E l Ministro de Economía de República Dominicana, Juan Temístocles Montás,

lo tiene claro: estabilidad política y reformas económicas son los dos grandes pilares sobre los que se asienta el desarrollo de su país. Una estabilidad política que, según el Ministro, radica en “un sistema de partidos que funciona, alternancia en el poder y expe-riencia de ejercicio democrático”; y unas reformas que han libera-lizado la economía permitiendo “pasar de una economía depen-diente de la agropecuaria a una economía sustentada en los ser-vicios, con un sector manufactu-rero orientado a la exportación”. República Dominicana es el país de América Latina y el Caribe cuya economía más ha crecido en las últimas tres décadas; ya que entre 2005 y 2008, antes de la crisis, tuvo un crecimiento

medio del 8.7% anual; y en 2009, durante ésta, creció al 3,5%. Entre todas estas reformas, Temístocles destaca que la ley de los años 90, que otorga a los

inversores extranjeros el mismo trato que a los nacionales, habría propiciado que “República Dominicana se haya convertido en el país caribeño que atrae más Inversión Extranjera Directa (IED)”. De igual manera, el país

se ha abierto a la competencia en materia de telecomunicacio-nes; a día de hoy en este sector operan tres grandes compañías –Claro, Tricom y Orange– y otras pequeñas empresas. Más recientemente, la implementa-ción del DR-CAFTA ha pre-cisado la reforma de múltiples leyes que han mejorado y vuelto más transparente el ambiente de los negocios, lo cual, junto al libre acceso a los mercados más importantes del mundo (Estados Unidos y la Unión Europea) han hecho más atractiva la inversión extranjera en el país. Dentro de esta tendencia refor-madora, una de sus prioridades es seguir atrayendo inversión, no solo en las telecomunicaciones o el turismo, el cual sigue siendo fundamental para el país –se pre-vén inversiones en este sector por valor de 5000 millones de dólares

en los próximos años-, sino en otras áreas, como la minería. En este sentido, Temístocles subra-ya que la empresa canadiense Barrick Gold, líder mundial en extracción de oro, proyecta una inversión de 3000 millones de dólares en el país. El asun-to no es baladí para España, el segundo mayor inversor en República Dominicana, por detrás de Estados Unidos.Temístocles defiende los logros de un Gobierno que “ha gene-

rado credibilidad y ha sabido manejar la reestructuración de la deuda externa pública”, que se sitúa en torno al 18% del PIB; ha promovido “una política social más activa”; y ha profun-dizado la apertura económica: su próximo objetivo es poner en marcha el acuerdo de libre comercio con la Unión Europea. Además, el país cuenta con un sector financiero saneado debido a que se “acometió una profunda reforma tras la crisis de 2003”.

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ENTREVISTA: MINISTRO DE ECONOMÍA, PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE REPÚBLICA DOMINICANA

“QUEREMOS IMPRIMIR UNA NUEVA VISIÓN DE PAÍS”

Apuesta por la apertura comercial

y ahondar en las reformas políticas para fortalecer la

competitividad

JUAN TEMÍSTOCLES MONTÁS

Martes 9 de marzo de 20102

Sin embargo, aún queda mucho por hacer. Para Temístocles, el Gobierno se enfrenta al reto de promover una Estrategia Nacional de Desarrollo, con “una visión de país” de largo alcance, que pasa por “reorien-tar el modelo económico”. Un cambio que es necesario por-que “hay signos de agotamien-to en ciertos sectores” y que supondría “ir a una etapa supe-rior del turismo, orientada a

la calidad y la sustentabilidad” y “dirigir el aparato productivo hacia el área de alta tecnología, con encadenamientos produc-tivos más robustos y prestan-do atención a la sostenibilidad ambiental del modelo”, declara. El turismo sigue siendo un sec-tor clave, y la principal fuente de

divisas, en el que “hay mucho terreno por recorrer” pues exis-ten playas todavía vírgenes que se pueden desarrollar, asegura Temístocles. Para impulsar este sector, el Gobierno ha imple-mentado un programa para mejorar el saneamiento en los pueblos turísticos. Por otra

parte, la inversión en el sector se incentivó hace una década con un marco legal que exime a las empresas extranjeras de pagar impuestos durante los primeros diez años. Ahora, a falta de un acuerdo que evite la doble imposición, el Gobierno está estudiando medidas que ayu-den a las empresas para cuan-do se les concluya ese plazo. En cuanto a la industria azuca-

rera, el Ministro de Economía cree que puede recuperar el pro-tagonismo de tiempos atrás: “hay que debatir el papel del sector en el campo de los biocombusti-bles, mediante la generación de alcohol”, así como para la pro-ducción de otros productos deri-vados de la caña. Para ello será fundamental la inversión extran-jera; el Gobierno ya ha sondeado el interés de los empresarios bra-sileños y españoles. Del mismo

modo, el país cuenta con un marco legal propicio que esta-blece incentivos para el desarro-llo de las inversiones en energía solar, eólica y de otras fuentes renovables. Temístocles recuer-da que las energías renovables “son un complemento, pero no resuelven el problema”.Faltan infraestructurasAún quedan asuntos por resol-ver. Temístocles no niega el problema que tiene el sector eléctrico, más del 30% del costo de la energía no se recupe-ra y al 40% de los usuarios no se les factura su consumo correctamente. Las modifi-caciones del sistema de dis-tribución que solventarían estas irregularidades precisan de una inversión de alrede-dor de 500 millones de dólares en los próximos cuatro años; el Ministro reconoce que “en un contexto de crisis mundial, hay una dificultad financiera”. Otro ámbito en el que toda-vía existen carencias es el de las comunicaciones. Acaba de inaugurarse la autopista que une Santo Domingo con la Zona Norte y hay proyectada otra de 120 kilómetros, aun-que “todavía se requiere mucha inversión en infraestructuras”. “El Gobierno ha trabajado en una nueva ley de concesiones, que constituye una oportunidad de negocio para los inversores españoles”, explica Temístocles, aunque aún no ha sido aproba-da. “Hay muchas carreteras por construir”, subraya.

