIEGO ALEXANDER VERA

CTO 164


LORELIS OSORIO GOMEZ

CTO 165


CAROL ANDREA CASTELLANOS

CTO 166


DAYIBETH JURADO CARRILLO

CTO 167


SANDRA PATRICIA MONROY

CTO 168


RAFAEL ENRIQUE RODRIGUEZ SANTOS

CTO 169


SUSANA ESTELLA RAMIREZ CARDENAS

CTO 170


GERALDINE KATHERINE GOMEZ GOMEZ

CTO 171


BRIYITHY LORENA ROMERO

CTO 172


JORGE EDUARDO MERLANO MATIZ

CTO 173


WILMAN JOSE MORENO PEREA

CTO 174


CARMEN MILENA ORTIZ CHAMORRO


SEGUIMIENTO




CTO 175


JUAN ALBEIRO CUNDUMI RIASCOS

CTO 176


XIMENA MUÑOZ MORENO

CTO 177


SONIA PATRICIA VILLALBA ORJUELA

CTO 178


MARTHA CURREA

CTO 179 PENDIENTE DE FIRMA POR PARTE DE LA UNIVERSIDAD

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES

CTO 180 PENDIENTE DE FIRMA POR PARTE DE LA UNIVERSIDAD

CORPORACION UNIVERSITARIA REMINGTON

CTO 181


DIANA CAROLINA GONZALEZ VALERO

CTO 182


LAURA MOLINA USUGA

CTO 183


RICARDO FABIAN RODRIGUEZ LOZANO

CTO 184


EDGAR ALAPE MORENO

CTO 185


ARAUCA MARCELA ESPINOSA JIMENEZ

CTO 186


ADRIANA FONSECA VACA


SEGUIMIENTO




CTO 187


ANDURINA PAOLA DELUQUE CARMONA

CTO 188


YEIMY ELIZABETH TELLEZ

CTO 189


LAURA MERCEDES AMARIS HERRERA

CTO 190


GUSTAVO EMILIO COTE BARCO

CTO 191


WILLIAM FERNANDO TORRES TOPAGA

CTO 192


JULIANA DANIELA PADILLA CASTILLO

CTO 193


RADIO TELEVISIÓN NACIONAL DE COLOMBIA

CTO 194


GUILLERMO JOSE OSPINA LOPEZ

CTO 195


ANDRES ALBERTO PINZON DEAZA

CTO 196


NADITH LOPEZ ROCHA

CTO 197


CARLOS GILBERTO GOMEZ

CTO 198


EDUARDOÑO S.A.S.


SEGUIMIENTO




CTO 199


JOSEFINA VALENCIA DE LA CADENA

CTO 200


CAMILO ANDRES OSORNO JARAMILLO

CTO 201


CLAUDIA HELENA SERJE JIMENEZ

CTO 202


LAURA ORDÓÑEZ TRIANA

CTO 203


GERARDO RAFAEL GOMEZ GOMEZ

CTO 204


CESAR DE JESÚS BUELVAS TORRES

CTO 205


JORGE GAITAN PARDO* falta informe mes de mayo

CTO 206


MARLON RENE CASTRO SALCEDO

CTO 207


ERNESTO MATALLANA CAMACHO

CTO 208


ALDA STELLA DUARTE RODRIGUEZ

CTO 209


NILSA GONZÁLEZ RÍOS

CTO 210


CARLOS ALBERTO RODRIGUEZ CORDOBA


SEGUIMIENTO




CTO 211


ERNESTO JESUS ESPINOSA JIMENEZ

CTO 212


PEDRO JESUS TULCAN VILLOTA

CTO 213


RITORE S.A.S.

CTO 214


NILSON ELIAS PINILLA PINILLA

CTO 215


ANDRES LEONARDO PARRA CRISTANCHO

CTO 216


CESAR ADOLFO ALVAREZ RINCON

CTO 217


LUDWING GIOVANNI PAEZ SOLANO

CTO 218


MARIA ANGELICA MARIN RIVEROS

CTO 219


MARELBI DE JESÚS AGATTON BARROS

CTO 220


ANGIE VANESSA SANCHEZ PANCHO

CTO 221


RENTACOMPUTO S.A.

