SANEAMIENTO_11572_VIVPAPTEVAL_2011615_162941

Estudio de Prefactibilidad del Proyecto: Construccin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en las Localidades de Pampa Elera Baja y Alta, Pueblo Nuevo De Pampa Elera Alta, Chipillico, Potrerillo, El Sauce, Monte de los Olivos y Tongal, Distrito Las Lomas, Provincia de Piura, Departamento de

Piura

1

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DEL PROYECTO

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE PAMPA ELERA BAJA Y ALTA, PUEBLO NUEVO DE PAMPA

ELERA ALTA, CHIPILLICO, POTRERILLO, EL SAUCE, MONTE DE LOS OLIVOS Y

TONGAL, DISTRITO LAS LOMAS, PROVINCIA DE PIURA, DEPARTAMENTO DE

PIURA

ABRIL 2011

UGP PRONASAR

Estudio de Prefactibilidad del Proyecto: Construccin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en las Localidades de Pampa Elera Baja y Alta, Pueblo Nuevo De Pampa Elera Alta, Chipillico, Potrerillo, El Sauce, Monte de los Olivos y Tongal, Distrito Las Lomas, Provincia de Piura,

Departamento de Piura

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EQUIPO FORMULADOR

Econ. Germn A. Lpez Herencia Jefe del Equipo de Formulacin

Ing. Csar Orihuela Morales Responsable Tcnica

Bach. Deyssi L. Ruiz Pacco Trabajo de Campo

Estudio de Prefactibilidad del Proyecto: Construccin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en las Localidades de Pampa Elera Baja y Alta,

Pueblo Nuevo De Pampa Elera Alta, Chipillico, Potrerillo, El Sauce, Monte de los Olivos y Tongal, Distrito Las Lomas, Provincia de Piura,


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ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DEL PROYECTO

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE PAMPA ELERA BAJA Y ALTA, PUEBLO NUEVO DE

PAMPA ELERA ALTA, CHIPILLICO, POTRERILLO, EL SAUCE, MONTE DE

LOS OLIVOS Y TONGAL, DISTRITO LAS LOMAS, PROVINCIA DE PIURA,

DEPARTAMENTO DE PIURA

CONTENIDO

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DEL PROYECTO 1

1. RESUMEN EJECUTIVO 5

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO 6

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO 6

1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA 6

1.4 DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS 8

1.5 COSTOS SEGN ALTERNATIVAS 9

1.6 BENEFICIOS SEGN ALTERNATIVAS 9

1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL 9

1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP 11

1.9 SELECCIN DE ALTERNATIVA 12

1.10 MARCO LOGICO 13

2. ASPECTOS GENERALES 16

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO 19

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 21

2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y

DE LOS BENEFICIARIOS 22

2.4 MARCO DE REFERENCIA 30

2.5 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL 34

2.6 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 170

2.7 ALTERNATIVAS DE SOLUCION 175

3. FORMULACION Y EVALUACION 182

3.1 ANALISIS DE LA DEMANDA 183

3.2 ANLISIS DE LA OFERTA 202

3.3 BALANCE OFERTA DEMANDA 203 3.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE ALTERNATIVAS 206

3.5 COSTOS 218

3.6 BENEFICIOS 227

3.7 EVALUACIN SOCIAL 228

3.8 ANLISIS DE SENSIBILIDAD 233

3.9 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD 236

3.10 IMPACTO AMBIENTAL 239




4

3.11 SELECCIN DE ALTERNATIVA 252

3.12 MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA

ALTERNATIVA SELECCIONADA 255

4. CONCLUSION 258

4.1 CONCLUSIONES 259

4.2 RECOMENDACIONES 259

5. ANEXOS 260




5

CAPITULO I RESUMEN EJECUTIVO




6

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DEL PROYECTO: CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE

PAMPA ELERA BAJA Y ALTA, PUEBLO NUEVO DE PAMPA ELERA ALTA,

CHIPILLICO, POTRERILLO, EL SAUCE, MONTE DE LOS OLIVOS Y TONGAL,

DISTRITO LAS LOMAS, PROVINCIA DE PIURA, DEPARTAMENTO DE PIURA

1. RESUMEN EJECUTIVO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Construccin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en las Localidades de Pampa Elera Baja y Alta, Pueblo Nuevo De Pampa Elera Alta, Chipillico,

Potrerillo, El Sauce, Monte de los Olivos y Tongal, Distrito Las Lomas,

Provincia de Piura, Departamento de Piura

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO

Contribuir a la disminucin de la incidencia de enfermedades diarreicas,

parasitarias, estomacales y drmicas en la zona de estudio.

1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA

1.3.1 Balance Oferta- demanda de agua potable

Se ha calculado la demanda mxima diaria de agua potable para las

localidades de Pampa Elera Baja y Alta, Pueblo Nuevo De Pampa Elera

Alta, Chipillico, Potrerillo, El Sauce, Monte de los Olivos y Tongal de

forma conjunta, hasta el final del horizonte del proyecto (20 aos); en la

situacin sin proyecto existe un dficit de 11.3 lps en el ao 1 y un dficit

de 13.83 lps en el ao 20; como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N 1.3-1

Balance Oferta-Demanda de la

Produccin de agua (lps)

Ao

Captacin (l/s)

Demanda

Mxima Diaria

Balance Oferta-Demanda

Sin Proyecto Con Proyecto

1 11.30 -11.30 2.59

5 11.83 -11.83 2.06

10 12.49 -12.49 1.40

15 13.16 -13.16 0.73

20 13.83 -13.83 0.06

Fuente: Elaboracin Propia




7

1.3.2 Balance Oferta-Demanda del Sistema de Regulacin

Se ha calculado el volumen de almacenamiento en M3, en el horizonte de

evaluacin (20 aos), en la situacin sin proyecto existe un dficit de

almacenamiento de150.17 M3 en el ao 1 y un dficit de

almacenamiento de 183.79 M3 en el ao 20, como se muestra en el

siguiente cuadro.

Cuadro N 1.3-2

Balance Oferta-Demanda de

Almacenamiento de agua (M3)

Ao

Reservorio (M3)

Demanda de Volumen

de Almacenamiento

(M3/da)

Balance Oferta-Demanda

Sin Proyecto Con

Proyecto

1 150.17 -150.17 49.83

5 157.26 -157.26 42.74

10 166.08 -166.08 33.92

15 174.92 -174.92 25.08

20 183.79 -183.79 16.21

Fuente: Elaboracin Propia

1.3.3 Balance Oferta- Demanda Saneamiento

Se ha calculado la demanda de saneamiento bsico para una adecuada

disposicin sanitaria de excretas, en el horizonte de evaluacin (10 aos),

expresado un nmero de Unidades Bsicas de Saneamiento (UBS). En la

situacin sin proyecto el Balance Oferta-Demanda en el ao 1, muestra

un dficit de 1,181 UBS para las viviendas particulares y 83 UBS para

las instituciones pblicas (Instituciones Educativas, Establecimientos de

Salud y otros); en el ltimo ao del horizonte de evaluacin (Ao 10),

existe un dficit de 1,370 UBS para las viviendas particulares y 83 UBS

para las instituciones pblicas, como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N 1.3-3

Balance Oferta-Demanda de

Unidades Bsicas de Saneamiento

Ao

Demanda UBS Dficit UBS

Viviendas Instituc. Viviendas Instituc.

2011 1390 83 1181 83

2012 1409 83 1200 83

2013 1428 83 1219 83

2014 1447 83 1238 83

2015 1466 83 1257 83

2016 1485 83 1276 83

2017 1504 83 1295 83

2018 1523 83 1314 83

2019 1542 83 1333 83

2020 1561 83 1352 83

2021 1579 83 1370 83 Fuente: Elaboracin Propia




8

1.4 DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS

Para lograr el objetivo central y objetivos especficos del proyecto, se plantea

como nica alternativa la construccin de un Sistema de Agua Potable de

Gravedad con Tratamiento y la construccin de Unidades Bsicas de

Saneamiento (UBS) tipo Arrastre Hidrulico y Hoyo Seco Ventilado.

Complementariamente se plantea implementar un programa de capacitacin en

temas de hbitos y prcticas de higiene y educacin sanitaria a las familias,

capacitacin en operacin y mantenimiento del sistema a la JASS y

fortalecimiento de capacidades al gobierno local.

1.4.1 Alternativa nica - Agua Potable

Obras Provisionales y Preliminares

Construccin de una captacin de concreto armado de 1.6m de ancho por 1.60 de altura y 0.40 de espesor. Abertura de 0.60m x 0.60m con

rejillas para evitar el ingreso de materiales gruesos, construccin de un

canal de derivacin de 0.60m x 1.20m y 0.6m de alto, canal de

derivacin de forma trapezoidal de 3.2m de largo seguida de una

tubera de 315mm con una longitud de 15m el cual se interconectara

con el tanque de regulacin.

