SÁBADO 4 DE FEBRERO DE 2012

SÁBADO 4 DE FEBRERO DE 2012

GUADALAJARA , JAL I SCOT O M O C C C L X X I I

5SECCIÓN

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S á b a d o 4 d e f e b r e r o d e 2 0 1 2 . N ú m e r o 5 . S e c c i ó n I I I

P R O G R A M A

Al margen un sello que dice: Gobierno de Jalisco. Poder Ejecutivo. Secretaría General de Gobierno. Estados Unidos Mexicanos.

Programa Subregional de Desarrollo Turístico Costalegre, Estado de Jalisco

Centro de Estudios de Urbanismo y Arquitectura S.A. de C.V.

I-1

“PROGRAMA SUBREGIONAL DE DESARROLLO TURÍSTICO COSTALEGRE,

ESTADO DE JALISCO”

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CONTENIDO I. ................................................................................................................................................................... I-2

OBJETIVO GENERALES ...................................................................................................................... I-2 II. ................................................................................................................................................................. II-3

MARCO JURIDICO ............................................................................................................................... II-3 III. ............................................................................................................................................................. III-4

CONDICIONES DE PLANEACION .................................................................................................... III-4 IV. ............................................................................................................................................................. IV-7

DIAGNOSTICO .................................................................................................................................... IV-7 V. ............................................................................................................................................................... V-10

SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA ................................................................................................. V-10 VI. ........................................................................................................................................................... VI-13

PRONOSTICOS DE DESARROLLO ................................................................................................. VI-13 VII. ......................................................................................................................................................... VII-16

ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLLO TURISTICO SUSTENTABLE .......................... VII-16 VIII. ..................................................................................................................................................... VIII-23

RESERVAS TERRITORIALES ...................................................................................................... VIII-23 IX. ........................................................................................................................................................... IX-25

PROYECTOS DETONADORES ........................................................................................................ IX-25 X. ............................................................................................................................................................... X-34

OPORTUNIDADES DE INVERSION PRIVADA .............................................................................. X-34 XI. ........................................................................................................................................................... XI-39

PROGRAMA MULTIANUAL E INTERSECTORIAL DE INVERSIONES ..................................... XI-39 XII. ......................................................................................................................................................... XII-40

FUENTES DE FINANCIAMIENTO ................................................................................................ XII-40 XIII. ..................................................................................................................................................... XIII-41

MECANISMOS DE INSTRUMENTACION................................................................................... XIII-41

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I. OBJETIVO GENERALES El “Programa Subregional de Desarrollo Turístico Costalegre, Estado de Jalisco”, tiene como objetivo: Impulsar el desarrollo ordenado y sostenible de la actividad turística en Costalegre mediante la generación de productos turísticos integrales que promuevan el aprovechamiento sustentable de la costa y sus principales atractivos naturales y culturales, para lo cual se definirán las estrategias, acciones e inversiones que contribuyan en forma significativa al desarrollo económico regional y al posicionamiento turístico internacional.

Este Programa contiene los lineamientos estratégicos y acciones para evaluar y determinar el potencial turístico de los atractivos naturales y culturales (vocación, servicios y actividades) que se encuentran factibles de integrar productos turísticos e incorporarse en rutas, paseos y circuitos.

Estos lineamientos surgen de un intenso trabajo realizado con la sociedad, responsables estatales y municipales de las áreas de turismo, desarrollo urbano, obras y servicios públicos, medio ambiente, desarrollo social; empresarios turísticos; asociaciones cámaras y organizaciones privadas y líderes de opinión, reunidos todos en los dos talleres de Planeación Estratégica que se realizaron como parte del proceso de participación.

Para complementar se realizo la recopilación de la información estadística existente, las disposiciones legales y la normatividad vigente, que incide en el desarrollo urbano y turístico en la zona, así como estudios relacionados con los aspectos de desarrollo urbano y turístico.

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II. MARCO JURIDICO La formulación del ““Programa Subregional de Desarrollo Turístico Costalegre, Estado de Jalisco”, tiene su fundamento legal en lo establecido en diversos ordenamientos de la legislación federal y estatal:

Leyes Federales.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

La fundamentación jurídica de la planeación en México emana de la Constitución Política Mexicana, con las reformas de los artículos 25, 26, 27 y 115, publicadas en el Diario Oficial de la Federación del 3 de febrero de 1983.

Ley de Planeación.

Ley General de Asentamientos Humanos.

Ley Organiza de la Administración Publica Federal.

Ley de Aguas Nacionales.

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

Ley General de Turismo.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Ley General de Vida Silvestre.

Ley Agraria.

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Ley Federal de Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticas e Históricos.

Legislación Estatal

Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Jalisco

Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de Jalisco

Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios

Ley de Promoción Turística del Estado de Jalisco

Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Ley del Patrimonio Cultural y Natural del Estado de Jalisco y sus Municipios

Código Urbano para el Estado de Jalisco

Leyes y Reglamentos Municipales (vigentes)

III. CONDICIONES DE PLANEACION En base al Plan Nacional de Desarrollo (PND) que establece estrategias y prioridades nacionales durante el periodo 2007- 2012, de tal forma que ayuden a mejorar la calidad de vida de los mexicanos.

En congruencia con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, entre los que se encuentran “Alcanzar un crecimiento económico sostenido más acelerado y generar los empleos formales que permitan a los mexicanos, tener

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un ingreso digno y mejorar su calidad de vida”, y “Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los mexicanos en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional de la riqueza natural del país, logrando afianzar el desarrollo económico y social sin comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras”.

Considerando además, que se establece el turismo como actividad estratégica y de prioridad nacional, para generar inversiones, empleos y combatir la pobreza en las zonas con atractivos turísticos competitivos.

Con base en el Plan Estatal de Desarrollo 2007-2030, Jalisco considera a las regiones1 como prioritarias y consolidarlas como los pilares para la planeación y la gestión del desarrollo, las regiones permiten la interacción de los Municipios en la búsqueda de intereses comunes y complementarios, a partir de la existencia de articulaciones económicas, socioculturales y político administrativas.

Para lograr el fortalecimiento de las regiones, el PED establece los siguientes objetivos:

Fortalecer la participación ciudadana. Impulsar a los Comités de Planeación para el Desarrollo Municipal y los Subcomités Regionales como las máximas instancias de participación ciudadana a nivel municipal y regional.

Fortalecer la coordinación interinstitucional. Poner en marcha nuevos esquemas de coordinación que permitan articular los esfuerzos del Gobierno, la sociedad, la iniciativa privada, las instituciones educativas y de todos aquellos actores que son relevantes para el desarrollo estatal y regional.

Mejorar los sistemas de financiamiento para el desarrollo regional. Integrar presupuestos regionalizados, a fin de que la inversión pública estatal, federal, así como la inversión privada, sea orientada de manera estratégica al desarrollo regional.

