Sala de Situación Humanitaria Naciones Unidas Colombia · San Isidro y El Triunfo, como...

1S a l a d e S i t u a c i ó n H u m a n i t a r i a , I n f o r m e E n e r o 2 0 0 4

El Comisario Europeo de Relaciones Exteriores,Sr . Chr is topher Pat ten, v is i tó Colombiad u r a n t e l o s d í a s 2 1 y 2 2 d e e n e r o . L av i s i t a t u v o c o m o o b j e t i v o s e s t r e c h a rl a s r e l a c i o n e s e n t r e l a U n i ó n E u r o p e ay Colombia , y l anzar o f i c ia lmente e l I IL a b o r a t o r i o d e P a z f i n a n c i a d o p o r l aUnión Europea y el Gobierno Colombiano.Este Laboratorio abarcará 62 municipios(23 del or iente Ant ioqueño, 15 de Nor tede Santander, y 24 del Macizo Colombianoy Al to Pa t í a ) .

Durante su v is ta , e l Sr. Pa t ten se reunióc o n e l P r e s i d e n t e d e l a R e p ú b l i c a , l aCanc i l l e r , o t ro s a l t o s func iona r io s de l

Informe Enero2 0 0 4Vol. 3, No. 1

1 Con tex to

2 Cr i s i s Human i t a r i a

3 Comunidades en R iesgo

4 Situaciones Especiales de Frontera

5 Asis tenc ia de Emergencia

6 Asistencia en Post-Emergencia

7 Otros Temas

N O T A :L o s n o m b r e s d e a l g u n a s e n t i d a d e sh u m a n i t a r i a s h a n s i d o o m i t i d o s a p e d i d od e l a o r g a n i z a c i ó n r e s p e c t i v a p o r r a z o n e sd e s e g u r i d a d .

D e l m i s m o m o d o , l o s n o m b r e s d e l o sa c t o r e s a r m a d o s s e o m i t e n e n m u c h a sc i r c u n s t a n c i a s d e b i d o a l p e l i g r o q u eu n a i d e n t i f i c a c i ó n e s p e c í f i c a p u e d es u p o n e r p a r a e n t i d a d e s y p o b l a c i o n e sc i v i l e s .

Sala de Situación HumanitariaNaciones Unidas Colombia

CONTEXTO

Gobierno, los Embajadores de los EstadosMiembros de la Unión Europea, Representantesde las Agencias de las Naciones Unidasen Colombia, y con las ONG nacionalese internacionales. El Comisario señalóq u e l a U n i ó n E u r o p e a c o m p a r t e l a so b s e r v a c i o n e s q u e O A C N U D H h i z osobre el Estatuto Antiterrorista, y reiteról a u rgenc ia de que Co lombia cumplacon las 24 recomendaciones realizadasp o r e s t a O f i c i n a . A l t é r m i n o d e s uvisita, el Sr. Patten confirmó su compromisod e t r a t a r c o n e l S e c r e t a r i o g e n e r a lde las Naciones Unidas la posibi l idadd e u n a c u e r d o c o n l a s FARC, pa ra l aliberación de las personas secuestradas.

2 S a l a d e S i t u a c i ó n H u m a n i t a r i a , I n f o r m e E n e r o 2 0 0 4

C R I S I S H U M A N I TARIA

Desplazamientos:

Barranco de Loba (Bol ívar): Desplazamiento de 300familias hacia el municipio de Arenal. El desplazamientos e p r o d u j o c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a i n c u r s i ó n d eun g rupo a rmado .

San Pablo (Bol ívar) : Desplazamiento de 60 fami l ias( 2 2 0 p e r s o n a s ) d e s d e l a v e r e d a P o z o A z u l h a c i a l acabecera munic ipa l . E l desplazamiento ocurr ió comoconsecuencia de una operación conjunta de dos gruposa r m a d o s e n c o n t r a d e u n t e r c e r g r u p o .

Morales y Arenal (Bol ívar): Desplazamiento masivode 180 personas desde las veredas La Dorada y UniónDorada. El desplazamiento se produjo como consecuenciad e l a i n c u r s i ó n d e u n g r u p o a r m a d o .

La Montañita y Milán (Caquetá): Desplazamiento de1 8 0 f a m i l i a s d e s d e l a s v e r e d a s L a U n i ó n d e P e n a y a ,S a n I s i d r o y E l T r i u n f o , c o m o c o n s e c u e n c i a d e l o senfrentamientos entre actores armados. Según la RSS,1 1 7 p e r s o n a s h u y e r o n d e e s t o s c a s e r í o s p a r a l l e g a re n s u m a y o r í a h a c i a e l c a s c o u r b a n o d e F l o r e n c i a ,gene rando e l p r imer desp l azamien to mas ivo de l año( 8 0 p e r s o n a s l l e g a r o n j u n t a s a M o n t a ñ i t a y l u e g o aFlorencia) .

También se regis t raron desplazamientos individualesd e s d e l a s v e r e d a s a n t e r i o r m e n t e m e n c i o n a d a s h a c i al o s c a s c o s u r b a n o s d e F l o r e n c i a , L a M o n t a ñ i t a , E lPauj i l y Doncel la .

Curillo, Cartagena del Chairá, Puerto Rico (Caquetá):Var ios desp lazamien tos de inde te rminado número depoblación, como consecuencia de los enfrentamientosen t r e a c to r e s a rmados .