El turismo es un sector clave y la principal fuente de divisas del país

Está pendiente de definir el papel del sector azucarero en el campo de los biocombustibles

“QUEREMOS IMPRIMIR UNA NUEVA VISIÓN DE PAÍS”

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Prevé “muchas oportunidades” para la inversión en infraestructuras

Cree que el Gobierno tiene por delante el reto de “reorientar” el modelo

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Todavía se requiere mucha inversión en autopistas

INFORME ESPECIAL

Para la República Dominicana el 2010 será, previsiblemen-

te, el año de la aprobación de la Estrategia Nacional de Desarrollo, que marcará las políticas públicas de las dos próximas décadas. “Se trata de definir una visión de país a largo plazo, de resolver qué queremos estratégicamente que sea este país en 2030”, explica Magdalena Lizardo, directora de la Unidad Asesora de Análisis Económico y Social del ministerio de Economía. Se establecerá así una hoja de ruta que guia-rá a los próximos gobiernos, sean del color político que sean. La Ley de Planificación y Gestión Pública, aprobada en diciembre de 2006, fijó este ambicioso objetivo dentro del marco de una serie de instru-mentos pensados para “mejo-rar la asignación de recursos y entender qué problemas debemos resolver”, explica Magdalena Lizardo. Se per-sigue que nada en la acción estatal quede abandonado a la improvisación; y para ello la ley despliega una serie de instrumentos de planificación a corto y medio plazo, como planes sectoriales e institu-cionales. Esta ley, elaborada en el contexto del progra-ma de estabilización firma-do con el Fondo Monetario Internacional, es responsable de la creación de la Secretaría de Estado de Economía, Planificación y Desarrollo; actualmente, un ministerio. Los gestores del desarrollo dominicano parten de cua-tro ejes a través de los cuales se articulan diversas líneas de

acción: competitividad eco-nómica, cohesión social, efi-ciencia estatal y prevención del riesgo climático. “Cada gobierno podrá imprimir su sello, pero siempre enfocado hacia los objetivos previamen-te definidos”, añade Lizardo. Porque, según plantea la pro-pia Ley de Planificación, esta estrategia debe ser “un marco de referencia en la elaboración de los planes plurianuales de cada gobierno y de los presu-puestos”. De ahí que resulte imprescindible “un compro-miso de los distintos partidos políticos para dar continuidad a esta hoja de ruta”, aclara. Implicación de la sociedadUna estrategia de semejan-te alcance debe incluir las demandas de los distintos sec-tores económicos y sociales”, así como “los compromisos que asumen para alcanzar los objetivos”, apunta la Directora. Por ello, se ha partido del diá-logo con los distintos sectores de la sociedad civil, que “siem-

pre abogaron por definir para el país sus prioridades a largo plazo”. Con este fin, se están promoviendo espacios de diá-logo social, como el Consejo Económico y Social, creado a partir de la reciente refor-ma constitucional como un “espacio de concertación de las fuerzas económicas y sociales”. En su proceso de elaboración se ha involucrado a institu-ciones multilaterales como el Banco Mundial y a diferentes organismos latinoamericanos, así como a expertos naciona-les. Durante 2008 se consultó a los expertos y se realizaron encuestas a la ciudadanía; a partir de esta investigación, el Gobierno preparó una pro-puesta que se presentó el pasa-do mes de noviembre, y que se encuentra ahora “en pro-ceso de debate, para generar la concertación política y para que también la ciudadanía lo asuma como una aspiración colectiva”. De aquí saldrá la definición de una estrategia que, según Lizardo, podría

estar lista para mediados del-próximo mes de agosto. Las aspiraciones del país se cen-tran en una mejora de los indicadores en el plano insti-tucional, económico, social y ambiental. “Queremos que la sociedad dominicana se moti-ve y despliegue toda su capa-cidad creativa para llegar, en 2030, al umbral de los países de ingreso alto, 12.450 dóla-res interanuales per cápita”, confiesa. El país ronda ahora los 4.390 dólares, por lo que “será necesario un esfuerzo significativo y una acelera-ción del ritmo de crecimien-to”, que pasa por ampliar su capacidad exportadora y “recu-perar las posiciones de hace una década en exportaciones agrícolas y algunas manufac-turas”, argumenta Lizardo. Para esto, desde 2004, se han adoptado medidas para mejo-rar el clima de negocio, subra-ya la dirigente; así, por ejem-plo, con la mejora de la admi-nistración aduanera se con-siguió agilizar notablemente los trámites; o la nueva ley de sociedades comerciales, que “permite la mayor flexibilidad para la creación de empresas”. Para Lizardo, el Gobierno tiene claro el objetivo de “reducir trámites, agilizar pro-cesos y, en resumen, eliminar las trabas para los inversores”. Lizardo se muestra optimista con respecto al potencial del país, destacando la “capacidad para el trabajo y el aprendiza-je” de la sociedad dominicana, el compromiso con la estabi-lidad y la situación geográfica estratégica como “platafor-ma hacia Estados Unidos y América Latina”

TEXTO: Unidad Asesora de Análisis Económico y Social

El Gobierno y la sociedad de la República Dominicana aspiran a “un

país mejor”, y por ello se ha iniciado un proceso de diálogo, con participación de todos los sectores económicos y sociales, que concluirá con el estableci-miento de una estrategia de desarrollo. La finalidad es alcanzar una visión común para ser, en 2030, un país próspero, donde se vive con dignidad, seguridad y paz, con igualdad de oportunidades, en un marco de democracia participativa e inserción competitiva en la economía glo-bal, y que aprovecha sus recursos para crecer de forma innovadora y sostenible. Concebimos esta estrategia como “un

viaje” que se caminará en torno a cuatro ejes: la construcción de una sociedad cohesionada con bajos niveles de pobre-za; el desarrollo de una economía articu-lada e innovadora; un buen gobierno, con instituciones eficientes; y, una gestión ambiental sostenible. Lo prioritario es el desarrollo humano, y por ello se apunta a una educación de calidad, salud y segu-ridad social integral, cohesión territorial y vivienda digna. Para alcanzar una socie-dad cohesionada en 2030, será necesa-rio preservar un clima macroeconómico estable, favorable al crecimiento alto y sostenido. Pero se requiere también una estructura productiva mejor articu-lada, más competitiva y generadora de empleo, un servicio energético eficiente y un ambiente favorable a la competitivi-