CTO 222


ANDREY DANYANY URREA URIBE


SEGUIMIENTO




CTO 223


CARLOS ARTURO DUARTE TORRES

CTO 224


JUAN MANUEL VILLARRAGA BELTRAN

CTO 225


SANTIAGO JOSE AMAYA RUEDA

CTO 226


YARITZA PATRICIA AVENDAÑO CABARCAS

CTO 227


MARIA NATALIA ZAPATA CALLEJAS

CTO 228


DIEGO FERNANDO LERMA BALLESTEROS

CTO 229


DIANA LUCIA MUÑOZ RODRIGUEZ

CTO 230


ANGIE PAOLA MARTINEZ PUERTO

CTO 231


FREDDY MILCIADES ORDOÑEZ GOMEZ

CTO 232


BVQI COLOMBIA LTDA

CTO 233


LADY KATHERIN SANDOVAL CHACON

CTO 234


UBEYMAR ROJAS ORDOÑEZ


SEGUIMIENTO




CTO 235


MERY CONCEPCIÓN BOLIVAR VARGAS

CTO 236


JUAN DAVID BERRIO LONDOÑO

CTO 237


MARIA HEIDI AMAYA VALDIVIESO

CTO 238


ANA SOFIA ROBLES ESTRADA

CTO 239


LEIDY YULIETH DURAN CASTELLANOS

CTO 240


CAROLINA NORATO ANZOLA

CTO 241


CARLOS ROBERTO SAENZ VARGAS

CTO 242


KAREN INDIRA GENEY SILVA

CTO 243


NANCY AMPARO RICO PICON

CTO 244


ARISTIDES BETANCUR CIUFFETELLI

CTO 245


LEIDY MILENA SIERRA HERNANDEZ

CTO 246


LAURA CURREA MONCADA


SEGUIMIENTO




CTO 247


GERMAN ARTURO CABRERA SICACHA

CTO 248


JUAN CARLOS GUTIERREZ CAMARGO

CTO 249


HECTOR JESUS SANTAELLA QUINTERO

CTO 250


NICOLAS ENRIQUE YANETH GONZALEZ

CTO 251


RAIZA ANDREA LLINAS PIZARRO

CTO 252


ANILWY YIFRED SUAREZ BARROS

CTO 253


JARDINE LLOYD THOMPSON VALENCIA & IRAGORRI CORREDORES DE SEGUROS S.A.

CTO 254


HENRY LEON GUERRERO TORRES

CTO 255


CORPORACIÓN HUMANAS CENTRO REGIONAL DE DERECHOS HUMANOS Y JUSTICIA DE GÉNERO

CTO 256


ANGEL FABIAN PASTRANA MOLINA

CTO 257


MARIA ALEJANDRA VILLALBA AVENDAÑO

CTO 258


DAVID RAFAEL PEREIRA ORTIZ


SEGUIMIENTO




CTO 259


RUTH MARINA FONSECA CASAS

CTO 260


ZEUDY VICTORIA LOZANO ANDRADE

CTO 261


RUBY YANET OTALORA TORRES

CTO 262


CLAUDIA MILENA RIVERA AREVALO

CTO 263


SANTIAGO CASTRILLON ARROYAVE

CTO 264


JOSE EUCLIDES TORRES MOLINA

CTO 265


EVALUA SALUD IPS S.A.S

CTO 266


CAROLINA OTALVORA ZAPATA

CTO 267


ANA MILENA JIMENEZ SIERRA

CTO 268


JOHANA CATALINA ROLDAN GALEANO

CTO 269


JOHN WILMAR TOVAR CHAVEZ

CTO 270


CINDY MARCELA TATIS HERRERA


SEGUIMIENTO




CTO 271


EDNA ROCIO LOPERA MARTINEZ

CTO 272


ROCIO JANETH MILLAN GRACIA

CTO 273


LINDERMAN FLOREZ HERNANDEZ

CTO 274


REINEIRO DEL CRISTO ASIS VILLALOBOS

275 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=19-12-9694701

JUAN SEBASTIAN RORIGUEZ TOVAR

Como resultado de la consulta en la página oficial del Secop, se observaron las siguientes debilidades en las publicaciones:

-Doble publicación Acta de inicio

-No publicación de todos los informes de supervisión, los cuales a propósito, no son propiamente informes que evidencien lo realizado por el contratista, ya que corresponden al formato FI-P09-F12 que es para solicitar ante la Subdirección Financiera el pago de los honorarios derivados de la ejecución contractual tanto así que, como se evidenció en el contrato 155, en la casilla destina a “actividades” se menciona que las mismas están en un informe de actividades, lo cual genera duda sobre cuál es el documento a publicar, o si el formato para pagos, debe diligenciarse en su totalidad, con el fin de dejar la trazabilidad y la trasparencia de cumplimiento por parte del contratista; Por lo tanto es un aspecto a mejorar.

Se tomaron capturas de pantalla que ilustran lo referido:


SEGUIMIENTO




Contrato 095 doble acta de inicio


SEGUIMIENTO




Contrato 110/2019 sin el informe de abril.


SEGUIMIENTO




Contrato 205 falta el informe de mayo.

Contrato 155/2019 detalle del formato solicitud de pagos (tomado como informe de supervisión).