S a n J o s é d e l P a l m a r ( C h o c ó ) : D e s p l a z a m i e n t o d eu n n ú m e r o i n d e t e r m i n a d o d e f a m i l i a s h a c i a e l n o r t ed e l Va l l e d e l C a u c a . E l d e s p l a z a m i e n t o s e p r o d u j ocomo consecuencia de las amenazas de grupos armadosq u e h a n e n t r a d o a o p e r a r e n e s t a r e g i ó n ( c o r r e d o res t r a t ég ico hac ia e l pac i f i co ) .

Pitalito, La Plata, Garzón, Colombia, Baraya, TelloY Gigante (Huila): Desplazamientos masivos comoc o n s e c u e n c i a d e l a e x p a n s i ó n d e u n g r u p o a r m a d oh a c i a e s t o s t e r r i t o r i o s .

G i g a n t e ( H u i l a ) : D e s p l a z a m i e n t o d e 1 0 0 f a m i l i a s ,c o m o c o n s e c u e n c i a d e l o s c o m b a t e s e n t r e a c t o r e sa rmados .

Algeciras, San Agustín, Colombia, Tello, Isnos, Iquiray Neiva (Huila): Varios desplazamientos con númerosn o i d e n t i f i c a d o s d e p e r s o n a s , c o m o c o n s e c u e n c i ade l a s fumigac iones de cu l t i vos de u so i l í c i t o .

San Juan de Arama (Meta) : Desplazamiento de 262p e r s o n a s h a c i a e l c a s c o u r b a n o d e l m u n i c i p i o . E ld e s p l a z a m i e n t o s e p r o d u j o c o m o c o n s e c u e n c i a d e lasesinato de siete campesinos. La población desplazadase encuent ra hac inada en las escue las de l munic ip io .

EL Dorado (Meta): Desplazamiento de 121 personascomo consecuenc i a de l a mue r t e de un n iño de ochoa ñ o s a l p i s a r u n a M A P.

Tibú y El Tarra (Norte de Santander): La RSS reportód e s p l a z a m i e n t o s e n l a s v e r e d a s S a n L u i s B e l t r á n yTres Bocas . Los desplazamientos se produjeron comol a c o n s e c u e n c i a d e l a m a s a c r e d e c u a t r o p e r s o n a sy l a d e s a p a r i c i ó n d e o t r a s t r e s .

EL Ta r r a : Desp lazamien tos i nd iv idua le s de más de100 familias, desde la vereda Bracitos hacia los cascosu r b a n o s d e E l T a r r a , S a n C a l i x t o , O c a ñ a y C ú c u t a .Los desplazamientos se produjeron como consecuenciad e l a s o p e r a c i o n e s d e u n g r u p o a r m a d o .

Desplazamiento de 66 familias desde el corregimientoE l S a l a d o , c o m o c o n s e c u e n c i a d e l a s o p e r a c i o n e sd e u n g r u p o a r m a d o .

Puerto Asís, Villagarzón y Puerto Caicedo (Putumayo):D e s p l a z a m i e n t o s i n d i v i d u a l e s , c o m o c o n s e c u e n c i ad e l a o r d e n d e u n g r u p o a r m a d o a l o s c a m p e s i n o spara sembrar coca, el reclutamiento forzado de menoresde edad y los enfrentamientos ent re ac tores armados .

Barrancabermeja (Santander): Desplazamientos individualesy s i n r e g i s t r o . S e g ú n d e c l a r a c i o n e s a l a p r e n s a d e lD e f e n s o r R e g i o n a l d e l P u e b l o , d u r a n t e e s t e m e s s edesp l aza ron más de 80 pe r sonas .

Landázuri, Bolívar y El Peñón (Santander): Desplazamientosindividuales desde las veredas local izadas en la zonade Cuchi l l a de l Minero .

Sierra Nevada de Santa Marta: Desplazamiento masivod e a p r o x i m a d a m e n t e 8 0 0 f a m i l i a s i n d í g e n a s d e l a sá r e a s r u r a l e s d e S a n J u a n d e l C e s a r y R i o h a c h a . E ld e s p l a z a m i e n t o s e d i o e n t r e e l 2 0 d e e n e r o y e l 8 d efebre ro hac ia l a pa r t e a l t a de l a S ie r ra .


Movimiento de Poblaciones y Comunidades en Riesgo

CAQUETÁ

L a M o n t a ñ i t a y M i l á n : La pob lac ión c iv i l denunc ióv i o l a c i o n e s a l o s d e r e c h o s f u n d a m e n t a l e s p o r p a r t ede las autoridades públicas. También puso al conocimientode la prensa local presuntos atropellos y arbitrariedadespor parte de un actor armado. Una comisión de verificacióne n c a b e z a d a p o r e l D e f e n s o r d e l P u e b l o d e C a q u e t á ,e l Personero de La Montañi ta y e l sacerdote parroquialde esta vereda, entre otros, viajó a la zona para investigare s t e t e m a . T o d a v í a n o s e c o n o c e n l o s r e s u l t a d o s d ela misión.

CAUCA

Jambaló, El Tambo y Caldono (Cauca): Continúan lose n f r e n t a m i e n t o s e n t r e a c t o r e s a r m a d o s e n l a s z o n a sde alta montaña, afectando principalmente a las comunidadesindígenas. Un grupo armado también está estableciendor e t e n e s e n l o s m u n i c i p i o s d e E l T a m b o y C a l d o s o .E s t a s a c c i o n e s p o n e n e n r i e s g o a l a p o b l a c i ó n c i v i l .

