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1 MUNICIPIO SANTA ROSA DE OSOS Contenido 1. Geografía.......................................................................................................................... 2 2. Reseña Histórica ............................................................................................................... 3 3. Demografía....................................................................................................................... 4 4. Educación ....................................................................................................................... 13 5. Vías de Comunicación ..................................................................................................... 22 6. Suelos ............................................................................................................................. 24 7. Economía........................................................................................................................ 27 Bibliografía ................................................................................................................... 32
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1
MUNICIPIO SANTA ROSA DE OSOS
Contenido
1. Geografía .......................................................................................................................... 2
2. Reseña Histórica ............................................................................................................... 3
3. Demografía ....................................................................................................................... 4
4. Educación ....................................................................................................................... 13
5. Vías de Comunicación ..................................................................................................... 22
6. Suelos ............................................................................................................................. 24
7. Economía ........................................................................................................................ 27
Bibliografía ................................................................................................................... 32
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1. Geografía
La Altiplanicie de Santa Rosa de Osos corresponde a una meseta irregular, ubicada en
uno de los ramales de la Cordillera Central, al noreste del Departamento de Antioquia y a
2.581 metros de altura sobre el nivel de mar. El Municipio tiene una extensión total de 812
km2; está ubicado en una planicie a 71.5 km de la Ciudad de Medellín y limita al norte, con
los municipios de San José de la Montaña, Yarumal y Angostura; al este, con los
municipios de Carolina Del Príncipe, Gómez Plata y Yolombó; al sur, con los municipios
de Santo Domingo, Donmatías y al oeste, con los Municipios de Entrerríos y Belmira. Una
parte de la extensión total del municipio corresponde a la zona del altiplano o Valle de los
Osos y otra parte a la zona de vertiente hacia el río Porce. El 90% del territorio tiene
temperatura de clima frío, correspondiente a un bosque muy húmedo montano (altiplano),
y en el 10% restante es de clima medio-templado, correspondiente a un bosque muy
húmedo premontano (vertiente rio Porce). Así mismo, todo el territorio cuenta con una
humedad relativa del 79% y una temperatura promedio de 14°C. (2013, p. 14)
Ilustración 1. Municipio de Santa Rosa de Osos en la subregión del norte de Antioquia
Fuente: Municipio Santa Rosa de Osos, 2007
3
El municipio se encuentra dividido en 5 corregimientos y 73 veredas, distribuidos como se
muestra en el tabla 1.
Tabla 1. Corregimientos y veredas municipio Santa Rosa de Osos
CORREGIMIENTOS VEREDAS PARAJES
Hoyo Rico Las Animas, La Cabaña, San Francisco, La Cejita, Rio Grande, Pontezuela, Verbenal, Los Salados
El Retiro, El Turco, San Juan, El Kilómetro, La Vega, La Palma,
El Tambo, Monteguerra, la
Piedra, Las Cruces y Popales
Aragón El Quince, La Ruíz, El Chamizo, El Topacio, El Botón, San Bernardo, Quebradona y La Samaria
San Pablo El Barro, San Antonio, Dos Quebradas, El Caney, La Lomita, El Ahitón, La Pava-‐Salamina, Chilimaco,
Barrancas, El Llano, El Congo, Montefrío
San Isidro Montañita, Mortiñal, El Sauce, San Isidro Parte Baja, Aguaditas, Santa Ana
Rio Grande
Malambo, El Vergel, El Hato, Quitasol, Playa Larga, Santa Bárbara, La Mina, El Roble, Santa Ana, La Planta, Cucurucho, Mina Vieja, El Sabanazo, Orobajo, Santa Inés, La Muñoz, Vallecitos, El Chaquiro, Quebrada Del Medio, Río Negrito, San Ramón, Caruquia, La Francesa, La San Pedro, Guanacas, Guanaquitas, Palestina, El Guayabo, El Chagualo, Yarumalito, Santa
Gertrudis, San Felipe y San José De La Ahumada
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Santa Rosa de Osos, 2013, pág. 15
Por otro lado, según el Plan de Desarrollo Municipal de Santa Rosa de Osos 201-2015
–PDM-, la actividad económica principal que se desarrolla en el municipio es la
explotación ganadera en producción de leche, además se practican otras actividades
agrícolas como el cultivo del café y el plátano, la avicultura y piscicultura. El desarrollo
industrial y la comercialización de bienes y servicios también juegan un papel importante
en el aporte de ingresos, al igual que la generación de energía eléctrica y el
abastecimiento de agua potable para el centro del Departamento de Antioquia. (2013, pp.
17-18)
2. Reseña Histórica
De acuerdo con lo registrado en el PDM, los primeros pobladores del territorio que hoy
comprende el municipio fueron los indios Nutabes, quienes se dedicaban al tejido del
algodón y a la explotación del oro como actividades para su sustento. Hasta el 1541,
cuando el capitán Francisco Vallejo descubre la meseta y le da el nombre de Valle de los
4
Osos, debido a la gran cantidad de estos animales que se encontraban en la región.
Posteriormente comienzan a llegar diferentes exploradores de la época que descubrieron
el potencial aurífero de la zona, durante varios años se da la explotación minera en la
zona en cabeza de diferentes colonizadores. En 1814 fue erigido como municipio y
llamado Santa Rosa de Osos. (2013, p. 17)
Debido a su posición geográfica estratégica, en 1825 el presidente de la república
Francisco de Paula Santander le concede el título de Ciudad y Distrito Capital de la
Región del Norte y se convirtió en un referente de la región en de desarrollo económico de
la región. La presencia de la iglesia católica, ha tomado un papel importante en el
desarrollo de la vida social y cultural del municipio, en 1917 se instauró la Diócesis de
Santa Rosa de Osos y el servicio del Obispo Miguel Ángel Builes dejó un legado como
fundador de tres comunidades religiosas de connotado valor para la iglesia católica. En la
actualidad, Santa Rosa de Osos gracias a su ubicación geográfica hace parte del llamado
anillo vial del Norte de Antioquia, que comunica al departamento con la costa Atlántica,
sus condiciones climáticas propician la diversidad de actividades agropecuarias, entre las
que se destacan el cultivo de tomate de árbol, lulo, papa, uchuva y frijol, sin embargo la
explotación de ganado para la producción de leche es la actividad más sobresaliente.
Además se resalta su potencial turístico y abundantes recursos naturales disponibles.
(Municipio Santa Rosa de Osos, 2014).
3. Demografía
De acuerdo con lo descrito en el PDM, durante los últimos 6 años la población del
municipio ha venido presentando una tendencia ascendente, que se relaciona con
diferentes factores. En primer lugar se menciona el establecimiento de actividades
económicas de alto rendimiento como la agroindustria, el aumento y diversificación de la
oferta educativa y el crecimiento de actividades como el comercio y la minería y en
segundo lugar se relaciona dicho crecimiento con fenómenos migratorios y de
desplazamiento originados por el conflicto armado, lo cual ocasiona la llegada de
población desde otros municipios en busca de refugio y mejores condiciones
socioeconómicas. (2013, p. 19). Para ilustrar mejor la dinámica demográfica del municipio
en el gráfico 1 se presenta la evolución poblacional durante el periodo 1990-2015.