Construccin de una planta de tratamiento de agua potable con los siguientes componentes: Tanque de regulacin de geo membrana, pre

sedimentador, 02 sedimentadores, 02 bateras de pre filtros y 02 filtros

lentos.

Instalacin de 219.76 ml de lnea de conduccin, tubera PVC C-7.5 de 160 mm.

Construccin de un reservorio apoyado de concreto armado de forma circular, su dimetro interior ser de 10 m., su dimetro exterior es de

10.20 m. y la altura de agua de 2.60m y una capacidad de 200 M3.

Instalacin de 680 ml de Lnea de Aduccin

Construccin de dos pequeos subsistemas de abastecimiento de agua por bombeo para 59 viviendas ubicadas en las localidades de Tongal

(Zona Alta de Tongal y Algarrobo) y Monte de Los Olivos (Zona

Alta), incluye: 02 cisternas de 5 M3 y 3 M3; 02 casetas de bombeo;

instalacin de 02 electrobombas de 02 HP y 01 HP; instalacin de

247.70 ml de lnea de impulsin, tubera PVC de 1.5 C-10 y 409 ml de tubera PVC de 1 C-10; construccin de 02 reservorios de 6.15M3 y 3.3M3, instalacin de 346.21 ml de lnea de aduccin, tubera PVC

de 2 C-7.5 y 41.92 ml de tubera PVC de 2 C-7.5; instalacin de 1,393.08 ml de red de distribucin, tubera PVC de 1 C-10 y 2,100.70 ml de tubera PVC de 1 C-10




9

Instalacin de 59,596 ml de Redes de Distribucin, incluye la instalacin de 08 CRP T-7, Vlvulas reductora de presin N 1 y2,

Vlvula de Aire y Vlvula de Purga.

Instalacin de 1,360 Conexiones domiciliarias con sus respectivos lavaderos y 44 instalaciones adicionales para las Instituciones

Educativas, Establecimientos de Salud y otras instituciones pblicas

existentes en el rea de influencia.

Instalacin de 8 piletas pblicas, con la finalidad de abastecer a 30 viviendas dispersas.

1.4.2 Alternativa nica Saneamiento Bsico

Construccin de 30 UBS de Hoyo Seco Ventilado

Construccin de 1,181 UBS tipo Arrastre Hidrulico para las viviendas particulares y 26 UBS para las instituciones pblicas

existentes.

Construccin de 11 UBS tipo I (02 castas con un solo tanque sptico y pozo de percolacin) para las Instituciones Educativas y

establecimientos de salud existentes en el rea de influencia.

1.4.3 Programas de Educacin Sanitaria, capacitacin a la JASS y fortalecimiento de capacidades al Gobierno Municipal.

Este componente de intervencin social, se desarrollar a travs de la

ejecucin de charlas de educacin sanitaria para la poblacin

beneficiaria.

Capacitacin del personal del JASS en el mantenimiento y operacin

de los nuevos sistemas de agua y saneamiento.

Fortalecimiento de las capacidades de la municipalidad a travs de la

creacin de la Unidad Tcnica de Gestin de Servicios de

Saneamiento (UTGSS).

1.5 COSTOS SEGN ALTERNATIVAS

La inversin total asciende a S/. 9850,089.84 de acuerdo al siguiente detalle:

1.5.1 Agua potable: Los costos de inversin del Sistema de Agua Potable ascienden a la suma de 5, 748,708 Nuevos Soles.

1.5.2 Unidades Bsicas de Saneamiento: Los costos de inversin del Saneamiento Bsico ascienden a la suma de 4101,381 Nuevos Soles.




10

1.6 BENEFICIOS SEGN ALTERNATIVAS

El proyecto permitir mejorar la calidad de vida de la poblacin de la localidad,

evitando que contraiga enfermedades, fundamentalmente gastrointestinales,

reduciendo los ndices de morbilidad, al no tener que almacenar el agua en

condiciones inadecuadas; as como tambin, las familias podrn emplear el

tiempo de acarreo en actividades productivas.

El proyecto adems fomentar el empleo temporal durante su ejecucin,

crendose puestos de trabajo para la poblacin de la zona, incrementado sus

actuales ingresos econmicos.

Asimismo, dispondrn de un mayor nivel de consumo de agua, incrementndose

el nivel de bienestar de la poblacin

1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

1.7.1 Resultados de la Evaluacin Social Agua Potable

La evaluacin econmica del Sistema de Agua por la metodologa

Costo/Per cpita, muestra que el proyecto es rentable socialmente para el

pas, es decir que el indicador Costo/Per cpita se encuentra por debajo

de la Lnea de Corte; como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N 1.5-1

Evaluacin Econmica Sistema de Agua Potable

Sistema de Agua Potable

Inversin 4,736,105

Poblacin promedio 6,595

Costo Per cpita 718

Lnea de Corte - US$ (Precios de Mercado) 355

Lnea de Corte - US$ (Precio Sociales) 298

Lnea de Corte - N.S. a Precios Sociales 954

Pasa la lnea de corte No Fuente: Elaboracin Propia

1.7.2 Resultados de la Evaluacin Social de Saneamiento

La evaluacin econmica de la Unidad Bsica de Saneamiento tipo Hoyo

Seco ventilado por la metodologa Costo/Per cpita, muestra que el

proyecto es rentable socialmente para el pas, es decir que el indicador

Costo/Per cpita se encuentra por debajo de la Lnea de Corte; como se

muestra en el siguiente cuadro.




11

Cuadro N 1.5-2

Evaluacin Econmica Saneamiento Bsico

Letrina Hoyo Ventilado

Inversin 17,633

Poblacin Beneficiaria 157

Costo Per cpita 113





La evaluacin econmica de la Unidad Bsica de Saneamiento tipo

Arrastre Hidrulico con Tanque Sptico por la metodologa Costo/Per

cpita, muestra que el proyecto es rentable socialmente para el pas, es

decir que el indicador Costo/Per cpita se encuentra por debajo de la

Lnea de Corte; como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N 1.5-3

Evaluacin Econmica Saneamiento Bsico

Letrina Arrastre Hidrulico

Inversin 3,351,306

Poblacin Beneficiaria 8,191

Costo Per cpita 409





1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

A efectos de asegurar la fase de operacin y mantenimiento del proyecto, se

tiene previsto la constitucin de la Junta Administradora de los Servicios de

Saneamiento JASS Integral, su inscripcin y reconocimiento por la Municipalidad Distrital de Las Lomas y su capacitacin en temas de operacin y

mantenimiento del sistema.

Se plantea la creacin de una Unidad Tcnica de Gestin (UTDG) en la

municipalidad distrital de Las Lomas, cuya funcin estar orientada a supervisar

la operacin y mantenimiento del sistema por la JASS.

As mismo, para asegurar la sostenibilidad del proyecto se han analizado otras

variables como: La capacidad de gestin de la organizacin en la etapa de

ejecucin y operacin del sistema, clculo de la cuota familiar para financiar los

costos de operacin y mantenimiento, capacidad de pago en base a los ingresos




12

promedio que perciben las familias y la participacin e involucramiento de los

beneficiarios en todas las fases del proyecto.

Se ha determinado la siguiente estructura de cofinanciamiento:

COFINANCIAMIENTO

ENTIDAD

MONTO

INVERSIN

(S/.)

%

PRONASAR 7,880,071.87 80.0

MUNICIPALIDAD 1,373,719.47 13.9

COMUNIDAD 596,298.50 6.1

TOTAL 9,850,089.84 100.0

1.9 SELECCIN DE ALTERNATIVA

Los resultados de la evaluacin social, seala que la alternativa nica analizada

para el sistema de agua potable y saneamiento bsico son rentables socialmente

para el pas, debido a que los indicadores Costo/per cpita tanto para el sistema

de agua y saneamiento se encuentran por debajo de sus respectivas lneas de

corte; as mismo son viables desde el punto de vista de sostenibilidad y

ambiental, por lo que recomienda su implementacin.




13

1.10 MARCO LOGICO

Resumen de

Objetivos Indicadores Metas

Medios de

Verificacin Supuestos

FIN

Mejora de las

condiciones de

bienestar de la

poblacin en la

Zona de Influencia.

Poblacin con

acceso a los

servicio de agua

potable y unidades

bsicas de

saneamiento.

En el primer ao

de funcionamiento

del sistema de agua

potable se tiene

una cobertura de

100% en agua y

saneamiento

Encuestas a las viviendas.

PR

OP

OS

ITO

Disminucin de la

incidencia de

enfermedades

Diarreicas,

Parasitarias,

Estomacales y

Drmicas en la

Zona de Estudio

Porcentaje de

incidencia de

enfermedades

parasitarias y

gastrointestinales

Los casos de

enfermedades de

origen hdrico se

reducen de 23.7%

al 10% a los 3 aos

de ejecucin del

proyecto.