CHOCÓ

Bojayá: El Consejo Comunitario Mayor de la AsociaciónCampesina Integral del Atrato (COCOMACIA), la OrganizaciónR e g i o n a l E m b e r a Wounaan (OREWA) y l a D ióces i sde Quibdó , l anzaron una a le r t a f ren te a l a pos ib i l idadd e e n f r e n t a m i e n t o s e n t r e m i e m b r o s d e l a s FARC conun número considerable de paramili tares que han hechopresencia en la zona rural de este municipio. De acuerdocon comentar ios repor tados en la prensa , l a poblac iónd i c e q u e t i e n e n u n a t e n s i ó n s i m i l a r a l a q u e p r e c e d i óe l i n c i d e n t e d e l 2 d e m a y o 2 0 0 2 e n e l q u e m u r i e r o n1 1 9 c i v i l e s c o m o r e s u l t a d o d e l a e x p l o s i ó n d e u n ap i p e t a d e g a s l a n z a d a p o r l a s FARC con t r a l a s A U C ,q u e c a y ó e n l a i g l e s i a d e l m u n i c i p i o . S e g ú n l a O I M ,di fe ren tes comunidades ub icadas en los r íos Opogadóy Bo jayá , han man i fe s t ado su t emor an te lo s pos ib l e se n f r e n t a m i e n t o s e n t r e g r u p o s a r m a d o s , q u i e n e s h a na u m e n t a d o s u p r e s e n c i a e n l a z o n a .

HUILA

N e i v a : U n g r u p o a r m a d o e s t á i n i c i a n d o o p e r a c i o n e se n l a z o n a u r b a n a d e e s t e m u n i c i p i o , e s p e c i a l m e n t ee n l a C o m u n a 1 0 . L a p r e s e n c i a d e e s t e g r u p o p o n een r i e sgo a l a pob lac ión c iv i l .

La Plata y P i ta l i to : La p resenc ia de un g rupoa rmado pone en r i e sgo a l a pob lac ión c iv i l .

COMUNIDADES EN RIESGONARIÑO

Ricaurte y La Llanada : La incursión de un grupo armadoa l o s c a s c o s u r b a n o s d e e s t o s m u n i c i p i o s , p o n e e nr i e s g o a l a p o b l a c i ó n c i v i l . D u r a n t e l a i n c u r s i ó n e nL a L l a n a d a s e d e s t r u y e r o n 3 8 v i v i e n d a s y o t r a s 7 6re su l t a ron ave r i adas .

Tumaco y Ricaurte: Los combates entre actores armadosponen en r i e sgo a l a pob lac ión c iv i l .

NORTE DE SANTANDER

Bochalema : Los combates entre actores armados ponenen r i e sgo a l a pob lac ión c iv i l .

VALLE DEL CAUCA

Bol ívar y El Dovio: El Pres iden te de l a Organ izac iónI n d í g e n a d e l Va l l e d e l C a u c a ( O R I VAC) denunc ió l acrítica situación de seguridad que viven las comunidadesi n d í g e n a s d e e s t o s m u n i c i p i o s , a n t e l a p r e s i ó n q u ee j e r c e n l o s g r u p o s a r m a d o s .


SITUACIONES ESPECIALES DE FRONTERAS

ECUADOR

D e a c u e r d o c o n e l m á s r e c i e n t e I n f o r m e R e g i o n a l d eFronteras de Colombia, publicado por PCS, El CancillerEcua to r i ano i n s i s t i ó en e l t ema de ex ig i r l a v i s a pa r alos c iudadanos Colombianos y Peruanos , como úl t imor e c u r s o p a r a r a c i o n a l i z a r s u i n g r e s o a e s e p a í s . E s t amedida afectar ía especia lmente a los grupos indígenasy a l o s s o l i c i t a n t e s d e a s i l o .

P o r s u p a r t e , e l D i r e c t o r d e A s u n t o s H u m a n i t a r i o s yDerechos Humanos de la Cancilleria Ecuatoriana ratificól a d e c i s i ó n d e a c o g e r a l o s c i u d a d a n o s e x t r a n j e r o se n c a l i d a d d e r e f u g i a d o s . E l f u n c i o n a r i o s e ñ a l ó q u ee n t r e e l 2 0 0 2 y e l 2 0 0 3 , E c u a d o r h a r e c i b i d o 1 1 , 1 9 2solici tudes de asi lo. PCS también señala que de acuerdoc o n u n r e p o r t e d e l a C o m i s i ó n E u r o p e a , d u r a n t e e l2003 Ecuador rec ib ió 1 ,000 so l ic i tudes mensua les .

E l i n f o r m e d e P C S t a m b i é n s e ñ a l a q u e l a C o m u n i d a dEuropea decidió entregar 206,000 Euros para los refugiadosColombianos que l legan a Ecuador a través del ACNUR.Esta ayuda servirá esencialmente para mejorar el sistemad e r e g i s t r o y l a s c a p a c i d a d e s d e r e c e p c i ó n .

VENEZUELA

De acuerdo con el informe de PCS, en Venezuela existenmás de 2 ,000 so l ic i tudes formales de as i lo , esperandor e s p u e s t a p o r p a r t e d e l a s i n s t i t u c i o n e s n a c i o n a l e sper t inentes . Tan solo en la poblac ión de Ureña habi tan4,500 personas de nacionalidad Colombiana que huyeronpor e l conf l i c to co lombiano .