5
9865 10598 12412
14703
16751 18640
15520 15615 15868 16322 16629 17010
25385 26213 28280
31025 33380
35650
0,64%
1,53%
1,87%
1,47%
1,32%
0,00%
0,20%
0,40%
0,60%
0,80%
1,00%
1,20%
1,40%
1,60%
1,80%
2,00%
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
1990 1995 2000 2005 2010 2015
POBLACIÓN CABECERA POBLACIÓN RESTO
POBLACIÓN TOTAL TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO
Gráfico 1. Proyección poblacional del DANE para el periodo 1990-20151
Fuente: Elaboración propia a partir del censo poblacional, DANE 2005
Las proyecciones poblacionales del Departamento Administrativo Nacional de Estadística
-DANE- 2005-2020, indican que en 2014 la población total de municipio Santa Rosa de
Osos es de 35.202 habitantes, de los cuales 18.272 se ubican en cabecera y 16.930 en el
resto. Aunque los estos datos no revelan una concentración marcada de la población en
una zona específica, el desarrollo de actividades como la agroindustria y el comercio
atraen mayor volumen de personas hacia la cabecera. Sin embargo, como ya se indicó la
principal actividad económica que se desarrolla en el municipio es la ganadería en
producción de leche.
Dado que el conflicto armado se presenta como uno de los factores influyentes en los
cambios de la base demográfica del municipio en los últimos años, es prudente analizar
1 1 ∆𝑋 = 𝑋𝑛𝑡𝑋𝑛𝑜
! − 1
∆𝑋:𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑟𝑒𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜;𝑋𝑛𝑡:𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑓𝑖𝑛𝑎𝑙; 𝑋𝑛𝑜:𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑖𝑛𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙; 𝑡: 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜
6
0
50
100
150
200
250
300
350
400
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PERSONAS EXPULSADAS PERSONA RECIBIDAS
las cifras del Registro Único de Víctimas –RUV-, publicado por la Unidad para la atención
y reparación integral a las víctimas, a través de la Red Nacional de Información –RNI-
sobre la proporción de personas expulsadas y recibidas con respecto a la población total,
durante el periodo 1990-2014 que se presentan en los gráficos 2 y 3.
Gráfico 2. Personas expulsadas y recibidas por ocurrencia de un hecho victimizante, RUV
1990-2014
Fuente: Red Nacional de Información –RNI- Unidad para la Atención y Reparación Integral a las
Víctimas.2014
7
0,00%
0,20%
0,40%
0,60%
0,80%
1,00%
1,20%
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
TASA BRUTA DE PERSONAS EXPULSADAS TASA BRUTA DE PERSONAS RECIBIDAS
Gráfico 3. Tasa bruta de personas expulsadas y recibidas, como proporción de la
población total, por ocurrencia de un hecho victimizante, RUV 1990-20142
Fuente: Red Nacional de Información –RNI- Unidad para la Atención y Reparación Integral a las
Víctimas.2014
En los gráficos se observa como la cantidad de personas expulsadas del municipio
sobresale frente a la cantidad de personas recibidas durante el periodo analizado,
presentando su mayor nivel con el 1,08% de personas expulsadas en 2012 con respecto
a la población total en el mismo año. Estas cifras confirman que la situación de orden
público incide directamente sobre el desplazamiento de pobladores, especialmente de la
2 ∆𝑌 = !"𝑃𝑡 ∆𝑌:𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑏𝑟𝑢𝑡𝑎 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎 𝑒𝑥𝑝𝑢𝑙𝑠𝑎𝑑𝑎𝑠; 𝑡: 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜; 𝐸𝑡:𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑒𝑥𝑝𝑢𝑙𝑠𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡; 𝑃𝑡: 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
∆𝑍 = 𝑅𝑡𝑃𝑡
∆𝑍:𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑏𝑟𝑢𝑡𝑎 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑏𝑖𝑑𝑎𝑠; 𝑡: 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜; 𝐸𝑡:𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑐𝑖𝑏𝑖𝑑𝑎𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡; 𝑃𝑡: 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
8
15 10 5 0 5 10 15
0-‐4
10-‐14
20-‐24
30-‐34
40-‐44
50-‐54
60-‐64
70-‐74
80 Y MÁS
MUJERES 2015 HOMBRES 2015 MUJERES 1995 HOMBRES 1995
zona rural que abandonan en busca de seguridad y mejores condiciones de vida. Estos
movimientos poblacionales implican a su vez el aumento en la demanda de bienes y
servicios en la cabecera municipal sobre todo los que tienen que ver con la cobertura de
necesidades básicas y de protección social, por lo cual es de suma importancia la
implementación de políticas públicas orientadas hacia la protección y subsidio para esta
población en particular, evitando aumentos en indicadores de pobreza y desaceleramiento
en la dinámica socioeconómica del municipio.
Es oportuno ahora, considerar la conformación poblacional por grupos de edad y género
en el municipio. En el gráfico 4 se presentan estos resultados de forma comparativa entre
1995 y 201
Gráfico 4. Pirámide poblacional por género y rangos de edad en 1995 y 2015
Fuente: Elaboración propia a partir del censo poblacional, DANE 2005
En el gráfico se observa que las proporciones de población más altas corresponden a los
grupos de edad entre 0 y 24 años de edad, al mismo tiempo dentro de estos grupos se
destacan los menores entre 0 y 14 años que son económicamente dependientes. En
cuanto al género en cada uno de los grupos se observan proporciones muy parejas de
hombres y mujeres en ambos años. Así mismo, sobresale la población que se encuentra
en edades productivas. Por una parte, estos resultados indican que existe una proporción
de población económicamente dependiente (niños entre 0 y 14 años de edad) que
%
9
23,5%
59,4%
5,5% 10,6%
35,6%
1,5%
35,0%
80,6%
9,1% 15,9%
44,8%
4,2%
39,6%
65,6%
18,8%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
% Personas con NBI % Incidencia IPM % Personas en Condición de miseria
TOTAL YAURMAL CABECERA RESTO DEPARTAMENTO PROMEDIO REGIÓN
requiere de la protección económica y social adecuada para garantizar su calidad de vida
y su apropiado desarrollo, que permita su integración futura en la dinámica productiva del
municipio y por otro lado, la proporción de personas en edades productivas es alta, lo cual
favorece el desarrollo productivo del municipio y requiere de la implementación de
políticas públicas orientadas al fortalecimiento del sector educativo y la generación de
empleo.
Al respecto en el PDM se muestran resultados obtenidos para el 2011 con una población
económicamente activa que alcanzó el 59,47% del total, lo cual confirma que el municipio
cuenta con alto porcentaje de población joven que demanda oportunidades de empleo,
inversión social y educación. (2013, p. 22). De esta manera es conveniente analizar la
situación actual del municipio en cuanto a indicadores de calidad de vida como el Indice
de Necesidades Básicas Insatisfechas –NBI- y el Indice de Pobreza Multidimensional –
IPM-. En el gráfico 5 se relaciona la proporción de la población en condiciones de
pobreza clasificada por zona en el municipio y en el Departamento.