Estadsticas e Informes de

la Direccin Regional de

Salud de Piura

Participacin activa de la

poblacin y autoridades

CO

MP

ON

EN

TE

S

Presencia de una

infraestructura del

sistema de

abastecimiento de

agua potable

Porcentaje de

cobertura de

servicio de Agua

Potable a travs de

redes y conexiones

domiciliarias.

100 % de cobertura

de agua potable en

el primer ao.

Padrn de usuarios de la

JASS.

Las Juntas Administradoras

asumen su responsabilidad de

gestin del proyecto.

UBS

implementadas y en

buen estado

Nmero de

unidades bsicas de

saneamiento

construidas

100% de viviendas

tienen letrinas

Reportes e informes de las

JASS.

Las Juntas Administradoras

asumen su responsabilidad de

gestin del proyecto

Existencia de un

programa de

capacitacin sobre

los hbitos de

higiene y educacin

sanitaria

Porcentaje de

familias capacitadas

en educacin

sanitaria y hbitos

de higiene.

100% de familias

capacitadas que

conocen los

momentos crticos

de lavado de

manos.

Registro de asistencia, acta

de reuniones, actas de

eleccin, registro

fotogrfico, acta de

asamblea, informe de

actividades

Existe inters de la poblacin

por participar en charlas de

educacin sanitaria.

Porcentaje de

familias que usan y

mantienen la letrina

en buen estado

100% de familias

tiene sus letrinas

limpias y sin malos

olores

Las familias comprenden la

utilidad de cambiar sus

patrones en cuanto a salud e

higiene

Adecuado modelo

de gestin

administrativa de la

JASS

Junta

Administradora de

Servicios de

Saneamientos

Conformados y

Registrados

Total miembros de

la JASS

conformados y

reconocidos por la

municipalidad

Verificacin del registro

de la JASS en la

municipalidad distrital

Participacin del Gobierno

local

Disponibilidad de

Recursos Humanos

especializados

Miembros de la

JASS capacitados

en la operacin y

mantenimiento del

Sistema de Agua

Potable

100% de los

miembros de la

JASS tienen

conocimiento de

operacin y

mantenimiento del

sistema

Encuesta a los usuarios

sobre el servicio

Existe predisposicin de los

miembros de la JASS a

capacitarse




14

AC

TIV

IDA

DE

S

Construccin de un

Sistema de Agua

Potable por

Gravedad Con

tratamiento y la

instalacin de dos

pequeos sistemas

de bombeo para

abastecer a las

viviendas que se

encuentran en una

cota superior a la

lnea de aduccin

en las localidades

de Tongal y Monte

de los Olivos.

Captacin construido

Construccin de una captacin C-1.

Acta de recepcin de Obra

Adecuada supervisin del

PRONASAR

Lnea de Conduccin

instalado

Instalacin de 219.8 ml de lnea

de conduccin.

Planta de tratamiento

construido.

Construccin de los componentes

de desarenador,

sedimentador, pre

filtro y filtros

lentos de la planta

de tratamiento.

Reservorios construidos.

Construccin de tres reservorios de

200 M3, 6 M3 y 3

M3.

Cofinanciamiento de la

Municipalidad oportunamente

Lnea de Aduccin

instalados.

Instalacin de 680.04 ml de lnea

de aduccin.

Sistemas de bombeo

implementados

02 Pequeos

sistemas de

bombeo

implementados

Redes de Distribucin

instalados

Instalacin de 59,596.27 ml de

red de distribucin.

Cmara rompe presin construidos

Construccin de 08 CRP-T7

Aporte de la mano de obra no

calificada oportunamente

Vlvulas de compuerta, aire y

purga instalados

Instalacin de 24 vlvulas de

compuerta, 06 de

aire y 24 de purga.

Conexiones Intradomiciliarias

instaladas

Instalacin de 1,360 conexiones

domiciliarias y 08

piletas pblicas.

Construccin de

Letrinas con

Arrastre Hidrulico

y Letrinas de Hoyo

Seco para las

viviendas que se

abastecern a travs

de piletas pblicas.

Letrinas de Arrastre Hidrulico

Construidos.

Construccin de 1,181 letrinas de

Arrastre Hidrulico

para las viviendas

particulares y 26

para las

instituciones

pblicas.

Acta de recepcin de Obra

Adecuada supervisin del

PRONASAR

Construccin de 11 UBS tipo I y 12

UBS tipo II para

las Instituciones

educativas y

establecimientos

de salud

Cofinanciamiento de la

Municipalidad oportunamente

Letrinas de Hoyo Seco construidos

Construccin de 30 Letrinas de

Hoyo Seco para las

viviendas

particulares.

Aporte de la mano de obra no

calificada oportunamente




15

Implementacin de

un programa de

capacitacin en

hbitos de higiene y

educacin sanitaria

Programas de capacitacin en

hbitos de higiene y

educacin sanitaria

implementados

100% de familias capacitadas en

hbitos de higiene

y educacin

sanitaria

Encuestas a las familias

Existe predisposicin de las

familias a participar en los

programas de capacitacin

Conformacin y

Registro de la Junta

Administradora del

Servicio de

Saneamiento JASS.

Junta Administradora del

Servicio de

Saneamiento JASS conformados

y registrados en la

municipalidad

Total miembros de

la JASS

conformados y

reconocidos por la

municipalidad

Verificacin del registro

de la JASS en la

municipalidad distrital

Existe predisposicin de los

miembros de la JASS a ser

reconocidos y capacitados

Capacitacin a la

JASS en operacin

y mantenimiento

Programas de capacitacin en

operacin y

mantenimiento de

los sistemas de agua

potable

implementados.

Total miembros de la JASS

capacitados en

operacin y

mantenimiento

adecuado del

sistema de agua

potable.

Informes y Reportes de las

capacitaciones




16

CAPITULO II

ASPECTOS GENERALES




17

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD DEL PROYECTO: CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN LAS LOCALIDADES DE

PAMPA ELERA BAJA Y ALTA, PUEBLO NUEVO DE PAMPA ELERA ALTA,

CHIPILLICO, POTRERILLO, EL SAUCE, MONTE DE LOS OLIVOS Y TONGAL,

DISTRITO LAS LOMAS, PROVINCIA DE PIURA, DEPARTAMENTO DE PIURA

2. ASPECTOS GENERALES

ANTECEDENTES

Con fecha 13 de setiembre del ao 2002, el Gobierno Peruano suscribi con el Banco

Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF), el convenio de Prstamo 7142-PE

por 50 millones de dlares para financiar parcialmente el Programa Nacional de Obras

de Agua Potable y Saneamiento Rural PRONASAR

La ejecucin del PRONASAR est estructurada en 4 componentes. En el marco de la

ejecucin del componente 1: Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento rural,

ejecutado directamente por la Unidad de Gestin del Programa (UGP) del

PRONASAR, se ha previsto la instalacin, ampliacin y/o mejoramiento de los

sistemas de agua potable y saneamiento, que incluye actividades de capacitacin y

educacin sanitaria, tanto a las comunidades como a las municipalidades distritales.

Este Proyecto es parte del conglomerado N 026-2003-SNIP para el componente 1

Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento rural, que ha sido autorizado por el

Ministerio de Economa y Finanzas.

El Objetivo del Conglomerado es ampliar la cobertura de abastecimiento de agua

potable y saneamiento en las reas rurales a nivel de los departamentos del pas.

Los proyectos de este conglomerado contemplan la ejecucin de obras de agua potable

con redes y conexiones domiciliarias e intradomiciliarias (incluye lavadero) y la

construccin de Unidades Bsicas de Saneamiento-UBS para la disposicin de

excretas, con lo cual se prev mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs de las

condiciones de salubridad, asociado con los hbitos de higiene.

De acuerdo a la naturaleza tcnica del conglomerado, el anlisis de alternativas

tcnicas, la seleccin de la tecnologa y nivel de servicios ser necesariamente con la

participacin de los beneficiarios e incorporando sus patrones culturales, capacidad y

disposicin de pago, los cuales forman parte del proceso de su implementacin

Para la seleccin de las localidades se ha considerado lo siguiente:

Criterios sociales: comunidades organizadas, muestra de inters y riesgo sanitario por consumo de agua de calidad inadecuada y disposicin inadecuada de excretas.

La poblacin de las localidades deber estar entre 200 y 2,000 habitantes.




18

Voluntad y capacidad de los Municipios para aportar el financiamiento parcial de las obras.

La seleccin del presente PIP se ha hecho en funcin a los criterios antes indicados.

El Proyecto Construccin del Sistema de Agua y Saneamiento Las Lomas Integral, fue declarado viable en noviembre del ao 2006, registrndose con el Cdigo SNIP

23127. Al haberse desarrollado el expediente tcnico del referido Proyecto, se

presentaron modificaciones sustanciales y modificaciones de costos que conllevaron a

solicitar la deshabilitacin de la viabilidad de acuerdo a lo sealado en el por la

aplicacin del artculo 26 de la Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

El 15 de noviembre del 2010, la UGP PRONASAR firma el Contrato N 194-

2010/VIVIENDA/VMCS-PRONASAR, para la actualizacin de los estudios de Pre-

Inversin a nivel de Perfil de los proyectos de Agua Potable y Saneamiento de las

localidades de Las Lomas Integral- Distrito de Las Lomas - Provincia y Departamento

Piura; Chilacos Sur y Cieneguillo Norte - Distrito de Sullana - Provincia de Sullana -

Departamento Piura, correspondiente a la Primera Convocatoria del Componente 1.