ASISTENCIA EN POSTEMERGENCIA

RETORNOS

VALLE DEL CAUCA

San Pedro : Durante es te mes se concre tó la propues tapara que 18 famil ias retornen a la vereda Buenos Aires.El Gestor de Paz del Valle está adelantando las accionespertinentes para garantizar las condiciones de seguridaden la zona. Otras instituciones han realizado un diagnósticode las principales necesidades que deben ser solucionadaspara posibili tar el regreso de estas familias a sus lugaresd e o r i g e n . E l r e t o r n o c o n t a r á c o n e l c o m p r o m i s o d ela administración municipal, la administración departamental,l a R S S y a l g u n a s O N G c o m o C H F, l a c u a l b r i n d a r áa p o y o e n l o s t e m a s d e v i v i e n d a y p r o d u c t i v i d a d .

COORDINACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

SUCRE

Since le jo: UNFPA te rminó la e jecuc ión de l a p r imerafa se de l p royec to de fo r t a l ec imien to de comunidadesen los a sen tamien tos de Vi l l a Ánge la y Vi l la Kathy.

SALUD

ATLÁNTICO

Barranquilla y Malambo: El UNFPA está desarrollandoe l p r o y e c t o A t e n c i ó n d e l a s C o n d i c i o n e s d e G é n e r oy Salud Sexual y Reproductiva de Población Desplazadap o r l a Vi o l e n c i a , c o n É n f a s i s e n A d o l e s c e n t e s . E n e lmarco de es te p royec to , UNFPA rea l izó reuniones conl o s h o s p i t a l e s d e p r i m e r n i v e l d e a t e n c i ó n , c o n l o sc u a l e s v i e n e t r a b a j a n d o d e s d e e l 2 0 0 3 , p a r a d e f i n i rl a s a cc iones p r io r i t a r i a s pa r a me jo ra r e l a cce so de l ap o b l a c i ó n d e s p l a z a d a a l o s s e r v i c i o s d e s a l u d s e x u a ly r e p r o d u c t i v a . U n a d e l a s a c c i o n e s q u e s e l l e v a r á ac a b o e s l a c a p a c i t a c i ó n d e r e c u r s o s h u m a n o s e n l o st e m a s d e a t e n c i ó n i n t e g r a l e n s a l u d r e p r o d u c t i v a d ea d o l e s c e n t e s y c o n f o r m a c i ó n d e s e r v i c i o s i n t e g r a l e sd e a t e n c i ó n a a d o l e s c e n t e s , a c t u a l i z a c i ó n e n e l t e m ade en fe rmedades de t r ansmis ión sexua l y VIH/SIDA,atención a vict imas de violencia con énfasis en género,y d e r e c h o s h u m a n o s s e x u a l e s y r e p r o d u c t i v o s .

Este proyecto también se es tá rea l izando en Car tagena(Bol ívar) , S incele jo (Sucre) , y Vi l lavicencio (Meta) .

* * * * *

El ACNUR y e l UNFPA rea l izaron un campamento con50 adolescentes en e l asentamiento de Vi l la Esperanzaen Malambo, sobre el tema de formación en salud sexualy r ep roduc t iva , y de rechos sexua le s y r ep roduc t ivos .

E c u a d o r h a r e c i b i d o11 ,192 so l i c i tudes de

a s i l o , e n t r e e l 2 0 0 2 y e l2 0 0 3 .

La Comis ión Europeaseña ló que durante e l2 0 0 3 , E c u a d o r r e c i b i ó

1 , 0 0 0 s o l i c i t u d e smensua les .


BOLIVAR

Cartagena: El PMA, e l UNFPA y e l hospi ta l de pr imernivel de a tención, abr ieron un espacio de coordinaciónpa ra b r inda r acce so a l o s s e rv i c io s de s a lud a madre sg e s t a n t e s , n i ñ o s y n i ñ a s l a c t a n t e s i n c l u i d o s e n l o sprogramas del PMA. Los beneficiarios también recibiránf o r m a c i ó n y a t e n c i ó n e n a s p e c t o s d e s a l u d s e x u a l yreproduct iva , y en derechos sexuales y reproduct ivos .

META

Villavicencio: El UNFPA y la Secretaría Local de Saludrea l izaron un ta l le r de formación sobre comunicac ióne d u c a t i v a e n s e x u a l i d a d , y e n d e r e c h o s s e x u a l e s yr e p r o d u c t i v o s . E l T a l l e r e s t a b a d i r i g i d o a m a e s t r o sd e e s c u e l a s y c o l e g i o s q u e r e c i b e n n i ñ o s , n i ñ a s yadolescentes desp lazados , y a func ionar ios de cent rosd e s a l u d . A p a r t i r d e f e b r e r o , l o s c o l e g i o s y c e n t r o sde salud beneficiados desarrollarán estrategias comunicativase n e s t o s t e m a s .

El UNFPA y el Hospital de Primer Nivel de Villavicencior ea l i z a ron e l s egundo t a l l e r pa r a l a gene rac ión de unSis tema de Cos tos Hosp i ta la r ios , inc lu idos los cos tosde l o s s e rv i c io s de Sa lud Rep roduc t iva .