Gráfico 5. IPM y NBI del municipio de Yarumal por zona, del departamento y promedio
subregional
Fuente: Elaboración propia a partir de datos publicados por el DNP y el Anuario Estadístico de Antioquia 2012
En el gráfico se observa un nivel de NBI de 10% en la zona urbana del municipio, que es
inferior con respecto al nivel departamental y subregional, mientras que en la zona rural
sobre sale la incidencia del IPM con el 80% sobrepasando ampliamente el nivel
departamental y subregional. Estos resultados indican que existen falencias importantes
10
en términos de necesidades básicas no cubiertas, en la zona rural, que deben ser
atendidas con carácter prioritario con el objetivo de garantizar la vinculación efectiva a la
vida productiva de ese bono poblacional mencionado anteriormente, teniendo presente
que la actividad agropecuaria en la producción de leche reviste la mayor importancia en el
municipio.
Al analizar los componentes de cada indicador, se encuentra que las dimensiones con
falta de cobertura o mayor porcentaje de privación son por una lado, la dependencia
económica 14,66% del total de NBI y por otro el 76,96% en logro educativo, 37,38% en
rezago escolar, el 43,41% en tasa de dependencia económica y 89,65% en empleo formal
del total del IPM. De manera que existe una proporción alta de la población que no está
aportando ingresos mediante el sector productivo, pero si demanda constantemente
cobertura en servicios básicos de salud, educación y vivienda, además el mayor
porcentaje de ocupados ejerce labores bajo la informalidad, sin que exista garantía de una
protección social adecuada y una remuneración suficiente para solventar los gastos
familiares más allá del diario subsistir y en cuanto al sector educativo, aunque se indicó
anteriormente que la oferta educativa a estado aumentando en los últimos años, estas
cifras revelan que aún no alcanza a compensar las necesidades de la población en este
aspecto.
Para tener un mejor acercamiento a los anteriores resultados, a continuación se presenta
el reporte del Departamento Nacional de Planeación –DNP- en el programa Red Unidos
para la superación de la pobreza extrema, en adelante Red Unidos, a 2012. El cual ofrece
una visión sobre la situación laboral, del total de personas en condiciones de
desplazamiento y pobreza extrema del municipio, registradas en el programa. En la
ilustración 2 se observa la clasificación de la población PET de la población en Red
Unidos para 2012.
11
Ilustración 2 Población en Edad de Trabajar (PET). Red Unidos, Municipio Santa Rosa de
Osos 2012
Fuente: Herramienta de Caracterización Municipal (2012) Red Unidos-DNP
De un total de 1.382 personas de la Red Unidos en Edad de Trabajar, sólo el 52,82% se
encuentran económicamente activos y de estos, el 65,20% están ocupados. Así mismo, el
33,86% de los ocupados son niños y jóvenes entre los 10 y 17 años de edad, seguido del
21,85% de adultos entre 36 y 50 años. Estos datos confirman la alta participación de la
población joven en los procesos productivos, sin embargo, es población que se
caracteriza por vivir en condiciones de pobreza y desplazamiento. Por otra parte, el tipo
de ocupación y el lugar donde se lleva a cabo son factores que complementan esta
panorámica. En los gráficos 6 y 7 se presenta la proporción de personas ocupadas de
acuerdo al tipo de actividad que desempeñan y la proporción de personas ocupadas de
acuerdo al lugar en el que desempeñan su actividad, respectivamente.
SANTA ROSA DE OSOS-‐ANTIOQUIA PET UNIDOS
1.382 (100%)
PEA PEI
52,82%
47,17%
Ocupados Desocupados
No han trabajado
Han trabajado
65,20%
34,79%
77,30%
22,69%
Asalariado
Independiente
Estudia
No Estudia
87,18%
12,81%
69,65%
30,35%
12
Tipo de Ocupación 0%
Obrero o empleado de empresa paricular
18%
Obrero o empleado del Gobierno
0% Jornalero o Peón
65%
Empleado Domésico 5%
Profesional Independiente
0%
Trabajador independiente o por
cuenta propia 9%
Patrón o empleador 0%
Trabajador de su propia finca o de finca
en arriendo o aparcería
3%
Trabajador familiar sin remuneración
0% Ayudante sin remuneración
0%
Un local de la empresa o del
patrono contratante 60%
Un local propio o arrendado
3%
La vivienda que habita 0%
Una vivienda disinta a la que habita
0%
La calle, ambulante 0%
La calle, estacionario 0%
Un kiosko o caseta 2%
Puerta a puerta 2%
En un vehículo (taxi, carro, bus, lancha,
barco) 2%
Una zorra, carreta o zorrillo 10%
Una mina o cantera 2%
Una obra en construcción
2% En el campo o área rural, mar o río
15% Otro 2%
Gráfico 6. Proporción de ocupados de acuerdo con su actividad. Red Unidos, municipio
Santa Rosa de Osos 2012
Fuente: Herramienta de Caracterización Municipal (2012) Red Unidos-DNP
Gráfico 7. Proporción de ocupados de acuerdo al lugar donde desempeñan su actividad.
Red Unidos, municipio Santa Rosa de Osos 2012
Fuente: Herramienta de Caracterización Municipal (2012) Red Unidos-DNP
13
En los gráficos 6 y 7 queda evidenciado que el porcentaje de ocupación más alto se
presenta en actividades como jornalero o peón y que dichas actividades son realizadas en
una propiedad del patrono contratante. Es decir, que la mayoría de los asalariados,
laboran en condiciones de informalidad y sus ingresos solo les permite mantener una
economía de subsistencia.
En suma, la población del municipio de Santa Rosa de Osos ha estado aumentando en
los últimos años gracias a las dinámicas de fortalecimiento actividades como la
agroindustria y el comercio, además la influencia del conflicto armado ha generado la
llegada de foráneos al municipio. Por otro lado, se destaca la proporción de personas en
edad de trabajar, sin embargo, los índices de calidad de vida muestran que existe un alto
nivel de desatención social, especialmente en la zona rural que requiere una intervención
con políticas públicas adecuadas que garanticen la inclusión en la actividad productiva en
condiciones de competitividad y sostenibilidad futura.
4. Educación
Considerando la educación como un factor de cambio y transformación de la condiciones
de vida de la comunidad, además de servir como punto de engranaje de la población con
el sistema productivo del municipio, a continuación se presentan los principales aspectos
que caracterizan el sistema educativo del municipio Santa Rosa de Osos.
De acuerdo con le PDM, se cuenta con 14 Instituciones educativas y 51 centros
educativos distribuidos entre el área rural y la urbana, como se muestra en la tabla 2.