Con Informe Tcnico N 005-2011-VIVIENDA /VMCS/PAPT/UGP PRONASAR HSC, se evala el perfil Proyecto Construccin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en las localidades de Pampa Elera Baja y Alta, Pueblo Nuevo de Pampa

Elera Alta, Chipillico, Potrerillo, El Sauce, Monte de los Olivos y Tongal, distrito Las

Lomas, Prov. de Piura, Dep. de Piura encontrndolo conforme y recomendando la elaboracin del Estudio de PREFACTIBILIDAD.

Mediante Informe N 231-2011/VIVIENDA-PAPT-PRONASAR-C1, la Jefatura del

Componente 1 del PRONASAR, solicita a la Coordinacin General de la UGP

PRONASAR, se autorice el desarrollo de los Estudios de Prefactibilidad.

Con Memorndum N 567-2011/VIVIENDA/VMCS/PAPT/1.033, la Coordinacin

General de la UGP PRONASAR, dispone el desarrollo del estudio de Pre Factibilidad

del citado Proyecto. De acuerdo a las coordinaciones realizadas con el Componente 1

y la Coordinacin General, se estim desarrollar el citado estudio por Administracin

Directa.

El presente estudio constituye el desarrollo del Estudio de Pre Factibilidad del

Proyecto Construccin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en las localidades de Pampa Elera Baja y Alta, Pueblo Nuevo de Pampa Elera Alta,

Chipillico, Potrerillo, El Sauce, Monte de los Olivos y Tongal, distrito Las Lomas,

Provincia de Piura, Departamento de Piura.




19

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Construccin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en las Localidades de Pampa Elera Baja y Alta, Pueblo Nuevo De Pampa Elera Alta, Chipillico,

Potrerillo, El Sauce, Monte de los Olivos y Tongal, Distrito Las Lomas,

Provincia de Piura, Departamento de Piura

Ubicacin del proyecto:

Departamento : Piura.

Provincia : Piura.

Distrito : Las Lomas.

Localidades : Pampa Elera Baja, Pampa Elera Alta, Pueblo

Nuevo De Pampa Elera Alta, Chipillico,

Potrerillo, El Sauce, Monte de los Olivos y

Tongal.

Altitud : 500 m.s.n.m.

Regin geogrfica : Costa.

Clima : Caluroso.

Mapa 2.1-1

Ubicacin Departamental y Provincial del Proyecto




20

Mapa 2.1-2

Ubicacin Distrital y Localidades del Proyecto

Acceso a la Zona del Proyecto

Para llegar al Valle de Chipillico donde se encuentran las 8localidades que

conforman el Proyecto se realiza el siguiente recorrido:

Tabla 2.1-1

Acceso a la Zona del Proyecto

Desde: A: Tipo de Va* Medio de

Transporte Kms. Tiempo

Piura Las Lomas Asfaltado Auto 122 2 horas.

Las Lomas Valle de

Chipillico Trocha

carrozable

Afirmada en

malas

condiciones

15 45 minutos.




21

Mapa 2.1-3

Zona del Proyecto

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Tabla 2.2-1

Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto

Unidad Formuladora: Programa Agua Para Todos - PRONASAR

Sector: Vivienda, Construccin y Saneamiento

Pliego: Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento

Persona responsable de formular: Econ. Germn Abelardo Lpez Herencia

Cargo: Especialista en Planeamiento y Evaluacin

Persona responsable de la unidad

formuladora: Ing. Vanessa Vereau Ladd.

Cargo: Coordinadora General de la UGP PRONASAR

Telfono: 711-6200

Direccin: Paseo de la Repblica 3101, San Isidro

Correo electrnico [email protected]




22

Unidad Ejecutora: Programa de Agua para Todos.

Sector Vivienda, Construccin y Saneamiento.

Pliego Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento.

Persona responsable de la unidad

ejecutora:

Ing. Flix Bernab Agapito Acosta

Cargo Jefe de la Unidad Ejecutora Agua Para Todos(e)

Telfono 422 -6508.

Direccin Paseo de la Repblica 33361, San Isidro.

Correo electrnico [email protected]

2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS

ENTIDADES INVOLUCRADAS

Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento (MVCS) es el ente

rector en materia de saneamiento, construccin y vivienda a nivel nacional. Su

misin es mejorar las condiciones de vida de la poblacin facilitando su acceso a

una vivienda adecuada y a los servicios bsicos. Tiene como objetivo general el

contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los

servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y

disposicin de excretas.

La Direccin Nacional de Saneamiento es una de las 4 Direcciones Nacionales

del MVCS. Es la encargada de priorizar proyectos de inversin pblica y la

asignacin de recursos, coordinar con dems rganos del Ministerio y dems

entidades del sector, as como con gobiernos regionales, locales y entidades

pblicas y privadas en materia de saneamiento. Su objetivo general es contribuir

a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de

agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposicin de

excretas.

El Programa Agua para Todos: es un Programa del Ministerio de Vivienda,

Construccin y Saneamiento adscrito al Viceministerio de Construccin y

Saneamiento. Responsable de coordinar las acciones correspondientes a las

Fases del Ciclo del Proyecto, de los Proyectos y Programas del Sector

Saneamiento. Dentro del Programa Agua Para Todos se ha creado la Unidad

Operativa de Saneamiento Rural UOSR, quien es la responsable de la coordinacin de todos los Programas de Inversiones del Ministerio de Vivienda

Construccin y Saneamiento, considerando dentro de ellos al PRONASAR.

La UOSR promueve las intervenciones en mbitos rurales de manera

complementaria a las que vienen desarrollando los Gobiernos Locales y

Regionales, compatibilizando las estrategias de intervencin con los

lineamientos de poltica de la Direccin Nacional de Saneamiento.




23

El Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR): Es un

programa diseado para mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural

del pas, disminuyendo la incidencia de enfermedades diarreicas a travs de la

implementacin y el mejoramiento de la calidad de los servicios de agua y

saneamiento, la adopcin de mejores prcticas de higiene por parte de la

poblacin, el fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras

organizaciones responsables de la sostenibilidad.

La Unidad de Gestin del Programa Nacional de Agua y Saneamiento

PRONASAR, asume el compromiso de cofinanciar la construccin del sistema

de agua potable y saneamiento de la localidad de acuerdo a la poltica financiera

del Programa establecido en su Manual de Operaciones.

De acuerdo con esta poltica, el Programa asume el co-financiamiento de la

inversin en infraestructura de los servicios de agua potable y saneamiento hasta

el 60% del costo total con recursos del Banco Mundial as como su participacin

en las labores sociales de capacitacin comunal, educacin sanitaria y ejecucin

de las obras, ser a travs de un Operador Tcnico Social y un Operador

Supervisor. Cuando la infraestructura por construir es nueva, adicionalmente se

adiciona un 20% de cofinanciamiento con recursos del Tesoro Pblico o de una

Donacin del Gobierno de Canad.

El PRONASAR viene implementando en el departamento de Piura 105

intervenciones en igual nmero de localidades rurales. Estas intervenciones

tienen un componente de construccin de infraestructura de agua y saneamiento

y un componente relacionado con todos los aspectos de educacin sanitaria,

capacitacin en gestin, operacin y mantenimiento de los servicios y asesora

tcnica a las municipalidades para la conformacin de una Unidad Tcnica de

Gestin de los Servicios de Saneamiento.

En el distrito de Las Lomas, ha definido una intervencin a travs de un

Proyecto Integral que comprende 8 localidades:

Pampa Elera Baja

Pampa Elera Alta

Pueblo Nuevo de Pampa Elera

Potrerillo

Chipillico

El Sauce

Monte de los Olivos

Tongal




24

Para el desarrollo de esta intervencin, se cuenta con un Operador Tcnico

Social que se encuentra desarrollando las actividades de capacitacin y dems

intervenciones sociales y un Operador Supervisor. En lo que respecta al

Proyecto de Inversin Pblica, se encuentra con un expediente tcnico, un Perfil

con conformidad y el presente estudio de Pre Factibilidad.

Municipalidad Distrital de Las Lomas

La municipalidad distrital es un rgano de gobierno promotor del desarrollo

local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el

cumplimiento de sus fines. Representa al vecindario, promueve la adecuada

prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y

armnico de su circunscripcin.