SUCRE

S i n c e l e j o : E l A C N U R , E l P M A , P l a n I n t e r n a c i o n a l ,Opción Legal y UNFPA realizaron un reunion de coordinaciónpara generar acciones en los asentamientos de personasd e s p l a z a d a s . S e a c o r d ó t r a b a j a r e n l o s s e c t o r e s d esalud y educación, combinando los programas y proyectosde las dist intas inst i tuciones y la concertación conjuntac o n l a s a u t o r i d a d e s l o c a l e s p a r a l a g a r a n t í a d e l o sd e r e c h o s a l a s a l u d y e d u c a c i ó n .

EDUCACIÓN

CAUCA

La OIM está apoyando la realización del Segundo ColoquioNacional de Estudios Afrocolombianos. Esta act ividadt i e n e e l p r o p ó s i t o d e f o m e n t a r e l d e b a t e s o b r e l asituación y el impacto del desplazamiento en las comunidadesafrocolombianas, especialmente en la educación, territorialidade i d e n t i d a d . E s t e p r o y e c t o b u s c a l a p a r t i c i p a c i ó n d einvestigadores, académicos, ONG, y asociaciones, entreo t r o s .

SUCRE

Sincelejo: UNFPA en conjunto con la Fundación FranciscanaS a n t o T o m á s M o r o , e s t á t r a b a j a n d o e n l a L u d o t e c aMALOKA. Esta actividad tiene énfasis en artes y habilidadespara e l t rabajo , con una l ínea t ransversa l de formación

en derechos sexuales y reproductivos. Hasta el momentose han beneficiado 20 niñas de Villa Kathy y 60 adolescentesde Vi l la Ángela .

SEGURIDAD ALIMENTARIA

Un es tud io r ea l i zado po r e l PMA en e l 2003 , l l amadoV u l n e r a b i l i d a d a l a i n s e g u r i d a d a l i m e n t a r i a d e l apob lac ión desp la zada por l a v io l enc ia en Co lomb ia ,r e v e l a q u e e l 8 0 % d e l o s c o l o m b i a n o s d e s p l a z a d o sv i v e e n c o n d i c i o n e s d e e m e r g e n c i a h u m a n i t a r i a y e si n c a p a z d e g e n e r a r l o s i n g r e s o s s u f i c i e n t e s q u e l e spermitan suplir sus necesidades de al imentos y escaparde l e sp i ra l de pobreza .

Cont ra r io a l a c reenc ia genera lmente acep tada de quelas condic iones de los desp lazados son espec ia lmentecríticas durante los primeros tres meses de su desplazamiento,e l e s t u d i o d e l P M A e n c o n t r ó q u e e s t a s c o n d i c i o n e sc o n t i n ú a n s i e n d o s i m i l a r e s o p e o r e s a l a s q u e t e n í a nal momento de abandonar sus lugares de or igen. Es tosresultados además de confirmar la gravedad de la cr is isal imentaria de la población víct ima del desplazamientof o r z a d o e n C o l o m b i a , a l e r t a n s o b r e l a n e c e s i d a d d eaumen ta r l o s n ive l e s de a s i s t enc i a .

Respuesta Humanitaria


E n v i s t a d e l a s i t u a c i ó n , u n a m i s i ó n d e l a O f i c i n aRegional del PMA en Panamá visi tó el país a comienzosd e e n e r o d e l 2 0 0 4 , y c o n c l u y ó q u e e s n e c e s a r i o q u ee l P M A C o l o m b i a a u m e n t e s u c o b e r t u r a y e l n ú m e r od e b e n e f i c i a r i o s q u e a s i s t e . P o r l o t a n t o , l a O f i c i n ae n C o l o m b i a d e l P M A h a d e c i d i d o a m p l i a r s u á r e ag e o g r á f i c a d e t r a b a j o a b r i e n d o d o s n u e v a s o f i c i n a se n C a l i y P a s t o , e i n c r e m e n t a n d o c o n s i d e r a b l e m e n t el o s n i v e l e s d e e n t r e g a d e a l i m e n t o s

Esto s ignif ica que e l número de benef ic iar ios del PMAen el país aumentará en un 63% con respecto al númerod e p e r s o n a s a t e n d i d a s a c t u a l m e n t e .

* * * * *La Operac ión Pro longada de Socorro y Recuperac ión ,A s i s t e n c i a a P o b l a c i ó n D e s p l a z a d a p o r l a Vi o l e n c i ae n C o l o m b i a , e j e c u t a d a c o n j u n t a m e n t e p o r e l P M A ,la RSS, y e l ICBF, en t regó ayuda a l imentar ia a 45 ,782b e n e f i c i a r i o s a t r a v é s d e s u s d i f e r e n t e s p r o g r a m a sde implementac ión , inc luyendo proyectos de a tencióne s c o l a r , p r e - e s c o l a r , m a d r e s g e s t a n t e s y l a c t a n t e s yrecuperac ión nut r ic ional , as í como a la es tab i l izac iónde las familias con la modalidad de alimentos por trabajo/capac i t ac ión y coc inas comuni ta r i a s . Es ta Operac iónse e s t á e j ecu tando ac tua lmen te en 12 depa r t amen tos ,incluyendo Antioquia, Atlántico, Bogotá D.C., Bolívar,C e s a r , C ó r d o b a , C h o c ó , C u n d i n a m a r c a , M a g d a l e n a ,San tande r , Nor t e de San tande r y Suc re .