1 El objetivo de dividir al Estado de Jalisco en regiones es aprovechar las oportunidades que ofrece un territorio determinado, por lo que se divide en 12 regiones administrativas. En el caso del presente Programa la zona de estudio se compone de 4 municipios en 2 regiones: Costa Norte (Cabo Corrientes y Tomatlán) y Costa Sur (La Huerta y Cihuatlán).

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Fortalecer la capacidad de gestión. Formular y establecer organismos de apoyo y asistencia técnica al desarrollo municipal y regional, y en el establecimiento de alianzas intermunicipales para la atención de problemas y/o aprovechamiento de áreas de oportunidad comunes.

Fortalecer la descentralización y la desconcentración. Integrar Unidades Regionales de Servicios del Estado (Unirse) para otorgarles mayores responsabilidades y facultades para la toma de decisiones.

Estos objetivos se realizarán a través de las siguientes acciones:

Investigar el proceso de urbanización y al desarrollo de los centros de población.

Jerarquizar un sistema de regiones para promover una relación armónica entre el medio rural y urbano.

Fundar nuevos centros de población.

Establecer zonas conurbadas.

Integrar y Aplicar medidas de protección de áreas naturales protegidas en las acciones de fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centro de población.

Orientar a la política fiscal a la promoción del desarrollo urbano

Aplicar estímulos en zonas prioritarias.

Como parte de los ejes estratégicos del Plan Estatal de Desarrollo de Jalisco 2030 se encuentra la directriz: 1) Empleo y Crecimiento; instrumentada en programas sectoriales y especiales, para precisar objetivos específicos (con sus indicadores y metas) y sus líneas de acción traducidas en subprogramas; entre ellos el Programa de Desarrollo y Fomento al Turismo

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IV. DIAGNOSTICO La zona de estudio comprende los municipios de Cabo Corrientes, Tomatlán, La Huerta y Cihuatlán con una superficie total estimada en 7,122 km2 de extensión territorial y una franja costera aproximada de 311 kilómetros de longitud, que va de Cabo Corrientes hasta Cihuatlán.

La zona fisiográficamente está constituida por llanuras, algunos lomeríos y serranías como la Sierra El Tuito, con cimas de más de 2,500 msnm., predominan los suelos de tipo acrisol y cambisol, éstos son someros y con poca materia orgánica lo que dificulta su uso agrícola.

La mayoría de esta región se encuentra con un clima cálido subhúmedo con lluvias en verano A(w), por su parte, la zona costera de La Huerta y Tomatlán está comprendida en el grupo de los climas Semiseco semicálido BS1h. Los climas templados subhúmedos A(C)w, con temperatura media anual entre los 12 y los 18 ºC; se presenta en las partes altas de la Sierra.

Cuenta con una vegetación propia de éstos climas como: selva baja caducifolia, selva mediana subcaducifolia, bosque mesófilo de montaña, bosque de encino además de la vegetación cercana a la costa.

En materia sociodemográfica, el crecimiento demográfico ha sido poco significativo, pues durante los últimos años; ha reflejado una tasa de crecimiento poblacional del 1.22 %, posicionándose por debajo de la media Estatal, Costalegre para el año 2010 contaba con 23,096 personas, lo que representa el 1.12 por ciento de la población Estatal2.

2 considerando que la población estimada del Estado de Jalisco es de un poco mas de 2.0 millones de personas

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Costalegre cuenta con cuatro municipios, de las cuales destaca Cihuatlán, que concentra más del 61.3% de la población de la región en estudio.

El sector económico predominante en Costalegre es el terciario, a través de los servicios y el comercio, que ha sido el motor económico por décadas, sin embargo en los últimos años el sector terciario a tenido un crecimiento importante en materia de servicios turísticos.

Las zonas urbanas relevantes en la región son: las cabeceras municipales de Cabo Corrientes, Tomatlán, La Huerta y Cihuatlán, seguido de las zonas urbanas con importancia como Melaque, Barra de Navidad, La Manzanilla, Perula.

La imagen urbana que presenta Costalegre, es la adaptación a factores climáticos y topográficos que marcaron a la zona, también encontramos presencia de influencias de acontecimientos históricos y sociales de la época colonial plasmados en la arquitectura de EL Tuito y Tomatlán, logrando ser representativa, sin embargo la zona prevalecen los colores pasteles y construcciones de un nivel como máximo de construcción.

Las fachadas son generalmente rectangulares, teniendo su eje mayor en el sentido horizontal, sin embargo, los vanos de puertas y ventanas son rectangulares, predominando el eje vertical sobre el horizontal.

En tema de infraestructura urbana Costalegre cuenta con las siguientes coberturas 91% 81%, 78% en energía eléctrica, agua potable, drenaje respectivamente, además cuentan con basureros a cielo abierto ubicado fuera de las zonas urbanas.

En materia de Turismo, los entorno natural excepcional, sitios inexplorados (no desarrollados), playas y bahías vírgenes que integran la Costalegre son fortalezas notables en la zona, complementadas con otros recursos y actividades como: su arquitectura civil y la colorida paleta de colores de los inmuebles, espacio públicos, así como zonas naturales como La Sierra El Tuito, Sitios RAMSAR, lagunas, lagos, marismas, etc. que proporcionan interesantes senderos y excelentes vistas hacia el Océano Pacifico.

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Los recursos culturales, religiosos, históricos y naturales que se presentan en la zona tienen un potencial para fortalecer un mercado creciente e interesado en las actividades turísticas de naturaleza (aventura, rural y ecoturismo), cultural, premium (náutico) con la posibilidad de diversificar los productos turísticos actuales para alcanzar la consolidación turística de cada uno de los municipios que pertenecen a la Costalegre.

Los atractivos turísticos más conocidos son los siguientes:

Laguna de Navidad

Presa Cajón de Peña

Sierra el Tuito

Sitios Declarados RAMSAR

UMA La Manzanilla (cocodrilo)

Santuario de la Tortuga

Playas y Bahías

El patrimonio intangible está representado por las ferias tradicionales y las técnicas de producción de los diversos productos artesanales y gastronómicos, sobresalen la raicilla, gastronomía especializada en pescados y mariscos, gastronomía vegetariana en El Tuito, etc.

Costalegre cuenta con aproximadamente 3,196 cuartos (2010), lo que representa el 7% de la oferta estatal, distribuida principalmente el Cihuatlán atrayendo el 65% de la oferta hotelera mientras que el Municipio de Cabo Corrientes muestra una incipiente oferta con 81 cuartos hoteleros. Sin embargo, en el Municipio de La Huerta concentra el 27% del total de cuartos de la zona, pero con categoría superior a 5 estrellas.

Los hoteles de 5 estrellas y especial, tienen una tarifa por ocupación doble de US$ 870 en temporada baja hasta US$ 150,000 pesos en temporada alta. Los hoteles de menor categoría tienen tarifas que oscilan entre 500 y 900 pesos.