dad. Es crucial, además, que el nuevo modelo de desarrollo se fundamente en la sostenibilidad y una eficaz gestión de los riesgos que supone el cambio climáti-co. La travesía exitosa hacia el desarrollo necesita un país en que impere la ley, donde se viva con seguridad y la ciuda-danía ejerza sus derechos con respon-sabilidad, en un marco de democracia participativa. Más allá de las limitacio-nes, amenazas y desafíos, el diagnóstico está claro: hay esperanza. La sociedad dominicana cuenta con un importante acervo de valores, es solidaria, valora la honestidad, el trabajo, el respeto y la res-ponsabilidad. Estos activos, muy propios de la sociedad Dominicana, infunden fe y optimismo para salir adelante en el cami-no hacia la prosperidad.

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ESTUDIO: DIRECTORA DE LA UNIDAD ASESORA DE ANÁLISIS ECONÓMICO Y SOCIAL

“QUEREMOS UNA HOJA DE RUTA PARA LOS PRÓXIMOS 20 AÑOS”

“La educación es clave para romper el círculo de la pobreza”

El camino hacia un país más próspero

Para alcanzar la prosperidad, con el año 2030 como horizonte, el Gobierno dominicano está trabajando en varias áreas que considera prioritarias

EDUCACIÓNMagdalena Lizardo afirma que, para conseguir una sociedad cohesiona-da, la estrategia a largo plazo pasa necesariamente por la educación, entendida como “la clave para que las nuevas generaciones rompan con el círculo de la pobreza”. La priori-dad inmediata es la ampliación de la infraestructura escolar, para favorecer el cumplimiento de la actual jornada escolar, oficialmente de cuatro horas (de las que, en ocasiones, se imparten solo dos y media), para después ir ampliándola paulatinamente.

PROTECCIÓN SOCIALEl otro gran pilar para construir una sociedad “con igualdad de oportu-nidades y reducir la pobreza” es el sistema de seguridad social, que “ha mejorado desde la ley de 2001, dando más cobertura en salud y fortalecien-do el sistema de pensiones”, subraya Lizardo. A corto plazo, el Gobierno quiere ampliar la asistencia a las familias con bajos recursos, mediante, entre otras iniciativas, microcréditos que faciliten su inclusión en la eco-nomía. EFICIENCIA“Los países latinoamericanos son conocidos por su exceso de buro-cracia y su ineficiencia”, reconoce Lizardo. República Dominicana ha conseguido importantes mejo-ras, pese a que no resulta nada fácil “cambiar toda una cultura de traba-jo”. “Hay casos emblemáticos, como el aceptable nivel de eficiencia que se ha alcanzado en el sistema tributario, o las mejoras del proceso aduane-ro”, detalla Lizardo. Con procesos más previsibles y con la ayuda de las tecnologías de la información, se quiere avanzar hacia “la eficiencia del Estado y un clima de inversión con costos transaccionales cada vez menores”.

TURISMOAlgunas mejoras burocráticas, como los avances en derechos de propiedad y registro de títulos, tendrán un efecto notable en el sector turístico, pues otorgarán más seguridad al inversor. A la par, Lizardo señala que se está avanzando hacia una planificación del sector que “garantice la sostenibi-lidad ambiental y, al mismo tiempo, favorezca un sector turístico diversi-ficado y que genere más valor”. Con todo esto, el Fondo de Desarrollo de Infraestructura Turística va enca-minado a “facilitar el tránsito de los turistas”.

FUTURO INMEDIATOEntre las acciones gubernamentales previstas para el futuro inmediato, Lizardo destaca dos objetivos: mejo-rar el sistema eléctrico, un requisito indispensable para aumentar la com-petitividad de las empresas, y prevenir los efectos del cambio climático en un país que, por su situación geográfica, está especialmente amenazado por huracanes y movimientos sísmicos.

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4 Martes 9 de marzo de 2010

MAGDALENA LIZARDO ESPINAL

Por qué invertir en República Dominicana.Eddy Martínez, direc-

tor ejecutivo del Centro de Exportaciones e Inversiones (CEI), se dedica fundamen-talmente a dar respuesta a este interrogante. Y argumentos no faltan; destaca: “el clima de confianza para los negocios”, la estabilidad política reflejada en cuarenta años de continuidad democrática, el aumento del poder adquisitivo de la pobla-ción y la diversificación de su economía. A esto se añade unas “excelentes infraestructuras” y “una localización que facilita un acceso preferencial a más de 800 millones de personas”. Con los números en la mano,

parece que ha calado este men-saje. El año pasado se cerró con un saldo favorable de dos mil millones de dólares en inver-siones extranjeras; entre lo que destaca el millonario proyecto de la minera canadiense Barrick Gold y la decisión de la sueca Ikea de abrir en el país su pri-mera tienda en América Latina. Al margen de estas iniciativas puntuales, Martínez cree que las oportunidades del futuro se concentrarán en cuatro sec-

tores: las energías renovables, la agroindustria, el turismo y los servicios vinculados a las tecnologías de la información. En lo que respecta a la ener-gía, el director del CEI indi-ca que este sector sigue sien-do “un gran desafío, por las deficiencias históricas en la distribución y la cultura del pago”, lo cual representa “una gran oportunidad por las inversiones que son necesa-rias para mejorar el sistema”. Además de la cuestión energé-tica, muy a menudo se apunta a la formación como un posible obstáculo para la inversión. El dirigente reconoce que exis-ten carencias, pero valora la “capacidad para aprender de la mano de obra dominicana”. Por el contrario, Martínez cree que su país puede presumir de contar con un sector de telecomunicaciones “digno de cualquier país rico”, si bien “los costos de acceso para la pobla-ción rural” podrían mejorarse. Por último, los inversores sue-len preguntarse por la facili-dad para obtener créditos en el país; Martínez enfatiza que el país cuenta con un sistema financiero “sólido y saneado”, aunque “demasiado enfocado hacia actividades de consumo interno”.ExportacionesAdemás de atraer la inversión, el CEI tiene otro cometido: la promoción de los produc-tos dominicanos y su desarro-llo en los mercados nacionales. En este capítulo, las cifras no fueron del todo positivas en