CESAR

El Copey: La FAO es tá e jecu tando un macroproyec topara l a exp lo tac ión de capr inos y ga l l inas ponedoras ,c o n f a m i l i a s d e s p l a z a d a s r e u b i c a d a s e n e l p r e d i o L aProvinc ia . Es tas fami l ias dec id ie ron agruparse en unaasoc iac ión , con e l f in de p rop ic ia r mecanismos ág i lesque les permi t ie ran par t ic ipar en sus propios procesosproductivos. Este proyecto tiene como objetivo garantizarl a s egu r idad a l imen ta r i a , y de spués ob t ene r i ng re sosa d i c i o n a l e s q u e l e s p e r m i t a n m e j o r a r s u c a l i d a d d evida .

CHOCÓ

Quibdó: E l PMA desar ro l ló una ac t iv idad espec ia l decapaci tación sobre el uso e implementación del SIMVAe n l a c i u d a d d e Q u i b d o , d e p a r t a m e n t o d e l C h o c ó . Al a c a p a c i t a c i ó n a s i s t i e r o n c e r c a d e 6 5 p e r s o n a s d elas ent idades ejecutoras y coejecutoras de la OperaciónP r o l o n g a d a d e S o c o r r o y R e c u p e r a c i ó n , As i s t enc i a aP o b l a c i ó n D e s p l a z a d a p o r l a Vi o l e n c i a e n C o l o m b i ae n e s t e d e p a r t a m e n t o .

Como producto de la jornada quedó un plan de aplicaciónd e l a e n c u e s t a p a r a l o s m e s e s d e f e b r e r o y m a r z o d e la ñ o e n c u r s o . E l S I M VA s e a p l i c a r á a 4 , 0 0 0 f a m i l i a sq u e c o r r e s p o n d e a l o s b e n e f i c i a r i o s d e l a o p e r a c i ó ne n e s e d e p a r t a m e n t o .

MAGDALENA

C i é n a g a : La F A O e s t á e j e c u t a n d o e l m i c r o p r o y e c t oDesarrollo y Sostenibilidad de una Comunidad IndígenaK o g u i . E l p r o y e c t o t i e n e c o m o o b j e t i v o p r o p i c i a r e ldesar ro l lo de un asen tamien to ind ígena , conformadopor f ami l i a s Kogu i , med ian te e l me jo ramien to de susm e d i o s d e p r o d u c c i ó n . E s t a i n t e r v e n c i ó n c o n t e m p l ap r o y e c t o s p r o d u c t i v o s d e i n t e r é s c o m u n i t a r i o p a r ala producción de alimentos para su consumo y comercialización.E s t o s p r o y e c t o s p e r m i t e n a u m e n t a r l o s i n g r e s o s d ela comunidad ind ígena . E l proyec to es tá benef ic iandoa 35 (13 menores y 22 adu l tos ) ind ígenas desp lazadosdel corregimiento Palmor.

META

Cubarral y Macarena : COOPI empezó el apoyo a 84fami l i a s de sp l azadas en l o s componen te s dein t eg rac ión a l imen ta r i a y apoyo ps i cosoc ia l .

OTROS TEMAS

El PMA abr irá dosnuevas o f i c inas en Ca l i yPas to , aumentando en un

6 3 % e l n ú m e r o d ebene f i c iar io s de sus

programas .

Eventos por Minas Antipersonal

Carmen de Bo l ívar (Bo l ívar ) : Dos func ionar ios quetrabajaban en e l mantenimiento de una torre de energíaeléctrica resultaron heridos al pisar una mina antipersonal.

E n e l c o r r e g i m i e n t o d e E l H o b o , u n n i ñ o d e 1 4 a ñ o squedó he r ido a l p i s a r una mina an t i pe r sona l .

Zona del Catatumbo (Norte de Santander): Tres adultosy un menor de edad resultaron mutilados por la explosiónd e m i n a s a n t i p e r s o n a l . A n t e l a s m ú l t i p l e s v í c t i m a sq u e h a n d e j a d o e s t a s e x p l o s i o n e s , s e h a n a d e l a n t a d oacciones de remoción de artefactos explosivos en algunosmunicipios como Sardinata, Arboledas, Tibú, La Gabarra,Ocaña, San Cal ix to , Hacar í Teorema y El Tarra .


Desas tres Natura les

D e a c u e r d o c o n i n f o r m a c i ó n d e p r e n s a d e s d e e l 1 d eenero , se han pe rd ido en e l pa í s cas i 13 ,000 hec tá reasvege ta les , po r causa de los incend ios fo res ta l e s . Es tac i f r a e s m á s i m p a c t a n t e , s i s e t i e n e e n c u e n t a q u e e nla misma temporada del año anter ior se afectaron 1,178hectáreas. Los departamentos mas afectados son: Boyacá( 3 , 7 6 9 h e c t á r e a s , 3 , 5 0 0 e n e l P á r a m o R a b a n a l , z o n ad e r e s e r v a f o r e s t a l ) ; C a s a n a r e ( 3 , 0 0 3 h e c t á r e a s ) yMeta (2,900 hectáreas). En general casi todos los departamentoshan presentando un aumento en el número de emergencias,por e jemplo en e l Quindío se dec laró la a le r ta naranja ,y e n e l C e s a r , e n t r e e n e r o y f e b r e r o h a n a t e n d i d o 6 5c a s o s , f r e n t e a l o s 6 3 q u e s e p r e s e n t a r o n d u r a n t e e l2003; lo mismo ocurre con Tolima y Antioquia. El impactoe c o n ó m i c o a ú n n o s e h a p o d i d o e s t a b l e c e r.