En cuanto a los servicios complementarios para el turismo, cuenta con 1 agencia de viajes, 2 campos de golf, 4 balnearios, 18 bares y 111 restaurantes.

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De esta manera, llegan 307,306 visitantes al año; de ellos, se estima que el 87% de los huéspedes son nacionales y el135% son extranjeros.

Los turistas nacionales vienen de todo Jalisco, Estado de México, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Aguascalientes, Michoacán, Querétaro, Zacatecas, San Luis Potosí, ZM Monterrey y Nayarit.

Los principales motivos que visitan Costalegre son el descanso (sol y playa), recreación y en menor medida el ecoturismo.

Se concluye que los recursos culturales, religiosos, históricos y naturales que se presentan en la zona, tienen un potencial para fortalecer un mercado creciente e interesado en las actividades turísticas de naturaleza (aventura, rural y ecoturismo), cultural, Premium (retirados) con la posibilidad de diversificar los productos turísticos actuales para alcanzar la consolidación turística de Costalegre.

V. SINTESIS DE LA PROBLEMÁTICA La zona de estudio cuenta con atractivos turístico tanto naturales como culturales que constituyen un importante potencial turístico para desarrollo y el beneficio, sin embargo existen aspectos que deben ser atendidos para poder lograr un desarrollo turístico adecuado.

Falta de actualización el Plan de Desarrollo Urbano de Cihuatlán, Tomatlán, Cabo Corriente y La Huerta.

Poca publicidad de la actividad turística en los municipios de la región.

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Riesgo de deterioro del patrimonio natural e histórico por falta de habilidad para su conservación, por descuido, olvido o robo.

Escaso conocimiento de la población de su patrimonio natural.

Escaso conocimiento de la población de la actividad turística.

El sitio de disposición final de los desechos es un tiradero a cielo abierto y clandestino en su mayoría

Deterioro del medio ambiente en algunas zonas debido a las actividades urbanas y agrícolas.

La subcuenca del Río Tomatlán es impactada por la zona minera y principalmente por derrames de las presas de jales y por aguas de retorno agrícola del valle agrícola de Tomatlán.

Contaminación de aguas por descargas urbanas de poblados y zonas turísticas.

En los humedales los procesos de contaminación, sedimentación y azolve provocan el agotamiento del oxígeno, lo que genera eutrofización y trastornos biológicos al ecosistema (disminución de la fotosíntesis, acumulación y biomagnificación biológica de metales pesados y plaguicidas y finalmente la migración o muerte de especies.

La agricultura intensiva utiliza fertilizantes y plaguicidas, cuyos residuos son transportados a las lagunas, esteros y al mar por los escurrimientos.

Erosión de suelos por cambio de uso de suelo para ganadería.

Tiraderos de basura a cielo abierto (con desechos urbanos, agropecuarios y de la construcción)

En zonas de arribazón de tortuga (Playón de Mismaloya) hay procesos de deterioro en áreas de mangle.

No existe un aprovechamiento forestal integral, siguiendo el crecimiento de la frontera agrícola.

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Las artes de pesca son limitadas y hay sobre explotación de un número reducido de especies y subutilización de otras.

Deterioro de la vivienda en techos y fachadas.

Predomina el tipo interés social y vivienda progresiva (autoconstrucción) en las localidades.

Carencia de servicio básicos urbanos en algunas zonas de crecimiento

Falta de puertas de entrada a los Municipios

Falta modernización de las carreteras estatales (señalética, construcción y mantenimiento)

La oferta actual se concentra en la Costa Sur, y a la vez, la Huerta concentra la oferta de categoría especial dirigida al turismo extranjero, mientras que Cihuatlán, concentra la oferta media y baja dirigida al turismo regional.

Crecimiento mínimo de la oferta en los últimos 10 años. (tendencia 20 ctos/año)

Ausencia de cadenas hoteleras de categoría superior, gran turismo y especial

La oferta de hospedaje de categoría menor a 4 estrellas, equipamiento y servicios turísticos, sin certificación

El señalamiento turístico carece de identidad.

No existe señalamiento para llegar a sitios turísticos (como playas).

El acceso a algunos sitios turísticos es complicado y en otros el acceso no es permanente.

Baja oferta de vuelos a Manzanillo

Inmuebles abandonados no reincorporados a la oferta hotelera

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Carencia de registro de visitantes, del perfil del turista y de la actividad hotelera.

Marcada estacionalidad, que desincentiva el mejoramiento y la ampliación de la oferta de hospedaje

Escasa difusión sobre los atractivos y actividades turísticas.

Confusa información sobre los atractivos y actividades de cada unos de los municipios.

Insuficiente comercialización y difusión de recorridos turísticos.

Suspensión de eventos por problemas económicos.

Falta de instalaciones modernas en algunos sitios turísticos (telescopio, toboganes, albercas climatizadas, museografía) y falta de seguridad (salvavidas).

VI. PRONOSTICOS DE DESARROLLO De acuerdo con la investigación de campo, entrevistas y reuniones de trabajo con funcionarios y prestadores de servicios turísticos e iniciativa privada, así como con la participación de la sociedad en su conjunto en los talleres de planeación estratégica y de los representantes de cada uno de los Municipios que pertenecen a Costalegre, se sabe que el mercado nacional para la zona de estudio se localiza en los principales centros emisores de turismo domestico, como lo es la Zona Metropolitana de Guadalajara, las principales ciudades de

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Nayarit y Colima por ser entidades vecinas, así como: Aguascalientes, Guanajuato, Michoacán y Querétaro. Adicionalmente, se sabe que llegan a la Costalegre turistas de la Zona Metropolitana del Valle de México y del Estado de México, así como de la Zona Metropolitana de Monterrey, entre otras entidades importantes para Jalisco.

En el caso del mercado extranjero, se sabe que actualmente llegan a la Costalegre turistas de Norteamérica (Canadá y Estados Unidos), y de Europa principalmente.

Este escenario para el año 2030, se considera que se llevan a cabo todas las acciones tendientes a captar un mayor volumen de turistas de los segmentos potenciales identificados para la Costalegre. Las acciones importantes para este escenario tienen que ver con la conectividad (aérea, marítima y terrestre), lo que implica terminar el aeropuerto de Chalacatepec, los libramientos carreteros de Cihuatlán y Puerto Vallara, la modernización de las carreteras (No 200 y la 80), así como la vinculación de la carretera No. 80 con la Bahía de Chamela desde Villa Purificación y la cabecera municipal de La Huerta, entre otros elementos del Sistema de Enlaces (Ver Plano E1). Para que se de este escenario se deben de desarrollar todas los proyectos, obras y/o acciones planteadas en la estrategia del presente Programa Subregional.