SEGUIMIENTO




Por otra parte, se envió solicitud vía correo electrónico el día 16 de junio de 2019, al Dr. Albeis Fuentes Pimienta Director Nacional de Defensoría Pública, con el fin de conocer el número de procesos publicados por esa dirección, de los contratos de defensores públicos durante el primer semestre (1-2019) obteniendo la siguiente respuesta por parte de la Dra. Victoria Maduro Goenaga:

Correo de respuesta DNDP:


SEGUIMIENTO




La comunicación es clara al expresar, que debido a las contrataciones acontecidas durante el semestre que se informa más lo atrasado del año anterior, se acumularon más de diez mil contratos, los cuales se encuentran pendientes de su publicación, tarea para lo cual solamente se ha contado con un funcionario (Camilo Báez) cuenta con el compromiso de dos funcionarios de la DNDP aunque se propone contar con dos funcionarios de manera exclusiva, para estos menesteres.

4. Conclusiones Se concluye:

1. Que la Defensoría del Pueblo ha venido realizando las publicaciones de los contratos suscritos y cuyo proceso previo corresponde a licitaciones, selecciones abreviadas, subasta inversa y contratación directa, cumpliendo durante este período de seguimiento que corresponde al primer semestre del año 2019, con las exigencias legales establecidas en la Ley 80 de 1993 así como sus decretos reglamentarios y normas modificatorias y complementarias. Sin embargo como se pudo observar se encontraron debilidades en la publicación de contratos y en la publicación de informes, situación que se espera mejore.

2. Se concluye, que en armonía con las políticas estatales, se cumple con el objetivo para el cual se creó el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) el cual como ya hemos mencionado, es un sistema gerencial, basado en una herramienta tecnológica de apoyo a la contratación pública que integra los sistemas de información actuales, facilitando Información sobre estos procesos y entregando a las entidades estatales herramientas para modernizar y optimizar la gestión contractual en especial el objetivo de trasparencia que se busca alcanzar de cara al ciudadano.

3. Lo mismo sucede con los contratos de prestación de servicios, (diferentes de los relacionados con Defensoría Pública) al observarse el mismo grado de cumplimiento, de los contratos de este tipo suscritos por la Defensoría durante el primer semestre del año 2019.


SEGUIMIENTO




4. Respecto de los registros de la Dirección Nacional de Defensoría Pública, pendientes y que corresponden a las adiciones y contrataciones atrasadas del 2018 sumado al número de bilaterales suscritos durante este semestre, aproximadamente 9143 no han sido publicados , persistiendo la falta de previsión y plan de contingencia para afrontar esta exigencia legal, situación que no es de recibo para la OCI ya que cada semestre se presentan las mismas falencias, tal y como quedo escrito en el informe inmediatamente anterior(o anteriores), el planteamiento de tener dos funcionarios con dedicación exclusiva para esta tarea, esta vez tiene una variable que en próxima revisión pueda traer buenos resultados, siendo ésta, el término o plazo de la última contratación, la cual se pactó por tres años, lo cual no generará la acumulación de contratos más el número de atrasados, lo cual ha venido siendo el hecho generador o causa eficiente del denotado retraso.

5. Además de lo anterior y respecto de futuras contrataciones y como bien lo advierte el citado grupo de Registro y Selección, se esperara el resultado de la utilización del SECOPII, el cual a través de sus herramientas permitirá una mejor manera de registro del contrato, lo cual se espera poder evaluar por nuestra parte en su debido momento, bajo la óptica de eficacia y eficiencia.

5. Recomendaciones

Se recomienda nuevamente, el fortalecimiento y la realización de actividades, que no solamente permitan superar el retraso en las publicaciones correspondientes a los contratos de Defensoría Pública, sino que permitan a la entidad, anticiparse a esta clase de riesgo de incumplimiento a obligaciones frente a entes externos.

La Oficina de Control Interno, reitera la importancia de continuar las actividades de control y autocontrol2 referentes a las modalidades y tipos de contratación teniendo en cuenta, que ello conduce a evitar la materialización de riesgos en el transcurso de estos procesos así como el logro de la mejora continua. Además de lo anterior, recuerda que es un deber de todos los funcionarios públicos implementar el sistema de control Interno, esto es aplicando controles a sus procesos y procedimientos de tal forma, que no se presenten desviaciones en el trascurso de los mismos cumpliendo los objetivos propuestos en la planeación estratégica. Proyectó: Luis Joaquín Ramos Calle- PE OCI

2 Mecanismo de tipo subjetivo, a través del cual se controla el trabajo de manera individual. Capacidad de cada servidor público para controlar su trabajo, detectar desviaciones y efectuar correctivos.(MECI)

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