El Gobierno Distrital de Las Lomas, en el marco de su Plan de Gobierno

Municipal, est impulsando un proceso de Gestin Concertado y Participativo

del Desarrollo Integral del Distrito, en concertacin con las organizaciones de la

sociedad civil e instituciones pblicas y privadas que apuestan por el desarrollo

del territorio, en la perspectiva de revertir los desequilibrios sociales,

econmicos y las secuelas de desempleo y pobreza, para hacer de Las Lomas un

distrito con desarrollo sostenible y mejorar las oportunidades y la calidad de vida

de la poblacin.

La estrategia de gestin concertada del desarrollo local, se sustenta en el marco

legal que institucionaliza el proceso de descentralizacin, la nueva Ley Orgnica

de Municipalidades y la Ley del Presupuesto Participativo, instrumentos legales

que establecen el mandato jurdico para la elaboracin de los planes de

Desarrollo Local Concertados, as como los mecanismos e instancias de

concertacin para la gestin de las polticas de desarrollo. En el marco del

proceso de planteamiento se ha podido precisar, que el distrito no solamente

tiene problemas sino tambin potencialidades que se deben aprovechar en la

construccin de desarrollo sostenible, pero para ello no solo basta la

intervencin de las Autoridades Municipales, sino tambin se requiere la

intervencin responsable y consensuada de los actores sociales y polticos del

distrito.

En el marco de este proceso, el plan de desarrollo concertado, se constituye en

uno de los principales instrumentos para la gestin del desarrollo integral del

territorio, para potenciar la competitividad del sector productivo, mejorar la

calidad de los servicios sociales la gestin ambiental y el saneamiento bsico,

complementado con un proceso de integracin geopoltica y vial.

La construccin del Sistema de Agua y Saneamiento en las 8 localidades

beneficiarias contribuir con la labor de la Municipalidad al promover el

desarrollo local, una adecuada prestacin de los servicios de agua y saneamiento

y propiciar las mejores condiciones de vida de la poblacin.

Por otra parte, el Alcalde en representacin de la Municipalidad Distrital de las

Lomas asume el compromiso de participar activamente durante todo el ciclo del




25

proyecto, supervisar a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento

(JASS) de cada localidad a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto y

cofinanciar conjuntamente con la comunidad el proyecto de agua y saneamiento

de las localidades de: Pampa Elera Baja, Pampa Elera Alta, Pueblo Nuevo de Pampa Elera Alta, Chipillico, Potrerillo, El Sauce, Monte de los Olivos y

Tongal. El cofinanciamiento ser de 20% del costo total del proyecto en caso de los sistemas nuevos y se har efectivo mediante la compra directa de

materiales especificados en el presente estudio. En el Anexo N 1 se presenta el

Anexo el Acta de Compromiso de la Municipalidad.

Junta Administradora de Servicios de Saneamiento - JASS

La JASS tiene como funcin brindar los servicios de agua y saneamiento,

mantener en buen estado los sistemas y realizar el cobro por los servicios

mencionados, en tal sentido una vez llevado a cabo el proyecto la JASS cumplir

un rol importante en la sostenibilidad del mismo, debiendo operar y mantener

los sistemas de agua y saneamiento en ptimas condiciones de funcionamiento.

La creacin de la JASS fue promovida por PRONASAR. Por la integralidad del

Programa, se han creado una JASS por cada localidad y una JASS integral

conformada por un representante de cada JASS local. Mientras que la JASS

local se encargar de la gestin se los servicios en su localidad, la JASS integral

es la encargada de la gestin general de todo el sistema y en particular de las

obras de cabecera constituidas por la captacin, planta de tratamiento, reservorio

y lnea de aduccin. As mismo ser la encargada de definir las cuotas familiares

a ser ratificadas en cada localidad y los costos de operacin y mantenimiento del

servicio.

Puestos de Salud de las localidades

En el mbito del Proyecto se cuentan con los siguientes Puestos de Salud:

Centro de Salud de Las Lomas.

Puesto de Salud de Pampa Elera Alta.

Puesto de Salud de Chipillico.

Puesto de Salud de Potrerillo.

Puesto de Salud del Sauce.

El personal de salud de estos establecimientos, en representacin del Ministerio

de Salud, se ha comprometido a efectuar la vigilancia de la calidad del agua, la

supervisin, acompaamiento y asistencia tcnica a la JASS y brindar

complementariamente capacitacin comunal y educacin sanitaria a la poblacin

beneficiaria.




26

Asimismo, las promotoras de salud de las comunidades, se compromete a

efectuar la rplica de educacin sanitaria a la poblacin realizar visitas

domiciliarias para el seguimiento de las prcticas adecuadas de salubridad de las

familias como higiene, agua segura, letrinas y residuos slidos.

Por lo anterior, estos establecimientos de salud, cumplirn una labor importante

ayudando a la sostenibilidad del proyecto, por medio de las charlas y

capacitaciones a la poblacin usuaria de los servicios de agua y saneamiento.

Instituciones Educativas

Se cuentan con instituciones educativas en las siguientes localidades:

Pampa Elera Baja y Alta.

Pueblo Nuevo de Pampa Elera.

Potrerillo.

Chipillico.

El Sauce.

Monte de los Olivos.

Tongal.

Los Directores de las Instituciones Educativas, en representacin del MINEDU,

han manifestado su voluntad de involucrarse y participar en el Proyecto a travs

de la rplica de educacin sanitaria con los alumnos, propiciando el cuidado y el

uso adecuado del sistema de agua potable y saneamiento.

Beneficiarios:

Existe un convenio mediante el que las poblaciones de las 8 localidades

conjuntamente con la Municipalidad Distrital de Las Lomas se comprometen a

asumir el cofinanciamiento del sistema de agua potable y saneamiento bsico.

Adems, la comunidad ha manifestado su compromiso de asumir los costos de

administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua potable y

saneamiento, otorgando mano de obra no calificada y materiales de construccin

de la zona de acuerdo a su disponibilidad.

Asimismo, asumirn un pago inicial que servir como fondo de reserva

equivalente a 6 cuotas familiares, adems se comprometen al pago de la cuota

mensual familiar a fin de cubrir los gastos de administracin, operacin y

mantenimiento de los servicios de agua potable. Participarn en las

capacitaciones comunales y de educacin sanitaria. Los compromisos descritos

se han suscrito en el Libro de Actas de la Comunidad.




27

Foto N 2.3-1

Reuniones con Involucrados

Estudio de Prefactibilidad del Proyecto: Construccin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en las Localidades de Pampa Elera Baja y Alta, Pueblo Nuevo De Pampa Elera Alta, Chipillico, Potrerillo, El Sauce, Monte de los

Olivos y Tongal, Distrito Las Lomas, Provincia de Piura, Departamento de Piura

28

MATRIZ DE INVOLUCRADOS

Se ha identificado los grupos involucrados con el proyecto, as como sus intereses, problemas percibidos, motivaciones, conflictos y estrategias.

Grupo de

Involucrados

Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias para lograr Motivaciones

Ministerio De

Vivienda

Construccin y

Saneamiento.

Limitado desarrollo a nivel nacional.

Establece las polticas y estrategias del sector para

mejorar las condiciones de vida de la poblacin

facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los

servicios bsicos de saneamiento.

Cofinanciamiento de la infraestructura, con el

municipio y la poblacin otorgando un mayor subsidio

a la construccin de obras.

PRONASAR

Deficientes o inexistentes servicios

de agua potable y saneamiento, que

conllevan a problemas de salud y

falta de bienestar de la poblacin

involucrada.

Mejorar las condiciones de vida de la poblacin con

adecuados servicios bsicos.

Dar sostenibilidad a los servicios de agua y

saneamiento en reas rurales.

Generar capacidad de gestin de las comunidades,

mediante su participacin en el ciclo del proyecto, la

capacitacin de las JASS y la educacin sanitaria.

Fortalecer la capacidad de las Municipalidades, para

supervisar y controlar los servicios de saneamiento.

Municipalidad de

Las Lomas

Limitacin y escasez de recursos para

propiciar el desarrollo de proyectos

prioritarios.

Apoya el desarrollo de proyectos de saneamiento que

mejoren calidad de vida de la poblacin en su

distrito.

Participar en el financiamiento de las obras y en la

supervisin de las organizaciones comunales JASS, para su adecuado desempeo.

JASS de las

localidades de:

Pampa Elera Baja, Pampa Elera Alta,

Pueblo Nuevo de

Pampa Elera Alta,

Chipillico,

Potrerillo, El Sauce,

Monte de los Olivos

Y Tongal

Falta de conocimientos tcnicos.

Sin servicio de agua y saneamiento.

Mala calidad del agua consumida.

Continuo acarreo de agua por las

familias.

Familias depositan excretas al aire

libre.

Tener el servicio de agua potable.

Poder administrarlo.

Que las familias realicen un tratamiento de excretas

de manera sanitaria.

Mejorar la calidad de vida de sus familias.

Empoderamiento del Proyecto.

Participar en el financiamiento de la obra con el aporte

comunal de la mano de obra

Generacin de capacidades para la administracin,

operacin y mantenimiento de los servicios por

construirse.

La capacitacin en la importancia del agua en la salud.