Importante destacar que escenario se pretende alcanzar indicadores similares de estadía, densidad y factores de ocupación de Nuevo Vallarta, que son superiores a los de Manzanillo, Ixtapa Zihuatanejo y al de Puerto Vallarta, además de alinearse con la estrategia de la Agenda Nacional para el turismo que implica duplicar la afluencia extranjera en el 2018 alcanzando una tasa del 12.5%, así como crecer a tasas del 3.5% en el caso del turismo nacional.

Lo anterior implica consolidar al turismo de sol y playa y al Premium (Salud y Spa, Golf y Náutico), e incrementar la participación de los segmentos potenciales identificados: Naturaleza, Congresos, y Convenciones por los viajes de incentivos, ferias y exposiciones, el Segmento de los Especiales por el turismo de Retirados y Turismo Cultural por los eventos y festividades, la gastronomía, el turismo religioso y la visita a ciudades coloniales y/o vernáculas.

Por lo tanto es factible consolidar al segmento del turismo de sol y playa para que participe con el 46.8% de la afluencia total, así mismo incrementar la afluencia del turismo de naturaleza, de tal manera que participe casi con el 20% en el 2030, también se considera posible incrementar la afluencia del turismo

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Premium para que participe con el 17.8% de la afluencia total. Lo anterior indica para la Costalegre que los segmentos turísticos principales representan el 84.4% de la afluencia esperada en el año 2030.

Los segmentos turísticos complementarios para la Costalegre se distribuyen de la siguiente forma para alcanzar el 100% de la afluencia total esperada: el turismo de Congresos y Convenciones participa con el 7.5%, el segmento especial referente al turismo de retirados participa con el 5%, y el turismo cultural con el 3.2%.

Para lograr las metas establecidas en este escenario, será necesario además de todo lo planteado en la estrategia, incrementar la promoción y difusión del destino en los mercados nacionales e internacionales, fomentar el desarrollo de recorridos turísticos por medio de empresas especializadas; mejorar y conservar los atractivos turísticos; e impulsar la apertura de atractivos adicionales (parques temáticos, museos, y eventos programados), y de establecimientos para el descanso y el esparcimiento (cafés, librerías, bares), y de instalaciones adecuadas para la captación de los segmentos del mercado deseados.

La afluencia hotelera crece con una tasa promedio anual de 7.5%, lo que implica pasar de 307,306 turistas anules del 2010 a 1,304,218 turistas anuales en el 2030, con un crecimiento acumulado de 4.2 veces la cifra del 2010. La participación de los extranjeros aumenta del 13.8 al 39.1%.

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VII. ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLLO TURISTICO SUSTENTABLE La Estrategia General de Desarrollo Turístico Sustentable propuesta establece líneas de acción, a través de una estructura turística y de apoyo de la zona de estudio.

La estrategia propuesta incluye las principales premisas derivadas de la opinión de los diferentes sectores involucrados en la actividad turística, plasmadas a través de los Talleres de Planeación Estratégica e incorpora los lineamientos de Planes y Programas Federales, Estatales y Municipal vigentes en la zona de estudio, respetando y aprovechando sustentablemente su potencial para crear productos turísticos innovadores.

Así mismo, se plantea alcanzar en el largo plazo la visión y misión que se pretende para la zona, lo que implica: ““Costalegre, corredor ecoturístico sustentable, competitivo a nivel internacional, que combina la tranquilidad de lo inexplorado, con la autenticidad del sabor local y el encanto de lo rústico inmerso en un entorno natural de inigualable encanto”. Lo anterior implica trabajo y compromisos para ““Integrar un esquema de turismo planificado conjuntamente gobierno y sociedad para generar alternativas de desarrollo turístico sustentable, como un nuevo modelo de turismo, en beneficio del visitante nacional e internacional, buscando la conservación del medio ambiente y una mayor derrama económica que mejore la calidad de vida de la comunidad”.

Se establece la puesta en marcha y la consolidación de la zona con el establecimiento de 7,167 cuartos de hotel adicionales y 3,585 unidades en

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desarrollo inmobiliario, que sumados a la oferta actual (3196 cuartos y 200 unidades inmobiliarias) se alcanza la cifra de 10,363 cuartos de hotel y 3785 unidades en desarrollo inmobiliario, en el caso de los cuartos de hotel el 75% se concentra en la zona costera de la zona de estudio y el resto en las cabeceras municipales y nuevas unidades turísticas propuestas en las areas naturales al interiro de Costalegre.

La estrategia se orienta a un desarrollo sustentable (destino verde); es decir un proceso armónico y equilibrado entre las actividades turísticas y el medio ambiente por ello se estructura en los siguientes sistemas:

La Estrategia Turística General de Desarrollo Turístico Sustentable para la zona de estudio se estructura en los siguientes sistemas:

Sistema Turístico Regional promueve la jerarquización en la prestación de los servicios Turísticos Regionales en el caso de la Zona Metropolitana de Puerto Vallarta y Manzanillo; Subregional en el Corredor Cihuatlán- Barra de Navidad, Medio la zona urbana de Pérula; Básicos la cabecera municipal de La Huerta, Tomatlán, El Tuito, Boca de Tomatlán, Morelos,.Campo Acosta-J.M. Morelos y Tenacatita; mientras que el Centro de Servicios Turísticos Rural se ubicara en Majahuas, Cruz de Loreto, Chimo y Chacala.

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Figura 1 SISTEMA TURISTICO REGIONAL “ COSTALEGRE”3

FUENTE: CEURA S.A. de C.V.

Sistema Turístico de Enlaces (Terrestres, Aéreos) El sistema de enlaces terrestres utiliza la red carretera federal y estatal que corre y confluye a la zona de estudio para vincularla con los principales centros emisores de turismo nacional en la región occidente del país y propicia rutas turísticas temáticas combinadas. Así mismo, la estrategia considera importante para el arribo a la zona de estudio los programas de mejoramiento de acceso a los sitios turísticos, mejor servicio en tarifas y rutas aéreas a los aeropuertos internacionales de Playa de Oro (Manzanillo) y Puerto Vallarta, Además de terminar y operar a corto plazo el Aeropuerto Chalacatepec, ubicado en los limites de los municipios de Tomatlán y La Huerta.

3 La definición del sistema de ciudades, a partir del SEDESOL y con base a la población estimada para el año 2030, incluyendo el crecimiento de la actividad turística.

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Figura 2 SISTEMA TURISTICO DE ENLACES “ COSTALEGRE”


Sistema Integral Ecológico promueve la preservación ecológica de las áreas naturales como: Sierra el Tuito, Presa Cajón de Peña, Área Natural Protegida Reserva de la biosfera Cuixmala – Chamela, Sitios RAMSAR, así como la arborización en zonas deforestadas; en cuanto a servicios urbanos implementar tratamientos de las aguas residuales y aplicar un programas de rehuso de dichas aguas.