2009; las exportaciones cayeron un 15%, sobre todo debido a los malos resultados del hie-rro y el níquel, si bien en el segundo semestre se percibió un repunte, que Martínez espe-ra ver consolidado en 2010. Para el director del CEI, República Dominicana cuenta con la ventaja de haber diver-sificado su economía; el país exporta más de 2.800 produc-tos diferentes, en la actuali-dad. En el sector agrícola, que

creció un 12% en 2009, desta-can las exportaciones de bana-no orgánico, cacao orgánico y cigarros; pero crece cada vez más el peso de la agroindus-tria: conservas y otros prepa-rados alimenticios. En lo que se refiere a las manufacturas, Martínez destaca, entre las múltiples partidas: materia-les de construcción, artículos médicos, muebles, textil y piel.

El CEI pretende “profundi-zar en esa diversificación” pro-mocionando el lanzamiento de nuevos productos o distintas versiones de productos ya exis-tentes, y mejorando su posi-ción en los mercados interna-cionales. “Calidad, innovación y branding. Tenemos que aso-ciar lo mejor del país con una marca con la que la sociedad se identifique y que no sugiera solo merengue y bachata, sino también calidad e innovación empresarial”, sintetiza Martínez. EficienciaA su vez, el Gobierno está tra-bajando para agilizar la buro-cracia; quiere incorporar el sis-tema de ventanilla única, que permite que los trámites para la exportación duren apenas unos minutos, a la inversión en turis-mo y a la obtención de permisos para la construcción. “Nuestro lema es buscar mejoras en cual-quier área en que todavía sea posible”, resume Martínez. Debido a su situación geográ-fica, Martínez asegura que el país jugará un papel sustan-cial en la reconstrucción de Haití, y quiere, siempre que sea posible, involucrar productos dominicanos en los suministros donados por las organizaciones internacionales.

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El 2009 se cerró con un saldo

de más de dos mil millones de dólares

en inversiones extranjeras

El país ha diversificado

su economía y hoy exporta más de 2800 productos

RELACIONES EXTERIORES: DIRECTOR EJECUTIVO DEL CENTRO DE EXPORTACIONES E INVERSIONES DE REPÚBLICA DOMINICANA

“PARA MEJORAR NUESTRA POSICIÓN TENEMOS QUE VENDER CALIDAD, INNOVACIÓN Y MARCA”

El CEI pretende profundizar la diversificación, promocionando el lanzamiento de nuevos productos

El país jugará un papel sustancial en la reconstrucción

de Haití

EDDY MARTÍNEZ MANZUETAFu

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Martes 9 de marzo de 2010 5INFORME ESPECIAL

La implementación de un plan específico, coordina-do por el Consejo Nacional

de Competitividad, es una de las estrategias del Gobierno de República Dominicana para alcanzar una posición privile-giada en el escenario económi-co internacional. Según Andrés Van der Horst, director ejecuti-vo del Consejo, el principal logro de este organismo ha sido colo-car la competitividad y la cali-dad como objetivos prioritarios para el Estado y las empresas. Ante la pregunta de cuáles son los valores que hacen a su país competitivo para cap-tar inversiones, Van der Horst señala “la estabilidad política y macroeconómica”. Para el diri-gente, el gran valor diferencial del país reside, en su capacidad de crecimiento; en los años 90, República Dominicana creció al 7%, y hasta 2008, los años anteriores a la crisis, al 9%; tasas que, según pronostica el director del Consejo, se mantendrán en el futuro por encima del 6%. Este notable crecimiento radica en “la diversidad de los sec-tores productivos”; Van der Horst destaca el turismo entre los más competitivos del país, si bien “hay que buscar en nuevos nichos de mercado, como el turismo residencial o el eco-turismo”. Van der Horst hace

hincapié en las ventajas que comporta la “diversidad climá-tica” para el sector primario; y en referencia a las manufacturas, destaca “una mano de obra con un costo-calidad eficiente que atrae inversión en la electró-nica o la joyería”. Además, la privilegiada posición geográfica del país le permite ser “una plataforma de exportación”. Otro factor clave para la com-petitividad son las infraestruc-turas. Van der Horst cree que el país posee “una posición ven-tajosa” por la capacidad de sus puertos y aeropuertos, si bien reconoce que las comunicacio-nes requieren mejoras estruc-turales. Respecto a la energía, el dirigente subraya la impor-tancia de las fuentes renovables: “Debemos comenzar a sembrar para que sea un sector fuerte de aquí a diez o quince años”. Por lo que se está trabajando en las posibilidades del biodiesel y las energías solar y eólica. Sin olvidar la tecnología: “hemos demostrado ser un país con una gran absorción de la tecgía”, declara el dirigente.Buen clima de negociosPero quizá lo más significati-vo en República Dominicana haya sido la mejora del clima de negocios, gracias a una pro-funda transformación del marco

legal, como ha señalado el pro-pio FMI. Entre estas reformas, Van der Horst apunta a la nueva ley de sociedades, que según el Banco Mundial ha conseguido que el país escale setenta posi-ciones en el ranking de protec-ción al inversionista. “Esta ley crea dos nuevos instrumentos: la empresa individual y la responsa-bilidad limitada”, que impulsan la creación de pymes y evitan su tránsito a la economía informal. El impulso reformista proseguirá en el futuro, según asegura el director del Consejo Nacional de la Competitividad. Este organis-mo está trabajando en una ley de