Estudio de Prefactibilidad del Proyecto: Construccin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en las Localidades de Pampa Elera Baja y Alta, Pueblo Nuevo De Pampa Elera Alta, Chipillico, Potrerillo, El Sauce, Monte de los

Olivos y Tongal, Distrito Las Lomas, Provincia de Piura, Departamento de Piura 29

Grupo de

Involucrados

Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones Estrategias para lograr Motivaciones

Pobladores de las

localidades de:


Pueblo Nuevo de

Pampa Elera Alta,

Chipillico,


Monte de los Olivos

Y Tongal.

No tienen agua en sus domicilios.

Consumen agua de mala calidad.

Sus nios se enferman

frecuentemente.

No tienen muchos conocimientos en

temas de salud e higiene.

Tienen que depositar sus excretas en

pozos ciegos o mayoritariamente en

el campo (al aire libre).

No tener necesidad de acarrear el agua.

Que sus hijos no se enfermen.

Mejorar la calidad de vida de sus familias.

Empoderamiento del Proyecto

Participacin activa de la poblacin durante todas las

etapas del proyecto.

Crearle capacidades de educacin sanitaria.

Establecimientos de

Salud de las

localidades de:

Pampa Elera Baja, Chipillico,

Potrerillo, El

Sauce. Asimismo, se tiene el Centro de

Salud de las Lomas.

Alta prevalencia de enfermedades

gastrointestinales y parasitarias

especialmente en nios.

Consumo de agua de mala calidad

contribuye a la desnutricin por la

parasitosis.

Contaminacin ambiental por la

presencia de excretas al aire libre.

Disminuir los casos de enfermedades

gastrointestinales y parasitarias en especial en nios.

Coadyuva a la mejora de ndices de nutricin

Hacer ms efectiva la educacin sanitaria.

Participar activamente en las capacitaciones en los

temas de salud y educacin sanitaria en todas las etapas

del proyecto

Instituciones

Educativas de las

localidades de:


Pueblo Nuevo de

Pampa Elera Alta,

Chipillico,


Monte de los Olivos

Y Tongal.

La poblacin desconoce temas de

higiene y educacin sanitaria.

El acarreo de agua involucra a los

nios, perdiendo horas de estudio.

La comunidad aprende de los temas en educacin

sanitaria.

Mejor rendimiento escolar

Participar de las capacitaciones en educacin sanitaria.

Efectuar capacitacin peridica en educacin sanitaria

a los alumnos.


Piura

30

2.4 MARCO DE REFERENCIA

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica:

La Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP /Ley N 27293 (28/06/2000) (modificada por las Leyes 28522 y 28802 y por los Decretos

Legislativos Nos. 1005 y 1091) fue creada con la finalidad de optimizar el uso de los

recursos pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de

principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionadas con las diversas

fases de los proyectos de inversin. En ese sentido, el SNIP busca lograr los

siguientes objetivos:

Propiciar la aplicacin del ciclo de los proyectos de inversin pblica: Perfil, Prefactibilidad, Factibilidad, Expediente Tcnico, Ejecucin y Evaluacin Ex

post.

Fortalecer la capacidad de planeacin del Sector Pblico.

Crear las condiciones para la elaboracin de los Planes de Inversin Pblica por perodos multianuales, no menores a tres aos.

A efectos de dar operatividad al SNIP, se aprobaron el Reglamento y Directivas del

Sistema, siendo la vigente la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolucin

Directoral N 003-2011-EF/6 8.01, publicada el 09 de abril del 2011. La referida

directiva tiene por objeto establecer las normas tcnicas, mtodos y procedimientos

de observancia obligatoria aplicables a las Fases de Preinversin, Inversin y Post

inversin y a los rganos conformantes del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Ley General de los Servicios de Saneamiento Ley N 26338 y su Reglamento

aprobado mediante Decreto Supremo N 09-95 PRES y sus modificatorias

La Ley establece las normas que rigen la prestacin de los servicios de saneamiento.

Segn la Ley, la prestacin de los Servicios de Saneamiento comprende la

prestacin regular de: servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y

disposicin sanitaria de excretas, tanto en el mbito urbano como en el rural.

En dicha Ley, se declara a los Servicios de Saneamiento como servicios de

necesidad y utilidad pblica y de preferente inters nacional, cuya finalidad es

proteger la salud de la poblacin y el ambiente. Adems, se seala que corresponde

al Estado a travs de sus entidades competentes regular y supervisar la prestacin de

los servicios de saneamiento, as como establecer los derechos y obligaciones de las

entidades prestadoras y proteger los derechos de los usuarios.

Lineamientos Sectoriales:

El Gobierno del Per a travs del Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento tiene como Visin del Subsector Saneamiento que La poblacin tiene acceso a servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y precio, a


Piura

31

travs de prestadores de servicios eficientes regulados por el Estado a base de

polticas de desarrollo sectorial ordenadas y ambientalmente sostenibles.

Para el mbito rural, considerando que el objetivo es lograr servicios sostenibles, a

continuacin se indican las estrategias de intervencin en agua y saneamiento:

Educacin en salud e higiene, as como en materia de deberes y derechos para con los servicios de agua y saneamiento.

Desarrollo de capacidades tanto a nivel comunal (Junta Administradora de Servicios de Saneamiento para la administracin del servicio) como en los

gobiernos locales para la asistencia tcnica, seguimiento y supervisin de los

servicios implementados.

Co-financiamiento de la infraestructura, tanto por parte del municipio como de la poblacin, diferenciando la construccin de obras nuevas de las de

rehabilitacin y otorgando un mayor subsidio a la construccin de obras nuevas.

Las cuotas a pagar por la prestacin del servicio deben cubrir como mnimo: administracin, operacin, mantenimiento, reposicin de equipos y

rehabilitacin de la infraestructura.

Brindar diferentes niveles de servicios u opciones tcnicas en agua y saneamiento en funcin a la factibilidad de implementacin (social, econmica y

tcnica) de cada una de ellas.

En el mbito de estas estrategias, se proponen las siguientes Lineamientos de

Poltica para las zonas rurales y pequeas ciudades:

Promover la participacin de los municipios apoyando y supervisando la administracin de los servicios en las comunidades.

Promover que la comunidad y los municipios contribuyan, como mnimo, con un 20% de las inversiones, sea en dinero, mano de obra o materiales.

Promover la transparencia del uso de los ingresos por los servicios de agua y saneamiento, a travs de la formacin de unidades de gestin

Promover que las comunidades demuestren capacidad para cubrir los costos de operacin y mantenimiento del tipo de sistema a instalarse.

Priorizar el mejoramiento de la calidad del agua

Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 Agua es Vida

Aprobado mediante el Decreto Supremo N 007-2006-Vivienda. Documento

elaborado por la Direccin Nacional de Saneamiento, contiene los objetivos,

estrategias, metas y polticas para el desarrollo de dicho Sector, a corto, mediano y

largo plazo, as como los programas inversiones, y fuentes de financiamiento


Piura

32

consiguientes. El Plan Nacional del Sector Saneamiento es un marco de orientacin

para integrar y armonizar las acciones de los diversos agentes que de una y otra

forma intervienen en el desarrollo del Sector.

El Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural PRONASAR

Ante la problemtica de los servicios de agua y saneamiento en las zonas rurales del

pas caracterizados por la situacin de los pueblos de extrema pobreza, crea el

PRONASAR, bajo la conduccin del Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento.

El objetivo del PRONASAR, es contribuir a disminuir la incidencia de

enfermedades gastrointestinales de la poblacin rural, a travs de la implementacin

y el mejoramiento de la calidad de los servicios de agua y saneamiento, la adopcin

de mejores prcticas de higiene por parte de la poblacin, el fortalecimiento de las

capacidades de la Municipalidad y otras organizaciones responsables de la

administracin, operacin y mantenimiento de los servicios, para asegurar de esta

manera su sostenibilidad.

Las estrategias que PRONASAR tiene establecidas para lograr sus objetivos son:

Generar en las comunidades atendidas, la capacidad de gestin a travs de efectivos procesos de participacin en el ciclo del proyecto que les permita

valorar el agua y los servicios sanitarios.

Construir, mejorar y/o rehabilitar servicios de agua y saneamiento en el mbito rural, a travs de nuevos mecanismos de intervencin propuestos por el

proyecto.

Fortalecer la capacidad tcnica de los gobiernos locales para supervisar, fiscalizar y controlar los servicios de agua y saneamiento en su jurisdiccin, y

dar asistencia tcnica y apoyo a las organizaciones comunales (JASS) cuando

sea necesario.

Mejorar los hbitos de aseo e higiene de la poblacin, mediante una intensiva educacin sanitaria.

A fin de lograr sus objetivos PRONASAR trabaja a travs de Operadores Locales

encargados de asegurar que las operaciones financieras y programticas sean

ptimamente ejecutadas, incluyendo infraestructura, educacin sanitaria,

capacitacin en administracin, operacin, mantenimiento y fortalecimiento

municipal.