(2013, p. 31)
Tabla 2. Instituciones y Centros educativos, sector oficial y privado municipio Santa Rosa
de Osos
SECTOR ZONA TIPO DE ESTABLECIMIENTOS CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS
OFICIAL RURAL INSTITUCIÓN EDUCATIVA RURAL 8
OFICIAL RURAL CENTRO EDUCATIVO RURAL 48
OFICIAL URBANO INSTITUCIÓN EDUCATIVA URBANA 3
PRIVADO URBANO INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADS 3
PRIVADO URBANO CENTRO EDUCATIVO 2
14
PRIVADO RURAL CENTRO EDUCATIVO 1 Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Santa Rosa de Osos, 2013, pág. 31
Con respecto a la cobertura educativa, en el PDM se resalta un total de 8.986 estudiantes
matriculados en todo el municipio para 2012, distribuidos en todos los niveles educativos
desde preescolar hasta la media académica y/o técnica, en la que se incluye población de
adultos, que corresponde al 24,90% de la población total para el mismo año. Teniendo en
cuenta los anteriores resultados sobre la población en edades productivas, se puede
inferir que no todos los jóvenes se vinculan al proceso de educación escolar sino que se
vinculan a los procesos productivos en condiciones de informalidad con remuneraciones
mínimas, dicha situación se puede estar presentando producto de la falta de formación
técnica y profesional para el empleo y a la presión que ejerce en las familias la cantidad
de personas económicamente dependientes (niños entre 0 y 10 años y adultos mayores
de 65) para generar ingresos que contribuyan a su sostenimiento. Por otro lado se
confirma la existencia de un nivel medio alto de rezago escolar, que se manifiesta con la
participación de adultos en el ciclo educativo escolar. En el gráfico gráfico 8 se refleja la
participación en cada nivel escolar por zona y sector educativo, como proporción de la
población total del municipio.
15
0,7% 1,1% 0,5%
0,0%
4,7%
6,7%
0,2% 0,0%
4,0% 3,5%
0,6% 0,5%
1,9% 1,3%
0,3% 0,2%
2,3%
11,7%
8,6%
3,6%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
URBANO RURAL URBANO RURAL
OFICIAL PRIVADO
Prejardín, jardín y transición Básica Primaria Básica Secundaria Media académica TOTAL
Gráfico 8. Proporción de alumnos matriculados por nivel, zona y sector municipio Santa
Rosa de Osos 20123
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico de 2012
En el gráfico se observa que la mayor proporción de participación en el sistema educativo
se presenta en el sector oficial de la zona rural con el 11,7% y en el sector privado de la
zona urbana con el 8,6%. Así, mismo la población en formación escolar se concentra en
el nivel de básica primaria. Sin embargo, en el PDM se menciona que de acuerdo con
cifras recopiladas por la Secretaría de Educación municipal entre 2011 y 2012, existe una
tendencia decreciente y constante en la matricula en el sector oficial para el nivel de
básica primaria que se hace evidente a partir del 2008 y en los demás niveles la matricula
ha sido fluctuante pero de igual modo con una tendencia a decrecer de un año a otro, en
consecuencia se registra una alta deserción escolar. (2013, p. 30). En los gráficos 9 y 10
3 𝑃𝑚𝑡 = !"!"
𝑃𝑚𝑡: 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑟𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑐𝑢𝑙𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡; 𝑡: 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑑𝑒 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜;𝑚𝑡:𝑚𝑎𝑡𝑟𝑖𝑐𝑢𝑎𝑙𝑑𝑜𝑠 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡; 𝑃𝑡: 𝑝𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑒𝑛 𝑒𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑖𝑜𝑑𝑜 𝑡
16
83% 87% 83%
52%
79%
110% 122%
74%
42%
91% 96%
104%
78%
47%
85%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
TNE PREESCOLAR TNE BÁSICA PRIMARIA
TNE BÁSICA SECUNDARIA
TNE MEDIA ACADÉMICA
TNE TOTAL
CABECERA RESTO TOTAL
1,92% 2,18%
1,45%
0,57%
1,63%
0,65%
3,88%
4,34%
1,72%
3,60%
1,17%
3,17% 2,78%
0,99%
2,64%
0,00%
0,50%
1,00%
1,50%
2,00%
2,50%
3,00%
3,50%
4,00%
4,50%
5,00%
TD PREESCOLAR TD BÁSICA PRIMARIA
TD BÁSICA SECUNDARIA
TD MEDIA ACADÉMICA
TD TOTAL
CABECERA RESTO TOTAL
se presentan la Tasa Neta de Escolaridad –TNE- y la Tasa de Deserción Educativa –TD-
por nivel y zona, con base en los datos del Anuario Estadístico de Antioquia 2012.
Gráfico 9. Tasa Neta de Escolaridad (TNE) por zona y nivel educativo del municipio Santa
Rosa de Osos
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia 2012
Gráfico 10. Tasa de Deserción Educativa (TD) por zona y nivel educativo del municipio
Santa Rosa de Osos 2012
Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia 2012
17
En cuanto a la TNE, en el gráfico 9 se observa una dinámica de cobertura educativa por
encima del 50% en todos los niveles en ambas zonas del municipio, sin embargo, este
panorama se debe en parte a la ya mencionada participación de población en situación de
extra-edad, la cual según el PDM presenta un recurrente incremento en el área rural,
puntualmente se manifiesta, como ya se ha evidenciado, que los niños y jóvenes en edad
escolar abandonan su proceso formativo, para luego en su edad adulta vincularse
mediante el Sistema de Aprendizaje Tutorial4 -SAT- . (2013, p. 30). En efecto, el gráfico 10
presenta TD superiores al 1% en la mayoría de los casos, sobresaliendo los niveles de
básica primaria y secundaria en la zona rural, que es precisamente donde se lleva a cabo
el programa de formación SAT establecido entre otras razones como una forma de
subsanar las dificultades desplazamiento para los estudiantes entre sus lugares de
residencia en la zona rural y las instituciones y centros educativos disponibles.
Cabe resaltar que en el municipio existen diversos modelos educativos que representan
variedad de oportunidades para la población de vincularse al proceso de formación
escolar, tales como: SAT, Escuela Nueva5 y educación en Cobertura Contratada6, no
obstante, esta diversidad no garantiza la cobertura total debido a que su implementación
está supeditada a los procesos y reglamentación de contratación estatal, que representan
en la mayoría de los casos demoras en la vinculación del personal docente y
4 Este modelo busca que los jóvenes y adultos (Decreto 3011/97) de las zonas rurales del país completen la educación básica secundaria y media por medio de una metodología que posibilita la integración de la educación con el trabajo y los procesos de organización social y comunitaria. Está sustentada en la conformación de grupos de trabajo veredales la formulación de proyectos de desarrollo social y proyectos productivos. (Ministerio de Educación Nacional)
5 Modelo educativo que permite ofrecer primaria completa en escuelas multigrado con uno o dos maestros, integra de manera sistémica, estrategias curriculares, comunitarias, de capacitación, seguimiento y administración donde se, promueve el aprendizaje activo, participativo y cooperativo y se fortalece la relación escuela - comunidad. Dispone de un mecanismo de promoción flexible adaptado a las condiciones y necesidades de vida de la niñez campesina y los proyectos pedagógicos productivos, la cual permite que los alumnos avancen de un grado o nivel a otro y desarrollen a plenitud unidades académicas a su propio ritmo. (Ministerio de Educación Nacional).
6 La cobertura contratada es un programa del Ministerio de Educación Nacional por medio del cual, las entidades territoriales pueden recurrir a través del banco de oferentes a la contratación de una institución educativa de carácter privado para que atienda la demanda educativa insatisfecha por falta de capacidad en infraestructura y/o en planta oficial de docentes, implementado modelos educativos especiales.