reestructuración mercantil, que facilitará la negociación de sus deudas a las empresas en quiebra, así como en el fortalecimiento del sistema de seguros a la pro-ducción agrícola. Por último, el Consejo colabora en la reincor-poración de las empresas de la zona franca dentro del nuevo marco legal. Van der Horst ase-gura que “no habrá dumping” y “las empresas nacionales ten-drán las mismas posibilidades”.Retos para el futuroAún quedan varios asuntos por resolver. El dirigente le quita importancia al déficit comercial,

puesto que éste “se compensa por las remesas de los emigran-tes y la inversión extranjera”. El principal reto sigue siendo, en su opinión, el sistema eléctrico. El otro gran desafío es la capci-tación de la mano de obra: “es necesario un pacto social para mejorar la formación”, sostiene Van der Horst. Aunque recuer-da que el Estado ha aumentado el gasto y ha puesto en marcha un programa de incentivos a las empresas, lamentando que “falte más inversión del sector privado”. Ésta es la agenda para el Gobierno y tiene un claro obje-tivo: una plena integración en la economía mundial en 2030. Van der Horst matiza que el país quiere abrirse “a Europa, Centroamérica, el Caribe y otros mercados” para huir del riesgo inherente a una excesiva depen-dencia de un solo mercado, como lo ha sido hasta ahora con el esta-dounidense. El dirigente valora que los nuevos acuerdos suscri-tos con la Unión Europea faci-litarán la tarea, ya que incluyen, “novedosas ayudas al desarrollo”. Por último, subraya la impor-tancia de crear una sólida marca país. “La tenemos en turismo, pero tiene que expandirse a todos los sectores”, reconoce Van der Horst. “Nuestra mayor fortaleza reside en la gente, un pueblo bri-llante, creativo, cálido y alegre”.

NEGOCIOS: DIRECTOR EJECUTIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD EN REPÚBLICA DOMINICANA

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6 Martes 9 de marzo de 2010

LA COMPETITIVIDAD ES EL OBJETIVO PARA EL ESTADO Y LAS EMPRESAS

“El turismo sigue siendo un gran motor, pero tenemos que buscar nuevos nichos”

ANDRÉS VAN DE HORST ÁLVAREZ

En apenas cinco años Mapfre Dominicana se ha consolidado como la

tercera aseguradora del país; Raúl Fernández, su Presidente Ejecutivo y uno de los artífices de este proceso, se enorgullece de que el crecimiento que la firma ha experimentado se sitúe “entre el doble y el triple que el mercado”. En el año pasado el sector creció un 5% en el país, la empresa lo hizo un 16%. “República Dominicana es un país pequeño, pero con muchas oportunidades”, resu-me Fernández. El sector de los seguros tiene una pequeña par-ticipación en el PIB, por lo que el potencial de crecimiento es grande, especialmente, opina el presidente de la filial, en el seg-mento de seguros para particu-lares: “El mercado da soluciones a las empresas, pero hasta ahora se había preocupado poco por el consumidor privado”, explica.Más seguroFernández añade que la seguridad jurídica en el país ha aumentado en los últimos años, en aspectos tan relevantes como la titularidad de la tierra, y que la legisla-ción se ha adaptado a los patro-nes internacionales, lo cual ha supuesto un mayor atractivo para la inversión extranjera. “Sigue habiendo escollos, pero se ha

avanzado muchísimo”, comenta. Mapfre ya comercializaba algu-nos de sus productos antes de 2005, pero tras su implantación en el país logró aumentar la cartera de productos y mejorar la atención al cliente y los ser-vicios post-venta. En la actua-lidad, emplea a 280 personas en República Dominicana y sus productos más demandados son los seguros de automóvi-les, seguidos de seguros contra

incendios y catástrofes naturales, que son frecuentes en el país. La firma se vale, en un 90% de sus ventas, de los corredores y otros intermediarios. Como confiesa Fernández, la venta cara a cara es fundamental: “Es un negocio de personas, porque lo que vendemos es confianza”. En este sentido, la presencia física en el país ha permitido mejorar la atención al cliente y los servicios post-venta, aunque

el directivo aclara que el papel de los corredores sigue siendo fundamental: “Si en cualquier país el canal intermediario es importante para nosotros, en República Dominicana es deter-minante, nos genera un 90% de los clientes”, explica. Fernández se muestra satisfecho con la pro-ductividad de la filial, que obtu-vo en el último ejercicio una rentabilidad en torno a los 120

millones de dólares, cifra nada desdeñable dentro de un mer-cado que genera 650 millones de dólares al año; con una cuota de mercado del 17%, la más alta de todos los países en los que la empresa está presente.ResultadosEl Presidente indica que estas cifras se han conseguido gra-cias a la innovación tanto en productos como en herramien-tas informáticas y comercia-lización; destacando que el gran acierto de Mapfre ha sido “adaptarse al consumidor de cada país, manteniendo un esti-lo de negocio homogéneo”. El empresario señala que la alta capitalización de la compañía la ha protegido de las turbulencias financieras internacionales. Los planes de inversiones apuntan ahora a los seguros de salud.

SEGUROS: PRESIDENTE EJECUTIVO DE MAPFRE EN REPÚBLICA DOMINICANA

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HAY UN NICHO DE MERCADO EN LOS SEGUROS PARTICULARES

RAÚL FERNÁNDEZ

“República Dominicana es un país pequeño, pero con muchas oportunidades”