Sistema Integral Urbano promueve el crecimiento ordenado y regulado de la población con la actualización del Programas de Desarrollo Urbano de las Cabeceras Municipales de Cabo Corrientes, Tomatlán, La Huerta y Cihuatlán, además de las localidades de Barra Navidad, San Patricio, San Mateo, La Manzanilla, Pérula, Tehuamixtle y Las Animas, así como el mejoramiento de la imagen urbana que conforman la zona costera a través de la creación de un reglamento de construcción e imagen urbana Costalegre.

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La vinculación de los sistemas antes descritos fortalece el desarrollo social y económico (Sistema Integral Socioeconómico) de la sociedad en cada uno de los Municipios, por medio de la generación de empleos, derrama económica y captación de divisas.

Cuadro 1 RESUMEN DE LA ESTRUCTURA TURÍSTICA

Sistema Atributo

Turístico Regional Jerarquiza la prestación de los Servicios Turísticos en Regionales, Subregionales, Medios, Básicos y Rurales.

Promueve, Unidad Turística Gastronómica (UTG) “Las Animas”, Unidad de Turismo Social (UTSO) "Chimo", Wellness y SPA (W-SPA) "Playa del Amor", Club Náutico Recreativo (CNR) "Presa Cajón de Peña", Parador Turístico (PT) “Majahuas", Unidad Turística de Palafitos (UTHP) “Agua Dulce”, Centro Integral RAMSAR, Puerto Turístico- Pesquero "Pérula", Proyecto Turístico Integral (PTI) "Punta Paraíso", Unidad Turística de Montaña (UTM) "La Huerta", Unidad de Manejo Ambiental del Cocodrilo (UMACO) "La Manzanilla", Unidad Turística Hotelera (UTH) "Rescate de inmueble abandonado", Parque Natural “El Tule” y Corredor Turístico Peatonal (CP) "Barra de Navidad"

Diversifica las actividades y servicios para atraer otros segmentos del mercado turístico.

Enlaces Terrestres Aprovecha la red carretera para vincular a Costalegre con la región centro occidente de País.

Promover las rutas turísticas temáticas combinadas.

Integral Ecológico Promueve la preservación ecológica de las áreas naturales que cuenta Costalegre, como Sierra el Tuito, ANP Reserva de la Biosfera Cuixmala - Chamela, sitios RAMSAR y el Santuario de la Tortuga.

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Sistema Atributo

Integral Urbano Promueve el crecimiento urbano de forma ordenada, a través de la actualización del Programas de Desarrollo Urbano de las Cabeceras Municipales de Cabo Corrientes, Tomatlán, La Huerta y Cihuatlán, además de las localidades de Barra Navidad, San Patricio, San Mateo, La Manzanilla, Pérula, Tehuamixtle y Las Animas.

Integral Socioeconómico

Promueve la participación/ de la sociedad en las actividades turísticas.


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Figura 3 ESTRATEGIA GENERAL DE DESARROLLO TURISTICO SUSTENTABLE

CEURA S.A. de C.V.

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VIII. RESERVAS TERRITORIALES Las reservas territoriales para el desarrollo de la infraestructura de apoyo a las actividades turísticas y para el alojamiento turístico en Costalegre se mencionan a continuación:

Cuadro 2 RESERVAS TERRITORIALES

Lugar Características

Villas del mar

Wellness y SPA " Playa del Amor",

La reserva territorial para el proyecto Welllness y Spa, se localiza en el Municipio de Cabo Corrientes, a 35 minutos de la cabecera municipal El Tuito, en el cerro Telpichichi en la localidad villa del mar entre Maito y Tehuamixtle.

La accesibilidad al terreno es regular, la única vía para llegar es una terracería de 18 Km. de longitud que conecta El Tuito con Maito, en particular constituye un eje vial importante de conexión oeste – este del municipio, por otro lado la reserva cuenta con disponibilidad para conectarse o abastecerse de los siguientes servicios como: agua potable, drenaje, electricidad, recolección de basura, alumbrado, servicio telefónico.

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Lugar Características

Cajón de Peña

Club Náutico Recreativo, Presa El Cajón de Peña"

La reserva territorial para el proyecto Club Náutico Recreativo, se localizan en el Municipio de Tomatlán, a 26 minutos de la Cabecera Municipal Tomatlán, en la Presa Cajón de Peña en la localidad del mismo nombre, La accesibilidad al terreno es regular, la única vía para llegar es la carretera estatal Tomatlán- Cajón de peña.

La zona de la reserva cuenta con disponibilidad para conectarse o abastecerse de los siguientes servicios tales como: agua potable, drenaje, electricidad, recolección de basura, alumbrado, sin embargo falta la colocación de una antera repetidora para el servicio telefónico.

LA Manzanilla"

Unidad de Manejo Ambiental del Cocodrilo "UMACO,

La reserva territorial para el proyecto UMACO, se localizan en el Municipio de La Huerta, a 35 minutos de la Localidad de Barra de Navidad, en la UMA La Manzanilla.

La accesibilidad al terreno es regular, la única vía para llegar es la carretera estatal que conecta La Manzanilla – Hidalgo, en particular constituye un eje vial importante de conexión, mientras que la zona de la reserva cuenta con disponibilidad para conectarse o abastecerse de los siguientes servicios tales como: agua potable, drenaje, electricidad, servicios de basura, alumbrado, servicio telefónico.


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IX. PROYECTOS DETONADORES Con base en la Estrategia General de Desarrollo Turístico Sustentable y en pro de la certificación de destino sustentable (verde), que se orienta principalmente en regular e impulsar el crecimiento de nuevas actividades turísticas, las cuales, deben ser responsables con el medio ambiente, fomentar un equilibrio social, económico y urbano.

Una vez identificado el potencial turístico de cada una de las seis zonas turísticas en que se divide la Costalegre, se establecieron criterios de selección para la cartera de proyectos estratégicos, los cuales incluyen componentes de complementariedad a la oferta actual, y a la oferta de los proyectos promovidos por la Asociación de Empresarios de Costalegre, también se contempló la necesidad de ofrecer productos para aquellos nichos de mercado poco atendidos.

En total, la cartera la conforman 14 proyectos, en ella se presentan ideas, acciones, ó proyectos específicos para los cuatro municipios. Los proyectos presentados pueden ser operados por la iniciativa privada, apoyados por los gobiernos: federal, estatal y/o municipal.