E s d i f í c i l d e t e r m i n a r c u a l e s s o n l a s c a u s a s d e e s t o sincend ios , pe ro en t r e l a s más comunes s e encuen t r anlas quemas agrícolas no controladas, fogatas mal apagadas,c i g a r r i l l o s y p r o d u c t o s d e v i d r i o a b a n d o n a d o s q u eproducen el efecto lupa con los rayos del sol. El SistemaNacional de Bomberos (SNB) añade que es ta s i tuacións e d e b e a l a u m e n t o d e l a s t e m p e r a t u r a s d u r a n t e e s t atemporada de verano. Otro problema es que estas emergenciasestán surgiendo en zonas de dif íc i l acceso y con muchov ien to como en l a S ie r r a de l a Maca rena .

E l i m p a c t o e c o l ó g i c o p a r a C o l o m b i a e s d e s a s t r o s o .Según el SNB, desde el primero de enero se han quemado3,960 hectáreas pertenecientes a zonas de gran importanciae c o l ó g i c a , i n c l u i d o s 8 d e l o s 4 8 p a r q u e s n a c i o n a l e s .E l mayor daño se p resen tó en e l Pá ramo Rabana l , unareserva fores ta l de l depar tamento de Boyacá en dondese pe rd i e ron 3 ,500 hec t á r ea s de e spec i e s vege t a l e s .

En el Parque Puracé (departamento de Cauca) se quemaron9 0 0 h e c t á r e a s d e p á r a m o y s e a f e c t ó u n c o m p l e j o d elagunas. Otros parques afectados fueron Tuparro, Nevadode l Hui la , La Macarena , Los Nevados , P i sba y Cocuy.E n C u n d i n a m a r c a , e n m u n i c i p i o s c e r c a n o s a B o g o t ác o m o Z i p a q u i r á y S u b a c h o q u e y o t r o s c o m o T i b a c u yy Cogua, 1.000 hectáreas de flora y fauna fueron consumidasp o r e l f u e g o , d e j a n d o p é r d i d a s d e e s p e c i e s q u e n os e p u e d e n r e c u p e r a r e n m e n o s d e 5 0 a ñ o s .

Desa fo r tunadamente Co lombia no cuen ta con med iosadecuados para enfrentar una situación de esta magnitud.De acuerdo con el SNB, en todo el país hay sólo 12,000b o m b e r o s , e l 9 5 % d e e l l o s s o n v o l u n t a r i o s , l o q u eequivale a un 0.3 por cada mil habitantes. Cundinamarcapor ejemplo, cuenta con 400 bomberos para una extensiónd e 2 2 . 0 0 0 k i l ó m e t r o s c u a d r a d o s , e s d e c i r q u e c u e n t ac o n 1 p o r c a d a 1 0 0 , 0 0 0 h a b i t a n t e s , S e g ú n l a L e y 3 2 2de 1996, las alcaldías son las responsables de la prevencióny el control de incendios, pero no les brindan la capacitación

y mucho menos los recursos y herramientas para realizars u t r a b a j o . A l g u n o s m u n i c i p i o s n i s i q u i e r a c u e n t a ncon e l s e rv i c io de acueduc to y a l can t a r i l l ado .

A d i c i o n a l m e n t e , e l o r d e n p ú b l i c o t a m b i é n a f e c t a l acapac idad de respues ta de los o rgan i smos de socor ro ,q u i e n e s p o r e j e m p l o , n o h a n p o d i d o l l e g a r a l A l to d eR a u d a l , e n e l m u n i c i p i o d e L a M a c a r e n a ( M e t a ) , p o rc a u s a d e l o s c o m b a t e s q u e s e v i e n e n p r e s e n t a n d oen t r e l o s g rupos a rmados y l a Fue rza Púb l i ca .

Otros Temas de Interés

Ministerio de Protección Social: El Ministro de ProtecciónSocial declaró la “Emergencia de la Epidemia de FiebreA m a r i l l a ” , a n t e e l r á p i d o a u m e n t o d e c a s o s d e e s t aen fe rmedad . En La Gua j i r a s e r eg i s t ró e l con tag io de7 personas, 2 de las cuales perdieron la vida; en Magdalena,1 3 p e r s o n a s f u e r o n v í c t i m a s d e l a e n f e r m e d a d , 5 d el a s c u a l e s m u r i e r o n , y e n e l C e s a r s e p r e s e n t a r o n 7c a s o s , u n a p e r s o n a f a l l e c i ó . J a m e s L e m o y n e , A s e s o rEspecial del Secretario General para Colombia, se refirióen su comunicado conjunto con el Coordinador Residentede l SNU y e l Di rec tor de OACNUDH en Colombia que“es i nacep t ab l e que l a ONU, e l C ICR y o t ro s agen t e shumani tar ios , en muchas ocasiones y en muchas par tesd e l p a í s , n o t e n g a n a c c e s o a l a p o b l a c i ó n c i v i l ” . E lf u n c i o n a r i o d e n u n c i ó e l c a s o d e m i l e s d e n i ñ o s q u en o p u d i e r o n s e r v a c u n a d o s c o n t r a l a f i e b r e a m a r i l l a ,p o r q u e l o s g r u p o s a r m a d o s n o p e r m i t i e r o n e l a c c e s ode las br igadas humani tar ias a sus zonas de res idencia .