18
estancamiento en el desarrollo de los programas, lo cual a su vez pone en riesgo la
permanencia en de los estudiantes en los procesos. (2013, p. 32).
Ahora bien, en cuanto a la educación media y su articulación con la educación superior,
en la actualidad existe una institución educativa de carácter público y otra de carácter
privado que ofrecen formación media técnica en articulación con el Servicio Nacional de
Aprendizaje –SENA-, como se puede apreciar en la tabla 3.
Tabla 3. Oferta y cobertura de media técnica en el municipio Santa Rosa de Osos 2012.
INSTITUCIÓN ENTIDAD
ARTICULADORA
No. ESTUDIANTES MATRICULADOS EN
FORMACIÓN MEDIA EN EL MUNICIPIO
No. ESTUDIANTES BENEFICIADOS
CON LA FORMACIÓN
MEDIA TÉCNICA
%
I.E Cardenal Aníbal Muñoz Duque SENA 1090 81 7,4%
Instituto Comercial Nuestra Señora de la
Misericordias SENA 1090 59 5,4%
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Santa Rosa de Osos, 2013, pág. 33
De manera que la oferta es escasa para este tipo de formación con relación a la cantidad
de población en edad escolar y a la necesidad establecer procesos formativos que
aporten a la cualificación de la mano de obra en el municipio.
De igual manera, la oferta en educación superior se limita a 4 establecimientos
educativos, entre los que se destacan la Fundación Universitaria Católica del Norte, el
ciclo complementario de la Normal Superior Pedro Justo Berrio en articulación con la
Universidad de Antioquia y el SENA. En la tabla 4 se relaciona la oferta en educación
superior y el promedio de estudiantes matriculados en el 2012 por programa, según datos
del anuario estadístico de Antioquia 2012.
19
Tabla 4. Oferta educativa superior en el municipio Santa Rosa de Osos por institución y
programa
INSTITUCIÓN MODALIDAD PROGRAMA PROMEDIO
ESTUDIANTES MATRICUALDOS 2012
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE -‐SENA-‐
TECNOLOGÍA ADMINISTRACIÓN BANCARIA Y
DE INSTITUCIONES FINANCIERAS
1
TECNOLOGÍA ADMINISTRACIÓN EMPRESARIAL 0
TECNOLOGÍA ANÁLISIS Y DESARROLLO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN 60
TECNOLOGÍA COMUNICACIÓN COMERCIAL 47
TECNOLOGÍA CONTABILIDAD Y FINANZAS 2
TECNOLOGÍA CONTROL AMBIENTAL 54
TECNOLOGÍA DIRECCIÓN DE VENTAS 66
TECNOLOGÍA GASTRONOMÍA 70
TECNOLOGÍA GESTIÓN ADMINISTRATIVA 68
TECNOLOGÍA GESTIÓN COMERCIAL DE SERVICIOS 66
TECNOLOGÍA GESTIÓN DE EMPRESAS AGROPECUARIAS 22
TECNOLOGÍA GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL 44
TECNOLOGÍA GESTIÓN DE MERCADOS 1
TECNOLOGÍA GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO 3
TECNOLOGÍA GESTIÓN EMPRESARIAL 38
TECNOLOGÍA GESTIÓN FINANCIERA Y DE TESORERÍA 34
TECNOLOGÍA ORGANIZACIÓN DE EVENTOS 80
TECNOLOGÍA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 41
TECNOLOGÍA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA ECOLÓGICA 106
TECNOLOGÍA PRODUCCIÓN GANADERA 35
20
TÉCNICA PROFESIONAL EN ASISTENCIA ADMINISTRATIVA 0
TECNOLOGÍA SALUD OCUPACIONAL 1
TECNOLOGÍA SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN 4
FUNDACION UNIVERSITARIA CATOLICA
DEL NORTE
PROFESIONAL ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL 2
PROFESIONAL ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS 48
PROFESIONAL COMUNICACIÓN SOCIAL 2
TECNOLOGÍA GESTIÓN DE AGROINDUSTRIAS ALIMENTICIAS 7
TECNOLOGÍA GESTIÓN DE CALIDAD 4
TECNOLOGÍA GESTIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES 2
TECNOLOGÍA GESTIÓN DE SERVICIOS FINANCIEROS 9
TECNOLOGÍA GESTIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN 5
PROFESIONAL INGENIERÍA INFORMÁTICA 32
PROFESIONAL LIC. EN FILOSOFÍA Y EDUCACIÓN RELIGIOSA 18
PROFESIONAL LIC. EN LENGUA CASTELLANA 42
TÉCNICA PROFESIONAL EN CREACIÓN DE SOLUCIONES WEB 5
TÉCNICA
PROFESIONAL EN ESTABLECIMIENTO Y
APROVECHAMIENTO DE PLANTACIONES FORESTALES
1
TÉCNICA
PROFESIONAL EN PRODUCCIÓN
AGROINDUSTRIAL DE ALIMENTOS
7
PROFESIONAL PSICOLOGÍA 52 PROFESIONAL ZOOTECNIA 19
TECNOLOGICO DE ANTIOQUIA
TECNOLOGÍA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA 17
21
PROFESIONAL LIC. EN EDUCACIÓN BÁSICA
CON ÉNF. EN HUMANIDADES Y LENGUA CASTELLANA
17
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA EN ASOCIO
CON LA NORMAL SUPERIOR PEDRO JUSTO BERRÍO
PROFESIONAL LIC. EN EDUCACIÓN BÁSICA
CON ÉNF. EN CIENCIAS SOCIALES
758
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico de 2012
Son en total 1.890 estudiantes matriculados en formación superior que corresponden al
5,5% de la población total del municipio. Por otro lado, el programa que muestra mayor
demanda con relación a la cantidad de matriculados es la formación en ciclo
complementario que ofrece la Normal Superior Pedro Justo Berrio en convenio con la
Universidad de Antioquia, es de anotar que en general los programas para la formación
como docente tiene mayor demanda con relación a los demás, seguidos de los programas
de formación en gestión empresarial y áreas relacionadas con las ciencias económicas, el
manejo ambiental, la gastronomía y la tecnología.
De lo anterior se destaca el hecho de que la oferta educativa de nivel superior contiene
pocos programas orientados a fortalecer la principal actividad productiva del municipio, la
producción de leche, que requiere altos niveles de tecnificación y tiene el potencial para
extenderse hacia la elaboración de productos derivados como valor agregado.
Finalmente, con respecto a la demanda por los programas actuales, en el PDM se indica
que no cuentan con una amplia demanda, ya que estos no llenan las expectativas de los
jóvenes bachilleres, por lo tanto, se hace manifiesta la necesidad de implementar alianzas
a nivel regional con más instituciones que ayuden a diversificar la oferta e incentiven la
participación de los jóvenes en el desarrollo socioeconómico del municipio. (2013, p. 34)
Con todo lo anterior, queda evidenciada la necesidad de establecer estrategias en torno al
sector educativo con el fin de lograr la articulación de la formación académica con el
aporte desde el ámbito productivo que puede hacer la población en edades productivas.