Sede de Mapfre de Santo Domingo

7Martes 9 de marzo de 2010

La empresa emplea a 280 personas en República Dominicana

INFORME ESPECIAL

El mérito de Alberto Nogueira, director general de Barceló,

reside en que supo prever, a finales de los 90, el auge de los rones oscuros y con-siguió hacerse con una de las marcas más emblemá-ticas del ron dominicano. Tras cuatro años de nego-ciaciones, en 2004 se cerró la adquisición de la marca. La compañía apostó fuer-te por la inversión: 25 millones de dólares que se convirtieron en una fábrica moderna y automatizada donde 75 empleados pro-ducen 1,6 millones de cajas anuales. Nogueira presu-me de tener “una fábrica europea en el Caribe”. Su filosofía de empresa ha sido reinvertir los benefi-cios para asegurar un creci-miento futuro, pues “el ron no se produce de un día

para otro y tenemos que estar preparados para cre-cimientos futuros”, señala Nogueira. Por el momen-to, la firma ha consolidado una posición privilegiada: su aportación a las exporta-ciones dominicanas, en el primer semestre de 2009, se eleva a 18 millones de dólares de un total de 43. En esta línea, está proyec-tada una nueva destilería en terreno dominicano, que empleará a medio cen-tenar de personas y tendrá capacidad para producir 17 millones de litros de alcohol al año, que, más que reducir costos, preten-de “garantizar una materia prima de buena calidad”, según Noguera. Paralelamente, se ha invertido en marketing y desarrollo de la marca. Sin olvidar el consolidado

mercado español, donde las ventas de Barceló cre-cieron en torno al 10% en 2008, su mirada se diri-ge a otros países, espe-rando encontrar un buen importador, conocedor del mercado local, con el convencimiento de que es mejor que implantarse por cuenta propia. Sus alianzas en República Dominicana parecen darles la razón, en un país donde es difí-cil establecer una buena red de distribución. La marca está presente en 52 países, y en cuatro de ellos lidera el merca-do: Italia, Rusia, Chile y República Dominicana. En Rusia el ron toda-vía es un recién llegado, pero crece al 100% anual. “Nos perjudican algunas medidas proteccionistas rusas, pero nos favorece

el número creciente de turistas rusos que prueban nuestro ron en República Dominicana”, decla-ra Noguera. De hecho, el turismo es la mejor publicidad para Barceló, que intenta imprimir a su marca el sello de ron “absolutamente dominica-no”. En cuanto al flore-ciente mercado asiático, la firma tiene presencia en

Japón, pero no ha encon-trado su lugar en China, en gran medida por la competencia de la India, el mayor productor mun-dial de ron. República Dominicana sigue siendo vital en su estrategia de mercado, a pesar de las dificultades, que Noguera reduce a dos: alto coste energético y falta de mano de obra cualificada.

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ENTREVISTA: DIRECTOR GENERAL DE RON BARCELÓ

ALBERTO NOGUEIRA

8 Martes 9 de marzo de 2010

INTENTAMOS DAR UNA IMAGEN DE RON ABSOLUTAMENTE DOMINICANO Con producción anual

limitada, el ron Imperial está catalogado por el Beverage Institute of Chicago como el mejor Ron del Mundo. Es un ron elaboradoartesanalmente a partir demelaza superior y envejecidodurante siete años en barri-cas nuevas de roble ameri-cano. Destaca por su color ámbar con atractivos ribetes cobrizos, brillante y cristalino de vivacidad pronunciada.Se trata de un ron que abre en boca, cálido, amplio y bien equilibrado. Se caracteriza por sus finos alcoholes,excelente madera, aroma a fruta tropical madura, con recuerdo lejano a pasa e higo. Aporta un leve matiz a vainilla y melaza. Cierre largo, suave y aromático. Además del ron Imperial, se comercializa en España elron Añejo y el Gran Añejo.

Su lúcida visión de futuro y su compromiso con los más pobres han convertido a la Confederación

Nacional de Cacaocultores Dominicanos (Conacado) en un referente del sector. Nació en 1988 para hacer frente a una crisis internacional que devaluó el precio del grano de cacao por debajo de los cos-tes de producción, situación que golpeaba especialmente a los pequeños agriculto-res. La apuesta por la unión y la ayuda técnica procedente de Alemania propi-ciaron su recuperación y les dotaron por primera vez de medios tecnológicos para mejorar la salida del cacao a los mercados. “Los alemanes pretendían ayudar a la fermentación del grano con un proce-so industrial parecido al de la cebada. Nosotros propusimos una opción más viable, organizar a los pequeños agricul-tores”, explica Isidoro de la Rosa, director ejecutivo de Conacado. De esta forma, se fueron asociando; hoy está integrada por 152 colectivos de campesinos (el 85% del total de República Dominicana) que viven en el umbral de la pobreza con terrenos de unas tres hectáreas. Ya son responsables del 30% de la producción de un país en el que tradicionalmente el cacao ha estado concentrado en pocas manos. Además, de esta confederación se benefician directa o indirectamente alrededor de trescientas mil personas. Proyectos con España Consolidar su incipiente industrializa-ción es el nuevo reto al que se enfrenta Conacado. Para ello, está concursando en los proyectos FAD (Fondos de Ayuda al Desarrollo) que concede el Gobierno español para colaborar con pymes. “Sería una alianza estratégica. Nosotros le damos

productos de alta calidad (nuestros granos de cacao) y los empresa-rios españoles nos dan la tecnología que necesitamos para impulsar nuestra indus-tria”, propone De la Rosa matizando que se trataría de una cooperación basada en el beneficio mutuo. “Queremos llegar a ofrecer a los turistas que visitan nuestro país un producto autóctono, con calidad internacional. En la actualidad el mercado exige una diferenciación en sabores y en origen, y eso requiere una fuerte apuesta por la investigación y la innovación. Nuestro

objetivo para la próxima etapa son los productos de denominación país y, pos-teriormente, posicionarlos en el mercado del que son originarios nuestros turistas”, añade. No es el único desafío para este año. Actualmente el rendimiento de sus plantaciones es de 65 libras por hectá-rea “cuando existe un potencial de 200 libras. Queremos renovar los cultivos con variedades de mayor calidad. Para eso necesitamos hacer un esfuerzo en I+D”, concluye. Por último, Isidoro de la Rosa avanza otras líneas de trabajo que están desarrollando, como el acerca-miento a los mercados asiático y ruso y la explotación de un nuevo producto en pleno auge, el chocolate amargo.