En virtud al contrato de Prstamo del BIRF con el Gobierno peruano, se financiar

parcialmente el Programa Nacional de Obras de Agua Potable y Saneamiento Rural

PRONASAR, contando adems con el financiamiento de la Municipalidad Distrital y de la poblacin a travs de mano de obra local.


Piura

33

En este contexto, PRONASAR mediante concurso pblico convoc a un proceso de

seleccin con la finalidad de contratar un consultor en el mbito del departamento

de Piura con el fin de determinar los estudios para la ejecucin de obras de agua

potable y saneamiento. Se otorg la buena pro a CONHYDRA. que es el Operador

Tcnico Social OTS en un contexto de desarrollo para las localidades, que incluye el desarrollo del presente estudio, el expediente tcnico, educacin sanitaria a la

poblacin, capacitacin a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento JASS en administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de agua y

saneamiento, fortalecimiento en gestin al municipio provincial, para sus labores de

supervisin y apoyo tcnico a la JASS, preparacin de las bases y trminos de

referencia para la ejecucin de las obras y la supervisin de las obras.

El proyecto de agua potable y saneamiento de las localidades de Las Lomas, est

incluida en las localidades que se ejecutarn con el PRONASAR y es motivo del

presente estudio.

Municipalidad Distrital de Las Lomas:

De acuerdo con la Ley Orgnica de Municipalidades, los servicios bsicos, entre

ellos el de agua potable y saneamiento, son de exclusiva funcin municipal dentro

de su jurisdiccin.

El Alcalde de la Municipalidad en representacin del Municipio ha firmado un

convenio marco con el PRONASAR, asumiendo compromisos y responsabilidades

de gestin y financiamiento, durante el ciclo del proyecto.

Operador Tcnico Social y Operador Supervisor:

Las intervenciones en las localidades del Proyecto referidas a educacin sanitaria,

capacitacin en gestin a las JASS y fortalecimiento municipal, vienen siendo

efectuadas a travs de la firma CONHYDRA como OTS y la firma

ADERCONSULT como OS. Ambas firmas coadyuvarn al proceso de

sensibilizacin y participacin de la poblacin en la ejecucin del proyecto.


Piura

34

Dep. Piura

Prov. Piura

Dist. Las Lomas

2.5 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

2.5.1 Caractersticas demogrficas, sociales y econmicas de la poblacin

a) Caractersticas demogrficas

Caractersticas Generales

Segn datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007 del INEI,

el distrito de Las Lomas cuenta con una poblacin de 26,896 habitantes,

que representa el 4.04% de la poblacin de la provincia de Piura y el

1.60% de la poblacin del departamento de Piura.

Grafico 2.5-1

Participacin de la Poblacin de Las Lomas

Del total de la poblacin registrada en el ao 2007 en el distrito de Las

Lomas, el 59.3% se encuentra en el mbito rural; comparativamente con el

porcentaje de la poblacin rural de la provincia de Piura (13.9%) y el

departamento de Piura (25.8%); el distrito de Las Lomas presenta una

mayor proporcin de poblacin rural, como se muestra en el siguiente

cuadro.

Cuadro N 2.5-1

Poblacin Urbana-Rural en el rea de Estudio

Dep./Prov./Dist. Urbana Rural

Total Abs % Abs %

Piura 1,243,841 74.2 432,474 25.8 1,676,315

Piura 573,139 86.1 92,852 13.9 665,991

Las Lomas 10,935 40.7 15,961 59.3 26,896

Fuente: INEI - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007


Piura

35

0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000

Dist. Las Lomas

Prov. Piura

Dpto. Piura

Dist. Las Lomas Prov. Piura Dpto. Piura

Pob. Total 26,896 665,991 1,676,315

Pob. 0-5 Aos 3,694 85,779 222,510

Poblacin Infantil (0-5 Aos) - 2007

Del total de la poblacin registrada en el ao 2007 en el distrito de Las

Lomas, la poblacin infantil (0- 5 aos) representa el 13.73% de la

poblacin total del distrito; comparativamente con el porcentaje de la

poblacin infantil de la provincia de Piura (12.88%) y el departamento de

Piura (13.27%); el distrito de Las Lomas presenta una mayor proporcin

de poblacin infantil, como se muestra en el siguiente grfico.

Grafico 2.5-2

Poblacin Infantil en el Distrito de Las Lomas

Del total de la poblacin infantil (0-5 aos) registrada en el ao 2007 en el

distrito de Las Lomas, el 62% se encuentra en el mbito rural;

comparativamente con el porcentaje de la poblacin infantil en el rea

rural de la provincia de Piura (16%) y el departamento de Piura (29%); el

distrito de Las Lomas presenta una mayor proporcin de poblacin infantil

rural, como se muestra en el siguiente cuadro

Cuadro N 2.5-2

Poblacin de 0 a 5 Aos segn mbito de residencia

Dep./Prov./Dist. Urbana Rural

Total Abs % Abs %

Piura 157,892 71.0 64,618 29.0 222,510

Piura 72,070 84.0 13,709 16.0 85,779

Las Lomas 1,403 38.0 2,291 62.0 3,694

Fuente: INEI - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007

El distrito de Las Lomas se encuentra dividida en 02 Valles y cuenta con

69 Localidades, de las cuales 4 localidades son urbanas, 41 localidades son

rurales con ms de 200 habitantes y 24 localidades son rurales pero

dispersas.


Piura

36

El rea de influencia del proyecto se ubica en el valle Chipillico y

corresponde a 07 localidades rurales (Pampa Elera Baja, Pampa Elera Alta,

Pueblo Nuevo d Pampa Elera Alta, Potrerillo, El Sauce, Monte los Olivos,

Tongal) y una localidad urbana (Chipillico). Segn informacin recopilada

en campo (encuestas socioeconmicas), la poblacin total del rea de

influencia es de 5,769 habitantes, distribuidos en 1,390 viviendas;

mostrando una densidad poblacional de 4.2 habitantes x vivienda, como se

muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N 2.5-3

Poblacin Beneficiaria segn localidad en el rea de Influencia

LOCALIDADES AMBITO N VIVIENDAS POBLACIN

Chipillico Urbano 434 1,606

Pampa Elera Baja Rural 164 697

Pampa Elera Alta Rural 149 633

Pueblo Nuevo de Pampa Elera Alta Rural 84 348

Potrerillo Rural 240 1,053

El Sauce Rural 152 691

Monte de los Olivos Rural 92 412

Tongal Rural 75 329

TOTAL 1,390 5,769

Fuente: Informacin de Campo

Tasa de crecimiento de la poblacin

El departamento de Piura ha presentado un crecimiento promedio anual

para el perodo 1993 - 2007 de 1,36%, lo cual confirma la tendencia

decreciente observada en los ltimos 46 aos. Entre los Censos de 1981 y

1993, el crecimiento poblacional fue de 1,8% por ao, este nivel fue mayor

en el perodo intercensal 1972-1981 (3,1% anual). Esta tendencia

declinante del ritmo de crecimiento poblacional, se explica

fundamentalmente por la reduccin de los niveles de fecundidad,

comportamiento que se confirma con los resultados de las encuestas

demogrficas y de salud familiar realizadas por el INEI.


Piura

37

Grafico 2.5-3

Al observar el comportamiento de la poblacin censada a nivel provincial

de los Censos 1993 y 2007, el mayor incremento se presenta en la

provincia de Sechura, con un aumento en el volumen de su poblacin de

3,0%; la provincia de Piura se encuentra en segundo lugar al igual que

Paita, con un crecimiento poblacional de 2,0% y 2,4% respectivamente. El

resto de provincias, en el perodo intercensal 1993-2007, tuvieron un

crecimiento menor al promedio departamental (1,3%),

A nivel distrital, la poblacin del distrito de Las Lomas ha experimentado

una tendencia declinante del ritmo de crecimiento poblacional, debido a

que la tasa de crecimiento anual intercensal (2007/1993) es de 0.16% es

inferior a la tasa de crecimiento anual intercensal (1193/1981) que fue de

5.17%.

Composicin de la poblacin por Sexo y Edad

El sexo y la edad son las dos caractersticas demogrficas ms importantes

en la composicin de las poblaciones.

En el departamento de Piura, la evolucin de la poblacin en las ltimas

dcadas, se refleja en la forma que ha adoptado la pirmide poblacional,

as, de haber presentado una base Ligeramente ms ancha y vrtice

angosto, en la actualidad se observa una base ms reducida y un

ensanchamiento progresivo en el centro lo que refleja un menor nmero de

nacimientos y mayor poblacin en edad activa. Asimismo, se visualiza

mayor proporcin de poblacin adulta mayor que indica el inicio del

proceso de envejecimiento.