En el PDM ser resaltan varios aspectos como factores de atención prioritaria para el
sector. En primer lugar, es necesario establecer mecanismos para controlar la deserción
escolar, brindando condiciones de estabilidad en torno al ambiente educativo como
aseguramiento de la alimentación escolar, atención a la primera infancia, transporte
escolar. En segundo lugar, en le PDM se destaca el hacinamiento escolar, principalmente
22
en zona urbana, lo cual tiene una repercusión negativa sobre la calidad de la educación y
por lo tanto hacen necesaria la ampliación de la infraestructura educativa. Finalmente el
uso de la Tecnologías de la Información y la Comunicación –TICS-, son otro aspecto que
requiere atención en el corto plazo, ya que en el municipio sólo existe un aula con 17
computadores en funcionamiento para toda la comunidad educativa y de estos el 90% ya
han cumplido su vida útil. (2013, pp. 33-45)
5. Vías de Comunicación
El sistema de infraestructura vial del municipio es un factor determinante en el desarrollo
competitivo y rentable de las actividades económicas, así como en las dinámicas sociales
y culturales que involucran a la población, toda vez que un sistema vial en condiciones
óptimas proporciona el contexto adecuado para el desarrollo socioeconómico.
El municipio Santa Rosa de Osos se distancia de la ciudad de Medellín por 74 km que se
recorren sobre la vía Troncal de Occidente que comunica el centro del país con la región
Norte del Departamento de Antioquia, en jurisdicción del municipio se cuentan 38 km de
esta vía de la Red Vial Primaria. Por otra parte, según el PDM el 85% de las vías del
municipio son vehiculares y el 15% restante son peatonales, siendo las principales vías, la
entrada a la cabecera municipal desde la Troncal de Occidente, la calle Real, la calle El
Palo y la salida hacia el municipio de Entrerríos. En la tabla 5 se describen el tipo de vías
existentes en el municipio, su distancia en kilómetros y el estado actual.
Tabla 5. Tipo transporte, distancia en km y estado actual de las vías principales en el
municipio Santa Rosa de Osos
Tipo de Transporte Existe Kilómetros Estado Actual
Terrestre R.V.P SI 38 Troncal de Occidente, totalmente pavimentada
Terrestre R.V.S SI 160
Conexiones con los municipios de Belmira, Gómez Plata, Carolina del Príncipe, Guadalupe, Santo
Domingo, Barbosa y Entrerríos. Esta vías presenta un déficit en obras de drenaje de aproximadamente el 50% que equivale a 80 km aproximadamente, de
esta red vial
23
Terrestre R.V.T SI N.D7
Presentan un alto déficit en obras de drenaje, aproximadamente el 80%, que equivalen a casi
264 km en este tipo de vías. Adicionalmente, para alcanzar el 100% en conexión vial interveredal se requiere de la construcción de las siguiente vías
terciarias: La Francesa, Palestina, La Pava, Salaminas, Barrancas, El Congo, Montefrío,
Aguaditas, La Falda, La Chorrera, San Felipe, San Isidro parte baja, Montañita, El Barro, Chilimaco,
Gómez Plata, entre otras, que en total equivalen a 50 km de vías por construir aproximadamente
Fluvial NO N.A - Aéreo NO N.A -
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal de Santa Rosa de Osos, 2013, págs. 184-‐187
De acuerdo con lo descrito en la anterior tabla, la red vial del municipio presenta un
estado general aceptable, siendo la red terciaria, 330 km aproximadamente, la que
requiere de mayor atención en cuanto a mantenimiento y obras de drenaje para mitigar el
impacto generado por las fuertes oleadas invernales, que han ocasionado un rápido
deterioro de las mismas con la presencia de huecos profundos, la obstrucción de cunetas
y generando derrumbes sobre la banca. (2013, p. 186).
Por otra parte, la infraestructura y equipamiento social del municipio, comprendido por la
infraestructura educativa, del sector salud y establecimientos públicos. Según el PDM el
70% de los establecimientos educativos requiere mantenimiento, ampliación y/o
construcción total o parcial, situación que como ya se mencionó está generando un alto
grado de hacinamiento de la población escolar; en el sector salud también se presenta
déficit de establecimientos de salud tanto en zona rural como urbana, lo cual ha generado
el detrimento de la calidad en la atención y disminuido la capacidad de respuesta de los
centros de salud disponibles; finalmente en cuanto a edificaciones públicas alrededor de
un 35% requieren mantenimiento en el corto plazo. (2013, p. 187).
7 No hay datos.
24
20.275,1
399,9 509,2
11.715,7
43.948,8
97,1
8.064,2
86,0 0,0
5.000,0
10.000,0
15.000,0
20.000,0
25.000,0
30.000,0
35.000,0
40.000,0
45.000,0
50.000,0
Agricultura Areas humedas, cuerpos de
agua
Areas sin y/o poca
vegetación herbacea
Bosques Pastos Plantaciones Forestales
Rastrojos Territorios Arificiales
HECTÁREAS
6. Suelos
La composición de los suelos y su utilización son un factor influyente en el desempeño
productivo del municipio y a su vez contribuye a determinar la forma en la que se
encuentra organizada la dinámica social del municipio en relación con el espacio y los
recursos naturales disponibles. A continuación se describen los aspectos más
sobresalientes sobre la composición y el uso del suelo en el municipio.
De acuerdo con el PDM, el municipio cuenta con dos pisos térmicos que permiten
desarrollar procesos productivos de alta relevancia para la región del Norte del
Departamento, como la producción de leche y el cultivo de diferentes productos agrícolas
y frutales de clima frio. (2013, p. 89). En el gráfico 11 se refleja la cobertura del suelo por
hectáreas y en la tabla 6 se describen los principales usos del suelo en el municipio y la
cobertura por hectáreas.