PEQUEÑOS AGRICULTORES, LÍDERES EN LA PRODUCCIÓN DE CACAO ORGÁNICO

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COOPERATIVA: DIRECTOR EJECUTIVO DE CONACADO

ISIDORO DE LA ROSA

“Queremos renovar los cultivos con variedades

de mayor calidad”

Impacto socialEn República Dominicana, el cacao ocupa el tercer lugar entre los cultivos tradicionales de exportación, con un 2% de participación en el PBI. Desde el punto de vista social, de su cultivo y comercialización dependen de manera directa más de 40.000 hogares dominicanos e indirectamente, más de 350.000 personas. Los productores de CONACADO cultivan unas 27.878 hectáreas de tierra . Se llaman pequeños productores porque el 90 % tiene menos de 5 hectareas de tierra.

El método tradicional para producir la calidad Sánchez es el secado de los granos de cacao después de la cosecha. Se usa en los países de Norteamérica para producir manteca de cacao.

Martes 9 de marzo de 2010 INFORME ESPECIAL 9

10 Martes 9 de marzo de 2010

CACAO: DIRECTOR DE NEGOCIOS DE RIZEK

EUROPA NOS OBLIGA A MANTENER ALTOS ESTÁNDARES DE CALIDAD!"#'%,("."#'%#<-)#:'(/".-)#>"9-%V)#=#'3(-9'-#I"#-;<$D".-#"#<"#G$(:"#"#"9-),"(#9-(#<"#(')9-%)";$<$.".#)-/$"<#/-(9-(",$&"#=#"#$:9-%'(#"<,-)#'),@%."(')#.'#/"<$.".5#D("/$")#"#<-#B3'#)'#I"#<-D(".-#<"#/-%,$%3$.".#.'<#9(-.3/,-8

En 1998, el devastador huracán George cambió el panorama del cacao en

República Dominicana. Las exportaciones de este producto se redujeron de 67000 a 23000 toneladas anuales ; incrementar el ritmo hasta alcanzar, en solo una década, las 46000 tonela-das anuales “ha sido una proe-za”, declara Ildefonso Medina, director de Negocios de Rizek. Para Rizek, una compañía que aglutina el 40% del mercado de cacao dominicano, repo-nerse de la catástrofe supuso una inversión de cinco millo-

nes de dólares. La empresa, convencida de que crisis sig-nifica oportunidad, aprovechó la coyuntura para centrarse en la post-cosecha, es decir, en la fermentación y adición de sabores, mediante una “violenta y sistemática” campaña de mar-keting. “Siempre hemos estado preparados para exportar cacao de calidad, por eso pensamos que podríamos ir a Europa y Asia; y no solo a Estados Unidos, que compra el cacao sin fermentar”, explica Medina. Rizek factura unas 2000 tone-ladas anuales a los chocola-teros japoneses, un mercado joven y con muchas posibilida-des de crecimiento. “Trabajar con los japoneses no es sen-cillo, hay que crear un nexo

de confianza, pero tenemos el know khow y podríamos llegar a las 6.000 toneladas en 2012”, apunta Medina. En cuanto a las ventas en Europa, que podrían aumentar con la firma del nuevo acuer-do de libre comercio, el eje-cutivo subraya que la entrada en este mercado ha obligado a mantener altos estándares de calidad, a cuidar las certifica-ciones y las cuestiones sociales y ambientales, en un marco de responsabilidad corpora-tiva, para lo que se apoyan en la Fundación Fuparoca. De hecho, es esta búsqueda de la excelencia de sus clientes europeos la razón de que Rizek mire hacia Europa como una gran oportunidad de negocio:

“Nuestro cacao es muy com-petitivo en términos de cali-dad: no nos sentimos amenaza-dos por los productos de otros países, como Ghana o Costa de Marfil”, sostiene Medina. Y explica que en el mercado estadounidense se sigue comer-cializando el cacao a la antigua usanza, sin fermentar, mientras que Rizek tiene capacidad para llevar a cabo otros procesos: “El cacao requiere alta supervisión, mucha inspección y capacita-ción, además de estar pendiente de los cambios del mercado. Nuestro sistema técnico está en los más altos estándares”. Para mantener este nivel, la empresa “supervisa la organiza-ción de los productores, que en un 85% son pequeños produc-tores”. Los procesos de fermen-tación y secado están centraliza-dos por la empresa, con lo que se garantiza la continuidad del

producto, su principal elemento diferenciador, según Medina. Además, colaboran con los pro-ductores, que enfrentan pro-blemas de financiación desde el huracán de 1998, ayudán-doles en la adquisición de los materiales para la siembra. El cacao orgánico seguirá sien-do la apuesta de futuro de Rizek, así como otras nuevas catego-rías, como el chocolate negro, que la firma espera comercia-lizar en 2012; aparte, conti-nuará diversificando su oferta de productos, que desde hace dos años incluye el ecoturismo, con una ‘sendera del cacao’ en que los turistas se sumergen en la vida en una hacienda del siglo XIX. En relación a la biotecnología, Medina afirma que en el caso del cacao “está en pañales” y subraya que Rizek “no irá contra la metodología de producción orgánica”.

ILDEFONSO MEDINA

Para trabajar con los japoneses hay que crear un nexo de confianza

La estabilidad y la segu-ridad jurídica son dos

factores clave para que el inversor extranjero se deci-da a colocar su capital en República Dominicana, pero conviene buscar el debido asesoramiento. Éste es el análisis de Gustavo Biaggi, socio gerente de la firma de abogados Biaggi & Messina. “En los años 90 se reformaron las leyes de inversión, tributación y el código laboral”, explica. Recientemente se suma-ba la reforma de socie-dades, que “llevará a una limpieza en el panorama societario”, pronostica. Estos avances en el marco jurídico se suman a los progresos en la titularidad de la tierra, una cuestión relevante para los secto-res turístico e inmobiliario. Biaggi destaca que “hay seguridad de propiedad”,

si bien sería conveniente ofrecer más garantías al propietario en los con-tratos de alquiler. El letrado añade que los bene-ficios en el área inmobi-liaria están garantizados “por el alto valor agrega-do”, porque, debido a las peculiaridades de la isla, enfrentada con frecuencia a catástrofes naturales, la construcción es de primera calidad. El sector de las telecomunicaciones supone otra gran oportunidad para el inversor extranjero; en el que, según Biaggi se faci-lita “un marco legal favo-rable”, aunque no se otor-guen beneficios fiscales. Con todo, aún quedan asignaturas pendientes.