A continuación se enlista la cartera de proyectos estratégicos:

1. Unidad Turística Gastronómica (UTG) “Las Animas”, municipio de Cabo Corrientes,

2. Unidad de Turismo Social (UTSO) "Chimo". municipio de Cabo Corrientes,

3. Wellness y Spa (W-SPA) "Playa Del Amor", municipio de Cabo Corrientes,

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IX-26

4. Club Náutico Recreativo (CNR) "Presa Cajón de Peña", municipio de Tomatlán,

5. Parador Turístico (PT) “Majahuas", municipio de Tomatlán,

6. Unidad Turística de Palafitos (UTHP) “Agua Dulce”, municipio de Tomatlán,

7. Centro Integral RAMSAR, municipio de Tomatlán,

8. Puerto Turístico Pesquero (USTP) "Pérula", municipio de La Huerta,

9. Proyecto Turístico Integral (PTI) "Paraíso Costalegre", municipio de La Huerta,

10. Unidad Turística de Montaña (UTM) "La Huerta", municipio de La Huerta,

11. Unidad de Manejo Ambiental del Cocodrilo (UMACO) "La Manzanilla”, municipio de La Huerta,

12. Unidad Turística Hotelera (UTH) "Rescate de inmueble abandonado", municipio de Cihuatlán,

13. Parque Natural “El Tule”, municipio de Cihuatlán,

14. Corredor Turístico Peatonal (CP) "Barra de Navidad", municipio de Cihuatlán.

Los proyectos seleccionados como proyectos estratégicos que impulsaran la actividad turística en la zona de estudio son los siguientes:

Wellness y SPA (W-Spa) “Playa del Amor”

El complejo turístico consiste en una unidad con alojamiento hotelero (hotel y villas) e inmobiliario (condominios como vivienda vacacional), con equipamiento y servicios del bienestar: wellnes y spa, restaurante, gimnasio, club de playa, albercas, pista de jogging, grandes áreas de bosque, entre otras amenidades del producto.

Hotel de 50 cuartos,

30 Villas con operación hotelera (75 cuartos),

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IX-27

30 unidades de vivienda vacacional en condominio (75 cuartos)

Club de playa

Restaurante

Alberca general

Pista de jogging

Embarcadero (en tehuamixtle)

Club Náutico Recreativo (CNR) “Presa Cajón de Peña”

Para la diversificación de actividades turísticas, se propone el proyecto del Club Náutico Recreativo, el cual se dirige al segmento del Turismo de Naturaleza y Premium (Náutico), enfocado al mercado de Puerto Vallarta, la ZM de Guadalajara, y localidades que se localiza en las inmediaciones de la Presa Cajón de Peña.

El proyecto incluye:

Oficina de pesca / club náutico deportivo,

Hotel Temático de 20 habitaciones y 10 cabañas,

Clúster Inmobiliario Temático

Estacionamiento,

Marina pública de 10 posiciones,

Malecón,

Pensión o marina seca,

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IX-28

Plaza de los pescadores,

Embarcadero turístico,

Pódium,

Muelle de combustible,

Restaurante,

Pabellón: sala de interpretación temática (información sobre las características de la presa, temperatura, niveles de agua, clima, especies de peces de pesca deportiva, tipos de aves migratorias, etc.), sala de video, galerías, maqueta del lugar, mirador escénico, primeros auxilios, tienda de conveniencia, sanitarios,

Juegos infantiles,

Asta bandera monumental,

Caballerizas (paseos a caballo),

Ciclovia / senderos,

Comedores,

Pista de cuatrimotos,

Granjas de peces,

Embarcadero,

Baños y vestidores,

Alberca natural,

Faro recreativo,

Tirolesa,

Rampa de botado,

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IX-29

Asadores o Cenadores a cubierto

Zona de camping, e

Instalaciones de servicios turísticos recreativos, etc.

Unidad de Manejo Ambiental del Cocodrilo (UMACO) “La Manzanilla”

La Unidad de Manejo Ambiental está dirigida al ecoturista que busca interactuar con la naturaleza en un sitio propicio para ello como es la laguna de La Manzanilla, con productos de calidad internacional en cuanto a las instalaciones y la prestación de los servicios.

El proyecto que se promueve se realizaría en la comunidad de La Manzanilla, en la laguna del mismo nombre, aprovechando el hábitat natural de los cocodrilos para ofrecer paseos sobre senderos de madera en palafito que permitan el avistamiento de la flora y fauna.

El proyectos responde a una iniciativa de la comunidad agraria de La Manzanilla, la cual, promueve la operación de la Unidad de Manejo para la Vida Silvestre (UMA), con una superficie de 190 Has.

El proyecto consiste en la operación de la Unidad de Manejo Ambiental del Cocodrilo (UMACO) concesionada a ejidatarios, la cual cuenta con los siguientes elementos:

Acceso principal,

Elemento de Identidad,

Caseta de control de acceso,

Pórtico de bienvenida,

Estacionamiento,

Centro eco-educativo,

Albergue,

Granja Orgánica,

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IX-30

Vivero,

Parque, Eco-energético,

Selva didáctica,

Torre mirador,

Símbolo de investigación,

Sala de interpretación (museo),

Mirador, restaurante orgánico y zona comercial,

Centro de información,

Tienda de recuerdos,

Área de investigación,

Estación biológica,

Aviario,

Iguanario,

Tortugario,

Cocodrilario,

Tours en el cocodrilario,

Embarcadero y cayak,

Zona de alto riesgo,

Área de mangle y humedales,

Sendero interpretativo,

Sendero interpretativo con protección,

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IX-31

Parque,

Lago,

Unidad deportiva,

Juegos infantiles,

Isla de comida, sanitarios,

Comedores,

Zona para acampar,

Tirolesa rappel,

Cabalgata a caballo,

Ciclovía,

Equipamiento,

Área de Servicios.

Parque Natural “El Tule”

Otro proyecto importante para el turismo de Naturaleza y para la población residente en la región de la costa sur es él Parque Natural (PNA) en la Laguna El Tule.

El proyecto del Parque Natural, aprovecha las características naturales de la laguna, generando espacios que propician el aprovechamiento sustentable de la Laguna El Tule.

Se ubicara entre las localidades de Melaque y Barra de Navidad, en el municipio de Cihuatlán, en donde se pretende desarrollar los siguientes elementos:

Plazoleta de acceso, con seis esculturas de los sellos de la Costalegre

Pórtico de bienvenida,

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IX-32

Plaza vestíbulo,

Centro de información turística,

Tienda de recuerdos,

Elemento de identidad,

Paradero autobús,

Sala de interpretación temática,

Restaurante panorámico (comensales con vistas al lago),

Plaza artesanal,

Área de servicios,

Estacionamiento para automóviles y autobuses,

Club lagunar,

Embarcadero,

Puente colgante,

Jardín botánico de plantas acuáticas,

Área para eventos masivos (Carpa Gigante), para la realización de eventos sociales, culturales y empresariales, así como, conciertos musicales,

Estación fija para globo aerostático “Globodromo”,

Auditorio al aire libre (conciertos, teatro, exposiciones),

Unidad deportiva,

Juegos infantiles,

Zona de camping,

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IX-33

Zona extrema (muro de escalada, tirolesa, eurobungy),

Balneario existente,

Ciclovia / sendero (para paseos en trenecito, bicis y cuadriciclos),

Circuito de acondicionamiento físico,

Isla de comida típica, sanitarios, ecoguardas,

Torre mirador,

Islas Didácticas para todo público en general, para la construcción de edificios en maquetas tipo Legoland,

Tortugario en la playa,

Grandes zona jardinadas

Módulos de los ecoguardas, para el manejo y control de la flora y fauna de la Laguna El Tule,

Baños y vestidores,

Adicionalmente, el proyecto ofrece espacios o talleres para la educación ambiental, para la recreación familiar a través de la zona de convivencia, ligados a zonas de acampar, gastronómicas y recreativas.