Gráfico 9. Cobertura del suelo por hectáreas, municipio Santa Rosa de Osos, 2011
Fuente: Elaboración propia a partir de Anuario Estadístico de Antioquia 2011
25
Tabla 6. Descripción principales usos del suelo por actividad y cobertura por hectáreas
Actividad
Descripción de la actividad
Cobertura (Hectáreas)
% de cobertura
Agricultura
La actividad agrícola comercial del Municipio está sustentada en cultivos de tomate de árbol, papa, mora, uchuva, maíz y fríjol voluble en la zona del altiplano. La producción en la zona de vertiente, posee unas características climáticas diferentes, está basada en los cultivos de fríjol arbustivo (radical), caña panelera, plátano asociado con café, guayaba, yuca y otros frutales a pequeña escala; y una actividad que ha venido tomando auge en el municipio, especialmente por las condiciones agroecológicas de algunos suelos es la del cultivo de aguacate. (2013, p. 93)
20.275,1
24,97%
Áreas húmedas-
cuerpos de agua
La riqueza hídrica de Santa Rosa de Osos se centra en cinco cuencas hidrográficas, siendo las de los ríos Guadalupe y Riogrande, de mayor importancia, por su cobertura. Estos dos ríos desembocan en el rio Porce luego de recibir varios afluentes y aportar aguas para dos grandes hidroeléctricas que abastecen de energía al área metropolitana de Medellín y otros municipios antioqueños. Los otros ríos que forman parte de las cuencas del municipio son el rio San Andrés, que desemboca al rio Cauca, el rio Mina Vieja que forma parte de la cuenca del Tenche y el río Porce de la cuenca del mismo nombre. No obstante, las cualidades de estos afluentes han sido afectadas por diferentes fenómenos como: el uso de porquinaza para la fertilización de pastos, el abuso y mala aplicación de químicos en cultivos, mala disposición de aguas residuales, procesos erosivos producto de deforestaciones, entre otros. (2013, p. 84)
399,9
0,49%
Bosques
En cuanto a los bosques, se encuentran áreas plantadas y una muy reducida en bosque natural, sometido a intensivos procesos de extracción, disminuyendo drásticamente sus áreas. El uso que se hace a la madera extraída de estos bosques, en su mayoría es utilizada para tutorado de los cultivos de tomate de árbol y otros frutales, para estacones en cercas, al igual que para fogones de leña. En las áreas de bosques nativos se identifican especies como Roble, Sietecueros, Guayacán, Marraboyo, Arrayán, entre otros, que además de ser identificados, ameritan ser incluidos como reservas forestales; en estos ecosistemas se encuentran además arbustos de mortiño, el cual se viene
11.715,7
14,43%
26
considerando como una alternativa productiva, pero que debe ser manejado en su hábitat natural. En el municipio se encuentran 8 áreas de reserva y protección, entre las que se destacan los nacimientos de los afluentes que abastecen los acueductos. (2013, pp. 85-86)
Pastos
Según el PDM, se identifica en el municipio un gran porcentaje del suelo en pastos mejorados, cuyo uso está destinado a la explotación de tipo intensivo y extensivo de la ganadería. Dichas prácticas están causando impactos negativos considerables en los suelos debido en su mayor parte al inadecuado proceso de fertilización, en el que no se tiene en cuenta la real necesidad del suelo y el uso excesivo de la porquinaza en sistemas de riego por aspersión. (2013, p. 90)
43.948,8
54,12%
Plantaciones Forestales
Dentro de las reservas forestales que se encuentran en el municipio se destacan la de San José y La Sierra en las cuales se practica el ecoturismo. Por otra parte, en le PDM se resalta la necesidad de adquirir nuevos predios en áreas de reserva forestal, (especialmente en la cuenca Guanacas y Mina Vieja-Cimitarra), además de gestionar proyectos de reforestación, aislamiento y sensibilización para la protección de áreas forestales, a través de acciones pedagógicas variadas. (2013, p. 86 y 206)
97,1
0,12%
Rastrojos
Pate de las asociaciones de suelos que está cubierta por rastrojos altos y bajos y no tienen ningún uso definido.
8.064,2
9,93%
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico para Antioquia 2011 y del Plan de Desarrollo
Municipal de Santa Rosa de Osos, 2013, págs. 83-94
Por otro lado, como se mencionó el territorio de Santa Rosa de Osos ha contado con una
riqueza aurífera importante, que atrajo muchos pobladores al comenzar el siglo XVII, de
esta época de explotación minera según el PDM es posible reconocer 282 túneles y 63
baticiones. Esta vocación minera del municipio ha provocado la explotación indiscriminada
e ilegal con intervención de las fuentes hidrográficas generando un impacto negativo en
estos recursos naturales que alteran los ecosistemas. En la actualidad, en el municipio se
identifican 3.233 hectáreas de suelo en concesiones mineras ubicadas en las veredas
Rionegrito, San Ramón, Playa Larga, San Francisco, y San José de la Ahumada,
operadas por la empresa RED EAGLE MINIG que desde 2010 realizan trabajos de
prospección y exploración superficial, con el fin de determinar mediante estudio de suelos
que tipo de conformación rocosa existe en la región y garantizar el ejercicio de la minería
abajo los lineamientos del orden nacional y la línea estratégica del Plan de Desarrollo
Departamental “Antioquia verde y sostenible”. (2013, pp. 97-98).
27
En cuanto a la zona urbana se detecta el establecimiento de actividades económicas de
tipo agroindustrial, comercial y de servicios, en las que predominan las industrias de
procesamiento de productos lácteos, los establecimientos de comercio para el intercambio
de insumos y productos necesarios para la actividad agropecuaria del municipio y las
industrias de manufactura en el sector de la confección. Finalmente, en la zona urbana
predomina el uso del suelo en vivienda, según el PDM existen 8.959 hogares
aproximadamente, mientras que en la zona rural existen 4.205 aproximadamente. Esta
diferencia se debe principalmente, a que en los últimos 8 años se han construido cerca de
376 viviendas en la zona rural, lo que representa un aprovechamiento del suelo de 65 m2
por familia beneficiada. Sin embargo, estos esfuerzos de la administración municipal no
han sido suficientes para compensar la demanda de vivienda actual, lo que conduce a un
urbanismo incompleto y la necesidad de apoyo de gobierno Nacional para dar cobertura
en el urbanismo y equipamiento colectivos. (2013, pp. 17 y 117-119)
7. Economía
En cuanto a la dinámica económica del municipio, a continuación se resaltan los factores
más sobresalientes que la componen y se expone su relación con los resultados
expuestos anteriormente.
La localización geográfica del municipio Santa Rosa de Osos en la meseta del Norte, le
proporciona la característica de ser centro geográfico del Departamento de Antioquia, esto
sumando a las condiciones climáticas y los pisos térmicos existentes, facilitan el
desarrollo de actividades como la explotación ganadera para la producción de leche y el
cultivo de algunos productos y frutales de clima frio. Específicamente la producción
lechera representa el 68% de los ingresos de la economía local y el 61% de la producción
lechera de la subregión del Norte. Otra característica física que favorece la economía del
municipio es la abundancia en recursos hídricos, que actualmente son utilizados para la
producción de energía y el abastecimiento de agua potable, principalmente para el centro
del Departamento. (2013, p. 17).
En la producción agrícola se destacan el cultivo de café, plátano, la papa, tomate de árbol
y fríjol. Por otra parte, tienen lugar actividades como la ganadería doble propósito y
porcicultura, asociadas a la producción lechera y finalmente la piscicultura y la avicultura
que representan una menor proporción de la dinámica económica del municipio.
28
Con respecto a las actividades de tipo industrial, comercial y de prestación de servicios,
que en su mayoría se desarrollan en la zona urbana, se destacan las industrias de
procesamiento de productos lácteos, las cuales en la actualidad implementan nuevos
desarrollos en biotecnología; la comercialización de insumos y productos necesarios para
la actividad agrícola y pecuaria y la maquila en prendas de vestir con 21 fábricas
instaladas en el municipio, cuya producción corresponde a grandes empresas y
almacenes de cadena del Área Metropolitana y otros centros urbanos del País. Todas
estas actividades, ocupan otro renglón importante en la economía de Santa Rosa de
Osos. (2013, p. 18).
A partir de estas consideraciones y siendo la producción de leche la actividad de mayor
relevancia en la economía del municipio es de vital importancia potencializar el desarrollo
de esta actividad orientada hacia procesos de tecnificación y al mismo tiempo lograr una
articulación de la población joven, que como ya se mencionó, representa una proporción
importante en el municipio mediante programas de formación que den cualificación a
estas actividades. Así mismo es necesario atender los aspectos han sido identificados
como debilidades en el desarrollo de la actividad y que se manifiestan en el PDM
puntualmente como la necesidad de implementar proyectos de mejoramiento genético, la
aplicación de biotecnología reproductiva y formación de pequeños productores. (2013, p.