ACNUR: El Alto Comisionado Adjunto de las NacionesUnidas para los Refugiados , Sr. Kamel Morjane, v is i tóCo lombia con e l f i n de eva lua r l a Mis ión de l ACNURen Colombia. El Sr. Morjane se reunió con el Presidentede l a Repúbl ica y func ionar ios de l a l to Gobie rno , conqu ienes t r a tó e l t ema de l a c r i s i s humani ta r i a ( l a peordel hemisferio occidental, según el ACNUR) y la complejasituación del desplazamiento interno. El Alto ComisionadoAdjun to t amb ién v i s i t ó l a s p r i nc ipa l e s zonas de l R íoAtrato en Chocó y Ant ioquia , para deta l lar la s i tuacións o c i a l q u e v i v e n s u s p o b l a d o r e s p e r m a n e n t e m e n t eafec tados por a taques de los g rupos a rmados i l ega les .

COOPI: La Especialización en Cooperación Internacionalpara el Desarrollo de la Universidad de San Buenaventuraen Ca r t agena i n i c ió su s egundo s emes t r e a cadémico .L a e s p e c i a l i z a c i ó n c u e n t a c o n e l a p o y o d e C O O P I yla Univers idad de Pav ía ( I t a l i a ) .

Actual izac iones

COOPI y Save the Chi ldren UK: A f inales del mes ded i c i e m b r e d e 2 0 0 3 , C O O P I y S a v e t h e C h i l d r e n U Kiniciaron el proyecto Fortalecimiento de las Capacidadesde las Ins t i tuc iones Públ icas de Bogotá , Vi l lav icencioy A r m e n i a e n l a P r o t e c c i ó n d e l o s D e r e c h o s d e l o s


N i ñ o s . E l p r o y e c t o t e n d r á u n a d u r a c i ó n d e 3 a ñ o s , yt iene como obje t ivo e l for ta lec imiento de la capacidadde l a s Ins t i t uc iones Púb l i cas y e l apoyo a l a soc iedadc i v i l , e n l a p r o t e c c i ó n d e l o s d e r e c h o s d e l o s n i ñ o sy l a r e d u c c i ó n d e l a v i o l a c i ó n d e e s t o s d e r e c h o s e nlo s ba r r i o s marg ina l e s de l a s t r e s c iudades .

AECI: En diciembre de 2003, la Cooperación Españolaentregó a la Arquidiócesis de Cartagena una subvenciónpor valor de 75,000 Euros para el desarrollo del proyectoFor ta l ec im ien to de l a s Capac idades de l a Pob lac iónD e s p l a z a d a e n C a r t a g e n a d e I n d i a s . E l p r o y e c t o s edesarrollará a través de la Secretaría de Pastoral Social,en colaboración con la RSS y el ACNUR. Las actividadesa realizar incluyen capacitación, construcción y dotaciónd e r e f u g i o s i n f a n t i l e s a d m i n i s t r a d o s p o r l a L i g a d eMujeres Desplazadas de Bolívar ; creación de un centrode ayuda a l a mu je r desp lazada ; apoyo a l a s ec re t a r í at é c n i c a d e l o s c o m i t é s d e p a r t a m e n t a l e s y d e d i s t r i t ode l a RSS ; a t enc ión y a se so r í a j u r í d i ca y p s i cosoc i a lde la población desplazada en los barr ios de Cartagena.

El A l toC o m i s i o n a d o d e

la s Nac ionesUnidas para

Refug iados , Sr.Kamel Morjane ,

v i s i t ó a Co lombiacon e l f in de

eva luar l a Mis iónd e l A C N U R en e l

p a í s .

G L O S A R I O

ACNUR: Al to Comis ionado de Nac iones Un idas pa ralo s Re fug iados .AIEPI: Estrategia Atención Integrada a las EnfermedadesPreva len te s de l a In fanc ia .ASODEPO: Asociación de Desplazados de la Provinciad e O c a ñ aASODET: Asoc iac ión de Desp lazados de T ie r ra l t aAUC: Au tode fensas Un idas de Co lombiaCICR: Comité In ternacional de la Cruz RojaCODHES: Consu l to r í a pa r a l o s De rechos Humanos ye l Desplazamiento .ECHO: Of ic ina de Ayuda Humani ta r i a de l a Comis iónEuropeaFARC: Fuerzas Armadas Revolucionar ias de ColombiaICBF: Ins t i tu to Colombiano de Bienes ta r Fami l ia rMAP: Mina An t ipe r sona lN.U: Nac iones UnidasOACNUDH: Oficina del Alto Comisionado de las NacionesU n i d a s p a r a l o s D e r e c h o s H u m a n o sOCHA: Oficina para la Coordinación de Asuntos HumanitariosONG: Organización No GubernamentalONIC: Organizac ión Nacional Indígena de ColombiaOPS-OMS: Organizac ión Panamer icana de l a Sa lud –Organ izac ión Mundia l de l a Sa ludOREWA: Organizac ión regional Embera WanaanPAI: P lan de Atenc ión In t eg ra lPMA: Programa Mundia l de Al imentosPCS: Pro jec t Counse l ing Serv icesRSS: Red de Sol idar idad Socia lSNU: S i s t ema de Nac iones UnidasSUR: S is tema Unico de Regis t roUNICEF: Fondo de las Nac iones Unidas para l a Niñezy l a In fanc ia


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