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X-34

X. OPORTUNIDADES DE INVERSION PRIVADA Con objeto de promover las inversiones turísticas, en donde la iniciativa privada tiene una participación importante en el desarrollo turístico de Costalegre.

La participación de la Banca Comercial y de Desarrollo será fundamental para el financiamiento de las inversiones de la superestructura turística en respuesta a la demanda esperada y cumplir con las metas del Programa Subregional de Desarrollo Turístico.

Para el desarrollo de las inversiones privadas se requiere que el sector público invierta en acciones de obras de cabeza, infraestructura carretera y equipamiento que en este capítulo, se enuncian de forma general involucrando los tres niveles de gobierno.

Acciones del Gobierno Federal

Como parte de la inversión pública se requiere que la federación participe con las siguientes acciones:

Acciones de SECTUR

Apoyar a los Municipios que integran la región Costalegre, en materia de creación, mejoramiento y rehabilitación de sitios de interés turístico (El Tuito, Yelapa, Las Animas, Corrales, Maito, Chimo, Tehuamixtle, Tomatlán, Cruz de Loreto, Presa Cajón de Peña, Bahía Chamela, Coaxtecomate, bahía de Navidad, Ejido San Mateo). SECTUR, mediante el Programa de Coordinación y Reasignación de Recursos.

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X-35

Apoyar a servidores turísticos con Programas de Capacitación para mejorar la prestación de servicios. SECTUR-SETUJAL mediante el Programa de Capacitación para Prestadores de Servicios Turísticos.

Promover los destinos turísticos de Costalegre en el extranjero. CPTM

Acciones de FONATUR

Promover los nuevos proyectos ante inversionistas nacionales y extranjeros.

Apoyo a través del Programa de Calificación y Certificación “Marca FONATUR” de Proyectos Turísticos Detonadores: Wellness y SPA “Playa del Amor” cerca de la localidad de Maito en el Municipio de Cabo Corrientes, Club Náutico Recreativo Cajón de Peña cerca de la localidad del mismo nombre en le Municipio de Tomatlán, Unidad de Manejo ambiental del Cocodrilo (UMACO) en la localidad de La Manzanilla en el Municipio de La Huerta y Parque Natural El Tule, en la Localidad de Barra de Navidad en el Municipio de Cihuatlán.

Apoyo al sector hotelero mediante la Calificación de Proyectos en la obtención de financiamiento para mejorar la calidad de sus instalaciones.

Acciones de SCT

Terminar la actualización de la Carretera Federal No. 200 Puerto Vallarta – Cihuatlán.

Apoyar al gobierno del Estado en la pavimentación de la Carretera El Tuito-Yelapa, La Huerta – Chamela.

Apoyar al gobierno del estado en la pavimentación de la Carretera El Tuito – Corrales, Tomatlán – Presa Cajón de Peña, Tomatlán- Cruz de Loreto.

Colaborar en la definición de los derechos de vía de las vialidades existentes y propuestas del proyecto: Parador Turístico Tomatlán.

Colaborar con el Estado, la construcción de muelles en Las Animas, Yelapa, Tehuamixtle, Cruz de Loreto, Chalacatepec.

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X-36

Colaborar en la definición de los derechos de vía de las vialidades existentes.

Terminar y operar el aeropuerto de Chalacatepec.

Acciones del Gobierno Estatal

Como parte de la inversión pública se requiere que el Estado participe con las siguientes acciones de desarrollo turístico:

Acciones de SECTUJAL

Gestionar la publicación en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” y en periódicos de mayor circulación, el “Programa Subregional de Desarrollo Turístico Costalegre, Estado de Jalisco”.

Apoyar a los Municipios de Cabo Corrientes, Tomatlán, La Huerta y Cihuatlán, en materia de creación, mejoramiento y rehabilitación de sitios de interés turístico, mediante el Programa de Coordinación y Reasignación de Recursos de la SECTUR federal.

Apoyar y promover el desarrollo de productos turísticos tales como las rutas y circuitos propuestos en el Programa para que el turismo incremente su estadía y gasto en la zona.

Promover la generación de empresas de operación turística que brinden servicios de recorridos entre las principales ciudades y los atractivos turísticos culturales y naturales en la región Costalegre (incluyen los municipios de Cabo Corrientes, Tomatlán, La Huerta, y Cihuatlán.)

Establecer un Programa de Certificación con los distintivos “H” y “M” para restaurantes y hoteles para mejorar la calidad y los servicio.

Acciones de Secretaria de Desarrollo Urbano (SEDEUR)

Apoyar con recursos económicos la actualización de los Planes de Desarrollo Urbano de Población.

Elaborar proyectos ejecutivos de urbanización y mejoramiento de la arquitectura de paisaje de las cabeceras municipales de Cabo Corrientes,

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X-37

Tomatlán, además de las localidades de Las Animas, entre otros sitios con interés turístico.

Modernizar con el apoyo de la SCT la Carretera Corrales – Vicente Guerrero

Colaborar con la SCT, la construcción de muelles.

Acciones de Secretaria de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable (SEMADES).

Promover programas de prevención de incendios con estaciones de vigilancia, atención inmediata y monitoreo aéreo.

Controlar y vigilar con apoyo de los municipios la tala clandestina

Contribuir en la consolidación del saneamiento de los diferentes cuerpos de agua.

Contribuir a la ampliación de las Plantas de Tratamiento de las Aguas Negras

Apoyar en la asesoría y autorización del cambio del uso del suelo del OET o POEL en zonas de aprovechamiento turístico restringido, para asegurar la conservación y protección del entorno con proyectos turísticos de baja densidad y mínima ocupación del suelo.

Acciones de los Gobierno Municipal

Como parte de la inversión pública se requiere que cada Municipio de Costalegre, participe con las siguientes acciones siguientes:

Actualizar el Programa de Desarrollo Urbano de El Tuito, Tomatlán, La Huerta y Cihuatlán.

Actualizar el Programa de Desarrollo Urbano de Barra de Navidad, Melaque, Pérula, entre otras localidades con interés turístico.

Facilitar, a través de una ventanilla única, la expedición de permisos y licencias relacionadas con el Programa Subregional de Desarrollo Turístico.

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X-38

Ejecutar las obras de vialidad y señalización turística que faciliten el acceso a los atractivos turísticos (a sitios RAMSAR y localidades turísticas como Yelapa, Las Animas, Chimo, Corrales, Pérula, Melaque, Barra de Navidad, Laguna El Tule, Presa Cajón de Peña, entre otras)

Implementar programa de conservación de inmuebles relevantes en Tomatlán y El Tuito.