91). En la tabla 7 se relacionan los datos del inventario pecuario del municipio para los
años 2010 y 2011, en la cual se confirma la especialización del municipio en producción
de leche y en la tabla 8 se registran la densidad de bovinos y la participación del municipio
en la subregión en el inventario de bovinos a 2011.
Tabla 7. Inventario pecuario municipio Santa Rosa de Osos 2010, 2011
AÑO TOTAL BOVINOS
TOTAL EQUIDOS
TIPO DE EXPLOTACIÓN
% LECHE % CARNE % DOBLE PROPÓSITO
2010 85246 1491 90% 3% 7% 2011 92213 N.D 92% 4% 4%
29
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico del Sector Agropecuario, 2010 y 2011. Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural de Colombia.
Tabla 8. Densidad de bovinos en Santa Rosa de Osos y la participación en el inventario
bovino subregional
TOTAL HECTÁREAS DE PASTOS MUNICIPIO
TOTAL BOVINOS MUNICIPIO
DENSIDAD DE BOVINOS MUNICIPIO
% DEL MUNICIPIO EN EL INVENTARIO DE LA
SUBREGIÓN
53097 92213 1,74 23%
De acuerdo a esta información se evidencia un alto número de bovinos, lo que confirma la
importancia económica de la ganadería en el municipio y la participación del 23% en el
inventario subregional indica un aporte importante en la producción de leche para el
Departamento, que sumado a la producción de otros municipios de la subregión,
constituyen la región con mayor aporte en la producción de leche para el Departamento
con una producción en litros de leche por día para 2011 de 2.349.935 según datos del
Anuario Estadístico del Sector Agropecuario. Uno de los aspectos que favorece el
desarrollo de esta actividad en el municipio en términos de competitividad y con niveles
de rentabilidad que proporcionan ingresos considerables para el municipio, es la cercanía
con los centros urbanos y la existencia de vías de comunicación de nivel primario y
secundario pavimentadas, como se indicó en el apartado 5.
En cuanto a otras actividades que han tomado fuerza en el municipio son la porcicultura y
la avicultura. Por un lado, la porcicultura se establece como una actividad asociada a la
producción lechera, toda vez que la porquinaza está siendo utilizada como insumo para
la fertilización de los pastos, sin embargo, según el PDM estos procesos de fertilización se
están realizando sin tener en cuenta las verdaderas necesidades del suelo, su uso es
irracional en sistemas de riego por aspersión, que saturan lo suelos, los salinizan y se
presentan vertimientos que afectan la estabilidad del suelo y contaminan los afluentes de
agua. De manera que los sistemas de pastoreo actuales no conservan un equilibrio con el
medio natural en el que se desarrollan, generando a largo plazo deterioro de los
ecosistemas y reducción de los rendimientos productivos. (2013, p. 90). Esta situación
pone de manifiesto una vez más la necesidad de articular los procesos de formación de la
comunidad para que participen activamente y contribuyen de manera eficiente en la
solución de esas problemáticas.
30
Por otro lado, el sector avícola está establecido principalmente para el levante y ceba de
pollo de engorde y la producción de huevo comercial, en el desarrollo de actividad se
destaca nuevamente un potencial importante con la implementación de proyectos
productivos que promuevan la tecnificación de la avicultura con criaderos de gallinas de
doble propósito.
En relación con la actividad agrícola comercial del municipio, está sustentada como ya se
indicó en los cultivos de tomate de árbol, para, mora, fríjol, entre otros que se dan en
ambos pisos térmicos del municipio, zona de vertiente y zona del altiplano, de acuerdo
con las necesidades específicas de cada producto. De acuerdo al reporte del Anuario
Estadístico del Sector Agropecuario 2011, el aporte de Santa Rosa de Osos en tomate de
árbol representa en el Departamento una participación del 56,09% en volumen de
producción y la papa el 10,25%, de manera que existe otra forma potencial de aportar al
Producto Interno Municipal, mediante la tecnificación de estos cultivos y su transformación
como generación de valor agregado. En los gráficos 10 y 11 se presenta el volumen de
producción y el rendimiento por Ha de los cultivos permanentes y transitorios en el
municipio.
31
0 5000
10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000
VOLUMEN PRODUCCIÓN EN TONELADAS
RENDIMIENTO O PROMEDIO (TON/HA)
VOLUMEN PRODUCCIÓN EN TONELADAS
RENDIMIENTO O PROMEDIO (TON/HA)
2010 2011
BREVO CACAO CAÑA CAFÉ FRESA GRANADILLA GUAYABA LULO
MORA TOMATE DE ARBOL
0 2000 4000 6000 8000
10000 12000 14000 16000 18000 20000
PAPA FRÍJOL VOLUBLE TOMATE CH. INVER
VOLUMEN PRODUCCIÓN EN TONELADAS RENDIMIENTO O PROMEDIO (TON/HA)
Gráfico 10. Cultivos permanentes municipio de Santa Rosa de Osos 2010 y 2011
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico del Sector Agropecuario, 2010 y 2011. Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural de Colombia.
Gráfico 11. Cultivos transitorios municipio Santa Rosa de Osos, 2011
Fuente: Elaboración propia a partir del Anuario Estadístico del Sector Agropecuario, 2010 y 2011. Ministerio de Agricultura
y Desarrollo Rural de Colombia.
De estos resultados se puede deducir que dada la variedad de actividades agrícolas, es
de vital importancia la intervención por medio de políticas públicas encaminadas a planes
formativos que articulen el sistema educativo con la capacidad de mano de obra
32
disponible, en donde la implementación de procesos tecnificados con la inclusión de
tecnología sean la fuente para el fortalecimiento del aparato productivo en lo que respecta
al sector primario.
Finalmente, el municipio cuenta con el aporte de actividades del sector industrial,
comercial y de prestación de servicios, que ayudan a jalonar en su mayor parte la
economía urbana. El sector industrial cuenta con 22 establecimientos y el sector
comercial con 486, de manera que la administración del municipio debe propender por
consolidarse como un eje agroindustrial, educativa y comercial dado todo su potencial en
fortalecimiento de actividades productivas, con una oferta de educación en todos los
niveles. Todo esto sin dejar de lado que la centralidad y proyección de crecimiento
económico del municipio atrae población que a su vez genera un incremento en la
demanda de infraestructuras, bienes y servicios.
Bibliografía
Plan de Desarrollo Municipal de Santa Rosa de Osos. (6 de Diciembre de 2013).
Recuperado el 20 de Septiembre de 2014, de Municipio de Santa Rosa de Osos:
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33
Reseña elaborada por equipo diagnóstico del mercado de trabajo 2014, Lehyton Arenas y
Nancy Cano. En el marco del proyecto de Investigación Diseño del Observatorio para las
Potencialidades del Norte de Antioquia, realizado por la Católica del Norte Fundación
Universitaria y con recursos del Proyecto Universidades Estratégicas del Programa ALFA
III.