Está por abordarse la refor-ma del sistema tributario, que permitirá reorientar la economía “hacia un modelo con más inversión y menos gasto”, valora Biaggi. En lo referente a los índices de burocrati-zación y corrupción en el país, todavía elevados, el letrado afirma que los trámites administrativos se están aligerando, pero recuerda que los anuncios del Gobierno de planes contra la corrupción se han quedado, de momento, en promesas.

ASESORAMIENTO: SOCIO GERENTE DE BIAGGI & MESSINA

“HOY HAY MÁS SEGURIDAD JURÍDICA PARA EL INVERSOR”

“PARA HACER NEGOCIOS HAY QUE ENTENDER LA IDIOSINCRACIA DEL PAÍS”

República Dominicana es un país de oportu-

nidades para el inversor extranjero, pero resulta indispensable estar bien asesorado. “Para hacer negocios hay que com-prender la idiosincrasia del país”, resume el abogado Juan Manuel Pellerano. La firma Pellerano y Herrera tiene a sus espaldas más de medio siglo de experiencia en el asesoramiento jurí-dico a empresas, para el que cuenta con diferentes departamentos y aboga-dos. Entender sus códi-gos culturales y conocer las leyes “es fundamental, sobre todo cuando inter-viene el Estado”, valora Pellerano. “Nosotros bus-camos soluciones desde el conocimiento de las debi-lidades del país”, sostiene su socia Mariel Garrigó. Los letrados subrayan que, después de años de inten-

sas reformas jurídicas, este país ofrece un marco legal favorable para el inversor. Garrigó afirma que exis-ten leyes poco divulgadas, como la que ofrece “gene-rosos beneficios fiscales” a pensionistas y rentistas que se instalen en el país, lo cual podría promover el turismo de tercera edad. Entre las asignaturas pen-dientes del país, Garrigó destaca la situación del sector eléctrico, “un eterno dolor de cabeza para el país”, sentencia la letrada.

También está por resolver-se el futuro de las empre-sas de la zona franca, que “tenían un tratamien-to preferencial que está abocado a desaparecer”, comenta. “Estas compa-ñías quieren conservar lo mejor de ambos mundos, y eso sería competencia desleal; deben cambiar su enfoque empresarial para ser competitivas”, añade Garrigó. Aunque “se trata de un sector pujante que sabrá resolver los proble-mas”, matiza Pellerano.

SERVICIOS JURÍDICOS: SOCIOS DE PELLERANO Y HERRERA

JUAN MANUEL PELLERANO Y MARIEL GARRIGÓ

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Martes 9 de marzo de 2010 11

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GUSTAVO BIAGGI

INFORME ESPECIAL

FINANZAS: PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE BANCOS COMERCIALES

ESTAMOS PREPARADOS PARA ENFRENTAR EL RIESGOC<#)$),':"#G$%"%/$'(-#.-:$%$/"%-5#B3'#I"#.':-),(".-#)3#)-<$.'A#G('%,'#"#<"#/($)$)5#'),@#"<,":'%,'#/"9$,"<$A".-#=#)'#'%/3'%,("#'%#9<'%-#9(-/')-#.'#:-.'(%$A"/$*%

La banca en República Dominicana cuenta con una base amplia de capi-

tal, con prácticas muy moder-nas de control y administración del riesgo y con una normativa adaptada a estándares interna-cionales. Éste es el análisis de José Manuel López, presiden-te de la Asociación de Bancos Comerciales; ciertamente, la banca privada del país no se vio arrastrada por la crisis de 2008. Ya habían aprendido la lección; en 2003, “tres bancos quebra-ron por malas prácticas y el resto salió fortalecido”, expli-ca López. “Estamos más pre-parados porque tenemos capi-tal y reservas suficientes para enfrentar los riesgos”, añade. Y aporta las cifras: si las norma-tivas internacionales exigen un índice de capitalización mínimo

del 8%, la banca dominicana alcanza el 14,5% de media; y si se recomienda un 100% de reser-vas sobre cartera vencida, los bancos del país llegan al 110%. Doce bancos comerciales ope-ran en República Dominicana, entre ellos dos extranjeros, el Nova Escocia y el Citibank, y uno mixto, el BHD, asociado al Banco Sabadell y al Popular Bank portorriqueño. Además, existe un banco de capital públi-co, el Banco de Reservas, que opera como agente financiero del Gobierno.INFRAESTRUCTURA BANCARIAEn los últimos años, la banca ha efectuado una ampliación en la infraestructura de sucur-sales, que ahora llegan a más lugares y cuentan con nuevas modalidades como “pequeñas oficinas ubicadas en centros

comerciales”, indica el presiden-te de la Asociación de Bancos. Paralelamente, se ha integra-do la red de cajeros y, en la actualidad, se está ultimando el que será “el sistema de pagos

más moderno de Centroamérica y el Caribe, con operaciones electrónicas en tiempo real”. Por todo esto, López considera que el “sólido sistema financie-ro” ha sido uno de los pilares que ha permitido a República

Dominicana ser uno de los pocos países que no llegó a la recesión en 2009, y que le per-mitirá un crecimiento, pronos-tica este economista, en torno al 5-6% del PIB en 2010. También se espera un mayor crecimiento de las operaciones del sector bancario, que se incrementa-ron en 2009 un 12%, lejos del

20% al que está acostumbrado el sector. López prevé además una reactivación del sector de la vivienda y un aumento de la inversión que conllevará la creación de empleo. En relación a las tasas de interés, histórica-mente bajas, cree que, a corto plazo, éstas se mantendrán en los niveles actuales. Y transmite un mensaje de confianza: “No tenemos grandes problemas ni los esperamos”, concluye.

JOSÉ MANUEL LÓPEZ VALDÉS

12 Martes 9 de marzo de 2010

“Tendremos el sistema de pagos más moderno de Centroamérica y el Caribe, con operaciones electrónicas en tiempo real”

“No tenemos grandes problemas ni los esperamos”