Establecer los convenios con agrupaciones sociales necesarios para el buen funcionamiento de los desarrollos turísticos.

Solicitar al Cabildo la aprobación de estímulos e incentivos a la inversión.

Facilitar el suministro de redes de servicios municipales (agua potable, drenaje, pluvial, alcantarillado sanitario, alumbrado público) para el desarrollo de los nuevos proyectos turísticos

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XI-39

XI. PROGRAMA MULTIANUAL E INTERSECTORIAL DE INVERSIONES Los programas, acciones e inversiones que se presentan en este apartado corresponden a las estrategias planteadas para un mejor desarrollo de la actividad turística en Costalegre, y se sustenta en la investigación de campo, las aportaciones de los participantes a los talleres y de las entrevistas realizadas a funcionarios municipales, prestadores de servicios y de la población en general.

Las principales obras y acciones prioritarias para impulsar Costalegre a corto (2013) y mediano plazo(2018) es el mejoramiento de las carreteras federales No. 80 y 200, de Autlán a Melaque y Puerto Vallarta a Manzanillo respectivamente, aunado a la terminación y operación del Aeropuerto de Chalacatepec.

Las obras y acciones se agrupan en los siguientes programas estratégicos:

Desarrollo de la comunidad.

Conservación del medio ambiente.

Mejoramiento de vialidades, transporte y señalización.

Mejoramiento y ampliación de la infraestructura turística.

Regularización de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano.

Promoción y atención al turista.

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XII-40

De los seis programas estratégicos planteados destacan acciones de mejoramiento, ampliación de la infraestructura turística que representan el 87.46% de la inversión total estimada, mientras que las acciones enfocadas al mejoramiento de infraestructura carretera representa el 8.88%, finalmente el 3.67% restante se distribuyen en acciones dirigidas a la conservación del medio ambiente, regularización de la tenencia de la tierra, mejoramiento urbano y capacitación de la comunidad.

Las inversiones estimadas para impulsar el desarrollo turístico de Costalegre asciende a 20, 074 millones de pesos, distribuidos en tres etapas (2011-2013, 2014-2018 y 2019-2030).

XII. FUENTES DE FINANCIAMIENTO Existen diferentes alternativas de financiamiento para el desarrollo de las acciones planteadas en el “Programa Subregional de Desarrollo Turístico Costalegre, Estado de Jalisco” y son los siguientes:

Esquemas de Financiamiento del Gobierno Federal para el sector turístico.

Programas y apoyos de financiamiento para el sector productivo dentro del Estado de Jalisco.

Fondos institucionales para el mejoramiento y construcción de carreteras (SCT), mejoramiento urbano SEDESOL (Programa Hábitat y Programa Rescate de Espacios Públicos), SECTUR (Convenio de Reasignación de Recursos), FONATUR (Programa de calificación de proyectos de inversión).

Esquema de asociación pública-privada para la prestación de servicios (SHCP), SCT, Bonos de deuda.

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XIII-41

Banca de Desarrollo: BANOBRAS (Fondo Nacional de Infraestructura “FONADIN”), BANCOMEXT (Programa de Financiamiento al Sector Turismo), NAFIN (Programa Crédito PyME), Financiera Rural (Programa de Financiamiento al Sector Turístico Rural).

Banca Comercial: Banamex, Bancomer, Santander, Banorte, entre otros

XIII. MECANISMOS DE INSTRUMENTACION La instrumentación del “Programa Subregional de Desarrollo Turístico, Costalegre, Estado de Jalisco” constituye uno de los elementos básicos del mismo, ya que es donde se asegura su operatividad y puesta en marcha, en la actualidad, la zona conocida como Costalegre cuenta con una variedad de organismos tanto privados (AECA, COPROFOTUR, Representantes de Hoteles en la Costa Sur y Norte, Representantes de Restauranteros de la Costa Sur), públicos (Fideicomiso) y sociales (Líder de ejidatarios, presidentes de localidades, representantes de agrupaciones sociales, etc.), sin embargo la falta de coordinación entre ellas y la diversidad de visiones e intereses, ha provocado acciones en materia de turismo aisladas a lo largo de los cuatro municipios que integran la Costalegre.

Por lo tanto, es importante homologar los esfuerzos y acciones emprendidas por cada una de los organismos existentes, para posicionar a Costalegre como un destino ordenado y con calidad turística a través de una agencia de Infraestructura Turística “Costalegre”, la cual será el órgano rector de representación de los diferentes sectores involucrados en la actividad turística dentro de Costalegre.

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XIII-42

El Programa deberá ser instrumentado en relación con los siguientes aspectos: en su aprobación para que adquiera validez jurídica; en los instrumentos jurídicos para que se cumpla su función reguladora del uso del suelo; al organismo que se responsabilizará de su gestión, operación y de coordinar las acciones que establece, a la participación de los sectores público, privado y social en forma convenida o concertada para la ejecución de las acciones y relación con su evaluación y actualización periódica, además de presentar los mecanismos para su vigencia.

Los instrumentos que propone el Programa se clasifican en:

Jurídicos

Planeación

Regulación

De Control

Fomento

Coordinación y Evaluación

La Agencia será el instrumento operativo del Programa Subregional de Desarrollo Turístico Costalegre, Estado de Jalisco, cuyos objetivos son:

Será gestora, promoviendo su desarrollo y facilitando la toma de decisiones, entre los actores de los diversos sectores que influyen a lo largo de Costalegre.Impulsará y garantizará la continuidad de las acciones estratégicas establecidas en este programa.

Promoverá mejores prácticas de los servicios públicos a través de Asociaciones Público-Privadas.

Será un órgano que promueva la creación de asociaciones público-privadas, por proyecto, para la ejecución de las acciones estratégicas.

La agencia deberá tener como integrantes a personalidades e instituciones del sector público, privado y social.

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XIII-43

Los proyectos estratégicos que se pueden incorporar a la Agencia de Infraestructura Turística son:

Redes de infraestructura.

Equipamiento urbano y turístico.

Manejo y disposición final de residuos sólidos.

Zonas de crecimiento con calidad.

Proyectos de desarrollo económico-turístico.

La Agencia, la cual pretenderá inicialmente impulsar los cuatro proyectos estratégicos cuales son: Wellness y Spa “ playa del Amor”, Club Náutico Recreativo Presa Cajón de Peña”, Unidad de Manejo Ambiental del cocodrilo UMACO La Manzanilla y el Parque Natural El Tule, derivados de este programa junto con los demás 77 proyectos turísticos viables en la zona a corto, mediano y largo plazo en Costalegre, a través de agencias interrelacionadas4 por una agencia central, para lograr un desarrollo sustentable.

4Agencias interrelacionadas se refieren a agencias de infraestructura de cada uno de las regiones que integran al Estado de Jalisco.

SÁBADO 4 DE FEBRERO DE 2012

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