La diferencia relativa del grupo de edad de 0 a 4 aos de los censos 1993 y

2007, responde a la reduccin de la natalidad, asimismo, los grficos

revelan la disminucin de la importancia relativa de los tres siguientes


Piura

38

grupos quinquenales (5 a 19 aos de edad) en hombres y mujeres, que es

consecuencia de la reduccin progresiva de la base piramidal. Por otro

lado, en general a partir de los grupos de 25 aos de edad, se observa una

mayor proporcin relativa en hombres y mujeres, siendo mayor la

proporcin de mujeres que sus pares hombres entre los 50 y 59 aos de

edad.

Grafico 2.5-4

Segn informacin del INEI-2007, en el distrito de Las Lomas, la

poblacin masculina representa el 52.5% y la poblacin femenina el

47.5%. En lo que respecta a la poblacin segn rango de edad, el 22.2% de

la poblacin se encuentra en el rango de 0 a 9 aos, el 23.3% se encuentra

en el rango de 10 a 19 aos, el 48.3% de la poblacin se encuentra en el

rango de 20 a 64 aos y el 6.1% de la poblacin tiene 65 a ms aos; como

se muestra en el siguiente grfico.

Grafico 2.5-5


Piura

39

H M Total H M Total H M Total H M Total

Pampa Elera Baja 141 139 280 200 190 390 15 12 27 356 341 697

Pampa Elera Alta 126 105 231 205 175 380 13 9 22 344 289 633

Pueblo Nuevo Pampa

Elera Alta58 65 123 110 105 215 5 5 10 173 175 348

Potrerillo 183 205 388 322 290 612 28 25 53 533 520 1,053

Chipillico 344 276 620 479 428 907 42 37 79 865 741 1,606

El Sauce 145 117 262 222 186 408 12 9 21 379 312 691

Monte Los Olivos 87 87 174 118 104 222 9 7 16 214 198 412

Tongal 69 69 138 94 80 174 10 7 17 173 156 329

Total Area de Influencia 1,153 1,063 2,216 1,750 1,558 3,308 134 111 245 3,037 2,732 5,769

Fuente: Trabajo de Campo, Abril 2011

Localidades 0 a 14 aos 15 a 64 65 a ms Total

Poblacin por Grupo de Edad y Sexo

En el rea de influencia, que corresponde a las localidades de Pampa Elera

Baja, Pampa Elera Alta, Pueblo Nuevo d Pampa Elera Alta, Potrerillo, El

Sauce, Monte los Olivos, Tongal y Chipillico; la poblacin masculina

representa el 52.6% de la poblacin total y la poblacin femenina

representa el 47.4%.

El ndice de masculinidad o razn de sexo, es un ndice sinttico que

muestra el nmero de hombres por cada cien mujeres, de acuerdo con los

resultados de la informacin recopilada en campo (Abril 2011) este ndice

en el rea de influencia del proyecto es de 100.1, lo que significa que el

nmero de hombres es superior al nmero de mujeres.

En lo que respecta a la poblacin por grandes grupos de edad en el rea de

influencia del proyecto, segn informacin recopilada en campo, la

poblacin de 0 a 14 aos de edad representa el 38.4%, la poblacin de 15 a

64 aos de edad representa el 57.3% y la poblacin de 65 a ms aos

representa el 4.2%. Si esta distribucin de la poblacin por grandes grupos

de edad lo asociamos al gnero (hombres/mujeres); el mayor porcentaje de

la poblacin masculina respecto a la femenina se encuentra en el rango de

15 a 64 aos de edad; como se muestra en el siguiente cuadro y grfico

resumen.

Cuadro N 2.5-4

Poblacin Beneficiaria segn Grupo de Edad y Sexo por localidades del rea de Influencia


Piura

40

Grafico 2.5-6

b) Caractersticas de la Salud en la zona de estudio y del rea de influencia.

Establecimientos de Salud

Segn informacin estadstica del Ministerio de Salud (2010), el distrito de

Las Lomas cuenta con 15 establecimientos de salud, de los cuales 2

establecimientos son centros de salud y 13 establecimientos son puestos de

salud.

El Distrito de Las Lomas tiene 2 regiones naturales, Costa y Sierra. Para

atender la salud se ha descentralizado la atencin en 15 establecimientos

de Salud (05 Valle San Lorenzo 10 Valle Chipillico).


Piura

41

Mapa2.5-1

En cuanto al personal profesional y tcnico que laboran en los diferentes

establecimientos, se cuenta con 06 mdicos, 04 enfermeras, 05 obstetras,

44 tcnicos auxiliares asistenciales y 05 tcnicos auxiliares

administrativos, como se muestra en el siguiente cuadro.

Cuadro N 2.5-5

Establecimientos de Salud y Personal Profesional y Tcnico

que laboran en el distrito de Las Lomas

Distrito

Las

Lomas

Tipo de

Establecimiento Personal Permanente

Centro

de

Salud

Puesto

de

Salud

Mdico Enfermera Odontlogo Obstetra

Tcnicos y

auxiliares

Asistenciales

Tcnicos y

auxiliares

Administrativos

2 13 6 4 1 5 44 5

Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica

En lo que respecta a los establecimientos de salud existentes en el rea de

influencia del Proyecto, se tiene que las localidades de Pampa Elera Baja,

Pampa Elera Alta, Chipillico, El Sauce y Potrerillo cuentan con un

establecimiento de salud (Puesto de Salud) mnimamente implementados,

por lo que no disponen de mayor informacin; las localidades de Pueblo

Nuevo de Pampa Elera Alta, Monte de los Olivos, Tongal no cuentan con


Piura

42

Solo esta asegurado al SIS, 19.06%

Esta asegurado en el SIS y ESSALUD, 0.01

Esta asegurado en el SIS y Otro, 0.01

Esta asegurado en ESSALUD y Otro, 0.05

Esta asegurado en ESSALUD, 4.73%

Esta asegurado en Otro, 2.78%

No tiene ningun seguro, 73.36%

un Establecimiento de Salud, recurriendo al puesto de salud ubicado en la

localidad de Potrerillo.

Cuadro N 2.5-6

Establecimientos de Salud en el rea de Influencia

Establecimiento Tipo Nivel de

Complejidad

Cdigo

Cat. Categora Ccpp Clasificacin

Potrerillo Puesto de Salud 2do. Nivel I-2 Puesto de Salud

Con Medico Potrerillo Rural

Chipillico Puesto de Salud 2do. Nivel I-2 Puesto de Salud

Con Medico Chipillico Urbano

El Sauce-

Las Lomas Puesto de Salud 1er. Nivel I-1 Puesto de Salud El Sauce Rural

Pampa Elera Baja Puesto de Salud 1er. Nivel I-1 Puesto de Salud Pampa Elera Baja Rural

Fuente: Trabajo de Campo - Abril 2011

Acceso de la poblacin a los Seguros de Salud Pblica

Segn informacin del INEI Censo de Poblacin y Vivienda del 2007, el 73.4% de la poblacin del distrito de Las Lomas no tenan acceso a un

seguro de salud; apenas un 19.1% estaba afiliada al Sistema Integral de

Salud (SIS), tal como observamos en el grfico adjunto.

Grafico 2.5-7

Situacin de la Poblacin Distrital con Seguro de Salud

Segn informacin proporcionada por los responsables de los

establecimientos de salud del rea de influencia del proyecto (trabajo de

campo, Abril 2011), el 76.27% de la poblacin del rea de influencia no

tienen acceso a un seguro de salud; el 20.90% se encuentra afiliada al

Sistema Integral de Salud (SIS), y solo el 1.57% se encuentra afiliada a

ESSALUD, tal como observamos en el grfico adjunto.


Piura

43

Solo esta asegurado al

SIS, 20.99%

Esta asegurado en

ESSALUD, 1.57

Esta asegurado en

Otro, 1.17

No tiene ningun

seguro, 76.27

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0

Pampa Elera Baja

Pampa Elera Alta

Pueblo Nuevo Pampa Elera Alta

Potrerillo

Chipillico

El Sauce

Monte Los Olivos

Tongal

% de la poblacin afiliada a un Seguro de Salud

No tiene ningun seguro Esta asegurado en Otro

Esta asegurado en ESSALUD Solo esta asegurado al SIS

Grafico 2.5-8

Situacin de la Poblacin con Seguro de Salud en el rea del Proyecto

El acceso a un seguro de salud segn localidades, las estadsticas muestran

que las localidades de Pueblo Nuevo Pampa Elera Alta, Pampa Elera Alta

y Tongal son las que presentan indicadores ms desfavorables, es decir que

el 93.9%, 87.0% y 82.6% de la poblacin no est afiliado a ningn tipo se

seguro de salud. La poblacin afiliada en su mayora es al Seguro Integral

de Salud (SIS). Ver siguiente grfico

Grafico 2.5-9

Situacin de la Poblacin con Seguro de Salud en el rea del Proyecto

Estudio de Prefactibilidad del Proyecto: Construccin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento en las Localidades de Pampa Elera Baja y Alta, Pueblo Nuevo De Pampa Elera Alta, Chipillico, Potrerillo, El Sauce, Monte de

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